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評標(biāo)專家服務(wù)部2018年上半年工作總結(jié)
2018年上半年，評標(biāo)專家服務(wù)部在中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下，在人員配備、工作流程精細(xì)化、專家管理人性化等方面都有新的進展，現(xiàn)就這半年以來的工作情況匯報如下：
一、完成的主要工作
�。ㄒ唬┰u標(biāo)專家新入庫情況
1.市庫專家入庫情況
上半年，專家部主動聯(lián)系中國輕工業(yè)廣州設(shè)計院、輕工設(shè)計研究院廣州工程院、廣州設(shè)計工程有限公司、廣東省勘察設(shè)計院等專業(yè)性強的設(shè)計院及其他相關(guān)單位，繼續(xù)加大專家征集力度，特別是對冷門專家和資深專家的征集，上半年新征集50多名資深專家，新入庫專家254名。
2.省庫專家入庫情況
針對省各專業(yè)廳局建設(shè)項目不斷增長，原省廳專家?guī)鞂＜乙巡荒苓m應(yīng)部分專業(yè)需求的情況，我們加強了與各專業(yè)廳局的溝通，提出對所屬專家?guī)鞌U容的建議，并得到了他們的支持。今年上半年共完成近300名新入庫專家的錄入、信息核對和使用工作。其中，省水利廳新入庫專家200多名，擴容規(guī)模是原庫的50%，有效緩解了因?qū)＜胰藬?shù)少且工作忙而經(jīng)常請假帶來的壓力;省電網(wǎng)新入庫專家近100名，擴容規(guī)模是原庫的13%，是電網(wǎng)專家?guī)觳豢苫蛉钡挠幸嫜a充。
3.鐵道行業(yè)專家入庫情況
鐵道行業(yè)評標(biāo)專家?guī)彀瑓^(qū)域就近庫和應(yīng)急專家?guī)�，�?600多名評標(biāo)專家，涵蓋了線路與軌道工程、橋梁工程、信號工程、電氣化工程、工程造價等16項評標(biāo)專業(yè)。目前，鐵道行業(yè)專家?guī)齑罱üぷ髡谶M行中。
截至上半年，我中心評標(biāo)專家?guī)旃灿?個子庫構(gòu)成，分別為市專家?guī)�、省水利廳專家?guī)臁⑹〗煌◤d專家?guī)�、省電網(wǎng)專家?guī)臁⒒涬妼＜規(guī)旒拌F道行業(yè)專家?guī)�，評標(biāo)專家共9500多名。專家?guī)煲?guī)模再創(chuàng)歷史新高，這對廣州地區(qū)招投標(biāo)交易市場打破壟斷、形成統(tǒng)一大格局具有里程碑意義。
�。ǘ⿲＜�?guī)焓褂们闆r
1.完成中心交易項目專家抽取通知1541項，抽取專家28122人次，到會8756人次，出席率31.13%，同比呈增長趨勢。
2.完成異地外借項目專家抽取通知92項，專家抽取1889人次，到會516人次。
3.完成交通部水運及公路專家抽取項目10項。
4.完成業(yè)主專家抽取項目9項。
�。ㄈ┯行崂�2011年專家年審反饋意見
2011年專家年審結(jié)束后，專家部組織專人對3000多名專家的書面反饋意見進行及時梳理，對不同問題進行分類整理歸納;對具有時效性的問題及時處理;對需要答復(fù)的意見及時電話解釋回復(fù);對具有建設(shè)性的意見積極采納，并作為專家管理的指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，專家部對專家?guī)烊粘９芾砑跋到y(tǒng)管理也提出了新的需求，在各部門的支持與配合下，專家服務(wù)工作精細(xì)化管理更上臺階。
�。ㄋ模┡e辦顧問專家春茗座談會
