關于社會信用體系建設情況自查報告范文(精選5篇)
工作在不經意間已經告一段落了,過去一段時間以來存在的工作問題,非常值得總結,此時此刻我們需要寫一份自查報告了。相信大家又在為寫自查報告犯愁了吧!下面是小編為大家收集的關于社會信用體系建設情況自查報告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
關于社會信用體系建設情況自查報告范文1
根據(jù)銀川市社會信用體系建設領導小組《關于開展20xx年銀川市社會信用體系建設考評工作的通知》(銀信用辦〔20xx〕28號)要求,我局組織相關人員對一年來局系統(tǒng)開展社會信用體系建設情況進行自查,經自評得分為86分,F(xiàn)將自查自評情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┙⒐ぷ鳈C制。為切實加強對社會信用體系建設工作的組織領導,局務會議研究成立了局社會信用體系建設工作領導小組,組長由分管信用體系建設工作的領導擔任,成員由各處室、基層各單位負責人擔任,明確了各成員單位工作責任,領導小組下設辦公室,統(tǒng)一協(xié)調各科室、基層單位信用體系建設工作。同時,根據(jù)20xx年銀川市社會信用體系建設工作要點及重點任務分工,組織制定了《銀川市民政局社會信用體系建設任務分工方案》,將各項社會信用體系建設工作任務落實到各處室、相關基層單位,組織各處室、基層單位根據(jù)工作職責建立行業(yè)信用管理制度、做好數(shù)據(jù)歸集、開展信用監(jiān)管等。
。ǘ┩晟粕鐣庞皿w系建設制度。圍繞信用體系建設重點任務,制定印發(fā)了《銀川市社會組織信用信息管理實施辦法》,從信用信息的種類、信用信息的采集、失信行為的認定、失信記錄的管理、失信告知與申辯、信用信息的利用等方面明確了社會組織誠信建設要求,為推進社會信用體系建設打下基礎。
。ㄈ┞鋵嵭庞眯畔w集。依托“信用中國(寧夏銀川)”網(wǎng)站,協(xié)調相關科室向社會信用網(wǎng)上傳基礎數(shù)據(jù)。目前,已上傳登記備案的.社會組織信息570余家,并根據(jù)登記備案情況進行更新,數(shù)據(jù)完整率達90%以上。協(xié)調縣市區(qū)民政局上傳享受城鄉(xiāng)低保人員、城鄉(xiāng)低保家庭子女高等教育救助數(shù)據(jù)。目前,因為城鄉(xiāng)低保、教育救助審核審批權下放到各縣市區(qū)民政局負責,我局不在掌握相關數(shù)據(jù),沒有實現(xiàn)更新。截止目前,我局沒有做出過行政處罰。
(四)開展信用信息應用。積極推進社會信用代碼應用,社會組織存量代碼轉換率達到83%以上。推行承諾制,從20xx年起在全市開始實施社會救助誠信承諾及授權聲明機制。申請者在填寫社會救助申請時必須在“社會救助誠信承諾及授權聲明”上簽字,承諾自己所申報的內容真實,若采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助待遇,將接受管理審批部門依照有關規(guī)定給予的處罰。在局系統(tǒng)項目招投標和人員招聘等工作中,將審查信用信息作為其中重要一項,信用良好是企業(yè)參加招投標和人員招聘的前置條件。
。ㄎ澹┓e極推進聯(lián)合獎懲。加大執(zhí)法檢查公開公示,今年以來我局對年度審驗合格的179個社會組織和144個民辦非企業(yè)名單、未上報年度工作報告的165個社會團體107個民辦非企業(yè)單位在局網(wǎng)站進行了公示公告。近期,對長期不開展年度工作報告,不按規(guī)定報備社會組織法人、活動地址,拒絕接受監(jiān)督檢查的29家社會組織作出了撤銷登記的行政處罰。對超出章程規(guī)定開展工作的銀川民族綜合福利院下達了整改通知書。同時,根據(jù)社會信用信息管理實施辦法,將履行社會責任好,被評為5A級標準的8家社會組織納入紅名單,并推送到信用銀川網(wǎng)實行聯(lián)合激勵。
。┙M織開展社會信用體系培訓。針對社會信用體系建設存在的問題,8月7日我局組織局機關全體和基層單位負責人開展社會信用體系培訓,組織學習了市社會信用體系建設領導小組印發(fā)的文件,對局社會信用體系建設工作進行了安排部署,進一步明確各處室、相關基層單位是實施信用聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的主體責任。組織社會組織負責人開展社會組織信用信息管理實施辦法學習,積極引導社會組織認真履行社會責任,強化誠信意識。
二、存在的問題
目前,在推進社會信用體系建設過程中還存在一些問題:
一是思想認識有待提高。部分科室對開展社會信用體系工作認識不到位,工作目標、工作責任不明確,沒有將社會信用體系建設工作納入到日常工作日程,落實各項工作要求不得力。
二是工作機制還有待進一步完善。目前,雖然成立了工作領導小組,明確了各成員的工作責任,但在實際運行過程中還沒有形成各負其責、名司其職的工作合力,工作中還存在著推拖等現(xiàn)象。
