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論財務(wù)管理目標及其選擇
財務(wù)管理的目標是企業(yè)進行理財活動所要達到的目的,是評價企業(yè)財務(wù)活動是否合理的標準。財務(wù)管理目標是一定社會經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物,是企業(yè)在市場競爭過程中的必然選擇。不同環(huán)境和不同條件下的企業(yè),其財務(wù)管理目標會有很大的差異。企業(yè)所處的文化背景、政治法律環(huán)境、生產(chǎn)水平、技術(shù)能力和企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等因素變動都會引起企業(yè)財務(wù)管理目標的變動。不同的社會經(jīng)濟發(fā)展時期和不同的現(xiàn)實條件約束,財務(wù)目標有相應(yīng)不同的選擇。確定合理的財務(wù)管理目標,在整個財務(wù)管理活動中具有及其重要的意義。
建國后到80年代初,我國長期實行高度集中的計劃經(jīng)濟。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的集權(quán)管理模式下,企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)高度集中,企業(yè)的主要任務(wù)就是執(zhí)行國家下達的總產(chǎn)值指標。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人職位的升遷、職工利益的多少,均由產(chǎn)值計劃指標的完成程度來決定,這就決定了企業(yè)必然把產(chǎn)值最大化當做財務(wù)管理目標。因此,在非市場化的指令經(jīng)濟狀態(tài)下,“產(chǎn)值最大化”目標有其合理性和必然性,它對盡快建立社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)曾經(jīng)起到了極為重要的作用。
在市場經(jīng)濟條件下的財務(wù)管理目標,迄今為止,主要有三種代表性觀點:
一、利潤最大化
利潤最大化是指企業(yè)把利潤最大作為企業(yè)財務(wù)管理的最終目標。這種觀點是早期的觀點,由于存在種種缺陷,在60年代受到強烈批判。被批判的原因主要有以下幾點:
1、利潤最大化可能會引發(fā)比較大的風(fēng)險
【案例】原野股份公司是全國第一家被停牌的企業(yè),導(dǎo)致原野被停牌的直接原因就是原野當時為了追求利潤最大化,用短期借款來投資當時的房地產(chǎn),結(jié)果致使短期借款到期無力償還,銀行進駐,查出原野的其他幕后問題,最終被迫停牌。
2、利潤最大化可能會導(dǎo)致短期行為
當一個企業(yè)是以利潤最大化作為財務(wù)管理的目標時,就可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營目標也出現(xiàn)短期行為,對機器設(shè)備、資源等采取超負荷、瘋狂地掠奪性使用,只要在當期內(nèi)其利潤最大,根本不考慮企業(yè)長遠的發(fā)展,結(jié)果使企業(yè)后力枯竭,最終走向死亡。“承包責(zé)任制”就是典型的以利潤最大化為目標的。
3、利潤最大化可能會引發(fā)管理者的主觀隨意性。管理者的主觀隨意性主要來源于以下幾個方面:
。1)管理行為。管理者為了達到利潤最大化,把管理過程中的一些費用轉(zhuǎn)化為利潤在報表中體現(xiàn)出來。例如:本來應(yīng)該在當期攤掉的費用、應(yīng)該提取的折舊卻在當期不攤、不提,使當期的一些費用轉(zhuǎn)為利潤,實現(xiàn)當期的利潤最大化。
。2)會計政策。管理者為了使當期利潤最大化,想方設(shè)法鉆會計政策的空子。例如:對應(yīng)收賬款提取壞賬準備,企業(yè)為了提高利潤,采用最低額度提取壞賬準備。
【案例】北滿特鋼在98年的報表中,應(yīng)收賬款為5億多人民幣,但為了實現(xiàn)當期利潤的最大化,提取的壞賬準備卻非常少。
二、股東財富最大化
股東財富就等于股票數(shù)量乘以股票價格,因而股東財富最大化直接表現(xiàn)為股票價格最高。股東財富最大化的財務(wù)管理目標與利潤最大化的目標相比較具有以下優(yōu)點:(1)具有較強的客觀性;(2)較多地考慮了風(fēng)險;(3)在一定程度上克服了短期行為。
股東財富最大化本身有以下缺點:
。1)要求市場必須是有效的。因為只有當市場是有效時,企業(yè)活動與證券價格之間才有聯(lián)系,否則,在市場無效時,企業(yè)活動與證券價格之間無聯(lián)系。
市場可分為有效市場和無效市場兩種。其中有效市場又分為弱式有效、半強式有效和強式有效三種情況。企業(yè)活動與證券價格之間的關(guān)系是:當市場無效時,企業(yè)活動與證券價格之間無聯(lián)系,否則,必有聯(lián)系。若市場為弱式有效,證券價格能夠反映出企業(yè)的活動,但比較緩慢,反映出來的時歷史信息;若市場為半強式有效,證券價格能夠把企業(yè)活動的公開信息立即反映出來且一步到位;若市場為強式有效,則證券價格不僅能把公開信息而且把內(nèi)幕信息也都反映出來,這是一種理想狀態(tài)。一般認為西方發(fā)達國家達到了半強式,而中國的市場則有人認為達到了弱式,有人則認為還是處于無效市場。
