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法律調(diào)查報告

時間:2023-02-01 13:26:48 調(diào)查報告 我要投稿

法律調(diào)查報告合集15篇

  在日常生活和工作中,報告十分的重要,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎?以下是小編精心整理的法律調(diào)查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

法律調(diào)查報告合集15篇

法律調(diào)查報告1

  為了更深入了解新北區(qū)未成年人安全和身心健康狀況,推動未成年人法律保護(hù)進(jìn)程,于20xx年12月12日至20xx年1月11日,在常州市政府和常州高新區(qū)門戶網(wǎng)站在線調(diào)查一欄中,以調(diào)查問卷形式針對未成年人家長開展了未成年人身心健康和法律保護(hù)情況調(diào)查,共有192人參與了在線調(diào)查,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

  一、調(diào)查基本情況

  1.未成年人家長對法律的態(tài)度:認(rèn)為很重要的175人,占比91.1%,認(rèn)為重要的16人,占比8.3%,僅1人認(rèn)為不重要,占比0.6%。

  2.未成年人家長對法律知識的需求:很需要的160人,占比83.3%,只需與自己專業(yè)和將來發(fā)展方向有關(guān)的31人,占比16.1%,僅1人基本不需要,占比0.6%。

  3.未成年人家長是通過什么途徑來了解法律的:通過電視廣播的80人,占比41.7%,通過雜志報紙的28人,占比14.6%,通過網(wǎng)絡(luò)的60人,占比31.3%,通過教學(xué)的21人,占比10.9%,通過其他途徑的3人,占比1.5%。

  4.未成年人家長學(xué)習(xí)法律喜歡的方式:自己閱讀法律書籍的36人,占比18.8%,看電視或者通過網(wǎng)絡(luò)的74人,占比38.5%,聽老師講課的18人,占比9.4%,參與互動寓教于樂的60人,占比31.3%。

  5.上學(xué)后孩子最大的挫折:成績不理想的55人,占比28.6%,經(jīng)濟(jì)困難的24人,占比12.5%,家庭變故的8人,占比4.2%,其他的100人,占比52.1%。

  6.孩子業(yè)余時間主要做些什么:閱讀課外書籍的22人,占比11.5%,體育運(yùn)動的21人,占比10.9%,幫家里干活的9人,占比4.7%。娛樂玩耍的135人,占比70.3%。

  7.孩子是否會感受到老師或同學(xué)的歧視:常常感到的沒有,有時感到的34人,占比17.7%,沒有感到的158人,占比82.3%。

  8.未成年人家長最不喜歡老師的哪一種做法:找家長的35人,占比18.2%,當(dāng)眾批評的80人,占比41.7%,罰站的40人,占比20.8%,其他的30人,占比15.6%。

  9.未成年人家長是否知道孩子有哪些權(quán)利義務(wù):知道,根據(jù)權(quán)利義務(wù)來做事的133人,占比69.3%,只是知道不犯法的55人,占比28.6%,不知道,做人靠良心,那些無所謂的4人,占比2.1%。

  10.未成年人家長認(rèn)為我國法律對未成年人犯罪規(guī)定的起刑點(diǎn)和量刑幅度怎樣:畸輕的0人,偏輕的46人,占比21.7%,適當(dāng)?shù)?42人,占比73.9%,偏重的0人,畸重的4人,占比2.2%。

  11.未成年人家長認(rèn)為導(dǎo)致未成年人違法犯罪影響最大的三大因素是:社會風(fēng)氣不好的42人,占比21.9%,獨(dú)生子女的特殊性的20人,占比10.4%,家庭貧困影響的22人,占比11.5%,家庭管教偏差的23人,占比12.0%,應(yīng)試教育壓力的19人,占比9.9%,好逸惡勞.貪圖享樂的12人,占比6.3%,結(jié)交不良朋友.網(wǎng)絡(luò)電視等媒體上有害信息的影響的47人,占比24.5%。

  12.未成年人家長認(rèn)為目前保障未成年犯罪人合法權(quán)益的各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況怎樣:認(rèn)為好的60人,占比31.3%,認(rèn)為較好的75人,占比39.1%,認(rèn)為一般的36人,占比18.6%,認(rèn)為較差的18人,占比9.4%,,認(rèn)為很差的0人。

  13.在與孩子溝通中是否發(fā)現(xiàn)孩子有法律方面的'問題需要解決:認(rèn)為是的125人,占比65.1%,認(rèn)為否的67人,占比34.9%。

  14.當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時:積極尋求法律保護(hù)的170人,占比88.5%,自認(rèn)倒霉的22人,占比11.5%。會采取過激的暴力行為的0人。

  15.通過法律途徑解決問題的效果:認(rèn)為好的65人,占比33.9%,認(rèn)為較好的45人,占比23.4%,認(rèn)為一般的50人,占比26.1%,認(rèn)為差的3人,占比1.6%,不清楚的8人,占比4.5%。

  二、調(diào)查結(jié)果分析

  總體來說,絕大多數(shù)的未成年人家長都認(rèn)為法律重要,也很有需求。人們主要通過電視.廣播.網(wǎng)絡(luò)等途徑來了解法律,更喜歡通過看電視.網(wǎng)絡(luò).參與互動寓教于樂的方式來學(xué)習(xí)法律。

  上學(xué)后,孩子遇到的主要挫折是成績不理想,業(yè)余時間主要娛樂玩耍,部分孩子選擇閱讀課外書籍.體育運(yùn)動和幫家里干活。基本沒有受到老師或同學(xué)的歧視。家長和孩子最不喜歡的老師的做法依次為當(dāng)中批評.罰站.找家長。

  大部分人都知道孩子有哪些權(quán)利義務(wù),大部分人在與孩子溝通中發(fā)現(xiàn)孩子有法律方面的問題需要解決。當(dāng)合法權(quán)益受到侵犯時,絕大部分會積極尋求法律保護(hù),但仍有部分人認(rèn)為通過法律途徑解決問題的效果一般。

  在導(dǎo)致未成年人犯法犯罪的因素中,影響最大的三項(xiàng)因素分別是社會風(fēng)氣不好.家庭管教偏差和結(jié)交不良朋友.網(wǎng)絡(luò)電視等媒體上有害信息的影響。大部分人認(rèn)為目前我國法律對未成年人犯罪規(guī)定的起刑點(diǎn)和量刑幅度適當(dāng),部分人認(rèn)為偏輕。目前保障未成年犯罪人合法權(quán)益的各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況一般較好,還不能令人滿意。

  三、對策和意見

  1.落實(shí)家庭教育基礎(chǔ)作用。要廣泛開辦"家長學(xué)校",對家長進(jìn)行系統(tǒng)的文化理論知識.青少年心理學(xué).生理學(xué).教育學(xué)知識以及有關(guān)法律.法規(guī)知識的教育;進(jìn)一步提高廣大家長的思想素質(zhì).文化修養(yǎng)與道德水平,增強(qiáng)父母作為監(jiān)護(hù)人的責(zé)任感,使家長掌握教育規(guī)律.強(qiáng)化父母在家庭中的職能,督促他們更加關(guān)心.愛護(hù)并嚴(yán)格要求自己的子女,為未成年人保護(hù)和預(yù)防減少未成年人犯罪打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

