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關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的議案-議案
關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的議案-議案1
xx年，教育部等七部門下發(fā)治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作實(shí)施意見，意見中明確指出：“嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生‘三限’政策�！辈⒚魑囊�(guī)定“從xx年秋季學(xué)期辦開始，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的20，……在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生�！痹凇陡＝ㄊ〗逃龔d關(guān)于做好xxxx年高中階段教育招生工作的通知》中，對招收擇校生的比例也由xx年、xx年的20以下，調(diào)整為本年新招生數(shù)(不含擇校生)的10。
隨著xx年普通高中招收擇校生政策的終止，普通高中學(xué)校教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺更是“雪上加霜”。如：福建省邵武一中為省級一級達(dá)標(biāo)高中校，現(xiàn)有教、職工為220人，xxxx年秋季高一入學(xué)新生計(jì)劃設(shè)14個(gè)班級，以每班45名新生計(jì)，共計(jì)招收630名新生，擇校生比例為10，僅能招收63人，每個(gè)擇校生高中三年的擇校費(fèi)為18000元，63名擇校生的擇校費(fèi)為1134000元，加上630名正取生每人繳納1800元/每年的學(xué)費(fèi)，共計(jì)113400元，兩項(xiàng)收入總計(jì)2268000元;220名教職員工的30獎(jiǎng)教績效工資、公積金、社保、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)以及年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)等加上學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)等方面的.費(fèi)用支出，一年的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出需在400～500萬元之間，缺口達(dá)200多萬元。福建省南平一中為省級重點(diǎn)達(dá)標(biāo)高中校，現(xiàn)有教、職工為302人，xxxx年秋季高一入學(xué)新生計(jì)劃設(shè)20個(gè)班級，以每班45名新生計(jì)，共計(jì)招收900名新生，擇校生比例為10，僅能招收90人，每個(gè)擇校生高中三年的擇校費(fèi)為18000元，90名擇校生的擇校費(fèi)為162萬元，加上900名正取生每人繳納1800元/每年的學(xué)費(fèi)，共計(jì)162萬元，兩項(xiàng)收入總計(jì)324萬元;302名教職員工的30獎(jiǎng)教績效工資、公積金、社保、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)以及年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)等加上學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)等方面的費(fèi)用支出，一年的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出約需600萬元，缺口近300萬元。且南平教師平均工資只有沿海地區(qū)教師平均工資的三分之一。此外，近年來為改善辦學(xué)條件，滿足民眾對優(yōu)質(zhì)教育資源日益升溫的需求，校園內(nèi)的辦學(xué)設(shè)施新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目也使得普通高中校、尤其是一些省、市級的重點(diǎn)高中背上了沉重的債務(wù)，這更讓普通高中辦學(xué)陷入“債務(wù)深重”的境地。在普通高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)已然是“舉步維艱”之時(shí)，出臺新的高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制勢在必行。為此建議：
1、統(tǒng)一省級高中生均公用經(jīng)費(fèi)下?lián)軜?biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，公平、公正地保障基礎(chǔ)教育階段學(xué)生享有同等受教育的合法權(quán)益，建議政府有關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)階段高中教育發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，實(shí)事求是對高中生均公用經(jīng)費(fèi)額度重新認(rèn)證、核算，科學(xué)核定并統(tǒng)一省級普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市、縣，財(cái)政應(yīng)給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼或轉(zhuǎn)移支付。此外，還應(yīng)建立健全與辦學(xué)成本、物價(jià)水平、財(cái)力情況聯(lián)動(dòng)的穩(wěn)定增長機(jī)制，以保障普通高中學(xué)校教育能穩(wěn)步、有序的向前發(fā)展。
