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社�；鸸芾淼膸c(diǎn)思考論文
一、我國(guó)社�；疬\(yùn)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題。
大多國(guó)外社保基金都劃撥出一部分投入資本市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)作，一方面分散風(fēng)險(xiǎn)、提高收益率，另一方面也可以為資本市場(chǎng)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源。與國(guó)外相比，我國(guó)的社�；鸸芾磉�存在著諸多問(wèn)題：
1、缺乏對(duì)社�；鸸芾淼恼_認(rèn)識(shí)及專(zhuān)業(yè)管理人才。
有些基金管理者認(rèn)為基金管理只是對(duì)賬務(wù)、憑證等進(jìn)行簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)處理，只要對(duì)其各環(huán)節(jié)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管就可以，但實(shí)際上社�；鸸芾磉h(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。另外基金管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，知識(shí)僵化，無(wú)法適應(yīng)基金運(yùn)營(yíng)管理的需要，還有的道德觀(guān)念和職業(yè)操守不強(qiáng)，挪用、占用社�；鸬默F(xiàn)象屢禁不止。
2、基金管理核算過(guò)于簡(jiǎn)單。
社�；鸬南嚓P(guān)核算數(shù)據(jù)擁有較高的專(zhuān)業(yè)性，包含著很多潛在的相互交織影響的信息。盡管我們實(shí)行收支雙條線(xiàn)的管理舉措，對(duì)收入進(jìn)行集中管理，但這樣的管理辦法并沒(méi)有收回基層單位基金管理職能，勢(shì)必造成基金核算的更復(fù)雜化和細(xì)致化，也容易導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)對(duì)基金運(yùn)營(yíng)無(wú)法詳細(xì)透徹了解，造成逃費(fèi)騙費(fèi)、重復(fù)參保報(bào)銷(xiāo)等等財(cái)務(wù)漏洞，致使社�；鹪斐刹槐匾膿p失。
3、社�；鸨O(jiān)管不力。
社保基金的資金運(yùn)轉(zhuǎn)及其各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行都需要有力的監(jiān)管，才能保障資金安全規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。我國(guó)現(xiàn)行社保基金監(jiān)管主要由人力資源和社會(huì)保障部及其下屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)社保資金進(jìn)行行政管理和運(yùn)營(yíng)監(jiān)督，而行政上屬于上下級(jí)關(guān)系的兩個(gè)部門(mén)，下級(jí)監(jiān)管上級(jí)，必然出現(xiàn)監(jiān)管形同虛設(shè)的現(xiàn)象。而財(cái)政和審計(jì)部門(mén)也很難甩開(kāi)手腳獨(dú)立對(duì)社�；疬M(jìn)行監(jiān)管，如有些地方設(shè)置的所謂社�；鸨O(jiān)督委員會(huì)，在實(shí)際運(yùn)行中枉擔(dān)虛名，無(wú)法起到真正的監(jiān)管作用。另外分散型的社保基金管理，無(wú)法對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃預(yù)算，使用起來(lái)隨意性很大，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。
二、完善我國(guó)社�；鸸芾淼膸c(diǎn)建議
吸取國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)社�；鸸芾砜蓮囊韵聨讉�(gè)方面入手：
1、加強(qiáng)社�；鹭�(cái)務(wù)管理。
在社�；鸬恼魇窄h(huán)節(jié)上，應(yīng)對(duì)基金征收的真實(shí)性和完整性嚴(yán)格審查，重點(diǎn)審核參保單位的欠費(fèi)情況、欠費(fèi)原因及繳費(fèi)基數(shù)是否真實(shí)合法，是否存在少繳漏繳現(xiàn)象。在資金的使用環(huán)節(jié)，核查各級(jí)財(cái)政部門(mén)是否按照國(guó)家社會(huì)保障部門(mén)提報(bào)的計(jì)劃及時(shí)足額劃撥資金。同時(shí)社�；鹪诠芾砩弦敿�(xì)審查內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算等環(huán)節(jié)。
2、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及政策法規(guī)培訓(xùn)，提高基金管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
社�；鹕婕暗饺嗣袢罕姷那猩砝妫敲癖娪绕涫侨鮿�(shì)群體的“養(yǎng)命錢(qián)”和“救命錢(qián)”。社保資金運(yùn)營(yíng)使用得好壞，直接關(guān)系到國(guó)家和黨在人民群眾中的形象，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此社�；鸸芾砣藛T不僅要有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，更應(yīng)具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使他們樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)；熟悉掌握國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，諳熟財(cái)務(wù)管理和計(jì)算機(jī)操作。
3、建設(shè)基金監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺(tái)。
雖然隨著我國(guó)社保制度及各項(xiàng)法規(guī)政策體系的完善，社保基金監(jiān)管力度已有所加大，但在基金的收支和管理中等仍存在著許多隱患，如管理環(huán)節(jié)過(guò)多、監(jiān)管機(jī)制不健全、監(jiān)察部門(mén)監(jiān)管困難、管理信息不明朗、手段落后等。因此，加強(qiáng)社�；鸨O(jiān)管，確�；鸢踩暾�，是基金監(jiān)管部門(mén)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我們必須建立社�；鸨O(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺(tái)、審計(jì)部門(mén)的基金監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺(tái)、財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺(tái)、紀(jì)委監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺(tái)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部的預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，社會(huì)保障制度在我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，而社保基金是社會(huì)保障制度的重要組成部分,是社會(huì)保障的基礎(chǔ)和核心。因此，我們應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)社保基金的管理與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社�；鸬陌踩�、高效運(yùn)營(yíng)管理，進(jìn)而達(dá)到社保基金保值增值的目的。