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行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度范本
在充滿活力，日益開放的今天，制度使用的情況越來越多，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。那么相關(guān)的制度到底怎么制定的呢？以下是小編為大家整理的行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度范本，僅供參考，歡迎大家閱讀。
預(yù)決算管理制度
第一條 單位預(yù)決算是國(guó)家財(cái)政預(yù)決算的組成部分，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。
第二條 主管部門按照全縣統(tǒng)一的工作程序、編報(bào)規(guī)程和時(shí)間要求，組織實(shí)施本部門所屬行政事業(yè)單位預(yù)決算的編報(bào)工作。其職責(zé)主要是：
(一)組織本部門行政事業(yè)單位預(yù)決算報(bào)表的布置與培訓(xùn)工作。
(二)組織本部門行政事業(yè)單位預(yù)決算報(bào)表的收集、審核、匯總和上報(bào)工作。
(三)組織本部門行政事業(yè)單位預(yù)決算報(bào)表編制質(zhì)量的核查工作。
第三條 單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門的編制要求，本著量入為出、收支平衡的原則，結(jié)合本單位人員、資產(chǎn)等基本情況，統(tǒng)籌安排、合理編制部門預(yù)算。
第四條 單位部門預(yù)算的具體編制辦法按《沛縣縣級(jí)部門基本支出預(yù)算管理暫行辦法》(沛財(cái)預(yù)[2003]4號(hào))和《沛縣縣級(jí)部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》(沛財(cái)預(yù)[2003]5號(hào))執(zhí)行。
第五條 單位部門預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。如有突發(fā)性、政策性變化，確需調(diào)整預(yù)算的，由單位提出調(diào)整預(yù)算申請(qǐng)，財(cái)政部門提出審核意見，報(bào)縣政府審批后按規(guī)定程序辦理調(diào)整預(yù)算手續(xù)。
第六條 單位應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了，根據(jù)財(cái)政部門決算編審要求，編制綜合反映本單位財(cái)務(wù)收支狀況和資金管理狀況的財(cái)務(wù)決算。
第七條 單位在編制決算前應(yīng)按行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算，及時(shí)清理收支賬目、往來款項(xiàng)、核實(shí)資產(chǎn)。凡屬本年的各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)入賬，本年的各項(xiàng)應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財(cái)政專戶款應(yīng)在年終前全部上繳;屬于本年的各項(xiàng)支出，應(yīng)按規(guī)定的支出渠道如實(shí)列報(bào)。做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。
第八條 單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門統(tǒng)一下發(fā)的報(bào)表格式、編制說明及時(shí)間要求，認(rèn)真、及時(shí)編制決算，做到表內(nèi)項(xiàng)目之間、表與表之間、本期數(shù)據(jù)與上期數(shù)據(jù)之間相互銜接。
決算報(bào)表應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審查、簽字并蓋章，保證財(cái)務(wù)決算報(bào)表真實(shí)、完整。
第九條 主管部門應(yīng)做好決算的審核工作，審核的主要內(nèi)容包括：
(一)審核編制范圍是否全面，是否有漏報(bào)和重復(fù)編報(bào)現(xiàn)象。
(二)審核編制方法是否符合統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，是否符合行政事業(yè)單位決算的編制要求。
(三)審核編制內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，審核單位賬簿與報(bào)表是否相符、金額單位是否正確，有無(wú)漏報(bào)、重報(bào)項(xiàng)目以及虛報(bào)和瞞報(bào)等弄虛作假現(xiàn)象。
(四)審核報(bào)表中的相關(guān)數(shù)據(jù)是否銜接一致，包括表間數(shù)據(jù)、分戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)、報(bào)表數(shù)據(jù)與計(jì)算機(jī)錄入數(shù)據(jù)、本年數(shù)據(jù)與上年數(shù)據(jù)資料是否銜接一致。
第十條 單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理關(guān)系或預(yù)算管理級(jí)次，采取自下而上方式，按時(shí)匯總上報(bào)。主管部門應(yīng)對(duì)所屬單位上報(bào)的財(cái)務(wù)決算報(bào)表、部門本級(jí)財(cái)務(wù)決算報(bào)表和本級(jí)代編決算報(bào)表進(jìn)行匯總，形成本部門匯總財(cái)務(wù)決算報(bào)表。
會(huì)計(jì)核算制度