三是抓落實的力度不夠。近年來,隨著社會經濟的發(fā)展,民政事務不斷增多,相對各科室人員少,沒有專人負責社會信用體系建設工作,造成工作不能及時全面落實,影響到社會信用體系建設工作。
四是數(shù)據(jù)信息掌握不及時。因為實行審批監(jiān)管分離,社會組織登記由審批局負責,我局不能及時掌握相關數(shù)據(jù)信息,造成數(shù)據(jù)更新延后、更新頻次少。
三、下一步工作計劃
根據(jù)社會信用體系建設的任務分工,結合今年社會信用體系建設存在的問題,下一步重點抓好以下工作。
一是加大宣傳培訓力度。針對目前各科室、基層單位對開展社會信用體系工作存在的認識不到位的問題,下一步通過組織舉辦專題培訓班等,重點提高各科室、基層單位主要負責人對開展社會信用體系建設的認識,明確各科室、相關單位社會信用體系建設的目標、任務。
二是強化組織領導。進一步強化對社會信用體系建設的組織領導,組織人員定期對社會信用體系建設工作進行檢查,強化各處室和基層單位工作責任,督促相關科室抓好各項建設任務的落實。
三是規(guī)范行政執(zhí)法。進一步推進民政工作法制化建設,落實“雙隨機一公開”工作,通過規(guī)范行政行為,推進社會信用體系建設工作深入開展。
四是加強信用信息歸集。制定完善信用信息歸集制度,明確全局信用信息歸集的名稱、范圍、時間等,定期對社會信用體系建設形成的信用信息進行歸集到信用銀川網(wǎng)。
關于社會信用體系建設情況自查報告范文2
根據(jù)《關于報送20xx年度社會信用體系建設目標管理考核自查報告的通知》文件精神,我鄉(xiāng)高度重視,組織相關部門認真梳理,現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年信用體系建設工作開展情況報告如下:
一、完善工作推進機制
提高重視,加強組織保障。及時召開社會信用體系建設工作部署會,會上傳達上級有關部門信用體系建設相關文件精神,總結我鄉(xiāng)工作進展情況,并部署下一階段工作任務。成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,其他黨委政府班子成員為成員的社會信用體系建設工作領導小組,統(tǒng)一組織領導和協(xié)調信用體系建設工作。
二、加大誠信文化宣傳力度,營造氛圍
為推進全鄉(xiāng)信用體系建設,提升民眾信用意識,充分利用廣播、標語、微信推介等公共輿論工具解讀信用政策法規(guī)、普及信用知識、宣傳信用建設成果等,加大對信用體系建設的宣傳和引導力度,使廣大群眾信用意識大大增強。并積極開展誠信教育,組織鄉(xiāng)機關事業(yè)單位工作人員、村組干部開展信用培訓,觀看失信懲戒警示教育片。
三、完善政務公開制度,建設“透明型”政府
按照xx縣政務公開辦的安排和布署,扎實開展好政務公開工作,進一步完善辦事公開制度和網(wǎng)上政務公開制度,加快我鄉(xiāng)政務公眾信息網(wǎng)建設,推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務、政策宣傳等信息化建設,擴大群眾知情權和參與權,增強民主決策的透明度,同時,加強組織協(xié)調和監(jiān)督檢查,深化政務公開工作。
四、完成行政許可、行政處罰信息歸集公示
按照“雙公示”工作要求,根據(jù)20xx年權責清單,梳理形成我鄉(xiāng)20xx年版行政許可和行政處罰等信用信息事項目錄,并及時在xx市政務公開網(wǎng)站公示。
五、工作中遇到的問題下一步工作計劃
當前我鄉(xiāng)的社會信用體系建設工作還處于初步探索階段,社會信用體系建設的'認知度、社會化程度都相對較低,各項制度、工作機制需要進一步完善,下一步,將從以下幾個方面著手開展工作:
。ㄒ唬┮孕庞梦幕ㄔO為基點,建立信用體系建設長效機制,增強農民群眾的誠信觀念,強化征信宣傳教育,實現(xiàn)征信宣傳常規(guī)化、擴大化,不斷強化農民的信用觀念。
。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO,確保信用體系建設工作有序開展。把社會信用體系建設工作納入到全鄉(xiāng)總體工作之中。加強宣傳教育,引導各村、鄉(xiāng)直有關單位自覺主動地做好社會信用體系建設工作。同時,進一步加強工作目標責任制管理,不斷提高工作落實能力。
。ㄈ├^續(xù)推進機關事業(yè)單位工作人員誠信建設。全面推進機關事業(yè)單位工作人員誠信檔案建設,規(guī)范誠信信息征集管理,完善誠信檔案相關制度,優(yōu)化誠信檔案內容,將信用記錄作為干部考核的重要依據(jù)。
關于社會信用體系建設情況自查報告范文3
為推進全市社會信用體系建設,我局積極開展納稅信用等級評定工作,加快稅收信用體系建設步伐,推進誠信納稅和依法行政,優(yōu)化稅收環(huán)境,努力為打造經濟社會發(fā)展環(huán)境和優(yōu)化市場秩序做出貢獻。按規(guī)定納稅信用等級A級納稅人可保持兩年,截止到20xx年,我局與國稅局共同聯(lián)合開展了4期納稅信用等級評定工作,現(xiàn)將信用等級評定工作開展情況匯報如下:
一、地稅系統(tǒng)納稅信用等級評定工作開展情況
。ㄒ唬┘訌婎I導,建立組織
為加強對我市納稅評定等級工作的領導,我局與市國稅局聯(lián)合成立了廊坊市納稅信用等級評定委員會,市國稅局、地稅局主管征管工作副局長分別擔任主任和副主任,兩局征管、稅政等相關部門負責人為成員。評定委員會下設辦公室,辦公室分別設在市國稅局、市地稅局征管科,辦公室按照各自的征管范圍分別負責納稅信用等級評定的日常管理、組織協(xié)調工作。各縣(市、區(qū))稅務機關都按照要求聯(lián)合成立了國稅局、地稅局納稅信用等級評定委員會。
。ǘ┱J真籌劃,精心組織
納稅信用等級評定工作涉及面廣,時間緊,任務重。市、縣兩級國、地稅站在全局的高度,協(xié)調配合,共同完成信用等級評定工作。各級納稅信用等級評定委員會充分的發(fā)揮了領導、組織、協(xié)調作用,按照上級文件規(guī)定的程序和標準積極開展評定工作,嚴格把關,確保了評定工作公正、公平、高質、高效的完成。
。ㄈ┰u定工作具體開展情況
1、評定工作具體程序。評定采取人機結合方式,以計算機抽數(shù)為主,人工核實為輔的方式進行。首先,由市國稅局、市地稅局數(shù)據(jù)處理機構根據(jù)評定內容與標準分別提供A、B、C、D等級納稅人參考名單,下發(fā)各縣(市、區(qū))局,國稅系統(tǒng)符合認定條件的納稅人共戶。各縣(市、區(qū))信用等級評定委員會對名單中的納稅人按照規(guī)定的條件和程序進行逐戶核實和信用等級認定。各縣級局認定為A級的企業(yè),將名單上報市局,經市局審核確認后,報省局進行最終評定;B、C、D級的企業(yè)各縣級局具有最終認定權,將認定結果報市局備案。
2、各等級納稅人的`認定原則。各等級納稅人在認定過程掌握以下總體原則:對于國、地稅共管戶。納稅人信用等級認定由國、地稅分別認定,然后進行協(xié)商比對,對兩局認定不一致的,依據(jù)從低原則進行認定,最終確定納稅人信用等級。
二、地稅系統(tǒng)納稅信用等級評定工作成果
市地稅局聯(lián)合國稅局每兩年在全市范圍內開展一次納稅信用等級評定工作。20xx年—20xx年有104戶納稅人被認定為全市首批納稅信用A級企業(yè);20xx年—20xx年確定41戶納稅人為全市第二批納稅信用A級企業(yè);20xx年—20xx年確認36戶納稅人為A級納稅信用等級,20xx年—20xx年確認35戶納稅人為A級納稅信用等級。
對評定出的A、B、C、D級納稅人,我局根據(jù)評定出的不同等級實施分類管理,以鼓勵依法誠信納稅,提高納稅遵從度。
(一)對A級納稅人,主管稅務機關依法給予以下鼓勵:
1.除專項、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外,自評定之日起兩年內可以免除稅務檢查;
2.對稅務登記證驗證、各項稅收年檢等采取即時辦理辦法,主管稅務機關收到納稅人相關資料后,當場為其辦理相關手續(xù);
3.放寬發(fā)票領購限量;
4.在符合出口貨物退(免)稅規(guī)定的前提下,簡化出口退(免)稅申報手續(xù);
5.各地可以根據(jù)當?shù)厍闆r采取激勵辦稅的服務措施。
。ǘ⿲級納稅人,主管稅務機關除在稅務登記、賬簿和憑證管理、納稅申報、稅款征收、稅款退免、稅務檢查、行政處罰等方面進行常規(guī)稅收征管外,對其納稅情況每年進行一次評估,重點是加強日常涉稅政策輔導、宣傳等納稅服務工作,幫助其改進財務會計管理,提高依法納稅水平,提升納稅信用等級。
。ㄈ⿲級納稅人,主管稅務機關應加強管理,并可依法采取以下措施:
1.嚴肅追究違法違規(guī)行為的有關責任并責令限期改正;
2.列入年度檢查計劃重點檢查對象;
3.對驗證、年檢等報送資料進行嚴格審核,并可根據(jù)需要進行實地復核;
4.發(fā)票的供應實行收(驗)舊供新、嚴格限量供應等辦法;
5.增值稅實行專用發(fā)票及其他抵扣憑證先比對、后抵扣的輔導期政策;
6.納稅人申報辦理出口貨物退(免)稅時,應從嚴審核、審批;
7.對納稅情況每半年進行一次評估;
8.各地根據(jù)情況依法采取其他嚴格的管理措施。
(四)對D級納稅人,除可采取上述C類納稅人的監(jiān)管措施外,主管稅務機關還應當將其列為重點監(jiān)控對象,強化管理,并可實施以下措施:
1.依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票;
2.依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定停止其出口退(免)稅權。
。ㄎ澹┘{稅人的納稅信用等級評定后,主管稅務機關實施動態(tài)管理。
1.A、B級信用等級納稅人發(fā)生以下情形之一的,降低為C級:
。1)因應稅收入、應稅所得核算混亂,憑證、帳簿、報表不完整、不真實,而實行核定征收的;
