- 相關(guān)推薦
農(nóng)村低保政策
什么是農(nóng)村低保政策
農(nóng)村低保即農(nóng)村居民最低生活保障，它的保障對象是家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r(nóng)村居民。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低于當?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標準，均有從當?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。直白的解釋則是：“低�！钡扔谧畹蜕畋Ｕ稀Ｆ渲修r(nóng)村居民最低生活保障即為農(nóng)村低保，城市居民最低生活保障簡稱“城市低�！薄�
農(nóng)村低保最新制度
中國對農(nóng)村低保制度的探索，實際上還早于城市。只不過受傳統(tǒng)農(nóng)村集體福利思維定式的束縛和農(nóng)村稅費改革的影響，此項制度建設(shè)一直進展緩慢。2003年，在城市低保制度取得重大突破后，民政部開始重新部署農(nóng)村低保制度的建設(shè)工作。其中一項重要舉措是，在全面摸清農(nóng)村特困戶底數(shù)的基礎(chǔ)上，決定在未開展農(nóng)村低保制度的地區(qū)建立農(nóng)村特困戶救助制度，由此在中國廣大的農(nóng)村地區(qū)形成了農(nóng)村低保制度和農(nóng)村特困戶救助制度“雙軌并行”的局面。也正是因為這一創(chuàng)新性的'制度安排，為順利實現(xiàn)“全民低�！蹦繕说於藞詫嵉幕A(chǔ)。
黨的十六大以來，尤其是確立了構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村兩大戰(zhàn)略目標后，地方政府的主動性普遍被調(diào)動起來，農(nóng)村低保制度的建設(shè)步伐明顯加快。2004年以前，全面建立農(nóng)村低保制度的僅有北京、天津、上海3個直轄市和浙江、廣東2省，且維持了較長時間。
2004年以后，發(fā)展態(tài)勢有了明顯變化。當年，福建、遼寧、江蘇3省出臺了相關(guān)文件，建立農(nóng)村低保制度的縣(市、區(qū))達到了1206個;2005年，新增了吉林、四川、河北、陜西、海南5省，建立此項制度的縣(市、區(qū))總數(shù)增加至1534個;2006年前11個月，又有內(nèi)蒙古、黑龍江、山西、河南、江西、甘肅、湖南、山東、重慶9省(自治區(qū)、直轄市)加入了“已建”行列，建立農(nóng)村低保制度的縣(市、區(qū))數(shù)則達到了1791個。目前，中國已有22個省、自治區(qū)、直轄市出臺了全面建立和實施農(nóng)村低保制度的政策文件，享受農(nóng)村低保待遇的人數(shù)達1262余萬人，月人均保障標準70余元，1至9月份人均補助差額41元，1至10月份農(nóng)村低保支出達到28.5億元。
農(nóng)村低保條件
(一)申請農(nóng)村低保待遇條件
申請農(nóng)村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。
2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準(具體詢問當?shù)孛裾块T)。
(二)申請農(nóng)村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應提供離婚證明。7、非農(nóng)戶人員的家庭，應提供非農(nóng)戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。
(三)農(nóng)村居民家庭純收入的計算
農(nóng)村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的純收入及其他合法勞動，經(jīng)營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)及其他生產(chǎn)性收入。
2、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)收入。
3、社會服務業(yè)外出務工勞務收入。
4、村組集體經(jīng)濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重新構(gòu)建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之后的收入。
6、遺產(chǎn)或財產(chǎn)繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩 票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
農(nóng)村低保的對象
農(nóng)村最低生活保障對象是家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。
標準確立
依據(jù)農(nóng)村最低生活保障標準由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定，并報上一級地方人民政府備案后公布執(zhí)行。農(nóng)村最低生活保障標準要隨著當?shù)厣畋匦杵穬r格變化和人民生活水平提高適時進行調(diào)整。
資金來源
農(nóng)村最低生活保障資金的籌集以地方為主，地方各級人民政府要將農(nóng)村最低生活保障資金列入財政預算，省級人民政府要加大投入。地方各級民政部門要根據(jù)保障對象人數(shù)等提出資金需求，經(jīng)同級財政門審核后列入預算。中央財政對財政困難地區(qū)給予適當補助。
【農(nóng)村低保政策】相關(guān)文章：
農(nóng)村低保申請范本06-24
重慶農(nóng)村低保標準06-28
哈爾濱農(nóng)村低保標準06-28
廣西農(nóng)村低保標準06-28
邢臺農(nóng)村低保標準06-28
江西農(nóng)村低保標準06-28
北京農(nóng)村低保申請條件07-03
農(nóng)村低保申請書07-23
2015貴陽農(nóng)村低保標準06-28
2012河南農(nóng)村低保標準07-02