農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

　　在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非�？鄲腊桑�以下是小編收集整理的農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告1

　　農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)是指農(nóng)民工在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害、職業(yè)性疾病以及因這兩種情況造成死亡，在農(nóng)民工暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，國(guó)家和社會(huì)為農(nóng)民工及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助，以保證農(nóng)民工或其遺屬的基本生活的一種社會(huì)保障制度。

　　從近年我縣工傷事故發(fā)生情況看，農(nóng)民工工傷事故發(fā)生人數(shù)約占到了工傷事故總?cè)藬?shù)的65%左右；且農(nóng)民工在工傷認(rèn)定、醫(yī)療救護(hù)、康復(fù)及待遇補(bǔ)償方面頗費(fèi)周折，因而農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險(xiǎn)在我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中成為政府不可忽視的緊要問(wèn)題，由此可見(jiàn)，農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險(xiǎn)是城市化過(guò)程中不可忽視的問(wèn)題，為此，20xx年12月我對(duì)上饒縣農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查，對(duì)我縣現(xiàn)在農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

　　一、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參�，F(xiàn)狀

　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣共有各類(lèi)企業(yè)近400家，擁有員工近4萬(wàn)人，其中農(nóng)民工約1.8萬(wàn)人。在調(diào)查的100多家企業(yè)，500員工中，當(dāng)問(wèn)到工傷保險(xiǎn)是什么性質(zhì)的保險(xiǎn)，有沒(méi)有參保時(shí)，有87人回答是國(guó)家性質(zhì)的，有300人回答是商業(yè)性質(zhì)的，是要交錢(qián)的保險(xiǎn)，有115人回答不知道，至于問(wèn)到這個(gè)保險(xiǎn)的費(fèi)用該由誰(shuí)交時(shí)，更是90%以上不清楚，對(duì)于問(wèn)到發(fā)生工傷后能得到什么待遇時(shí)更是一竅不通。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)占了近50%，參保的企業(yè)也有58%沒(méi)有全員參保，有92%的農(nóng)民工不知道有關(guān)傷亡補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，65%的農(nóng)民工不清楚是否參加了工傷保險(xiǎn)及相關(guān)的社保政策制度，很多農(nóng)民工把工傷保險(xiǎn)混同為商業(yè)性保險(xiǎn)，甚至認(rèn)為工傷保險(xiǎn)是“正式工”的事，與自己這些“臨時(shí)工”是不沾邊的，而且這些人當(dāng)中相當(dāng)大一部分人有“拿人工資，替人做事”的思想，既然拿了別人的工資就理所應(yīng)當(dāng)為老板做事，即使發(fā)生了事故，也是自己不小心，活該自己倒霉，賴(lài)不上別人，由此可見(jiàn)許多農(nóng)民工對(duì)工傷保險(xiǎn)缺乏必要的了解，對(duì)能夠切實(shí)保障自身權(quán)益的工傷保險(xiǎn)也迫切需求。

　　二、大多數(shù)農(nóng)民工享受不到工傷權(quán)益的原因及存在的問(wèn)題

　　1、企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多用人單位普遍存在交工傷保險(xiǎn)不劃算的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，而且他們認(rèn)為，農(nóng)民工素質(zhì)低，人員流動(dòng)性又大，人員不容易管理，為他們參加工傷保險(xiǎn)的話(huà)會(huì)增大企業(yè)成本，不利于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的生存和發(fā)展，因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，許多企業(yè)不但不積極救治，反而百幫拖延、拒絕支付農(nóng)民工補(bǔ)償、醫(yī)療救治等合理費(fèi)用，根本不知給農(nóng)民工買(mǎi)工傷保險(xiǎn)本來(lái)就是用人單位的應(yīng)盡義務(wù)，而且為職工參加社會(huì)保險(xiǎn)不僅是社會(huì)的責(zé)任也可以穩(wěn)定職工隊(duì)伍，只有做好了工傷保險(xiǎn)工作，維護(hù)好了職工的合法權(quán)益和利益，才能提高職工的工作熱情，從而使企業(yè)更好更快的平穩(wěn)發(fā)展。

　　2、非法用工現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　在發(fā)生工傷事故的單位中，有些單位連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒(méi)有，根本不具備用人資格。特別是在建筑領(lǐng)域，存在著嚴(yán)重的非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象，包工頭大量存在，使得許多農(nóng)民工發(fā)生工傷后不知向誰(shuí)索賠，而發(fā)生了工傷事故后，在治療階段，大部分用人單位對(duì)農(nóng)民工的治療還是比較積極的，但大多數(shù)還存在著這樣一些問(wèn)題：有些用人單位在農(nóng)民工尚未完全痊愈的情況下就讓農(nóng)民工出院，致使農(nóng)民工身體康復(fù)期變長(zhǎng)，嚴(yán)重的甚至可能留下后遺癥，還有少部分用人單位以農(nóng)民工對(duì)工傷的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)為由要求農(nóng)民工自己承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用或單位承擔(dān)少量的醫(yī)療費(fèi)用，而工傷保險(xiǎn)實(shí)行的是用人單位無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，并不考慮勞動(dòng)者是否有過(guò)錯(cuò)（故意除外），只要發(fā)生工傷，用人單位就應(yīng)給予承擔(dān)全額責(zé)任，如果是傷殘程度較高的工傷，在農(nóng)民工保住命后，后續(xù)治療的費(fèi)用是相當(dāng)大的，如果用人單位不承擔(dān)治療費(fèi)用，單憑農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)能力是根本承受不起的。我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，一旦發(fā)生事故由勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定，工傷認(rèn)定是受害人能否享受工傷待遇的關(guān)鍵，但這只受用于那些具有法人資格的用人單位或企業(yè)。所以說(shuō)政府保障對(duì)于大多數(shù)徘徊于法律之外的農(nóng)民工工傷問(wèn)題還是沒(méi)有解決辦法的，非法用工問(wèn)題政府方面也絕對(duì)不容忽視，應(yīng)加大監(jiān)管力度，確保廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益不被侵害。

　　3、農(nóng)民工發(fā)生工傷后，未參保的用人單位不積極主動(dòng)地申請(qǐng)工傷認(rèn)定，也不按法律規(guī)定向農(nóng)民工支付工傷待遇。

　　《工傷保險(xiǎn)條例》中規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的，所在單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，向勞動(dòng)部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。但在調(diào)查發(fā)生工傷案件的單位中，沒(méi)參保的用人單位沒(méi)有一家曾在30日內(nèi)為農(nóng)民工申請(qǐng)工傷認(rèn)定，94%的農(nóng)民工都需由自己或其親屬來(lái)申請(qǐng)工傷認(rèn)定�！豆�傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定：勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動(dòng)者上工傷保險(xiǎn)，發(fā)生工傷后，用人單位要向達(dá)到傷殘等級(jí)的勞動(dòng)者支付一次性傷殘補(bǔ)助金等相關(guān)工傷待遇。但是，許多用人單位只為農(nóng)民工治療工傷，對(duì)停工留薪期內(nèi)的工資及其他工傷待遇根本不予支付，在工傷私了過(guò)程中，用人單位和農(nóng)民工的地位也往往是不平等的，用人單位憑借著自己的優(yōu)勢(shì)迫使農(nóng)民工讓步，有的老板公然叫囂：“你私了可以，你要是告我，老子奉陪，非得把你拖死不可！就是法院判你勝，我也不給你錢(qián)，看你能拿我怎么辦！”在這種情況下，有許多農(nóng)民工被迫接受和解，而少部分不滿(mǎn)和解條約的農(nóng)民工通過(guò)打官司，千辛萬(wàn)苦拿到法院的判決時(shí)，部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務(wù)，往往采用拖延、逃避的方法來(lái)應(yīng)付，這更加重了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。

　　4、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)應(yīng)與工傷預(yù)防相結(jié)合，重視職業(yè)康復(fù)工作是工傷保險(xiǎn)的最根本目的所在。

　　我縣的工傷保險(xiǎn)一直以來(lái)只是著重于待遇的處理（即工傷補(bǔ)償），對(duì)預(yù)防和康復(fù)沒(méi)做出特別的要求，但對(duì)于農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)，工傷預(yù)防--工傷賠償--職業(yè)康復(fù)這三個(gè)步驟缺失得很明顯。發(fā)生工傷事故后，由于用人單位大多通過(guò)與農(nóng)民工協(xié)商而私了來(lái)解決問(wèn)題，他們僅僅是支付幾萬(wàn)或者十幾萬(wàn)元的補(bǔ)償就什么事都不過(guò)問(wèn)了，但這根本無(wú)法維護(hù)農(nóng)民工的'正當(dāng)權(quán)益，有些高殘工傷人員一回到家，幾個(gè)月就把賠付的十幾萬(wàn)用光了，對(duì)于后期的治療費(fèi)用那是一點(diǎn)辦法都沒(méi)有，更不用說(shuō)康復(fù)治療了。去年年底，我一個(gè)朋友的弟弟在外打工時(shí)不幸從建筑架上摔下來(lái)，當(dāng)時(shí)全身多處骨折，生命奄奄一息，在醫(yī)院醫(yī)治了一個(gè)多月，就把工地老板私下賠付的20多萬(wàn)元用的所剩無(wú)幾，回到老家后，由于設(shè)施條件差，又缺少專(zhuān)業(yè)的護(hù)理人員，身體情況每況愈下，結(jié)果一條鮮活的生命不到半年就郁郁而終了，這些血淋淋的事實(shí)，不得不引起政府的高度重視，如果當(dāng)時(shí)他參加了工傷保險(xiǎn)，那么他的后續(xù)治療費(fèi)用就不會(huì)沒(méi)著落，還說(shuō)不定有康復(fù)的可能，即使他身故后，他的孩子及家中老人的生活也不用發(fā)愁，更不至于家破人亡，然而這樣的事例又何止一件兩件��！那是舉不勝舉啊！因此，農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)應(yīng)與工傷預(yù)防緊密相結(jié)合，只有重視職業(yè)康復(fù)工作，提高和恢復(fù)傷殘職工的勞動(dòng)能力，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和重新融入社會(huì)，才能體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。

　　三、保障農(nóng)民工工傷合法權(quán)益的對(duì)策與建議

　　加快工傷保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展和加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)工作，讓更多的勞動(dòng)者享有工傷保障，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的需要，是嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。維護(hù)農(nóng)民工的切身利益，對(duì)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)也起著至關(guān)重要的作用，因此，落實(shí)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)事業(yè)迫在眉睫，需要全社會(huì)來(lái)共同努力。

　　1、加大社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度。

　　要通過(guò)印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展政策咨詢(xún)解答、深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳等多種方式，大力宣傳工傷保險(xiǎn)政策，讓廣大農(nóng)民工都正確認(rèn)識(shí)參加工傷保險(xiǎn)是法律的規(guī)定，有利于雇傭雙方，形成積極參保的濃厚氛圍。還應(yīng)利用各種媒體資源加大工傷保險(xiǎn)普法宣傳，使廣大職工能夠自覺(jué)運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益，使廣大企業(yè)能夠從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，以可持續(xù)發(fā)展的眼光對(duì)待工傷保險(xiǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)到給職工特別是農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)到對(duì)工傷農(nóng)民工給予合法補(bǔ)償和積極救治的重要性，為維護(hù)工傷農(nóng)民工的合法權(quán)益創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

　　2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，拓展工傷保險(xiǎn)工作。

　　工傷保險(xiǎn)工作中的參保、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付等工作，如果沒(méi)有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)的人員，工作無(wú)法落實(shí)，所以應(yīng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)：一是推進(jìn)工傷保險(xiǎn)行政、經(jīng)辦和勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高有關(guān)經(jīng)辦工作人員的技能；三是加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，以應(yīng)不時(shí)之需。大家都知道，工傷保險(xiǎn)制度的三大功能是工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)，目前，我縣工傷保險(xiǎn)主要是工傷補(bǔ)償，工傷預(yù)防還沒(méi)有完全展開(kāi)，工傷康復(fù)根本沒(méi)有開(kāi)展，可是工傷保險(xiǎn)不能僅僅局限于消極的單純補(bǔ)償，只有做好工傷預(yù)防，減少工傷發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)，才是我們追求的更高境界。因此，在做好工傷補(bǔ)償工作的同時(shí)，應(yīng)積極開(kāi)展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)，完善制度和機(jī)制，加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。

　　3、社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合，進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)事業(yè)。

　　據(jù)調(diào)查，我縣雖然很多用人單位沒(méi)有為農(nóng)民工買(mǎi)工傷保險(xiǎn)，但相當(dāng)一部分單位卻為農(nóng)民工買(mǎi)了商業(yè)保險(xiǎn)。由于商業(yè)保險(xiǎn)特有的盈利屬性，使得在實(shí)際操作中可以定額繳費(fèi)，出險(xiǎn)后可以定額給付。但是商業(yè)保險(xiǎn)（意外傷害保險(xiǎn)）的定額給付性質(zhì)，不能滿(mǎn)足發(fā)生了工傷事故的農(nóng)民工的給付要求，不能保障農(nóng)民工在受傷期間能有適當(dāng)?shù)闹委�，不能保證其家庭不至于因工傷而陷入困境，這也就是現(xiàn)行問(wèn)題中工傷保險(xiǎn)給付不足的根本原因，而要改進(jìn)此點(diǎn)，就意味著很需要工傷保險(xiǎn)的介入，用工傷保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合或有條件、有主次的相結(jié)合的方式，來(lái)改進(jìn)、規(guī)范農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)市場(chǎng)，從根本上改變農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的定額性質(zhì)，極大限度地維護(hù)農(nóng)民工得到工傷事故給付的權(quán)利。

　　4、有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大協(xié)調(diào)配合力度，發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。

　　各級(jí)勞動(dòng)保障、人事編制、安全監(jiān)察、財(cái)政、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生等各相關(guān)部門(mén)要相互支持，各盡其職，密切配合，分別把好用人單位參保關(guān)，形成群策群力、環(huán)環(huán)相扣，互相監(jiān)督和制約，確保用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)。在當(dāng)前維護(hù)工傷農(nóng)民工合法權(quán)益具體工作環(huán)節(jié)中，要解放思想、拓展思路，把每項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。比如在工傷認(rèn)定、待遇補(bǔ)償方面，政府方面應(yīng)為工傷農(nóng)民工依法作出具體行政行為的同時(shí)，并協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、公安司法、信訪(fǎng)等行政部門(mén)以及社會(huì)各界，組成一個(gè)由政府負(fù)責(zé)組織的、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的權(quán)威機(jī)構(gòu)，以切實(shí)維護(hù)好工傷農(nóng)民工的權(quán)益。

　　5、發(fā)揮社�；�金的保障作用。

　　用人單位未參加工傷保險(xiǎn)或者農(nóng)民工在非法用工單位打工時(shí)，發(fā)生了工傷事故后，農(nóng)民工無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)待遇，那么，無(wú)論用人單位是否給農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，一旦農(nóng)民工發(fā)生了工傷事故，社保部門(mén)將先行支付相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇，然后向用人單位追繳。這種保障制度雖然從表面上增加了國(guó)家工傷保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，但完全可以采用一些措施來(lái)進(jìn)行化解。例如社�；�金先行支付工傷保險(xiǎn)待遇后，有權(quán)在提高繳費(fèi)費(fèi)率后追繳欠繳的數(shù)額，并從欠繳之日起，按日加收一定比例的滯納金，欠繳的工傷費(fèi)和滯納金并入工傷保險(xiǎn)基金，為防止用人單位逃避責(zé)任，追繳的工傷費(fèi)應(yīng)高于基金支付給農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)，另外，勞動(dòng)保障部門(mén)還有權(quán)向未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位進(jìn)行行政處罰，嚴(yán)重的司法部門(mén)還可以追究用人單位責(zé)任人的刑事責(zé)任。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告2

　　一、調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年x月。

　　二、調(diào)查方式：

　　采訪(fǎng)調(diào)查

　　三、調(diào)查對(duì)象：

　　城市農(nóng)民工

　　為了解x市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問(wèn)題，日前，徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況等快速調(diào)查。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，56.2%的農(nóng)民工對(duì)自己的收入感到滿(mǎn)意，77.1%的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資，農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”和“子女教育”;50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。

　　年齡在18至50歲間

　　半成以上為高中或以上

　　據(jù)市民調(diào)中心相關(guān)人士介紹，此次快速調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工，共計(jì)240人。被訪(fǎng)農(nóng)民工年齡集中在18-50歲之間。

　　240位被訪(fǎng)農(nóng)民工中，18-x0歲占x8.x%，x1-50歲占48.x%。男性占85.0%，女性占15.0%。半數(shù)以上的農(nóng)民工學(xué)歷為高中、中專(zhuān)。52.5%的農(nóng)民工文化程度為高中、中專(zhuān)，2x.x%為初中，xx.x%為大專(zhuān)及以上學(xué)歷，10.9%為小學(xué)及以下。

　　多數(shù)以短期零工為主

　　長(zhǎng)三角為首選打工地

　　調(diào)查顯示，被調(diào)查民工以短期零工為主。57.1%的被訪(fǎng)農(nóng)民工為“短期零工”，x0.0%為“長(zhǎng)期合同工”，10.0%為“自主經(jīng)營(yíng)”，另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術(shù)工人為主。6x.9%的'農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡(jiǎn)單技術(shù)工種，15.9%為工廠(chǎng)工人，xx.x%為各類(lèi)服務(wù)人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。

　　調(diào)查顯示，長(zhǎng)三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農(nóng)民工選擇長(zhǎng)三角地區(qū)為打工地，x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區(qū)，選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于x.0%。

　　收入多集中在1至5萬(wàn)

　　拖欠工資現(xiàn)象依然存在

　　調(diào)查顯示，農(nóng)民工年收入大多集中在1-5萬(wàn)元。50.8%的農(nóng)民工年收入為1-x萬(wàn)元;24.6%為x-5萬(wàn)元;1萬(wàn)元以下占15.4%，其中不足5000元的農(nóng)民工比例為2.9%;9.2%的農(nóng)民工年收入超過(guò)5萬(wàn)元，其中7.5%為5-8萬(wàn)元，1.7%在8萬(wàn)元以上。

　　調(diào)查顯示，農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”。79.6%的農(nóng)民工收入用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”，x9.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來(lái)”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養(yǎng)老人”，7.5%用于“醫(yī)療保健”，6.x%用于“儲(chǔ)蓄”，2.9%用于“娛樂(lè)支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓(xùn)”和“投資”，x.8%用于其他方面。

　　調(diào)查中，農(nóng)民工工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資，有22.9%的農(nóng)民工工資會(huì)被拖欠，其中6.x%的農(nóng)民工表示“經(jīng)常被拖欠工資，嚴(yán)重影響了平時(shí)生活”。

　　希望能有節(jié)假日休息

　　創(chuàng)業(yè)時(shí)能有政策支持

　　在對(duì)20xx年的外出打工的期盼中，調(diào)查顯示，選擇外出打工的農(nóng)民工，最期盼政府能“督促老板及時(shí)發(fā)工資，按月結(jié)”、“也能有節(jié)假日，能休息，能簽訂勞動(dòng)合同，希望有養(yǎng)老保障”、能“辦理五險(xiǎn)一金”。

　　調(diào)查顯示，選擇在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時(shí)能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農(nóng)民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時(shí)希望“醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)多一點(diǎn)”、“孩子上學(xué)不能亂收費(fèi)，管理好肥料農(nóng)藥價(jià)格、質(zhì)量”等。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告3

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》實(shí)施1年以來(lái),農(nóng)民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,月均工資比20xx年增加625元,拖欠問(wèn)題有所緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng)。但是農(nóng)民工收入低、處境困難等基本問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的市民化愿望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。所以必須在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工市民化的制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題。

