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勞動法執(zhí)行現(xiàn)狀問題原因
說起勞動法,很多HR都很頭疼。大到自己的老板并不按勞動法辦事,HR只能夾在中間;小到員工的某個細(xì)則,比如其自身并不希望繳納社保諸如此類的問題,幾乎每天都在發(fā)生。原因大概有如下幾點:
首先,勞動保障法制建設(shè)滯后,執(zhí)法力度不足。我國現(xiàn)有的保障勞動者權(quán)益的法律法規(guī)不完善,勞動保障法制不健全,立法層次較低。雖然現(xiàn)行的勞動保障法律法規(guī)和相關(guān)政策對勞動者的合法權(quán)益作了許多規(guī)定,卻未能有針對性對勞動者這一弱者地位給予相應(yīng)保護(hù),為他們提供便捷有效的保護(hù)措施和手段。再有就是現(xiàn)行法律法規(guī)對違法行為處罰力度不夠。在勞動關(guān)系的建立上,對用人單位不與勞動者簽訂勞動合同不處罰只是責(zé)令改正,對仍未改正行為沒有進(jìn)一步的處罰措施。在工資支付方面,對拖欠,克扣工資等行為,只是設(shè)定的50%到一倍的賠償金。對企業(yè)的拖欠,克扣工資等行為沒有強制手段。在勞動保障方面,對恣意延長勞動時間,不依法提供勞動保護(hù)措施的行為缺乏強便的處罰措施。
其次,部分用人單位有法不依,勞動用工管理混亂,部分用人單位不按國家有關(guān)勞動合同的規(guī)定要求與勞動者建立勞動關(guān)系,要么簽合同,要么采取口頭約定或者簽訂“生死合同等形式來規(guī)避法律責(zé)任,減輕自己的義務(wù)。有的用人單位不執(zhí)行國家關(guān)于工資支付的規(guī)定,沒有建立正常的工資支付制度。還有的不按國家要求實施勞動保護(hù),對保護(hù)設(shè)施偷工減料,勞動用品或沒有,或以次充好,使勞動者的生命健康受到損害。
再次,勞動者組織化程度低,自我維權(quán)能力較弱,法律素質(zhì)有待提高,組織化程度低是指勞動者很少加入工會組織。一些“三資企業(yè)”和私營行業(yè)拒不建立工會組織,使農(nóng)民工的組織程度更低,正式組織的缺乏,使勞動者缺少利益表達(dá)和權(quán)益維護(hù)的渠道和載體,在權(quán)益受到侵害時,不能通過集體的力量,更好地維護(hù)自己的利益。由于勞動者缺乏法律常識和維權(quán)意識,一旦權(quán)益遭受侵害,有的因不知法而放棄維權(quán);有的因未簽勞動合同,拿不出維權(quán)依據(jù),往往識勞動者事先不能預(yù)見可能的風(fēng)險而及逆行自我保護(hù),在遇到權(quán)益受損害后往往不在的怎么樣用法律來維護(hù)自己的權(quán)益。
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