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農業(yè)社會實踐調查報告

時間:2022-11-02 17:48:40 農業(yè)經濟管理 我要投稿
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農業(yè)社會實踐調查報告

  隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家收集的農業(yè)社會實踐調查報告,希望對大家有所幫助。

農業(yè)社會實踐調查報告

農業(yè)社會實踐調查報告1

  近年來,“三農”問題一直是眾人關注的焦點。在家鄉(xiāng)松陽縣,通過調查,深入地了解了當?shù)剞r村現(xiàn)狀及農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展狀況。本文就農業(yè)產業(yè)化中的主要問題提出了一些新的觀點。

  關鍵字:農業(yè)產業(yè)化;農村土地緊缺;專業(yè)合作組織;農民增收;新興鄉(xiāng)

  隨著新年鐘聲的敲響,xx年溫暖的春風已經悄然吹過我們的臉龐,過去的xx年,黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策,切實減輕了農民負擔,推進了農村經濟、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)的發(fā)展,促進了農業(yè)結構的優(yōu)化調整,全社會對于“三農”問題的關注也達到了前所未有的高度。乘此東風,寒假期間我針對家鄉(xiāng)農村農民的生產生活狀況做了一次深入細致的調查,通過走訪農戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,了解了農村農民的收入、支出結構以及農村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調查走訪,取得了一些寶貴的實踐經驗,并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問題訪問了當?shù)赜嘘P部門的政府工作人員,最后結合自己的思考得出了本報告。

  一 總況

  家鄉(xiāng)松陽縣位于浙江省南部,是閩浙山地綿綿群山中一顆未經雕飾的天然寶玉,擁有浙南最大的山間盆地——松古平原。得天獨厚的自然環(huán)境,造就了松陽18xx年來經濟殷實、民風淳樸、社會安寧的社會環(huán)境。宋代狀元沈晦更有“唯此桃花源,四塞無他顧”的衷心贊嘆。然而正是這種小農經濟的封閉思想,讓我縣在全省上下臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)大力發(fā)展中國市場經濟的最早的主體——中小民營企業(yè)的改革發(fā)展大潮中錯失了不少機會,比起周圍的發(fā)達地區(qū),我們落后了許多。在全省人均gdp達到3000美元的xx年,我縣的人均gdp卻只有全省人均水平的三分之一。特別是占全縣人口87.5%的廣大農民的生活水平還比較低。xx年浙江省農民人均純收入達到6660元,而我縣卻只有3209元。

  我縣農村基本上可以劃分為三個樣本:平原村——產業(yè)結構調整中的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進程中的;山區(qū)村——貧困中的。

  根據政府部門的統(tǒng)計報告以及實際調查了解,通過產業(yè)結構調整,茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經成為四個上億元產值的全縣農業(yè)主導產業(yè)。近幾年來茶葉生產的發(fā)展尤為迅速,xx年產值達1.45億。而新建成的浙南茶葉市場已成為全省最大的茶葉市場之一,種植茶葉則成了平原鄉(xiāng)如下面要提到的.新興鄉(xiāng)廣大農民增收的一個特色產業(yè)。

  而在中心城鎮(zhèn)附近,傳統(tǒng)的農產品簡單出售所得早已不是農民家庭收入的主要部分,不少農民也趕著浙江省發(fā)展個體私營經濟的大潮,許多農民轉為從事工商等產業(yè),有的甚至開始回過頭來投資農業(yè),致力于搞農業(yè)產業(yè)化,如創(chuàng)辦農產品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經營性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及財產性收入。

  此外,縣內也有一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其耕地面積少而且土地貧瘠,缺少合適的經濟作物,本身工業(yè)又不發(fā)達,無法滿足大量的農村勞動力,于是外出務工就成為當?shù)剞r民的主要收入來源。如象溪鎮(zhèn)就是這樣的典型。全鄉(xiāng)耕地面積6172畝,而勞動力就有8855人之多,人均耕地只有0.7畝。全鄉(xiāng)共有2396人外出打工,有的村甚至有一半以上的勞動力輸出。

  二 現(xiàn)狀及問題

  在實地調查走訪的一些農戶中,有幾位的情況較為典型(調查記錄見附)。通過對調查結果的分析思考,發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問題