  2.奠定學(xué)校對未成年人法律教育的主導(dǎo)地位。要切實(shí)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),加大教師隊伍的培訓(xùn)管理力度,使之在法制.道德與業(yè)務(wù)等諸方面不斷提高。努力培養(yǎng)學(xué)生法律意識。設(shè)置法制副校長,并有專職的法制課教師,根據(jù)學(xué)生的年齡.生理.心理特點(diǎn)和認(rèn)識水平,通過寓教于樂的方式開展經(jīng)常性的法制教育課程,同時,應(yīng)積極開展校外法制教育活動。如開辦法制教育講座和案例分析,組織法律知識搶答賽,舉辦"少年模擬法庭"等多種具體.形象.生動的活動。

  3.營造未成年人健康成長的良好社會氛圍。要大力開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)秀文化產(chǎn)品,加大未成年人活動場所建設(shè),更好發(fā)揮潛移默化的教育熏陶作用。繼續(xù)開展"掃黃"."打非"等斗爭,努力凈化文化市場環(huán)境。努力健全社區(qū)社會工作者和志愿者網(wǎng)絡(luò),有的放矢地做好思想道德教育和法律保護(hù)。

法律調(diào)查報告2

  調(diào)查時間:20xx年9月10日-20xx年9月25日

  調(diào)查地點(diǎn):新疆烏魯木齊市

  調(diào)查對象:各高校大學(xué)生

  調(diào)查方法:問卷調(diào)查

  調(diào) 查 人:電大北校區(qū)20xx秋法學(xué)?茖W(xué)員 周峰

  隨著人類社會的不斷進(jìn)步發(fā)展和社會主義法制制度的逐步建立及完善,社會對個人的要求越來越高,法也越來越受到人們的重視,依法辦事,已成為人們的共同信念。一個國家的法律體制完善與否也日益成為衡量這個國家現(xiàn)代化程度高低的標(biāo)志。然而,根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明:近幾年來我國大學(xué)生的違法犯罪率呈大幅度增長趨勢,可見增強(qiáng)法律意識、提高法制觀念對大學(xué)生來說有著極其重要的作用。為了提高大學(xué)生的法律意識,我通過對調(diào)查問卷進(jìn)行歸類分析,對當(dāng)前大學(xué)生對法律的認(rèn)識情況有了初步的了解,同時對如何提高大學(xué)生的法律意識有了一定的計策。我還通過直訪大學(xué)生,更加直接、清楚地了解到大學(xué)生的心里話,從而更加深入了解到當(dāng)前大學(xué)生法律意識的情況。

  一、調(diào)查問卷分析大學(xué)生法律意識存在的問題

  對新疆各大院校學(xué)生進(jìn)行了法律意識問卷調(diào)查,發(fā)放問卷80份,收回68份。男女比列1:1。

 。ㄒ唬┐髮W(xué)生的法律知識水平有待提高。

  法律知識是法律意識的一個重要內(nèi)容,是衡量法律意識水平高低的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。中國政法大學(xué)研究生院董輿教授通過他的法律意識調(diào)查報告顯示出:“人們的法律意識水平的高低與其文化程度成正比!贝髮W(xué)生的法律知識水平普遍不高。當(dāng)前我國大學(xué)生大都重視專業(yè)課,而對法律基礎(chǔ)課不予以重視。另一方面,高校的《法律基礎(chǔ)》課學(xué)時有限,要想在這么短的時間內(nèi)要想大幅度的提高大學(xué)生的法律知識水平是很困難的。因此,高校大學(xué)生在這有限的課時中獲得的法律知識也是有限的。

 。ǘ┐髮W(xué)生法律意識欠缺、法制觀念淡薄。

  法律意識是指人們關(guān)于法和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)和心里的總和。法制觀點(diǎn)是高層次的法律意識,是人們對于現(xiàn)存的法律規(guī)范、法律活動和法律關(guān)系等現(xiàn)象的概括和總和。法律意識,法制觀念決定著大學(xué)生,甚至是以后走入社會依法辦事的自覺性。當(dāng)前,非法律專業(yè)大學(xué)生法律知識匱乏,就容易產(chǎn)生錯誤的法律判斷意識、淡薄的法制觀念。在這種錯誤意識和觀念支配下的大學(xué)生,違法犯罪行為無法預(yù)料。

  (三)法律權(quán)利意識弱于法律實(shí)用意識

  權(quán)利和義務(wù)是整個法律體系的核心內(nèi)容,任何法律都不在乎是主體權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。法律觀念和法制觀念的強(qiáng)弱主要取決于主體的`權(quán)利觀念的強(qiáng)弱,權(quán)利意識對大學(xué)生法制觀念的培養(yǎng)尤為重要。權(quán)利意識既包括對自我權(quán)利的認(rèn)識、要求,也包括對他人權(quán)利的必然和必要性。沒有對他人權(quán)利的尊重,就沒有現(xiàn)代意義的權(quán)利觀念。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的進(jìn)行,大學(xué)生越來越關(guān)注一些法律現(xiàn)象,在事關(guān)社會問題的解決尤其是身邊的涉法問題時,他們能首先想到應(yīng)該運(yùn)用法律。但是,當(dāng)他們自身遇到問題時,卻因缺乏權(quán)利意識而極力回避,既缺乏對自己權(quán)利的維護(hù),又缺乏對他人權(quán)利的尊重。主要表現(xiàn)在:一方面,當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時,不能積極主動地利用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,而是以消極的態(tài)度對待法律,甚至?xí)艞壏晌淦,采用報?fù)的手段來討回“公道”。另一方面,在事關(guān)自己的利益時,比如說在評優(yōu)評獎、入黨、就業(yè)、擔(dān)任干部等具體切身利益面前,卻一馬當(dāng)先,采取盡可能的手段,逃規(guī)避法為自己謀利,有時甚至導(dǎo)致違法犯罪行為的發(fā)生;在一方面,當(dāng)自己的行為侵犯了他人的權(quán)益時,比如晚上熄燈后大聲喧嘩,影響他人休息,不經(jīng)允許隨意拿別人的東西,考試作弊等,完全不顧及他人的權(quán)利,甚至極力逃避,推卸責(zé)任,企望能法外開恩、法理容情,缺乏承擔(dān)法律責(zé)任的意識的勇氣。

 。ㄋ模┓梢庾R層面有待提高

  法律知識是法律意識的一個主要內(nèi)容,是衡量法律意識高低的主要依據(jù)。掌握法律知識的多少,法律水平的高低與法律意識成正比,隨著我國法制的不斷健全,內(nèi)容的不斷豐富,大學(xué)生整體的法律知識水平也應(yīng)隨之提高。但是目前,我國高校學(xué)生的法律知識水平并不理想。高校學(xué)生大多重視專業(yè)課而忽視基礎(chǔ)課,因而多數(shù)學(xué)生對基礎(chǔ)課只有到了考試的時候才臨時抱佛腳應(yīng)付了事,在這種思想支配下,大學(xué)生就不可能把法律基礎(chǔ)課上好,就不會有扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識。同時,除了法學(xué)院校外,不少高校法律基礎(chǔ)課課時過少,教師只能略教一些法律知識,大學(xué)生也只不過略懂一些法律概念和常識。由于當(dāng)前大學(xué)生法律基礎(chǔ)知識比較薄弱,法律知識水平不高,因此,造成了他們一些錯誤的法律觀點(diǎn)、淡薄的法制觀念。錯誤的法律觀點(diǎn)主要表現(xiàn)在:一是權(quán)與法不分、有不少學(xué)生認(rèn)為在當(dāng)今中國,權(quán)大于法;二是違法與犯罪界限不清,把二者等同起來;三是道德與法的界限不清,把道德規(guī)范作為法律規(guī)范,把道德情感當(dāng)作法律準(zhǔn)則,認(rèn)為不符合道德規(guī)范的就是違法,淡薄的法制觀念主要表現(xiàn)在:當(dāng)自己的合法利益受到侵害時,不知道用法律手段類似保護(hù)自己;蛘卟幌嘈欧,放棄法律武器。