第一條 單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定建立會(huì)計(jì)帳冊(cè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息。任何單位和個(gè)人不得偽造、變更會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿及其他會(huì)計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第二條 有下屬行政事業(yè)單位(不含企業(yè)化管理的事業(yè)單位)的主管部門，實(shí)行部門會(huì)計(jì)集中核算。采取“集中管理、直接收付、單一帳戶、分戶核算”的方式，集中統(tǒng)一辦理會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第三條 帳簿設(shè)置。單位應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。會(huì)計(jì)帳簿包括總帳、明細(xì)帳、日記帳和其他輔助性帳簿。
(一)單位只能建立一套帳。行政單位執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》，事業(yè)單位執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。既有行政經(jīng)費(fèi)又有事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，應(yīng)以主要經(jīng)費(fèi)來源為依據(jù)，并參照自身行政職能，相應(yīng)執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》或《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。
(二)實(shí)行部門會(huì)計(jì)集中核算的基層單位，根據(jù)管理需要，相應(yīng)設(shè)置指標(biāo)、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等臺(tái)帳。
第四條 填制憑證。要求內(nèi)容齊全、審批手續(xù)齊全。
(一)原始憑證的內(nèi)容必須具備：憑證的名稱;填制憑證的日期;填制憑證單位名稱或填制人姓名;經(jīng)辦人員的簽名或蓋章;接受憑證單位名稱;經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容;數(shù)量、單價(jià)和金額。
(二)從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章;從個(gè)人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或蓋章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定的人員簽名或蓋章。對(duì)外開出的原始憑證，必須加蓋本單位公章。
(三)職工公出借款憑證，必須附在記帳憑證之后。收回借款時(shí)，應(yīng)另開收據(jù)或者退還借據(jù)副本，不得退還原借款收據(jù)。
(四)經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件。如果批準(zhǔn)文件需要單獨(dú)存檔的，應(yīng)當(dāng)在憑證上注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱、日期和文件字號(hào)。
(五)記帳憑證的內(nèi)容必須具備：填制憑證的日期;憑證編號(hào);經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要;會(huì)計(jì)科目;金額;所附原始憑證張數(shù);填制憑證人員、稽核人員、記帳人員;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或蓋章。
第五條 登記帳簿。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無(wú)誤的會(huì)計(jì)憑證登記會(huì)計(jì)帳簿，做到書寫規(guī)范、講求規(guī)則、日清月結(jié)。
(一)單位應(yīng)定期對(duì)會(huì)計(jì)帳簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫(kù)存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來單位或個(gè)人等進(jìn)行相互核對(duì)，保證帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。對(duì)帳工作除特殊規(guī)定外每月應(yīng)進(jìn)行一次;
(二)單位應(yīng)按照規(guī)定定期(按月)結(jié)帳;
(三)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位總帳、明細(xì)帳應(yīng)定期打印。有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)軟件資料等應(yīng)作為會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理。
第六條 會(huì)計(jì)核算。單位應(yīng)以自身發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，所有資金和財(cái)產(chǎn)均要納入單位的會(huì)計(jì)核算，全面記錄和反映單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第七條 單位發(fā)生下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算：
(一)款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付;
(二)財(cái)物的收發(fā)、增減和使用;
(三)債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;
(四)資本、基金的增減;
(五)收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算;
(六)財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理;
(七)需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)。
第八條 在做好單位收入支出、債權(quán)債務(wù)和資金繳撥會(huì)計(jì)核算的同時(shí)要加強(qiáng)下列會(huì)計(jì)事項(xiàng)的核算。
(一)材料核算