2.A、B、C級信用等級納稅人發(fā)生以下情形之一的,降低為D級:
。1)有涉稅犯罪嫌疑,已依法移送公安機關,尚未結案的;
。2)有偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅等涉稅犯罪行為記錄的;
。3)有虛開發(fā)票、偽造或者出售偽造的發(fā)票、非法購買或者購買偽造發(fā)票,以及其他嚴重發(fā)票違法行為的。
(4)騙取稅收優(yōu)惠政策造成稅款流失的。
建立納稅信用等級管理制度是加強稅收管理工作的需要,是依法誠信納稅,建設和諧社會的重要組成部分。通過對納稅人進行信用等級評定,加快了全市稅收信用體系建設的步伐,推進誠信納稅和依法行政,優(yōu)化稅收環(huán)境,納稅人的納稅遵從度不斷提升,營造了一個法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境。
關于社會信用體系建設情況自查報告范文4
今年以來,香河縣委、縣政府高度重視社會信用體系建設工作,始終把社會信用體系建設作為提升城市軟實力的重要抓手,深入貫徹落實《廊坊市社會信用體系建設工作要點》文件精神,開展了一系列卓有成效的工作,取得了良好的成果,現(xiàn)就有關情況匯報如下。
一、組織領導與制度建設進一步加強
為進一步加大信用工作的組織推進和綜合協(xié)調力度,對20xx年成立的信用工作領導小組進行調整充實,成立了以縣政府常務副縣長為組長、縣直有關單位一把手為成員的香河縣社會信用體系建設領導小組,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調,指導督促有關政策措施的落實,研究解決社會信用體系建設中的重點問題,強力推動信息共享和信用產品應用,并將各項工作職責延伸到各鎮(zhèn)、街道、園區(qū),形成了覆蓋全縣的工作網(wǎng)絡體系。同時,根據(jù)《廊坊市社會信用體系建設工作要點》,先后出臺了《香河縣人民政府辦公室關于印發(fā)香河縣社會信用體系建設工作實施方案的通知》、《加強金融生態(tài)環(huán)境建設,促進全縣經濟金融協(xié)調發(fā)展的意見》、《關于推廣應用信用產品的實施意見》等文件,明確了信用體系建設的工作任務、工作目標、具體措施等,形成了較為完備、有香河特色的社會信用體系建設總體規(guī)劃體系。
二、信用信息報送等常規(guī)工作進一步規(guī)范
為加快社會信用體系建設,完善社會信用監(jiān)管平臺,縣社會信用體系建設領導小組結合市政府通知精神多次召開工作協(xié)調會,明確要求相關單位必須嚴格按照《香河縣人民政府辦公室關于轉發(fā)<廊坊市公共信用監(jiān)管信息歸集使用管理辦法>的通知》精神,及時準確地對信用信息進行歸集使用,定時更新信用數(shù)據(jù)庫,確保信用建設和信息化數(shù)據(jù)準確性?h政府信用辦已將此項工作列入年終考核,對于信用信息上報不及時,工作拖沓,提供虛假信息的單位給予差評,并按照有關規(guī)定追究相關人員責任。同時,按照市政府通知要求,我縣已與市政府專網(wǎng)實現(xiàn)了信息實時傳輸,各部門,各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的政府專網(wǎng)連接也正由相關部門進行設計規(guī)劃,并準備在網(wǎng)絡建成后實行輪訓制度,每年定期對信息報送人員進行培訓,以滿足信息技術的更新和政務應用系統(tǒng)升級的需求。
三、信用產品應用進一步深化
一是在項目建設上?h委、縣政府信用準入制度,在各財政投融資建設項目的招投標活動中,嚴把企業(yè)信用關,堅決杜絕失信企業(yè)進入。并明確要求在履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等過程中使用信用報告,將信用產品作為土地使用權出讓投標、建設工程的招投標和政府采購等行為的重要參考依據(jù)。目前我縣參與財政投融資建設項目的招標代理公司和投標單位,全部使用信用報告且中標企業(yè)均符合信用準入標準,確保了項目招投標的公開、公正、公平。
二是在平臺搭建上。依托縣工商局企業(yè)信息平臺,建立健全全縣企業(yè)信用記錄平臺,所有市場主體的登記、注銷、吊銷、年檢、巡查及其他與信用有關的信息全部錄入系統(tǒng),自動生成信用等級【A級(守信標準)、B級(警示標準)、C級(失信標準)、D級(嚴重失信標準)】,實行分類監(jiān)管,嚴控重點、熱點行業(yè),并提供信用信息查詢服務,共享各行各業(yè)的嚴重失信信息,建立“黑名單”制度,形成失信懲戒的聯(lián)動監(jiān)管約束機制。
