水利建設(shè)財(cái)務(wù)管理

水利建設(shè)財(cái)務(wù)管理1

　　一、財(cái)務(wù)管理的模式分析

　　目前水利工程中財(cái)務(wù)管理的模式比較特殊,大多數(shù)水利工程中的財(cái)務(wù)部門為臨時(shí)成立,所以為保障財(cái)務(wù)管理機(jī)制的長(zhǎng)期有效,在根本上加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的力度,可專向設(shè)立財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式穩(wěn)定發(fā)展的工作主要有以下幾點(diǎn):

　　(一)以財(cái)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ),提高管理效率財(cái)務(wù)的預(yù)算是水利建設(shè)項(xiàng)目正常運(yùn)行的首要條件,以上級(jí)部門對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目做出的工程概算為研究對(duì)象,最好水利建設(shè)項(xiàng)目的工程支出預(yù)算,以財(cái)務(wù)預(yù)算的全面性為管理基礎(chǔ),將財(cái)務(wù)支出的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分析,并且加大財(cái)務(wù)支出的落實(shí)力度,保障財(cái)務(wù)管理的效率。

　　(二)控制財(cái)務(wù)支出,完善財(cái)務(wù)機(jī)制財(cái)務(wù)支出的有效控制是保障財(cái)務(wù)機(jī)制完善的基本內(nèi)容,在水利建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程中,只有通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行一定程度的控制才可在成本節(jié)約的同時(shí),保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量,而且內(nèi)部財(cái)務(wù)機(jī)制的完善,可避免水利建設(shè)項(xiàng)目中不必要的浪費(fèi),保障財(cái)務(wù)支出的透明化,嚴(yán)格對(duì)資金的流向進(jìn)行把關(guān),控制財(cái)務(wù)的支出。

　　(三)深化財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,控制管理制度財(cái)務(wù)監(jiān)管和管理制度是水利建設(shè)項(xiàng)目的根本,以水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際為標(biāo)準(zhǔn),采取一定的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,并且依據(jù)慣例制度對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行控制,提高財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度,同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)的管理實(shí)行全面的監(jiān)督,保障財(cái)務(wù)管理制度監(jiān)管的執(zhí)行。

　　(四)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一規(guī)范性財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一規(guī)范性是水利建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn),不僅可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理,而且有利于財(cái)務(wù)管理水平的提高,同時(shí)也可促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定,規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)管理中的行為,保障水利建設(shè)項(xiàng)目工作程序的縝密性和嚴(yán)格性。

　　二、現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式的特點(diǎn)

　　水利建設(shè)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理模式的現(xiàn)代化發(fā)展,促使財(cái)務(wù)管理水平明顯的提高,現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理模式的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

　　(一)提升財(cái)務(wù)資源利用率水利建設(shè)項(xiàng)目中現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理模式可積極提升財(cái)務(wù)資源的利用效率,而且資金在財(cái)務(wù)管理中占據(jù)的比重非常大,也是水利建設(shè)項(xiàng)目正常進(jìn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)的'基礎(chǔ),促進(jìn)財(cái)務(wù)資金在正常環(huán)境下的穩(wěn)定周轉(zhuǎn),是財(cái)務(wù)計(jì)劃的重點(diǎn),所以財(cái)務(wù)管理模式的發(fā)展可提升財(cái)務(wù)資源的利用率,保障財(cái)務(wù)資源支出的有效性和財(cái)務(wù)分配的合理性。

　　(二)促進(jìn)財(cái)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)化伴隨計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的提高,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用得到普及,而且對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目存在較大的影響,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的利用代替了傳統(tǒng)的手工做賬,不僅提升了財(cái)務(wù)匯總的時(shí)效性,而且降低了資源的損耗,水利建設(shè)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)資源管理的網(wǎng)絡(luò)化,一方面可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控的力度,另一方面可保障財(cái)務(wù)資源的合理分配,財(cái)務(wù)資源的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,可集中處理多項(xiàng)財(cái)務(wù)工作,促使水利建設(shè)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)系統(tǒng)的完善,而且可及時(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)資源的動(dòng)態(tài)變化,預(yù)防財(cái)務(wù)管理中隱藏的危機(jī)。

　　(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力水利建設(shè)項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理模式可強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和基本素質(zhì),而且財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和基本素質(zhì)是財(cái)務(wù)管理模式中最重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理模式中主觀性比較強(qiáng)的組成部分,財(cái)務(wù)人員能力和素質(zhì)的到位,可促進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式的良好發(fā)展,相反,不但會(huì)制約財(cái)務(wù)管理模式的發(fā)展,更加會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)資源管理的無(wú)秩序性。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　水利建設(shè)項(xiàng)目中有效的財(cái)務(wù)管理是建立在前期大量的財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的,財(cái)務(wù)管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和資金的安全都是具有實(shí)際意義的,促進(jìn)財(cái)務(wù)中管理行為的規(guī)范性,形成現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理體系,在保障水利建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,提高財(cái)務(wù)建設(shè)和管理的水平。

