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外商直接投資發(fā)展論文

時間:2022-07-02 11:34:09 金融/投資/銀行/保險/財會 我要投稿
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外商直接投資發(fā)展論文

  一、進入中國的服務業(yè)投資增長將快于工業(yè)部門

外商直接投資發(fā)展論文

  按照加入WTO所做出的承諾,中國將會在“十五”時期加大服務貿(mào)易領域的對外開放。其中如金融保險、批發(fā)零售商業(yè)、對外貿(mào)易、電信、運輸和技術(shù)服務等領域,中國現(xiàn)有企業(yè)的國際競爭力水平遠遠低于國外同行業(yè)企業(yè),將會有大量企業(yè)通過與外國跨國公司建立戰(zhàn)略同盟提高自身競爭力,不同行業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動以及消費者對相關服務的質(zhì)量、多樣性和廣泛性也會產(chǎn)生新的要求,與這些要求相適應,對外商服務業(yè)投資的需求必然會大量增加。其次,服務業(yè)與制造業(yè)有所不同,投資是直接進入對方國內(nèi)市場的主要方式,因此,中國服務市場的巨大規(guī)模對于外國服務業(yè)企業(yè)具有非常強烈的吸引力。再次,服務業(yè)、尤其是消費服務業(yè)多數(shù)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),擴大服務業(yè)規(guī)模有利于利用勞動力資源優(yōu)勢、減輕中國長期存在的巨大就業(yè)壓力,加快服務業(yè)的發(fā)展是中國未來時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本目標之一。這種政策導向及其相應的鼓勵性措施也將產(chǎn)生對第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資增長的激勵作用。另一方面,從國際背景來看,目前服務業(yè)投資已經(jīng)成為國際直接投資的主流之一,發(fā)達國家服務業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢有所加快,流向發(fā)展中國家的部分也會明顯增加。

  根據(jù)以上分析,“十五”時期中國服務業(yè)外商直接投資將有望實現(xiàn)比較高的增長速度,由于服務業(yè)、特別是金融保險、電信服務、商業(yè)、運輸?shù)阮I域的市場準入限制陸續(xù)取消,這些行業(yè)的外資增長速度將明顯快于包括工業(yè)部門在內(nèi)的其他行業(yè)。

  初步估計,同時期外商服務業(yè)投資的年均增長速度可能達到10~15%的平均水平,新增第三產(chǎn)業(yè)外商投資占全部外商投資的比重提高到40%左右。這將大大改善中國的市場和投資環(huán)境,有利于整體經(jīng)濟實力的提升,符合中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標。

  目前已經(jīng)進入中國的外資企業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的預期是什么呢?一項針對136家歐盟在華投資企業(yè)進行的調(diào)查(2001年6~8月,國務院發(fā)展研究中心課題組對136家歐盟國家在華投資企業(yè),通過訪問、座談和問卷方式進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果已在2001年9月8日于中國廈門召開的“第五屆中國國際投資貿(mào)易洽談會”上發(fā)布。參見《歐盟中小企業(yè)對華投資發(fā)展研究報告》)結(jié)果顯示,后歐盟企業(yè)的對華投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能會出現(xiàn)明顯的變化。第一,接受調(diào)查的企業(yè)認為,歐盟企業(yè)最有可能選擇的行業(yè)首先是制造業(yè),這一結(jié)果與迄今為止的投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中制造業(yè)比重最高的特點沒有什么區(qū)別,但是,考慮到目前已經(jīng)投資的企業(yè)中制造業(yè)占80.7%、而回答今后將選擇制造業(yè)的企業(yè)比重僅有66.2%這一因素,可以認為未來時期歐盟企業(yè)對華投資中制造業(yè)投資的比重將會明顯下降。第二,現(xiàn)有企業(yè)中,郵電通訊、交通運輸業(yè)的比重僅有3%,但是認為今后歐盟企業(yè)將會選擇該行業(yè)進行投資的企業(yè)高達57.4%,排在第二位,可見與電信服務和交通運輸有關的服務業(yè)投資將出現(xiàn)快速增長,在全部投資中的比重也會明顯提高。第三,金融保險業(yè)目前的外商投資在地域、經(jīng)營范圍等方面都存在很多限制,迄今為止對該行業(yè)投資的歐盟企業(yè)微乎其微,但是在接受調(diào)查企業(yè)中47.1%的企業(yè)認為,今后歐盟企業(yè)的金融保險業(yè)投資將成為優(yōu)先選擇的領域之一,僅次于制造業(yè)、郵電通訊運輸業(yè)居第三位。第四,除了上述行業(yè)之外,電力、煤氣生產(chǎn)供應、商業(yè)批發(fā)零售等行業(yè)的投資也可能出現(xiàn)較快增長,比重有所上升。

