監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)（二）

我國(guó)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策　　1.完善相關(guān)法規(guī)和合同條件　　監(jiān)理工程師責(zé)任賠償制度在立法上是否明確、完善，是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)能否有效推行的關(guān)鍵�！督ㄖ�法》規(guī)定了監(jiān)理責(zé)任賠償制度，這是實(shí)行監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，還必須建立內(nèi)容具體、具有可操作性的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)法規(guī)與之配套。此外，與FIDIC條件相比，我國(guó)的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》沒(méi)有對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)做出規(guī)定，對(duì)其中涉及監(jiān)理工程師賠償責(zé)任的條款也存在著模糊不清的解釋，使得我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍過(guò)小，不足以補(bǔ)償由于監(jiān)理工程師的失誤所造成的業(yè)主和第三方的損失。應(yīng)參照FIDIC合同條件，在監(jiān)理合同中加入監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的專項(xiàng)條款，使職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)真正為業(yè)主和工程監(jiān)理單位所重視，全面提高監(jiān)理單位的質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)�！　�2.監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)宜采取強(qiáng)制保險(xiǎn)的形式　　這是因?yàn)椋旱谝�，從保險(xiǎn)原理分析，責(zé)任保險(xiǎn)的基本社會(huì)目標(biāo)是保護(hù)受害人的合法權(quán)益。如果監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)以自愿保險(xiǎn)方式開(kāi)展，則工程監(jiān)理單位有可能不愿投保，保險(xiǎn)人則有可能拒絕承保。這樣，監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的功能和作用將會(huì)降低。第二，從社會(huì)現(xiàn)實(shí)分析，我國(guó)公民的法律意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)還不強(qiáng)，監(jiān)理工程師制度的建設(shè)還處于初級(jí)階段，規(guī)范工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的行為，實(shí)施監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任賠償制度還有許多工作要靠法律和行政的手段去貫徹落實(shí)。鑒于這些情況，只有實(shí)施強(qiáng)制的監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，才能確保維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，也才能促進(jìn)我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度的完善。在目前尚無(wú)強(qiáng)制保險(xiǎn)的情況下，也可以制定一些傾向性的政策，來(lái)推動(dòng)工程監(jiān)理單位投保的積極性。在這方面，上海市的做法值得借鑒。《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》規(guī)定：在同等條件下，參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)中享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)有體現(xiàn)參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)理單位優(yōu)先中標(biāo)權(quán)的內(nèi)容。　　3.建立監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任歸屬鑒定機(jī)構(gòu)　　在發(fā)生監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛時(shí)，由何種機(jī)構(gòu)判斷責(zé)任歸屬，是實(shí)施監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)必須解決的重要問(wèn)題。監(jiān)理工程師提供的服務(wù)專業(yè)性極強(qiáng)，保險(xiǎn)人以及一般仲裁機(jī)構(gòu)不可能對(duì)復(fù)雜的監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任做出權(quán)威判斷。目前，能夠成為我國(guó)監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任歸屬判斷的權(quán)威機(jī)構(gòu)有兩種：一是人民法院，這是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件通過(guò)訴訟程序解決時(shí)的責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu);二是由司法行政機(jī)關(guān)!行業(yè)協(xié)會(huì)的專家組成的鑒定機(jī)構(gòu)，這是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件通過(guò)非訴訟程序解決時(shí)的責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu)。監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件經(jīng)上述權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定實(shí)施理賠工作�！　�4.提高保險(xiǎn)公司服務(wù)水平　　目前，我國(guó)保險(xiǎn)公司在建設(shè)工程方面開(kāi)發(fā)的險(xiǎn)種單一，保險(xiǎn)費(fèi)偏高，服務(wù)質(zhì)量較差，專業(yè)人才缺乏，這與我國(guó)推廣工程保險(xiǎn)制度的要求相去甚遠(yuǎn)，也難以適應(yīng)加入WTO后面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須盡快加以改變。保險(xiǎn)公司應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人才和工程保險(xiǎn)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)制度，聯(lián)合社會(huì)上現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才，為投保人提供高質(zhì)量的服務(wù)。這不僅是推行監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的需要，也是提升我國(guó)保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。

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