水利水電工程合同管理論文

　　1建立健全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)合同管理人員

　　要做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，首要條件是建立和健全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，除了根據(jù)工程實(shí)際情況足額配備相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理工程師外，還應(yīng)配備具有相應(yīng)法律知識(shí)、高素質(zhì)的合同管理人員，同時(shí)建立和健全相關(guān)的規(guī)章制度。合同管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理。特別針對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的合同無臺(tái)賬的普遍問題，應(yīng)加強(qiáng)改進(jìn)，建立合同臺(tái)賬，并對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行定期的統(tǒng)計(jì)和檢查。

　　2積極參與施工招標(biāo)文件編制和施工合同談判

　　監(jiān)理單位積極參與施工招標(biāo)文件編制和施工合同談判，對(duì)了解簽訂合同雙方和合同內(nèi)容都有好處，也為今后的合同管理奠定良好的基礎(chǔ)，是掌握合同管理的最好辦法。施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件之一為監(jiān)理單位已確定，因此，監(jiān)理單位有條件也有義務(wù)參與工程施工招標(biāo)和合同談判活動(dòng)。監(jiān)理單位是具備相應(yīng)資質(zhì)’專業(yè)且有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)的單位’在前期積極參加招標(biāo)文件編制和合同制訂、談判，盡可能減少合同內(nèi)容錯(cuò)、漏，力求合同全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)密并具有可操作性，這樣既有利于合同的執(zhí)行，又有利于監(jiān)理單位實(shí)施合同管理，更可進(jìn)一步減少合同履行過程中糾紛和爭(zhēng)端的發(fā)生。

　　3增強(qiáng)法律和合同意識(shí)，熟悉和理解合同內(nèi)容

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，當(dāng)合同內(nèi)容與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律和法規(guī)為準(zhǔn)，即法律和法規(guī)效力高于合同。因此，增強(qiáng)監(jiān)理人員的法律意識(shí)，學(xué)習(xí)并理解相關(guān)法律、法規(guī)，掌握法律、法規(guī)和合同之間的關(guān)系，是做好合同管理的基礎(chǔ)。熟悉掌握并充分理解合同條款，這是監(jiān)理工程師開展合同管理工作的前提。如果對(duì)合同不熟悉或理解不夠透徹往往會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)理工作質(zhì)量，甚至使監(jiān)理工作陷人被動(dòng)局面。因此，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立后’應(yīng)盡快組織監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)合同，充分了解合同雙方的責(zé)任和義務(wù)，并認(rèn)真分析合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)，為全面開展監(jiān)理工作做好充分的準(zhǔn)備。此外，由于施工合同涉及內(nèi)容較多，無論合同制訂得多么詳細(xì)，都不可能全面預(yù)見和解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的一切問題。在合同談判、簽訂階段難免會(huì)出現(xiàn)疏漏、錯(cuò)誤、不完善或者容易產(chǎn)生歧義的地方，在合同執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)上述問題，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)提醒和告知合同雙方，及時(shí)組織對(duì)存在的合同問題進(jìn)行研究分析’并促成合同雙方通過補(bǔ)充協(xié)議或會(huì)議紀(jì)要等形式予以完善和補(bǔ)充，盡量避免和減少日后出現(xiàn)不必要的爭(zhēng)議和糾紛。

　　4嚴(yán)格執(zhí)行合同，督促和協(xié)調(diào)合同各方履行義務(wù)

　　監(jiān)理與業(yè)主雖然是委托與被委托的關(guān)系，但其身份應(yīng)為“獨(dú)立、公正的第三方”。在監(jiān)理活動(dòng)中，監(jiān)理單位應(yīng)站在公正的立場(chǎng)，運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)與技能，科學(xué)地分析和處理施工中出現(xiàn)的問題，做到以法律為準(zhǔn)繩、以合同為依據(jù)，根據(jù)監(jiān)理合同賦予的權(quán)力，率先垂范、不偏不倚，在不違背國(guó)家法律、法規(guī)和合同的基礎(chǔ)上，獨(dú)立、公正地提出處理意見和決定，嚴(yán)格按合同約定處理工程監(jiān)理事務(wù)。工程建設(shè)合同詳細(xì)規(guī)定雙方所承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，明確了合同雙方的法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在合同履行過程中，合同雙方都有權(quán)利用合同來維護(hù)自己正當(dāng)合理的經(jīng)濟(jì)利益。在合同雙方發(fā)生糾紛和爭(zhēng)端時(shí)，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決，但無論采用何種方式，都必須以合同規(guī)定的有關(guān)條款為依據(jù)。監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中，應(yīng)起到溝通橋梁的作用，督促和協(xié)調(diào)合同各方嚴(yán)格依據(jù)合同履行各自應(yīng)盡的義務(wù)。

