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談?wù)勎幕M(jìn)社區(qū)的模式

時(shí)間:2022-06-21 18:58:31 文化 我要投稿
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談?wù)勎幕M(jìn)社區(qū)的模式

  關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

談?wù)勎幕M(jìn)社區(qū)的模式

  社區(qū)文化是居民在特定區(qū)域內(nèi)形成的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和,具有整合社區(qū)資源、引導(dǎo)價(jià)值觀念、繼承文化成果、規(guī)范行為方式、教育娛樂群眾、促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要功能和作用。

  為加強(qiáng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),江蘇街道人大代表組組織部分人大代表對(duì)江蘇社區(qū)公共文化服務(wù)的愿景、現(xiàn)狀、問題及對(duì)策進(jìn)行了深入調(diào)研和思考。專題調(diào)研由代表組組長宋慧牽頭負(fù)責(zé),何正榮、倪堯、高潔敏、余文富、陸武、陸國樑、潘棠賢、戴青等代表共同參與。在調(diào)研過程中,代表們通過參觀視察、座談會(huì)及走訪的形式,就社區(qū)公共文化建設(shè)專題聽取了居委會(huì)書記、主任,文教干部、團(tuán)隊(duì)骨干及街道社發(fā)科同志的意見建議,同時(shí)還加強(qiáng)與居民的交流和溝通,認(rèn)真傾聽居民意見和建議。此外,今年街道創(chuàng)辦的社區(qū)報(bào)——《和月刊》,專門開辟代表動(dòng)態(tài)、代表風(fēng)采專欄等,為代表了解社區(qū)、關(guān)注社區(qū)、參與社區(qū)建設(shè)搭建了平臺(tái)。經(jīng)過三個(gè)多月時(shí)間的調(diào)研,形成了《加強(qiáng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)》的專題調(diào)研報(bào)告。

  一、建設(shè)愿景

  深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和管理,離不開文化的有力支撐,文化的地位和作用在社區(qū)建設(shè)中越來越凸顯。提升文化軟實(shí)力,創(chuàng)新發(fā)展理念,拓寬發(fā)展途徑,大力推進(jìn)和諧文化建設(shè),滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,不斷增強(qiáng)社區(qū)文化的活力、魅力和生命力,是當(dāng)前和諧社區(qū)建設(shè)的重中之重。

  今年是公共文化服務(wù)年,要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把建立覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系作為文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要始終堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾的理念,積極探索適合基層群眾需要的新的文化服務(wù)方式,打造“活力江蘇、魅力江蘇、宜居江蘇”品牌,以文“化”人、以文“育”人,對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行教育、陶冶、塑造,促進(jìn)人與人之間互敬、互愛、互助,營造和諧的人際關(guān)系和居住環(huán)境。

  二、發(fā)展回顧

  江蘇路街道地處長寧區(qū)東部,與靜安區(qū)、徐匯區(qū)接壤,是長寧區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)所在地,是長寧區(qū)通往中心城區(qū)的門戶。轄區(qū)總面積1.52平方公里,近6萬人口,下設(shè)13個(gè)居委會(huì),居民戶數(shù)1.8萬戶,樓組803個(gè),2006年街道被命名為新版上海市文明社區(qū),目前有80%的居民生活在市、區(qū)級(jí)文明小區(qū)之中。

  江蘇路街道是個(gè)典型的老城區(qū),有著豐富的歷史人文底蘊(yùn),是全市“花園洋房”較多的街道之一,有較多的歷史風(fēng)貌保護(hù)建筑、名人故居、革命歷史遺跡等,充滿濃厚的文化韻味。上海市第三女子中學(xué)、上海市延安初級(jí)中學(xué)、江蘇路第五小學(xué)、愚園路第一小學(xué)、區(qū)少年宮等一批市、區(qū)重點(diǎn)教育單位均在轄區(qū)內(nèi)。 多年來,街道以提高居民的社會(huì)適應(yīng)能力、生活質(zhì)量及社區(qū)文明程度為核心,以全面提升個(gè)人和組織的創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力為著力點(diǎn),在內(nèi)容和方法上更貼近百姓、貼近生活、貼近社會(huì),讓先進(jìn)文化走進(jìn)社區(qū),融入生活,提升環(huán)境,較好地實(shí)現(xiàn)了人民群眾的文化權(quán)利,公共文化服務(wù)在江蘇街道結(jié)出了豐碩的果實(shí)。 加快文化設(shè)施建設(shè)。近年來,街道共投入資金84萬元,對(duì)13個(gè)居民區(qū)活動(dòng)

