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“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改工作情況匯報
在學(xué)習(xí)、工作生活中,我們接觸到匯報的場景越來越多,匯報的主要內(nèi)容有工作摘要、內(nèi)容、花費時間、對應(yīng)任務(wù)、完成情況、總結(jié)等,為了幫助大家更好的完成匯報,下面是小編為大家整理的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改工作情況匯報,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
5月19日全區(qū)政法系統(tǒng)處級以上干部參加了市委政法委的動員部署會,回來以后政法委機關(guān)和政法各單位又重新進(jìn)行了學(xué)習(xí)和傳達(dá)。我們首先向區(qū)委常委會進(jìn)行了通報,簡要介紹了這項活動的意義、目的、重點、取得了常委會的支持。5月20日,我們成立了專項整改活動小組,確定由區(qū)委常委、政法委書記xx任組長,政法委副書記、副區(qū)長xx,政法委副書記xx任副組長,公檢法司等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員,并把辦公室設(shè)在政治部,明確了各單位聯(lián)絡(luò)員,完善了組織機構(gòu)。整個活動在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下開展。前一階段的主要工作如下:
一、從認(rèn)識上破題,在思想上重視。
領(lǐng)導(dǎo)小組首先在此項活動的必要性上統(tǒng)一認(rèn)識。去年市委政法委著重抓了“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”,解決了立足點與出發(fā)點的問題。而這一次專項整改定位在質(zhì)量與效果,是對去年重點的契合與伸展。問題的提出來源于民眾的呼聲和政法系統(tǒng)自我反省,針對性強、現(xiàn)實意義明顯。
討論中我們充分肯定了兩個主題詞:“規(guī)范”與“公正”。認(rèn)為兩者具備必然的因果關(guān)系,構(gòu)成政法工作的價值觀。大家一致認(rèn)為,中央提出專項整改切中了時弊:單從涉法涉訴信訪問題上看,由于執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致不公正現(xiàn)象發(fā)生的案例不在少數(shù),并且有上升趨勢。我區(qū)處理了xx起涉法上訪,問題出在政法系統(tǒng)本身的占了一定比例。違法執(zhí)法、偏見執(zhí)法、好惡執(zhí)法、情緒執(zhí)法、教條執(zhí)法等現(xiàn)象不同程度地存在。這些問題若長期得不到解決,必然影響公眾對法律的信仰,傷害社會和諧的基礎(chǔ)。討論中大家強調(diào)要“借勢”,充分把握中政委在全國營造的這個氛圍,為我所用,開展積極自主的集體排毒。
二、統(tǒng)一目標(biāo),理順條塊,合理組織。
這次專項整改活動是條塊同時布置,形成了兩個指揮部,公檢法司的上級部門有安排部署,區(qū)委政法委也有工作方案,雙方都承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為防止出現(xiàn)政出多門,下面無所適從,我們進(jìn)行了認(rèn)真的優(yōu)劣分析,并理性地進(jìn)行一些取舍。一是強調(diào)目標(biāo)的一致性,這勿庸置疑。二是區(qū)分優(yōu)勢的互補性,條上擅長于原則性,塊上擅長于機動性;條上擅長于標(biāo)準(zhǔn),塊上擅長于內(nèi)容;條上擅長于規(guī)律提煉,塊上擅長于原始積累;條上擅長于宏觀把握,塊上擅長于戰(zhàn)術(shù)適應(yīng)等等。因此,我們在制定方案時進(jìn)行了有節(jié)制的棄權(quán),在確定了目標(biāo)、進(jìn)度安排、工作原則之后,對公檢法司給予一定的自由度,使之與其上級領(lǐng)導(dǎo)對接,并且把日常搜集的一些群眾意見分類予以轉(zhuǎn)達(dá),要求各部門以填空完善。從各部門上交的方案看,已呈現(xiàn)“錦同花不同”的特點,個性突出。
三、挖掘突出問題,定位整改重點。