　　5及時(shí)、謹(jǐn)慎、正確處理變更、違約和索賠事項(xiàng)

　　由于水利水電工程施工T。期長(zhǎng)、地質(zhì)情況復(fù)雜、施工條件多變，施工過程的動(dòng)態(tài)規(guī)律必然會(huì)出現(xiàn)因設(shè)計(jì)調(diào)整、施工工序和方法改變、設(shè)備與材料價(jià)格波動(dòng)等原因造成的一系列合同變更。合同項(xiàng)目變更往往會(huì)引起合同雙方的爭(zhēng)議，因此，監(jiān)理單位應(yīng)特別慎重對(duì)待合同變更問題。在變更情況發(fā)生后，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行審核認(rèn)定，并督促施工單位及時(shí)對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)做好變更基礎(chǔ)資料的收集準(zhǔn)備工作，按照合同約定原則及時(shí)審核處理變更事項(xiàng)。避免因申報(bào)、審核超過時(shí)效，原始依據(jù)收集不足難以溯源等原因帶來不必要的爭(zhēng)議和造成各方損失。違約和索賠處理是工程建設(shè)合同管理的重要內(nèi)容之一。在工程建設(shè)中，合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)是不同的，業(yè)主單位希望盡可能用更省的投資完成工程建設(shè)，而施工單位則會(huì)利用一切機(jī)會(huì)盡可能獲得更多的報(bào)酬。雖然在國(guó)內(nèi)工程建設(shè)中發(fā)生的工程索賠行為并不多見，遇到索賠事宜，合同雙方會(huì)首先考慮用友好協(xié)商的辦法，采取彌補(bǔ)的方式解決，但是基于維護(hù)己方利益，當(dāng)協(xié)商不成后，作為最后的減少風(fēng)險(xiǎn)損失的手段，也會(huì)采取索賠方式。當(dāng)索賠事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，不回避、不推遲，嚴(yán)格按照合同約定條款，有理有據(jù)對(duì)索賠事項(xiàng)進(jìn)行分析和判斷，并及時(shí)做出審核意見。無論是發(fā)包方還是承包方的索賠，監(jiān)理工程師都應(yīng)該本著公平、公正、獨(dú)立的原則予以處理。

　　6加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平

　　建設(shè)監(jiān)理制已經(jīng)成為工程建設(shè)基本制度，法律賦予了監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制及合同管理的職責(zé)。同時(shí)，工程建設(shè)監(jiān)理本身也是一種委托服務(wù)的合同關(guān)系，能否服務(wù)好工程建設(shè)，否能讓施工合同雙方都滿意，除了有一個(gè)良好寬松的社會(huì)環(huán)境，還必須有規(guī)范和過硬的業(yè)務(wù)能力，否則監(jiān)理單位難以在工程實(shí)施中樹立威信，也難以讓施工合同雙方滿意，更難以承擔(dān)起法律賦予的建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任。因此，加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè)必須從監(jiān)理人員的思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、道德水平等方面進(jìn)行全方位培養(yǎng)和鍛煉，這樣才能夠真正規(guī)范監(jiān)理行為，才能管理好合同，服務(wù)好工程建設(shè)。

　　7結(jié)語

　　合同管理是監(jiān)理的重要任務(wù)，是質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制及其他管理工作的基礎(chǔ)和核心。在工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位應(yīng)牢固樹立合同的法制觀念，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理，嚴(yán)格按照合同約定，依法、依規(guī)、科學(xué)有序開展監(jiān)理工作，這樣才能確保工程在質(zhì)量、進(jìn)度、投資受控的情況下順利實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)冃的建設(shè)目標(biāo)。