三是在金融服務上。通過法人企業(yè)、個體工商戶及行政單位征信信息管理系統(tǒng)和自然人信用管理系統(tǒng),對金融機構貸款投放提供信用查詢。對守信企業(yè)予以大力支持,并實施相關優(yōu)惠政策,對失信企業(yè)予以金融聯(lián)合制裁和懲戒,不斷凈化社會信用環(huán)境。同時制定實施了《優(yōu)質客戶貸款限額管理辦法》、《中小企業(yè)聯(lián)保貸款管理辦法》、《農村信用社優(yōu)質客戶貸款限額管理辦法》等一些列信貸政策,信用至上的金融生態(tài)體系日臻完善。
四、誠信宣傳教育進一步強化
圍繞《香河縣社會信用體系建設工作實施方案》,充分發(fā)揮各種新聞媒體和學校、社區(qū)、社團組織的`作用,通過電視、廣播、網(wǎng)站、戶外廣告、商戶LED屏幕等多種手段,加大對守信企業(yè)、個人先進事跡的宣傳,提高全縣人民對信用體系建設重要性的認識,真正從社會輿論方面引導人們的行為,在人們的心目中逐漸樹立起失信可恥、守信光榮的道德準則,養(yǎng)成良好的信用觀念,不斷構筑起誠實守信的群眾基礎。同時要求各單位結合各自工作職責,確定適合本行業(yè)的信用文化宣傳教育的內容和方式,動員社會各方力量,更加關注、關心、支持信用體系建設工作,構建誠實守信的社會信用環(huán)境和良好社會風氣。
五、下步工作計劃
一是強化政府信用導向。在社會信用體系建設中,政府、企業(yè)和個人是三大主體,其中,政府信用處于核心地位,起著基礎性、決定性、導向性的作用。在未來工作中,香河縣各級政府部門率先垂范,有諾必踐,提高社會公信力,堅持依法行政,建設服務政府、廉潔政府,自覺接受群眾監(jiān)督,通過政府誠信建設帶動全社會誠信建設。
二是建立失信懲戒和守信激勵機制。依托政府監(jiān)管部門、授信機構、用人單位和公共事業(yè)單位建立聯(lián)防機制,對失信的企業(yè)和個人進行信用公示、警示、限制消費、限制市場準入和降低信用等級等懲戒,形成“一處失信,處處被動”的失信聯(lián)防機制;對信用良好的有關企業(yè)和個人,政府有關部門在工商年檢、稅費管理、政府采購等方面給予政策性鼓勵,金融、商業(yè)和社會服務機構給予優(yōu)惠或便利,逐步形成“誠實守信、終身受益”的正向激勵機制,促使企業(yè)和個人信用行為逐步走向規(guī)范。
三是加強對信用市場的監(jiān)管。進一步做好對信用市場的規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督、引導工作,逐步建立健全信用市場準入和退出機制。加強對信用服務中介機構的有效監(jiān)管,嚴格查處出具虛假信用報告等違法行為,防止企業(yè)和個人信用信息失誤或被濫用,保護企業(yè)和個人的合法權益。
關于社會信用體系建設情況自查報告范文5
近年來,大城縣社會信用體系建設工作在市委、市政府的正確領導下進展順利,并取得了一定成績,現(xiàn)將建設成果及進展情況匯報如下:
一、政務誠信成果及進展
。ㄒ唬┖葑ボ洯h(huán)境建設,努力建設公信力政府
1、積極推進行政審批制度和收費制度改革。結合效能大城建設年活動的開展,縣級各行政審批部門按照流程最短、效率最高的原則,進一步規(guī)范行政審批事項,對我縣行政審批項目進行了全面清理,大幅度精簡行政審批事項和收費事項。全縣清理出行政許可事項涉及32個縣直部門117項,非行政許可事項涉及13個縣直部門39項,行政監(jiān)管事項涉及7個縣直部門15項。對保留審批的行政審批項目進一步簡化審批流程,最大限度的精減前置性條件,重新設定和壓縮審批時限。
2、認真落實責任政府四項制度。通過效能大城建設年活動的扎實開展,進一步加快了我縣機關管理制度化、規(guī)范化建設步伐,強化配套措施的推進和落實,全面推進機關作風和效能建設,確保行政問責制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制四項制度執(zhí)行有力,落實到位。
一是全面推行公開承諾。全縣各級各部門按照公開承諾、便捷于民、廉潔高效的要求,單位部門一把手在縣電視臺公開承諾,同時把承諾書在《新大城》上公開。
二是推行一線工作法,大興五辦作風。全縣各級各部門以提高行政效率和服務質量為重點,開展機關作風整頓,推行一線工作法,大興立即辦、主動辦、上門辦、公開辦、跟蹤辦的五辦作風,做到決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。
三是加大督查和問責工作力度。把四項制度實施列入部門的重點工作,綜合運用各種督查方式,做到行政監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結合,定期檢查和不定期抽查相結合,明查與暗訪相結合;圍繞群眾反映的難點、熱點問題,開展全面督查;進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,支持群眾充分行使監(jiān)督職能;充分發(fā)動社會力量、新聞單位參與監(jiān)督,形成監(jiān)督合力;進一步完善投訴工作機制,確保群眾投訴有門,對責任政府四項制度實施工作中群眾反映強烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問題進行了有效查處。