　　農(nóng)民工是中國(guó)工業(yè)化、城市化與農(nóng)村人口非農(nóng)化沒(méi)有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)群體[1]。根據(jù)國(guó)務(wù)院研究室課題組[2]的估算,20xx年進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量為1.2億,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)大約為2億多人,成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動(dòng)力群體。盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但一直受到不合理的待遇,存在各種問(wèn)題,成為社會(huì)普遍關(guān)注的弱勢(shì)群體。

　　為了解決農(nóng)民工問(wèn)題,政府在近幾年陸續(xù)出臺(tái)了一系列的.文件規(guī)定、方針政策,設(shè)立了維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工生存狀況的組織和機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的治理。20xx年3月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》),這是國(guó)務(wù)院首份關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)題的綜合性文件�！秶�(guó)務(wù)院意見(jiàn)》將解決農(nóng)民工問(wèn)題提升到事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)的高度,明確了做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則,比較全面地提出了解決農(nóng)民工諸問(wèn)題的思路、任務(wù)和具體措施。

　　一年來(lái),《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》的實(shí)施效果如何?農(nóng)民工的生存狀況發(fā)生了哪些變化?產(chǎn)生這些變化的原因是什么?還有哪些問(wèn)題需要解決?怎樣進(jìn)一步解決這些問(wèn)題?帶著這些問(wèn)題,20xx年2~3月,武漢大學(xué)農(nóng)民工問(wèn)題研究課題組在武漢、廣州、深圳、東莞和湖北省、河南省等部分農(nóng)村進(jìn)行了一次農(nóng)民工最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1000份,收回問(wèn)卷812份,有效問(wèn)卷765份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布在19個(gè)省市、輸出地分布在28個(gè)省市,涉及農(nóng)民工的各種問(wèn)題81個(gè)。以期通過(guò)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)與國(guó)務(wù)院研究室課題組《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》中的調(diào)查數(shù)據(jù)和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)以及武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所20xx年的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,分析農(nóng)民工的生存狀況及其變化,以及導(dǎo)致這些變化的原因,對(duì)《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》的實(shí)施效果做出評(píng)價(jià),并提出需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題和政策建議。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告4

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局29日發(fā)布《20xx年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”)，報(bào)告稱(chēng)，20xx年各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長(zhǎng)，農(nóng)民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長(zhǎng)9.8%。同時(shí)，各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長(zhǎng)，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長(zhǎng)10.2%。

　　根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果，20xx年全國(guó)農(nóng)民工總量為27395萬(wàn)人，比上年增加501萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.9%。其中，外出農(nóng)民工16821萬(wàn)人，比上年增加211萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.3%;本地農(nóng)民工10574萬(wàn)人，增加290萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.8%。

　　值得關(guān)注的是，各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長(zhǎng)。農(nóng)民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長(zhǎng)9.8%。分行業(yè)看，各行業(yè)農(nóng)民工人均月收入均保持增長(zhǎng)，增長(zhǎng)較快的是制造業(yè)、建筑業(yè)與居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。

　　同時(shí)，報(bào)告指出，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工收入增長(zhǎng)較快。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長(zhǎng)10.2%;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2761元，比上年增加227元，增長(zhǎng)9%;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2797元，比上年增加246元，增長(zhǎng)9.6%。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入增速分別比在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工高1.2和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　時(shí)下正值酷寒的嚴(yán)冬季節(jié)，當(dāng)大多數(shù)市民呆在暖乎乎的被窩里時(shí)，而那些民工兄弟卻飽受?chē)?yán)寒的在冰冷冷的工地上干工，境況類(lèi)似這樣的年輕民工數(shù)不勝數(shù)。賓館的服務(wù)員，小區(qū)的保潔員、建筑工地的工人，理發(fā)師……這些在千千萬(wàn)萬(wàn)城市居民生尖中扮演重要角色的“小人物”，大部分來(lái)自外地，干著絕大多數(shù)城市人不愿干的活。據(jù)調(diào)查表明，絕大部分的外來(lái)人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè)，其中80%以上是35歲以下的青年人。他們從初中以上文化程度達(dá)55.7%，未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。到達(dá)城市打工的37%的民工中，只有不到20%的人是通過(guò)職介所介紹找到工作的，大部分是通過(guò)親朋好友來(lái)到xx打工的。

　　他們?cè)诔鞘兄惺窃鯓由�活的呢�?/p>

　　在書(shū)上看到報(bào)導(dǎo)，跟5個(gè)老鄉(xiāng)租住在xx一帶的小李今年20歲，初中畢業(yè)后在家鄉(xiāng)學(xué)了點(diǎn)裁縫手藝，跟隨家鄉(xiāng)某私營(yíng)老板來(lái)到xx做服裝。常常是每天干14個(gè)小時(shí)才拿15元錢(qián)，飯菜每天幾乎都一樣，小李干了一年實(shí)在覺(jué)得辛苦，就“跳槽”到了一家個(gè)體小飯店。這里跟服裝店差不多，也是早晨七八點(diǎn)鐘工作，晚上11點(diǎn)左右睡覺(jué)。不過(guò)，收入稍高點(diǎn)，每月能拿到600元，這樣，小李已經(jīng)感到很滿(mǎn)足了。小李每月除了要寄300元給弟弟上學(xué)外，自己只有150元生活費(fèi)，交了80元的房租后，可以自由花費(fèi)的只有70元。因此，她很少買(mǎi)衣服。調(diào)查顯示，外來(lái)務(wù)工青年每天工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的達(dá)75%，其中8%的人工作時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。但他們中卻有76%的人工作時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂(lè)等方面的開(kāi)支低于50元以下，來(lái)外地找工作期間身上帶夠一個(gè)月花費(fèi)的僅占12.9%，一旦找不到工作，他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作，他們還要將收入的一大部分用來(lái)支持家里。

　　外來(lái)務(wù)工青年的精神生活跟同齡的`城市青年相比有較大差距，他們?nèi)狈��?wù)工青年自己的文化和教育活動(dòng)陣地。據(jù)我們了解到的務(wù)工青年一般把大部分時(shí)間用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視，他們一般不關(guān)心時(shí)事新聞。雖然很多人都想去看些文學(xué)、技能介紹等方面的書(shū)，但苦于沒(méi)錢(qián)或沒(méi)時(shí)間，只得去買(mǎi)些地?cái)偵系臅?shū)，或者干脆趁休息時(shí)間跑到書(shū)店看免費(fèi)的書(shū)。

　　民工中，絕大多數(shù)沒(méi)簽用工合同。一項(xiàng)調(diào)查中，當(dāng)被問(wèn)及“您希望組織對(duì)你提供哪些幫助”時(shí)，有30.1%的務(wù)工青年希望能保障他們的合法權(quán)益。同時(shí)，據(jù)了解，外來(lái)務(wù)工青年中75%的人工作不穩(wěn)定，56%的人未簽勞動(dòng)合同，52%的人加班后沒(méi)勞動(dòng)報(bào)酬。

　　而且，務(wù)工青年法制觀(guān)念和知識(shí)也很薄弱。據(jù)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)務(wù)工青年通常與用工單位口頭協(xié)商工資待遇，只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷醫(yī)療保險(xiǎn)的寥寥無(wú)幾。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有33.2%的人感到孤立無(wú)助，只有13.3%的人想到去找工，青、婦、組織。

　　由于工作不穩(wěn)定，外來(lái)務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問(wèn)題，他們的孩子不得不打游擊，很多務(wù)工青年子女就讀的外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校，既無(wú)法跟城市學(xué)校相比，又無(wú)法跟他們家鄉(xiāng)的學(xué)校相比。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告5

　　農(nóng)民工問(wèn)題自提出日起就是一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題，它關(guān)系農(nóng)民工生活質(zhì)量的提高，是我們國(guó)家進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這一背景下，利用20xx年暑假放假期間，我作為一名大學(xué)生通過(guò)到社會(huì)上對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解了農(nóng)民工一些真實(shí)的狀況，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題�，F(xiàn)在我以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合南寧市當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的具體情況，在如何提高農(nóng)民工城市生活保障方面，提出自己的一些觀(guān)點(diǎn)與措施。希望能讓農(nóng)民工得到實(shí)惠，生活得到提高。

　　一． 研究方法：調(diào)查問(wèn)卷

　　調(diào)查時(shí)間為20xx年9月16日至9月19日。在我的高中同學(xué)的幫助下，對(duì)南寧市30農(nóng)民工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查方式是無(wú)記名填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析，從而得出調(diào)查結(jié)論。

　　二． 調(diào)查內(nèi)容

　　通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)有了基本了解，部分調(diào)查情況如下：

　　1. 到城市生活會(huì)不會(huì)覺(jué)得自卑

　　a． 會(huì)74% b.不會(huì)26%

　　2. 為什么選擇進(jìn)城

　　a. 想出來(lái)見(jiàn)世面22% b.為了給孩子提供進(jìn)城讀書(shū)的機(jī)會(huì)36%c.因?yàn)槌抢飹甑腻X(qián)比較多 42%

　　3. 您目前最擔(dān)心的問(wèn)題是

　　a、受傷 19% b、失業(yè)后找不到工作8% c、生活困難4% d、養(yǎng)老22% e、無(wú)錢(qián)供孩子上學(xué)24% f、生病23%

　　4.平時(shí)娛樂(lè)活動(dòng)多嗎

　　a.偶爾19%b.幾乎沒(méi)有40%c.從來(lái)沒(méi)有41%

　　5.您采取了什么措施以備將來(lái)養(yǎng)老

　　a、在老家參加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)10%b、在打工的單位參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)22%c、購(gòu)買(mǎi)了商業(yè)保險(xiǎn)7%d、定期存錢(qián)養(yǎng)老21%e、養(yǎng)兒防老9%g.未采取任何措施31%

　　6. 您生病后通常會(huì)怎么做立即

　　a、上正規(guī)醫(yī)院檢查、治療12%b、去街頭的小醫(yī)院、私人診所、游醫(yī)進(jìn)行檢查、治療17% c、自己去藥店買(mǎi)藥 23% d、能忍則忍，能拖就拖，不到萬(wàn)不得已不去醫(yī)院48%

　　7.您生病時(shí)的醫(yī)療費(fèi)由誰(shuí)負(fù)擔(dān)

　　a、個(gè)人/家庭45%b、單位9% c、單位和個(gè)人共同承擔(dān)46%

　　8.您感覺(jué)目前的醫(yī)療費(fèi)

　　a、太貴65% b、比較貴30% c、還可以接受5%

　　9.您是否參加了失業(yè)保險(xiǎn)

　　a、是40% b、否35% c、不知道25%

　　10.您在打工的過(guò)程中，是否受過(guò)工傷或者患過(guò)職業(yè)病

　　a、是77% b、否23%

　　11.您在打工過(guò)程中，受傷或患職業(yè)病后，如何處理

　　a、自己進(jìn)行治療21% b、用人單位、老板負(fù)責(zé)治療 25% c、自己負(fù)擔(dān)一部分，單位、老板負(fù)擔(dān)一部分49% d、沒(méi)有治療5%

　　三．調(diào)查結(jié)果分析

　　1.農(nóng)民工的生活概況

　　（1）生活質(zhì)量

　　在調(diào)查的農(nóng)民工中，被克扣和拖欠過(guò)報(bào)酬的農(nóng)民工分別占兩成。 其中半數(shù)以上的農(nóng)民工被克扣或被拖欠的報(bào)酬屬于工資收入。農(nóng)民工被拖欠報(bào)酬時(shí)間最短的有一個(gè)月，最長(zhǎng)的達(dá)到八年，平均被拖欠了四個(gè)月。被拖欠過(guò)半年以下的農(nóng)民工有五千一百九十五名，占被拖欠農(nóng)民工數(shù)的百分之九四點(diǎn)四九 。農(nóng)民工權(quán)益受保障的程度明顯偏低。農(nóng)民工所在單位提供工作待遇較低。百分之九十以上的農(nóng)民工沒(méi)有享受住房補(bǔ)貼和住房公積金，近八成的農(nóng)民工不能帶薪休假，還有八成的女職工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假制度。另有五成左右的農(nóng)民工得不到工傷補(bǔ)償或者加班補(bǔ)貼，近四成農(nóng)民工未與單位簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議。農(nóng)民工生活質(zhì)量普遍不高。首先是農(nóng)民工生活、衛(wèi)生條件差。受工資水平低限制，大部分農(nóng)民工的月消費(fèi)幾乎全部用于住宿和食品消費(fèi)，而在生病時(shí)，只有少數(shù)人會(huì)選擇去正規(guī)醫(yī)院，其他人大都選擇自己買(mǎi)藥治療或去個(gè)體診所。其次是居住環(huán)境質(zhì)量差。近四成的農(nóng)民工居住在工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內(nèi)骯臟零亂，除了被褥衣物，幾無(wú)他物。子女受教育難、就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)不到位、農(nóng)民工從事的職業(yè)技術(shù)含量低且工資水平低也是農(nóng)民工面臨的問(wèn)題。

　　（2）精神生活目前南寧的農(nóng)民工的精神生活狀態(tài)是令人擔(dān)憂(yōu)的——在他們當(dāng)中，許多人缺少最基本的文化娛樂(lè)方式，許多人的精神上缺乏與外界的.溝通和交流，許多人面臨著性苦悶和性壓抑。在調(diào)查中有幾位農(nóng)民工明確表示，由于自身缺乏文化素養(yǎng)因此只能在城市中從事勞力工作，平時(shí)上班時(shí)已經(jīng)很累了，下了班回家只想休息，也沒(méi)有過(guò)多的精力去豐富自己的精神生活。因此，在“平時(shí)有什么娛樂(lè)活動(dòng)”這項(xiàng)問(wèn)題中，幾乎所有的農(nóng)民工都回答沒(méi)有。

　　2.農(nóng)民工的生活保障

　�。�1）養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工多數(shù)都沒(méi)有買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，其原因有兩個(gè)，第一，企業(yè)不愿意為農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民工主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)、城市臟、累、差的體力活和高危行業(yè),這些企業(yè)人工費(fèi)用所占比例較高,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的壓力較大,大多數(shù)企業(yè)缺乏為農(nóng)民工繳納保費(fèi)的積極性、主動(dòng)性。企業(yè)從自身利益出發(fā),采取不給農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn),農(nóng)民工在就業(yè)市場(chǎng)上是弱者,只要能找到一份活干就行,幾乎沒(méi)有可能考慮是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等事項(xiàng),農(nóng)民工生存壓力大,他們只能考慮當(dāng)前的生存問(wèn)題,因而產(chǎn)生部分收入低的農(nóng)民工愿意企業(yè)不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)而給予一定的補(bǔ)貼,導(dǎo)致許多企業(yè)根本不給農(nóng)民工參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。 第二，農(nóng)民工自身缺乏保障意識(shí)。農(nóng)民工自身方面存在四個(gè)方面的問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。雖然農(nóng)民工普遍意識(shí)到以后養(yǎng)老是一個(gè)存在的問(wèn)題,但認(rèn)為自己現(xiàn)在還年輕養(yǎng)老是幾十年以后的事抱著“車(chē)到山前必有路”的想法。二是生存壓力。目前農(nóng)民工工資收入一般不足1000元,在西部地區(qū)只有600元。三是就業(yè)壓力。大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,勞動(dòng)力供大于求,農(nóng)民工為生計(jì)滿(mǎn)足于有活干,只能放棄養(yǎng)老保險(xiǎn)等權(quán)力。四是法律意識(shí)淡薄。對(duì)不簽勞動(dòng)合同,克扣拖欠工資,不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等侵權(quán)行為,往往持克制,忍耐的態(tài)度,沒(méi)有拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。這也是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在農(nóng)民工中推行不力的原因之一。

　�。�2）醫(yī)療保險(xiǎn)

　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在工作中受傷或者日常生活中有病痛通常選擇能忍就忍，不到萬(wàn)不得已的時(shí)候不去醫(yī)院，這與雇主不愿付醫(yī)療費(fèi)有關(guān)，也與農(nóng)民工沒(méi)有參與醫(yī)療保險(xiǎn)，法律意識(shí)淡薄有關(guān)。

　�。�3）失業(yè)保險(xiǎn)

　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在工作中參與失業(yè)保險(xiǎn)的人占很少一部分，有很多農(nóng)民工認(rèn)為沒(méi)有了工作就再找一份新的，找工作時(shí)沒(méi)有考慮用人單位有沒(méi)有提供失業(yè)保險(xiǎn)這一項(xiàng)。只有少部分的農(nóng)民工參與失業(yè)保險(xiǎn)，甚至有些農(nóng)民工不知道有失業(yè)保險(xiǎn)這回事。

　　四．提出建議

　　農(nóng)民工已經(jīng)成為城市建設(shè)不可或缺的一支重要力量。多少年來(lái)，農(nóng)民工為城市和城市市民等各項(xiàng)服務(wù)做出了重要貢獻(xiàn)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制下，農(nóng)民工雖然身在城市，但卻被看作“二等公民”。從社會(huì)環(huán)境和思想深處，一些人始終沒(méi)有把農(nóng)民工看作城市的一分子，農(nóng)民工被傳統(tǒng)觀(guān)念和思想排除在城市之外，不能從根本上融入城市生活。從生活環(huán)境和待遇上，農(nóng)民工生活環(huán)境惡劣，待遇低下，除了工作沒(méi)有固定性和保障以外，還常常受到拖欠工資的影響。醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、享受型消費(fèi)對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)更是不可及。因此，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一作出更具體、明確和強(qiáng)制性的規(guī)定來(lái)切實(shí)保障農(nóng)民工的權(quán)益，除此之外，還應(yīng)在新聞媒體或者社區(qū)里普及法律知識(shí)，提高農(nóng)民工的法律意識(shí)，讓他們知道可以通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自身利益。

　　3.1在養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題上，要通過(guò)以下幾個(gè)方法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益：1.加快立法、建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，2.制定全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移與接續(xù)辦法，3.強(qiáng)化監(jiān)督和管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益 ，4.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　3.2在醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題上，應(yīng)針對(duì)農(nóng)民工群體特征和面臨的疾病風(fēng)險(xiǎn)，提升制度的吸引力，調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)民工大病醫(yī)保只“保大”的思路與政策走向，精心研究和探索適宜的符合農(nóng)民工實(shí)際的大病醫(yī)保補(bǔ)償方案；建議人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同衛(wèi)生部等部門(mén)，共同制定符合農(nóng)民工特點(diǎn)的醫(yī)保模式，規(guī)范各地的政策設(shè)計(jì)，避免目前部門(mén)分割，政出多門(mén)，各自為政狀況，這是解決醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移、銜接和整合的前提，也是貫徹落實(shí)“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)”的具體行動(dòng)。

　　3.3在失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題上，除了從思想上和觀(guān)念上轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)民工的看法和認(rèn)識(shí)外，必須從保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，解決農(nóng)民工的實(shí)際生活問(wèn)題，提高農(nóng)民工生活安全感入手，落實(shí)好國(guó)家對(duì)于農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)具體規(guī)定。目前，許多用工單位沒(méi)有按規(guī)定給農(nóng)民工繳納失業(yè)保險(xiǎn)金。筆者認(rèn)為，除了按照規(guī)定抓好落實(shí)，督促?zèng)]有給農(nóng)民工繳納失業(yè)保險(xiǎn)的用工單位盡快補(bǔ)交外，在補(bǔ)助的辦法和標(biāo)準(zhǔn)上，國(guó)家可否統(tǒng)一作出更具體、明確和強(qiáng)制性的規(guī)定，而不是只能由省、自治區(qū)、直轄市人民政府來(lái)自行規(guī)定。