專項整改的近期計劃是半年時間,并在此基礎(chǔ)上用三年時間完善執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法監(jiān)督體系和執(zhí)法管理體系,時間緊,任務(wù)重。政法各單位在大會動員部署之后,馬上進(jìn)入查找問題階段。一是借用現(xiàn)成資源,即把先進(jìn)性教育中征求到的意見首先使用,制定整改方案。二是以涉訴涉法信訪案件和群眾投訴案件為基礎(chǔ)依據(jù),篩選其中執(zhí)法不規(guī)范,不公正的案例。三是自查,根據(jù)崗位的重要性、敏感性、自由裁量權(quán)的大小、以往出錯的頻率、與人民群眾聯(lián)系的密切程度幾項指標(biāo),分清查擺的輕重緩急難易,以速求整改的開門效果和形象進(jìn)度,爭取社會的提前關(guān)注和支持。
目前,xx公安分局已列出掛帳督辦的**個案件,交通支隊列出了亟需整改的x大類xx項整改內(nèi)容,如在xx某地段限速過低,群眾怨聲載道,這次列入整改,群眾給予極高評價。xx公安分局召開執(zhí)法辦案單位專題座談會,集中梳理了信訪投訴及存在信訪投訴隱患的案件,分門別類歸入整改重點。檢察院提出修改反貪辦案流程,編寫輔導(dǎo)辦案用書,建立督辦案件和不立案案件復(fù)查制度、案件匯報制度和跟蹤考核制度。區(qū)法院根據(jù)征求到的意見,從便民角度出發(fā),初步提出了x個方案的整改:一是調(diào)整部分人民法庭的管轄范圍。二是在法院和法庭增設(shè)無障礙通道。三是提高民商案件的審判效率。四是對反映集中的三類執(zhí)行問題提出新的處理辦法。法院和司法局還在反映較多的交通肇事案件當(dāng)事人的法律援助問題上進(jìn)行了磋商,拿出了初步意見。司法局則從法律宣傳的重量輕質(zhì)、法律服務(wù)市場的無序競爭和社區(qū)矯正的個案差錯上找到了重點。
四、明確整改基調(diào),設(shè)計整改原則,加大整改力度。
我們十分珍惜這次全系統(tǒng)全方位的專項整改的機會,決心、信心都是空前的。我們整改的基調(diào)就是徹底、全面、及時,有錯就糾,有漏就補,有疑就研,切忌躲躲閃閃,避重就輕,淺嘗輒止。
我們設(shè)計的整改指導(dǎo)思想是以追求公正為主線,以人民滿足為標(biāo)準(zhǔn),以問題為資源,堅持系統(tǒng)自糾、群眾參與、典型引導(dǎo)、責(zé)任制等幾項原則,通過檢查評價整改使群眾的投訴下降40%,執(zhí)法不規(guī)范的行為逐漸減少,隊伍素質(zhì)不斷提高,為三個體系的完善奠定經(jīng)驗基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、內(nèi)容基礎(chǔ)和隊伍基礎(chǔ)。
在力度上,我們強調(diào)了無衰減的要求。中央和市委的力度很大,到基層不能打折扣,偷工減料,文過飾非。我們利用自身的組織系統(tǒng)優(yōu)勢層層貫徹,組建了監(jiān)督考核隊伍、信息隊伍,并請先進(jìn)性教育的督導(dǎo)組繼續(xù)留任充當(dāng)整改的督導(dǎo)組。我們看重反面典型的震撼力,已及時轉(zhuǎn)發(fā)了市委政法委提供的x個案例,組織對照討論。整改領(lǐng)導(dǎo)小組要求各單位在近期各挑選x份不規(guī)范、出錯率高的執(zhí)法文書和卷宗在本單位張榜公布,讓干警領(lǐng)教這項整改定是來真格的,從而產(chǎn)生切膚之感。xx分局挑選了x份執(zhí)法文書,還沒公布,就在基層引起了極大的反響。
xx區(qū)政法系統(tǒng)已經(jīng)搞了x年的“弘揚先進(jìn)政法文化,打造xx政法品牌”活動,各項工作有了一定的基礎(chǔ)。我們把政法文化活動與專項整改活動有機搭接,下個月就要出版論文集,還籌備了研討會,準(zhǔn)備以此掀起一個階段性的高潮。另外,我區(qū)公檢法司已全部搬進(jìn)了新的辦公樓,總投資超過xx億元。硬件設(shè)施有了很大的改善,干警的精神面貌也有很大改觀。我們在系統(tǒng)內(nèi)提出“與樓俱進(jìn)”,對干警的要求加碼,標(biāo)準(zhǔn)提高,也恰好融合到這項整改活動中去。
為配合法制宣傳和專項整改,政法系統(tǒng)專門組織了專業(yè)藝術(shù)團,招收了xx多名藝校畢業(yè)的學(xué)生,編入保安公司,把一些信訪、邪教、治安、交通、訴訟等方面的案例編成劇本,深入到學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和工地進(jìn)行演出,為公眾守法和規(guī)范執(zhí)法創(chuàng)造一些基礎(chǔ)性的鋪墊。
以上舉措是我區(qū)對中政委和市委政法委號召的響應(yīng)。我們將按進(jìn)度安排,扎扎實實地開展好專項整改活動。
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