 。ㄎ澹┐髮W(xué)生的法律理論知識與實(shí)踐相脫節(jié)

  在我國任何一所高校都開設(shè)法律基礎(chǔ)課作為非法律專業(yè)學(xué)生的選修課,在法律基礎(chǔ)課上通過老師的講授能夠?qū)W到一定的法律知識,學(xué)生們都知道遇到問題、糾紛應(yīng)該采取法律措施,拿起法律的武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利。但是在現(xiàn)實(shí)中,如同學(xué)之間發(fā)生矛盾沖突時,有的同學(xué)就不能采取正確的方法解決,往往是頭腦一熱,就采取一些過激的,甚至愚昧的方式,最終造成嚴(yán)重的后果;有的同學(xué)則是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時,卻不懂得如何用法律保護(hù)自己。因此,提高大學(xué)生運(yùn)用法律知識的實(shí)踐能力,使其學(xué)以致用,是迫在眉睫的一件大事。

  二、調(diào)查中我們了解到大學(xué)生犯罪率高的客觀原因有以下三個

 。ㄒ唬┯械募议L教育方法不好,有些是對孩子無原則的溺愛、袒護(hù)和嬌縱,致使孩子對自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”;有些是孩子出現(xiàn)問題后采用極端粗暴方式管教,無情的謾罵,甚至趕出家門。另外有的家長有不良嗜好的也有可能對孩子的成長產(chǎn)生不利影響。

 。ǘ⿲W(xué)校教育存在偏差。

  主要表現(xiàn)在:一是重視學(xué)生的智育教育,對學(xué)生的品行教育重視不夠。為了應(yīng)付考試,有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。雖然學(xué)校有教給學(xué)生一定的法律知識,但卻只局限與課本或書面上,未能真正教會學(xué)生運(yùn)用法律,導(dǎo)致學(xué)生只會口頭上的法律知識。

 。ㄈ、社會誘因的侵蝕。

  近幾年來,社會上不良風(fēng)氣對大學(xué)生有很大的腐蝕作用,文化部門有時對文化市場管理不夠嚴(yán)格。另外,當(dāng)前社會很多市民的法律意識淡薄,在這種社會環(huán)境潛移默化的影響下,造成大學(xué)生對法律的不重視,導(dǎo)致有些大學(xué)生由于存在僥幸心里而走上的犯罪的道路。

  三、 大學(xué)生犯罪率高的主觀原因有以下三個

 。ㄒ唬┯械拇髮W(xué)生法律觀念淡薄,不學(xué)法、不懂法,往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中,吸收一些不健康的東西,加上他們有的認(rèn)識問題的能力和辨別是非的能力差,看問題簡單、片面,待人處事往往感情用事,很少經(jīng)過深思熟慮,常常不計后果。

  (二) 有的大學(xué)生性格內(nèi)向、孤僻,加上來自學(xué)校、家長、社會等方面的壓力大,心理長期受壓抑,缺乏傾訴對象,平時又得不到正確的引導(dǎo),成為違法犯罪的心理動因。再加上易沖動,不能克制自己的情緒,以致造成明知故犯的嚴(yán)重后果。

 。ㄈ┯械拇髮W(xué)生雖然對法律知識有一定的了解,但在現(xiàn)實(shí)生活中,受他們所處的環(huán)境和背景影響,往往會因?yàn)榭酥撇蛔∷接鲆暳朔勺龀鲞`法的事情。

  由此可見影響大學(xué)生法律意識的因素有很多。根據(jù)調(diào)查顯示,有的大學(xué)生認(rèn)為家庭對他們法律意識的影響較大。他們覺得父母是孩子的是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人,F(xiàn)代社會是一個法制社會,作為一名大學(xué)生要學(xué)習(xí)法律知識,學(xué)法才能知法,知法才能守法,知法才能用法,知法才能護(hù)法,只有全體人民的法制意識加強(qiáng)了,才能實(shí)行依法治國,我們的國家才能不斷強(qiáng)大。然而,目前我國一部分大學(xué)生的法律知識水平還比較低,未能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。有些大學(xué)生雖然認(rèn)識法律知識,但在現(xiàn)實(shí)生活中卻未能將其合理運(yùn)用,這也是當(dāng)前大學(xué)生在法律層面上的一大弊病。

法律調(diào)查報告3

  實(shí)習(xí)期間我主要對關(guān)于郭繼魁與XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司、XX市中興建筑公司、XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案進(jìn)行了深入的研究,參加了案件審理的全過程,并被特許參加合議庭評議。案件具體情況如下:

  一、案件的由來和審理經(jīng)過

  郭繼魁與中興經(jīng)貿(mào)有限公司、中興建筑公司、中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案由XX市XX區(qū)人民法院xx年4月29日作出(xx)四西民二初字第349號民事判決。宣判后,郭繼魁不服,提出上訴,XX市中院于xx年7月4日立案,并依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理,上訴人郭繼魁、委托代理人蓋如濤,被上訴人XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡稱經(jīng)貿(mào)公司)委托代理人胡振儒,被上訴人XX市中興建筑公司(以下簡稱建筑公司)委托代理人蘇軍,被上訴人XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱開發(fā)公司)委托代理人付佳賓,被上訴人尹杰、委托代理人竇樹法到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

  二、當(dāng)事人和其他訴訟參加人情況

  上訴人(原審原告):郭繼魁

  委托代理人:蓋如濤。

  被上訴人(原審被告):中興經(jīng)貿(mào)有限公司。

  法定代表人:劉連貴

  委托代理人:胡振儒

  被上訴人(原審被告):中興建筑公司

  法定代表人:劉連貴

  委托代理人:蘇軍,

  被上訴人(原審被告):中興房地產(chǎn)開發(fā)公司

  法定代表人:吳孝貴

  委托代理人:付佳賓,

  被上訴人(原審第三人)尹杰,

  委托代理人:竇樹法

  三、原判要點(diǎn)和上訴的主要內(nèi)容

  原告郭繼魁訴稱:1999年6月7日原告與被告XX市中興建筑公司簽訂商品房出售協(xié)議書,將中興二期工程⑥-⑦,2/0a-b軸約86平方米商網(wǎng)出售給原告,原告按合同約定交房款30萬元,后又于1999年9月26日、9月30日分兩筆交增面積款13萬元。但被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司至今未履行合同,交付房屋。此房于xx年5月被被告XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司賣給第三人尹杰,是重復(fù)買賣,這種行為是無效的。現(xiàn)原告訴至法院,要求被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司履行合同交付房屋,并承擔(dān)訴訟費(fèi)。

  被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡稱經(jīng)貿(mào)公司)辯稱:原告所述無異議。被告XX市中興建筑公司與原告所簽的合同是受經(jīng)貿(mào)公司的委托,是合法有效的,原告是初始買受人,交付了全部房款,應(yīng)予以保護(hù)。第三人與XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司所簽購房合同是重復(fù)買賣行為,開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)重復(fù)出售后,已通知第三人解除合同,且第三人的房款未全部支付現(xiàn)金,是用一輛車折抵了20萬元房款,是無效合同,經(jīng)貿(mào)公司可以按照規(guī)定賠償?shù)谌藫p失。

  被告XX市中興建筑公司(以下簡稱建筑公司)辯稱:被告建筑公司與原告簽訂的購房合同合法有效,原告已按合同約定交納了全部房款,第三人與XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了購房合同屬于重復(fù)買賣,是無效合同,不應(yīng)支持。