　　五．結(jié)語(yǔ)

　　農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化城鎮(zhèn)化中涌現(xiàn)的一只新型勞動(dòng)大軍，農(nóng)民工問(wèn)題事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。從這次的調(diào)查情況來(lái)看，由于我國(guó)人口眾多，外出務(wù)工的農(nóng)民工非常多，現(xiàn)已成為城市發(fā)展的重要力量，為城市的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但由于農(nóng)民工素質(zhì)和技能有所欠缺，這抑制了城市的發(fā)展，對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展也是不利的。農(nóng)民工自己對(duì)學(xué)習(xí)的需求非常大，想通過(guò)學(xué)習(xí)提升自己，提高自己的法律意識(shí)從而更好地維護(hù)自己的權(quán)益。希望全社會(huì)給予農(nóng)民工幫助，關(guān)心弱勢(shì)群體，關(guān)愛(ài)社會(huì)上需要幫助的人，真正創(chuàng)建和諧社會(huì)。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告6

　　一、社會(huì)的調(diào)查目的

　　隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，這部分人稱(chēng)之為“農(nóng)民工”。目前農(nóng)民工已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)大軍中的一支主要力量，但隨著科技的進(jìn)步，各用人單位對(duì)農(nóng)民工朋友的學(xué)歷、知識(shí)、能力和接受新事物等方面的要求越來(lái)越高，農(nóng)民工因長(zhǎng)期缺少學(xué)習(xí)，難以滿(mǎn)足崗位的要求。通過(guò)選擇合適農(nóng)民工作為調(diào)查對(duì)象，了解其學(xué)習(xí)需求，從而探索電大開(kāi)展為農(nóng)民工服務(wù)的新途徑，使農(nóng)民工朋友們能夠快速提高自我，熟練掌握工作技巧并能達(dá)到專(zhuān)業(yè)水平，從而更快更好更輕松的適應(yīng)城市生活，為社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　二、社會(huì)調(diào)查的過(guò)程

　　(一)調(diào)查題目：

　　(二)調(diào)查時(shí)間：

　　(三)調(diào)查地點(diǎn)：xxxxx

　　(四)調(diào)查方式：個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查

　　(五)調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求”問(wèn)題，調(diào)查了從農(nóng)村來(lái)打工的青年。從中了解他們的學(xué)習(xí)需求。

　　三、社會(huì)調(diào)查的結(jié)果

　　(一)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：接受調(diào)查的農(nóng)民工男性60%，女性40%;年齡以青壯年為主;從受教育程度來(lái)看，文化水平集中在初中、中專(zhuān)，大專(zhuān)及以上學(xué)歷只占到10%;收入一般在1500到2500之間。

　　(二)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：他們?cè)诙寄旮涣��?qiáng)，但學(xué)歷相對(duì)較低，缺乏一技之長(zhǎng)，就業(yè)的基本技能相對(duì)較低，月收入也不高，家庭負(fù)擔(dān)比較重，所以大多是希望能多掙點(diǎn)錢(qián)來(lái)改善家庭生活條件，改善子女就讀的條件，同時(shí)希望今后的生活更有保障，這一現(xiàn)狀在農(nóng)民工當(dāng)中非常普遍。

　　(三)農(nóng)民工參加學(xué)習(xí)障礙：

　　1、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)

　　“沒(méi)有時(shí)間”成為首位原因。因?yàn)楝F(xiàn)在大部分工廠(chǎng)上班時(shí)間名義上8小時(shí)制，但是實(shí)際上班時(shí)間往往12小時(shí)左右，平常周六周日也加班，幾乎很少有人能得到國(guó)家規(guī)定的每周2日休息日的，農(nóng)民工的休息權(quán)益基本上沒(méi)有得到保障。但是農(nóng)民工為了能有工作，就算很想學(xué)習(xí)技能、學(xué)習(xí)知識(shí)，也很難有時(shí)間去學(xué)習(xí)。

　　2、培訓(xùn)的費(fèi)用高

　　因?yàn)閰⒓优嘤?xùn)，除培訓(xùn)費(fèi)外，書(shū)本費(fèi)、考試費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)等費(fèi)用少則數(shù)百元，多則上千元，這讓農(nóng)民工掙扎需不需要參加這些培訓(xùn)。另外國(guó)家政府雖然明確提出農(nóng)民工就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼，讓其使用在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)上，但由于使用范圍狹窄，審批卻很?chē)?yán)格，往往資金很難到位。而造成農(nóng)民工一面繼續(xù)幫助，另一面資金卻又不到位的現(xiàn)象。

　　3、制度有局限

　　有一些短期培訓(xùn)，像廚師、縫紉、車(chē)工、焊工這類(lèi)專(zhuān)業(yè)，兩三月短暫培訓(xùn)時(shí)間很難讓農(nóng)民工得以純熟把握，而且由于教學(xué)的地點(diǎn)和教學(xué)道具的缺少導(dǎo)致農(nóng)民工只有少量的操作經(jīng)驗(yàn)，所以農(nóng)民工在學(xué)習(xí)后更加難以熟練，導(dǎo)致部分農(nóng)民工不愿意參加此類(lèi)培訓(xùn)。另一方面有的培訓(xùn)時(shí)間有過(guò)長(zhǎng)，農(nóng)民工也難以協(xié)調(diào)時(shí)間與工作時(shí)間。教育體制中對(duì)待農(nóng)民工的培訓(xùn)場(chǎng)所缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，中央撥款給地方政府關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)，只是把培訓(xùn)費(fèi)往下?lián)芨�，并沒(méi)有專(zhuān)人跟中調(diào)查培訓(xùn)效果或考核培訓(xùn)工作進(jìn)展成效等。由于這一方面的監(jiān)管不力，有的培訓(xùn)學(xué)校就會(huì)存在學(xué)時(shí)不充足、學(xué)員自動(dòng)流失、冒名頂替等異常的現(xiàn)象。更甚者，一些不負(fù)責(zé)任的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員會(huì)鉆政策的空子，挪用資金，搞假培訓(xùn)，編造名冊(cè)，騙取國(guó)家的補(bǔ)助金以謀私利的情況產(chǎn)生。

　　4、培訓(xùn)觀(guān)念落后

　　在部分地方對(duì)農(nóng)民工工作培訓(xùn)的重要性熟悉不夠。往往只落實(shí)在口號(hào)上，沒(méi)有實(shí)際的進(jìn)行開(kāi)展。而大多數(shù)農(nóng)民工也沒(méi)有意識(shí)到培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性，主動(dòng)參與就業(yè)培訓(xùn)的意識(shí)淡薄，對(duì)培訓(xùn)工作不夠重視參加培訓(xùn)的積極性不高。而另一方面農(nóng)民工大多文化底子不高、學(xué)習(xí)起來(lái)費(fèi)力，很多人就因?yàn)檫@樣經(jīng)常沒(méi)有信心，從而半途而廢。

　　四、社會(huì)調(diào)查的建議

　　在科技高度發(fā)展的當(dāng)今世界，沒(méi)有科技進(jìn)步我國(guó)是很難立足于世界之林，而科技的進(jìn)步是需要靠教育，需要通過(guò)教育來(lái)培養(yǎng)大批高科技人才和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者，而農(nóng)民工是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量，也是今后我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中不可或缺的一支力量。對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工的政策來(lái)分析，是非常令人擔(dān)憂(yōu)的。

　　很多農(nóng)民工在現(xiàn)實(shí)生活中，采取一切機(jī)會(huì)去培訓(xùn)，去努力提高自身的`綜合素質(zhì)，提升自己的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，但這僅只是一少部分，如果離開(kāi)了社會(huì)的支持，政府的引導(dǎo)和政策扶持，大多數(shù)農(nóng)民工是難以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和就業(yè)的，就我國(guó)目前的國(guó)力而言，無(wú)法一下子來(lái)解決農(nóng)民工的問(wèn)題，無(wú)法做到來(lái)支持每一個(gè)農(nóng)民工去搞創(chuàng)業(yè)，搞科研，但我們可以整合社會(huì)資源為那些都為學(xué)習(xí)，需要技術(shù)的農(nóng)民工提供優(yōu)惠的條件和扶持政策，下面我想結(jié)合調(diào)查的情況和我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際，就如何加強(qiáng)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)等方面提出以下觀(guān)點(diǎn)和看法：

　　1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。教育強(qiáng)國(guó)是我國(guó)的一項(xiàng)基本方針，但還不能落在口號(hào)上，而要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，要增加教育和投入比例，特別是要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育，改善現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村教育工作的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，能讓教育人才安心在農(nóng)村工作，從而讓農(nóng)村的孩子受到良好的學(xué)習(xí)教育，有較好的素質(zhì)，這樣才能從根本上長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決農(nóng)民工的問(wèn)題。

　　2、整合資源，充分利用職教資源加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)。我國(guó)現(xiàn)有中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校的1.5萬(wàn)所，高等院校1100余所，這是一個(gè)非常豐富的教育資源和教育基地，我們只要整合資源，加以利用就是農(nóng)民工繼續(xù)學(xué)習(xí)的非常好的載體。當(dāng)前就是如何制定好政策，并給了一定的經(jīng)費(fèi)支持，引導(dǎo)這些職業(yè)技術(shù)學(xué)校加入學(xué)習(xí)農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)中來(lái)，如在開(kāi)設(shè)班級(jí)時(shí)，加強(qiáng)與用工單位的聯(lián)系，有針對(duì)性開(kāi)設(shè)現(xiàn)實(shí)工作中需要的工種、課程，這樣既可以解決農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，又可解決用工單位缺人的問(wèn)題，在資金支持方面可通過(guò)以政府投入的方式來(lái)解決，如職業(yè)技術(shù)學(xué)校每培訓(xùn)1名農(nóng)民工給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這樣，可以大大提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校多與農(nóng)民工培訓(xùn)的積極性。如果充分調(diào)動(dòng)了職業(yè)技術(shù)學(xué)校的積極性，農(nóng)民工的培訓(xùn)和教育問(wèn)題就會(huì)得到有效解決。

　　3、教育資源實(shí)現(xiàn)重心下移，開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)學(xué)校。我國(guó)的教育資源公布是及不均衡的，主要集中在大中城市和縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的教育資源非常匱乏，大多數(shù)鎮(zhèn)沒(méi)有開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)學(xué)校，開(kāi)設(shè)了的也沒(méi)有充分利用，成為一種擺設(shè)，只有把重心下移到基層，并真正組織利用好，才能將教育培訓(xùn)做到位。特別是當(dāng)前農(nóng)村普遍存在中小學(xué)生生源減少，很多校舍被閑置，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一種長(zhǎng)效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在城市，要以各街道為單位，成立農(nóng)民工之家，利用社區(qū)大講堂等形式，讓農(nóng)民工有活動(dòng)和學(xué)習(xí)的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)。

　　4、加大政策的扶持力度。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，政府不但要以生活上給予關(guān)照，更要從政策的制定上給予其優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)，變農(nóng)民工被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。一是要落實(shí)其子女就讀的政策，國(guó)家三令五申要求實(shí)地妥善解決農(nóng)民工的子女就讀的問(wèn)題，各地也出臺(tái)了有關(guān)政策，但在現(xiàn)實(shí)生活中，在落實(shí)的過(guò)程中，仍存在這樣或那樣的問(wèn)題，從而沒(méi)有使農(nóng)民工從心里上融入到城市中來(lái)。二是創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在城市中，為解決下崗職工的培訓(xùn)問(wèn)題，有關(guān)培訓(xùn)單位每培訓(xùn)1名下崗職工，可以享受?chē)?guó)家一定的補(bǔ)助，在一些技能培訓(xùn)方面，只是象征性的收點(diǎn)費(fèi)，而農(nóng)民工不能享受這一優(yōu)惠政策，另外，下崗職工創(chuàng)業(yè)方面可享受稅收方面的優(yōu)惠政策和小額擔(dān)保貸款，而農(nóng)民工則不能享受，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性和參照下崗職工這方面的優(yōu)惠政策。

　　5、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。在現(xiàn)有社會(huì)保障體系的前提下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的研究力度，從而出臺(tái)相應(yīng)的政策，特別是在對(duì)待進(jìn)城務(wù)工人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，要嚴(yán)格按政策落實(shí)，在各省份之間要建立一種有效的接轉(zhuǎn)程序，從而解決農(nóng)民工的養(yǎng)老問(wèn)題，讓農(nóng)民工扎根在城市，安心的工作，安心為城市的發(fā)展做好服務(wù)�？偠�言之，要把加強(qiáng)農(nóng)民工的教育作為我國(guó)現(xiàn)行教育的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)解決這個(gè)問(wèn)題來(lái)緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長(zhǎng)期失衡的現(xiàn)象，教育要面向農(nóng)民工，為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，教育要面向未來(lái)，使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道，成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。

　　農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告7

　　走訪(fǎng)留守兒童——關(guān)于農(nóng)民工留守兒童心理情況的調(diào)查。

　　摘要：

　　在我們周?chē)�有這樣一個(gè)群體：他們的父母為了生計(jì)外出打工，用勤勞和智慧獲取家庭收入，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。但作為子女的他們卻留在了農(nóng)村家里，與父母相伴的時(shí)間微乎其微，成為兒童中的一個(gè)特殊群體——留守兒童。所謂“留守兒童”即是指父母雙方或一方外出打工而自己留在農(nóng)村生活的16歲以下（包括16歲）的孩子們，他們一般與父母親其中一方或爺爺奶奶、外公外婆甚至其他親戚朋友一起生活。

　　正文：

　　留守兒童問(wèn)題是近年來(lái)一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民走入城市，留守兒童群體的隊(duì)伍也在不斷壯大，頻頻引起社會(huì)各界側(cè)目，讓人們覺(jué)得應(yīng)給予他們更多的關(guān)注和呵護(hù)！

　　據(jù)資料顯示留守的少年兒童正處在成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法獲得父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀(guān)念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和教育，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)�因此走上犯罪道路�?/p>

　　為此，應(yīng)學(xué)校號(hào)召，為了正確認(rèn)識(shí)國(guó)情、深入了解社會(huì)、提高自我分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，特借暑假機(jī)會(huì)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，由于家住農(nóng)村，外出務(wù)工的農(nóng)民較多，本著學(xué)校要求的“就近原則”，他們留守在家的子女自然而然地成為我此次社會(huì)實(shí)踐的對(duì)象。經(jīng)過(guò)幾天時(shí)間的構(gòu)思、收集整理資料、制定調(diào)查問(wèn)卷等等一系列準(zhǔn)備工作后，帶著一份好奇和幾許期待踏上了漫長(zhǎng)的家訪(fǎng)之路，在有關(guān)村領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下、在村民們的熱情幫助和極力配合下，我走訪(fǎng)了我村共28個(gè)組（據(jù)村委介紹我村除去統(tǒng)征人口目前總共28個(gè)組）的社員，對(duì)符合條件的目前未外出的留守兒童（因?yàn)橛袔孜患议L(zhǎng)已帶著孩子外出，家中空無(wú)一人）的心理情況進(jìn)行了調(diào)查，共收集到50份有效調(diào)查問(wèn)卷（附后），并獲得了一系列數(shù)據(jù)和一些情況。

　　根據(jù)數(shù)據(jù)顯示：截至調(diào)查日期，有8位孩子的父親外出務(wù)工、4位孩子的母親外出務(wù)工、39位孩子的父母雙雙外出務(wù)工（其中包括父母離異者）。這些留守在家的孩子大多由自己的爺爺奶奶、外公外婆照顧，并且大多數(shù)都是在嬰幼兒期或者還屬學(xué)齡前兒童時(shí)都已離開(kāi)父母溫暖的懷抱，跟隨年邁的老人一起生活。另外雖然有部分幸運(yùn)的孩子是由自己的父親或母親親自照顧，但是由于不能同時(shí)擁有父母雙重的愛(ài)，心中難免不舒坦，再加上外出的家長(zhǎng)在外打工所持續(xù)的時(shí)間不等，短的至少已有半年左右的時(shí)間，最長(zhǎng)的已有長(zhǎng)達(dá)16年之久。家訪(fǎng)過(guò)程中，我還了解到部分家長(zhǎng)由于心系賺錢(qián)，已持續(xù)有好幾年不曾回家探望家中的兒女。讓原本就渴望他們關(guān)愛(ài)的孩子們一次次的化希望與盼望為失望，一次次的由興奮與激動(dòng)變?yōu)樯罡袩o(wú)助，一次次的覺(jué)得他們的父母已然不再愛(ài)他們、已然將他們深深遺忘。讓那幼小的心靈倍受打擊，留下無(wú)言的傷痛，并且傷痛在無(wú)形中擴(kuò)散，擴(kuò)散得肆無(wú)忌憚！再看到同齡伙伴可以無(wú)憂(yōu)無(wú)慮地同時(shí)擁有父母親雙重的關(guān)愛(ài)，可以時(shí)刻承歡父母膝下，那早就傷痕累累的小小心靈難免會(huì)發(fā)生不同程度的扭曲。通常通過(guò)不同的方式表現(xiàn)出來(lái)，比如有的孩子日常行為粗暴蠻橫、臟話(huà)連篇、易于發(fā)怒、脾氣多而暴躁、易沖動(dòng)、怒則打人摔東西；有的孩子故意與家長(zhǎng)逆反或者經(jīng)常沉默寡言、不合群、膽小，敷衍了事、馬馬虎虎；有的孩子由于渴望更多的關(guān)愛(ài)，喜歡借故向別人撒嬌，以期獲得更多的關(guān)注；有的孩子由于年齡太小就離開(kāi)父母或不得不與其中一方分離，誤以為是他們不愛(ài)自己，于是在家中就一味的對(duì)家長(zhǎng)撒謊，借故索要更多的`物質(zhì)和金錢(qián)、鋪張浪費(fèi)，或者貪玩厭學(xué)、學(xué)習(xí)成績(jī)一度較差以此來(lái)報(bào)復(fù)那離他們而去的父母……孩子們的表現(xiàn)千奇百怪、不勝枚舉，無(wú)不以自己的方式向社會(huì)、向父母控訴著自己孤獨(dú)無(wú)助和對(duì)父母雙重呵護(hù)的渴望！

　　也許你會(huì)認(rèn)為他們的表現(xiàn)很令人心寒，辜負(fù)了父母殷切的希望，但換個(gè)角度試想：他們有這些表現(xiàn)是什么原因造成的呢？是何原因造成了他們的叛逆呢？是缺失了父母的雙重的愛(ài)，是社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心不夠，是命運(yùn)對(duì)他們不公，導(dǎo)致他們淪為受人“歧視”的農(nóng)村留守兒童，導(dǎo)致他們從小就遠(yuǎn)離父母的教育和憐愛(ài)。

　　據(jù)此次家訪(fǎng)了解，父母長(zhǎng)期在外務(wù)工的家庭，留守在農(nóng)村家里的不是年老體弱的老者，就是文化水平很低無(wú)法擔(dān)負(fù)起管理教育孩子責(zé)任婦孺。不少老人溺愛(ài)孩子，親友疏于管理，婦孺不懂言傳身教，身心正值成長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期的孩子們卻缺乏良好的受教育氛圍，長(zhǎng)期處于無(wú)人管束的狀態(tài)。這類(lèi)孩子在生活、學(xué)習(xí)中出現(xiàn)上述那些表現(xiàn)也是必然的，他們不合群的孤僻性格正是缺乏關(guān)愛(ài)、自尊受損的最有力的表現(xiàn)，他們的“小皇帝”、“小公主”脾氣是老人一味溺愛(ài)的最好見(jiàn)證。這一切不都是因?yàn)槿鄙倭诉m當(dāng)?shù)慕逃�以及監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子適時(shí)管理所造成的嗎？