水利建設(shè)財(cái)務(wù)管理2

　　一、水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的基本現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┤鄙偻晟频呢�(cái)務(wù)管理制度

　　水利建設(shè)單位多為臨時(shí)設(shè)置，一些管理者或技術(shù)人員以前并未實(shí)施過(guò)水利基建項(xiàng)目，對(duì)于項(xiàng)目基建的履行程序缺乏了解，由于對(duì)各項(xiàng)工作的不熟悉，極易將水利建設(shè)的工作重點(diǎn)放在工期和進(jìn)度上，而忽略了財(cái)務(wù)管理工作。在財(cái)務(wù)管理上，沒有健全的管理制度，使項(xiàng)目并不能按照合理程序來(lái)有序?qū)嵤�，一些水利建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理缺乏一定的規(guī)范性，尤其在設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等各方面對(duì)于資金使用缺乏嚴(yán)格管控，無(wú)疑給建設(shè)項(xiàng)目資金違規(guī)使用提供了溫床，給資金管理帶來(lái)了威脅。

　　（二）財(cái)務(wù)部門不能有效發(fā)揮其監(jiān)督職能

　　一部分水利建設(shè)單位的財(cái)務(wù)部門和其他部門缺乏溝通，雖然基于不同部門的工作性質(zhì)而定，而究其深層原因即是財(cái)務(wù)部門不能科學(xué)合理定位，大部分財(cái)務(wù)人員只停留于基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算的層次，而缺乏概算、預(yù)算和結(jié)算等方面的基本知識(shí)，由于財(cái)務(wù)人員不參與進(jìn)度管理，就出現(xiàn)了在撥付工程款時(shí)配合不能有效對(duì)接的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)部門要想真正發(fā)揮其監(jiān)督職能，就必須積極參與到工程整體建設(shè)中。

　�。ㄈ�）基建會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算工作不規(guī)范

　　部分水利建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算工作不按照工程批復(fù)概算的基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以及《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，出現(xiàn)了建設(shè)資金超預(yù)算，挪用、截留和擠占資金的不良局面，使建設(shè)成本核算不實(shí)。例如，為了填補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)不足和職工福利待遇的開支，將會(huì)議費(fèi)和招待費(fèi)等經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一列入到“建設(shè)單位管理費(fèi)”中作為開支，使業(yè)務(wù)招待費(fèi)大范圍超于限定的管理費(fèi)總額度；還有就是工程已竣工甚至已投入使用，卻不進(jìn)行工程竣工決算，同時(shí)在項(xiàng)目資金中增加經(jīng)費(fèi)或者挪用項(xiàng)目資金，增加了基建成本。

　　（四）財(cái)務(wù)管理體制缺乏創(chuàng)新觀念

　　當(dāng)前的一部分水利建設(shè)單位，只是表象追求體制上的改革，而忽略了領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和理財(cái)者關(guān)于財(cái)務(wù)管理觀念的轉(zhuǎn)變，只有全面突破過(guò)去傳統(tǒng)固化的管理體制和形式，才能使水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范化和科學(xué)化，以確保企業(yè)各項(xiàng)工作能正常進(jìn)行和開展。一部分水利建設(shè)單位居于思想的保守和封閉，在財(cái)務(wù)管理工作上缺乏先進(jìn)的管理理念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新精神，不能明確樹立科學(xué)發(fā)展觀，一些水利建設(shè)單位只追求短期效益，而不顧及長(zhǎng)期利益，出現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作的.不規(guī)范和模糊的基本狀態(tài)，這種財(cái)務(wù)管理觀念嚴(yán)重抑制了財(cái)務(wù)管理工作的健康有序進(jìn)行。

　　二、強(qiáng)化水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的具體措施

　�。ㄒ唬┙�立和完善財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度

　　1.嚴(yán)格制定基建款項(xiàng)撥付程序，有效做好事前控制關(guān)。應(yīng)嚴(yán)格按照基建程序、投資計(jì)劃及工程批復(fù)等進(jìn)行建設(shè)資金撥付到位，然而對(duì)于急需資金的緊要工程，在確保投資計(jì)劃已下達(dá)、資金并未及時(shí)撥付的情況下，可經(jīng)相關(guān)主管部門允許，進(jìn)行適當(dāng)、合理調(diào)濟(jì)和撥付。

　　2.嚴(yán)格基建資金使用制度，做好事中控制關(guān)。對(duì)于各項(xiàng)費(fèi)用支出，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)，力求將費(fèi)用開支限定在投資計(jì)劃規(guī)定的項(xiàng)目資金范圍內(nèi)。在施工進(jìn)行過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和計(jì)劃要求，經(jīng)由質(zhì)檢單位、監(jiān)理單位審核過(guò)關(guān)后，才能辦理有效的撥款手續(xù)，以確保單位工程款預(yù)付的適時(shí)進(jìn)行。