今年2月，專家部成功舉辦專家顧問委員會春茗座談會。中心領(lǐng)導(dǎo)和顧問委員專家列席了座談會。會上，中心領(lǐng)導(dǎo)對顧問專家為中心做出的貢獻表示肯定和感謝，并提出了殷切期望;顧問專家對中心一年以來取得的成績感到高興，就如何加強專家培訓(xùn)、加大動態(tài)考核的實施力度、提高專家的評標(biāo)質(zhì)量、完善招投標(biāo)程序等提出了具有建設(shè)性的意見和建議。
�。ㄎ澹┩瓿伞稄V州建設(shè)工程評標(biāo)專家管理細(xì)則》修訂工作
經(jīng)過半年的努力，專家部針對《廣州建設(shè)工程評標(biāo)專家管理細(xì)則》(以下簡稱細(xì)則)存在的問題進行梳理，完成了細(xì)則的修訂工作。細(xì)則的修訂，本著可持續(xù)發(fā)展以及人性化的原則，經(jīng)過數(shù)據(jù)測試及分析，建立合理的數(shù)據(jù)模型，對原內(nèi)容進行了整合與優(yōu)化，使其更具可操作性。為清晰明了地呈現(xiàn)修訂內(nèi)容，我們還根據(jù)修訂的原則、方向及重點，編制了細(xì)則修訂前后的對比說明。細(xì)則修訂稿已于4月上報市建委，目前待審核批復(fù)實施。細(xì)則的實施將是專家動態(tài)考核的重要依據(jù)。
�。┲匦聝�(yōu)化整合評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)
評標(biāo)專家按新專業(yè)分類重新就位后，自去年10月底正式運行至今已半年有多，專家的總體抽取通知正常，評標(biāo)專業(yè)不對口的情況反映基本上不存在，但其中一些專業(yè)設(shè)置缺乏合理性，或分類不是很科學(xué)現(xiàn)象還是存在。結(jié)合工作實際，滿足專家評標(biāo)專業(yè)的抽取需要，經(jīng)顧問專家對新分類標(biāo)準(zhǔn)的重新優(yōu)化整合，完成了17項專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作。調(diào)整后評標(biāo)專業(yè)將更精細(xì)更科學(xué)。
�。ㄆ撸┤ε浜显u標(biāo)電子見證實施的前期籌備工作
1.多方式多渠道的宣傳工作到位
評標(biāo)電子見證作為我中心見證工作的新舉措，對建立具有廣州特色的交易平臺、打造廉潔廣州具有重要意義。為此，專家部針對招標(biāo)人及專家開展了一系列的宣傳工作。第一，面向招標(biāo)人，在專家抽取環(huán)節(jié)廣泛宣傳電子見證的實施，提前取得招標(biāo)人的支持和配合;第二，面向?qū)＜�，通過短信平臺宣傳，向?qū)＜彝▓箅娮右娮C實施的工作動態(tài)，取得專家的理解，并為專家做好獨立自主完成評標(biāo)工作、加強計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)做好準(zhǔn)備;第三，專門組織顧問專家座談，聽取意見，并通過顧問專家的影響力，在評標(biāo)環(huán)節(jié)進行大力宣傳，進一步加深專家的認(rèn)識。
2.制定電子見證專家培訓(xùn)組織工作方案
電子見證的實施，對評標(biāo)專家的獨立評標(biāo)能力、計算機應(yīng)用能力、法律法規(guī)的掌握程度等綜合質(zhì)素達(dá)到了全新要求。為配合電子見證，專家部制定了市庫3600多名專家培訓(xùn)組織工作方案，提出了培訓(xùn)的時間計劃、人員批次安排、基本模式等初步設(shè)想，特別提出針對計算機實操能力薄弱的專家實施現(xiàn)場專人培訓(xùn)方式的設(shè)想。專家培訓(xùn)課件確定后，專家部將按計劃著手組織專家的培訓(xùn)工作。
3.積極參加電子見證工作籌備討論會
