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工商行政管理的概念和性質(zhì)
工商行政管理,顧名思義，是對(duì)工商業(yè)活動(dòng)在國(guó)家行政上的管理，是指國(guó)家為了建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，通過特設(shè)的工商行政管理機(jī)關(guān)，依法對(duì)市場(chǎng)主體及其市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理與行政執(zhí)法的行政管理。
工具/原料
工商行政管理概念的分析
工商行政管理的性質(zhì)
方法/步驟
1
工商行政管理的上述概念包括以下幾個(gè)方面的涵義:
1、工商行政管理的主體，是國(guó)家，是國(guó)家特設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)。這個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)，在我國(guó)叫工商行政管理局，而在別的國(guó)家則有其不同的名稱，例如英國(guó)叫公平交易局，日本叫公正交易委員會(huì)，美國(guó)叫聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)，法國(guó)叫競(jìng)爭(zhēng)消費(fèi)反詐騙總局。
2、工商行政管理的對(duì)象，是市場(chǎng)主體及其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這里所講的市場(chǎng)主體是指經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，以營(yíng)利為目的參與市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和個(gè)人。
3、工商行政管理的目標(biāo)，是建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序.我國(guó)過去長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，目前正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，既是工商行政管理的目標(biāo)，也是工商行政管理的基本任務(wù).
4、工商行政管理的性質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)行政監(jiān)督管理。工商行政管理既不同于工商企業(yè)管理，也不同于一般的部門經(jīng)濟(jì)管理，而是國(guó)家經(jīng)濟(jì)行政監(jiān)督管理，具有宏觀性的特點(diǎn)。
2
工商行政管理的性質(zhì)：
從總的性質(zhì)來說，工商行政管理是國(guó)家經(jīng)濟(jì)行政監(jiān)督管理，它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理職能的重要組成部分。從具體分析上可以從兩個(gè)層次去認(rèn)識(shí)。
1、工商行政管理具有作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的二重性:自然屬性和社會(huì)屬性。其自然屬性是指作為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初字的一般要求的管理活動(dòng)所體現(xiàn)出來的科學(xué)性。這是不同的'社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)都具有的共同的管理要求。有商品生產(chǎn)與交換，有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就要有維護(hù)市場(chǎng)秩序的管理活動(dòng)。按照自然屬性的要求，工商行政管理必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，注重學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際通行的管理規(guī)則，對(duì)市場(chǎng)主體及其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)有效的組織、監(jiān)督和管理，降低管理成本，提高管理效果。
工商行政管理的社會(huì)屬性，是指體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的要求和國(guó)家的意志、利益的管理活動(dòng)所具有的階級(jí)性。
2、工商行政管理是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理職能的重要組成部分，具有經(jīng)濟(jì)行政監(jiān)督性質(zhì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理職能主要有:一是配置資源職能，用以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足:二是經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，主要利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng):三是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行依法監(jiān)督，建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
注意事項(xiàng)
工商行政管理是國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的重要組成部分，它通過國(guó)家特設(shè)的'行政管理機(jī)關(guān)(在我國(guó)叫工商行政管理局)，運(yùn)用行政權(quán)力依法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，行政執(zhí)法，對(duì)被管理對(duì)象的行為依法進(jìn)行控制、支持、制止、處罰等。以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的管理活動(dòng)，其社會(huì)性質(zhì)有所不同。按照社會(huì)屬性的要求，我國(guó)的工商行政管理必須緊密結(jié)合我國(guó)的國(guó)情.體現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的要求，體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家和全體人民的利益。
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