　　3.嚴(yán)格竣工決算審查制度。嚴(yán)格按照財(cái)政部關(guān)于《基建管理規(guī)定》和水利部的相關(guān)管理制度和辦法，科學(xué)編制竣工財(cái)務(wù)決算內(nèi)容，實(shí)行基建項(xiàng)目竣工決算審查制度，任何水利基建項(xiàng)目必須在竣工前進(jìn)行嚴(yán)格的竣工決算審計(jì)。

　�。ǘ�）建立和健全內(nèi)部控制制度和體系

　　為了提高水利基建資金的使用效率，水利建設(shè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，以及內(nèi)部會(huì)計(jì)活動(dòng)和行為嚴(yán)格管控的內(nèi)部控制體系，形成領(lǐng)導(dǎo)、各部門以及財(cái)務(wù)人員全面履行的一種會(huì)計(jì)法規(guī)控制格局，強(qiáng)化和規(guī)范水利建設(shè)資金的使用和管理。避免出現(xiàn)一人身兼兩種不相容工作的情況，將固定資產(chǎn)記錄、印鑒和支票保管、憑證編制和審核等兩種不相容工作分別由專人負(fù)責(zé)，以防止產(chǎn)生差錯(cuò)和營(yíng)私舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該協(xié)調(diào)內(nèi)控人員與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)系，由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)化為事前、事中和事后全方位和全過(guò)程監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)控制度的監(jiān)督作用，確保內(nèi)控工作健康有序發(fā)展。

　�。ㄈ�）全面提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

　　財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備水利基本建設(shè)方面的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，像概預(yù)算知識(shí)、合同知識(shí)以及基建項(xiàng)目定額的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和范圍等，因此，應(yīng)全面強(qiáng)化水利基建財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，全力服務(wù)于水利基建工程建設(shè)。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的思想道德水平、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證財(cái)務(wù)工作依據(jù)法律程序健康、有序進(jìn)行。應(yīng)定期或不定期開展財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，當(dāng)前培訓(xùn)內(nèi)容主要包括基建財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)基本制度和招投標(biāo)制度等多方面系統(tǒng)知識(shí)，合理選擇具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、富有責(zé)任感的財(cái)務(wù)人員，采取各種方式和措施加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，以有效增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)新時(shí)期形勢(shì)發(fā)展的需要。

　　（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的開拓和創(chuàng)新

　　在開展財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)充分利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與財(cái)務(wù)管理技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，不斷拓展財(cái)務(wù)管理工作的空間，提高財(cái)務(wù)管理的實(shí)效和效能，以迎合現(xiàn)代化社會(huì)科技發(fā)展的基本需要。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)手段，在互聯(lián)網(wǎng)條件下，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、核算、控制和決策等財(cái)務(wù)管理行為，提高對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和防控能力，精簡(jiǎn)臃腫機(jī)構(gòu)，優(yōu)化各種資源配置，以改變信息反饋緩慢的不良現(xiàn)狀。

水利建設(shè)財(cái)務(wù)管理3

　　一、水利建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

　　目前我國(guó)的水利建設(shè)企業(yè)大多還比較傳統(tǒng)，多數(shù)依舊屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，從事的業(yè)務(wù)又多是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工，往往施工項(xiàng)目與項(xiàng)目之間規(guī)模差異較大、項(xiàng)目的分布范圍也比較廣，再加上項(xiàng)目有著較長(zhǎng)的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，這些獨(dú)特性都決定了水利建設(shè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中伴隨著較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。水利建設(shè)企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，前提是要識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文介紹了三大類較為常見的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。

　�。ㄒ唬┚C合評(píng)價(jià)法

　　管理記分法屬于綜合評(píng)價(jià)法中最具代表性的一種，是對(duì)引起企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的多個(gè)相關(guān)因素進(jìn)行總結(jié)與梳理，然后依據(jù)水利建設(shè)企業(yè)的個(gè)別特征來(lái)對(duì)這些因素分別賦予一個(gè)分?jǐn)?shù)值，最后按照得到的總分?jǐn)?shù)來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。由于水利建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)因?yàn)楦鞣N不確定性因素而出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)，一旦問(wèn)題沒能得到及時(shí)的解決，不斷積累，最后很可能直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗，陷入破產(chǎn)境地。利用管理記分法有利于企業(yè)能夠快速發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重大節(jié)點(diǎn)所在，并對(duì)癥下藥，及時(shí)挽回?fù)p失。