密切配合電子見證工作，積極參加中心組織的電子見證工作籌備討論會，對電子見證評標(biāo)會議流程圖、電子見證工作流程圖、電子見證工作制度、見證人員工作細(xì)則等意見征集及時反饋修改意見，提出合理化的意見和建議。
�。ò耍┤ε浜蠈＜覄趧�(wù)費中心代收代付前期籌備工作
結(jié)合專家勞務(wù)費由中心代收代付的工作方案要求，專家部對2011年1月實施至今的《廣州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家勞務(wù)費發(fā)放指引》進行了修訂，明確專家勞務(wù)費的組成、評標(biāo)費的計費標(biāo)準(zhǔn)，交通費、組長費用、稅金的繳納及勞務(wù)費的發(fā)放規(guī)則。現(xiàn)已完成意見征集工作。
（九）繼續(xù)利用中心短信平臺，彰顯服務(wù)特色
去年，利用短信平臺向?qū)＜彝▓髮＜覒?yīng)知應(yīng)會事項的做法，得到專家的一致認(rèn)可。今年上半年，專家實現(xiàn)人性化管理工作繼續(xù)推進，充分發(fā)揮短信平臺功能作用，不定期通知專家應(yīng)知事項，并及時通報專家的動態(tài)管理工作。短信告知，時效性強，簡便快捷，已作為專家精細(xì)化管理的常態(tài)工作，盡顯服務(wù)特色。
�。ㄊ┲芤怀槿＜抑芤辉u標(biāo)作為常態(tài)化工作
為進一步優(yōu)化資源配置，合理利用評標(biāo)場地，專家部對周一上午抽取專家下午評標(biāo)的可行性進行了分析和論證，并形成書面意見。經(jīng)2011年12月30日主任辦公會議通過，周一上午抽取專家下午進行評標(biāo)作為專家部的常態(tài)化工作，節(jié)假日后上班第一天參照執(zhí)行。經(jīng)過半年的運作，周一評標(biāo)場地的空置得到改善，辦事效率得到提高，有效迎合了招標(biāo)人的需求。
�。ㄊ唬┲贫ú块T精細(xì)化管理工作實施方案
為進一步全面提升專家部服務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提高層級管理能力，使專家管理工作更加規(guī)范化、程序化、流程化和精細(xì)化，根據(jù)中心開展精細(xì)化管理活動要求，我部特針對部門內(nèi)部管理及各崗位職責(zé)，制定了精細(xì)化管理工作實施方案。第一，對每一工作崗位操作流程全面梳理，形成文字說明并將操作流程固化供部門人員隨時學(xué)習(xí)，直接作為實際工作的理論指導(dǎo)，更方便今后人員工作安排及新員工培訓(xùn);第二，對部門人員進行全面的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)大家成為多面手，有效調(diào)動人員的積極性和主動性，強化分工不分家理念，部門工作整體有序推進;第三，建立部門信息交流平臺，及時將應(yīng)知應(yīng)會事項下達(dá)，特別是對突發(fā)事件的處理作為案例分析及經(jīng)驗總結(jié)，不斷提升人員分析問題和解決問題的能力，共同致力于部門提高辦事效率及辦事質(zhì)量;第四，專家保密工作到位、慎密嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)范人員崗位職責(zé)，制訂廉潔風(fēng)險防控措施。針對不同崗位職責(zé)，不同辦事流程，不同工作節(jié)點，對可能存在的廉潔風(fēng)險進行排查，利用智能化手段制定相應(yīng)的防控措施，規(guī)范部門工作管理，加強部門員工紀(jì)律教育，提高保密安全意識，堅決不逾越雷池半步，否則一票否決。
�。ㄊ├^續(xù)梳理專家管理系統(tǒng)存在的問題，提高管理系統(tǒng)的科學(xué)性和合理性