  1. 農民對于增收狀況普遍不樂觀,增收的偶然性、風險性過大。

  茶農們由于土地有限,無法擴大規(guī)模,增收渠道較窄,而且由于產業(yè)規(guī)模較小,過度依賴市場,而市場價格的漲跌將對其有致命影響。

  而從事二、三產業(yè)以及外出務工的農民也由于資金、市場、政策環(huán)境等對于增收前景抱謹慎態(tài)度。

  2. 教育投資成為一般農民家庭的最大支出。

  我縣通過農村稅費改革,已于xx開始全部免除了農業(yè)稅、農業(yè)特產稅等以及其他大部分的農村行政事業(yè)性收費;我縣將從xx年起逐步推行九年義務教育免收學雜費制度。過去,按一般的農民家庭來算,大部分家庭有兩個或兩個以上孩子,倘若是上小學或者初中,依賴家里的省吃儉用尚能基本維持,到了高中階段則不然,在農村地區(qū),一個高中生每年的學費和日常花費需要6000元(調查所得數(shù)據)左右。一般農民家庭的經濟狀況能承擔的最多只能是一個孩子上高中的費用,并且倍感拮據;倘若孩子上了大學,便有很多家庭能經不起(在城市人看來并不算什么的)重負,

  3. 因病返貧的情況較為普遍,農村醫(yī)療保險制度以及最低生活保障制度有待加強。

  農村醫(yī)療保險制度在我縣已經實施一年,一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對于多數(shù)農民來說,一般小病就是靠土方或者買些常用藥,舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險對他們來說形同虛設。而真正去醫(yī)院的農民,一般花費一兩千的,按照規(guī)定只能得到一兩百的保險金,只能算是杯水車薪。而最低生活保障制度由于我縣財政力量有限,一是保障力度較小,二是以錢定人,農村低保應保未保率高達50%,值得政府有關部門引起重視。

  4.農村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。

農業(yè)社會實踐調查報告2

  假期期間我們專業(yè)集體搞了一次關于訂單農業(yè)調查的實踐活動,假期間我主要針對上海市的訂單農業(yè)發(fā)展狀況進行了深入地研究和調查,以下就是我所調查的關于上海市訂單農業(yè)的一些總體狀態(tài)。

  訂單農業(yè)作為一種市場導向型的生產經營模式,對于深化農村經營體制改革,促進新階段農業(yè)和農村經濟的發(fā)展將發(fā)揮積極作用,上海市訂單農業(yè)雖處于不發(fā)達階段,但發(fā)展較快,效果 明顯,前景看好,且已經在閔行,浦東以南,寶山形成了一定的規(guī)模,并有覆蓋全市農業(yè)地帶的趨勢。

  一、上海市訂單農業(yè)的發(fā)展特點與基本形式

  “訂單農業(yè)”,也稱“契約農業(yè)”或者“合同農業(yè)”,是指供需雙方J農戶與客戶即農產品購買者K根據收益測算簽訂購銷合同,農民按照合同要求進行生產,實行以銷定產的一種農業(yè)生產經營模式。上海市訂單農業(yè)起步較早,但那時僅局限在牛奶等少數(shù)幾個品種。近年來隨著市場農業(yè)的發(fā)展、農產品加工產業(yè)的突起、農業(yè)結構的調整,特別是今年滬委1號文件的落實和糧食市場化改革的推行,為訂單農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加寬松的環(huán)境,加快了訂單農業(yè)的發(fā)展。目前,全市已有86家“龍頭企業(yè)” 31家糧食收儲公司開展訂單生產,參加的農戶已達133950戶,品種40多個,總金額20.66億元。上海市訂單農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點與趨勢。

  1.從牛奶到糧食,訂單農業(yè)覆蓋的品種不斷拓展。由于牛奶產業(yè)的特殊性,長期以來都以訂單的形式組織生產,只不過由過去的國有企業(yè)獨家訂購加工,轉變?yōu)閲泄煞荨⑺綘I企業(yè)競相訂購加工。目前全市有規(guī)模的乳品加工企業(yè)有9家,聯(lián)系農戶850戶,奶牛7429頭,年牛奶收購量39425噸,產值達6508萬元。近幾年來,其它農產品的訂單也逐步發(fā)展起來,主要品種有生豬、獺兔、肉兔、、雞、鴨等多種畜禽品種,玉米、蔬菜、茶葉、柑桔、獼猴桃、藥材、蠶豆、香菇、大蔥等幾十種農作物品種及部分高值水產品。今年上海市抓住糧食產銷市場化改革的機遇,率先將“合同定購”轉為“合同訂購”,推動了訂單糧食的發(fā)展。全市落實糧食訂單91118份,農戶83995戶,總計18506萬斤J其中早稻13924萬斤,晚稻4852萬斤K。

  2.從傳統(tǒng)產品到優(yōu)新品種,訂單農業(yè)的產品不斷創(chuàng)新。前幾年都是當?shù)赜惺裁,就收購什么,銷售什么。訂單農業(yè)主要局限在當?shù)赝撂禺a。去年以來,該市龍頭企業(yè)根據市場需求,引進了一批新品種,在農業(yè)局的大力支持下發(fā)展新產品生產基地,取得了初步成效。又如當今綠色食品成為市場寵兒,龍頭企業(yè)便發(fā)展綠色食品。