  由于此項調(diào)查涉及企業(yè)數(shù)量比較多,涉及國家范圍廣泛,接受調(diào)查企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布、投資方式、地區(qū)構(gòu)成等均與外資總體結(jié)構(gòu)相接近,因此可以認為樣本具有比較強的代表性,調(diào)查結(jié)果反映了發(fā)達國家企業(yè)對華直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來趨向的一般性特點。

  利用投入產(chǎn)出表分析的結(jié)果表明,在第三產(chǎn)業(yè)中,商業(yè)飲食、郵電運輸、金融業(yè)、公用事業(yè)及居民服務業(yè)的后關聯(lián)性最強,也就是說,對這些產(chǎn)業(yè)的需求增長受總需求增長的拉動效果較為明顯。因此,“十五”時期中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持比較高的增長速度,對這些服務業(yè)的需求增長會超過其他服務業(yè)的平均水平。通過吸收外資,提高這些行業(yè)的總體規(guī)模和服務水平,有利于適應經(jīng)濟增長和和市場消費增長的要求、并產(chǎn)生良性循環(huán)效果,帶動社會需求進一步增長。因此,應當成為重點發(fā)展的領域。

  二、勞動密集型工業(yè)行業(yè)將繼續(xù)成為外商投資相對集中的領域,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長有望加快

  根據(jù)行業(yè)偏向度分析,外商直接投資的行業(yè)選擇與勞動密集型程度、資產(chǎn)產(chǎn)出效率、行業(yè)平均稅負水平等有著直接的關系。假定在未來投資決策中,對行業(yè)投資的預期,以目前各制造業(yè)行業(yè)的全部企業(yè)平均水平為主要依據(jù),那么根據(jù)外商投資不同的利益目標,選擇投資領域的趨向也將發(fā)生相應的變化。主要注重利用勞動力密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的外商,對文教體育用品制造業(yè)、皮革毛皮制品業(yè)、服裝加工業(yè)、紡織業(yè)、家具制造業(yè)、木材加工、非金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)等行業(yè)的投資趨向較強,向這些領域投資的可能性比較大。以提高資產(chǎn)產(chǎn)出效率為投資指向的外商,對電子及通訊設備制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、皮革毛皮制品業(yè)、服裝加工業(yè)、食品加工業(yè)、電氣機械、辦公機械、紡織業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)的投資趨向很強,向這些領域投資的可能性較大。另一方面,以回避稅負為主要目標的外商,對稅負水平比較低的行業(yè)具有比較高的投資趨向,這些行業(yè)包括皮革毛皮制品業(yè)、電子及通訊設備制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、塑料制品業(yè)、普通機械制造業(yè)等。但是,如前所述,外商投資預期受到多種因素的綜合影響。

  第一,服裝、家具制造業(yè)、文教體育用品、皮革毛皮制品業(yè)、其他制造業(yè)等典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍將是外資投資預期和偏向程度較高的領域。

  第二,電子及通信設備制造業(yè)、儀器儀表辦公機械、電氣機械等雖然資本裝備程度比較高,但是由于資本產(chǎn)出規(guī)模明顯、稅負水平較低等原因,有可能繼續(xù)成為外商投資相對集中的領域。實際上,這些行業(yè)的勞動密集型加工環(huán)節(jié)是最具有吸引力的投資領域。

