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淺析資產(chǎn)證券化的運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和防范論文
一、引言
所謂資產(chǎn)證券化是將在當(dāng)前和未來產(chǎn)生的收入現(xiàn)金流的金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谫Y本市場上可以銷售和流通的證券的過程,在證券交易過程中,原始權(quán)益人(發(fā)起人)將資產(chǎn)出售給為證券化目的面成立的特設(shè)載體(發(fā)行人),發(fā)行人以此資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為抵押,向投資者發(fā)行可以在二級市場上流通的資產(chǎn)支持債券(Asset - Backed sec;uritie、簡稱ABS),用以購買原始權(quán)益人所轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn),特設(shè)載體的受托人以擁有的轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量用于支付投資者。資產(chǎn)證券化起源于21世紀(jì)80年代,由于具有創(chuàng)新的融資結(jié)構(gòu)和高效的載體滿足了各類資產(chǎn)、發(fā)起人和投資不斷變化的需求,從面成為當(dāng)今國際資本市場發(fā)展最快最具活力的金融產(chǎn)品。
二、資產(chǎn)證券化的運(yùn)行過程
1、由發(fā)起人或獨(dú)立第三方組建特設(shè)載體SPV。所謂發(fā)起人或原始權(quán)益人是指被證券化資產(chǎn)的原始所有者,也就是融資方。原始權(quán)益人對每項(xiàng)資產(chǎn)必須擁有完整的所有權(quán),同時也可是證券的出售人和承銷商。面特設(shè)載體是一個中介機(jī)構(gòu),可由原始權(quán)益人設(shè)立,也可單獨(dú)成立,通常是投資銀行、信托投資公司、信用擔(dān)保公司等與證券投資相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)應(yīng)該獲得國際權(quán)威性的資信評級機(jī)構(gòu)授予的較高資信等級,一般為AAA或AA級。為了保證資產(chǎn)證券化的安全性,特設(shè)載體的行為活動受到法律的嚴(yán)格控制。這主要包括
(1)權(quán)力限制。除按交易規(guī)定所必須進(jìn)行的活動外,特設(shè)載體不應(yīng)從事其他任何活動。(2)債務(wù)限制。特設(shè)載體除了履行交易中確定的債務(wù)及擔(dān)保義務(wù)外,不應(yīng)再發(fā)生其他債務(wù)或提供其他擔(dān)保。(3)獨(dú)立董事。如果特設(shè)載體設(shè)立董事會,則應(yīng)至少含有一名服從特設(shè)載體債權(quán)人利益的獨(dú)立董事。在對特設(shè)載體的目標(biāo)和組織文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改時,需征得獨(dú)立董事的同意。(4)不得發(fā)生重組兼并,除在特定環(huán)境下特設(shè)載體應(yīng)保證不與任何第三方合并或轉(zhuǎn)讓原始權(quán)益。
2、以“真實(shí)銷售”方式將發(fā)起人的證券化資產(chǎn)合法轉(zhuǎn)讓給特設(shè)載體,在轉(zhuǎn)讓過程中通常由信用增級機(jī)構(gòu)通過擔(dān);虮kU(xiǎn)等形式對特設(shè)載體進(jìn)行信用升級。資產(chǎn)發(fā)起過程就是資產(chǎn)證券化的“真實(shí)銷售”過程“真實(shí)銷售”是資產(chǎn)證券化的核心技術(shù),只有實(shí)現(xiàn)了“真實(shí)銷售”,才能保證以證券化的資產(chǎn)與原始權(quán)益人的破產(chǎn)隔離。即如果原始權(quán)益人破產(chǎn),證券化資產(chǎn)不被列入清算財(cái)產(chǎn),以保證投資者的權(quán)益。為了吸引更多的投資者,改善發(fā)行條件,降低籌資成本,特設(shè)載體必須提高支持證券的信用等級,即必須進(jìn)行“信用升級”。所謂“信用升級”是指運(yùn)用各種有效手段和金融工具確保發(fā)行人按時支付投資本息,以提高資產(chǎn)證券化交易的質(zhì)量和安全性,從面獲得更高級的信用評價(jià)。
三、資產(chǎn)證券化運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)及防范
(一)法律風(fēng)險(xiǎn)及防范
我國資產(chǎn)證券化必然涉及資產(chǎn)發(fā)起、特設(shè)載體的設(shè)立和融資結(jié)構(gòu)的確立三個環(huán)節(jié),在上述三個環(huán)節(jié)操作中將遇到以下法律問題:
1,融資結(jié)構(gòu)的運(yùn)用管轄法律問題。根據(jù)目前我國《證券法》其管轄范圍不僅包括股票與債券,還包括國家債券、金融債券、投資基金等有價(jià)證券。根據(jù)立法的前瞻性原則,我相信資產(chǎn)證券化的時機(jī)成熟起來,其產(chǎn)生的資產(chǎn)支持債券將納入其管轄范圍。屆時資產(chǎn)證券化的各項(xiàng)規(guī)定將進(jìn)一步被明確。這些規(guī)定包括資產(chǎn)支持債券的發(fā)行規(guī)模、適用范圍、審批程序等。這將極大的降低資產(chǎn)證券化運(yùn)行過程中融資不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn),從面保證了資產(chǎn)證券化的順利開展。