  被告XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱開發(fā)公司)在法定期限內(nèi)未做答辯。

  第三人尹杰訴稱:第三人于xx年4月6日與被告開發(fā)公司簽訂商品房銷售合同是合法有效的,且被告經(jīng)貿(mào)公司已確認(rèn)了第三人的買賣關(guān)系;他們之間是惡意串通,損害了第三人的利益。

  原審法院認(rèn)為:與原告簽合同的被告建筑公司不具有銷售房屋主體資格,與第三人簽合同的被告開發(fā)公司具有銷售房屋的主體資格,雖然原告購房時間早于第三人買房時間,但原告與第三人的各自買受行為不是建立在同等條件之上,故不存在初始買受權(quán)問題,原告與被告建筑公司簽訂的《購房協(xié)議書》無效。但被告建筑公司明知不具有預(yù)售商品房條件就與原告簽訂了商品房買賣合同,且受益人被告經(jīng)貿(mào)公司在同意此房賣給原告之前,就已給第三人換了房款收據(jù),因此二被告的行為對原告是一種欺詐行為。被告經(jīng)貿(mào)公司以持有《商品房出售許可證》為由,愿將爭議房屋賣給原告,但《許可證》是在xx年7月取得的,不能對抗以前的買賣行為。被告開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)該商網(wǎng)重復(fù)出售后,于xx年9月6日向第三人發(fā)出通知,因無權(quán)出售此房,要求解除合同。但被告經(jīng)貿(mào)公司于xx年5月17日給第三人更換了交付房款的收據(jù),換收據(jù)的行為就是被告中興經(jīng)貿(mào)公司同意將此房出售給第三人的意思表示,解除合同是單方行為,是無效的。因此,第三人

  與被告開發(fā)公司所簽購房合同是合法有效的。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十九條之規(guī)定,判決:被告XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司與第三人尹杰簽訂的合同合法有效,其買賣關(guān)系成立;被告XX市中興建筑公司與原告郭繼魁簽訂的合同無效,被告XX市中興建筑公司于本判決發(fā)生法律效力之日起立即返還原告郭繼魁購房款43萬元,并給予房款43萬元一倍的賠償損失,兩項(xiàng)合計86萬元。被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

  上訴人郭繼魁請求撤銷原審法院判決,依法重新判決郭繼魁與建筑公司買賣商品房合同合法有效,保護(hù)上訴人的初始買受權(quán)。其理由概括為:建筑公司是該房屋的.施工單位,出賣此房是該樓房投資人經(jīng)貿(mào)公司委托同意的,賣房款由經(jīng)貿(mào)公司用于支付工程款。此后經(jīng)貿(mào)公司于xx年7月取得《商品房銷(預(yù))售許可證》后,又對建筑公司買房行為再次予以確認(rèn)。郭繼魁買房是1999年6月7日,尹杰重復(fù)買該房合同是二年后的xx年5月,同尹杰算帳“換據(jù)”是xx年6月,均在經(jīng)貿(mào)公司xx年7月取得《商品房銷(預(yù))售許可證》之前。但尹杰的購房合同,此前賣房人已聲明廢止,而對上訴人購房協(xié)議,賣房人在取得《商品房銷(預(yù))售許可證》后又予確認(rèn)。據(jù)此應(yīng)認(rèn)定初始購房合同有效,此后重復(fù)購房合同無效。

  被上訴人經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司對上訴人的上訴請求及理由無異議,經(jīng)貿(mào)公司同意按照規(guī)定賠償?shù)谌说膿p失。

  被上訴人尹杰辯稱:原審判決正確,應(yīng)予維持。上訴人郭繼魁與經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司之間惡意串通損害第三人的利益。尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同是合法有效的,購房款已按合同約定全部交齊。且被經(jīng)貿(mào)公司以開具購房款收據(jù)的形式予以確認(rèn),因而尹杰的合法權(quán)益應(yīng)受到保護(hù)。

  四、對事實(shí)和證據(jù)的分析及認(rèn)定

  1996年9月XX市計劃委員會批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)座落于XX市XX區(qū)英雄大街20號:0204-39的站前批發(fā)市場項(xiàng)目。項(xiàng)目開發(fā)人是開發(fā)公司,投資并組織建筑施工管理人是經(jīng)貿(mào)公司,建筑施工是建筑公司。工程于1998年6月開工。

  1999年6月7日郭繼魁與建筑公司簽訂了《購房協(xié)議書》(建筑公司對外銷售商品房是由經(jīng)貿(mào)公司委托),郭繼魁購買中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦,2/0a-b軸,建筑面積約86平方米,交付房款30萬元,同年9月26日、9月30日又交增面積款13萬元,因該商網(wǎng)內(nèi)部裝璜工程未完工,未能交付使用。

  xx年4月25日尹杰與開發(fā)公司簽訂了《商品房銷(預(yù))售合同》,尹杰購買中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦,2/0a-b,軸建筑面積89.5平方米,按合同約定交付房款34.5萬元,建筑公司開據(jù)了收據(jù),經(jīng)貿(mào)公司又自自己名義予以換據(jù)。該建筑面積與郭繼魁購買的建筑面積均為商網(wǎng)一層同一處房屋。起訴前,尹杰在未取得進(jìn)戶手續(xù),未經(jīng)賣方同意的情況下,對該房屋自裝防盜門上鎖,予以占有和控制。

  xx年9月25日,在吉林揚(yáng)信律師事務(wù)所律師(經(jīng)貿(mào)公司法律顧問)胡振儒的見證下,由中興企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、經(jīng)貿(mào)公司、開發(fā)公司三家相互關(guān)聯(lián)、又具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)法人代表,對站前批發(fā)市場新建樓房(中興二期工程建筑樓房)的所有權(quán)進(jìn)行了確認(rèn)。三方協(xié)商一致,確認(rèn)該新建批發(fā)市場樓房為經(jīng)貿(mào)公司所有,該公司對此批發(fā)市場樓房享有占有、使用、收益和處分權(quán)。xx年7月29日經(jīng)貿(mào)公司取得《商品房銷(預(yù))售許可證》后,對過去委托建筑公司出售的商品房,及建筑公司與郭繼魁簽訂的購房協(xié)議再一次進(jìn)行確認(rèn)。xx年9月6日開發(fā)公司以無權(quán)出售商網(wǎng)房屋為由,向尹杰送達(dá)了解除商品房銷售合同通知,并要求解決善后事宜。后因尹杰強(qiáng)行占有了合同約定房屋,xx年10月23日郭繼魁向XX區(qū)法院提起訴訟,要求取得協(xié)議約定商品房。

法律調(diào)查報告4

  作為教育部人文社科“十五”第一批規(guī)劃研究課題―――“農(nóng)村土地法律制度研究”的基礎(chǔ)工作是田野調(diào)查。在課題組項(xiàng)目主持人―――中南財經(jīng)政法大學(xué)副校長、博士生導(dǎo)師陳小君教授的籌劃下,中南財經(jīng)政法大學(xué)民商法學(xué)科中青年師生共五十多位,分成14個小組,從20xx年9月下旬開始,以我國中部省份湖北省為重點(diǎn),對包括湖北省的10個市、縣、區(qū)和山西、江蘇、山東、廣東等省份的4個地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查農(nóng)戶達(dá)406家,訪談農(nóng)民計五百余人。