  3.從國有加工企業(yè)到農民合作社,訂單農業(yè)的發(fā)單主體不斷增加。過去該市訂單農業(yè)的主體局限在國有加工企業(yè),現(xiàn)在形成了政府部門、加工企業(yè)、營銷公司、購銷大戶、合作社等不同成分多種主體共同參與的局面。加工企業(yè)是訂單農業(yè)的主要力量,銷售公司是訂單農業(yè)的重要成份,農副產品購銷大戶是訂單農業(yè)的后起之秀。政府部門是特殊的主體,如糧食部門為了完成糧食收儲任務,委托糧食收儲公司與農戶簽訂糧食生產合同。農業(yè)合作社是訂單農業(yè)的新興組織。還有一種中間主體,龍頭企業(yè)與中間主體如農產品販銷大戶或經紀人簽訂購銷合同,販銷大戶或經紀人再與農戶簽訂生產合同,這種合同履行率非常高,這是一項值得重視的形式。

  4.從當?shù)氐饺珖,再到國外,訂單農業(yè)涵蓋的范圍不斷擴大。為了彌補該市資源不足,訂單農業(yè)不再局限在本市,已向全省全國甚至國外發(fā)展,并且勢頭強勁。如虹豐集團在黑龍江等建立了20萬畝優(yōu)質米基地。上海兔業(yè)有限公司把長毛兔訂單發(fā)到山東及西部各省,僅遼西地區(qū)朝陽縣長毛兔已發(fā)展到10萬只。外企保鮮蔬菜的生產加工企業(yè)已成為上海市農業(yè)出口創(chuàng)匯的領跑者,年出口額達11億美元,并且很好地解決了當?shù)氐氖I(yè)問題,為社會安定也做出了突出貢獻。

  5.從產品買賣到跟蹤服務,訂單農業(yè)的內涵不斷豐富。現(xiàn)在的“訂單”不是孤立的產品買賣合同,而是一種特殊的資源配置方式;訂單農業(yè)的主體之間,也不是一般的賣買關系,而是一種特殊的利益關系。龍頭企業(yè)不僅重視結果,而且非常重視過程,竭力為訂單農業(yè)提供全程服務。一是資金支持。為進行某種資源、產品、品牌、技術開發(fā),企業(yè)給農戶墊付資金,先付后還。二是物資支持。主要是低價供應或者是賒銷生產資料,這在訂單農業(yè)中比較普遍。三是技術支持。企業(yè)為了確保產量和質量,落實了基地建設負責人,并聘請了農業(yè)技術專家進行技術輔導。

  訂單農業(yè)體現(xiàn)了以商品合同為紐帶的利益分配機制。綜合全市的情況,主要形式有四種:

  (1)保證價合同。一般按“成本+一定利潤”或近幾年市場平均價格,確定合同保證價。這種形式比較穩(wěn)定,農戶可以獲得穩(wěn)定收益,而龍頭企業(yè)則要承擔產品市場風險。

  (2)保護價合同。龍頭企業(yè)與農戶按一定的標準核定保護價J最低基準價格K,合同約定當市場價高于保護價時,按市場價收購;當市場價低于保護價時,按保護價收購。這種形式對農民利益的保護程度很強,但龍頭企業(yè)承擔的風險較大。

  (3)二次分配合同。在合作經濟或聯(lián)合企業(yè)中先以合同收購價J有的為成本價K,與提供初級產品的農戶進行第一次結算,待銷售或加工銷售后,再將所獲利潤分成,按照出售產品數(shù)量返還給簽約農戶。二次分配的意義在于使農工商形成經濟利益共同體,使農民分享加工和流通環(huán)節(jié)產生的利潤。

  (4)市場價合同。合同只規(guī)定農民供貨的數(shù)量和質量標準,收購價執(zhí)行當時市場價格。這種合同,市場風險主要由農民承擔,企業(yè)風險較小。

  二.訂單農業(yè)發(fā)展中存在的問題

  訂單農業(yè)的發(fā)展使我縣農業(yè)生產經營方式發(fā)生了新轉變,但在實踐中存在以下幾個問題:

  (一).是訂單合同的簽訂、運作、監(jiān)管尚不規(guī)范。從訂單文本看,規(guī)范性合同少,意向性協(xié)議多 ,存在著內容不全面,格式不規(guī)范,標準不具體,責權不明確等問題,可操作性不強,有的 甚至是口頭協(xié)議而無書面合同,給合同履行帶來難度。從訂單運作看,有的是企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府簽訂協(xié)議;有的是通過政府撮合,農民與企業(yè)簽訂協(xié)議;有的是重復簽訂,“一女嫁二郎 ”。從訂單監(jiān)管看,缺乏明確的監(jiān)管機構和仲裁機構,違約行為得不到迅速公正的處理。主 要原因是訂單農業(yè)剛剛起步,訂單經驗和技術不足,需要一段時間摸索;企業(yè)特別是農戶都 有一種包贏不輸?shù)乃枷,不愿意把合同條款定細,以便在違約時免去責任。