　　留守兒童在生活、學(xué)業(yè)、人格等方面出現(xiàn)的不同程度的問(wèn)題顯示了他們的基本權(quán)利和要求得不到滿(mǎn)足。這不僅涉及到農(nóng)民工的切身利益，更嚴(yán)重的影響到我國(guó)下一代的健康成長(zhǎng)，直接制約著我國(guó)農(nóng)村人口素質(zhì)的提高和現(xiàn)代化進(jìn)程，尤其不利于社會(huì)穩(wěn)定和公正、和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，亟需社會(huì)共同的關(guān)注才能全面控制、逐步解決。

　　由于我曾經(jīng)也是一名留守兒童，對(duì)于他們的心情我相當(dāng)理解。記得當(dāng)時(shí)迫于生計(jì)，在我五歲那年父母不得不外出打工，把我留給年邁的爺爺照顧。爸爸媽媽在家時(shí)，我寫(xiě)作業(yè)遇到了難題，可以問(wèn)他們，然而他們離開(kāi)后，作業(yè)上遇到問(wèn)題問(wèn)爺爺，他根本不懂，我只好空著，等到第二天到校問(wèn)老師，雖然老師不厭其煩地給我講，雖然老師很關(guān)心我，但是在生活上我還是遇到了很多困難，比如衣服經(jīng)常是分不出顏色———臟兮兮的，不是我太調(diào)皮不愛(ài)干凈，而是爺爺忙于農(nóng)活根本就無(wú)暇顧及我的生活，而自己又太小，沒(méi)有能力自己洗；感情上，也是無(wú)所依靠，時(shí)常因?yàn)閯e人的幾句嘲笑而在夜里暗自抽泣。那時(shí)的我多么希望父母能在身邊啊，就算沒(méi)有肉吃、沒(méi)有新衣，我也很滿(mǎn)足很快樂(lè)……如今走訪(fǎng)過(guò)這么多孩子，經(jīng)過(guò)和他們聊天發(fā)覺(jué)他們此時(shí)的心情和我當(dāng)初的相差無(wú)幾，而他們的父母為了“錢(qián)途”毅然選擇背井離鄉(xiāng)、毅然選擇將他們“拋棄”在家鄉(xiāng)，給予他們的就只有每月按時(shí)寄回的零用錢(qián)和偶爾的一次回家探視。試問(wèn)如果每個(gè)孩子的家長(zhǎng)都如此，那我們的下一代還有希望嗎？我國(guó)的明天將如何呢？社會(huì)的穩(wěn)定、公正、和諧還真的指日可待么？

　　面對(duì)“祖國(guó)花朵”的上述一系列情況，作為當(dāng)代大學(xué)生的我們是否應(yīng)該為他們做點(diǎn)什么呢？作為當(dāng)代大學(xué)生，我們可以利用自己的課余時(shí)間走訪(fǎng)他們的監(jiān)護(hù)人，帶給他們適用、孩子易于接受的教育方式；我們可以走訪(fǎng)他們就讀的學(xué)校，給予他們一定的關(guān)懷，帶給他們一些書(shū)本、文具等物品，也帶給他們知識(shí)、正確的人生觀(guān)價(jià)值觀(guān)，更帶給他們對(duì)美好生活的向往和對(duì)未來(lái)的憧憬，激勵(lì)他們不斷進(jìn)取、努力奮斗，同時(shí)也把他們的堅(jiān)強(qiáng)與微笑帶回我們的校園；作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)具有一份社會(huì)社會(huì)責(zé)任感，對(duì)那些留守在農(nóng)村的兒童的成長(zhǎng)多一份關(guān)心，努力保護(hù)好中國(guó)的“脈搏”以促進(jìn)華夏民族的不斷發(fā)展！

　　通過(guò)此次暑期社會(huì)實(shí)踐走訪(fǎng)了這些留守兒童及其“代理家長(zhǎng)”，感覺(jué)自己的肩上多了一份責(zé)任，暗自告訴自己：一定要好好學(xué)習(xí)，決不讓自己的子代成為留守兒童，同時(shí)也為回報(bào)社會(huì)對(duì)我們留守兒童的關(guān)愛(ài)之情！

　　在此，我衷心地感謝村的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的支持與指導(dǎo)，感謝全村廣大社員的熱情幫助與積極配合，祝愿您們生活愉悅、合家歡樂(lè)！

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告8

　　摘要：自《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái),農(nóng)民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,20xx年我國(guó)外出農(nóng)民工月均收入達(dá)到20xx元，比20xx年增加359元，增幅達(dá)21.2%，拖欠問(wèn)題有效緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng)。但是農(nóng)民工子女教育、自主創(chuàng)業(yè)等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的自主創(chuàng)業(yè)愿望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。所以必須在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 自主創(chuàng)業(yè) 調(diào)查報(bào)告

　　農(nóng)民工是中國(guó)工業(yè)化、城市化與農(nóng)村人口非農(nóng)化沒(méi)有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)群體。根據(jù)國(guó)務(wù)院研究室課題組的估算, 20xx年農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)達(dá)15863萬(wàn)人,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)大約為2.5億多人,成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動(dòng)力群體。農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。近幾年來(lái)政府出臺(tái)了一系列的文件規(guī)定和方針政策,農(nóng)民工權(quán)益和生存狀況基本得到解決,使農(nóng)民工逐步擺脫了“弱勢(shì)群體”的名稱(chēng)。但由于農(nóng)民工數(shù)量過(guò)于龐大。為進(jìn)一步提升和改善農(nóng)民工的生存條件，必須引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工自主獨(dú)立的發(fā)展和工作。因此，對(duì)于農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)問(wèn)題顯得十分重要。那么，對(duì)于農(nóng)民工而言自主創(chuàng)業(yè)意味著什么?他們自己又如何看待?對(duì)此，重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院外語(yǔ)系“三下鄉(xiāng)”第二支隊(duì)帶著這些問(wèn)題在我國(guó)農(nóng)民工人數(shù)最多的城市之一，重慶市及周邊區(qū)縣通過(guò)分發(fā)統(tǒng)計(jì)表、踩點(diǎn)訪(fǎng)問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)查閱、圖書(shū)查閱等途徑搜集大量數(shù)據(jù)，在加以匯總和分析后得出相關(guān)結(jié)論并撰寫(xiě)此次報(bào)告。

　　1 農(nóng)民工群體的基本情況及其變化

　　1.1 農(nóng)民工的平均年齡略有增加，仍以青壯年為主

　　50名調(diào)查對(duì)象中,平均年齡為27.14歲,其中16~20歲的占15%,21~25歲的占24%,26~30歲的占30%,31~35歲的占20%,36~40歲的占12%。從性別結(jié)構(gòu)看,女性農(nóng)民工的平均年齡低于男性。

　　1.2 農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低

　　從文化程度看,小學(xué)文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中專(zhuān)文化程度占34%,大專(zhuān)以上文化程度占6%。與20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。

　　1.3 農(nóng)民工從事的行業(yè)部門(mén)有所擴(kuò)大,但仍以制造業(yè)、建筑業(yè)為主

　　調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門(mén)分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有部門(mén),但是農(nóng)民工的就業(yè)部門(mén)仍然比較集中。在20個(gè)樣本中,從事建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,占32%,其次依次是社會(huì)服務(wù)業(yè)占20%,批發(fā)零售業(yè)占14%,住宿餐飲業(yè)占16% ,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占10%,其他行業(yè)占8%。與20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農(nóng)民工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初達(dá)到42.1%;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初達(dá)到36.7%。

　　1.4 農(nóng)民工家庭務(wù)工收入增加,經(jīng)濟(jì)狀況得到改善,但大部分農(nóng)民工認(rèn)為他們?cè)诖蚬さ氐慕?jīng)濟(jì)地位仍然不高

　　調(diào)查顯示,20xx年初農(nóng)民工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元，其中人均務(wù)工收入3675元,人均農(nóng)業(yè)純收入1194元,務(wù)工收入占家庭總收入的75.4%。20xx年，農(nóng)民工月均收入達(dá)1690元，比20xx年的875元增長(zhǎng)近一倍。從數(shù)據(jù)分析與往年相比,農(nóng)民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長(zhǎng),在總收入中的比重進(jìn)一步提高,成為農(nóng)民工家庭收入增長(zhǎng)的最重要的源泉。雖然,農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)狀況得到改善,并有68·2%的農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)情況在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居于中等以上,但65.7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。

　　2 農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)調(diào)查所產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題

　　2.1 農(nóng)民工對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知普遍不高

　　據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查表明，大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)常識(shí)較為生疏。在50名調(diào)查者中對(duì)自主創(chuàng)業(yè)有意識(shí)或?qū)ψ灾鲃?chuàng)業(yè)內(nèi)容或國(guó)家相關(guān)政策的農(nóng)民工只占到總?cè)藬?shù)的22%(11人)，但希望通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)擺脫打工或現(xiàn)狀的占總?cè)藬?shù)的68%(34人)。

　　2.2 農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)受到多方面制約，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)形成壓力

　　我們對(duì)50名農(nóng)民工就業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，其中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的7人，占14%。還有一部分農(nóng)民工就業(yè)期望值過(guò)高，因就業(yè)素質(zhì)低，崗位、待遇不合意愿，也在創(chuàng)業(yè)與求職就業(yè)之間徘徊。

　　目前，對(duì)于農(nóng)民工求職就業(yè)，我們主要是依靠行政促進(jìn)、信息轉(zhuǎn)達(dá)等手段，開(kāi)辟渠道行聘求對(duì)接之便，其就業(yè)成果往往依托于企業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等提供的崗位。政府能夠開(kāi)發(fā)的公益性崗位僅僅是杯水車(chē)薪。沒(méi)有足夠的崗位，促進(jìn)措施力度再大，也不會(huì)有更大的成效。而自主創(chuàng)業(yè)，須經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)、創(chuàng)業(yè)者個(gè)人及其所在基層組織合力同步才能實(shí)現(xiàn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對(duì)某縣有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截止20xx年五月中旬，已實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目在建或啟動(dòng)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的有20xx人，已建設(shè)和在建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1786個(gè)，實(shí)際創(chuàng)業(yè)人數(shù)占20.8%�？傮w來(lái)說(shuō)，能夠走上創(chuàng)業(yè)之路者比例還相對(duì)較低。

　　通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)民工對(duì)待自主創(chuàng)業(yè)的心態(tài)主要有以下四種表現(xiàn)形式：一是個(gè)人、家庭等各方面不具備創(chuàng)業(yè)條件，也沒(méi)有創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī);二是有創(chuàng)業(yè)意愿而望“海”興嘆，隨著創(chuàng)業(yè)大潮的涌動(dòng)，內(nèi)心也燃起創(chuàng)業(yè)激情，想通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)改變現(xiàn)狀，但缺乏信息，無(wú)技能，少資金，因而顯得有心無(wú)力，難以邁出創(chuàng)業(yè)步伐;三是雖具備一定的創(chuàng)業(yè)條件，但由于創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，感覺(jué)創(chuàng)業(yè)路難走，不愿擔(dān)冒風(fēng)險(xiǎn)， “怕”字當(dāng)頭，缺乏自主創(chuàng)業(yè)信心;四是創(chuàng)業(yè)愿望迫切，掌握技能或具備一定的創(chuàng)業(yè)條件，有決心有信心，這類(lèi)人往往是創(chuàng)業(yè)的成功者。

　　制約農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題及原因，主要有以下四點(diǎn)：一是資金不足，缺乏金融支持。農(nóng)民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限，甚至沒(méi)有積累。資金的關(guān)卡把許多農(nóng)民工擋在了創(chuàng)業(yè)大門(mén)之外。政府扶持創(chuàng)業(yè)的小額貸款由于受各種條件的限制，能夠拿到的是少數(shù)，有的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目小額貸款額度也難以滿(mǎn)足需求。調(diào)查的有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人中，因?yàn)槿鄙賱?chuàng)業(yè)資金難以成行的就有7166人，占74%。無(wú)錢(qián)投入是絕大多數(shù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。

　　二是創(chuàng)業(yè)起步，渴求指導(dǎo)服務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于一些創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初對(duì)項(xiàng)目缺乏生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面的信息，以及投資適度、設(shè)計(jì)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)核算等方面的知識(shí)，迫切需要得到有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目的“會(huì)診”定位及其他各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)。沒(méi)有這種指導(dǎo)，他們往往缺乏信心，舉棋難定。一部分創(chuàng)業(yè)者因?yàn)槿鄙龠@種指導(dǎo)，使投資陷入盲目性。

　　三是缺乏經(jīng)驗(yàn)和技能，期盼創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大面上只注重了就業(yè)技能培訓(xùn)，而對(duì)創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)重視不夠。由于受教育程度和知識(shí)限制，部分創(chuàng)業(yè)者思維方式傳統(tǒng)，營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念滯后，市場(chǎng)開(kāi)拓能力差，家族式管理，機(jī)制不合理，生產(chǎn)人員技術(shù)水平低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此，經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)和生產(chǎn)工人的技能培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)者的迫切需求。

　　四是盼望有關(guān)部門(mén)熱心支持，便捷服務(wù)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，有創(chuàng)業(yè)的外在條件即產(chǎn)品、市場(chǎng)等，有內(nèi)在條件即個(gè)人創(chuàng)業(yè)意愿，但這距掛牌開(kāi)張、創(chuàng)業(yè)成功還有相當(dāng)大的距離。需要經(jīng)過(guò)工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保、土地等多個(gè)部門(mén)的多道門(mén)檻，他們最盼望一路“綠燈”。這些部門(mén)的熱心支持、快捷服務(wù)是他們順利創(chuàng)業(yè)，成功創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。任何一道關(guān)都有可能把創(chuàng)業(yè)者擋在門(mén)外。

　　3 農(nóng)民工新情況的原因分析

　　以上農(nóng)民工新情況的分析表明,農(nóng)民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問(wèn)題所緩解,政府給農(nóng)民工提供的'服務(wù)有所加強(qiáng),農(nóng)民工的會(huì)保障實(shí)際參保率有所提高,但是農(nóng)民工收入低、社會(huì)障參保率低、處境困難等基本問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工大多沒(méi)有產(chǎn)生積極自主創(chuàng)業(yè)的想法和準(zhǔn)備。總的來(lái)說(shuō),首先是政策效應(yīng)和制度因素,還包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的特點(diǎn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化、農(nóng)民工問(wèn)題解決的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性等。

　　農(nóng)民工的狀況之所以在短短的一年時(shí)間內(nèi)就得到有效的改善,主要原因在于農(nóng)民工問(wèn)題引起社會(huì)和各級(jí)政府的高度重視,《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》的貫徹,顯現(xiàn)出明顯的政策效應(yīng)。而農(nóng)民工問(wèn)題之所以還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)沒(méi)有形成,主要原因也在于農(nóng)民工對(duì)社會(huì)和個(gè)人的認(rèn)知沒(méi)有達(dá)到一定高度，以及制度的缺陷和政策效應(yīng)的不足等,因此加強(qiáng)和普及農(nóng)民工思想教育顯得十分重要。同時(shí)許多政策措施還有待進(jìn)一步落實(shí),要引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。

　　4 解決農(nóng)民工問(wèn)題的對(duì)策建議

　　4.1 須落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策

　　《國(guó)務(wù)院若干意見(jiàn)》實(shí)踐證明是正確的、有效的,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策。根據(jù)上述對(duì)農(nóng)民工新情況的調(diào)查研究,我們認(rèn)為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅(jiān)決貫徹落實(shí)勞動(dòng)法,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的學(xué)歷及社會(huì)教育，逐步引導(dǎo)走向自主創(chuàng)業(yè);加大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度;整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)信息和培訓(xùn)服務(wù),保證農(nóng)民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效;加快社會(huì)保障制度改革,首先下決心建立強(qiáng)制性的、規(guī)范的、適合農(nóng)民工特點(diǎn)的農(nóng)民工社會(huì)保障制度,然后再逐步納入全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。

　　4.2 最終解決農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的根本途徑

　　在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。

　　農(nóng)民工和“民工潮”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的特有現(xiàn)象。農(nóng)民工和“民工潮”既是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展戰(zhàn)略和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換都還沒(méi)有完成的結(jié)果。農(nóng)民工和“民工潮”雖然有其產(chǎn)生的必然性和較大的積極作用,但把二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者區(qū)分為城市職工與農(nóng)民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現(xiàn)象;農(nóng)民工潮水般在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模流動(dòng),畢竟還是一種非常規(guī)的成本過(guò)高、問(wèn)題過(guò)多、副作用過(guò)大的鄉(xiāng)城人口流動(dòng)。農(nóng)民工問(wèn)題和“民工潮”現(xiàn)象最終必將消失。

　　那么,農(nóng)民工問(wèn)題如何才能從根本上解決、“民工潮”現(xiàn)象怎樣才能最終消失呢?我們認(rèn)為,其一是將農(nóng)民工城市化。因?yàn)?只有城市化水平大幅度提高,農(nóng)民工“進(jìn)廠(chǎng)又進(jìn)城,離土又離鄉(xiāng)”,落后的二元經(jīng)濟(jì)才能真正轉(zhuǎn)變成一元現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì),“候鳥(niǎo)”式的農(nóng)民工才能成為永久性的城市職工,農(nóng)民工才能變成市民,春節(jié)一般也不需要回農(nóng)村過(guò)年,也就不存在農(nóng)民工及各種歧視和損害農(nóng)民工利益的問(wèn)題,“民工潮”及其帶來(lái)的春運(yùn)緊張也就自然消失。

　　其二是引導(dǎo)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。隨著我國(guó)，尤其是重慶市及周邊區(qū)縣農(nóng)民工城市化的逐步擴(kuò)大，城市人口量激增。對(duì)城市人口就業(yè)將產(chǎn)生極大的壓力。同時(shí)，城市化的農(nóng)民工學(xué)歷文化水平較低，在社會(huì)崗位的競(jìng)爭(zhēng)上不占優(yōu)勢(shì)。因此若引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，不僅發(fā)揮農(nóng)民工大量勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起到推波助瀾的作用，同時(shí)能夠一定條件下能夠避免農(nóng)民工在以往形式的就業(yè)中遭遇不公平待遇。

　　4.3政府及相關(guān)部門(mén)的幫扶十分重要

　　引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，不僅僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，更是緩解就業(yè)壓力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的治本之策，長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉。就業(yè)崗位決定著就業(yè)成果。因此，政府如果單純?cè)趰徫缓颓舐氜r(nóng)民工之間為就業(yè)而推張舉措，從宏觀(guān)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)說(shuō)是被動(dòng)的。必須從根本上探索長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)增加崗位、擴(kuò)大就業(yè)容量的體制、機(jī)制和措施。那就是政府在積極推進(jìn)招商引資、籌建大企業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，強(qiáng)化措施引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量，擴(kuò)大就業(yè)空間。發(fā)揮出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的潛能，就把包“袱變”成了財(cái)富。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)于促進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)的作用是巨大的，門(mén)檻低，易于就地就業(yè)，雙方對(duì)接相對(duì)靈活。