2、資產(chǎn)發(fā)起過程中存在的法律問題。資產(chǎn)發(fā)起過程就是資產(chǎn)證券化的“真實(shí)銷售”的過程。目前,我國如果進(jìn)行資產(chǎn)證券化的“真實(shí)銷售”將產(chǎn)生如下法律問題。轉(zhuǎn)讓過程中涉及原始權(quán)益人、特設(shè)載體、債務(wù)人三方間的合同變更,合同變更的有效性缺乏法律依據(jù)。轉(zhuǎn)讓涉及合同的變更,且轉(zhuǎn)讓方式涉及三方,即原始權(quán)益人、特設(shè)載體、債務(wù)人間的合約變更。根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定,合同變更是對合同簽訂原始雙方(在資產(chǎn)證券化的轉(zhuǎn)讓合約中為原始權(quán)益人和債務(wù)人)面言的,面對于三方之間合同變更的有效性和時效性沒有規(guī)定。因此在轉(zhuǎn)讓情況下由于三方間合同的變更是否有效缺乏法律依據(jù),可能導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓的流產(chǎn),進(jìn)面使整個資產(chǎn)證券化框架不成立。
3、投資需求主體上的法律問題。一種金融工具能否順利推銷,需求是一個決定性因素。由于資產(chǎn)支持證券的復(fù)雜性,因此期待個人投資者成為資產(chǎn)支持證券的投資主體是不現(xiàn)實(shí)的,機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)占據(jù)資產(chǎn)支持證券的市場主體。但是目前我國法律對于金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券投資基金、養(yǎng)老基金的投資方向有明確的規(guī)定,因此作為一種新型的投資工具,由于法律障礙,不可能成為上述機(jī)構(gòu)投資者的投資方向,這將影響我國資產(chǎn)證券化的發(fā)展。
(二)信用風(fēng)險(xiǎn)及防范
信用風(fēng)險(xiǎn)主要包括實(shí)現(xiàn)信用增級方面的風(fēng)險(xiǎn)和信用評級方面的風(fēng)險(xiǎn)。
1、信用增級方面的風(fēng)險(xiǎn)及防范。資產(chǎn)抵押證券的投資收益能否得到有效的擔(dān)保和實(shí)現(xiàn)主要取決于證券化資產(chǎn)的信用增級。信用增級分為內(nèi)部信用增級(賣方信用支持)和外部信用增級(第三方信用支持)。通過內(nèi)部信用增級可以使證券化資產(chǎn)的信用等級高于原始權(quán)益人的信用等級。內(nèi)部信用增級主要通過直接追索、資產(chǎn)儲備保留從屬權(quán)方式進(jìn)行。面外部信用增級是第三方為資產(chǎn)支持證券提供金融擔(dān)保,從面增加資產(chǎn)支持證券的信用等級。其中以金融擔(dān)保為主的外部信用增級是資產(chǎn)支持證券被投資者接受的關(guān)鍵所在。
2、信用評級方面的風(fēng)險(xiǎn)及防范。目前我國的信用評級制度仍舊不完善,許多評級機(jī)構(gòu)由金融機(jī)構(gòu)籌建,評級機(jī)構(gòu)的體制和組織形成不符合中立、規(guī)范的要求,從面影響評級結(jié)果的客觀性、公正勝。另外,我國目前缺乏被市場投資者所普遍接受和認(rèn)可的信用評級機(jī)構(gòu),從面影響資產(chǎn)支持債券的市場接受程度,這個問題不是短期內(nèi)能夠解決的。以上信用評價(jià)體系中存在的問題成為我國開展資產(chǎn)證券化的障礙。
(三)制度風(fēng)險(xiǎn)及防范
資產(chǎn)證券化在運(yùn)作過程中會涉及許多會計(jì)、稅收問題,面處理資產(chǎn)證券化的會計(jì)制度和稅務(wù)制度在我國基本上處于一片空白,這樣就產(chǎn)生了制度風(fēng)險(xiǎn)。
1、會計(jì)制度風(fēng)險(xiǎn)及防范。由于資產(chǎn)支持證券交易的創(chuàng)新,傳統(tǒng)的會計(jì)確認(rèn)方法難以適應(yīng)越來越多復(fù)雜的金融環(huán)境。我認(rèn)為我們可以借鑒經(jīng)驗(yàn),即涉及金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的情況下,應(yīng)該將已經(jīng)確認(rèn)的金融資產(chǎn)的再確認(rèn)和確認(rèn)問題與因金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓合約所產(chǎn)生的新的金融工具的確認(rèn)問題嚴(yán)格區(qū)分開來。換言之,對已經(jīng)確認(rèn)過的金融資產(chǎn)因發(fā)生轉(zhuǎn)移性的交易所面臨再確認(rèn)和確認(rèn)的處理取決于轉(zhuǎn)讓方的銷售意圖,也就是說,決定一項(xiàng)資產(chǎn)交易能否進(jìn)行銷售處理要看控制權(quán)是否已由轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)移給受讓方,面非看其交易形式。
2,稅務(wù)制度風(fēng)險(xiǎn)及防范。在資產(chǎn)證券化過程中,涉及稅務(wù)方面的問題,主要包括資產(chǎn)銷售的稅收和特設(shè)載體的所得稅處理兩方面。制定合理的稅收政策,降低資產(chǎn)證券化的融資成本,對我國開展資產(chǎn)證券化將起到推動作用。比如國家可以按照外商企業(yè)的所得稅稅收優(yōu)惠政策,如“二免三減半”等。會計(jì)制度和稅收制度是資產(chǎn)證券化過程中不可缺少的環(huán)節(jié),它要求根據(jù)我國現(xiàn)行的會計(jì)和稅收法規(guī),結(jié)合資產(chǎn)證券化本身的特性,制定相應(yīng)的會計(jì)和稅收制度,規(guī)范資產(chǎn)證券化的會計(jì)、稅收處理從面降低制度風(fēng)險(xiǎn)。