  (二).是訂單雙方的法律意識不強。從農戶一方看,主要在訂單合同簽訂以后,當農產品市場形 勢趨好,其價格走勢明顯高于訂單時,一些農戶為追求眼前利益,常棄訂單于不顧,把農產 品私下賣給其他客商或自行銷售;從客戶一方來看,約定的農產品市場滯銷,價格走低,就 一走了之,把損失加到了農民的頭上。出現(xiàn)違約是雙方法律意識淡薄,沒有認識履約的嚴肅 性,只看重眼前利益,缺乏長遠合作的打算。有的訂單雖然通過政府、農業(yè)部門與農戶簽訂 的,但一旦一方違約,后續(xù)工作難以處理。

  (三).是利益機制沒有真正形成。據調查,3/4以上農業(yè)龍頭企業(yè)在發(fā)展訂單位農業(yè)過程中,還 是單純的買賣關系,保護收購和實行“二次追利”的不普遍,企業(yè)和農戶還沒有形成利益共 享,風險共擔的機制,訂單顯得比較松散。另外大多數(shù)訂單位是短期訂單,一年一訂或一季 一訂,質量、品質價格等變動較大,使農戶在生產上無所適從,容易導致農業(yè)結構的多變和 反復,不利于形成區(qū)域化的農業(yè)生產格局。

  ( 四).是缺乏相應的發(fā)展環(huán)境和條件,訂單農業(yè)數(shù)量偏少。我縣訂單農業(yè)起步遲,政府、部門、 農戶對訂單的認識不夠,宣傳和培育力度不夠。同時我縣農業(yè)的生產規(guī)模偏小,規(guī);、基 地化程度不高,制約了訂單農業(yè)的發(fā)展。

  三、發(fā)展訂單農業(yè)的對策

  發(fā)展訂單農業(yè),對于深化農產品流通體制改革,解決當前農產品“賣難”等突出問題,具有 積極的推動作用。針對上述訂單農業(yè)發(fā)展中存在的問題,我們著重要抓好以下幾方面工作:

  (一).要注重提高農產品的質量和數(shù)量。發(fā)展符合市場需要的優(yōu)質農產品是農戶獲得訂單的前提 條件,質量是訂單農業(yè)發(fā)展的生命,數(shù)量是訂單農業(yè)的基礎。所以發(fā)展訂單農業(yè)始終注重提 高農產品質量和數(shù)量,要充分發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,來調整耕作制度和優(yōu)化品種結構,要因 地制宜,調整農業(yè)生產區(qū)域布局。大力發(fā)展名特優(yōu)新品種。在發(fā)展訂單農業(yè)中緊緊依靠科技 提高農產品質量,通過加強種子工程建設,加快名特優(yōu)新品種的引進和推廣;運用先進實用 技術,從各個環(huán)節(jié)保證農產品的品質;通過科技培訓,提高農民的科技素質,不斷增強農民 的質量意識。高的`科技含量和一定的規(guī)模產量,使農戶多贏得訂單。

  (二).要始終注重培育名牌,不斷開拓市場。牌子響,市場旺。在發(fā)展訂單農業(yè)時,政府和部門 要根據本地優(yōu)勢,把實施名牌戰(zhàn)略作為效益農業(yè)增效的重點來抓。首先要確定品牌。目前著 重抓“兩早”。一個是烏牛早名茶。以其“人無我有,人有我優(yōu)”的優(yōu)勢,吸引著各地茶商 ,成為眾茶商的搶手貨,并多次獲全國農業(yè)博覽會金獎,市優(yōu)質農產品金獎和市農業(yè)名牌產 品。其次要通過參加國家、省、市舉 辦的農產品博覽會、展示會以及優(yōu)質農產品評比等活動,不斷提高其產品的知名度,促進了 市場的開拓。并要對外舉辦名優(yōu)產品展示會、新聞發(fā)布會等形式,大力宣傳當?shù)禺a品,通過 網上宣傳、在大中城市設立辦事處等形式,通過名牌擴張來加快發(fā)展效益農業(yè)。

