管局檔案管理工作自查情況匯報

　　根據(jù)上級要求,我局按照關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省檔案局、江西省建設(shè)廳《關(guān)于開展全省城建房產(chǎn)檔案執(zhí)法調(diào)研的通知》的通知（饒檔字[2009]8號）文件的要求，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

　　自成立檔案室以來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《檔案法》和《江西省檔案管理條例》等各項規(guī)定，始終把檔案工作納入重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，配足人員，從嚴(yán)要求，對檔案管理、保管設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)、利用服務(wù)等方面高要求，嚴(yán)管理，按照“省一級”檔案管理要求，使檔案工作逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道。截止到目前為止，我局檔案室約80平方米，藏檔案26303卷（件）。其中：文書檔案568卷（件）；房產(chǎn)檔案25735卷。在幾年的不斷完善過程中，我局檔案管理基本實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。2004年度，我局檔案工作榮獲江西省目標(biāo)管理二級單位榮譽稱號。

　　房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案是城市房屋管理部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查測繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記載，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實記錄。這些檔案為解決房產(chǎn)糾紛、加快舊城改造步伐、深化住房制度改革發(fā)揮了重要的作用。

　　一是加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好一法一條例的宣傳工作。

　　房屋產(chǎn)權(quán)檔案在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)買賣、交易、贈予、繼承等都離不開房產(chǎn)檔案。 為了深入學(xué)習(xí)法律并運用法律指導(dǎo)好我們的房產(chǎn)檔案管理工作，我局認(rèn)真組織全體干部職工進(jìn)行一法一條例的學(xué)習(xí)，并選送檔案人員專門到省、市等各級檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到100%，使我局的檔案管理工作依法進(jìn)行，檔案管理利用工作得到了有效提高。

　　二是強化領(lǐng)導(dǎo)，專人專職做好檔案管理工作。

　　房地產(chǎn)檔案管理專業(yè)性、政策性、法律性很強。房屋產(chǎn)權(quán)檔案是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理活動中形成的權(quán)證、契約、文件、圖表賬冊、照片等各種不同形式和載體的歷史記錄。這些房產(chǎn)檔案記載了房屋產(chǎn)權(quán)歸屬和沿革，反映了房屋狀況，因此房屋產(chǎn)權(quán)檔案的形成，有其特殊的專業(yè)要求。如房屋面積的丈量、土地界限的認(rèn)定、房地產(chǎn)平面圖的測繪等。

　　嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�、�?guī)范的、技術(shù)性的專業(yè)要求，使產(chǎn)權(quán)檔案成為進(jìn)行房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的重要工具。房屋產(chǎn)權(quán)檔案必須保持圖、卡、卷、冊與房屋現(xiàn)狀的一致性。必須不斷地補充新材料，更改原有材料，才能自始至終反映房屋產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實情況，因而房產(chǎn)檔案具有很強的動態(tài)性。

　　房屋屬不動產(chǎn)，價值較高，在單位或者個人的財產(chǎn)構(gòu)成中都占有重要地位。因此，產(chǎn)權(quán)檔案的有無，記載得是否準(zhǔn)確、全面，產(chǎn)權(quán)檔案保管的好壞，都將對產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)生一定的甚至是巨

　　大的影響。因一紙檔案而免受損失幾十萬元或百元的事例，就是產(chǎn)權(quán)檔案價值性的佐證。由記載房屋所有權(quán)歸屬的憑證等組成的產(chǎn)權(quán)檔案，具有法律效力，是房地產(chǎn)管理部門和人民法院處理房地產(chǎn)糾紛的重要依據(jù)，應(yīng)永久保存。因此，房屋產(chǎn)權(quán)檔案具有很強的法律性。

　　為此，我局明確了一名副局長專門負(fù)責(zé)檔案管理工作，并設(shè)立了近80平方米的檔案室以及檔案管理辦公室，安排了3名檔案管理專職人員。2003年，為了有效提高我局的房地產(chǎn)管理水平，還專門安排局檔案工作人員到上饒市房管局檔案室跟班學(xué)習(xí)，提高了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　三是健全制度，提高檔案管理工作效力。