　　政府方面一是要引好路，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)定好位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須以市場(chǎng)的眼光選項(xiàng)從業(yè)。依據(jù)個(gè)人條件幫助選準(zhǔn)項(xiàng)目是創(chuàng)業(yè)成功的重要一環(huán)。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、金融等方面的專(zhuān)家及有關(guān)行業(yè)權(quán)威人士組成的指導(dǎo)團(tuán)、智囊團(tuán)或成立這方面的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，幫助把脈診斷，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員定位選項(xiàng)，出金點(diǎn)子。對(duì)自有資金少或可能爭(zhēng)取到的資金少的，從投資少見(jiàn)效快、技術(shù)含量低的小項(xiàng)目做起，陸續(xù)滾動(dòng)發(fā)展;對(duì)缺少技能、市場(chǎng)開(kāi)拓能力的，可立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)集群上項(xiàng)目，利于掌握技能和融入市場(chǎng);對(duì)有一技之長(zhǎng)的幫其發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)，篩選合適項(xiàng)目。通過(guò)綜合謀業(yè)人員各方面的條件，幫助“量體裁衣”，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，讓他們因人而宜，圓創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。

　　二是拓寬融資渠道，加大信貸支持力度。這是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎(chǔ)上，政府與金融部門(mén)協(xié)調(diào)，開(kāi)拓支持創(chuàng)業(yè)的信貸渠道。實(shí)行農(nóng)戶(hù)聯(lián)保，協(xié)調(diào)加入行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施聯(lián)手“抱團(tuán)”擔(dān)保，都是可行的。政府也可探索建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專(zhuān)門(mén)扶持基金，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施貼息扶持，或者研究試行農(nóng)民承包土地抵押貸款，擴(kuò)大抵押資產(chǎn)范圍。逐步放寬政策，開(kāi)放融資渠道，允許民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入民間融資領(lǐng)域，促進(jìn)資金信貸的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激活金融機(jī)構(gòu)的信貸機(jī)制，使面向農(nóng)民工的信貸機(jī)制更加靈活。

　　三是簡(jiǎn)化程序，營(yíng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照“非禁即入”的原則，放寬條件，降低門(mén)檻，開(kāi)辟綠色通道。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)報(bào)批涉及到的各個(gè)部門(mén)要一盤(pán)棋，也可以實(shí)行并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)。目前，各地都有對(duì)于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，涉及到多個(gè)部門(mén)，多個(gè)方面。但創(chuàng)業(yè)者能否享受到、享受多少，則少有過(guò)問(wèn)。這其中缺少一個(gè)牽頭或綜合督查落實(shí)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)。立足于在體制、機(jī)制上為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)拓寬空間，有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或制度規(guī)范，以確保搞好“保駕護(hù)航”是必要的。

　　四是搭臺(tái)鋪路，筑巢引鳳。政府投入一定資金，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)一條街，也可依據(jù)產(chǎn)業(yè)組織農(nóng)民工居家集體創(chuàng)業(yè)，結(jié)伴出“�！�。政府強(qiáng)化服務(wù)扶持措施，減少創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的多個(gè)環(huán)節(jié)。昌樂(lè)縣自去年以來(lái)，建設(shè)了下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地。這些園區(qū)和基地都實(shí)行選址、規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)施配套及項(xiàng)目審批手續(xù)等統(tǒng)一辦理，極大地方便和促進(jìn)了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目同一種類(lèi)，同一行業(yè)形成集群的，由政府出資聘用權(quán)威技術(shù)能人，統(tǒng)一指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于有技能、有實(shí)力的在外務(wù)工能人，政府可引導(dǎo)、鼓勵(lì)、邀請(qǐng)其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　五是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。針對(duì)創(chuàng)業(yè)人員需求，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行“定向”、“分級(jí)”、“分行”培訓(xùn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的招用工人實(shí)施技能培訓(xùn)，或者按照創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求進(jìn)廠(chǎng)(場(chǎng))培訓(xùn)，積極為創(chuàng)業(yè)人員提供知識(shí)和技術(shù)支持。

　　六是注重給創(chuàng)業(yè)者以政治榮譽(yù)，提高其社會(huì)地位，打造其與政府之間的情感平臺(tái)。對(duì)于創(chuàng)業(yè)的模范、典型，要大張旗鼓給予表彰。在得到社會(huì)廣泛認(rèn)可的同時(shí)，在政治上給與一定的地位。通過(guò)發(fā)放慰問(wèn)信、賀年卡、組織召開(kāi)座談會(huì)、茶話(huà)會(huì)等形式與創(chuàng)業(yè)人員溝通感情，體現(xiàn)政府的關(guān)懷和溫暖。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告9

　　一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況

　　××是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占了全縣總?cè)丝诘?8。13%，隨著新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)速度的不斷加快，大批農(nóng)民工涌向城市尋找致富的機(jī)會(huì)，許多農(nóng)民為了致富到外地務(wù)工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣外出務(wù)工總?cè)藬?shù)約12。25萬(wàn)人，主要分布在廣東、浙江、福建、北京、陜西、上海及本省省會(huì)南昌。主要從事建筑、服裝加工、電子加工、制鞋、玩具加工及住宿餐飲業(yè)等行業(yè)。

　　去年下半年爆發(fā)的全球性金融危機(jī)，已對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻影響，尤其是沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐放緩，導(dǎo)致大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有返鄉(xiāng)農(nóng)民工2萬(wàn)余人。主要返鄉(xiāng)原因：一是受全球金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)，我縣大多數(shù)農(nóng)民工主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工，而這一地區(qū)的勞動(dòng)密集型和外向型企業(yè)受金融危機(jī)影響較大，國(guó)外訂單減少，企業(yè)生產(chǎn)下降，用工需求減少，造成我縣部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)留駐，尤以北部的三里、梅莊、三陽(yáng)集、鐘陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為突出；二是一些特殊人員，如年齡偏大、文化程度偏低，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，就業(yè)難度相對(duì)較大，不想再外出奔波務(wù)工的，有合適崗位在本地務(wù)工賺錢(qián)的；三是受優(yōu)惠政策的鼓舞自愿回家創(chuàng)業(yè)的，有一部分農(nóng)民工在外奔波多年，積聚了一定資金，也掌握了一些技能，不愿再在外面打工，想回家開(kāi)創(chuàng)一番事業(yè)，自愿回家創(chuàng)業(yè)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)雖未形成“返鄉(xiāng)潮”，但金融危機(jī)造成的沖擊不可小覷，一方面國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有進(jìn)一步惡化的.可能；另一方面，金融危機(jī)的加劇可能出現(xiàn)更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，勢(shì)必給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大壓力。

　　一是給我縣本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)造成更大壓力。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)20xx年將出現(xiàn)大學(xué)生畢業(yè)高峰；返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職高峰；破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)失業(yè)裁員高峰等三峰疊加的局面，我縣南邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有的多家中小企業(yè)，受金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)疲軟，產(chǎn)品滯銷(xiāo)，資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)用工減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前已減少用工465人，給原本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)更大壓力。

　　二是給農(nóng)民增收造成較大困難。我縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分農(nóng)民，家庭收入主要來(lái)源靠外出務(wù)工，許多青壯年勞力長(zhǎng)年在外務(wù)工，返鄉(xiāng)農(nóng)民工如果沒(méi)有了工作，收入就將明顯減少，給原本就很緊張的生活帶來(lái)更大困難。

　　三是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題很自然會(huì)反映到社會(huì)領(lǐng)域中來(lái)，經(jīng)濟(jì)不景氣，失去工作，生活來(lái)源減少，自然給社會(huì)穩(wěn)定造成影響。特別是年輕一代農(nóng)民工，在城里生活了多年，大多不屑于父輩們的任勞任怨，在外務(wù)工又形成了高消費(fèi)的習(xí)慣，回到農(nóng)村，收入驟然減少甚至沒(méi)有，而消費(fèi)習(xí)慣一時(shí)卻難以改變，少數(shù)人員就可能挺而走險(xiǎn)，從事違法犯罪活動(dòng)，勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、對(duì)策措施及建議

　　農(nóng)民工問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是社會(huì)政治問(wèn)題，必須認(rèn)真對(duì)待。要解決根本問(wèn)題就要最大限度地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，使其經(jīng)濟(jì)收入不出現(xiàn)大的滑坡，基本生活得到有效保障，從而從根本上促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　一是深入調(diào)研，掌握動(dòng)態(tài)。深入村組、深入農(nóng)戶(hù)，大力開(kāi)展“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，全面摸底調(diào)查，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、年齡、性別、技能特點(diǎn)和家庭狀況、就業(yè)意愿、培訓(xùn)要求、心態(tài)變化、利益訴求及返鄉(xiāng)后的生產(chǎn)生活等基本情況，建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析。

　　二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升技能。整合人力資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)、教育、扶貧等培訓(xùn)資源，加大財(cái)政投入力度，多渠道、多層次、多形式地加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，免費(fèi)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)需要開(kāi)展新技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性，讓農(nóng)民工掌握更多的農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工變“暫時(shí)失業(yè)”為“調(diào)整充電”，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)其發(fā)展后勁。

　　三是加強(qiáng)宣傳，合理引導(dǎo)。通過(guò)普法宣傳教育工作等有效途徑，做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，積極引導(dǎo)他們學(xué)法、守法、用法，依法反映合理訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。及時(shí)宣傳中央及省、市出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等。把我縣對(duì)接南昌打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地和區(qū)域商貿(mào)中心，對(duì)接環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，搞好環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等發(fā)展××經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想、措施大力宣傳到位，鼓勵(lì)大家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事二三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、農(nóng)村休閑觀(guān)光等，拓展增收空間。

　　四是多管齊下，促進(jìn)就業(yè)。一方面積極探索“求職、培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”四位一體的勞務(wù)“直通車(chē)”輸出模式，促進(jìn)勞務(wù)輸出；另一方面鼓勵(lì)和支持本縣企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，在縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)中，盡量滿(mǎn)足返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，力爭(zhēng)讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工“回縣不回鄉(xiāng)”，盡快在家門(mén)口 再就業(yè)，同時(shí)在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面制定相關(guān)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。

　　五是改進(jìn)服務(wù)，維護(hù)權(quán)益。開(kāi)辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“綠色通道”，快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，及時(shí)處理重大勞務(wù)糾紛和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，妥善解決農(nóng)民工工資兌付等問(wèn)題。對(duì)生產(chǎn)生活確有困難的返鄉(xiāng)人員，采取切實(shí)有效措施，通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)，社會(huì)救助等渠道，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工有房住、有地種、有衣穿、有飯吃、有病能就醫(yī)、子女能入學(xué)。

　　六是認(rèn)真做好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作。采取有力措施，保障農(nóng)民工的正常生產(chǎn)生活，確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。政法部門(mén)要加大對(duì)電力、電信、廣播電視“三電”保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞“三電”設(shè)施的違法犯罪，特別要嚴(yán)厲打擊偷盜變壓器的犯罪分子。對(duì)農(nóng)村治安亂點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)集中整治，及時(shí)鏟除各種橫行鄉(xiāng)里的流氓惡勢(shì)力，解決“兩搶一盜”、打架斗毆、聚眾等影響農(nóng)村穩(wěn)定的嚴(yán)重治安問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)留守青少年兒童的教育和管理，盡可能減少外出農(nóng)民工的后顧之憂(yōu)。要針對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)銷(xiāo)售假種子、假農(nóng)藥、假化肥、假獸藥等坑農(nóng)、害農(nóng)犯罪和集資詐騙等犯罪活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村打假護(hù)農(nóng)的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，使人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

　　以保穩(wěn)定、構(gòu)和諧、促發(fā)展為目標(biāo)任務(wù)，注重社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧平安創(chuàng)建，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分。和諧平安創(chuàng)建不僅能夠通過(guò)創(chuàng)造安定良好的治安環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境直接作用和服務(wù)于人民群眾，包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工，而且能夠通過(guò)解決農(nóng)村在治安穩(wěn)定、社會(huì)管理、救助保障、民主法制以及民風(fēng)教化等方面存在的突出問(wèn)題，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利條件，提供強(qiáng)力保障，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，只要我們引導(dǎo)解決得好，返鄉(xiāng)農(nóng)民工將為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提供強(qiáng)有力的人力資源保障，從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告10

　　XX年春晚農(nóng)民工代表旭日陽(yáng)剛以汪峰一首《春天里》感動(dòng)了全國(guó),《咱們工人有力量》更是振奮人心,因此農(nóng)民工這個(gè)字眼不得不再次成為人們議論的焦點(diǎn).為了更多的了解當(dāng)下農(nóng)民工問(wèn)題,寒假期間我專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)了村子里在外打工的一些叔叔阿姨,在與他們的談話(huà)中我進(jìn)一步了解到他們的不易與艱辛！在文中我將對(duì)如下兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行闡述并發(fā)表一下自己的觀(guān)點(diǎn)。

　　（—）拖欠民工工資問(wèn)題：據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)和生活條件差。而建筑工程又流動(dòng)性比較大，有關(guān)部門(mén)管理相對(duì)困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個(gè)問(wèn)題引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣(mài)苦力，掙的是“血汗錢(qián)“和”活命錢(qián)“，拖欠民工工資，無(wú)論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。

　　（二）民工權(quán)益保障問(wèn)題：民工權(quán)益得不到有效保障，導(dǎo)致有些民工怕上當(dāng)受騙不敢外出務(wù)工，有些為了討要工錢(qián)鋌而走險(xiǎn)，以身試法，用綁架，暴力，跳樓，自殺等非正常手段解決，有些看別人靠非法手段聚斂財(cái)富相安無(wú)事，就放縱自己偷盜，搶劫，綁架，坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活，成為嚴(yán)重影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，應(yīng)引起社會(huì)各界的高度重視。是什么原因造成民工的權(quán)益受到侵害呢？

　　其原因是多方面的，但通過(guò)我對(duì)著方面的查詢(xún)與調(diào)查，總結(jié)出以下四點(diǎn)主要原因。

　　一， 現(xiàn)有法律對(duì)侵權(quán)者處罰太輕。調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)怪現(xiàn)象，企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同，以便侵害民工權(quán)益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責(zé)任逃避法律制裁，有些用人單位即便簽了合同，大都是一企業(yè)老板自身利益為重，不考慮民工權(quán)益的霸權(quán)合同，民工一旦提出簽訂合同按法律享受權(quán)益時(shí)，往往遭到解雇開(kāi)除。在我國(guó)人多崗少就業(yè)嚴(yán)峻的情況下，民工為了生存生活只能忍辱負(fù)重，任人宰割。

　　二， 擺不正民工權(quán)益保障的位置。前段時(shí)間新聞媒體對(duì)北京某執(zhí)法部門(mén)落實(shí)每月按時(shí)不足額給民工發(fā)工資時(shí)，出臺(tái)這樣條款“用人單位每月保證300元工資，如有困難的`單位可逐步落實(shí)“。我們不明白，出臺(tái)這樣的單位領(lǐng)導(dǎo)為何對(duì)用人單位那么地曖昧，處處考慮周到，就連每月足額發(fā)工資的法規(guī)于不顧大打其折扣，還是有困難可逐步落實(shí)。相反，對(duì)民工卻是冷漠，苛刻。當(dāng)企業(yè)用人單位發(fā)生侵害民工權(quán)益和特大惡性以及xx是，有部門(mén)追究，有寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)竟以影響投資環(huán)境，安定團(tuán)結(jié)冠冕堂皇的理由進(jìn)行袒護(hù)，壓制處理。

　　三、勞務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管不力

　　目前全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)而言，企業(yè)老板，用人單位私招成為普遍的社會(huì)現(xiàn)象，職業(yè)更是魚(yú)目混雜，坑蒙拐騙，泛濫成災(zāi)，發(fā)生侵權(quán)后無(wú)人過(guò)問(wèn)；而拿著納稅人工資的當(dāng)?shù)卣�府，勞�?dòng)監(jiān)督部門(mén)連自己管轄內(nèi)有多少用人單位，多少在業(yè)人員都搞不清楚。執(zhí)法擺出一副官僚衙門(mén)作風(fēng)，事不關(guān)己高高掛起。如此執(zhí)法，如此監(jiān)管全國(guó)拖欠民工工資達(dá)千億元之后就不足為怪了。

　　四、受害民工投訴艱難

　　民工遭受侵權(quán)后，按說(shuō)解決途徑很多，可向勞動(dòng)監(jiān)察，政府，信訪(fǎng)，勞動(dòng)仲裁，法院等執(zhí)法部門(mén)投訴得到解決，可事實(shí)上民工投訴極其艱難。因國(guó)情人多崗少就業(yè)嚴(yán)峻，民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇，開(kāi)除。這樣的法律，這樣的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。

　　針對(duì)以上兩個(gè)問(wèn)題，如何解決拖欠民工工資的問(wèn)題和切實(shí)保障民工權(quán)益，我將談一談自己的觀(guān)點(diǎn)。

　　我認(rèn)為，解決拖欠民工工資問(wèn)題要“標(biāo)本兼治”，要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段綜合治理。一是布置各地認(rèn)真清查，對(duì)查出后被投訴拖欠農(nóng)民工資的單位，要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)。對(duì)拒不補(bǔ)發(fā)的，要與有關(guān)不滿(mǎn)一起幫助農(nóng)民用法律維護(hù)自己的權(quán)益。二是對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民民工工資的施工企業(yè)，按低一級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。三是因建設(shè)單位拖欠施工器樂(lè)工程款導(dǎo)致拖欠工資的，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)追究建設(shè)單位責(zé)任。房地產(chǎn)項(xiàng)目資金不到位的，堅(jiān)決不予辦理施工許可；房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠民工工資的，不批準(zhǔn)其新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并在資質(zhì)年檢中予以處理。

　　對(duì)于保證民工權(quán)益的問(wèn)題，我有以下幾點(diǎn)建議：

　　一、完善法制，加大打擊侵權(quán)粒度。

　　現(xiàn)有法律對(duì)侵權(quán)時(shí)間大都以罰款不了了之，處罰太輕，起不到應(yīng)有作用。在私有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的今天，民工占用企業(yè)老板的財(cái)產(chǎn)大都好的罪判刑。而企業(yè)老板有意侵害民工權(quán)益聚斂財(cái)產(chǎn)卻相干無(wú)事。

　　二、科學(xué)有序地規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)管理秩序

　　目前勞務(wù)時(shí)常秩序混亂，監(jiān)管失控，在這種情況下不能放任自流，危害社會(huì)。職介應(yīng)由勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)一管理。以規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)秩序納入科學(xué)有序監(jiān)督管理體系。

　　三、建立健全民工權(quán)益監(jiān)督保障體系

　　勞務(wù)監(jiān)察部門(mén)要經(jīng)常對(duì)民工工資、福利發(fā)放，三險(xiǎn)的交納進(jìn)行堅(jiān)持督促形成工作制度。這樣就形成工會(huì)協(xié)作，勞動(dòng)監(jiān)督，政府法律作后盾的一體的社會(huì)保障民工權(quán)益體系。

　　四、民工侵權(quán)糾紛法院應(yīng)該先受理后收費(fèi)

　　民工遭遇侵權(quán)后，大都因手續(xù)不全，交不起各種費(fèi)用被執(zhí)法部門(mén)拒絕受理，這導(dǎo)致民工鋌而走險(xiǎn)，用非正常手段解決，不利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在人多崗少九月嚴(yán)峻特殊國(guó)慶下，對(duì)交不起訴訟費(fèi)的，應(yīng)先受理，判決執(zhí)行后扣除。

　　切實(shí)保護(hù)民工的切身利益，是我們?nèi)�社�?huì)的責(zé)任。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告11

　　20xx年中共十七大的最重要命題之一就是“堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生問(wèn)題”。而在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)的新時(shí)期，農(nóng)民工問(wèn)題依然是民生問(wèn)題中應(yīng)給予關(guān)注的問(wèn)題之一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，80年代后農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的群體正大量地流入城市。他們正值人生的黃金階段，他們奮斗在城市的各個(gè)角落，為了“城市讓生活更美好而”奮斗著，我們理應(yīng)對(duì)他們給予更多的關(guān)注，及時(shí)解決他們的困難，這樣才有利于創(chuàng)造和諧社會(huì)。