  (三).要依法維護訂單的嚴肅性。訂單能否有效履行,是發(fā)展訂單農業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。只有訂單簽 約雙方形成了責權利統(tǒng)一的制約機制,訂單才能有效履行。在發(fā)展訂單農業(yè)中,一方面把訂 單農業(yè)納入法制化管理,維護訂單的嚴肅性,另一方面,積極探索建立各種互惠互利、相互 制約的利益聯(lián)結機制,建立相對穩(wěn)定的農產品購銷關系,為訂單的有效履行創(chuàng)造條件。同時 還要運用政策法規(guī)規(guī)范訂單農業(yè),搞好引導、協(xié)調和監(jiān)督工作,不斷完善訂單的簽訂和管理 辦法,為當事人提供政策法規(guī)咨詢、合同糾紛處理等服務,切實保護當事人利益,防止毀約 事件的發(fā)生。

  (四).要大力培育發(fā)展中介服務組織和經紀人隊伍。中介服務組織和經紀人是訂單農業(yè)的直接參 與者 和推動者,在農產品流通中發(fā)揮著重要作用。各級政府和部門要根據本地的資源優(yōu)勢和農業(yè) 發(fā)展特點,積極引導農戶通過股份合作制或股份制,創(chuàng)辦經濟實體,連接生產、加工和銷售 。按照“自主經營、自愿聯(lián)合”的原則,組織互助合作的聯(lián)合組織,成立行業(yè)協(xié)會、經濟 專 業(yè)合作社,發(fā)揮他們在發(fā)展訂單農業(yè)、促進農產品銷售、提供生產服務中的作用,為農戶提 供產前、產中、產后服務,保護農民的合法權益;圍繞當?shù)氐闹鲗Мa品,組織農戶在搞好生 產的同時,經過加工、自行銷售,減少農業(yè)內部利益的流失,增加農民收入。要進一步壯大 農產品經紀人隊伍,鼓勵、組織更多的農民進入流通領域,專門參與產品的販銷,緩解農產 品賣難的問題,推動訂單農業(yè)的發(fā)展,同時加強對經紀人素質的培養(yǎng),采取多種形式培訓, 提高營銷水平,增強文明經商,守法經營的意識,帶動區(qū)域農業(yè)經濟發(fā)展,提高農業(yè)經營水 平和經濟效益。

  (五).要建立保障機制和加大政策扶持力度。1.是建立各種風險基金,如生豬生產調節(jié)基金和實 行農業(yè)保險,確保農業(yè)生產穩(wěn)定,緩解自然與市場兩大風險。2.是繼續(xù)加強對農業(yè)龍頭的支 持和培育,尤其要大力發(fā)展加工企業(yè)和培育購銷大戶。在資金、信息、技術、服務等方面組 予支持,加大對農業(yè)的投入,為發(fā)展效益農業(yè)多做實事。3.是組建農業(yè)貸款擔保公司,縣財 政注入一定的啟動資金,有關農業(yè)企業(yè)認購一定比例的股份,按股份制運作,解決農業(yè)龍頭 企業(yè)貸款難問題。4.是充分發(fā)揮政府部門的引導作用,為訂單農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條 件。如協(xié)調農戶與企業(yè)之間的關系,規(guī)范雙方的經濟行為;建立健全信息服務網絡,利用農 業(yè)信息網、招商引資等,積極幫助農戶了解市場,開拓市場;與廠商、客戶建立廣泛的聯(lián)系 ,為農戶獲得訂單牽線搭橋等,促進了訂單農業(yè)健康快速發(fā)展。

  隨著上海市市場經濟的完善與發(fā)展與市委政策資金的支持,上海市的農業(yè)將成為我國農業(yè)發(fā)展的模范,帶領中國農業(yè)走出低谷,走向世界。

農業(yè)社會實踐調查報告3

  摘要:近年來,“三農”問題一直是眾人關注的焦點。在家鄉(xiāng)松陽縣,通過調查,深入地了解了當?shù)剞r村現(xiàn)狀及農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展狀況。本文就農業(yè)產業(yè)化中的主要問題提出了一些新的觀點。

  關鍵字:農業(yè)產業(yè)化;農村土地緊缺;專業(yè)合作組織;農民增收;新興鄉(xiāng)

  隨著新年鐘聲的敲響,xx年溫暖的春風已經悄然吹過我們的臉龐,過去的xx年,黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策,切實減輕了農民負擔,推進了農村經濟、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)的發(fā)展,促進了農業(yè)結構的優(yōu)化調整,全社會對于“三農”問題的關注也達到了前所未有的高度。乘此東風,寒假期間我針對家鄉(xiāng)農村農民的生產生活狀況做了一次深入細致的調查,通過走訪農戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,了解了農村農民的收入、支出結構以及農村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調查走訪,取得了一些寶貴的實踐經驗,并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問題訪問了當?shù)赜嘘P部門的政府工作人員,最后結合自己的思考得出了本報告。