  課題組主要圍繞農(nóng)地的權(quán)屬狀況、使用狀況、流轉(zhuǎn)狀況、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、征用狀況以及糾紛狀況這六個方面與各地的農(nóng)民、基層干部和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談和個別訪談,并向農(nóng)戶發(fā)放了問卷。此外,課題組還從各地收集了大量有價值的資料,內(nèi)容涉及地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、地方性政策、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、法院典型案件判決、土地權(quán)證、各地農(nóng)地運(yùn)作的試點(diǎn)辦法等等。本報記者在對課題組報告認(rèn)真整理后,將其主要部分節(jié)選刊登,希望對相關(guān)人員有所幫助。

  一.權(quán)屬狀況

  問題:土地歸屬一向?yàn)榉芍贫仍O(shè)計的重心。為反映出農(nóng)民本身對當(dāng)下土地權(quán)屬的認(rèn)識,課題組提的第一個問題是“你耕種的土地是誰的”。作出有效選擇的問卷430份,選“國家的”占60%,“村集體的”占27%,“生產(chǎn)隊(小組)的”占7%,“個人的”占5%,“其他人的”占0.4%。

  結(jié)論:認(rèn)為土地屬于國家的占有絕對優(yōu)勢。

  解讀:一個從法學(xué)視角令人感興趣的問題是,即為何大多數(shù)受訪者都認(rèn)為土地是國家的。雖然同為公有制的具體形式,國有與集體所有的制度旨趣仍是大有不同,而這種不同卻被受訪者所普遍忽視。相當(dāng)一部分的受訪者還認(rèn)為,兩者的邊界是模糊的。然而,這樣的模糊或許不能簡單的歸結(jié)于農(nóng)民法律意識的淡薄。譬如,作為農(nóng)村社區(qū)精英的村支書、村主任、村會計都持相類似觀點(diǎn)。課題組認(rèn)為,影響集體成為適格私權(quán)主體的因素一是集體所有權(quán)所承載的公法義務(wù)淡化了其私權(quán)屬性;二是集體所有權(quán)本身是不完整的;三是集體所有權(quán)主體的“缺位”。

  二.使用狀況

  問題:在農(nóng)民對現(xiàn)行土地承包政策是否滿意的問卷調(diào)查中,共有404份有效問卷對此作出了選擇,其中266份選擇“滿意”,占總數(shù)的64%;只有70份選擇“不滿意”,占總數(shù)的18%。在農(nóng)民是否愿意種地的問卷調(diào)查中,共有413人對此問題作出了有效回答。其中198人表示“愿意”,占總數(shù)的48%;而有130人表示“如果稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕就愿意”,占總數(shù)的31%;而72人明確表示“不愿意”,占總數(shù)的17%。雖然愿種地者為多數(shù),但仍不足50%。

  結(jié)論:我國現(xiàn)行的農(nóng)地承包政策在總體上雖然受到了農(nóng)民的擁護(hù),但農(nóng)民種地的積極性普遍不高。

  解讀:一些地區(qū)的調(diào)查結(jié)果反映,農(nóng)民對現(xiàn)行承包政策普遍持“無所謂”甚至“不滿意”的態(tài)度,主要原因一是由于農(nóng)地上負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)過重,加之農(nóng)產(chǎn)品價格(尤其為糧價)上不去,所以種田幾乎無利可圖,在有些地區(qū),甚至種田還要倒貼。這自然削弱了農(nóng)民對土地的感情,也影響了土地承包政策的聲譽(yù);二是由于承包到戶的政策與某些地區(qū)的情況不符,所以實(shí)施效果不理想,從而影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)行土地承包政策的滿意度。比如,山東平度地區(qū)一直在實(shí)行“兩田制”,而中央的現(xiàn)行政策是統(tǒng)一實(shí)行“均田制”模式的土地承包,這樣的政策調(diào)整,在基層牽涉面很大,影響了土地使用模式推行的連續(xù)性和穩(wěn)定性,所以很難推行開來。

  三.承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)狀況

  問題:在實(shí)行流轉(zhuǎn)是否自愿的問卷調(diào)查中,課題組設(shè)計了“如何取得他人土地承包經(jīng)營權(quán)”這個問題,回答“通過村委聯(lián)系取得”的有29人,占選取總次數(shù)的8%;回答“直接與別人聯(lián)系取得”的有258人,占選取總次數(shù)的70%;選擇“上述兩種方法都可以”的有84人,占選取總數(shù)的20%;選擇“不知道”的有8人,占選取總數(shù)的2%。在回答“如果把地給別人種,你是否會向他收取一定費(fèi)用”問題時,回答“會”的有153人,占選取總次數(shù)的38%;回答“不會”的有157人,占選取總次數(shù)的39%;回答“不但不會,還要貼錢”的有40人,占選取總數(shù)的10%;回答“視雙方關(guān)系而定”的有37人,占選取總次數(shù)的9%。

  結(jié)論:在土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)時,絕大部分農(nóng)民可以自愿選擇流轉(zhuǎn)對象,但38%的有償流轉(zhuǎn)率反映了有償流轉(zhuǎn)在農(nóng)村中并不占十足的主導(dǎo)地位。

  解讀:承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序的這種現(xiàn)狀是由我國現(xiàn)有土地制度及中國的鄉(xiāng)土社會所決定的。我國農(nóng)地為集體所有,而農(nóng)民為集體中的成員,集體內(nèi)部成員間土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)就像“雞蛋從左手滾到右手”一樣,并不會對原土地所有人在集體土地上所享有的權(quán)利產(chǎn)生什么影響,因此集體對承包經(jīng)營權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)的管理與約束極為放松;而中國農(nóng)村鄉(xiāng)土生活、熟人社會的現(xiàn)狀,使土地承包經(jīng)營權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)(包括與集體外的親友之間的流轉(zhuǎn))雙方對流轉(zhuǎn)契約的態(tài)度也頗為隨意。對集體外部人員而言,上述兩種特點(diǎn)均已不再占有優(yōu)勢,因而此時集體與被流轉(zhuǎn)人、流轉(zhuǎn)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、流轉(zhuǎn)的程序與集體內(nèi)部的流轉(zhuǎn)相比有很大區(qū)別。

  四.農(nóng)村稅費(fèi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)狀況

  問題:調(diào)查的地區(qū)在稅費(fèi)改革上進(jìn)度不一,有的尚在進(jìn)行有的已近尾聲?偟膩碇v,改革成果不小,但仍存在著一些問題。具體可歸為以下兩點(diǎn):一是稅改后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到不同程度的減輕,但在個別地區(qū)、個別時段也出現(xiàn)了“增負(fù)”現(xiàn)象;二是費(fèi)稅改革后,基層政府叫苦,公共事業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施難以維持。

  結(jié)論:農(nóng)民與政府關(guān)系的稅款征收程序趨于規(guī)范、明確;農(nóng)村理解、支持稅費(fèi)改革政策的是主流,但對未來持懷疑和較悲觀無奈的態(tài)度,對“負(fù)擔(dān)反彈”仍有顧慮。

  解讀:在全國不少地方,稅改前的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是以田畝與勞力結(jié)合的方式確定的,在改革后,農(nóng)業(yè)稅則全部攤在田畝上,這樣使無勞力或少勞動力的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)增加;同樣的原因,種田大戶的負(fù)擔(dān)也因此增加;在稅改前,農(nóng)村中的救濟(jì)戶、五保戶的各種費(fèi)用由村集體組織予以減免,在費(fèi)改稅后,村委會的減免決定權(quán)被取消,他們的負(fù)擔(dān)因此而增加。為維系公共事業(yè)運(yùn)作而巧設(shè)名目、收派各種費(fèi)用的現(xiàn)象有所抬頭,像學(xué)校的教育集資、學(xué)雜費(fèi)等,使農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)增加的遠(yuǎn)不止統(tǒng)計表所顯示的那些項(xiàng)目。

