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在全區(qū)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上的發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
年初以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)這一工作主題，全力實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，深入開展項(xiàng)目年活動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)擺上了各項(xiàng)工作的首位，搶抓發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，振奮精神，乘勢而上，不斷開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)工作新局面，截至6月末，完成鎮(zhèn)本級財(cái)政收入260萬元，同比增長41；招商引資協(xié)議額8000萬元，占年計(jì)劃的40；到位額2400萬元，占年計(jì)劃的45。
一、以項(xiàng)目為牽動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快
我們緊緊圍繞項(xiàng)目年活動(dòng)，強(qiáng)化哈大齊工業(yè)走廊空港經(jīng)濟(jì)區(qū)起步區(qū)建設(shè)，以招商引資、財(cái)政收入為重點(diǎn)，以服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為核心，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快速發(fā)展軌道，呈現(xiàn)出了良好發(fā)展勢頭。
1、起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。在“兩通一平”的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了空港經(jīng)濟(jì)區(qū)供熱和排水規(guī)劃等項(xiàng)工作，通過同廣州、香港等企業(yè)洽談，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則來確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)伙伴，力爭到年底達(dá)到“五通一平”，為下步招商引資夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、招商引資工作進(jìn)展順利。我們克服空港園區(qū)入?yún)^(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求高的不利因素，上半年引進(jìn)了銘陽爐業(yè)、祥閣集團(tuán)和新世紀(jì)食品公司3家企業(yè)，銘陽爐業(yè)正在辦理入駐園區(qū)手續(xù)，其他2家入駐工作正在洽談中，有望下半年辦理入?yún)^(qū)手續(xù)。
3、財(cái)政收入穩(wěn)步增長。財(cái)政收入一直是我們工作的重中之重，集中精力抓稅源，抓收入。一是不斷加大協(xié)稅和融稅力度。今年上半年僅機(jī)場房產(chǎn)稅就入庫80萬元。二是引進(jìn)稅源企業(yè)，將黑龍江省民航建筑安裝公司從動(dòng)力區(qū)遷回我區(qū)，下半年預(yù)計(jì)完成本級收入40萬元。
4、現(xiàn)有企業(yè)健康發(fā)展。天林裝飾板廠新上一套生產(chǎn)設(shè)備，年生產(chǎn)能力提高近三分之一；潤峰食品公司水解蛋白項(xiàng)目全線投產(chǎn)，淀粉生產(chǎn)設(shè)備安裝調(diào)試完畢，下半年全面啟動(dòng)；五洋食品有限公司，新廠房建設(shè)已經(jīng)開工，年底將投入使用。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工程全面啟動(dòng)。今年新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是按照“一線、一園、三村、五屯”的建設(shè)布局，主要以環(huán)境整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改水、改廁、改立面和文體設(shè)施建設(shè)為主，取得了初步成果。
1、衛(wèi)生環(huán)境得到了極大改善。按照“五清”工作要求，對9個(gè)村及鎮(zhèn)域內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了集中清理，出動(dòng)車輛20__多臺(tái)次，清理各類垃圾8000噸，徹底消滅了衛(wèi)生死角。
2、道路建設(shè)進(jìn)展順利。克服了資金緊張的不利因素，太安、立功、立權(quán)三個(gè)村呈扇字形的15公里水泥路建設(shè)進(jìn)展順利，目前水穩(wěn)工程全部完成。新區(qū)、太平村、先發(fā)村紅磚路建設(shè)工程全面啟動(dòng)，計(jì)劃9月底全部建成通車。
3、立面改造工程如火如荼。按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“三統(tǒng)一”要求，太安三個(gè)屯，立功全部，立權(quán)村的一個(gè)屯，總面積19.3萬平方米的立面改造工程，已經(jīng)完成了近一半的改造任務(wù)，墻體砌筑已基本完成。