。2)股東財富最大化更多地考慮了股東的利益,對其他關(guān)系人的關(guān)心不夠,利益主體比較單一。
。3)股東財富最大化對上市公司比較適合,但對未上市公司就很難比照操作。
三、企業(yè)價值最大化
企業(yè)價值最大化是指通過企業(yè)財務(wù)上的合理經(jīng)營,采用最優(yōu)的財務(wù)政策,充分考慮資金的時間價值和風(fēng)險與報酬的關(guān)系,在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上使企業(yè)總價值達到最大。以企業(yè)價值最大化作為財務(wù)管理目標具有以下優(yōu)點:克服了短期行為;考慮來自各方面的利益;強調(diào)風(fēng)險與報酬的權(quán)衡。缺點:存在計量問題,可操作性比較差。
此外,還有一定影響的財務(wù)管理目標有:權(quán)益資本利潤率最大化、相關(guān)者利益最大化等。
我國的市場經(jīng)濟目前仍處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時期,仍處于探索發(fā)展過程中。或者現(xiàn)實地說仍是一種不成熟的市場經(jīng)濟,這種現(xiàn)實背景決定了我國財務(wù)管理目標的選擇過程既有西方已走過的道路,也有在現(xiàn)實國情、現(xiàn)實社會政治經(jīng)濟發(fā)展狀況下的個性選擇。關(guān)于財務(wù)目標的選擇,目前我國學(xué)術(shù)理論界流行的觀點是棄用“利潤最大化”而代之以“股東財富最大化”、“權(quán)益資本利潤率最大化”、“相關(guān)者利益最大化”等,主要理由是:(1)具有雙重性質(zhì)的國有企業(yè)既要盈利又要承擔社會責(zé)任,“利潤最大化”會扭曲國有企業(yè)的發(fā)展方向;(2)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大公司,作為公司代理人的經(jīng)理對“利潤最大化”沒有足夠的追求動機;(3)“利潤最大化”缺乏可操作性,“利潤最大化太難實現(xiàn),既不現(xiàn)實,也不道德”;(4)“利潤最大化”使競爭者產(chǎn)生短期行為。上述各觀點的提出主要是在理論上分析其優(yōu)缺點而決定其取舍。但是,聯(lián)系目前我國經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)運行的現(xiàn)實情況,我們不得不對“利潤最大化”做一重新審視。
1、利潤是收入和費用配比后的結(jié)果,為實現(xiàn)“利潤最大化”,經(jīng)營者必須想方設(shè)法降低費用或增加收入。常規(guī)的做法包括改進技術(shù)、加強管理、提高勞動生產(chǎn)率、強化成本核算、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大市場銷售等等。在這一過程中,也會不可避免地發(fā)生一些短期行為。企業(yè)行為的短視、投資的盲目、市場交易的不公平競爭,凡此種種給人們帶來了諸多憂慮,認為利潤最大化和短期行為之間有絕對的前因后果關(guān)系。但是透過各種表面現(xiàn)象我們不難發(fā)現(xiàn),短期行為不是目標選擇本身造成的,而是由環(huán)境制度不完善及行為者自身素質(zhì)缺陷決定的。配套機制出了問題,采用什么樣的目標都是難以奏效的。我國市場經(jīng)濟起步較晚,維護市場經(jīng)濟正常運行的相關(guān)法律法規(guī)尚不健全,對法律法規(guī)的執(zhí)行力度也不盡如人意,再加上競爭者自身素質(zhì)的約束,他們在市場經(jīng)濟中的不適應(yīng)、不成熟,導(dǎo)致了一些急功近利的短視行為。但我們不能因此而否認“利潤最大化”,就像我們不能否定人類正常的趨利動機一樣。我們要做的是盡快建立健全市場法規(guī)制度體系,強化法規(guī)的剛性,加強法規(guī)的執(zhí)行力度,為企業(yè)追求利潤創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境和社會秩序。
2、一切目標都是追求者根據(jù)現(xiàn)實條件的自主選擇,其本身有發(fā)展變化的規(guī)律性,不能用一個目標涵蓋一切主體追求,F(xiàn)實制約是企業(yè)選擇發(fā)展目標的決定因素,市場經(jīng)濟中的每一個企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、競爭實力、所有權(quán)和控制權(quán)結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力和管理水平等方面千差萬別,每個競爭主體都有權(quán)根據(jù)內(nèi)部和外部條件約束選擇這個目標而不選擇那個目標。目標多樣化和動機的變化是市場經(jīng)濟發(fā)展的自然派生物,在市場調(diào)節(jié)下,企業(yè)追求的出發(fā)點不同,但最終的發(fā)展方向卻會殊途同歸。作為理論研究者和教育工作者,我們要做的是在實踐基礎(chǔ)上對財務(wù)目標選擇的規(guī)律性進行總結(jié)和概括,以指導(dǎo)實踐,而不是從理論上推斷企業(yè)應(yīng)該采取這個目標而不應(yīng)該采取那個目標。