  室進(jìn)行了裝修擴(kuò)建,活動(dòng)室面貌煥然一新,達(dá)到全覆蓋,居民活動(dòng)有好去處;積極開展萬元報(bào)刊進(jìn)社區(qū)工程,為每個(gè)活動(dòng)室征訂報(bào)刊雜志100余種,以豐富不同年齡層次居民的文化生活,滿足廣大居民的文化需求。

  豐富群眾文化活動(dòng)。在小區(qū)、樓組、家庭中廣泛開展文化活動(dòng)。以星級(jí)樓組創(chuàng)建為抓手,以共同的志趣愛好為基礎(chǔ),通過“書報(bào)傳情角”、“墻報(bào)”、“科普之窗”等學(xué)習(xí)園地及“鄰居節(jié)”活動(dòng),形成鄰里互學(xué)互助、尊老愛幼的樓組文化,營造出不斷學(xué)習(xí)、其樂融融的學(xué)習(xí)氛圍。文化團(tuán)隊(duì)充分利用豐富的人文資源,培育了英語沙龍、桑榆讀書小組、書畫小組、時(shí)事政治學(xué)習(xí)小組、攝影沙龍等一批特色團(tuán)隊(duì),目前已發(fā)展至110支文化團(tuán)隊(duì)。

  培育江蘇文化特色!敖K之聲”藝術(shù)節(jié)自1999年至今已舉辦了九屆,做到年年有主題,季季有匯演,月月有活動(dòng),居民參與面越來越廣,活動(dòng)質(zhì)量一年比一年高,形成了江蘇文化一大特色。

  實(shí)行社區(qū)資源共享。充分挖掘社區(qū)內(nèi)的硬件設(shè)施資源,協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)的文化娛樂、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施等向社會(huì)開放,目前已有九所中小學(xué)校、區(qū)少年宮、市教育報(bào)刊總社等單位為社區(qū)提供教育及活動(dòng)場(chǎng)所。 加強(qiáng)單位聯(lián)建共建。與社區(qū)單位一起創(chuàng)建了愛國主義教育、青少年社會(huì)實(shí)踐、老年活動(dòng)、教育、健身、文體、讀書等七大系列學(xué)習(xí)型基地;與“上海東方老年文化交流中心”聯(lián)手合作成立了“江蘇社區(qū)文化活動(dòng)指導(dǎo)站”,利用其辦學(xué)特色和師資力量,探索了一條社會(huì)組織參與興辦社區(qū)文化活動(dòng)的新路;與上海大學(xué)文學(xué)院聯(lián)手成立社區(qū)發(fā)展研究工作室,對(duì)社區(qū)文化建設(shè)開展工作指導(dǎo)和研究;與民進(jìn)上海市委社會(huì)服務(wù)部聯(lián)手把街道作為社情民意基層調(diào)研基地,每年為社區(qū)居民提供文化、教育、衛(wèi)生以及科普讀物等方面的援助,每年提供專家志愿者服務(wù)及為社區(qū)“居民圖書室”和社區(qū)家庭捐贈(zèng)書籍等。

  加大資金投入力度。街道每年確保創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入,并做到年年有遞增。2002年起,按每年人均一元投入,每年遞增一元確保創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。同時(shí),街道還積極爭(zhēng)取社區(qū)單位的大力支持,由工商銀行長寧支行牽頭建立了100萬元的社區(qū)助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金;由上海電信實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限集團(tuán)等三家企業(yè)合作建立了每年20萬元的社區(qū)文化建設(shè)基金;華敏置業(yè)(集團(tuán))有限公司向社區(qū)捐贈(zèng)1400平方米的社區(qū)活動(dòng)中心。社會(huì)各方的大力支持和積極參與,極大地推動(dòng)了社區(qū)文化教育事業(yè)的發(fā)展。

