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淺析我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略探究

時(shí)間:2022-07-05 18:44:41 貿(mào)易/消費(fèi)/租賃 我要投稿
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淺析我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略探究

  摘 要:作為貿(mào)易大國(guó),綠色貿(mào)易壁壘己影響到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。本文通過(guò)分析我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略,探討了應(yīng)合理構(gòu)筑我國(guó)的綠色貿(mào)易措施體系。

  關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘 可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境成本內(nèi)部化 標(biāo)準(zhǔn)化

  隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)方式受到了極大的約束;與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。綠色貿(mào)易壁壘作為一種新型貿(mào)易保護(hù)措施應(yīng)運(yùn)而生,它以實(shí)施的隱蔽性和制定的合理性成為現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要關(guān)卡。

  作為貿(mào)易大國(guó),對(duì)外貿(mào)易發(fā)展必然會(huì)涉及有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的問(wèn)題。事實(shí)上,綠色貿(mào)易壁壘已影響到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。對(duì)綠色貿(mào)易壁壘我們必須積極面對(duì),一方面努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,另一方面堅(jiān)決抵制各種不正當(dāng)綠色貿(mào)易壁壘,同時(shí)合理地構(gòu)筑我國(guó)的綠色貿(mào)易措施體系。

  一、實(shí)施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

  綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)體現(xiàn)了人類社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求,面對(duì)正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘我們只能主動(dòng)適應(yīng):一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀念,協(xié)調(diào)對(duì)外開放與環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)基本國(guó)策;二是樹立環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力意識(shí),把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段;三是國(guó)家應(yīng)實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施,給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠政策;四是企業(yè)應(yīng)把開發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措。

  二、建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制

  綠色貿(mào)易壁壘具有發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)特征,我們應(yīng)密切注意國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展動(dòng)向,搜集各國(guó)環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),研究主要貿(mào)易伙伴的技術(shù)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系;同時(shí),充分利用WTO規(guī)定的各國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息通報(bào)與咨詢制度獲得有關(guān)信息。成功應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵在于能否獲得并利用相關(guān)的信息,而這又有賴于綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制的建立和完善。

  三、積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

  目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致我們屢遇綠色貿(mào)易壁壘。我國(guó)要在全球化浪潮中占有一席之地,必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與新材料、環(huán)境技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ),對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。并充分考慮環(huán)境因素的影響,提高經(jīng)濟(jì)的環(huán)境友好水平。

  四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,積極開展國(guó)際認(rèn)證工作

  國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)反映了國(guó)際上普遍達(dá)到的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平,得到各國(guó)的認(rèn)同,是處理國(guó)際糾紛的重要基礎(chǔ)!澳壳,發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用率已達(dá) 80%甚至90%以上,而我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有40%左右采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),與發(fā)達(dá)國(guó)家之間有很大差距”。 國(guó)際 IS014000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”,通過(guò)國(guó)際認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品,相當(dāng)于獲得了進(jìn)入別國(guó)市場(chǎng)的“鑰匙”。因此,我國(guó)企業(yè)必須高度重視并積極開展國(guó)際認(rèn)證工作,盡快與國(guó)際慣例接軌,建立健全環(huán)境管理體系。

  五、改革環(huán)保管理體制,促使環(huán)境成本內(nèi)部化

  實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是深化環(huán)境保護(hù)和針對(duì)貿(mào)易與環(huán)境新問(wèn)題的重要措施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以采用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段為主的多樣化的環(huán)保調(diào)節(jié)手段,促使環(huán)境成本內(nèi)部化,變末端治理為前端預(yù)防,從而免受綠色貿(mào)易壁壘之限。在進(jìn)出口貿(mào)易中,逐步建立禁止進(jìn)口、征收環(huán)境稅、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼等選擇性激勵(lì)機(jī)制,克服國(guó)內(nèi)外企業(yè)“搭便車”行為。

  六、實(shí)施多元化戰(zhàn)略,提高對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的應(yīng)變能力

  發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)簽、動(dòng)植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過(guò)于復(fù)雜苛刻,我們可以實(shí)施貿(mào)易對(duì)象國(guó)的轉(zhuǎn)移,以此避開綠色貿(mào)易壁壘。我國(guó)企業(yè)應(yīng)在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上,實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。此外,我國(guó)出口企業(yè)還可以力爭(zhēng)在海外直接設(shè)廠,把投資的重點(diǎn)定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng),就地生產(chǎn)、就地銷售,實(shí)現(xiàn)直接跨越綠色貿(mào)易壁壘。

  七、利用貿(mào)易救濟(jì)措施抵制不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘

  對(duì)于不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘,我們要維護(hù)自己的合法權(quán)益,以WTO/TBT或SPS等協(xié)議依據(jù),建立綠色貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制,借助法律、技術(shù)、貿(mào)易等方面的專家力量進(jìn)行調(diào)查取證,必要時(shí)申請(qǐng)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口成員方實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行立案調(diào)查。 同時(shí),要充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制和對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊照顧的規(guī)定,向有關(guān)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)提出交涉或申訴,遏制“環(huán)保例外權(quán)”被濫用,防止貿(mào)易保護(hù)主義者動(dòng)輒實(shí)施不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘。

  八、積極開展環(huán)境外交,力爭(zhēng)制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則

  我國(guó)應(yīng)和廣大發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)合作,使國(guó)際環(huán)境規(guī)則的制定充分考慮發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況,符合發(fā)展中國(guó)家的合理要求;應(yīng)積極參與WTO關(guān)于環(huán)境方面的貿(mào)易規(guī)則的修改制定工作以及國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判,為我國(guó)企業(yè)開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。

  綠色是人類可持續(xù)發(fā)展的要求,也是我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之所在,為促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,必須減少綠色貿(mào)易壁壘帶來(lái)的不利影響。我們要順應(yīng)綠色趨勢(shì),積極適應(yīng)正當(dāng)合理的綠色貿(mào)易壁壘要求,加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),緊跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),建立綠色措施保護(hù)體系,只有這樣才能保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)持續(xù)順利地發(fā)展。

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  周曙東 吳方衛(wèi):國(guó)際貿(mào)易中戰(zhàn)略性貿(mào)易保護(hù)的博弈分析——兼談反傾銷、特別保障措施和綠色壁壘[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2003,(10)

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