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經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理變化趨勢(shì)探究的論文
一、引言
在我國(guó)GDP飛速增長(zhǎng)的今天，國(guó)家經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，但是高增長(zhǎng)的GDP并不一定代表經(jīng)濟(jì)健康，過(guò)于激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增速也許只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的“虛胖”，所以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不追求過(guò)高的GDP速度，必須推進(jìn)市場(chǎng)化改革，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。新常態(tài)實(shí)際上是對(duì)過(guò)去拼資源、拼投資、拼負(fù)債的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一種糾正，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)了各種風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)、負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)業(yè)萎縮與部分產(chǎn)來(lái)過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)并存。新常態(tài)下，為今后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)給出了戰(zhàn)略定位，作為微觀經(jīng)濟(jì)體的個(gè)體單位都要主動(dòng)適應(yīng)這種新常態(tài)，做好財(cái)務(wù)管理以適應(yīng)變化趨勢(shì)，財(cái)務(wù)管理正是基于這一理論進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
二、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的積淀的問(wèn)題還是過(guò)去的延續(xù)，必須充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
(一)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)是不斷發(fā)展變化的，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，以服務(wù)業(yè)為首的第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)帶來(lái)了顛覆性的改變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來(lái)我國(guó)相繼推出了一系列財(cái)政支出方面的改革，這些措施引起財(cái)政預(yù)算管理和各單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的重大變革，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，切實(shí)做好會(huì)計(jì)工作已顯得特別重要。主要表現(xiàn)單位機(jī)構(gòu)不健全，權(quán)責(zé)不到位，單位領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄, 對(duì)會(huì)計(jì)工作的重要性還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，忽視財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不能很好的履行其職責(zé)，有的還經(jīng)常抽調(diào)和隨意調(diào)換會(huì)計(jì)人員，客觀上導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員工作不安心，更談不上鉆研業(yè)務(wù)。內(nèi)控意識(shí)薄弱，內(nèi)部控制停留在文字層面，執(zhí)行力度不夠。
(二)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理程度滯后
信息的暢通在互聯(lián)網(wǎng)普及和計(jì)算機(jī)廣泛運(yùn)用的今天顯得尤為重要，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各個(gè)行業(yè)間、組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理交流中，信息的及時(shí)交流、處理將會(huì)因?yàn)榈玫礁蟮挠锰幎@得更加必不可少。而在部分事業(yè)單位，單位的信息化管理程度并不高，甚至部分單位的財(cái)務(wù)部門(mén)還存在會(huì)計(jì)電算化都未引進(jìn)的情況，這必然是與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展是脫節(jié)的，財(cái)務(wù)部門(mén)的信息化程度低，不僅會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的混亂，很容易出錯(cuò)，還會(huì)對(duì)單位整體的管理造成不便。財(cái)務(wù)管理的信息化程度低也常表現(xiàn)為財(cái)務(wù)工作人員的工作效率無(wú)法提升，工作難度和強(qiáng)度加大卻效果不佳。
(三)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全
內(nèi)部控制制度是事業(yè)單位重要組成部分，它可以保護(hù)單位財(cái)產(chǎn)的安全與完整，保證會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)性和正確性，當(dāng)前，存在著個(gè)別單位還沒(méi)有形成一套完整有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在：權(quán)責(zé)方面，崗位責(zé)任不健全，沒(méi)有合理的組織方案，權(quán)責(zé)劃分不清楚，帳、錢(qián)、物分管的原則貫徹不徹底。財(cái)產(chǎn)保管方面，實(shí)物財(cái)產(chǎn)無(wú)專人負(fù)責(zé)保管、維修，財(cái)物安全無(wú)保障，使用效率不高，不定期盤(pán)點(diǎn)財(cái)產(chǎn)物資。不經(jīng)常核對(duì)銀行存款和債權(quán)債務(wù),造成賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符。檢查稽核制度方面，每筆業(yè)務(wù)的發(fā)生，往往由一個(gè)部門(mén)或個(gè)人單獨(dú)包辦，不能產(chǎn)生稽核檢查制度，產(chǎn)生差錯(cuò)舞弊行為較多。內(nèi)部制度薄弱，執(zhí)行效果差，控制僅僅局限在事后審批缺乏事前控制。
(四)財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力不高問(wèn)題
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于社會(huì)有序發(fā)展起到十分關(guān)鍵的作用，在行政事業(yè)中占據(jù)著重要位置，所以對(duì)財(cái)務(wù)工作人員也將會(huì)有更高的要求。不過(guò)目前來(lái)看，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員總體專業(yè)素養(yǎng)還不夠高，知識(shí)陳舊，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范、會(huì)計(jì)信息失真比較嚴(yán)重，個(gè)別單位會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗，人員變動(dòng)頻繁等都是由于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較低造成的，不能很好運(yùn)用財(cái)務(wù)知識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)分析，財(cái)務(wù)工作僅限于記錄核算單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性工作，不能對(duì)單位的發(fā)展和管理提出相關(guān)的專業(yè)性建議。另一方面，部分單位也疏于對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的再教育培訓(xùn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)一成不變的工作模式逐漸落后于主流社會(huì)，所謂“不進(jìn)則退”正是這個(gè)道理。