　�。ǘ�）定性識(shí)別法

　　1．三階段分析法

　　該方法是將水利建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)按照在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的不同癥狀等級(jí)分為三個(gè)階段。第一階段稱為隱藏期，在這個(gè)階段企業(yè)往往處于快速擴(kuò)張、管理混亂的狀態(tài)，所以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在這一階段具有隱蔽性，需要提高警惕；第二階段稱為發(fā)展期，此時(shí)企業(yè)表現(xiàn)出來(lái)的癥狀主要是資產(chǎn)負(fù)債率開始大幅度上升，應(yīng)收賬款回收出現(xiàn)困難，企業(yè)應(yīng)該引起注意，很可能出現(xiàn)資金困境；第三階段稱為最終的惡化階段，此時(shí)企業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出了嚴(yán)重的資不抵債癥狀，資金鏈斷裂，已經(jīng)無(wú)法償還欠款。

　　2．專家調(diào)查法

　　專家調(diào)查法的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主體是各相關(guān)領(lǐng)域的專家，他們結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及自身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別，最終匯集各方的意見，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，供企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在做出相關(guān)決策時(shí)作為參考。由于要聘請(qǐng)各領(lǐng)域的專家，該種方法的成本往往較大，所以專家調(diào)查法往往是作為一種輔助工具。

　�。ㄈ�）定量識(shí)別法

　　1．建立單變量模型來(lái)識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　使用單變量模型來(lái)識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，只需要針對(duì)性地考慮影響水利建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具有顯著識(shí)別效果的因素或者是最關(guān)鍵的因素，然后通過(guò)分析這些重要因素來(lái)區(qū)分財(cái)務(wù)健康與財(cái)務(wù)不健康的企業(yè)。這種方法往往計(jì)算較為簡(jiǎn)單，也比較容易理解。

　　2．建立多元函數(shù)模型來(lái)識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　多元函數(shù)模型相比于單變量模型更具有綜合性，考慮的影響企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素也較為全面。該模型應(yīng)用也較為簡(jiǎn)單，主要計(jì)算出幾個(gè)有關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)代入函數(shù)模型中計(jì)算得到結(jié)果即可。最后根據(jù)計(jì)算得出的結(jié)果，來(lái)依照實(shí)現(xiàn)劃分的風(fēng)險(xiǎn)判斷區(qū)間來(lái)判斷企業(yè)是否陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。

　　二、水利建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范流程與防范措施

　�。ㄒ唬┧�利建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范具體流程。

　　在識(shí)別了水利建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)后，關(guān)鍵是對(duì)已經(jīng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，我們將具體的防范流程列示如下：相應(yīng)部門的工作人員或者是專業(yè)人士依據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)知識(shí)來(lái)識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能的來(lái)源；匯總并向風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)提交各部門的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，由風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)再進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；針對(duì)最終確定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，找出發(fā)生的原因，針對(duì)未發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)防范策略，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)化解策略，努力減少損害；風(fēng)險(xiǎn)處理完畢后，將處理結(jié)果上報(bào)上級(jí)，并及時(shí)總結(jié)，防止風(fēng)險(xiǎn)的再次發(fā)生。

　　（二）水利建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體防范措施。

　　水利建設(shè)企業(yè)由于具有項(xiàng)目周期長(zhǎng)、資產(chǎn)負(fù)債率高等特點(diǎn)，相對(duì)普通企業(yè)而言，其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中更容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文主要是從完善內(nèi)控制度、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處理、構(gòu)建系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系等方面，來(lái)針對(duì)具體的常見財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)種類給出詳細(xì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。具體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范必須要結(jié)合公司所處的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，有針對(duì)性地制定防范措施。

　　1．控制成本，進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

　　從控制材料成本角度來(lái)防范水利建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該考慮如下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：公司應(yīng)該針對(duì)材料采購(gòu)制定嚴(yán)格的采購(gòu)制度，在采購(gòu)管理上要做到職責(zé)分離，加強(qiáng)審批與監(jiān)督，以防采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)舞弊等現(xiàn)象；在具體的報(bào)價(jià)購(gòu)買過(guò)程中，企業(yè)要制定相關(guān)人員實(shí)時(shí)跟進(jìn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，合理報(bào)價(jià)，同時(shí)抓住采購(gòu)時(shí)機(jī)；采購(gòu)物資入庫(kù)后，企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)部門應(yīng)定期檢查并加強(qiáng)管理維護(hù)，減少存貨因管理不善造成的毀損，對(duì)于已經(jīng)發(fā)出未使用的材料也應(yīng)當(dāng)及時(shí)的收回倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存保管；在生產(chǎn)車間等領(lǐng)用材料時(shí)，要實(shí)行定額制度，嚴(yán)格控制材料的浪費(fèi)；根據(jù)水利工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，同時(shí)考慮材料物資的運(yùn)輸距離來(lái)合理地提供庫(kù)存材料，并制定最佳進(jìn)貨量，在保證生產(chǎn)能夠有序進(jìn)行的情況下最大限度地避免產(chǎn)生大額保管費(fèi)用。從調(diào)節(jié)人員結(jié)構(gòu)的角度來(lái)防范水利建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該考慮如下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：在優(yōu)化企業(yè)員工的結(jié)構(gòu)，包括學(xué)歷、工齡、年齡等，建設(shè)有專業(yè)素質(zhì)的梯隊(duì)型人才隊(duì)伍，使工作能夠更加高效得展開；在員工內(nèi)部開展職業(yè)培訓(xùn)，提升員工的工作能力，從根本上防范人員操作等帶來(lái)的'風(fēng)險(xiǎn)；完善對(duì)工作人員的考核機(jī)制，通過(guò)合理的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制來(lái)提高員工工作的效率，減少損失。