專家部在實際使用過程中，對于系統(tǒng)的穩(wěn)定性及科學(xué)性、合理性做跟蹤與梳理，得到信息部的大力支持，已解決專家請假功能模塊的完善等方面的工作，現(xiàn)主要存在同為多個子庫專家資料兼容、部分專家信息操作未留痕、短信通知仍有不穩(wěn)定現(xiàn)象、專家動態(tài)考核系統(tǒng)的完善以及專家統(tǒng)計功能的完善等方面的工作需要跟進。
二、存在問題
（一）外借專家項目評標(biāo)地點的安排問題
評標(biāo)專家異地共享，外借項目專家抽取已成為專家部抽取通知工作的主要組成部分。目前，外借項目除個別地方如東莞、湛江等地安排在我中心評標(biāo)外，其他項目基本上安排在當(dāng)?shù)�，由此帶來相�?yīng)的問題：第一，專家接送路途花費的時間過長，有甚者來回花費一天時間，并不利于評標(biāo)工作的順利開展;第二，外地評標(biāo)存在專家安全隱患;第三，省水利或交通專家來自全省各地，如外借此類專家，外出評標(biāo)更不利于評標(biāo)工作的開展。為規(guī)范外借項目專家的使用，基于上述考慮，專家部收到外借專家信息后，主動聯(lián)系外借單位，建議把評標(biāo)地點安排在中心評標(biāo)區(qū)，并提醒外借單位提前辦理場地借用手續(xù)。
（二） 農(nóng)村建設(shè)項目進場交易專家組成抽取問題
農(nóng)村建設(shè)項目進場交易籌備工作有序推進。專家部將加強與各外派部溝通聯(lián)系，全力配合該類項目評標(biāo)專家的抽取通知。對專家的組成及抽取，應(yīng)由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門或監(jiān)管部門明確專家組成規(guī)則及抽取要求。對招標(biāo)規(guī)模達(dá)到國家或省市要求的必須公開招標(biāo)的項目，專家的組建應(yīng)按法律法規(guī)規(guī)定從中心專家?guī)熘谐槿?對小型招標(biāo)項目，可考慮縮減專家組成的人數(shù)或從當(dāng)?shù)卦瓕＜規(guī)熘谐槿�，未設(shè)置專家?guī)斓目蓮闹行膶＜規(guī)熘谐槿 ?jù)了解，番禺設(shè)有專門的小型項目專家?guī)�，增城、從化等地均有自己的專家�(guī)臁?/p>
三、2018年下半年待完善工作
1.《廣州建設(shè)工程評標(biāo)專家管理細(xì)則》建委批復(fù)后，將著手建立考核數(shù)據(jù)模型，完善評標(biāo)專家動態(tài)考核系統(tǒng)，真正能應(yīng)用于日常的管理工作中。
2.將在系統(tǒng)里就顧問專家對評標(biāo)專家專業(yè)新分類標(biāo)準(zhǔn)做出的17項專業(yè)調(diào)整做相應(yīng)的配套完善工作。
3.加快鐵道行業(yè)專家?guī)齑罱üぷ鬟M程，完善3600多名專家信息錄入及核對工作。
4.繼續(xù)配合中心評標(biāo)電子見證工作，組織并落實評標(biāo)專家的培訓(xùn)工作。
5.繼續(xù)配合中心專家勞務(wù)費代收代付工作，匯總整理反饋意見，進一步細(xì)化、深化專家勞務(wù)費發(fā)放指引的修訂，完善后上報市建委。配合財務(wù)部通知并收集專家銀行活期存折帳號。
6.配合信息開發(fā)管理需要，待明確專家CA證書的使用規(guī)則、使用要求、使用功能、專家編號與CA證書綁定功能模塊后，著手組織專家CA證書的辦理工作。
7.籌備評標(biāo)專家顧問委員會換屆工作。
8.專家抽取與管理系統(tǒng)梳理后的后期跟蹤，進一步提高系統(tǒng)的科學(xué)性和合理性，完善管理系統(tǒng)。
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