4、綠化工程全線竣工。加大了一線、三村綠化工作力度，新植綠化樹3.3萬株，修建花壇85個(gè)，村屯環(huán)境有了質(zhì)的提高。
5、快速啟動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)工程。按照高標(biāo)準(zhǔn)，從速從快的建設(shè)原則，全面啟動(dòng)了生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)工程，利用僅僅不到半個(gè)月的時(shí)間就完成了園區(qū)的立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前，園區(qū)的道路建設(shè)全面開工。預(yù)計(jì)9月末，養(yǎng)殖戶就可以正式入駐。
三、存在的問題
雖然上半年我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)及新農(nóng)村建設(shè)取得了較快發(fā)展，但也存在著很多問題。一是空港園區(qū)招商引資工作相對緩慢，很難形成集約發(fā)展的格局；二是財(cái)政稅收壓力大，沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)過半；三是新農(nóng)村建設(shè)沒有得到省市資金和政策支持，使本來就緊張的鎮(zhèn)村財(cái)政，出現(xiàn)了新的赤字；四是現(xiàn)有企業(yè)嚴(yán)重缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)資金，使部分項(xiàng)目很難啟動(dòng)創(chuàng)收。
分析上訴問題存在的原因，主要有以下幾方面：
一是空港園區(qū)在招商引資政策中，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)過高，使一些企業(yè)很難符合入駐條件，嚴(yán)重制約了園區(qū)招商引資的步伐。
二是我鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作連續(xù)三年保持了40的增長速度，能爭取的稅源都爭取到了，加之新稅源的產(chǎn)生很慢，是今年的稅收工作壓力非常的，導(dǎo)致了上半年沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)過半。
三是由于對空港園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度小，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，形不成強(qiáng)大的招商優(yōu)勢。
四是全鎮(zhèn)道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，需要投放大量的資金進(jìn)行改建和擴(kuò)建，嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
五是空港園區(qū)農(nóng)民要求增加占地補(bǔ)償。
四、下半年努力方向
面對上述存在的問題和原因，我們有決心和信心，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，克服資金上的嚴(yán)重富足，全力爭取新農(nóng)村建設(shè)資金和政策支持，全面完成今年的經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)。
1、以財(cái)政收入為核心，不斷挖掘和爭取新稅源。按照“四抓、四不放”的工作方針，全面加快財(cái)源建設(shè)。一是抓住機(jī)場不放松。進(jìn)一步加大對機(jī)場的協(xié)調(diào)力度，最大可能地多爭取稅源。二是抓住融稅不放松。繼續(xù)擴(kuò)大上半年的融稅成果，利用各種關(guān)系，采取超常規(guī)的手段融入稅源。三是抓住現(xiàn)有稅源不放松。按照現(xiàn)行的稅收征管政策，深入挖掘鎮(zhèn)域內(nèi)的稅源，做到應(yīng)收盡收。四是抓住培育新稅源不放松。繼續(xù)加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持、服務(wù)力度，不斷擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，從而提高稅金上繳額度。
2、以加快空港園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大招商引資優(yōu)勢。集中精力重點(diǎn)推進(jìn)起步區(qū)的排水和集中供熱工程，同時(shí)做好通訊工程預(yù)算，全面提升園區(qū)的招商引資優(yōu)勢。
3、以招商引資為主線，進(jìn)一步擴(kuò)大引資規(guī)模。在切實(shí)做好銘陽爐業(yè)入駐園區(qū)的基礎(chǔ)上，全力抓好祥閣集團(tuán)和新世紀(jì)食品公司入駐園區(qū)洽談工作，爭取盡快辦理入駐手續(xù)。加大園區(qū)引資優(yōu)惠政策宣傳力度，用最優(yōu)惠的政策吸引無排放的企業(yè)入駐園區(qū)。
4、以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全面完成15公里白色路面、墻體立面改造、改水、改廁以及村屯文化室、體育場建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)亮化工程，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
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