  三、存在問題

  1、文化底蘊(yùn)有待進(jìn)一步集聚。江蘇社區(qū)有著濃厚的文化底蘊(yùn),有眾多的名人名居名校,現(xiàn)這些資源還沒有得到充分的挖掘和利用。

  2、活動(dòng)場(chǎng)所有待進(jìn)一步整合。江蘇社區(qū)到目前為止還沒有建成社區(qū)三大中心之一的文化活動(dòng)中心,居民只限于居民區(qū)活動(dòng)室和社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心多功能活動(dòng)室,容納范圍較小,無法適應(yīng)居民群眾日益增長的文化需求。

  3、骨干隊(duì)伍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。居民群眾對(duì)社區(qū)文化的標(biāo)準(zhǔn)和要求提高了,但從目前社區(qū)文化隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看,文化人才比較匱乏,熱心社區(qū)文化的骨干大為減少,出現(xiàn)斷層。

  四、對(duì)策思路

  以促進(jìn)、提高群眾文化的活力、創(chuàng)造力和影響力為著眼點(diǎn),加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),讓文化走進(jìn)社區(qū),貼近百姓,融入生活,用豐實(shí)的文化歷史底蘊(yùn)帶動(dòng)社區(qū)文化建設(shè),在政策導(dǎo)向、陣地建設(shè)、人才隊(duì)伍、項(xiàng)目載體、機(jī)制保障上作對(duì)策思考,形成建立一個(gè)中心、健全一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、培養(yǎng)一支隊(duì)伍、培育一群團(tuán)隊(duì)、

  增設(shè)一批設(shè)施、宣傳一批名人、辦好一所學(xué)校、編好一份報(bào)紙、搭建一個(gè)舞臺(tái)“九個(gè)一”的群眾文化特色,打造“活力江蘇、魅力江蘇、宜居江蘇”品牌,滿足社區(qū)居民群眾日益增長的文化需求。

  (一)以建立文化中心為核心,加強(qiáng)陣地建設(shè)

  1、建立一個(gè)中心,搭建社區(qū)文化舞臺(tái)。與區(qū)工人文化俱樂部共享資源,建成3000平方米社區(qū)文化活動(dòng)中心,新建600平方米的街道特級(jí)圖書館。通過簽訂協(xié)議,采用權(quán)屬管理和自主管理相結(jié)合的模式管理社區(qū)文化活動(dòng)中心,突出綜合性,著力滿足群眾基本文化需求;發(fā)揮圖書館對(duì)活動(dòng)中心的示范引領(lǐng)作用,使其成為教育培訓(xùn)中心、團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)中心、活動(dòng)策劃中心和創(chuàng)作中心,把文化中心建成老百姓歡迎和真正參與的活動(dòng)基地。

  2、增設(shè)一批設(shè)施,夯實(shí)群眾活動(dòng)基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)社區(qū)單位向社區(qū)居民開放閱覽室、活動(dòng)室、教室等文化娛樂和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施,打造江蘇社區(qū)10分鐘學(xué)習(xí)生活圈;增設(shè)一批文體設(shè)施,新建金橋、利西路24弄、月村、曹家堰4個(gè)健身點(diǎn),更新、整新一批三年以上健身器材;成立江蘇社區(qū)氣功鍛煉站,形成一批特色鮮明的健身團(tuán)隊(duì);繼續(xù)做好推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社區(qū)居民開放工作,在做好市三女中和市三附校資源向社區(qū)開放的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)創(chuàng)省吾高級(jí)中學(xué)場(chǎng)地對(duì)外開放示范點(diǎn)學(xué)校,提高社區(qū)公共資源的使用效率和社會(huì)效益。