　　2．控制資金周轉(zhuǎn)，進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

　　在資金周轉(zhuǎn)過(guò)程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范需要注意以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：要注意水利工程項(xiàng)目中與業(yè)務(wù)之間的及時(shí)溝通，將事先墊付的資金及費(fèi)用及時(shí)的催收回款，不要形成對(duì)自有資金的占用；加強(qiáng)與合作方之間的聯(lián)系，降低在合作方面形成的資金沉淀，及時(shí)的收款；要強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的利用，加快較為偏遠(yuǎn)項(xiàng)目的資金流通速度。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的資金墊付項(xiàng)目，需要業(yè)務(wù)提供抵押、質(zhì)押以及擔(dān)保等形式來(lái)有效規(guī)避還款風(fēng)險(xiǎn)，降低不能收回經(jīng)營(yíng)性資金墊款的可能性。

　　3．加強(qiáng)稅務(wù)管理，進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

　　水利建設(shè)企業(yè)在稅務(wù)管理中，要應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外稅收環(huán)境變化可能帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)稅收環(huán)境發(fā)生變化可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，水利建設(shè)企業(yè)必須熟悉國(guó)內(nèi)有關(guān)稅收政策，在掌握的基礎(chǔ)上靈活使用稅務(wù)籌劃，同時(shí)要隨時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)稅收政策的變化，要求工作人員及時(shí)地進(jìn)行知識(shí)更新，避免因?yàn)槎悇?wù)知識(shí)不扎實(shí)導(dǎo)致的稅收風(fēng)險(xiǎn)；工作人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，及時(shí)地吸收新的準(zhǔn)則變化，明確可能帶來(lái)的影響，排除由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)核算，是稅收正確處理的基礎(chǔ)；要加強(qiáng)對(duì)各類發(fā)票的識(shí)別能力，避免收入虛假偽造發(fā)票，在稅收抵扣上給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失；在稅收公共關(guān)系上，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)定期地與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得溝通與聯(lián)系，向稅務(wù)機(jī)關(guān)尋求理解、支出和幫助，爭(zhēng)取按照稅法規(guī)定來(lái)達(dá)到要求，獲得更多的稅收優(yōu)惠政策。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際稅務(wù)環(huán)境發(fā)生變化可能給水利建設(shè)企業(yè)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)充分熟悉與了解相應(yīng)國(guó)家的稅收政策，并且利用好稅收政策中的優(yōu)惠措施，同時(shí)也應(yīng)該按照當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行賬務(wù)處理，才能形成稅務(wù)籌劃工作的根本，進(jìn)行更好的稅務(wù)管理與籌劃；同時(shí)要考慮到原來(lái)在國(guó)內(nèi)可以使用的合理避稅手段在國(guó)際稅收政策中是否依然使用，若不適應(yīng)應(yīng)當(dāng)立刻調(diào)整或停止，以免帶來(lái)巨大的稅務(wù)管控?fù)p失，降低稅務(wù)管理不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

水利建設(shè)財(cái)務(wù)管理4

　　一、我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問(wèn)題

　　1．在農(nóng)田水利工程建設(shè)當(dāng)中存在隨意性、盲目性較大

　　在我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展中，由于存在較大的盲目性和隨意性，也是開發(fā)的合理性、工程的技術(shù)性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面存在不能兼顧的局面。例如：部分排水涵管漏水，水閘漏水等現(xiàn)象很多年以來(lái)都沒有得到根治，也就導(dǎo)致了不能夠充分利用水資源，在豐水期容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，而在枯水期則會(huì)出現(xiàn)水資源不足等情況。

　　2．半吊子工程較多，工程重復(fù)建設(shè)多

　　由于為了“面子工程”這一個(gè)問(wèn)題，部分重點(diǎn)農(nóng)田水利工程被迫重新修建。此外，也存在部分地區(qū)由于資金不足、建設(shè)單位為了獲取利潤(rùn)，也容易出現(xiàn)半吊子工程。然而，農(nóng)田水利工程的規(guī)模、管理措施密切的關(guān)系到每一位農(nóng)民的切身利益，因此，在修建的過(guò)程中也容易出現(xiàn)這樣、那樣的糾紛。

　　3．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，管理上過(guò)于粗放

　　由于我國(guó)部分地區(qū)存在資金短缺的現(xiàn)象，就導(dǎo)致在建設(shè)當(dāng)中所規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，而在建成之后的管理上過(guò)于偏向粗放型，從而導(dǎo)致建設(shè)工程失去了應(yīng)有的價(jià)值。另外，由于沒能夠?qū)㈨?xiàng)目建成之后的維護(hù)、管理落實(shí)到具體的單位進(jìn)行管理，也容易出現(xiàn)引水渠道堵塞，泵站出現(xiàn)損壞等現(xiàn)象。

