省人力資源和社會保障廳推進(jìn)依法行政情況匯報

　　在平時的學(xué)習(xí)、工作中，我們接觸到匯報的情況與日俱增，匯報是將某個項(xiàng)目的工作情況和工作結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，寫匯報都需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的省人力資源和社會保障廳推進(jìn)依法行政情況匯報，歡迎閱讀與收藏。

　　新的省人力資源和社會保障廳組建以來，高度重視依法行政工作，嚴(yán)格按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，做了大量工作，取得明顯成效，有力促進(jìn)和保障了我省人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視

　　，在機(jī)構(gòu)改革的大背景下，全省各級人力資源和社會保障部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，立足全面，依法行政，依靠法制推動各項(xiàng)工作，特別是新的人力資源和社會保障廳黨組對依法行政工作非常重視。新的人力資源和社會保障廳成立后召開的第一次黨組會，就聽取了法制工作匯報，在日常工作中，廳黨組始終把依法行政工作作為帶動全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈，主要領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常過問法制工作情況，已經(jīng)逐步形成依靠法制推進(jìn)整個人力資源和社會保障工作，用人力資源和社會保障工作的成效檢查檢驗(yàn)法制工作的良好局面。

　　1月，省政府全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名并調(diào)整組成人員名單后，人力資源和社會保障廳就及時成立了廳全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長郭俊民、黨組書記劉應(yīng)堂任組長，其他有關(guān)分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)綜合處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等職責(zé)。辦公室設(shè)在廳法規(guī)處。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)提供了有力的組織保證。

　　二、措施得力

　�。ㄒ唬┨岣邫C(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。

　　行政機(jī)關(guān)工作人員尤其是一線行政執(zhí)法人員能否依法行政，直接關(guān)系到國家法律、法規(guī)能否得到實(shí)施。人力資源和社會保障廳積極采取措施，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力，取得良好成效。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。在廳機(jī)關(guān)每年舉辦4—6次人力資源和社會保障大講堂活動，在全廳開展全員培訓(xùn)。由廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室處長登臺宣講人力資源和社會保障法律法規(guī)，要求全廳干部職工要切實(shí)履行職責(zé)，保證法律法規(guī)的正確實(shí)施和嚴(yán)格執(zhí)行。起，每年舉辦兩期人事、勞動保障局長培訓(xùn)班，加強(qiáng)對基層人事、勞動保障部門領(lǐng)導(dǎo)干部的法律宣傳教育。二是加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)。舉辦依法行政培訓(xùn)班，加強(qiáng)對基層業(yè)務(wù)骨干和一線執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)，每年將全省人力資源社會保障行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)一遍。，《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)相繼出臺后，在安陽、開封、濟(jì)源連續(xù)舉辦4期專題培訓(xùn)班和法律知識考試，未通過考試的，不得從事執(zhí)法工作。三是建立和完善法律知識考核制度。對新錄用公務(wù)員和擬提拔機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行依法行政知識測驗(yàn)和依法行政情況考察，定期在全廳開展法律知識考試。11月24日，人力資源和社會保障廳舉行了公務(wù)員法律知識考試，廳領(lǐng)導(dǎo)和全廳公務(wù)員、參照《公務(wù)員法》管理的單位工作人員參加了考試�？荚嚦煽冏鳛楣珓�(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一�？荚嚦煽儾缓细裾�，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

　　（二）加強(qiáng)人力資源社會保障地方立法和對規(guī)范性文件管理。

　　一是完善立法工作機(jī)制。省人力資源和社會保障廳按照省人大常委會和省政府的要求，不斷探索地方立法工作的新思路和新辦法，認(rèn)真篩選立法項(xiàng)目，適時提出立法建議，對每一個列入省人大常委會和省政府立法計(jì)劃的立法項(xiàng)目，都成立以廳長、黨組書記為組長、分管法制工作的副廳長和分管業(yè)務(wù)工作的副廳長任副組長的起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的工作方案。堅(jiān)持走群眾路線，不斷拓寬民主立法渠道，保證廣大職工群眾、用人單位積極有序的參與立法活動。在起草《省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》等法規(guī)時，在多次召開有關(guān)部門、專家學(xué)者、用人單位和職工代表參加的聽證會、論證會的基礎(chǔ)上，還將條例草案在“省勞動保障網(wǎng)”上公布，廣泛征求社會各界、尤其是農(nóng)民工的意見。此舉在社會上引起了強(qiáng)烈反響，各界給予了高度評價，中央和省內(nèi)各大新聞媒體都做了報道。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在全國農(nóng)民工工作聯(lián)席會議上也對率先制定《進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》給予充分肯定。二是切實(shí)做好規(guī)范性文件法核備案工作。規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作，是政府部門法制建設(shè)的重要內(nèi)容。為了做好規(guī)范性文件法核備案工作，認(rèn)真落實(shí)《省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》，10月，省人力資源和社會保障廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件法核備案工作的通知》，加大了備案審查工作力度，要求各處室指定專人負(fù)責(zé)規(guī)范性文件法核備案工作，所有準(zhǔn)備出臺的規(guī)范性文件先送法規(guī)處進(jìn)行合法性審查，法規(guī)處審查后在《省人力資源和社會保障廳發(fā)文稿紙》“法核意見”欄簽署意見，凡未經(jīng)法規(guī)處審核的規(guī)范性文件，廳領(lǐng)導(dǎo)不予簽發(fā)。并規(guī)定文件自發(fā)布之日起10日內(nèi)由起草處室將規(guī)范性文件相關(guān)書面材料和電子文本報廳法規(guī)處，由法規(guī)處在5日內(nèi)報省政府法制辦備案，同時在廳網(wǎng)站上予以公布。三是逐步建立法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件評估清理制度。省人力資源和社會保障廳對出臺的地方性法規(guī)、規(guī)章3年內(nèi)進(jìn)行一次評估，規(guī)范性文件2年內(nèi)進(jìn)行一次評估。10月，組織全省對10月出臺的《省工傷保險條例》和1月出臺的《省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》評估和檢查活動，通過評估和檢查，發(fā)現(xiàn)了一些新情況和新問題。省人力資源和社會保障廳還根據(jù)有關(guān)要求，每5年組織一次地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。初，人力資源和社會保障廳成立了廳地方性法規(guī)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的工作方案，對直接涉及人力資源社會保障方面的8部地方性法規(guī)進(jìn)行了全面清理。