  3、健全一個(gè)網(wǎng)絡(luò),架起聯(lián)系溝通橋梁。在對(duì)現(xiàn)有文化設(shè)施資源整合的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善文化中心、文化站、居民文化活動(dòng)室三級(jí)群眾文化設(shè)施,形成以社區(qū)文化活動(dòng)中心為主體的基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò);以信息化為基礎(chǔ),搭建文化信息服務(wù)平臺(tái),溝通千家萬戶,讓信息化融入百姓生活。

 。ǘ┮耘嘤幕歉蔀樽ナ,壯大人才隊(duì)伍

  1、宣傳一批名人,凸現(xiàn)社區(qū)名人效應(yīng)。挖掘社區(qū)文化底蘊(yùn),開展對(duì)社區(qū)名人名居的調(diào)查,匯編《那人、那路、那房》宣傳畫冊(cè);動(dòng)員組織文化名人發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),參與社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí),積極宣傳社區(qū)內(nèi)著名的拔尖人才和領(lǐng)軍人物,利用名人效應(yīng)資源帶動(dòng)社區(qū)居民積極投身社區(qū)文化活動(dòng)。

  2、培養(yǎng)一批隊(duì)伍,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。培育社區(qū)文化骨干,建立起優(yōu)秀的專業(yè)社區(qū)文化工作、基層指導(dǎo)員、志愿者及文藝輕騎特色等四支隊(duì)伍。推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作,評(píng)選表彰新一批學(xué)習(xí)型樓組、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭和學(xué)習(xí)型居委會(huì),進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建內(nèi)容。

  3、培育一批團(tuán)隊(duì),吸引群眾廣泛參與。通過組織文化活動(dòng),積極為文藝團(tuán)隊(duì)筑就展示平臺(tái),提升社區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)的水平,形成團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)范化、活動(dòng)內(nèi)容大眾化、活動(dòng)項(xiàng)目特色化的建設(shè)模式,保證社區(qū)不同居民群體都可以參與自己喜好的文化活動(dòng)。培育一批特色團(tuán)隊(duì),以團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)人,以學(xué)習(xí)促進(jìn)人。培養(yǎng)居民科學(xué)文化素養(yǎng),營造休閑文化、體育文化、科教文化、道德文化、藝術(shù)文化、生態(tài)文化和網(wǎng)絡(luò)文化的大社區(qū)文化,以學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)來吸引人、團(tuán)結(jié)人、陶冶人、激勵(lì)人,增強(qiáng)居民群眾的社區(qū)歸屬感。

  (三)以滿足居民需求為方向,拓展項(xiàng)目載體

  1、辦好一所學(xué)校,提高居民群眾素質(zhì)。社區(qū)學(xué)校在繼續(xù)實(shí)行社會(huì)化、專業(yè)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上,按照居民的需要設(shè)計(jì)各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容和項(xiàng)目,以滿足不同層次社區(qū)居民的特點(diǎn)和需求,讓學(xué)習(xí)內(nèi)容的設(shè)置貼近生活,貼近實(shí)際,貼近居民,計(jì)劃完成招生800名。繼續(xù)開展各類人群教育。根據(jù)社區(qū)內(nèi)兒童、青少年、失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、老年人等不同教育人群的需求,開展多規(guī)格、多層次、多內(nèi)容、多形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

  2、編好一份報(bào)紙,展示風(fēng)情風(fēng)貌風(fēng)采。與《上海城市導(dǎo)報(bào)》合作發(fā)行一份社區(qū)百姓自己的報(bào)紙——《和》月刊,以“反映社區(qū)生活、報(bào)道社區(qū)建設(shè)、溝通社區(qū)信息”為宗旨,傳遞與老百姓生活息息相關(guān)的資訊信息,并為社區(qū)居民搭建了解社區(qū)、關(guān)注社區(qū)、參與社區(qū)建設(shè)的平臺(tái)。要繼續(xù)編好這份報(bào)紙,辦出特色、辦出水平。

