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高校財務(wù)的風(fēng)險管理以及內(nèi)部控制探究論文
高校內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險管理是一種財務(wù)管理的方式和手段，主要是清除風(fēng)險對高校內(nèi)部的影響�；诖耍饕治隽烁咝Ｘ攧�(wù)管理過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，提出了幾點應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部控制措施，為高校內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險管理提供一定的依據(jù)。
c關(guān)鍵詞：高校;風(fēng)險管理;內(nèi)部控制;對策
我國當(dāng)前不斷改革經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實施了多種經(jīng)濟改革措施，影響了各個經(jīng)濟組織的財務(wù)管理，其中就包括高校內(nèi)部財務(wù)管理。當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，促使高校內(nèi)部的經(jīng)濟效益也在不斷增加，此外法律改革也給高校內(nèi)部發(fā)展帶來了機會。高校一定要提高財務(wù)管理意識，依據(jù)法律提高內(nèi)部效益。當(dāng)前，高校內(nèi)部經(jīng)濟具有較強的獨立性，國家也不斷幫助和扶持高校的全面發(fā)展，而高校一定要加強內(nèi)部財務(wù)管理，不斷增加收入。
一、當(dāng)前高校財務(wù)管理中存在的主要風(fēng)險 (一)高校理財手段和方法主要以網(wǎng)絡(luò)財務(wù)為主，有一定的風(fēng)險 21世紀是網(wǎng)絡(luò)時代，財務(wù)主要是以互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)以及電子商務(wù)為背景的在線理財活動，不同于傳統(tǒng)的財務(wù)管理手段。以網(wǎng)絡(luò)財務(wù)為背景，高�？梢赃h程處理事務(wù)，為整合整個高校財務(wù)資源提供便利條件，大大提高了高校綜合實力。高校還可以實時報告一切活動，為高校在線管理提供方便，大大提高工作效率。 可是也存在著潛在風(fēng)險。首先，不正確操作系統(tǒng)可能損失財物數(shù)據(jù)。因為財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有關(guān)操作人員不具備全面的網(wǎng)絡(luò)信息安全基本知識，隨意從網(wǎng)上下載資料，不能正確認識病毒危害，導(dǎo)致病毒侵入財務(wù)系統(tǒng)，降低了整個網(wǎng)絡(luò)的使用效率，甚至永久丟失財務(wù)數(shù)據(jù)。其次，信息安全方面存在著風(fēng)險。泄露、篡改、刪除財務(wù)信息，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓和丟失數(shù)據(jù)。再次，電腦高手非法侵入財務(wù)系統(tǒng)，可能損害網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，最終導(dǎo)致高校損失大量資金。 (二)高校各種投資存在的潛在風(fēng)險 高校主要進行的投資有教學(xué)所用的固定資產(chǎn)、后勤經(jīng)營性資產(chǎn)、校辦產(chǎn)業(yè)、證券等金融資產(chǎn)，其中后三種資產(chǎn)可以給高校帶來凈現(xiàn)金流入�？墒牵蟛糠中＾k產(chǎn)業(yè)盈利很小，甚至虧損，也有些高校在證券市場上遭遇失敗。而高校后勤經(jīng)營性資產(chǎn)開始社會化，獲得了一定的發(fā)展。因為體制限制，后勤經(jīng)營性資產(chǎn)只能帶來有限的現(xiàn)金流量增長。所以，高校在長期投資方面存在著一定的風(fēng)險，只有金融資產(chǎn)能夠快速變現(xiàn)。高校資產(chǎn)變現(xiàn)能力和企業(yè)相比也有很大的差距，也存在著資產(chǎn)流動性風(fēng)險。此外，這些高校不斷擴招，投資過多，主要是投資于基建方面，高校忽略自身的資金能力，盲目增加基礎(chǔ)設(shè)施、實驗設(shè)備等，嚴重超出高校的資金能力，促使其資金短期流動存在風(fēng)險。 (三)高校財務(wù)整體情況可能失衡 隨著高等教育不斷改革，高校更加獨立，可以增加了運營風(fēng)險。因為高校不積極催繳學(xué)費，學(xué)生出現(xiàn)嚴重的欠費現(xiàn)象，并且拖欠越來越多的費用，嚴重影響了高校的財務(wù)情況，導(dǎo)致高校經(jīng)費自給能力下降，也降低其還貸能力。另外，高校出現(xiàn)越來越多的貧困學(xué)生，而助學(xué)措施沒有以及改進，也增加了欠費數(shù)額。這些因素對高校的預(yù)算產(chǎn)生了嚴重影響，也導(dǎo)致高校財務(wù)整體失衡。
二、加強高校財務(wù)內(nèi)部控制的對策 (一)提高高校財務(wù)管理的規(guī)范性 以《高等學(xué)校財務(wù)管理制度》為依據(jù)，高等學(xué)校財務(wù)管理要實施“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”或者“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的管理體制，主要是依據(jù)自身院校的情況，遵守國家和有關(guān)部門的規(guī)定明確管理體制的。高校財務(wù)處是高校一級財務(wù)機構(gòu)，由校長或者主管副校長直接領(lǐng)導(dǎo)，對學(xué)校的各項財務(wù)工作進行統(tǒng)一管理，并核算全校范圍內(nèi)的財務(wù)，也要監(jiān)督各個部門的財務(wù)活動。 (二)科學(xué)預(yù)防風(fēng)險，提高預(yù)警能力 高等教育是國家一項重要的事業(yè)，雖然其經(jīng)費主要來源于財政撥款，可是在發(fā)展過程中也可能會出現(xiàn)教育培養(yǎng)成本提高或者浪費教育資源的風(fēng)險，尤其是在后勤社會化和校辦產(chǎn)業(yè)中更有可能出現(xiàn)虧損或者破產(chǎn)。所以，高校一定要提高風(fēng)險意識，加強內(nèi)部控制，積極控制人員、基建項目等方面的風(fēng)險，并采取措施有效預(yù)警、識別、評估、分析風(fēng)險。 (三)強化財務(wù)工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo) 高校如果沒有設(shè)置主管財務(wù)的副校長，可以設(shè)立一個總會計師的職位。由總會計師協(xié)助校長對學(xué)校財務(wù)工作進行全面領(lǐng)導(dǎo)�？倳嫀熤饕撠�(zé)預(yù)算的編制和執(zhí)行、制定財務(wù)收支計劃、信貸技術(shù)、擬定資金籌措以及使用方案，開源節(jié)流，增強內(nèi)部控制，降低學(xué)校消耗的能源和花費的資金，切實提高經(jīng)濟和社會效益。 (四)提高預(yù)算制度的規(guī)范性，進一步推進預(yù)算改革 我國預(yù)算管理制度的一項根本改革是部門預(yù)算改革，要求高校依照部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定收集基本數(shù)據(jù)，以高校計劃、規(guī)模以及定員額等為依據(jù)編制準(zhǔn)確的部門預(yù)算，而部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要嚴格執(zhí)行和控制預(yù)算。高校財務(wù)內(nèi)部控制制度要依照部門預(yù)算的有關(guān)要求重新規(guī)范預(yù)算以及財務(wù)報表等，切實落實預(yù)算改革制
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