  一 總況

  家鄉(xiāng)松陽縣位于浙江省南部,是閩浙山地綿綿群山中一顆未經雕飾的天然寶玉,擁有浙南最大的山間盆地——松古平原。得天獨厚的自然環(huán)境,造就了松陽18xx年來經濟殷實、民風淳樸、社會安寧的社會環(huán)境。宋代狀元沈晦更有“唯此桃花源,四塞無他顧”的衷心贊嘆。然而正是這種小農經濟的封閉思想,讓我縣在全省上下臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)大力發(fā)展中國市場經濟的最早的主體——中小民營企業(yè)的改革發(fā)展大潮中錯失了不少機會,比起周圍的發(fā)達地區(qū),我們落后了許多。在全省人均gdp達到3000美元的xx年,我縣的人均gdp卻只有全省人均水平的三分之一。特別是占全縣人口87.5%的廣大農民的生活水平還比較低。xx年浙江省農民人均純收入達到6660元,而我縣卻只有3209元。

  我縣農村基本上可以劃分為三個樣本:平原村——產業(yè)結構調整中的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進程中的;山區(qū)村——貧困中的。

  根據政府部門的統(tǒng)計報告以及實際調查了解,通過產業(yè)結構調整,茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經成為四個上億元產值的全縣農業(yè)主導產業(yè)。近幾年來茶葉生產的發(fā)展尤為迅速,xx年產值達1.45億。而新建成的浙南茶葉市場已成為全省最大的茶葉市場之一,種植茶葉則成了平原鄉(xiāng)如下面要提到的新興鄉(xiāng)廣大農民增收的一個特色產業(yè)。

  而在中心城鎮(zhèn)附近,傳統(tǒng)的農產品簡單出售所得早已不是農民家庭收入的主要部分,不少農民也趕著浙江省發(fā)展個體私營經濟的大潮,許多農民轉為從事工商等產業(yè),有的甚至開始回過頭來投資農業(yè),致力于搞農業(yè)產業(yè)化,如創(chuàng)辦農產品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經營性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及財產性收入。

  此外,縣內也有一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其耕地面積少而且土地貧瘠,缺少合適的經濟作物,本身工業(yè)又不發(fā)達,無法滿足大量的農村勞動力,于是外出務工就成為當?shù)剞r民的主要收入來源。如象溪鎮(zhèn)就是這樣的典型。全鄉(xiāng)耕地面積6172畝,而勞動力就有8855人之多,人均耕地只有0.7畝。全鄉(xiāng)共有2396人外出打工,有的村甚至有一半以上的勞動力輸出。

  二 現(xiàn)狀及問題

  在實地調查走訪的一些農戶中,有幾位的情況較為典型(調查記錄見附)。通過對調查結果的分析思考,發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問題:

  1. 農民對于增收狀況普遍不樂觀,增收的偶然性、風險性過大。

  茶農們由于土地有限,無法擴大規(guī)模,增收渠道較窄,而且由于產業(yè)規(guī)模較小,過度依賴市場,而市場價格的漲跌將對其有致命影響。

  而從事二、三產業(yè)以及外出務工的農民也由于資金、市場、政策環(huán)境等對于增收前景抱謹慎態(tài)度。

  2. 教育投資成為一般農民家庭的最大支出。

  我縣通過農村稅費改革,已于xx開始全部免除了農業(yè)稅、農業(yè)特產稅等以及其他大部分的農村行政事業(yè)性收費;我縣將從xx年起逐步推行九年義務教育免收學雜費制度。過去,按一般的農民家庭來算,大部分家庭有兩個或兩個以上孩子,倘若是上小學或者初中,依賴家里的省吃儉用尚能基本維持,到了高中階段則不然,在農村地區(qū),一個高中生每年的學費和日;ㄙM需要6000元(調查所得數(shù)據)左右。一般農民家庭的經濟狀況能承擔的最多只能是一個孩子上高中的費用,并且倍感拮據;倘若孩子上了大學,便有很多家庭能經不起(在城市人看來并不算什么的)重負,

  3. 因病返貧的情況較為普遍,農村醫(yī)療保險制度以及最低生活保障制度有待加強。

  農村醫(yī)療保險制度在我縣已經實施一年,一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對于多數(shù)農民來說,一般小病就是靠土方或者買些常用藥,舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險對他們來說形同虛設。而真正去醫(yī)院的農民,一般花費一兩千的,按照規(guī)定只能得到一兩百的保險金,只能算是杯水車薪。而最低生活保障制度由于我縣財政力量有限,一是保障力度較小,二是以錢定人,農村低保應保未保率高達50%,值得政府有關部門引起重視。