　　一、 新生代農(nóng)民工的特征

　　（一）比較缺乏吃苦耐勞的精神

　　生于80年代的新生代農(nóng)民工，生活在改革開(kāi)放的大環(huán)境下，并且他們的家庭多數(shù)響應(yīng)了國(guó)家計(jì)劃生育政策的號(hào)召，因此他們大多數(shù)都是獨(dú)生子女。盡管戶(hù)口本上他們?nèi)匀皇寝r(nóng)民身份，但其中相當(dāng)多的人從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，缺少艱苦鍛煉的機(jī)會(huì)，屬于“從校門(mén)到校門(mén)”的一代。同時(shí)，標(biāo)榜“80后”青年人的特征——“自我”、“物質(zhì)化”、“無(wú)責(zé)任感”、“生存能力弱”等都同樣適用于他們。他們?cè)诔擎?zhèn)尋求職業(yè)時(shí)往往高不成低不就，在某些方面缺乏新產(chǎn)業(yè)工人階層的志氣。

　　（二）無(wú)務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認(rèn)同在減弱

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，89.4%的新生代農(nóng)民工基本不會(huì)農(nóng)活或只會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)。他們中雖然絕大多數(shù)人都是出生在農(nóng)民之家，戶(hù)籍在農(nóng)村，但卻很少接觸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，甚至有的隨同父母在城鎮(zhèn)長(zhǎng)大。在自身農(nóng)民身份的認(rèn)同中，也覺(jué)得自己外出務(wù)工經(jīng)商，已經(jīng)脫離了農(nóng)民身份。他們對(duì)家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認(rèn)同更多的是包含著對(duì)親人的感情，對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)則缺乏感情和興趣。

　　(三)平均受教育程度較高，維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)

　　生于80年代，正好是中國(guó)九年義務(wù)教育和法制建設(shè)步入正軌的年代，新生代農(nóng)民工絕大多數(shù)都具有至少初中以上文化水平，甚至有些接受過(guò)中專(zhuān)或高技類(lèi)課程訓(xùn)練。中國(guó)青少年研究中心公布的《中國(guó)新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顟B(tài)及代際對(duì)比研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）稱(chēng)“在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有97%的農(nóng)民工表示愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，其中最想了解的.依次是專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)（69.7%）、法律知識(shí)（54.7%）和文化知識(shí)（47.8%）。這種需要在不同的年齡段會(huì)有細(xì)微的差別。知識(shí)可以改變命運(yùn)這種觀(guān)點(diǎn)在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。

　　（四）外出動(dòng)機(jī)多為尋求個(gè)人發(fā)展

　　與父輩農(nóng)民工外出以求生存為主的動(dòng)機(jī)不同，新生代農(nóng)民工在考慮賺錢(qián)的同時(shí)，更把外出作為尋求自我發(fā)展和追求城市生活作為主要的目標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：新生代農(nóng)民工以“出來(lái)賺錢(qián)”為主要目的的只占18.2%，而選擇“剛畢業(yè)，出來(lái)鍛煉自己”，“學(xué)一門(mén)技術(shù)”和“在家沒(méi)有意思”的人占到了71.4%。與此成鮮明對(duì)比的是，60年代的農(nóng)民工有76.2%的人選擇了“出來(lái)賺錢(qián)”，70年代出生的則有34.9%，可以看出新生代農(nóng)民工對(duì)自身有了比父輩更深更高的認(rèn)識(shí)，融洽的工作氛圍、人性化的管理方式、良好的工作條件已經(jīng)成為他們找工作時(shí)最為關(guān)注的問(wèn)題。

　　二、 新生代農(nóng)民工的生活就業(yè)現(xiàn)狀和問(wèn)題

　　（一）工作情況

　　據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)工資報(bào)酬最低的五個(gè)行業(yè)是農(nóng)林牧副漁業(yè)、批發(fā)、零售貿(mào)易服務(wù)業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)，這些行業(yè)的工資都低于平均工資水平。而新生代農(nóng)民工卻在這五個(gè)行業(yè)的就業(yè)比例中占82.5%�？梢�(jiàn)新生代農(nóng)民工所從事的主要是體力型和低技能高替代性的工作，工作層次比較低，穩(wěn)定性較差，發(fā)展機(jī)會(huì)很少。調(diào)查顯示：新生代農(nóng)民工平均每天工作10.2小時(shí)，甚至有些人工作時(shí)間經(jīng)常延長(zhǎng)到24小時(shí)。而在穩(wěn)定性方面，有53%的人工作不穩(wěn)定，其中有26.4%的人工作很不穩(wěn)定。

　　（二）生活狀況

　　由于很多用人單位不能為進(jìn)城務(wù)工的新生代農(nóng)民工提供比較正式的宿舍，從而使得很多新生代農(nóng)民工不得不自己解決住房問(wèn)題。他們大多選擇了租房和搭工棚。而事實(shí)上租房費(fèi)在他們僅有的微薄收入中占據(jù)了一大部分，因此住房得不到有效的保障。調(diào)查顯示，只有30.2%的人表示對(duì)自己的居住條件比較滿(mǎn)意。

　　在生活消費(fèi)方面，調(diào)查顯示，總共有89.4%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為自己在城市的飲食條件太差，在少得可憐的休息日里，越來(lái)越多的新生代農(nóng)民工開(kāi)始走入網(wǎng)吧、舞廳、公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所，嘗試著融入繁華的城市。

　　（三）身份歸屬狀況

　　與父輩農(nóng)民工不同，新生代農(nóng)民工的“城市夢(mèng)”更加執(zhí)著。他們積極地認(rèn)同所在城市，參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織的集體活動(dòng)，漸漸適應(yīng)并習(xí)慣當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活和環(huán)境，希望能在城市扎根發(fā)展。骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等，似乎理所當(dāng)然地加在新生代農(nóng)民工身上。而歷史形成的“城里人”和“鄉(xiāng)下人”之分，使新生代農(nóng)民工在城市里時(shí)常遭受城里人的白眼和歧視。一旦一個(gè)地方發(fā)生了刑事犯罪，人們也總是首先將懷疑的目光指向進(jìn)入城市的農(nóng)村人。這讓新生代農(nóng)民工感到自卑和對(duì)“城市夢(mèng)”的茫然，將自己與城市隔離開(kāi)來(lái)，蜷縮在城市的邊緣地帶。

　　三、 促進(jìn)新生代農(nóng)民工發(fā)展的對(duì)策和建議

　　（一）改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度

　　戶(hù)籍制度所帶來(lái)的“先城后鄉(xiāng)”的不平等待遇讓新生代農(nóng)民工進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)處于劣勢(shì)地位，同等條件下只能從事比較臟、亂、差的工作，即使同工也不同薪。農(nóng)村一方面由于經(jīng)濟(jì)比較落后，政府沒(méi)有辦法提供更多的和合適的教育培訓(xùn)；另一方面，由于信息的不對(duì)稱(chēng)，政府或新生代農(nóng)民工個(gè)人，都難以預(yù)計(jì)進(jìn)城后的情況。為此，需要深化改革以戶(hù)籍制度為核心的一系列體制和政策，例如城市養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等，打破城市公平就業(yè)的不平衡性，有效提高農(nóng)民工素質(zhì)培養(yǎng)。

　　（二）建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制

　　一方面，對(duì)于新生代農(nóng)民工個(gè)人來(lái)說(shuō)，在城市的工作生活使他慢慢發(fā)現(xiàn)自己的教育需求，但由于戶(hù)籍制度的影響，卻難以享受當(dāng)?shù)氐慕逃�服�?wù)。另一方面，新生代農(nóng)民工的工資本來(lái)就很微薄，除去被克扣、拖欠部分和日常消費(fèi)之外，很難再拿錢(qián)用于教育和培訓(xùn)，盡管其接受教育培訓(xùn)的欲望非常強(qiáng)烈，但其具有實(shí)際支付能力的教育需求是十分有限的。政府可以籌集資金，依托民辦高校、職校技校，針對(duì)新生代農(nóng)民工的實(shí)際情況采取分批輪訓(xùn)方式。推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)或企業(yè)委托培訓(xùn)等，為新生代農(nóng)民工提供免費(fèi)或優(yōu)惠的培訓(xùn)服務(wù)。

　　（三）創(chuàng)造良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工懷著執(zhí)著的“城市夢(mèng)”來(lái)到城市打工，大都不愿意甚至不可能再回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)。但是，創(chuàng)業(yè)所需要的資金、技術(shù)、項(xiàng)目以及良好的法制環(huán)境卻成了創(chuàng)業(yè)的重要障礙。因此，相關(guān)部門(mén)可爭(zhēng)取銀行機(jī)構(gòu)和農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)的支持，對(duì)新生代農(nóng)民工施行專(zhuān)項(xiàng)貸款，進(jìn)行小額信貸，以資助的性質(zhì)、貸款的形式給予新生代農(nóng)民工資金支持。

　　（四）轉(zhuǎn)變企業(yè)的管理方式

　　隨著時(shí)代發(fā)展，農(nóng)民工主體的變換，企業(yè)的管理方式也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)待老一代農(nóng)民工的那種胡蘿卜加大棒式的管理方式已經(jīng)不再適用于新生代農(nóng)民工，因?yàn)樾律�代農(nóng)民工不再是以“出來(lái)賺錢(qián)”為主要目的，據(jù)調(diào)查，80后農(nóng)民工的職業(yè)流動(dòng)率最高，達(dá)到平均每人每年工作換0.45次。其中，近一半人是因?yàn)椤吧�活、生產(chǎn)環(huán)境不適合”，以及“閑暇時(shí)間不足”而跳槽。這種頻繁的人員流動(dòng)很容易打亂企業(yè)的生產(chǎn)管理與生產(chǎn)計(jì)劃。除了加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)之外，還要積極引導(dǎo)他們腳踏實(shí)地、認(rèn)真刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，才能使新生代農(nóng)民工在企業(yè)里找到歸屬感，真正踏實(shí)努力工作。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告12

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)，涌現(xiàn)出了大批農(nóng)民背井離鄉(xiāng)到城市找工作的現(xiàn)象，形成了所謂的‘農(nóng)民工’。在城市，農(nóng)民工從事的工作大都是，城市人不愿意干的臟活、累活。主要原因是城鄉(xiāng)差異影響下思維觀(guān)念的差異，和農(nóng)民工本身缺乏相關(guān)的行為習(xí)慣和專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)。農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查，能夠了解農(nóng)民工的真實(shí)想法，了解他們渴望學(xué)習(xí)哪方面的知識(shí)，從而為他們提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，幫助他們學(xué)到一定的技能，只有從本質(zhì)上提高農(nóng)民工的自身素質(zhì)，改善他們的社會(huì)地位。

　　一、次調(diào)查主要采用個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查方式進(jìn)行。

　　本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求”問(wèn)題，共調(diào)查了4名對(duì)象和統(tǒng)計(jì)局調(diào)查。所有調(diào)查對(duì)象均是隨機(jī)找到的，符合規(guī)定的條件。被調(diào)查者詳細(xì)情況附農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查問(wèn)卷。

　　二、調(diào)查方法

　　此次調(diào)查主要采用個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查方式進(jìn)行。

　　三、調(diào)查對(duì)象

　　本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”問(wèn)題，調(diào)查了四名農(nóng)民工。調(diào)查對(duì)象均滿(mǎn)足條件。四、調(diào)查結(jié)果

　　進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工工資收入比較低，生活質(zhì)量比較差，居住、醫(yī)療條件得不到保障，休閑方式比較單調(diào)，勞動(dòng)技能普遍偏低，子女教育問(wèn)題比較突出。據(jù)調(diào)查，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的收入，普遍比在家務(wù)農(nóng)收入高出很多，外出務(wù)工是其家庭最主要的收入來(lái)源，是提高農(nóng)民收入的重要途徑之一。許多農(nóng)民工在城里工作生活，除了維持日常開(kāi)支外，其余的基本上寄（帶）錢(qián)回家鄉(xiāng)，成為留守孩子、老人的基本生活來(lái)源。

　　許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒(méi)有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。由定居本地的親屬、朋友介紹的占28、20%，由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹的占25、99%，自薦到用工單位工作，占10、51%。另外，還有部分農(nóng)民工是通過(guò)自主就業(yè)，招工廣告，包工頭、老板招募。

　　農(nóng)民工在城市打工大多居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里據(jù)調(diào)查，有29、19%的農(nóng)民工居住在集體宿舍里，有20、14%的人居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，88%的人居住在工作地點(diǎn)，6、45%的人居住在臨時(shí)搭建的工棚里，還有12、54%的農(nóng)民工在城里沒(méi)有住所，只能往返于城郊之間，或回農(nóng)家居住。

　　農(nóng)民工子女教育難，現(xiàn)行戶(hù)籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，農(nóng)民工子女就學(xué)都只能選擇價(jià)格稍低的農(nóng)民工子弟學(xué)校，農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差，師資弱，流動(dòng)性大，辦學(xué)合法化問(wèn)題很難解決。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查，由于他們來(lái)自落后的農(nóng)村，一沒(méi)學(xué)歷二沒(méi)技術(shù)，只能勝任普通操作工這類(lèi)的工作。雖然也曾考慮通過(guò)短期培訓(xùn)進(jìn)行充電，學(xué)習(xí)電腦、會(huì)計(jì)等方面的知識(shí)，他們相信，只有這樣他們的明天才會(huì)更好，但大都由于家庭條件不允許，只好放棄。現(xiàn)在只能好好工作，多賺點(diǎn)錢(qián)，供給家里的弟弟妹妹兒女們上大學(xué)，不再步他們的后塵。

　　有的雖然從開(kāi)始的銷(xiāo)售員做到事業(yè)管理者，但他們都不否認(rèn)除了工作能力外，學(xué)歷的作用也同樣功不可沒(méi)。同樣是從開(kāi)始的一線(xiàn)員工，通過(guò)自已的努力，到現(xiàn)在的企業(yè)高層管理者，自身的素質(zhì)、技能、學(xué)歷一樣都不能少。他們說(shuō)：現(xiàn)在的年輕人都不愿在一線(xiàn)上工作，一線(xiàn)崗位工資低不說(shuō)，而且又臟又累，還得不到應(yīng)有的尊重，還不如回老家發(fā)展，起碼在老家不會(huì)有如此多的歧視。要做就做管理者，可企業(yè)管理者并不是人人都能做的，第一就是技能，第二就是學(xué)歷，所以再學(xué)習(xí)就是一條捷徑，如今工作了，比讀書(shū)時(shí)的眼界要寬的多，選一個(gè)自己喜歡的專(zhuān)業(yè)，或選一個(gè)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)就比較容易了。通過(guò)高階段的學(xué)習(xí)，自己的工作能力得到了大大的提高，給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)惠，得到提升是情理之中的事。

　　通過(guò)調(diào)查可以看出，農(nóng)民工的意識(shí)中對(duì)于學(xué)習(xí)的需求是很大的，只是由于各種原因，他們可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)或者只是選擇短期的專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行提高；但他們對(duì)學(xué)習(xí)的渴望程度是非常之大的，甚至將這種不太容易實(shí)現(xiàn)的渴望轉(zhuǎn)嫁在了自己的子女、弟妹身上，用自己的能力，為他們獲取更好的環(huán)境，以改變寥賴(lài)的生活。當(dāng)然由于長(zhǎng)輩對(duì)后輩的寵溺，希望他們得到自己沒(méi)有享受到的安逸，也間接消極了農(nóng)村青年的求知欲望。

　　當(dāng)然，當(dāng)前農(nóng)村青年的學(xué)習(xí)心理狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長(zhǎng)，同時(shí)也存在消極的一面，不容忽視。

　　1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

　　從宏觀(guān)角度看，農(nóng)村青年深深地感觸到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快步伐，欣喜于輝煌的經(jīng)濟(jì)成就。調(diào)查結(jié)果顯示，98％的農(nóng)村青年對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)美好的向往，其中有82％的農(nóng)村青年對(duì)“競(jìng)爭(zhēng)”這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性了解較深。從微觀(guān)角度看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的逐步深入，使農(nóng)業(yè)的'生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化，而轟轟烈烈的農(nóng)民打工隊(duì)伍更使農(nóng)村人的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。

　　2、家庭教育的影響

　　當(dāng)前，農(nóng)村青年中有一部分是獨(dú)生子女，處于一種相對(duì)優(yōu)越的生活環(huán)境中，備受家人的寵愛(ài)，他們一般表現(xiàn)為意志不堅(jiān)強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神，耽于生活享受。值得注意的是，我們?cè)诮佑|眾多的農(nóng)村青年后，發(fā)現(xiàn)他們要求較低，從而學(xué)習(xí)對(duì)農(nóng)村青年形成了一種內(nèi)家庭松外學(xué)校緊的矛盾局面。

　　二、討論與建議

　�。ㄒ唬┩晟茖�(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)待遇

　　1、抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題建立施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的約束和保障機(jī)制，從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。

　　2、充分利用職教資源加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)，加大新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)力度，加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)農(nóng)民工教育的支持。

　　3、做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則

　　4、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理

　　5、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　6、搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)

　　7、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題

　　8、切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)

　　9、健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制

　　10、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)

　�。ǘ�）對(duì)于農(nóng)村青年的學(xué)習(xí)心理對(duì)策

　　1、增加投入，創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境

　　當(dāng)前，農(nóng)村青年已經(jīng)感受到了社會(huì)進(jìn)步的快節(jié)奏，初步了解了滲透于社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的高科技。但在日常的學(xué)習(xí)中，他們接觸的卻是落后的儀器設(shè)備、簡(jiǎn)陋的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、過(guò)時(shí)的科技知識(shí)，這種強(qiáng)烈的反差必然使他們感到厭倦并產(chǎn)生抵觸。因此，只有增加硬件和軟件的投入，使儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、科技知識(shí)具有鮮明的時(shí)代特征，才能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生求知的誘惑和刺激。

　　2、幫助農(nóng)村青年準(zhǔn)確地了解和把握未來(lái)

　　由于主客觀(guān)方面的原因，農(nóng)村青年對(duì)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、素質(zhì)教育實(shí)施等的了解既不全面也不深入，所以有必要以各種短期培訓(xùn)的方式，向他們介紹國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來(lái)的美好前景；向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學(xué)性，收費(fèi)制度的公平性、保護(hù)性，分配制度的靈活性、公正性；向他們介紹和農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)的具體內(nèi)容、價(jià)值和未來(lái)取向，以幫助他們明辨是非，消除誤導(dǎo)。

　　進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，幫助農(nóng)村青年了解不同職業(yè)在農(nóng)村青年實(shí)施職業(yè)教育，則必須致力于追求教學(xué)內(nèi)容的科技化和教學(xué)方法的科學(xué)化，主要是務(wù)農(nóng)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，從而使他們?cè)趯W(xué)習(xí)期間確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，選擇自己適合的就業(yè)崗位。

　　總而言之，要把加強(qiáng)農(nóng)民工教育這件事作為我國(guó)現(xiàn)行教育任務(wù)的一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)解決這個(gè)問(wèn)題來(lái)緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長(zhǎng)期失衡的現(xiàn)象。教育要面向農(nóng)民工，為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)；教育要面向新農(nóng)村，使教育成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，使新農(nóng)村成為農(nóng)民工教育的主陣地；教育要面向未來(lái)，使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道，成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論是對(duì)于推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源公平配置，還是對(duì)于全面提升全民素質(zhì)，農(nóng)民工繼續(xù)教育都將具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義，三農(nóng)問(wèn)題也能在這個(gè)問(wèn)題解決的同時(shí)得到解決或大大的改善。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告13