。ǘ┓e極推進政務公開,努力建設透明型政府
按照政務公開的要求,我縣扎實開展好政務公開工作,進一步完善辦事公開制度和網(wǎng)上政務公開制度,加快我縣政務公眾信息網(wǎng)建設,推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務、政策宣傳等信息化建設,擴大群眾知情權和參與權,增強民主決策的透明度,同時,加強組織協(xié)調和監(jiān)督檢查,深化政務公開工作。
。ㄈ┘訌娦姓O(jiān)察,努力建設廉潔型政府
1、深入糾風治亂,切實解決群眾反映強烈的問題。
一是突出重點,切實加強政風行風建設。認真探索和研究新形勢下民主評議新機制,組織開展44個政府部門、21個公益經營單位、2個司法機關、5個行業(yè)協(xié)會參加的民主評議政風行風建設活動,每年都組織年中和年底兩次750名評議代表參加的群眾問卷評議會議。同時,以著力解決中梗阻問題,達到執(zhí)法標準化,服務規(guī)范化為目標,確定了52個部門共131名重點崗位、關鍵科室負責人參加評議,并組成9個督導組,由各紀工委、監(jiān)察分局局長帶隊對各單位評議評議中層科室負責人活動進行全程跟蹤督導。
二是加強對行政行為的監(jiān)督,確保行政行為規(guī)范運行。全縣50多家行政機關共確定120個關鍵崗位和280個重點環(huán)節(jié),排查了530條風險表現(xiàn)形式,并制定監(jiān)督防范措施,對行政行為監(jiān)督制度的落實進行全面的'監(jiān)督檢查。
三是開展專項治理,狠剎不正之風。在認真自查的基礎上,與市紀委糾風室聯(lián)合,先后開展了糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風和治理教育亂收費專項檢查活動,兩項檢查結果分別在全市糾風工作會議上進行了通報。加大公路三亂治理力度,強化12346監(jiān)督舉報快速反應機制,施行治理公路三亂約談問責制度,對因公路三亂被群眾舉報,經查證屬實的,對執(zhí)法人員和部門分管領導進行約談,20xx年共約談4人,處理公路三亂監(jiān)督舉報16起。
2、加強督查,深化重點領域及各項重點工作的監(jiān)管。先后制定了《關于優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關于對損害發(fā)展環(huán)境行為實行問責的暫行辦法》和《關于十八大期間嚴肅紀律強化責任的意見》等文件,對損害發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定的行為,進行嚴格的責任追究。
一是加強對保障性安居工程建設政策落實情況的監(jiān)督檢查,開展工程質量、建設單位借用掛靠資質等專項檢查,嚴把建筑標準、竣工驗收等關口。開展保障性住房分配管理專項督察,堅決糾正騙購騙租、利用職務侵占保障房以及違規(guī)轉租轉借保障房等行為,經查未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。
二是建立《工程建設項目廉潔承諾責任書》制度。制定《工程建設項目廉潔承諾責任書》,工程建設項目在立項審批、核準、備案的同時,項目建設單位、法定代表人與縣紀委、監(jiān)察局,簽訂《工程建設項目廉潔承諾責任書》。
三是對工程建設中掛靠借用資質、投標違法出借資質問題進行專項治理。重點檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設、縣醫(yī)院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區(qū)限價房、津保南線大城段大修等八個項目,對招投標、企業(yè)資質、有無為了收取管理費等利益而違規(guī)出借資質問題進行了檢查,未發(fā)現(xiàn)掛靠借用資質、投標違法出借資質問題。
二、社會誠信成果及進展
(一)制定金融生態(tài)環(huán)境改善機制。貸款難、難貸款的問題一直困擾著大城縣的地方經濟建設。為了破解這一難題,我縣先后出臺了《關于經濟金融協(xié)調發(fā)展的實施意見》、《優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境支持全縣經濟發(fā)展的實施意見》、《關于優(yōu)化市場環(huán)境加強誠信體系建設的實施方案》、《大城縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大城縣金融機構支持縣域經濟大發(fā)展獎勵辦法》、《關于建立經濟金融信息溝通機制的實施意見》和《大城縣金融工作聯(lián)席會議制度方案》,將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作列入政府工作序列,納入相關單位年度工作目標,使之成為全社會的共識。