　　4．工程建設(shè)進(jìn)展緩慢，老工程維護(hù)不足

　　由于農(nóng)田水利工程建設(shè)不健全的監(jiān)督管理機(jī)制，以及在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了各種糾紛，就導(dǎo)致工程建設(shè)出現(xiàn)長(zhǎng)期拖延，遲遲不能夠完工的局面，這樣給農(nóng)民的日常生活以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都帶來(lái)了諸多不便。

　　5．對(duì)于農(nóng)田水利建設(shè)不夠重視

　　對(duì)于農(nóng)田水利建設(shè)上，部分地方領(lǐng)導(dǎo)和村民的認(rèn)識(shí)度不足，認(rèn)為水利建設(shè)是對(duì)土地資源的一種浪費(fèi)，也是經(jīng)濟(jì)上的損失，因此對(duì)于工程建設(shè)沒有多大的熱心度。另外，對(duì)于已經(jīng)修建好了的工程，也沒進(jìn)行保護(hù)，當(dāng)水利設(shè)施出現(xiàn)了故障，也不問(wèn)無(wú)聞，從而使得水利設(shè)施使用壽命大幅度縮短。由于思想認(rèn)識(shí)上不足，因此在農(nóng)田水利建設(shè)管理人才方面也顯得相對(duì)薄弱，甚至部分管理站出現(xiàn)了人員沒有滿編或合適年齡結(jié)構(gòu)上嚴(yán)重不合理，老齡化、文化素質(zhì)低等現(xiàn)象普遍存在。在意識(shí)上的不重視，在管理上缺乏相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，也會(huì)導(dǎo)致在管理水利工程上存在較大的不妥。

　　二、我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的改進(jìn)建議

　　1．高度重視，著眼于大局觀

　　農(nóng)田水利建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系到生活質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要問(wèn)題，也是關(guān)乎到民生的問(wèn)題。站在國(guó)家糧食安全的角度來(lái)看，就需要進(jìn)一步地打造糧食核心區(qū)的高度，做好農(nóng)田水利基本設(shè)施的相關(guān)建設(shè)，并且將建設(shè)的主體落實(shí)到縣一級(jí)的政府部門。各級(jí)政府和黨委也需要從心底引起農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)的重視。從而建立起以政府的規(guī)劃管理為主，運(yùn)用資金進(jìn)行扶持引導(dǎo)，提供建設(shè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，讓農(nóng)戶、農(nóng)村合作社等積極地參與到其中，并且將經(jīng)營(yíng)管理的新機(jī)制引入到市場(chǎng)機(jī)制當(dāng)中來(lái)。

　　2．切忌盲目的建設(shè)，做好科學(xué)的規(guī)劃

　　作為政府部門，在農(nóng)田水利建設(shè)之初，就需要做到規(guī)劃工作，并且堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃為原則，在后期的建設(shè)中嚴(yán)格的按照規(guī)劃進(jìn)行。在設(shè)計(jì)規(guī)劃中，需要考慮到綜合開發(fā)、因地制宜。并且需要聯(lián)系到當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)發(fā)展當(dāng)中面臨的問(wèn)題，認(rèn)真地聽取民意，從上而下，從下而上的進(jìn)行反復(fù)的驗(yàn)證，從而選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，避免由于調(diào)查不詳盡、方案選擇不合理等情況，導(dǎo)致人力、物力不必要的浪費(fèi)。

　　3．協(xié)作配合打總體戰(zhàn)，將管理職能進(jìn)一步增強(qiáng)

　　對(duì)于市級(jí)之下的各個(gè)水利建設(shè)機(jī)構(gòu)，政府部門也應(yīng)當(dāng)賦予其一定的權(quán)利，從而統(tǒng)一的規(guī)劃、布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收上級(jí)部門下達(dá)的水利建設(shè)項(xiàng)目，避免各自為政的行為出現(xiàn)。在同一類型的項(xiàng)目建設(shè)中，盡量加大整合力度，將使用資金進(jìn)行打捆處理，真正的做到“連片推進(jìn)，整體統(tǒng)籌”，并且將示范效益和規(guī)模效益進(jìn)一步的擴(kuò)大、擴(kuò)寬。如此，不僅避免了各自為政的局面出現(xiàn)，也避免了項(xiàng)目重疊、重復(fù)建設(shè)等多方面的避免，才能夠使得資金效益最大化得以實(shí)現(xiàn)。