　　一、農(nóng)民工規(guī)模

　　(一)農(nóng)民工總量繼續(xù)增加

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果，xx年全國(guó)農(nóng)民工總量為27395萬(wàn)人，比上年增加501萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.9%。其中，外出農(nóng)民工16821萬(wàn)人，比上年增加211萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.3%;本地農(nóng)民工10574萬(wàn)人，增加290萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.8%。

　　(二)農(nóng)民工總量增速繼續(xù)回落

　　xx年以來(lái)農(nóng)民工總量增速持續(xù)回落(詳見(jiàn)下圖)。xx年、xx年、xx年和xx年農(nóng)民工總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5個(gè)百分點(diǎn)。xx年、xx年、xx年和xx年外出農(nóng)民工人數(shù)增速分別比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4個(gè)百分點(diǎn)。近三年本地農(nóng)民工人數(shù)增速也在逐年回落，但增長(zhǎng)速度快于外出農(nóng)民工增長(zhǎng)速度。

　　(三)西部地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)快于其他地區(qū)

　　按輸出地分，東部地區(qū)農(nóng)民工10664萬(wàn)人，比上年增加210萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.0%，東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的38.9%;中部地區(qū)農(nóng)民工9446萬(wàn)人，比上年增加111萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.2%，中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的34.5%;西部地區(qū)農(nóng)民工7285萬(wàn)人，比上年增加180萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.5%，西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的26.6%。西部地區(qū)農(nóng)民工增長(zhǎng)速度分別比東部、中部地區(qū)高出0.5和1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、農(nóng)民工基本特征

　　(一)六成以上為男性農(nóng)民工

　　在全部農(nóng)民工中，男性占67.0%，女性占33.0%。其中，外出農(nóng)民工中男性占69.0%，女性占31.0%;本地農(nóng)民工中男性占65.1%，女性占34.9%。

　　(二)年輕農(nóng)民工比重逐年下降

　　分年齡段看，農(nóng)民工以青壯年為主，16-20歲占3.5%，21-30歲占30.2%，31-40歲占22.8%，41-50歲占26.4%，50歲以上的農(nóng)民工占17.1%。調(diào)查資料顯示，40歲以下農(nóng)民工所占比重繼續(xù)下降，由xx年的65.9%下降到xx年的56.5%，農(nóng)民工平均年齡也由35.5歲上升到38.3歲。

　　(三)高中以上文化程度比例增加

　　高中及以上農(nóng)民工占23.8%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工中高中及以上的占26%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，本地農(nóng)民工高中及以上的占21.4%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　(四)接受技能培訓(xùn)的比例提高

　　接受過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占34.8%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，接受非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的占32%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn);接受過(guò)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的占9.5%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)都參加過(guò)的占6.8%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。分性別看，男性農(nóng)民工接受過(guò)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的占36.4%，女性占31.4%。分年齡看，各年齡段農(nóng)民工接受培訓(xùn)比例均有提高。

　　三、農(nóng)民工流向分布

　　(一)西部地區(qū)吸納能力繼續(xù)增強(qiáng)

　　在全部農(nóng)民工中，16425萬(wàn)人在東部地區(qū)務(wù)工，比上年增加251萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.6%;5793萬(wàn)人在中部地區(qū)務(wù)工，比上年增加93萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.6%;5105萬(wàn)人在西部地區(qū)務(wù)工，比上年增加154萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.1%。在西部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工增速較快，主要由于就近就地轉(zhuǎn)移加快。與上年相比，西部地區(qū)本地農(nóng)民工增長(zhǎng)了4.1%。

　　(二)跨省流動(dòng)農(nóng)民工比重有所提高

　　外出農(nóng)民工中，跨省流動(dòng)農(nóng)民工7867萬(wàn)人，比上年增加129萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.7%，占外出農(nóng)民工總量的46.8%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看，東部地區(qū)外出農(nóng)民工18.3%跨省流動(dòng)，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn);中部地區(qū)外出農(nóng)民工62.8%跨省流動(dòng)，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)外出農(nóng)民工53.9%跨省流動(dòng)，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)流入地級(jí)以上城市的農(nóng)民工比重繼續(xù)上升

　　在外出農(nóng)民工中，流入地級(jí)以上城市的農(nóng)民工10885萬(wàn)人，占64.7%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，8.1%流入直轄市，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn);22.4%流入省會(huì)城市，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn);34.2%流入地級(jí)市，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)�？缡×鲃�(dòng)農(nóng)民工77%流入地級(jí)以上大城市，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn);省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)民工53.9%流入地級(jí)以上大城市，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

　　四、農(nóng)民工就業(yè)

　　(一)農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重提高

　　農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的.比重為56.6%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重為42.9%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工比重為11.4%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn);從事交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的農(nóng)民工比重為6.5%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重為6.0%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)中西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)比重提高明顯

　　中部地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的比重提高，主要是從事批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重提高。其中，從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工占13.2%，從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工占6.5%，分別比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重提高，主要是從事交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重提高。其中，從事交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的農(nóng)民工占8.7%，從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工占8.3%，分別比上年提高0.5和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)自營(yíng)方式就業(yè)的農(nóng)民工比重提高

　　xx年，受雇就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為83%，自營(yíng)就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為17%，自營(yíng)就業(yè)農(nóng)民工比重較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　五、農(nóng)民工收入

　　(一)各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長(zhǎng)

　　農(nóng)民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長(zhǎng)9.8%。分行業(yè)看，各行業(yè)農(nóng)民工人均月收入均保持增長(zhǎng)，增長(zhǎng)較快的是制造業(yè)、建筑業(yè)與居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。

　　(二)在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工收入增長(zhǎng)較快

　　分地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長(zhǎng)10.2%;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2761元，比上年增加227元，增長(zhǎng)9%;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2797元，比上年增加246元，增長(zhǎng)9.6%。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入增速分別比在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工高1.2和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　六、外出農(nóng)民工消費(fèi)和居住

　　(一)農(nóng)民工在外務(wù)工生活消費(fèi)支出增長(zhǎng)

　　外出農(nóng)民工月均生活消費(fèi)支出人均944元，比上年增加52元，增長(zhǎng)5.8%。外出農(nóng)民工月均居住支出人均445元，比上年減少1.8%，居住支出占生活消費(fèi)支出的比重為47.1%，比上年下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)工地工棚和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所居住的農(nóng)民工比重下降

　　外出農(nóng)民工中，在單位宿舍居住的占28.3%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn);在工地工棚和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所居住的占17.2%，比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn);租賃住房的占36.9%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住的農(nóng)民工占13.3%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);在務(wù)工地自購(gòu)房的農(nóng)民工占1%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。自購(gòu)房農(nóng)民工比例提高，主要是在小城鎮(zhèn)自購(gòu)住房的農(nóng)民工增加。在自購(gòu)房農(nóng)民工中，在小城鎮(zhèn)購(gòu)房的農(nóng)民工占49.1%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)從雇主或單位得到住房補(bǔ)貼的農(nóng)民工增加

　　外出農(nóng)民工中，從雇主或單位得到免費(fèi)住宿的農(nóng)民工所占比重為46.8%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn);從雇主或單位得到住房補(bǔ)貼的農(nóng)民工所占比重為8.6%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn);不提供住宿也沒(méi)有住房補(bǔ)貼的比重為44.6%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　七、農(nóng)民工權(quán)益保障

　　(一)超時(shí)勞動(dòng)和簽訂勞動(dòng)合同情況變化不明顯

　　外出農(nóng)民工年從業(yè)時(shí)間平均為10個(gè)月，月從業(yè)時(shí)間平均為25.3天，日從業(yè)時(shí)間平均為8.8個(gè)小時(shí)，較上年變化不大。日從業(yè)時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的農(nóng)民工占40.8%，較上年略有下降，但周從業(yè)時(shí)間超過(guò)44小時(shí)的農(nóng)民工占85.4%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　xx年與雇主或單位簽訂了勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重為38%，與上年基本一致。

　　(二)被拖欠工資的農(nóng)民工比重有所下降

　　被拖欠工資的農(nóng)民工所占比重為0.8%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.5%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中東部地區(qū)本地農(nóng)民工被拖欠工資比重下降0.7個(gè)百分點(diǎn);在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.2%，與上年持平;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.1%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　從農(nóng)民工比較集中的幾個(gè)行業(yè)看，建筑業(yè)仍是拖欠農(nóng)民工工資的多發(fā)地，批發(fā)和零售業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重上升。建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.4%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，住宿和餐飲業(yè)下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)和零售業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)工資拖欠額上升較多

　　xx年，被拖欠工資的農(nóng)民工人均被拖欠工資為9511元，比上年增加1392元，增長(zhǎng)17.1%。其中，被拖欠工資的外出農(nóng)民工人均被拖欠10613元，比上年增加1529元，增長(zhǎng)16.8%;被拖欠工資的本地農(nóng)民工人均被拖欠8148元，比上年增加1050元，增長(zhǎng)14.8%。

　　(四)參加“五險(xiǎn)一金”的農(nóng)民工比例提高

　　農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”的參保率分別為：工傷保險(xiǎn)26.2%、醫(yī)療保險(xiǎn)17.6%、養(yǎng)老保險(xiǎn)16.7%、失業(yè)保險(xiǎn)10.5%、生育保險(xiǎn)7.8%、住房公積金5.5%，比上年分別提高1.2、0.5、0.5、0.7、0.6和0.5個(gè)百分點(diǎn)。外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”的參保率均有提高。外出農(nóng)民工在工傷、醫(yī)療、住房公積金方面的參保率高于本地農(nóng)民工，在養(yǎng)老、失業(yè)和生育方面的參保率低于本地農(nóng)民工。

　　(五)東部地區(qū)參保率最好，中西部地區(qū)參保率提高較快

　　分區(qū)域看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”參保率分別為：工傷保險(xiǎn)29.8%、醫(yī)療保險(xiǎn)20.4%、養(yǎng)老保險(xiǎn)20.0%、失業(yè)保險(xiǎn)12.4%、生育保險(xiǎn)9.1%、住房公積金6.0%，均好于中西部地區(qū)。但在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”的參保率提高較快。

　　(六)制造業(yè)參保率最高，建筑業(yè)參保率最低

　　分行業(yè)看，在農(nóng)民工比較集中的幾個(gè)行業(yè)中，制造業(yè)農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”參保率分別為：工傷保險(xiǎn)34.2%、醫(yī)療保險(xiǎn)22.1%、養(yǎng)老保險(xiǎn)21.4%、失業(yè)保險(xiǎn)13.1%、生育保險(xiǎn)9.3%、住房公積金5.3%，分別是參保率最低的建筑業(yè)農(nóng)民工的：工傷保險(xiǎn)2.3倍、醫(yī)療保險(xiǎn)4.1倍、養(yǎng)老保險(xiǎn)5.5倍、失業(yè)保險(xiǎn)6.2倍、生育保險(xiǎn)7.9倍、住房公積金5.9倍，從事不同行業(yè)農(nóng)民工參保率差距明顯。

　　附注：

　　1.農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查簡(jiǎn)介

　　為準(zhǔn)確反映全國(guó)農(nóng)民工規(guī)模、流向、分布、就業(yè)、收支、生活和社會(huì)保障等情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局xx年建立農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查制度，在農(nóng)民工輸出地開(kāi)展監(jiān)測(cè)調(diào)查。調(diào)查范圍是全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的農(nóng)村地域，在1527個(gè)調(diào)查縣(區(qū))抽選了8930個(gè)村和23.5萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力作為調(diào)查樣本。采用入戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查的形式，按季度進(jìn)行調(diào)查。

　　2.主要指標(biāo)解釋

　　農(nóng)民工：指戶(hù)籍仍在農(nóng)村，在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個(gè)月及以上的勞動(dòng)者。

　　本地農(nóng)民工：指在戶(hù)籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以?xún)?nèi)從業(yè)的農(nóng)民工。

　　外出農(nóng)民工：指在戶(hù)籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農(nóng)民工。

　　舉家外出：指農(nóng)村勞動(dòng)力及家人離開(kāi)原居住地，到戶(hù)籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的區(qū)域居住。

　　東部地區(qū)：包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個(gè)省(市)。

　　中部地區(qū)：包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8省。

　　西部地區(qū)：包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省(自治區(qū))。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告14

　　為了解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)黃石農(nóng)民工就業(yè)帶來(lái)的影響，摸清全市失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工狀況，為市委、市政府及時(shí)掌握失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況，應(yīng)對(duì)危機(jī)、化解矛盾、穩(wěn)定就業(yè)，提供參考依據(jù)。自20xx年底開(kāi)始，市統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)在全市7個(gè)縣(市、區(qū))，開(kāi)展了農(nóng)村勞動(dòng)力外出從業(yè)情況月度監(jiān)測(cè)調(diào)查，從監(jiān)測(cè)調(diào)查情況來(lái)看：金融危機(jī)對(duì)我市農(nóng)民工就業(yè)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，但由于各級(jí)政府刺激經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的一系列政策措施的出臺(tái)，對(duì)農(nóng)民工就業(yè)也產(chǎn)生了一定的積極作用，效果初步顯現(xiàn)。今年上半年我市外出農(nóng)民工數(shù)量逐月增多，收入基本保持穩(wěn)定。

　　一、當(dāng)前農(nóng)民工外出從業(yè)情況

　　控止20xx年6月底，xx市外出農(nóng)民工總數(shù)為37.01萬(wàn)人，占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘谋戎貫?5.9%，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的比重為51.47%。按外出從業(yè)地域分：縣內(nèi)鄉(xiāng)外打工4.45萬(wàn)人，占12.02%;省內(nèi)縣外打工7.35萬(wàn)人，占19.86%;省外打工25.21萬(wàn)人，占68.12%。

　　1、外出勞動(dòng)力比上年減少。受金融危機(jī)影響，今年上半年我市農(nóng)村外出勞動(dòng)力有所下降。監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示，上半年，全市鄉(xiāng)村總?cè)丝跒?42.94萬(wàn)人，比上年同期增加1.44%，鄉(xiāng)村實(shí)有勞動(dòng)力 71.91萬(wàn)人，比上年同期增加1.94%。上半年外出農(nóng)民工37.01萬(wàn)人，比上年同期減少2.29萬(wàn)人，減少5.83%。按外出從業(yè)地點(diǎn)分：到東部打工人數(shù)為23.14萬(wàn)人，減少1.03萬(wàn)人，減少4.25%;到中部打工人數(shù)為12.04萬(wàn)人，減少1.18萬(wàn)人，減少8.95%;到西部打工人數(shù)為 1.83萬(wàn)人，減少0.xx萬(wàn)人，減少4.33%。

　　2、一二產(chǎn)業(yè)減員是導(dǎo)致外出勞動(dòng)力數(shù)量減少的主要原因。從我市外出農(nóng)民工從事的行業(yè)來(lái)看，今年上半年我市外出農(nóng)民工減少主要受行業(yè)減員因素影響，由于全國(guó)外出農(nóng)民工均呈不同程度的回流，使我市外出農(nóng)民原在外從事第一產(chǎn)業(yè)打工的人員大幅度回流。上半年，我市農(nóng)民工外出從事第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為1.01萬(wàn)人，同比減少1.29萬(wàn)人，減少56.12%;從事第二產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為23.93萬(wàn)人，同比減少2.12萬(wàn)人，減少8.12%;

　　二、農(nóng)民工外出呈逐月增加態(tài)勢(shì)

　　為解決金融危機(jī)給農(nóng)民工帶來(lái)的就業(yè)困難，市委、市政府及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策和配套措施，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，加大了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，將農(nóng)業(yè)部門(mén)的“陽(yáng)光工程”、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的“溫暖工程”、扶貧部門(mén)的“雨露工程”、科技部門(mén)的“星火工程”、勞動(dòng)部門(mén)的“技能就業(yè)計(jì)劃”統(tǒng)籌起來(lái)，采取“招標(biāo)定點(diǎn)、政府采購(gòu)”的形式，實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作。同時(shí)，積極組織定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)，靈活設(shè)點(diǎn)辦班，對(duì)需要培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能、法律法規(guī)、政策知識(shí)和維權(quán)等方面培訓(xùn)，為農(nóng)民工再務(wù)工或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打下了良好基礎(chǔ)。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)千方百計(jì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移務(wù)工提供崗位，主動(dòng)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)對(duì)接，爭(zhēng)取務(wù)工崗位，成效顯著。

　　從農(nóng)民工外出從業(yè)情況監(jiān)測(cè)來(lái)看，我市農(nóng)民工回流從20xx年9月份開(kāi)始，到20xx年2月底達(dá)到最高峰，之后農(nóng)民工外出呈逐月增加態(tài)勢(shì)。今年2月底，我市外出農(nóng)民工人數(shù)為32.02萬(wàn)人，比上年同期減少7.28萬(wàn)人，減少18.53%;3月底，外出農(nóng)民工35.42萬(wàn)人，比2月底增加3.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)10.62%;4月底，外出農(nóng)民工35.83萬(wàn)人，比3月底增加0.41萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.16%;5月底，外出農(nóng)民工36.58萬(wàn)人，比4月底增加 0.75萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.09%;6月底，外出農(nóng)民工37.01萬(wàn)人，比5月底增加0.43萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.18%。預(yù)計(jì)今年后幾個(gè)月我市農(nóng)民工外出人數(shù)還有增加的可能。

　　三、返鄉(xiāng)滯留農(nóng)民工再就業(yè)情況

　　到6月底，我市因失業(yè)返鄉(xiāng)而滯留在家的農(nóng)民工大約有2.29萬(wàn)人，這一部分農(nóng)民工在各級(jí)政府相繼出臺(tái)的一系列扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的多項(xiàng)具體舉措幫助下，也基本實(shí)現(xiàn)不同程度的就業(yè)。從調(diào)查了解的`情況來(lái)看，20xx年4季度以來(lái)，我市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)著力改善農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，xx縣對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工做小生意一律不受注冊(cè)資本數(shù)額限制，申辦農(nóng)民合作社實(shí)行零費(fèi)制，還為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟了“綠色通道”。xx市積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在用工、小額貸款等方面提供優(yōu)惠政策。到目前為此，全市自主創(chuàng)業(yè)800多人，帶動(dòng)就業(yè)0.5萬(wàn)人，占21.8%;約有0.72萬(wàn)人在當(dāng)?shù)氐墓こ讨写蛄愎�，�?1.4%;就地從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)1.07萬(wàn)人，占46.7%。

　　四、我市農(nóng)民工再就業(yè)存在的一些問(wèn)題。

　　1、缺乏有效的就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。沒(méi)有與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與農(nóng)民工相匹配的就業(yè)市場(chǎng)，很多文化水平不高、交通不便、信息閉塞的農(nóng)民工就會(huì)盲目就業(yè)，甚至無(wú)法就業(yè)。從6月份的有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，近八成的農(nóng)民工為自發(fā)外出打工，政府和中介組織不到10%，由此看出我市在關(guān)注本地或外地企業(yè)的用人情況，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息，有效地把剩余勞動(dòng)力安置到位、輸送出去方面做的還不夠。

　　2.外出務(wù)工人員技能素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)需求差距大。調(diào)查表明，近七成的勞動(dòng)力沒(méi)有受到過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，且有的年齡偏大，文化偏低，外出后只能做些粗活、臟活、累活，而相對(duì)收入又很低。農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性不高，其原因一是對(duì)技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足;二是短期行為，急需掙錢(qián);三是農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)的質(zhì)量和培訓(xùn)后就業(yè)的愿望不能有效得到滿(mǎn)足。