。ǘ┐蛟煺€y、企對接平臺。自20xx年以來,連續(xù)四年組織召開了銀企對接懇談會,累計為企業(yè)融資12億元,有效破解了企業(yè)融資難題。20xx年7月,組織開展了以優(yōu)化經濟金融發(fā)展環(huán)境為主題的進百企、訪萬民大調研活動,充分發(fā)揮大城縣優(yōu)勢,加快了工業(yè)強縣進程。
。ㄈ╅_展誠信教育、打造誠信環(huán)境。
一是以創(chuàng)建文明縣城和誠信大城為主線,在全縣深入開展了創(chuàng)建文明企業(yè)、文明單位等多層次、多領域的精神文明創(chuàng)建活動。
二是開展公民道德教育宣傳月、誠實守信大家談和誠信大城等活動。
三是開展了守信用企業(yè)評定和認定工作。對固定資產500萬元以上、納稅40萬元以上27家重點企業(yè)實行了動態(tài)管理,重點扶持,已認定守信用企業(yè)、信用單位達64家,信用村街、信用戶達到2000多個。協(xié)助農村信用社對85家優(yōu)質客戶進行了授信,授信總額為2.18億元。
四是探索建立覆蓋全縣的信用監(jiān)管記錄,繼續(xù)開展守信用企業(yè)、信用村街、信用戶評選,打擊惡意逃費銀行債務行為,建立金融生態(tài)環(huán)境評價指標體系,推廣《金融監(jiān)管與服務手冊》和《融資服務指南》,對全縣金融機構開展效能評價。
。ㄋ模┓e極完善縣域金融服務體系。
一是成立了大城縣第一家貸款擔保公司——大城縣福佳企業(yè)貸款擔保有限公司,該公司于20xx年11月21日注冊成立,注冊資本金5000萬元,填補了我縣金融體系的空白。
二是先后組建了5家小額貸款公司。目前,在廊坊市小額貸款公司行業(yè)協(xié)會的領導下,大城縣匯隆、天誠、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財務賬,業(yè)務經營逐步規(guī)范。截至20xx年末,貸款余額為3億元,累放貸款820筆、6億元,一定程度上緩解了我縣部分中小企業(yè)流動資金緊張的局面。
通過多年努力,大城縣信用體系建設取得了階段性成果,信用環(huán)境得到明顯改善。20xx年各級政府切實從改善信用環(huán)境入手,積極配合金融機構開展農村信用工程創(chuàng)建活動,把支農服務、盤活資金納入政府的日常工作內容,做到同安排、同布置、同考核,金融機構支農力度明顯加大。截至12月末,全縣金融機構存款139.16億元,比年初增加19.81億元,同比多增6.44億元;金融機構發(fā)放貸款51.20億元,比年初增長5.58億元,雙雙創(chuàng)出歷年新高。
三、司法公信成果及進展
(一)嚴厲打擊各類刑事犯罪,營造穩(wěn)定的經濟、社會發(fā)展環(huán)境
我縣堅持把社會穩(wěn)定置于各項工作的首位,針對影響縣域經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的社會性質組織犯罪、兩搶一盜等多發(fā)性、侵財性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴重暴力犯罪進行了嚴厲打擊。近兩年來,共受理各類刑事案件484件,審結484件,結案率100%,判處被告人640人,對49名被告人處以了10年以上有期徒刑,嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰,各種刑事犯罪得到了有效遏制。對于未成年人犯罪、過失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發(fā)的輕微刑事案件,以寬緩為主,從而實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
。ǘ┎粩嗉訌娒袷聦徟泻驼{解協(xié)會建設
民商事審判堅持司法公正與訴訟效率相結合,堅持實體公正與程序公正相結合,堅持法律效果與社會效果相結合,堅持化解社會矛盾與維護社會穩(wěn)定相結合,努力化解各種矛盾糾紛,維護人民群眾的合法權益,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。近兩年來,共受理各類民商事案件3139件,審結3025件,結案率96%。同時,堅持調解優(yōu)先,調判結合的民事審判原則,進一步加大民商事案件調解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強化調解理念,把調解貫穿于訴前、訴中和訴后,全方位、多層面開展調解工作。在審結的3025件民商事案件中,調解、撤訴2783件,調撤率達92%。
。ㄈ┐罅訌妶(zhí)行工作和隊伍建設,不斷提高司法公信力