　　為了增強房地產(chǎn)檔案管理工作的效力，完善檔案整理保管，提高合理化利用率，我局建立健全了檔案工作制度。明確了檔案室管理人員職責(zé)、檔案資料室管理制度、檔案保衛(wèi)、保密、銷毀等工作制度，并懸掛于醒目位置。進(jìn)一步理順檔案管理體制，具體做法是：把房產(chǎn)檔案管理分成三個環(huán)節(jié)：收集、整理、歸檔；兩道工序：收集整理、歸檔調(diào)檔。每個環(huán)節(jié)之間互相檢查校對、制約，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對于檢索體系應(yīng)在檔案案卷目錄、分類目錄、文號索引等步驟加強規(guī)范，使產(chǎn)權(quán)檔案查找迅速，及時準(zhǔn)確地為產(chǎn)權(quán)人服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。嚴(yán)格按照檔案管理的防火、防蟲、防霉要求，每月進(jìn)行一次清查工作，確保了檔案的安全性。

　　四是計算機管理，實現(xiàn)檔案管理的信息化。

　　從2003年度，我局已經(jīng)實現(xiàn)了檔案的計算機的管理要求，為檔案工作專門配備了一臺電腦，并通過對紙質(zhì)檔案的收集整理，逐一錄入，實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息收集、整理、查詢、利用、管理的現(xiàn)代化，提高檔案的管理水平和利用質(zhì)量，更好地為房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　1、利用已建立起來房地產(chǎn)檔案信息庫，進(jìn)行檔案的編目、標(biāo)引，建立自動檢索系統(tǒng)，由計算機輔助進(jìn)行檔案的接收、整理、鑒定、庫房管理、借閱利用、統(tǒng)計等，并實現(xiàn)檔案信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化。

　　2、編制完善的檢索工具和提高系統(tǒng)的安全防范。系統(tǒng)的安全性指的是保護系統(tǒng)的硬件和軟件免受自然災(zāi)害和人為的破壞，做好防病毒工作，抓好用戶權(quán)限管理。只有保證系統(tǒng)的安全順利運行，房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的目標(biāo)才能得以實現(xiàn)，因此我們將做好系統(tǒng)的安全防范工作是重中之重。

　　3、對電子檔案原始信息的長期保存進(jìn)行深入研究和探討，對電子檔案定期備份，防止了數(shù)據(jù)信息損失。

　　五是適應(yīng)形勢，大膽創(chuàng)新、實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

　　1、建立數(shù)字檔案，實現(xiàn)數(shù)字房管

　　房屋檔案就像是屋的“個人簡歷”，近年來，隨著我市城市建設(shè)的逐步發(fā)展，城區(qū)房屋轉(zhuǎn)移、新建和拆遷等狀況，日趨房產(chǎn)頻繁復(fù)雜。而房屋交易市場的逐步活躍，又使商品房預(yù)（銷）售、

　　商品房買賣合同備案、按揭抵押、產(chǎn)權(quán)調(diào)查等新的房產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)量大幅度上升。要進(jìn)行以上活動，查閱房產(chǎn)檔案就成了必不可少的環(huán)節(jié)。并且隨著建設(shè)部《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》的出臺，檔案的查詢利用更加頻繁，既增加了管理人員的工作量又不利于檔案的永久保存，對檔案的安全、完整產(chǎn)生了不利影響。因此，2009年初我局決定對現(xiàn)有檔案進(jìn)行數(shù)字化拍攝處理。房產(chǎn)檔案數(shù)字化工作的開展，大大提高了業(yè)務(wù)工作的效益，一是在業(yè)務(wù)受理、審批過程中，通過實時調(diào)閱檔案影象數(shù)據(jù)，工作效率可以成倍提高；另外，在受理客戶查閱檔案的過程中，通過使用影象數(shù)據(jù)，可以實時查閱打印，有效地保護原始檔案，并節(jié)省了人力物力；同時原始檔案進(jìn)入檔案庫房后，無須頻繁進(jìn)出，有利于檔案庫房的規(guī)范化管理。特別是房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍專業(yè)檔案，其查閱、復(fù)印檔案原件的事情隨時發(fā)生，有時一戶檔案一天要查閱二至三次，甚至更多次，在查閱和復(fù)印過程中，對檔案原件的人為的觸摸污損和在靜電復(fù)印過程中光照帶來的危害及機械損傷，使得原件壽命大大減少。通過電子拍攝后，將相關(guān)圖片和數(shù)據(jù)，直接錄入微機。房產(chǎn)手續(xù)電子檔案的建成，使辦事群眾在服務(wù)窗口就可進(jìn)行檔案查詢，無需翻閱紙質(zhì)檔案，保證了紙質(zhì)檔案的完整，延長了紙質(zhì)檔案的壽命。

　　2、一戶一檔的檔案管理模式

　　房地產(chǎn)檔案管理是一項專業(yè)性、技術(shù)性都很強的工作，在整理、歸檔的過程中必須針對其自身特點，做到理論和方法的

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