　　4．建立農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)機(jī)制

　　農(nóng)田水利工程建設(shè)完畢后，如果不妥善的進(jìn)行管護(hù)，那么其壽命、使用率也會(huì)大大降低。在農(nóng)田水利項(xiàng)目的管理上，需要將管護(hù)資金和管護(hù)主體這兩點(diǎn)落實(shí)，對(duì)于已經(jīng)有專門機(jī)構(gòu)管護(hù)的水利工程，要盡快將人員定崗，做到人在其位，盡其責(zé)。另外，絕大部分的'農(nóng)田水利項(xiàng)目都沒有專業(yè)的人員進(jìn)行管護(hù)，更談不上專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立，因此，就需要在工程建設(shè)總額資金當(dāng)中預(yù)算管護(hù)費(fèi)用，從而便于工程的維修和管理上有專人進(jìn)行。如果在項(xiàng)目建設(shè)中并不存在管護(hù)費(fèi)，縣一級(jí)政府部門就需要對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行資金上的補(bǔ)貼。由于自然災(zāi)害，而受到嚴(yán)重?fù)p壞的工程，也需要及時(shí)地?fù)芨顿Y金進(jìn)行維修，避免造成更嚴(yán)重的后果。

　　5．調(diào)動(dòng)積極性，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)宣傳

　　當(dāng)確定好農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目后，項(xiàng)目實(shí)施部門、單位也需要與該地區(qū)的政府部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真的聽取他們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上的意見和建議，盡量爭(zhēng)取他們的配合與支持。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，也要做好農(nóng)田水利建設(shè)的優(yōu)勢(shì)、益處的宣傳力度。給農(nóng)民、群眾多講解黨的惠農(nóng)政策，將項(xiàng)目的規(guī)模、工程的作用、質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)透明在群眾面前，從而讓整個(gè)項(xiàng)目都在農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下進(jìn)行。如此，才能夠?qū)⑷罕娨酝�的要我干逐漸地轉(zhuǎn)變成為我要干，讓他們擁有一種“主人翁”意識(shí)，能夠認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)于自己家園的幫助，從而調(diào)動(dòng)他們積極性，促進(jìn)農(nóng)田水利更快的建設(shè)，也有利于管理。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　農(nóng)業(yè)的命脈是水利，而農(nóng)田水利工程則是水利最為基礎(chǔ)的工程。因此，我們必須認(rèn)真的看待農(nóng)田水利從設(shè)計(jì)之初開始，到竣工結(jié)束以及后期的保護(hù)維修工作，并且積極地爭(zhēng)取多方的協(xié)助，從而讓農(nóng)田水利建設(shè)工程能夠真正的成為民心工程。

水利建設(shè)財(cái)務(wù)管理5

　　一、水利基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

　　中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程投資大、工程非常分散，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算要求高。為規(guī)范資金支付、工程價(jià)款結(jié)算和費(fèi)用開支的程序、標(biāo)準(zhǔn)，有效控制工程建設(shè)成本，樹立“人本財(cái)務(wù)、法制財(cái)務(wù)、發(fā)展財(cái)務(wù)、安全財(cái)務(wù)、透明財(cái)務(wù)”的新型財(cái)務(wù)管理理念，保證建設(shè)資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)和有效使用，安徽省水文局制訂了《安徽省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理辦法》和《安徽省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》，對(duì)安徽省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一的“報(bào)賬制”財(cái)務(wù)管理模式，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一核算”的原則，各現(xiàn)場(chǎng)管理處一律實(shí)行“報(bào)賬制”，真正做到專戶存儲(chǔ)、按項(xiàng)目核算、�？顚Ｓ�。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在以下主要問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┕こ陶袠�(biāo)困難多。由于站點(diǎn)分散，打捆站點(diǎn)多了，同時(shí)開工困難，投標(biāo)施工單位少。大部分的土建標(biāo)段和全部監(jiān)理標(biāo)段都二次流標(biāo)，只能采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式確定施工單位和監(jiān)理單位。這在很大程度上影響工程進(jìn)度，難以滿足項(xiàng)目總體工期的時(shí)限要求。

　　（二）財(cái)務(wù)對(duì)項(xiàng)目的參與度不深。一個(gè)基建項(xiàng)目從項(xiàng)目編制可行性研究報(bào)告、申請(qǐng)、立項(xiàng)、編制初步設(shè)計(jì)，從施工圖設(shè)計(jì)到實(shí)施階段，一般由基建人員完成，財(cái)務(wù)人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容基本不了解，只是在項(xiàng)目已立項(xiàng)批準(zhǔn)，資金即將到位時(shí)，才被動(dòng)參與，造成財(cái)務(wù)管理被動(dòng)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員只是起到了支付款項(xiàng)、記賬、算賬的作用。水利工程基建項(xiàng)目類型廣，建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程等等，財(cái)務(wù)人員對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程情況了解不夠，相關(guān)財(cái)務(wù)人員不了解和熟悉工程概預(yù)算、合同制訂和實(shí)施、工程竣工決算等內(nèi)容，只是事后管理，對(duì)款項(xiàng)和費(fèi)用支出的合理性無(wú)法控制，不利于財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的發(fā)揮。