三、針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理變化的建議
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行新常態(tài)，作為上層建筑的管理制度必須與之相適應(yīng)，因此，要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，以變化為參照，尋求新時(shí)期加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的途徑與措施。
(一)加強(qiáng)環(huán)境控制，營(yíng)造良好氛圍
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要把建立良好的內(nèi)部環(huán)境作為控制建設(shè)的目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高單位組織對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，從單位領(lǐng)導(dǎo)到全體人員要力求形成重視和參與內(nèi)控的氛圍，定期培訓(xùn)、開(kāi)展宣傳、解析內(nèi)涵、組建機(jī)構(gòu)、積極調(diào)動(dòng)各類人員掌握和運(yùn)用制度建設(shè)的政策，以此增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的剛性和嚴(yán)肅性，保證各項(xiàng)管理制度的推進(jìn)和落實(shí)。
(二)加強(qiáng)信息化建設(shè)，拓寬交流渠道
財(cái)務(wù)工作本身就是一個(gè)對(duì)信息進(jìn)行采集、分析的工作，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，信息的及時(shí)性、精確性更將對(duì)財(cái)務(wù)工作有著重大影響，所以必要的信息交流平臺(tái)和信息化硬件支持必不可少。對(duì)于事業(yè)單位也是如此，單位財(cái)務(wù)信息化的實(shí)現(xiàn)，能夠極大的提高財(cái)務(wù)部門(mén)工作效率和工作質(zhì)量，由于交流渠道的暢通，財(cái)務(wù)部門(mén)能夠及時(shí)的和其它部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通和信息交換，了解財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的來(lái)龍去脈，使財(cái)務(wù)分析更加符合實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)該渠道也便于管理和把控單位財(cái)務(wù)情況。單位財(cái)務(wù)的信息化在減輕財(cái)務(wù)工作強(qiáng)度的同時(shí)還提高了財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，這也正是符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下財(cái)務(wù)工作的新要求。
(三)強(qiáng)化內(nèi)控制度，提高運(yùn)行效率
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展，應(yīng)發(fā)揮制度監(jiān)管的作用，相對(duì)于企業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位工作內(nèi)容中較為薄弱，應(yīng)從事業(yè)單位的各個(gè)重要環(huán)節(jié)和從事經(jīng)濟(jì)收支活動(dòng)的全過(guò)程、全方位建立內(nèi)控制度。各單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)部制度的要求和實(shí)際情況設(shè)置或確定內(nèi)部控制的職能部門(mén)或監(jiān)督崗位，充分發(fā)揮單位財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、審計(jì)等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，對(duì)不適應(yīng)發(fā)展的制度進(jìn)行清理，始終保持制度的科學(xué)性。建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，使各部門(mén)之間形成一種相互牽制的機(jī)制，有效提高資金的使用效率。規(guī)范統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算方法，根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)計(jì)量，避免混亂的核算機(jī)制導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)信息的失真引發(fā)財(cái)務(wù)問(wèn)題甚至是風(fēng)險(xiǎn)。
(四)促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，事業(yè)單位與以往相比，其工作方向會(huì)所轉(zhuǎn)變，其工作重點(diǎn)會(huì)有新的轉(zhuǎn)移，相應(yīng)的管理制度建設(shè)也會(huì)出現(xiàn)新變化，必須樹(shù)立應(yīng)變思維，更新觀念，讓管理制度建設(shè)在傳承中繼承，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，使事業(yè)單位的管理制度建設(shè)伴隨新常態(tài)發(fā)揮制度作用。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該積極努力向管理會(huì)計(jì)過(guò)渡，更多的發(fā)展參與單位管理的拓展職能，為事業(yè)單位管理和可持續(xù)發(fā)展提供專業(yè)性建議，將財(cái)務(wù)人員從記賬員到管理者轉(zhuǎn)變。相對(duì)應(yīng)的，事業(yè)單位應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員專業(yè)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，鞏固專業(yè)技能，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法，了解最新的財(cái)務(wù)環(huán)境、政策動(dòng)態(tài)，是單位財(cái)務(wù)工作人員工作始終保持一個(gè)專業(yè)、先進(jìn)的良好狀態(tài)。只有將財(cái)務(wù)工作與單位管理有機(jī)的結(jié)合在一起，才能引導(dǎo)事業(yè)單位走上科學(xué)可持續(xù)發(fā)展道路。
四、結(jié)論
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，其中財(cái)務(wù)部門(mén)在新的發(fā)展階段將發(fā)揮更大的推動(dòng)作用，這自然會(huì)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出新的要求：市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化必然會(huì)產(chǎn)生許多新的問(wèn)題，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該正視問(wèn)題的產(chǎn)生，積極采取措施解決;信息的暢通對(duì)于財(cái)務(wù)工作幫助巨大，單位應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化的全面覆蓋;建立健全單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度，事業(yè)單位可以向企業(yè)單位學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和技巧;單位內(nèi)財(cái)務(wù)工作人員自身要不斷提高專業(yè)素質(zhì)的精神，積極學(xué)習(xí)提升，單位也應(yīng)組織財(cái)管人員的素質(zhì)培養(yǎng)，促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變。只有保證財(cái)務(wù)管理的科學(xué)合理性，事業(yè)單位才能在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)揮其重要作用。
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