  第三,今后外商投資相對較少的行業(yè)主要由三類構(gòu)成:一是電力供應、蒸汽與熱水、煤氣生產(chǎn)與供應、自來水的生產(chǎn)和供應業(yè)等將長期由國有經(jīng)濟占主導的自然壟斷行業(yè);二是非金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、煤炭采選業(yè)等資本產(chǎn)出效率較低、稅負水平比較高的行業(yè);三是黑色金屬冶煉及壓延、飲料制造業(yè)等市場相對飽和、資本產(chǎn)出效率不夠明顯或者稅負水平比較高的行業(yè)。

  應當注意到,近幾年來,跨國公司的投資項目規(guī)模不斷擴大,資本含量有所提高。這對于中國吸收外資的技術(shù)升級具有重要作用,如果能夠在政策上給予鼓勵和扶持,這種趨勢有望繼續(xù)保持并進一步擴大。

  三、發(fā)達國家制造業(yè)今后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能趨勢——來自日本大型企業(yè)的調(diào)查結(jié)果

  日本是中國吸收外資的重要來源地之一,日本的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將對面向中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生什么樣的影響呢?根據(jù)日本國際合作銀行對792家在國外設有法人公司的日本制造業(yè)企業(yè)所進行的問卷調(diào)查(資料來源:日本國際合作銀行“2001年海外直接投資問卷調(diào)查(第13次)”,2001年11月13日),71.6%的企業(yè)提出今后3年將繼續(xù)加強和擴大海外業(yè)務(海外業(yè)務除了包括在當?shù)赝顿Y企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、研究開發(fā)等活動之外,還包括委托生產(chǎn)、收購等),而提出“維持現(xiàn)”或者“縮小、撤退”的企業(yè)僅分別占28.0%和0.4%。計劃擴大海外業(yè)務的企業(yè)比重比2000年度調(diào)查結(jié)果提高了17.1個百分點之多,可見日本企業(yè)的對外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移今后將以較快的增長速度繼續(xù)擴大。其中82%的企業(yè)認為中國是最有前途的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對象國(可重復選擇),比2000年調(diào)查結(jié)果提高13個百分點,已經(jīng)連續(xù)4年居各國(地區(qū))之首,此外,今后3年計劃擴大海外業(yè)務的企業(yè)中76.3的企業(yè)回答將擴大在中國的業(yè)務,比2000年度調(diào)查結(jié)果提高了16.8個百分點(參見表4)。因此,今后中國將成為日本包括直接投資在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地。

  從不同產(chǎn)業(yè)的投資趨向來看,在日本的主要行業(yè)中,汽車工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)計劃3年內(nèi)擴大和加強海外業(yè)務的比重

  最高,達到90%,其次是一般機械(74.5%)、電氣機械、電子設備(72.3%)、化學工業(yè)(70%)等。與2000年調(diào)查結(jié)果相比,這些產(chǎn)業(yè)計劃擴大投資的企業(yè)比重都有很大程度的提高,其中汽車工業(yè)提高了23.8個百分點,除此之外,一般機械(29.8)纖(28.0)、食品(30.4)的百分點上升幅度也比較大,表明這些行業(yè)的投資有可能出現(xiàn)新的增長勢頭。

  從以上結(jié)果來看,日本對華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(包括直接投資、當?shù)赝顿Y企業(yè)增資或擴大銷售以及產(chǎn)品研究開發(fā)、向中國國內(nèi)企業(yè)委托生產(chǎn)、收購中國國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品等)趨勢將進一步加快,其中運輸設備、機械、電氣電子機械、化工等資本密集型產(chǎn)業(yè)領域的投資有可能超過其他產(chǎn)業(yè)。應當說今后發(fā)達國家的對華投資也具有相近的特點。

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