  4.農村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。

  調查中,70%(調查所得數(shù)據)以上的農民認為“去銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實上,在全國大部分農村地區(qū),普通商業(yè)銀行考慮到向農民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風險根本不向農民個人發(fā)放貸款,基本上是“只收存款,不放貸款”的狀況,而傳統(tǒng)的.農村信用社由于管理體制落后,沒有有效的針對農民的貸款機制,對農民來說也是“貸款難”,雖然近兩年國家針對這種狀況進行了農村金融體制改革,采取了很多新的措施,實行了大刀闊斧的改革,但看來收效不大。在農民資金短缺的時候,大部分農民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農民由于“借錢難”,家庭產業(yè)化經營發(fā)展不起來,致富之路隨之變得曲折坎坷,這也日漸成為制約農村農民家庭經濟發(fā)展的一個重要瓶頸。

  新興鄉(xiāng)茶葉產業(yè)化情況調查

  農民增收、農村發(fā)展、農業(yè)現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程,農村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村金融體制改革、農村醫(yī)療及教育體系改革、農村民主政治建設、農業(yè)產業(yè)結構調整、新型農民合作經濟組織建設以及我省以改善農民生活環(huán)境為目標的千村示范、萬村整治'工程……這一切構成了一個有機整體,牽一發(fā)而動全身!

  由于寒假時間有限,而且我縣是一個傳統(tǒng)的農業(yè)縣,從事第一產業(yè)的從業(yè)人員占全縣從業(yè)人員的73.5%,農業(yè)產業(yè)化經營是未來幾年我縣廣大農民增收的主要手段,因此我把對調查的深入了解的方向定為前面提到的我縣第一類農村——平原村的農業(yè)產業(yè)化經營情況,走訪了我縣茶葉產業(yè)結構調整進程中的典型——新興鄉(xiāng),并訪問了政府有關工作人員。

  1.新興鄉(xiāng)茶葉產業(yè)化經營的現(xiàn)狀

  新興鄉(xiāng)經過幾年的農業(yè)結構調整和篩選培育,形成了以茶葉為主的具有特色優(yōu)勢的農業(yè)主導產業(yè)。已有茶葉基地一萬多畝,產值0.4億元,高效茶園畝產值超萬元。全鄉(xiāng)90%以上農戶均從事茶葉產業(yè),其中有10%左右的農戶辦起了茶葉加工企業(yè),而手工作坊式的加工戶更是遍地開花。該鄉(xiāng)的茶青市場xx年交易量達6900噸,交易額4140萬元,已成為全國最大的茶青交易市場之一。品牌意識逐漸深入人心,規(guī)模較大的企業(yè)普遍重視品牌建設,努力樹立本企業(yè)品牌。而在這方面,政府也給予大力扶持,連續(xù)幾年投入上百萬打造品牌,松陽銀猴系列綠茶通過了綠色食品認證,其系列標準經過多次修訂后,已開始申報省地方農業(yè)標準。農村專業(yè)合作組織從xx年開始起步,運作還比較松散。通過茶葉產業(yè)的經營,該鄉(xiāng)農民人均收入較之傳統(tǒng)農業(yè)有很大提高,達4388元,高于全縣平均水平。

  2.存在的主要問題

  1) 土地問題

  全鄉(xiāng)萬畝茶葉基地中,除部分由企業(yè)主開發(fā)的農業(yè)基地外,絕大多數(shù)是由農戶自主開發(fā)“一畝三分地”而連接而成的“百衲衣”。農戶分散經營,既給標準化無公害生產帶來了巨大困難,也嚴重制約了科技推廣和機械化生產,增加了勞動成本。如人工一項開支往往占一畝綠茶產值的四分之一,而機械采茶則可以提高功效4-5倍。而且分散經營使大多數(shù)農戶一戶獨立完成產供銷,無力影響市場供求和價格,導致產業(yè)的高風險。而大多數(shù)專業(yè)合作組織為“公司+農戶”式運作,還未與農戶結成真正的利益共同體,經常出現(xiàn)價高時農戶自行銷售,價低時企業(yè)又不愿按協(xié)議價格收購的矛盾。這些也是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,農民增收亟需解決的問題。

  2)產業(yè)鏈問題

  全鄉(xiāng)目前的茶葉加工企業(yè)由于自身基地有限,與農戶之間的利益聯(lián)結機制不完善,產供銷、農工貿聯(lián)結不緊密,導致本身無法擴大規(guī)模。其他手工作坊衛(wèi)生條件差,管理松散,導致農產品質量問題突出,甚至曾為松陽的茶葉品牌抹黑。由于規(guī)模的限制,使得該鄉(xiāng)的茶葉加工能力受到了很大限制,許多農戶種植的茶葉均以鮮銷為主,結果把加工環(huán)節(jié)的巨大利潤送給了外地的茶葉加工產業(yè)。而且大多數(shù)加工企業(yè)由于資金,技術等原因,僅限于初級加工,缺乏精細加工和深度開發(fā),沒有自己的品牌,產業(yè)鏈難以延長。另外,本鄉(xiāng)的販銷隊伍量少質弱,農產品外銷多數(shù)依賴外地客商。而這本身也是產業(yè)鏈延長的一個重要環(huán)節(jié),不僅能吸收勞動力,增加農民收入,還能解決土地緊缺農戶分散經營帶來的一系列問題。

