對基層人行科技資源開發(fā)利用調研報告

　　隨著人民銀行改革的深入和業(yè)務的發(fā)展以及電子化信息建設步伐的加快，科技工作凸現(xiàn)出它的地位和作用�？梢哉f有力推動了人民銀行各項工作的發(fā)展，但目前科技資源在基層人行還沒有得到充分利用，在一定程度上影響了基層人行職責的履行。因此如何做好科技資源的開發(fā)和利用，是基層人行要解決的首要任務。

　　科技資源從廣義上講主要包括人力資源、計算機及附屬設備資源、制度建設等，本文從這三個方面分析基層人行科技資源利用情況。

　　一、人力資源方面

　　1、激勵機制滯后，人才嚴重缺乏影響了科技資源的充分發(fā)揮。一是基層行的科技崗位人員流動性小，工作人員少。目前支行只設置一名科技人員負責全行的系統(tǒng)維護工作，系統(tǒng)管理員、維護員、計算機安全員等均由一人兼任，基層行的科技工作小到日常維護、換色帶，大到業(yè)務網(wǎng)絡中斷、系統(tǒng)癱瘓等，科技人員都得動手操作，往往應接不暇。目前人行的主要業(yè)務是在線實時操作，系統(tǒng)或網(wǎng)絡故障都要求科技人員在第一時間趕到現(xiàn)場，加上計算機病毒、網(wǎng)絡知識不斷翻新，要求科技人員全身心投入科技工作，不斷地學習提高。由于沒有有效的激勵機制，科技人員在單一枯燥的崗位上往往一干就是十幾年，支行的計算機人才奇缺，換崗和提拔的機會很少，因為工作無人能接替，在很大程度上限制了科技人員的個人前途和發(fā)展空間，嚴重影響了科技人員的積極性。導致一些科技人員不安心本職工作，希望到業(yè)務科室去謀求發(fā)展。同時，由于體制的原因，人行多年難以培養(yǎng)出科技骨干。目前基層央行人員平均年齡偏大，絕大多數(shù)人員計算機基礎差，對鉆研計算機技能沒有堅定的信心，雖然人行組織過多種培訓和考試以培養(yǎng)科技人才，但大部分通過了考試的人員實際操作能力不強，難以培養(yǎng)出所需的計算機人才。

　　2、由于工資待遇和地位低，使科技人員普遍心態(tài)不平衡。人行其它部門都有不同程度的崗位津貼，而科技工作是一項涉及全行性的基礎性工作，多年來卻沒有得到相應的津貼費，一定程度上挫傷了科技人才的學習、工作和提高自身素質的積極性。旗縣支行目前科技專業(yè)歸口辦公室，由于權限所限，部分科技人員逐步轉移工作重點，把主要精力放在兼職工作上，這樣既影響了工作質量，又不便于計算機安全工作的有效開展。

　　3、缺乏有效的教育培訓，不利于科技人才拓寬知識面。隨著計算機的發(fā)展和電子信息步伐的加快，現(xiàn)有的計算機水平很難適當當前金融電子化建設的需要。目前信息數(shù)據(jù)進一步集中，因此更加需要科技人員在網(wǎng)絡技術、信息管理、數(shù)據(jù)庫開發(fā)應用、網(wǎng)絡安全與病毒防護等方面進行專題培訓，提高科技人員的維護水平和業(yè)務技能。近幾年來人行只注重對業(yè)務知識的教育培訓，對于科技方面的專業(yè)知識和崗位培訓卻幾乎沒有，影響了科技人員的成長發(fā)展。所以盡快掌握現(xiàn)代信息及網(wǎng)絡系統(tǒng)的基本特征及工作原理，提高安全防范意識，是科技人員迫切需要得到解決的問題。

　　二、計算機及附屬設備方面。

　　資源配置與基層央行科技工作實際要求不相適應。目前在基層人行業(yè)務部門均配備了計算機并且要求專機專用，計算機設備多，配置高，但在實際工作中計算機的使用效率很低，系統(tǒng)或應用程序無論大小都占用一臺計算機，有的程序每月只使用一次或每年只使用一次，有的設備大部分時間都閑置不用，造成硬件資源嚴重浪費。設備的繁多不但給維護管理帶來了很大難度，而且在一定程度上也加大了電子設備維持運轉的開銷，造成各種資源的浪費，直接影響了基層內部管理工作的效率。

　　三、制度建設方面

　　旗縣支行在標準化建設、內控制度建設、安全管理制度建設等方面做了大量的工作。以西蘇支行為例，目前制訂的各類制度達82種。但由于計算機系統(tǒng)運行的各項管理制度沒有得到很好的貫徹落實，沒有將計算機信息安全管理作為全行量化考核的一項重要內容,因此一些制度就顯得形同虛設。同時受人員編制所限，一些重要業(yè)務應用系統(tǒng)出現(xiàn)串崗、混崗現(xiàn)象，致使有些制度在基層行不適用，人與計算機、技術人員與業(yè)務人員、系統(tǒng)管理人員與操作人員責權劃分、工作內容劃分不清楚，給基層行帶來了風險。

　　四、措施及建議

　　1、要立足崗位任職資格培訓。把握好崗位任職資格培訓這一時機，建立一套可持續(xù)的科技人才長效培訓機制，突出針對性，強化系統(tǒng)性。在確保集中培訓的同時，重點引導科技員工自覺就學，營造一個良好的培訓氛圍。只有使科技人員不斷地學習新知識，掌握新技能，培養(yǎng)政治過硬、業(yè)務精良的工作人員，才能更好地發(fā)揮計算機的作用，才會極大地提高工作的質量和服務的水平。要高度重視青年科技人才的培養(yǎng)和使用、更新用人觀念，敢于把基層第一線德、才兼?zhèn)涞目萍记嗄陠T工提拔上來，為其大展才華創(chuàng)造有利的條件。

　　2、做好對科技人員的管理工作。在強調科技工作責任的同時，充分考慮科技崗位的特殊情況，對其崗位待遇、晉級等方面給予一定的傾斜，穩(wěn)定科技隊伍，同時要給他們創(chuàng)造學習條件，促進其業(yè)務水平的提高。

　　3、上級行在規(guī)劃信息化建設時必須目標明確，不僅有近期的具體目標，還要有長期的發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)各級行實際需要和在確實能夠實現(xiàn)的基礎上，合理調配使用現(xiàn)有計算機資源，充分利用本單位的資源和數(shù)據(jù)共享，大力推行辦公自動化，實行辦公無紙化，要在應用上下功夫，促使電子化建設發(fā)揮更大的作用，從而避免造成資源的嚴重浪費。

　　4、制度建設“寧缺勿濫”，上級行在決策時要根據(jù)基層行的實際情況，有針對性地制定一些符合要求的制度，不能一哄而上，片面追求制度建設，要注重制度的實際運用效果。要在加強基層信息安全教育、大力提高全體員工的業(yè)務素質和網(wǎng)絡安全意識，嚴格落實計算機信息安全制度上下功夫，在真正意義上把制度落到實處。

　　5、牢固樹立“安全意識”�！鞍踩珶o小事”，保證有一個安全穩(wěn)定的計算機工作環(huán)境是基層央行各項工作順利開展的保證。要在落實各項制度的基礎上，著重抓好內聯(lián)網(wǎng)的安全保密工作和計算機病毒的防范工作。要按照上級行文件要求，落實內聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定，做到內外網(wǎng)實現(xiàn)物理分離，并且要及時下載最新殺毒軟件，定期查殺，實時監(jiān)控，有效防止計算機病毒對計算機的侵擾，確保網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全。

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