3、利潤目標是一個總體目標、總體思路,是企業(yè)理財工作的努力方向,具有指導(dǎo)性意義,其實現(xiàn)依靠一系列具體實施目標。企業(yè)行為是一個復(fù)雜的有機運動過程,日常事務(wù)的處理、投資決策、技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)、產(chǎn)品的更新?lián)Q代以及市場開發(fā)等等,應(yīng)該始終圍繞著一個最根本的目的,既追求“利潤最大化”。在這一總體目標引導(dǎo)下,企業(yè)的各項活動才能有的放矢。有人認為企業(yè)的不確定性因素太多、太復(fù)雜,企業(yè)的很多行為無法判斷是否是為了利潤目標。但價值取向確定的只是方針大略,對企業(yè)行為的影響只能是總體策略性約束和總體方向性引導(dǎo),在這一過程中,我們不能排除企業(yè)根據(jù)現(xiàn)實條件變化采取一些非盈利行為,但這只是暫時的、局部的,并不影響企業(yè)作為盈利組織的最終利潤追求。
4、由于歷史和現(xiàn)實的某些原因,我國國有企業(yè)在體制改革大潮中顯得力不從心,很多企業(yè)在激烈的市場競爭中慘淡經(jīng)營,經(jīng)濟效益大幅度滑坡,利潤目標被紛繁復(fù)雜的日常行為目標所掩蓋。企業(yè)連年虧損并未引起經(jīng)營者足夠的危機感,反而對虧損習(xí)以為常,這和集體或私有成分的企業(yè)強烈的趨利動機形成鮮明對比。按市場優(yōu)勝劣汰規(guī)律,目前我國會有相當一部分企業(yè)由于經(jīng)營不善等原因而陷入破產(chǎn)清算程序。但由于某些政策性或社會性原因,破產(chǎn)機制并未完全發(fā)揮作用。為喚醒企業(yè)沉睡的利潤動機,使企業(yè)真正加入市場競爭,扭虧為盈,盡快走出效益低下的泥淖,求得生存,求得發(fā)展,我們有必要重提“利潤最大化”財務(wù)目標。
5、我國國有企業(yè)長期以來所承擔的社會責(zé)任過于沉重。企業(yè)辦社會、機構(gòu)龐雜、人浮于事、行政意識濃厚官本位思想嚴重,等等,這些都嚴重地阻礙了企業(yè)作為一個正常市場經(jīng)營者最起碼的利潤追求。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忙于行政職位的升遷、職工福利的提高、社會就業(yè)的安排、國家及地方利益關(guān)系的協(xié)調(diào),很少或根本就無暇顧及企業(yè)最根本的利潤目標追求。改革的一個重要任務(wù)就是讓企業(yè)輕裝上陣,甩掉各種不必要的包袱,集中精力辦企業(yè),一個心思創(chuàng)效益,而“利潤最大化”此時是最起碼的行為約束。
6、盡管我國國有企業(yè)公司制度改革剛剛起步,但國有企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)在形式上比較接近。國有企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)歸最大的“股東”——國家所有,企業(yè)管理者由代表國家的上級主管部門任命。由于產(chǎn)權(quán)國有化在現(xiàn)實中的虛擬性和非人格性,長期以來企業(yè)的命運實際上由內(nèi)部管理人掌控,產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”問題。經(jīng)理階層的追求價值與企業(yè)的最終使命往往相左。行政職位的變遷與薪金報酬的多寡和企業(yè)盈利不一定呈正相關(guān)。由于缺乏有效的內(nèi)部約束激勵機制,經(jīng)理們也就缺乏對企業(yè)盈利追求的積極性。強化國有企業(yè)經(jīng)理階層的利潤觀念,并不能僅僅依靠轉(zhuǎn)換財務(wù)目標來實現(xiàn),委托代理關(guān)系在利益追求上的趨同,最根本的是依靠內(nèi)部約束激勵機制的建立和完善。
上述種種分析表明,現(xiàn)階段我國財務(wù)管理目標仍以“利潤最大化”為宜,它最符合我國目前的現(xiàn)實經(jīng)濟情況。對處于市場競爭中的企業(yè)來講,利潤目標最能反映企業(yè)的本性,追求利潤是避免淘汰、維系生存和尋求發(fā)展的必然選擇,是企業(yè)存在的根本目的,是企業(yè)行為的“原動力”。我們不能以利潤目標的某些負面影響或其他理由而否定企業(yè)正常的利潤追求。當然,,正如前文所分析的那樣,“利潤最大化”并不一定要涵蓋所有企業(yè),涵蓋所有時期的目標追求。根據(jù)不同的現(xiàn)實情況和不同時期的發(fā)展變化,適時調(diào)整財務(wù)目標,保持財務(wù)目標的多元化、層次化,也同樣是一種客觀必然。
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