  3)品牌問題

  打造品牌僅僅依靠政府是不夠的,品牌需要規(guī);a,專業(yè)化銷售,需要政府、企業(yè)、農戶的聯(lián)手來打造。而我縣目前雖有銀猴系列品牌,有龍頭市場,但是大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模實力都不到要求,又缺少一支強大的農民茶葉營銷隊伍,使得我們的品牌無法很好的統(tǒng)領全縣的茶葉產業(yè),形成群龍無首的局面。

  三 對策建議

  政府除了使用有限的財政力量加大對農村發(fā)展農民生活的支持外,更重要的是為做好規(guī)劃引導,為農業(yè)發(fā)展提供體制創(chuàng)新上的指導與規(guī)范,提高農業(yè)產業(yè)合作經營的組織化程度,為農戶提供有效的信息,一方面鼓勵農戶轉向二三產業(yè)以解決土地分散經營的不足,另一方面又要引導二三產業(yè)的從業(yè)人員投資本縣第一產業(yè)或提供服務,以實現(xiàn)產業(yè)之間的聯(lián)動,形成完整的產業(yè)鏈結構。將農村產業(yè)結構調整和加快勞動力轉移以減少農村人口以解決土地不足問題這兩大解決農民增收致富的法寶結合起來。

  比如可以組織專業(yè)培訓,鼓勵農戶外出開辦農產品專賣店,并通過網絡、電視等媒體,借助茶道文化、茶博會、農展會等開拓品牌,增強本縣農產品的營銷力量。政府還可以與企業(yè)攜手,建立權威的農產品信息網絡,及時、準確地向農民提供生產、價格以及氣象氣候信息,提供中長期市場預測分析,幫助農民按市場要求安排經營生產。

  在政府的有效引導下,農戶應盡量加入行業(yè)合作組織,通過借鑒周圍地區(qū)如金華溫州等地的模式,并結合自身實際總結完善,以推進農業(yè)基地的標準化無公害生產和農業(yè)的合作化經營,以擴大產業(yè)的規(guī)模,延長產業(yè)鏈。只有通過轉化和加工才能使農產品增值,創(chuàng)造品牌,提高農產品的競爭力。而通過加工業(yè)以及后續(xù)的宣傳銷售等行業(yè)也能吸收一部分轉移的勞動力,而這些行業(yè)的壯大又能增強我們的品牌實力,真正做大做強名牌產品,實現(xiàn)整個產業(yè)的高效益。

  農業(yè)產業(yè)化還要走可持續(xù)發(fā)展道路,與“科技興農”、“生態(tài)農業(yè)”緊密結合,不斷提高農產品的科技含量,提高資源利用率。比如可以借助農業(yè)科技工作者的力量,在全縣茶葉產量總量擴大的同時進行茶葉產品的深度開發(fā),利用生物科技提取茶葉中的特有成分,制成保健品、化妝品及其他相關產品。還應適時調整茶葉種植規(guī)劃,實行標準化茶葉基地建設,推廣機械化采摘作業(yè),提高工效節(jié)約成本。

  四總結

  調查的意義在于過程!調查的第一天,父親就對我說。

  的確,農村的問題非常復雜,而我所了解的僅僅是一些皮毛,而調查的結果對于農村問題本身是毫無意義的,但調查的過程對于我,卻是一種社會的歷練,人生的展拓!

  中國目前有13億人口,其中9億農民,在我國社會主義改革開放的現(xiàn)代化進程中,出現(xiàn)這樣那樣的問題是必然的,“三農”問題的根本解決也需要全社會長期的共同的努力。我堅信,在中國共產黨的領導下,在全中華民族萬眾一心促農業(yè)發(fā)展的環(huán)境中,雖然中國農業(yè)發(fā)展的道路是曲折的,但中國農村、中國農民的未來是無限光明的!

  五參考文獻

  xx年、xx年新興鄉(xiāng)農村經濟年報

  xx年、xx年象溪鎮(zhèn)農村經濟年報

  xx年松陽縣政府工作報告

  《農村經濟綠皮書 xx-xx:中國農村形勢分析與預測》 社會科學文獻出版社

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