　　（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)和行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

　　一是深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。新的人力資源和社會保障廳成立后，整合了原有的勞動保障監(jiān)察力量，成立了勞動保障監(jiān)察局，進(jìn)一步完善了行政處罰制度，明確了行政處罰實(shí)施范圍，規(guī)范了執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。建立健全了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，完善了行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)了對行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督管理，向社會公布行政執(zhí)法主體和權(quán)限，要求所有行政執(zhí)法人員必須持證上崗。定期組織行政執(zhí)法人員法律知識考試，未通過考試、未取得執(zhí)法證件的人員不得從事執(zhí)法活動。二是細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。為了防止執(zhí)法不公和權(quán)力濫用，人力資源和社會保障廳對有行政處罰項(xiàng)目的37部人力資源和社會保障方面的法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行了認(rèn)真梳理，制定出臺了《省人力資源和社會保障部門實(shí)施行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》和《省人力資源和社會保障部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》、《省人力資源和社會保障部門行政處罰預(yù)先法律審核制度》、《省勞動保障監(jiān)察主辦監(jiān)察員制度》、《省勞動保障監(jiān)察行政處罰案例指導(dǎo)制度》四項(xiàng)配套制度，于8月1日開始實(shí)施。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。，成立了推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，廳長、黨組書記任組長，有關(guān)分管廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長，6個綜合處室的主要負(fù)責(zé)人為成員，各有關(guān)處室指定1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。，對執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，共梳理出行政執(zhí)法行為74項(xiàng)，其中行政許可10項(xiàng)，行政處罰33項(xiàng)，行政確認(rèn)16項(xiàng)，行政征收4項(xiàng)，行政給付3項(xiàng)，其他具體行政行為8項(xiàng)。每年組織一次行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評，對有關(guān)處室在考評中出現(xiàn)的問題以及一些企事業(yè)單位提出的行政執(zhí)法工作中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。在整改工作中，堅(jiān)持實(shí)事求是、不掩蓋、不護(hù)短的原則，依法進(jìn)行核實(shí)、整改。真正做到發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真改進(jìn)，進(jìn)一步提高了依法行政能力和行政執(zhí)法水平。

　　（四）增強(qiáng)化解矛盾糾紛的能力，妥善處理勞動人事爭議和行政爭議。

　　一是逐步建立健全矛盾糾紛調(diào)解仲裁制度。加大了調(diào)解仲裁案件受理力度，辦案質(zhì)量明顯提高。、連續(xù)兩年全省處理案件超過2萬件，調(diào)解結(jié)案率50%以上，法定時效內(nèi)結(jié)案率達(dá)94%。仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)逐步推進(jìn)。全省共有勞動爭議仲裁委員會180個，人事仲裁機(jī)構(gòu)177個。注重預(yù)防和化解，調(diào)解工作體系不斷完善。勞動人事爭議案件以調(diào)解方式結(jié)案7600件，占案件總數(shù)的41.6%，有力促進(jìn)了和諧勞動人事關(guān)系建設(shè)。二是簡化案件受理程序，積極受理復(fù)議案件。注重暢通行政復(fù)議渠道，把及時有效化解行政爭議作為行政復(fù)議工作的著力點(diǎn)，簡化辦案程序、加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查、公開聽證、引入專家咨詢機(jī)制、運(yùn)用調(diào)解和解結(jié)案，積極探索行政復(fù)議工作新機(jī)制，行政復(fù)議工作效率和辦案質(zhì)量不斷提高。，全省各級人力資源社會保障部門共辦理行政復(fù)議案件169件，其中省廳直接辦理50件。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，做好行政應(yīng)訴工作。行政應(yīng)訴工作是法制工作的重要組成部分。，全省各級人力資源社會保障部門共應(yīng)訴行政案件189起，省廳直接應(yīng)訴行政案件4起。在行政訴訟案件應(yīng)訴過程中，積極出庭，按時作出行政訴訟答辯狀和提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)。

　　三、成效顯著

　　由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，人力資源和社會保障廳全面推進(jìn)依法行政工作取得顯著成效。至，省人力資源和社會保障廳配合省人大常委會和省政府連續(xù)出臺了《省工傷保險條例》、《省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》、《省就業(yè)促進(jìn)條例》和《省女職工生育保險辦法》三部地方性法規(guī)和一部政府規(guī)章，使我省的人力資源社會保障法規(guī)建設(shè)進(jìn)一步完善。人力資源和社會保障廳的地方性法規(guī)清理工作也受到省人大常委會的充分肯定，2月13日，省人大法制委員會和常委會法制室《法制工作簡報》�？�介紹了人力資源和社會保障廳的地方性法規(guī)清理工作開展情況。至，省人力資源和社會保障廳連續(xù)被確定為全省第一批“依法行政示范單位”、省立法工作“先進(jìn)單位”、省政府法制工作“先進(jìn)單位”、省行政復(fù)議工作“先進(jìn)單位”，并先后在人力資源社會保障部和省人大常委會、省政府有關(guān)法制工作會議上作大會發(fā)言，介紹了做法和工作經(jīng)驗(yàn)。

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