  3、搭建一個(gè)舞臺(tái),打造江蘇特色品牌。辦好社區(qū)文化品牌“江蘇之聲”藝術(shù)節(jié),以“文化唱響和諧”為主題,做到月月有活動(dòng),季季有高峰,使團(tuán)隊(duì)文化進(jìn)小區(qū),社區(qū)文化進(jìn)軍營,校園文化、企業(yè)文化進(jìn)社區(qū),并帶動(dòng)各居民區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大居民群眾的參與面,唱響和諧文化的主旋律。推進(jìn)廣場(chǎng)文化、活動(dòng)室文化、中心文化、綠地公共文化、會(huì)所文化等建設(shè)。在居民區(qū)開展“八個(gè)十”進(jìn)小區(qū)活動(dòng),即:十場(chǎng)文化演出活動(dòng)、十場(chǎng)讀書交流活動(dòng)、十場(chǎng)科

  文化進(jìn)社區(qū)模式

  3、搭建一個(gè)舞臺(tái),打造江蘇特色品牌。辦好社區(qū)文化品牌“江蘇之聲”藝術(shù)節(jié),以“文化唱響和諧”為主題,做到月月有活動(dòng),季季有高峰,使團(tuán)隊(duì)文化進(jìn)小區(qū),社區(qū)文化進(jìn)軍營,校園文化、企業(yè)文化進(jìn)社區(qū),并帶動(dòng)各居民區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大居民群眾的參與面,唱響和諧文化的主旋律。推進(jìn)廣場(chǎng)文化、活動(dòng)室文化、中心文化、綠地公共文化、會(huì)所文化等建設(shè)。在居民區(qū)開展“八個(gè)十”進(jìn)小區(qū)活動(dòng),即:十場(chǎng)文化演出活動(dòng)、十場(chǎng)讀書交流活動(dòng)、十場(chǎng)科普宣傳活動(dòng)、十場(chǎng)居民健身活動(dòng)、十場(chǎng)學(xué)習(xí)型成果展示活動(dòng)、十場(chǎng)暑期納涼活動(dòng)、評(píng)選十位社區(qū)文化明星和新建十支文化團(tuán)隊(duì)。

 。ㄋ模┮酝晟埔(guī)范管理為基礎(chǔ),強(qiáng)化機(jī)制保障

  1、管理服務(wù)。制定《江蘇路街道居民區(qū)文化活動(dòng)室管理若干規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)文化活動(dòng)室的規(guī)范管理;制定《江蘇路街道文化團(tuán)隊(duì)管理若干規(guī)定》,對(duì)文化團(tuán)隊(duì)的日;顒(dòng)、日常管理、參加演出以及獎(jiǎng)勵(lì)方式予以明確規(guī)定,實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)余團(tuán)隊(duì)的規(guī)范化管理。

  2、運(yùn)作模式。做好長寧區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目科研課題:“國家級(jí)課題”——《網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)社區(qū)工程》和“區(qū)級(jí)課題”——《學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建指數(shù)研究》,修訂完善學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建指數(shù)測(cè)評(píng)體系;堅(jiān)持社會(huì)化、專業(yè)化、信息化運(yùn)作,繼續(xù)與“上海東方老年文化交流中心”、上海大學(xué)文學(xué)院等單位加強(qiáng)聯(lián)手合作,形成社會(huì)組織廣泛參與江蘇文化建設(shè)的良好氛圍;依托街道信息化優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮網(wǎng)站群落的作用,開辟學(xué)習(xí)資源,拓展服務(wù)功能。

  3、經(jīng)費(fèi)保證。加大政府投入,街道每年撥付文化體育專項(xiàng)基金16萬元,在區(qū)文化局下?lián)芨骶游瘯?huì)文化經(jīng)費(fèi)1萬元的基礎(chǔ)上,街道匹配文化經(jīng)費(fèi)1萬元,用于每個(gè)居委會(huì)訂購圖書、報(bào)刊或添置音響設(shè)備。整合社區(qū)單位資源,繼續(xù)與上海電信實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司建立文化基金5萬元,用于社區(qū)文化建設(shè)。

  江蘇街道人大

  代表組

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