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財政局財務管理問題與新會計制度對其影響解讀論文
財務管理是財政局的重要工作之一，財政局必須轉變傳統(tǒng)的財務管理觀念，才可以更好的實施新會計制度。建立完整的財務管理體制，不斷創(chuàng)新和改變財務管理工作方式，從而確保新時期下財政局的各項工作順利開展。本文通過分析研究財政局財務管理問題，就新會計制度對財務管理的影響進行闡述。
一、財政局財務管理目前的問題
(一)預算控制不嚴
預算管理作為財政局財務管理的重要環(huán)節(jié)，存在著預算編制質量不高、預算執(zhí)行控制不嚴等情況，在預算執(zhí)行中，會偶爾出現(xiàn)隨意調整預算的情況，降低了預算執(zhí)行的剛性。尤其在“三公”經費預算控制方面，經費使用的透明度不足。
(二)資產管理不到位
財政局的資產管理觀念落后，相關制度建設不全面，存在著重資產獲取、輕資產使用管理的問題，易出現(xiàn)賬實不符現(xiàn)象，埋下了國有資產流失的隱患。財政局不重視資產定期清查，未能全面了解資產使用情況，經常發(fā)生資產閑置問題。
(三)信息化程度低
財政局財務管理的信息化程度不高，盡管建立了財務系統(tǒng)，但是卻沒有形成財務一體化平臺，難以做到財務信息實時共享。在財務系統(tǒng)中，存在著財務運作效率偏低、系統(tǒng)操作不便捷的情況，如需要手工編制決算報表、手工審核簽批、手工進行銀行對賬等，如此一來增加了財會人員的工作量，不利于財務工作效率的提升，使得財務系統(tǒng)在操作中暴露出諸多局限性。
(四)財政監(jiān)督弱化
財政局的財政監(jiān)督力度不足，針對財政資金的使用缺乏有效控制和監(jiān)督，易滋生擅自挪用財政資金、資金使用效率偏低等情況。財政局內部的審計部門未能充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，加之外部審計局、監(jiān)察局等機關的聯(lián)合監(jiān)督不到位，從而導致財政局的財務信息披露不及時。
二、新會計制度對財務管理的影響
為做好新會計制度的落實工作，財政局要結合本單位實際情況，進一步認清新會計制度對財務管理帶來的影響以及提出的新要求，健全財務管理體系。
(一)對預算管理的影響
在新會計制度下，財務局要強化預算管理，嚴格按照項目和流程編制預算，全面控制預算資金調配，確保資金得以高效利用。首先，在預算編制時采用零基預算和綜合預算，以考量上一年預算履行狀況為前提，預測本年度各項目的實際支出。其次，保證預算執(zhí)行的剛性，杜絕隨意調整預算，若預算與執(zhí)行存在明顯差異，則必須及時找尋產生差異的原因。對于因公共緊急事件、政策改變等客觀原因造成的預算執(zhí)行差異，允許向上級提交并審核預算整改方案。再次，財政局要將收入與預算管控相結合，對財政撥款和其他類收入進行嚴格管控，加強對財政撥款的監(jiān)督，對資金流向進行全程把控，避免資金浪費的情況發(fā)生。最后，財政局要強化“三公”經費管控，嚴格執(zhí)行“三公”經費預算，及時對外發(fā)布經費的有關信息，實現(xiàn)對經費使用的有效監(jiān)督。
(二)對資產管理的影響
新會計制度下，財政局要做好資產核算工作，同時加強資產控制，確保賬實相符，杜絕國有資產流失。首先，財政局應健全固定資產內控制度，使其覆蓋資產購置、獲取、驗證、使用、維護、處置、轉移等各個環(huán)節(jié)，并根據統(tǒng)一的固定資產目錄進行核算，保證核算信息的可靠性。其次，財政局要摸清固定資產的使用情況和使用效率，優(yōu)化資產配置，減少固定資產閑置。根據相關規(guī)定進行固定資產產權登記、產權變更、資產維護，落實資產管理責任制，消除管理漏洞。再次，財政局要定期或不定期清查固定資產，根據清查情況編制匯報書。同時，對通過拍賣、置換、轉讓等途徑獲得的固定資產，以及租賃給非國有企業(yè)的固定資產進行評估，出具資產評估報告。
(三)對財務系統(tǒng)的影響
新會計制度要求財政局必須進一步完善財務系統(tǒng)功能，提高財務信息化建設水平，構建起財務一體化平臺，為提升財務管理效率提供技術支撐。在對業(yè)務流程和財務系統(tǒng)進行規(guī)劃的基礎上，拓展系統(tǒng)實用性功能，具體包括以下方面：一是分布式辦公功能。財政局財務系統(tǒng)要為預算單位提供辦公終端，通過系統(tǒng)錄入報賬的相關數(shù)據，提交到財政局領導進行審批，預算單位打印審批通過的報賬單并辦理相關業(yè)務，提高辦公效率。二是自動記賬功能。會計人員錄入相關信息可自動生成記賬憑證，自動完成對賬以及賬簿、報表編制等工作，提高會計處理效率。三是業(yè)務對接功能。財務系統(tǒng)要實現(xiàn)同一相關業(yè)務在各個環(huán)節(jié)業(yè)務系統(tǒng)之間的有效銜接，增強業(yè)務處理的連貫性。四是安全防護功能。財務系統(tǒng)要支持自動備份和容災處理，以確保系統(tǒng)在遇到異常狀況后能夠恢復所有數(shù)據。同時，還要在財務系統(tǒng)中引入數(shù)字簽名、電子簽名印章等技術，增強系統(tǒng)運作的安全性。
(四)對財政監(jiān)管的影響
新會計制度對財政局的財務信息質量提出了更高的要求，為此必須加強對財政局財務工作的內外部監(jiān)督，不斷提高財政局的財務管理水平。在內部監(jiān)督中，財政局要健全內部監(jiān)督機制，充分發(fā)揮內部審計的作用，對財務管控、專項資金使用、財會收支、財務信息質量等方面進行審查監(jiān)督，并提出有效的整改建議，為完善財務管理體制提供依據。在外部監(jiān)督中，審計局、監(jiān)察局等部門要聯(lián)合起來，對財政局的財政情況進行審計監(jiān)管，及時對外公布監(jiān)督信息，促進政務透明化，如實披露財政撥款和利用的狀況，使財政局的資金運作接受全社會的監(jiān)督。
三、結束語
總而言之，財政局要認真執(zhí)行新會計制度，正確面對新會計制度對財務管理工作帶來的影響，結合財政局發(fā)展的實際情況，不斷創(chuàng)新和完善財務管理體制。為此，財政局要強化預算管理、資產管理、信息化建設以及財政監(jiān)督，提高財務管理工作效率，堵塞管理漏洞，為財政局各項工作的有序開展創(chuàng)建良好財務環(huán)境。
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