　　3、農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)愿望急需創(chuàng)業(yè)扶持。一些農(nóng)民工反映通過(guò)多年的務(wù)工有了一部分資金積累，也認(rèn)識(shí)到金融危機(jī)不是幾個(gè)月所能好轉(zhuǎn)的，他們總希望在家鄉(xiāng)特別是依靠土地有所發(fā)展，但從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模小了很難有盈利，大了資金又難以周轉(zhuǎn)。受項(xiàng)目和資金的雙層影響，其創(chuàng)業(yè)之路較為艱難，急需政府在政策、項(xiàng)目和資金方面給予扶持。

　　五、做好農(nóng)民工再就業(yè)工作的幾點(diǎn)建議：

　　1.建立多種農(nóng)民工務(wù)工信息平臺(tái)。

　　目前農(nóng)民工流動(dòng)的組織化程度很低，大部分農(nóng)民工外出是一種自發(fā)的行為，依靠的主要是自己的社會(huì)和親屬網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民工外出務(wù)工的盲目性，增加了農(nóng)民工外出務(wù)工的成本。除了農(nóng)民工個(gè)體利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)自發(fā)外出務(wù)工的模式外，勞務(wù)市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人制度、地方政府組織的勞務(wù)輸出模式均可以發(fā)揮中介的作用。因此，政府建立以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榛�礎(chǔ)的多元化務(wù)工信息交流平臺(tái)，將農(nóng)民工組織起來(lái)，將來(lái)自企業(yè)和市場(chǎng)的就業(yè)信息，通過(guò)政府的渠道，與農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)信息共享，使其能夠應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。既可以達(dá)到政府促進(jìn)就業(yè)，避免農(nóng)村剩余勞動(dòng)力浪費(fèi)，還可以利用市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民工正確的自主擇業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)政府、農(nóng)民工、企業(yè)等“多贏”的局面。

　　2.發(fā)展有效的農(nóng)民工培訓(xùn)、輸出模式。

　　目前，各地政府均把返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)作為重要舉措，投入了大量財(cái)力，也取得了較好的效果。但真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工擁有一技之長(zhǎng)不是一次性培訓(xùn)所能實(shí)現(xiàn)。因此，必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民工群體的職業(yè)培訓(xùn)。一些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從實(shí)際出發(fā)，探索了一套“免費(fèi)吃住、免費(fèi)培訓(xùn)”，“組織就業(yè)、有償輸出”，“長(zhǎng)期跟蹤、監(jiān)督保障”，“初級(jí)務(wù)工課程免費(fèi)，高級(jí)創(chuàng)業(yè)課程自費(fèi)”的有效培訓(xùn)模式。這些培訓(xùn)教育模式對(duì)于黃石來(lái)講是非常有借鑒意義的。

　　3.發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和讓更多的勞動(dòng)力就地消化。一是要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)村市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大商業(yè)化、工業(yè)化的進(jìn)程力度，不斷提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，讓更多的剩余勞動(dòng)力就地消化。二是走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種，大力發(fā)展市場(chǎng)空間大、消費(fèi)需求廣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化生產(chǎn)要素，讓更多的農(nóng)民工在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、種養(yǎng)殖等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要發(fā)展龍頭企業(yè)。通過(guò)招商引資等方式讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，加快本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告15

　　一、研究方法

　　（一）定義界定

　　鄭功成認(rèn)為，農(nóng)民工特指具有農(nóng)村戶(hù)口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者。據(jù)此，本文界定的農(nóng)民工是擁有農(nóng)村戶(hù)籍，在法律上享有農(nóng)民的權(quán)利并承擔(dān)農(nóng)民的義務(wù)，卻不以農(nóng)業(yè)收入為主，外出城鎮(zhèn)務(wù)工的人員。按照中國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，16歲以下的人是童工。也就是說(shuō)，16歲以上的人就可以工作了。所以，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)情況，本文的青壯年農(nóng)民工是指16~45歲（含16歲和45歲）的農(nóng)民工。

　　青壯年農(nóng)民工是高活力的群體，其工作變動(dòng)相當(dāng)頻繁。因此，他們的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的持續(xù)性問(wèn)題一直是實(shí)施農(nóng)民工社會(huì)保障中的一個(gè)需要解決的大問(wèn)題。所以，本文以青壯年農(nóng)民工為對(duì)象，通過(guò)分析微觀(guān)因素對(duì)他們參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響，以期更全面地了解農(nóng)民工參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各影響因素。

　　（二）研究過(guò)程及手段

　　本文的分析基于20xx年對(duì)重慶市9個(gè)主城區(qū)的農(nóng)民工的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象是在重慶市9個(gè)主城區(qū)（渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、北碚區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)、大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)和巴南區(qū)）務(wù)工的農(nóng)民工。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1350份，回收1106份，有效問(wèn)卷為1083份，問(wèn)卷的有效率為97.9％。其中，符合本文界定的青壯年農(nóng)民工的問(wèn)卷有954份。本文主要是對(duì)這954份青壯年農(nóng)民工的問(wèn)卷進(jìn)行處理，使用12.0軟件分析調(diào)查數(shù)據(jù)。具體方法為：第一，以調(diào)查資料為依據(jù)，在國(guó)內(nèi)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，分析青壯年農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參與傾向的具體狀況；第二，運(yùn)用雙變量Logistic回歸來(lái)擬合模型，尋求與青壯年農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參與傾向相關(guān)的因素。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)理論分析，進(jìn)一步探尋影響青壯年農(nóng)民工參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的中觀(guān)、微觀(guān)原因。

　　二、變量設(shè)定與測(cè)量（一）因變量：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與傾向

　　社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與傾向是指社會(huì)成員對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種自愿參與意愿。筆者以它作為因變量，進(jìn)而從中觀(guān)、微觀(guān)方面來(lái)討論影響農(nóng)民工參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各種因素。在調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)到“如果現(xiàn)在讓你選擇，你可以自由地參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，你會(huì)做出哪種選擇”時(shí)，樣本中有51.8％的人選擇參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，有43.4％的人選擇不參與，另有4.8％的人沒(méi)有做出明確的選擇。由于本文的目的是研究農(nóng)民工在是否參與養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題上的選擇，故在模型中只選擇那些表示明確意愿的樣本。

　　（二）自變量的設(shè)定與測(cè)量

　　對(duì)青壯年農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，影響其參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的因素是多種多樣的。就一般的影響因素而言，它們可以劃分為三個(gè)層面，即社會(huì)層面的、中間層面的和個(gè)人層面的。社會(huì)層面的因素指那些與社會(huì)的發(fā)展、變動(dòng)有關(guān)的影響因素。它們對(duì)整個(gè)農(nóng)民工是否參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)都會(huì)產(chǎn)生影響，是影響農(nóng)民工參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的共同因素，例如，社會(huì)進(jìn)步的狀況、社會(huì)保障制度的發(fā)展?fàn)顩r，等等。中間層面的因素主要指與個(gè)人所屬的群體、組織有關(guān)的因素，例如，工作單位的福利待遇等。個(gè)人層面的因素主要指?jìng)�(gè)人的素質(zhì)和社會(huì)特征，例如，性別、年齡、受教育水平、職業(yè)等。中間層面的因素與個(gè)人層面的因素都與特定的具體青壯年農(nóng)民工相聯(lián)系，因而可以看作青壯年農(nóng)民工參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特性因素。由于調(diào)查資料的限制，本研究主要探討中間層面和個(gè)人層面的因素的影響，即探尋與單位和員工自身有關(guān)的因素對(duì)青壯年農(nóng)民工參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)傾向的影響。具體所選變量的測(cè)量和賦值如同表1(略)所示。

　�。ㄈ�）實(shí)證模型的設(shè)定基于前面的描述和分析，本文將影響青壯年農(nóng)民工參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的行為意愿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“參與意愿”）的微觀(guān)因素設(shè)定為7個(gè)（見(jiàn)表1(略)）。其中，對(duì)2個(gè)虛擬變量，本文用XD表示性別，HD表示婚姻狀況。

　　同時(shí)，建立含有2個(gè)虛擬變量的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型：

　　Y=β0 β1XD β2X2 β3X3 β4X4 β5X5 β6X6 β7HD μi（1）

　�。�1）式中，Y為青壯年農(nóng)民工參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與意愿，Xi為各定序自變量，βi為待估參數(shù)，μi為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，β0為常數(shù)項(xiàng)。

　　三、研究假說(shuō)

　　結(jié)合以上分析，根據(jù)青壯年農(nóng)民工參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各中觀(guān)、微觀(guān)影響因素的不同特點(diǎn)，筆者對(duì)青壯年農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參與意愿的各個(gè)影響因素做出以下研究假說(shuō)：

　　第一，性別。性別的差異會(huì)造成人的性格、對(duì)事物的認(rèn)識(shí)等的差異。所以，筆者認(rèn)為，青壯年農(nóng)民工的性別會(huì)對(duì)其參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿產(chǎn)生顯著的影響。一般來(lái)說(shuō)，男性由于整體上性格粗獷，眼光相對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，所以，他們比女性更傾向于參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第二，年齡。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)的專(zhuān)項(xiàng)功能，一般來(lái)說(shuō)，年齡稍大的人考慮得更多，因而他們的需求和參與意愿也較年齡較小的人更為強(qiáng)烈。

　　第三，學(xué)歷。受教育水平是影響人的人生觀(guān)的重要因素。受教育水平關(guān)系到個(gè)人素質(zhì)的高低以及個(gè)人對(duì)事物的認(rèn)知。因此，筆者假定，青壯年農(nóng)民工的受教育水平是決定其是否參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要個(gè)人特征：受教育水平越高，農(nóng)民工對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)知感越強(qiáng)，他們就會(huì)越傾向于參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。在本文中，受教育水平直接以學(xué)歷來(lái)量化。

　　第四，進(jìn)城時(shí)間。農(nóng)民工進(jìn)城后，他們所接觸的生活環(huán)境以及由這種生活環(huán)境所決定的文化氛圍等客觀(guān)環(huán)境與他們?cè)诩亦l(xiāng)相比發(fā)生了一系列的變化，這些變化必然會(huì)對(duì)農(nóng)民工的生活方式和價(jià)值觀(guān)念產(chǎn)生影響。對(duì)于青壯年農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，由于他們的適應(yīng)性、接受能力都很強(qiáng)，所以，他們更容易接受城市的生活方式。總體來(lái)講，農(nóng)民工進(jìn)城時(shí)間越長(zhǎng)，他們的.這種接受傾向也越強(qiáng)。所以，進(jìn)城時(shí)間越長(zhǎng)，青壯年農(nóng)民工越傾向于參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第五，單位性質(zhì)。從目前的機(jī)制來(lái)看，公民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與狀況與其所在單位有較大的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)有、集體等公有制性質(zhì)單位的人員對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與更規(guī)范，勞動(dòng)者的參與性也更強(qiáng)。所以，假定公有制單位的青壯年農(nóng)民工對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與性更強(qiáng)。

　　第六，月均收入。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與涉及交納保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題，所以，個(gè)人收入水平應(yīng)該是農(nóng)民工是否愿意參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要微觀(guān)因素。人們的收入越高，可自由支配的資金也會(huì)越多，則人們參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求也會(huì)越大。

　　第七，婚姻狀況。對(duì)青壯年農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們的婚姻狀況不同，他們對(duì)生活的穩(wěn)定性的追求也存在養(yǎng)異。結(jié)了婚的人因?yàn)橛屑彝サ臓繏欤�一般更傾向于追求穩(wěn)定的生活，這就使得他們更具有參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件和意愿。

　　四、計(jì)量結(jié)果分析

　�。ㄒ唬┯绊懸蛩氐腖ogistic回歸分析

　　根據(jù)文獻(xiàn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和問(wèn)卷調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)情況，本文選擇了性別、年齡、學(xué)歷、進(jìn)城時(shí)間、單位性質(zhì)、月均收入和婚姻狀況等7個(gè)因素為自變量，以是否選擇參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（0，1）為結(jié)果變量，在選入變量標(biāo)準(zhǔn)α=0.05和剔除標(biāo)準(zhǔn)α=0.10的水平上，進(jìn)行了Logistic回歸分析，同時(shí)，用發(fā)生比率OR（OddsRatio）解釋了模型中的變量。發(fā)生比率在回歸結(jié)果報(bào)告中給出，即Exp（B），它表示自變量一個(gè)單位的變化，或者相對(duì)于參照類(lèi)而言，發(fā)生比的變化。結(jié)果是，進(jìn)入模型的變量有性別、年齡、學(xué)歷、單位性質(zhì)和月均收入共5個(gè)變量�；貧w方程經(jīng)檢驗(yàn)，模型有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=59.321，P=0．000），模型的估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2(略)。

　�。ǘ�）對(duì)結(jié)果的討論

　　根據(jù)模型估計(jì)結(jié)果，將影響青壯年農(nóng)民工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參與傾向的主要因素及其顯著性和影響程度歸納如下：

　　第一，性別是影響農(nóng)民工是否參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)因素。性別的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)在5％的水平上顯著，其系數(shù)的符號(hào)為正。這說(shuō)明了，在其他條件不變的情況下，男性的青壯年農(nóng)民工更傾向于參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。青壯年農(nóng)民工為男性時(shí)，其參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)生比率為161.6％，這表明，男性青年農(nóng)民工參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿的發(fā)生比比女性農(nóng)民工參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿上升了61．6％。這與筆者前面的研究假說(shuō)是一致的。

　　第二，年齡也是影響農(nóng)民工是否參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)因素。但是，在筆者定義的青壯年年齡段中，只有20~30歲這一年齡段的影響是顯著的，而且其系數(shù)符號(hào)為負(fù)。這說(shuō)明，在其他條件不變的情況下，這一年齡段的農(nóng)民工的年齡是影響他們參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的負(fù)面因素，其參與的發(fā)生比率只有參照類(lèi)年齡段的57．5％。

　　第三，學(xué)歷的高低會(huì)顯著地影響青壯年農(nóng)民工參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿。學(xué)歷的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)在5％的水平上顯著的只有初中、高中／中專(zhuān)這兩種情況，其系數(shù)符號(hào)均為負(fù)。模型的估計(jì)結(jié)果說(shuō)明，學(xué)歷也是青壯年農(nóng)民參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的消極影響因素，不過(guò)，隨著學(xué)歷的增加，其影響的程度逐漸減小，參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)生比率由39.5％升至49.9％。

　　第四，單位性質(zhì)對(duì)農(nóng)民工是否參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有顯著的影響，在入選因素中影響系數(shù)最大。其影響系數(shù)均為-1左右，也就是說(shuō)，單位性質(zhì)對(duì)于青壯年農(nóng)民工參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有負(fù)面作用，與國(guó)有單位相比，其他各種不同的單位之間這種負(fù)面作用都沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的差異。

　　第五，月均收入是與筆者的研究假說(shuō)相差最大的一個(gè)微觀(guān)因素。模型的估計(jì)結(jié)果是，只有月收入在400~600元這一階段，才對(duì)青壯年農(nóng)民工是否參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的選擇有顯著影響，而且這種影響同樣為一種消極的影響，因?yàn)槠渥饔孟禂?shù)為-0.721。在此，筆者給出以下的解釋?zhuān)菏紫�，�?dāng)青壯年農(nóng)民工的月均收入小于400元時(shí)，由于農(nóng)民工的收入只能維持其基本生活，沒(méi)有多余的資金用來(lái)交納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，所以，這一層次的青壯年農(nóng)民工基本上都完全沒(méi)有參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí)。其次，當(dāng)青壯年農(nóng)民工的月均收入大于600元時(shí)，他們的生活相對(duì)較為寬裕，他們對(duì)自己以后的養(yǎng)老保障較為自信，所以，收入水平在這一層次的人對(duì)是否參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)表現(xiàn)出無(wú)所謂的態(tài)度。故這兩類(lèi)人的收入都沒(méi)有對(duì)他們是否參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的行為表現(xiàn)出一種明顯的影響力。

　�。ㄈ�）原因分析

　　綜上所述，在對(duì)青壯年農(nóng)民工是否參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有15.2％的解釋能力的微觀(guān)影響因素中（鑒于本文只對(duì)青壯年農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參與傾向的微觀(guān)影響因素進(jìn)行分析，R2＝0.152表明這些因素仍具有足夠的解釋能力），除性別外，其余各因素均表現(xiàn)出或大或小的負(fù)面影響。即在其他影響因素不變的情況下，單從青壯年農(nóng)民工本身的微觀(guān)因素來(lái)說(shuō)，青壯年農(nóng)民工大體上都是不傾向于參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的。其原因大概有以下幾點(diǎn)：

　　其一，青壯年農(nóng)民工對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)表現(xiàn)出一種不信任的態(tài)度。筆者在訪(fǎng)談過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，很多青壯年農(nóng)民工都不太相信社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，有的甚至認(rèn)為它是騙人的。造成這種不信任結(jié)果的原因是多方面的。首先，中國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系不完善，制度不夠規(guī)范。由于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度存在缺口，例如，受戶(hù)口、各種證件及費(fèi)用、職業(yè)的高流動(dòng)性及勞動(dòng)就業(yè)合同等多方面因素的影響，農(nóng)民工基本上還沒(méi)有被納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系之內(nèi)。偶爾有發(fā)達(dá)地區(qū)先行，但社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的操作也是極不規(guī)范的，沒(méi)能及時(shí)保障農(nóng)民工的自身利益。其次，農(nóng)民工受其自身因素的影響。由于農(nóng)民工的受教育程度相對(duì)較低，他們的辨別能力較差，因此，他們極易受到因不規(guī)范操作給社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)的損害的影響，從而對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)生抵制情緒。

　　其二，青壯年農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)能力有限。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青壯年農(nóng)民工現(xiàn)在最關(guān)心的不是自己未來(lái)的養(yǎng)老。他們出來(lái)打工的目的就是掙錢(qián)救急，例如，小孩上學(xué)、看病、蓋房子、添農(nóng)具等。所以，他們根本還沒(méi)有多余的資金來(lái)為自己的養(yǎng)老投資。

　　另外，農(nóng)民工文化素質(zhì)低、法律知識(shí)貧乏、維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)差以及經(jīng)濟(jì)行為的短期性等都是青壯年農(nóng)民工不愿參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要原因。

　　五、基本結(jié)論

　　通過(guò)以上分析，本文得出以下結(jié)論：

　　第一，青壯年農(nóng)民工對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的整體參與意識(shí)不強(qiáng)。在對(duì)青壯年農(nóng)民工是否參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有15.2％的解釋能力的微觀(guān)影響因素中，除性別外，其余各因素均表現(xiàn)出或大或小的負(fù)面影響。即在其他影響條件不變的情況下，單從青壯年農(nóng)民工本身的微觀(guān)因素來(lái)說(shuō)，青壯年農(nóng)民工大體上都不傾向于參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第二，政府在不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的同時(shí)，應(yīng)高度重視對(duì)農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參與意識(shí)的培養(yǎng)和提高。政府如果想要提高農(nóng)民工的參保意識(shí)，解決好農(nóng)民工參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題，必須完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制；同時(shí)，針對(duì)影響農(nóng)民參保意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀，開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)。只有農(nóng)民工的主動(dòng)性增強(qiáng)了，他們才會(huì)積極響應(yīng)政府的政策。這樣才能形成一個(gè)雙方互動(dòng)機(jī)制，把農(nóng)民工參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做好。

　　另外，保障青壯年農(nóng)民工的權(quán)益、增加農(nóng)民工收入，也是提高他們社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參與意識(shí)的必不可少的一步。

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