　　（三）財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位。隨著財(cái)政體制改革的深入，財(cái)政監(jiān)管不斷介入，國(guó)家加大了對(duì)資金的稽查、檢查和審計(jì)力度，檢查、審計(jì)的頻次大幅度增加，對(duì)水利主管部門的財(cái)務(wù)監(jiān)管也提出更高要求。20xx年后，中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目以及其他基建項(xiàng)目的款項(xiàng)支付逐漸向財(cái)政直接支付過(guò)渡，致使支付環(huán)節(jié)明顯增多，鏈條明顯加長(zhǎng)，財(cái)務(wù)部門監(jiān)管工作難度及工作量成倍增加，各級(jí)水利主管部門對(duì)水利基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)管整體上呈弱化趨勢(shì)，已經(jīng)影響了水利基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)管的效果。

　　二、完善水利基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要采取各種措施加大交流和培訓(xùn)力度，不斷提高水利基建財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員要掌握一定的水利工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，如概預(yù)算知識(shí)、工程知識(shí)、合同知識(shí)等。因?yàn)樗�利工程基建�?xiàng)目類型廣，就必須在工作前弄清要管理的水利基建項(xiàng)目的特性及核算的要點(diǎn)、工程概況、預(yù)算定額和費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)與范圍，才能準(zhǔn)確地對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用進(jìn)行歸集。財(cái)務(wù)人員要深入到一線，不能只局限于核算、報(bào)表等會(huì)計(jì)工作，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的各方面有所了解，要超越傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)為決策者提供正確及時(shí)的信息，以及定量、定性的數(shù)據(jù)分析，為決策者做出正確的選擇提供支持。

　　（二）財(cái)務(wù)人員深入到項(xiàng)目管理中。財(cái)務(wù)人員參與到項(xiàng)目的全面管理中，參與到編制項(xiàng)目的概預(yù)算的編制、資金的籌集、項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同的簽訂、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作中，及時(shí)為決策提供財(cái)務(wù)方面的支持與建議，對(duì)項(xiàng)目起到事前控制。如合同中的付款方式、付款程序是否符合規(guī)章制度；項(xiàng)目材料的采購(gòu)方式是否應(yīng)該是政府采購(gòu)，可以有效地避免法律糾紛上的風(fēng)險(xiǎn)。并且了解項(xiàng)目的概預(yù)算，能提高核算的準(zhǔn)確度，確保水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)水利基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)管。首先，抓好財(cái)務(wù)監(jiān)管的制度設(shè)計(jì)，要以防范風(fēng)險(xiǎn)減少舞弊為目的，以資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程為主線，重點(diǎn)規(guī)范水利基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)管中上下級(jí)之間、單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門之間、財(cái)務(wù)部門內(nèi)部各科室之間的關(guān)系，構(gòu)建長(zhǎng)效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，將單純的資金核算、檢查等單一監(jiān)管向利用預(yù)算、資產(chǎn)等綜合手段轉(zhuǎn)變；其次，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的.財(cái)務(wù)監(jiān)管，要在系統(tǒng)內(nèi)建立健全項(xiàng)目前期階段財(cái)務(wù)部門參與的機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的資金籌措方案、經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益的評(píng)價(jià)應(yīng)聽取財(cái)務(wù)部門的意見和建議。財(cái)務(wù)部門要參與到項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和編制的概預(yù)算評(píng)審或?qū)彶榈倪^(guò)程中，項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)與運(yùn)行管理相結(jié)合，從源頭上保證水利建設(shè)資金的效益發(fā)揮。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，要求項(xiàng)目法人組織財(cái)務(wù)人員參加分標(biāo)方案的制定、招投文件起草審查及合同起草簽訂等工作。對(duì)非招標(biāo)項(xiàng)目，要求項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法的規(guī)定，政府采購(gòu)由財(cái)務(wù)部門組織采購(gòu)。要建立健全建設(shè)資金使用管理的責(zé)任制度，建立內(nèi)部合同價(jià)款結(jié)算的聯(lián)簽審批制度，組織工程、合同等部門共同參與價(jià)款結(jié)算審核工作；再次，注重項(xiàng)目竣工階段的財(cái)務(wù)監(jiān)管，要建立健全竣工財(cái)務(wù)預(yù)驗(yàn)收制度，對(duì)竣工審計(jì)意見、資產(chǎn)移交單位的落實(shí)情況，財(cái)務(wù)遺留問(wèn)題等提出意見和建議，并作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必備環(huán)節(jié)。竣工驗(yàn)收主持單位應(yīng)督促項(xiàng)目法人及時(shí)上報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，并組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。對(duì)竣工資產(chǎn)的移交和接收情況、未完工程及預(yù)留費(fèi)用的使用情況、驗(yàn)收財(cái)務(wù)遺留問(wèn)題的處理情況等進(jìn)行跟蹤檢查，以防范相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。