1、建立了法院執(zhí)行系統(tǒng)誠信聯(lián)動信息管理平臺,實現(xiàn)了與全市各法院及43個具有行政審批權的部門聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享。在該系統(tǒng)信息管理平臺上被執(zhí)行人的基本信息一經錄入,被執(zhí)行人在行政審批機關的申請將被禁止辦理,形成對被執(zhí)行人在融資、投資、經營、置產、消費及出境等活動的實時控制和有效遏制。同時,我縣采取開展清理執(zhí)行積案專項活動,建立執(zhí)行救助基金、加大執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。近兩年來,共受理執(zhí)行案件559件,執(zhí)結503件,執(zhí)結率達90%,執(zhí)行標的7383.37萬元,執(zhí)行難得到了有效化解。
2、隊伍建設不斷加大監(jiān)管力度,隊伍整體素質有效提升。針對隊伍建設中出現(xiàn)的情況和問題,不斷加大隊伍監(jiān)管力度,干警工作作風明顯轉變,自律意識明顯增強,司法能力明顯提高。
一是開展紀律作風整頓,轉變工作作風。近年來,在全縣法院系統(tǒng)開展了紀律作風教育整頓活動,并堅持將作風整頓與創(chuàng)先爭優(yōu)、政法干警核心價值觀、人民法官為人民等活動相結合,著力解決干警在政治方向、紀律作風、職業(yè)道德等方面存在的問題,干警的工作作風、紀律作風、審判作風有了明顯轉變。
二是強化業(yè)務培訓,提高司法能力。以庭審評查和裁判文書評查為重點,全面開展了專項培訓、庭審觀摩、裁判文書評比等業(yè)務練兵活動。在20xx全市法院系統(tǒng)裁判文書制作競賽中,我縣三名審判員制作的裁判文書獲得了優(yōu)秀裁判文書獎,獲獎人數(shù)位居全市法院系統(tǒng)之首。
三是加強廉政建設,規(guī)范干警行為。認真落實黨風廉政建設責任制和《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規(guī)范》;堅決執(zhí)行中政委四條禁令、最高院五個嚴禁、省委政法委四條紀律等各項禁令規(guī)定;修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車使用與管理規(guī)定》等制度措施,干警的辦公、辦案行為進一步規(guī)范,廉潔自律意識進一步增強。
四、商務誠信成果及進展
一是為做好商務誠信建設工作,我縣成立了以縣政府主管領導為組長,縣各相關部門一把手為成員的領導小組,建立了聯(lián)絡員網(wǎng)絡。制訂了《大城縣開展誠信興商宣傳月活動方案》,每年舉行誠信興商宣傳月活動。
二是在全縣著力推進企業(yè)信息的歸集與公布,弘揚守信,曝光失信。近年來,我縣充分運用信息化手段,按照誰負責、誰錄入的原則開展企業(yè)信用數(shù)據(jù)采集工作,將企業(yè)各類綜合信息不斷的錄入綜合業(yè)務軟件。
通過業(yè)務軟件的警示功能,對企業(yè)進行數(shù)據(jù)分析和預警警示,執(zhí)法人員依據(jù)警示系統(tǒng)生成的待辦事宜,開展相應監(jiān)管和服務工作。依據(jù)企業(yè)經營狀況、行業(yè)風險和是否重點經營區(qū)域等標準,通過綜合業(yè)務系統(tǒng)將轄區(qū)企業(yè)進行A、B、C、D等類別進行劃分,針對不同類別的企業(yè),各基層分局合理調配監(jiān)管力量、劃分監(jiān)管網(wǎng)格,開展日常監(jiān)管和專項整治檢查行動,對企業(yè)市場準入、經營行為和市場退出實行全過程監(jiān)管,執(zhí)法人員能隨時準確掌握企業(yè)信用狀況的同時,充分實現(xiàn)對全縣企業(yè)執(zhí)行差別式的監(jiān)管,有效提高監(jiān)管提質增效。
五、打造經濟社會發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化市場秩序
一是加強食品監(jiān)管,維護食品安全。開展春季颶風、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節(jié)、百日會戰(zhàn)等專項整治行動。20xx年,下架散裝小食品142公斤,查辦食品案件18起。
二是突出高危行業(yè)監(jiān)管。對高污染、高耗能、易燃易爆、危險化學品等高危行業(yè),嚴格審查前置審批手續(xù),嚴把市場準入關,對手續(xù)不齊全的堅決不予辦照、年檢;加強監(jiān)督檢查力度,嚴查違法經營行為。
三是集中開展專項整治行動,凈化市場環(huán)境。通過開展紅盾護農、雙打、清無照、成品油、黑網(wǎng)吧等專項整治行動,營造了良好的交易和競爭環(huán)境。
四是加強12315建設,維護消費者合法權益。進一步推進五進活動,建立完善申訴舉報體系,在盛泰超市、華龍電器等企業(yè)共設立20個消費維權服務站,就近快速受理解決消費者申投訴。通過開展315主題年系列宣傳活動,有效提升了消費者維權觀念和經營者自律意識。
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