2、盡快清理公辦普通高中項(xiàng)目建設(shè)債務(wù)。針對公辦普通高中因改善辦學(xué)條件而導(dǎo)致的項(xiàng)目建設(shè)債務(wù)問題，政府相關(guān)部門應(yīng)積極作為，在清理核實(shí)鎖定公辦普通高中債務(wù)的基礎(chǔ)上，通過合法途徑減輕、減除公辦普通高中學(xué)校債務(wù)利息，并規(guī)劃減除普通高中校債務(wù)的時(shí)間表，切實(shí)減輕普通高中學(xué)校的辦學(xué)壓力，防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高中教育持續(xù)健康發(fā)展。在滿足未來教育發(fā)展需要的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)�？茖W(xué)規(guī)劃、勤儉辦學(xué)，從嚴(yán)審批學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)建設(shè)資金來源，建立健全基本建設(shè)債務(wù)控制長效機(jī)制。
3、依法保障普通高中教師的合法權(quán)益。依照《教師法》，政府有關(guān)部門應(yīng)努力確保教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員的平均水平，基礎(chǔ)性績效工資按時(shí)足額發(fā)放。對承擔(dān)省、地、市示范性高中校、辦學(xué)質(zhì)量獲社會(huì)認(rèn)可且高層次人才相對集中的重點(diǎn)高中，如一級達(dá)標(biāo)普通高中校，應(yīng)適當(dāng)增加績效工資總量，以此調(diào)動(dòng)教師教書育人的積極性、穩(wěn)定教師人才隊(duì)伍。
4、對普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)施有效監(jiān)管。在出臺新的普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí)，各級政府有關(guān)部門要對普通高中教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的監(jiān)管。確保財(cái)政下?lián)艿拿抗P經(jīng)費(fèi)都使用合法、合理，避免辦學(xué)經(jīng)費(fèi)錯(cuò)位使用現(xiàn)象;對于普通高中階段教育的資金分配比例應(yīng)公開、透明，便于加強(qiáng)監(jiān)督。
關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的議案-議案2
編號:45
類型:
案由:
處理狀態(tài):已交辦
建議人:XXX
附議人:
承辦單位:主辦:XX縣財(cái)政局，會(huì)辦:XX縣編辦、XX縣人社局、XX縣教育局
正文:
XXX鎮(zhèn)幼兒園是XXX鎮(zhèn)內(nèi)唯一一所學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，服務(wù)鎮(zhèn)內(nèi)15個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，現(xiàn)有在園幼兒230人，受辦院條件限制，分了4個(gè)班，人員最多的班達(dá)60余人，幼兒園暫設(shè)在XXX鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)，教師全部雇請社會(huì)人員，老師無辦公室，幼兒無活動(dòng)場所。xx年，XXX中心幼兒園投入施工，現(xiàn)已順利完工，但因各種條件及體制問題，至今還未投入使用，大門緊鎖，社會(huì)傳聞新幼兒園將采取公建民營模式運(yùn)營，各位家長大多認(rèn)為民營模式會(huì)增加群眾負(fù)擔(dān)，大部分家庭將無法承受，且會(huì)降低校園安全保障和幼兒生活質(zhì)量。
建議:縣政府一是要采取措施，增加各項(xiàng)投入，保證師資和學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)，確保新幼兒園xx年秋季學(xué)期投入使用;二是按國家有關(guān)政策，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所公辦幼兒園的模式，以減輕群眾負(fù)擔(dān)，保障幼兒安全和辦學(xué)質(zhì)量。
關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的'議案-議案3
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(征求意見稿)提出了于xxxx年教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到占GDP4%的目標(biāo)，為保證教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，建議如下：
一、一旦《綱要》通過，應(yīng)由國務(wù)院發(fā)布，并由全國人大通過相應(yīng)立法予以保證。
二、從中央到地方各級政府，都應(yīng)公布每年教育經(jīng)費(fèi)的詳細(xì)預(yù)算和決算，使國民都能了解4%GDP的具體數(shù)字和去向，以及各自所在地區(qū)、部門、單位所獲得的教育經(jīng)費(fèi)和人均經(jīng)費(fèi)。
三、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥發(fā)都必須做到全額、及時(shí)，不得層層扣克或變相用于其他用途。所有年度經(jīng)費(fèi)必須在財(cái)政年度開始日或規(guī)定的日期到賬。
四、對經(jīng)費(fèi)的.執(zhí)行人應(yīng)授予全權(quán)，在法律或條例規(guī)定的范圍內(nèi)不得干涉。
五、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行人對經(jīng)費(fèi)的使用負(fù)有全責(zé)，必須接受審計(jì)和監(jiān)督，對經(jīng)費(fèi)使用效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。
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