凡批量購(gòu)進(jìn)物資材料以及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具、低值易耗品等均要進(jìn)行材料成本核算。按照會(huì)計(jì)制度要求的計(jì)價(jià)方法和出入庫(kù)保管方式，建立健全材料管理制度。
(二)固定資產(chǎn)核算
凡使用期限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。單位價(jià)值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類資產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。包括房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。
單位因購(gòu)建、調(diào)撥、捐贈(zèng)、融資租入、改建、擴(kuò)建、出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等引起固定資產(chǎn)增減變化的，必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
(三)項(xiàng)目資金核算
項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)核算。單位要根據(jù)專項(xiàng)支出的不同項(xiàng)目，分別建立專項(xiàng)支出明細(xì)帳，單獨(dú)核算并反映資金收支余等情況。
對(duì)已完工的項(xiàng)目，資金如有結(jié)余，一律按財(cái)政部門驗(yàn)收?qǐng)?bào)告意見處理。年內(nèi)未完工的項(xiàng)目，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
(四)基建資金核算
單位經(jīng)批準(zhǔn)用自籌資金安排的基本建設(shè)支出，在“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目核算;財(cái)政給予撥款的基本建設(shè)支出，其財(cái)政撥款部分，在有關(guān)專項(xiàng)收支科目核算。單位自籌與財(cái)政撥款形成的建設(shè)資金均應(yīng)轉(zhuǎn)存建設(shè)銀行，根據(jù)《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》另行組織基建會(huì)計(jì)核算。零星土建工程在單位有關(guān)支出科目等會(huì)計(jì)科目中核算。
(五)內(nèi)部成本核算
凡開展產(chǎn)品生產(chǎn)、勞務(wù)服務(wù)、批發(fā)零售、開發(fā)研究等具備內(nèi)部成本核算條件的業(yè)務(wù)活動(dòng)和輔助業(yè)務(wù)活動(dòng)及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，均應(yīng)實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。具備完全成本核算條件的事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度。
內(nèi)部成本核算遵循推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、加強(qiáng)預(yù)算管理、提高資金使用效益的原則。并區(qū)分業(yè)務(wù)活動(dòng)和輔助業(yè)務(wù)活動(dòng)與單位專業(yè)職能的關(guān)聯(lián)程度，正確使用事業(yè)收支、經(jīng)營(yíng)收支會(huì)計(jì)科目。
實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，成本項(xiàng)目的確定、成本分配的方法，在一定時(shí)期內(nèi)必須具有統(tǒng)一性和完整性，其成本費(fèi)用開支項(xiàng)目必須與事業(yè)支出科目相銜接。
第九條 財(cái)務(wù)報(bào)告。單位必須按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告主要包括會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注等。
(一)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的會(huì)計(jì)帳簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚;任何人不得篡改或者授意、指使、強(qiáng)令他人篡改財(cái)務(wù)報(bào)告的有關(guān)數(shù)字。
(二)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向財(cái)政部門、主管部門和有關(guān)部門提供財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告分月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)。
月報(bào)于次月3日前報(bào)送、季報(bào)于次月5日前報(bào)送、年報(bào)按財(cái)政決算布置時(shí)間報(bào)送。
(三)單位在報(bào)送月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的同時(shí)要編寫報(bào)表說明書。報(bào)表說明書包括報(bào)表編制技術(shù)說明和報(bào)表分析說明。
報(bào)表技術(shù)說明主要包括：采用的主要會(huì)計(jì)處理方法，特殊事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理方法，會(huì)計(jì)處理事項(xiàng)的變更情況、變更原因以及對(duì)收支情況和結(jié)果的影響。
報(bào)表分析說明一般包括：基本情況，影響預(yù)算執(zhí)行、資金活動(dòng)的原因，經(jīng)費(fèi)支出、資金活動(dòng)的趨勢(shì)，管理中存在的問題和改進(jìn)措施，對(duì)財(cái)政部門或上級(jí)單位工作的意見和建議。
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