  這主要反映了幾方面的問題:(1)農(nóng)村稅費(fèi)改革與公共支出、社會救濟(jì)優(yōu)撫的社會保障政策的沖突;(2)農(nóng)村稅費(fèi)改革結(jié)果與扶持農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營的政策相抵觸;(3)基層政府機(jī)構(gòu)改革人員精簡仍做得很不夠,不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)還是疊床架屋。

  課題組調(diào)查時發(fā)現(xiàn),有些農(nóng)村道路坑洼不平,水渠斷破;在山西呂梁與鄉(xiāng)村教師的訪談中得知,學(xué)校破敗,老師的辦公條件更是簡陋的可憐,工資低又不能按月定額發(fā)放,這當(dāng)然也有歷史的因素,而上級地方政府和中央也是心有余而力不足,說得多,做得少,財政轉(zhuǎn)移支出力度確實(shí)是個問題。

  五.農(nóng)地征用狀況

  問題:在我們402份的問卷調(diào)查中,有56.30%的人選擇“發(fā)生過土地征用”,還有32.80%的人不知道有沒有發(fā)生過征用。土地征用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放率低,問卷調(diào)查的結(jié)果顯示:發(fā)放率僅為49.8%,其中約11.40%為部分發(fā)放,沒有發(fā)放的比例為16.30%;土地征用補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額低,被征用地方的農(nóng)戶對補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也不清楚,在149份問卷中,有41.60%的人都不清楚,知道按田畝數(shù)發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)的僅為39.6%。

  結(jié)論:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的`地區(qū),土地征用情況發(fā)生率也不同;但隨著我國城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提高,土地征用現(xiàn)象將越來越普遍,將日益成為農(nóng)村的一個基本問題。

  解讀:土地征用已經(jīng)成為農(nóng)村,尤其是城市郊區(qū)農(nóng)村中的一個焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。從調(diào)查各地的土地征用補(bǔ)償情況看,在征用土地后,國家的收益是村集體和農(nóng)戶的好幾倍。土地的所有升值,甚至土地被征用前的價值一部分也被征去了。作為對土地所有者的補(bǔ)償,卻由政府拿走了一塊,同時資金使用權(quán)又統(tǒng)歸政府。這樣,土地所有者(從土地的收益歸屬的角度看)的角色就模糊了起來。

  六.農(nóng)地糾紛調(diào)處狀況

  問題:對廣東、湖北、山東等地進(jìn)行問卷調(diào)查的結(jié)果顯示,在335個選擇中,有64.2%的人面對土地糾紛選擇由村干部解決,有4.2%的人選擇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決,有2.7%的人認(rèn)為由法院解決;而除此之外的其他解決途徑也占不小比例,為19.1%,這其中還有9.9%的人根據(jù)糾紛的不同情況采取不同的解決方式。

  結(jié)論:農(nóng)村對土地糾紛的解決途徑,選擇呈多元化特點(diǎn),農(nóng)地糾紛交由法院解決的比例過小。

  解讀:農(nóng)地糾紛一段時間里在部分地方不被法院受理。某省高級人民法院曾內(nèi)部規(guī)定,對于大面積的農(nóng)地稅費(fèi)糾紛、土地承包合同糾紛、征地補(bǔ)償糾紛,法院不予受理。正常解決糾紛途徑的不通暢也進(jìn)一步造成農(nóng)民訴諸非正常方式解決糾紛,調(diào)查問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,有超過19%的農(nóng)民選擇了村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)解和訴訟以外的方式進(jìn)行,這是一個值得注意的動向。

  七.規(guī)制農(nóng)村土地制度九條建議

  第一、對《土地管理法》第10條進(jìn)行調(diào)整。修改為:農(nóng)地所有權(quán)主體應(yīng)明確為村一級集體經(jīng)濟(jì)組織,但于土地發(fā)包與調(diào)整時應(yīng)尊重歷史性形成的土地邊界。第二、村集體經(jīng)濟(jì)組織的民事主體資格作出確認(rèn),并澄清其功能。法律可規(guī)定:村集體經(jīng)濟(jì)組織為法人,承擔(dān)法律所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。

  第三、關(guān)于土地權(quán)屬登記,可做出如下適當(dāng)超前的規(guī)定:農(nóng)地所有權(quán)由縣級土地管理部門負(fù)責(zé)登記發(fā)證;土地承包使用權(quán)由農(nóng)業(yè)主管部門登記造冊,土地管理部門核實(shí)后發(fā)放使用權(quán)證。

  第四、探索農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路徑,改變目前農(nóng)村以一家一戶分散經(jīng)營為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),建立以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為基本單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,使其逐步走上合作經(jīng)營的道路。

  第五、落實(shí)和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。一是修改《農(nóng)地承包法》第3條,將農(nóng)地實(shí)行單一的家庭承包經(jīng)營制度修改為“以家庭承包經(jīng)營為主體,多種經(jīng)營方式相結(jié)合的農(nóng)地使用體制”;二是修改《農(nóng)地承包法》第20條,將該法規(guī)定的30年、50年及70年的期限確定為農(nóng)地使用的最長期限,而具體每一塊土地的使用期限應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織和使用權(quán)人于簽訂承包合同(或其他形式的使用權(quán)合同)時在法定最長期限內(nèi)協(xié)商確定;三是轉(zhuǎn)變政府職能。

  第六、對于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行完善。

  第七、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

  第八、對農(nóng)地征用問題,一是把發(fā)放對象直接指向被征地農(nóng)戶;二是為落實(shí)土地所有者權(quán)利,可以考慮在國家統(tǒng)一的監(jiān)管體系下,由集體組織直接向市場供應(yīng)土地;三是遏制地方政府圈占農(nóng)地的沖動。

  第九、對農(nóng)村錯綜復(fù)雜的土地糾紛,應(yīng)尊重傳統(tǒng)的爭議解決模式,并在此基礎(chǔ)上逐漸增強(qiáng)人民法院在糾紛解決中的作用。

法律調(diào)查報告5

  一、實(shí)踐背景及意義

  隨著中國特色社會主義體系的形成,法律文明的重點(diǎn)也將從以普及法律知識為基礎(chǔ)向樹立社會主義法治理念、弘揚(yáng)法治精神和加強(qiáng)公民意識教育轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)法制建設(shè)是實(shí)施依法治國方略廣泛而深刻的實(shí)踐,具有直接參與的特點(diǎn)。

  這次我以隆堯縣城及其所轄下的毛爾寨村作為縮影點(diǎn)。通過對隆堯縣城鄉(xiāng)居民法律意識和法律知識狀況的調(diào)查,了解現(xiàn)今隆堯縣城鄉(xiāng)居民法律意識和法律知識狀況,通過了解進(jìn)而加強(qiáng)隆堯縣城鄉(xiāng)居民的居民法律意識,減少法盲。通過這次調(diào)查,使得法律知識得到普及,隆堯縣城鄉(xiāng)居民的法律意識也在提高,進(jìn)而使城鄉(xiāng)居民樹立正確的法律觀念,對法律保持正確的態(tài)度,能夠做到知法、懂法、守法、用法。以此推動隆堯縣的法制化發(fā)展的進(jìn)程,推動我國法制現(xiàn)代化的進(jìn)程。

  二、問卷分析與總結(jié)

  本次調(diào)查問卷共發(fā)放了二百份一共回收了二百份,回收率達(dá)到了百分之百。經(jīng)過此次問卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn):雖然城鄉(xiāng)居民的法律素質(zhì)總體較好,但是也存在一些問題:

  1、絕大多數(shù)居民法律意識薄弱,法律知識匱乏

  與以前相比,改革開放以來,我國居民法律意識有所提高,但整體而言仍然是很薄弱的,F(xiàn)實(shí)生活,相當(dāng)一部分居民對我國的法律體系了解不夠全面,不習(xí)慣用法律來維護(hù)自己的權(quán)力。當(dāng)自身權(quán)利受到侵害時,居民們不知道如何運(yùn)用法律來維權(quán),有的人屈從于權(quán)威,忍氣吞聲,而有些人“以暴制暴”。在抽樣調(diào)查中,設(shè)問“在平時的生活中,您是否注意運(yùn)用法律手段來進(jìn)行維權(quán)”時,回答“經(jīng)!钡恼29.5%,回答“很少”的占64.5%,回答“沒有”的占6%。由此可見,城鄉(xiāng)居民很少用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。這反映我國城鄉(xiāng)居民法律意識薄弱。在回答“當(dāng)你的權(quán)益受到侵害時,你首先想到的是”時,回答“拿起法律的武器來保護(hù)自己”的占9.5%,回答“用武力解決”的占33%,回答“通過關(guān)系解決”的占38%,回答“感覺很委屈但是認(rèn)為也是沒辦法的事”的占19.5%。由此可見,居民很少利用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益。

  在法制化過程中,人們對法律知識掌握的多少,既影響對自己權(quán)益合法的維護(hù),又影響自己對法律的遵守。在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)居民的法律知識很匱乏,絕大多數(shù)居民表示對法律知識,特別是與平時生活息息相關(guān)的法律知識完全不了解,而且也很少主動去了解法律知識,在“你對我國法律體系了解嗎?”這一個問題中,選擇“非常了解”的占5.5%,選擇“一般般(了解不全面的)”的占67%,證明隨著社會的進(jìn)步和完善,法律意識也慢慢地深入到城鄉(xiāng)居民的心里。然而選擇“一點(diǎn)都不了解”的占27.5%。從中我們可以看出,仍然有些人對我國法律體系一無所知,試問居民法律知識匱乏,對自己享有的基本權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)不明確,怎么用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益呢。

  2、居民獲取法律知識的途徑比較單一

  隨著國家的普法力度的增強(qiáng),借助現(xiàn)代各種傳媒手段,法律知識傳播的途徑越來越多,傳播的范圍越來越廣,相應(yīng)的居民可以借助多種方式快速便捷地獲取相關(guān)的法律知識。但是在我的`調(diào)查中發(fā)現(xiàn),居民了解法律知識的途徑比較單一化。從“你一般通過哪些方式獲取法律知識?”這一問題的回答中我了解到,通過媒體(電視、報紙雜刊、互聯(lián)網(wǎng))的方式獲取法律知識的比例是71.5%,通過通過閱讀法律的書籍的方式獲取法律知識的比例是9.5%,通過和親朋好友聊天的方式獲取法律知識的比例是11.5%,通過其他方式獲取法律知識的比例是7.5%。從數(shù)據(jù)上可以看出,媒體已經(jīng)成了居民了解法律的主要工具,居民通過看電視、報紙雜刊,上網(wǎng)能夠迅速獲取國家的法律動態(tài),但是這也從側(cè)面反映出當(dāng)?shù)鼐用窳私夥傻耐緩匠尸F(xiàn)單一化。居民獲取法律知識途徑狹窄潛移默化中也影響著居民法律意識的提高和法律知識的豐富。

  通過這次調(diào)查,我對隆堯縣城鄉(xiāng)居民的法律意識和法律知識狀況有了更深的了解,城鄉(xiāng)居民法律意識薄弱,法律知識匱乏,獲得法律知識的途徑單一,這種狀況不利于我國“依法治國”基本國策的實(shí)施。為了讓我們的國家變成一個法制化的國家,需要我們的共同努力。首先,應(yīng)該加強(qiáng)文化教育,提高居民文化程度。在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)文化水平低的居民要比文化水平高的居民法律意識弱、法律知識少。其次,加強(qiáng)法律知識的宣傳。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)居民喜歡通過參加法律宣傳活動來學(xué)習(xí)法律知識。

  這樣也就增加了居民們獲取法律知識的途徑。也希望司法機(jī)構(gòu)能夠采取更多有效的措施,讓“知法、懂法、守法、用法”的理念深入人心,推進(jìn)我國法制化的進(jìn)程。

  三、實(shí)踐感言

  通過這次實(shí)地的社會實(shí)踐,讓我受益匪淺。既加強(qiáng)了我的社會實(shí)踐能力,又豐富了我的社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),既培養(yǎng)了我關(guān)心社會熱點(diǎn)問題的興趣,又提高了我今后融入社會的能力。同時也要特別的感謝我的同學(xué)們,他們幫助我分析調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)。也是通過這次的社會調(diào)研,我從中了解到了作為一名通信專業(yè)的大學(xué)生對法律知識的了解還是很少的,法律意識也很淡薄。所以我以后的努力方向就是不僅要學(xué)好我的專業(yè)知識,還要更多地去了解法律知識,并將其運(yùn)用到實(shí)際生活中去。通過這次關(guān)于我國城鄉(xiāng)居民法律意識和法律知識狀況調(diào)研,也讓我深刻認(rèn)識到提高城鄉(xiāng)居民法律意識以及普及法律知識的重要性和緊迫性,但我堅信,通過各方的共同努力,法律之花一定會在廣大農(nóng)村結(jié)出累累碩果的。

法律調(diào)查報告6

  法律意識,是人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和,其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用的看法,對現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度,對法律的評價和解釋,對自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識,對某種行為是否合法的評價,關(guān)于法律現(xiàn)象的知識以及法制觀念等。大學(xué)生法律意識是大學(xué)生群體對法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式,即心理、知識、觀點(diǎn)和思想,包括對法律的情感、認(rèn)知、評價和信仰等的內(nèi)心體驗(yàn)。大學(xué)生作為一個特殊的社會群體,也是未來社會的支撐主體,其法律意識如何,直接影響到公民的法律素質(zhì)和整個社會法治文明的程度。

  一、研究和培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的意義

  對大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的研究及分析,是有針對性地開展法律教育,提高大學(xué)生法律意識,培養(yǎng)遵守法律內(nèi)在自覺性的基礎(chǔ)。

  從年齡上講,大學(xué)生是一個橫跨青年和成年的群體,由于尚未形成成熟、科學(xué)的人生觀和世界觀,其法律意識帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環(huán)境以及大學(xué)生自身素質(zhì)等因素的影響和制約,個別大學(xué)生的法律意識和行為與社會要求存在一定的偏差。因此,準(zhǔn)確地了解和掌握當(dāng)代大學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀和法律需求,對于提高法律教育的針對性,切實(shí)提高大學(xué)生法律意識,培養(yǎng)大學(xué)生遵守法律內(nèi)在自覺性具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

  培養(yǎng)和提高大學(xué)生現(xiàn)代法律意識,是建設(shè)社會主義法治國家的長遠(yuǎn)方針,是國家法制建設(shè)的百年大計,是促進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的需要。

  二、當(dāng)前大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀與分析

 。ㄒ唬┱{(diào)查形式和結(jié)果

  經(jīng)過對某醫(yī)科大學(xué)汾陽分校09,10,11三個年級多名大學(xué)生的法律知識進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查,本次調(diào)查共發(fā)出問卷 100份,收回 100份,收回率 100%。其結(jié)果顯示:

  1. 法律知識的來源及對法律知識重要性的認(rèn)識 34.23%的學(xué)生的法律知識主要來源于學(xué)校的教育,44.34%的學(xué)生法律知識來源于電視和報紙,受家庭影響及其他來源的占21.43%。自己認(rèn)為掌握了必要的法律知識且能靈活運(yùn)用于解決現(xiàn)實(shí)問題的學(xué)生占22.5%,77.5%的學(xué)生認(rèn)為自己法律知識不足或不能靈活運(yùn)用。77.6%的學(xué)生認(rèn)為需要學(xué)習(xí)或深入學(xué)習(xí)法律知識,13.8%的人認(rèn)為只需要了解一下就可以了,9.6%的學(xué)生認(rèn)為完全不需要。約1/3的學(xué)生認(rèn)為造成法律意識薄弱的原因?yàn)榉山逃顒拥木窒扌裕?/2的學(xué)生認(rèn)為社會的不良風(fēng)氣及貧富懸殊是主要原因。這表明大部分學(xué)生法律知識缺乏,學(xué)校系統(tǒng)的法律知識教育不足,不能滿足大部

  分學(xué)生的需求。

  2. 主動運(yùn)用法律知識的能力 在實(shí)際生活中,有意識的主動運(yùn)用法律知識的學(xué)生比例仍然不高,如參加勤工儉學(xué)時,有意向與用人單位簽訂合同的占61%,無意向的人占39%;被騙或被盜、被搶時選擇向公安機(jī)關(guān)或?qū)W校保衛(wèi)處報案的占87%,不報告的占13%;認(rèn)為報案沒用或司法機(jī)關(guān)不能提供有效保護(hù)的人占15.2%。遇到不法行為時,男生選擇漠不關(guān)心的比例占到10%左右,女生比例占6%。

  3. 對法律的信任度和對當(dāng)前法治的整體現(xiàn)狀的滿意度 對法律保持信任的學(xué)生占35%,認(rèn)為法律會越來越完善的學(xué)生占31.2%,而認(rèn)為法律不如權(quán)利有用及法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的工具的占33.8%。對“法院做出公正判決有信心”者占26.4%,對“當(dāng)前整體法治環(huán)境不太滿意和很不滿意”的達(dá)69.8%。這一方面說明作為法治前提的民主立法及其程序還很不健全,司法不公乃至司法腐 敗現(xiàn)象仍然暢通無阻;另一方面這種消極的`法律意識也會嚴(yán)重地影響到公民法律信仰確立和法治理想信念的最終建立,表現(xiàn)出大學(xué)生法律信仰的一定程度的缺失,也反映了不利于大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的法治環(huán)境和氛圍。

 。ǘ┱{(diào)查結(jié)果分析

  由于大學(xué)生法律意識是一個多要素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng),要精確全面地概括大學(xué)生的法律意識的現(xiàn)狀并非易事,所以本文只能結(jié)合調(diào)查結(jié)果,對當(dāng)前大學(xué)生的法律意識所存在的問題作一個粗淺的概括:

  1. 大學(xué)

  生缺乏從總體上準(zhǔn)確理解和把握現(xiàn)代法治的基本精神 現(xiàn)代法治是以民主為基礎(chǔ),以保障人權(quán)為核心,與傳統(tǒng)的法制有著本質(zhì)的區(qū)別,它視法為工具與目的的統(tǒng)一,并更加強(qiáng)調(diào)法的目的價值,而我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大學(xué)生對法的民主基礎(chǔ)尚未有明確的意識,仍然存在著一種傳統(tǒng)意義上將法作為統(tǒng)治工具的法律觀。譬如,他們也認(rèn)可“法治”反對“人治”,但受到傳統(tǒng)人治觀念和現(xiàn)實(shí)中一些“權(quán)大于法”現(xiàn)象的影響,往往認(rèn)為法律只具有工具價值而非目的價值;他們也認(rèn)可民主反對專制,但受到中國現(xiàn)實(shí)國情的制約,往往認(rèn)為法制只存在于民主制度而專制制度下就沒有法制,沒有認(rèn)識到法制既可以與專制相結(jié)合,也可以與民主相結(jié)合,而只有以民主為社會基礎(chǔ)的法制模式,才能稱之為真正的法治。

  2. 有感性法律意識,但缺乏理性法律意識 法律本身是一門學(xué)理性極強(qiáng)的學(xué)科,不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論,就難以用理論解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問題。大多數(shù)大學(xué)生對法律的認(rèn)識還只處于初級的感性階段,正是因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)的法學(xué)理論學(xué)習(xí),使得大學(xué)生的法律意識仍處于對法律本質(zhì)認(rèn)知的啟蒙狀態(tài)。比如,多數(shù)學(xué)生都知道憲法是國家的根本大法,但對憲法的基本精神和基本內(nèi)容卻知之甚少,現(xiàn)代法治國家普遍都是實(shí)行憲 政的國家,若不能將憲法提到憲 政的高度加以認(rèn)識,在論及憲法內(nèi)容時不能立即想到公民的權(quán)利以及公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系等諸如此類的關(guān)鍵問題,則是缺乏現(xiàn)代法治意識和憲 政意識的表現(xiàn)。

  三、培養(yǎng)和塑造大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的主要途徑

  針對當(dāng)前大學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀與分析,現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)對策建議:

 。ㄒ唬┙∪蛇\(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè),創(chuàng)造有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的法治環(huán)境和輿論環(huán)境

  大學(xué)生思想開放,時代感強(qiáng),主觀上期望法治,關(guān)心國家法制建設(shè),但世界觀還未完全成熟,易受外界環(huán)境影響,因此,立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化,執(zhí)法的程序化,守法的自覺化;大眾傳播媒體和各種社會力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實(shí)施的模范人物和典型事跡,進(jìn)行生動的法制宣傳,創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境,對于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識具有十分重要的作用。

  (二)實(shí)行“依法治!,營造培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的氛圍

  高校的法治環(huán)境如果是民主、平等的,必然對大學(xué)生法律意識的正確樹立起到積極正面的影響,反之亦然。學(xué)校對學(xué)生的教育和管理活動要有章可循,程序合法。學(xué)校制定校紀(jì)校規(guī)時,要確保所建立和使用的規(guī)章制度不違背法治的精神,與國家現(xiàn)階段所頒布和使用的法律法規(guī)不沖突,并“嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定,開展教育教學(xué)活動,尊重學(xué)生人格,維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,形成符合法治精神的育人環(huán)境,不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì),提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力”。

 。ㄈ┥罨髮W(xué)“法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)改革,開展校園法制文化活動,以適應(yīng)素質(zhì)教育對大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的要求。

  目前的“法律基礎(chǔ)”課教材,普遍存在課程內(nèi)容設(shè)置不合理的問題。教材內(nèi)容未突出重點(diǎn),只注重編寫的系統(tǒng)性,教材內(nèi)容幾乎涵蓋了我國現(xiàn)行的法律,書中幾乎無任何案例對相應(yīng)法理進(jìn)行釋疑,而法律條文中大量引進(jìn)的專業(yè)術(shù)語對于非法律專業(yè)的學(xué)生來說無異于讀天書,不適應(yīng)學(xué)生自學(xué)和閱讀的需求。大學(xué)“法律基礎(chǔ)”課應(yīng)改為法理學(xué)課,或者至少從內(nèi)容上突出對法治的基本理論、現(xiàn)代法的基本觀念和法律的基本精神的介紹。同時,應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開設(shè)門類和開設(shè)范圍,以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求,使學(xué)生從理性的層面對整個法治、法律及各部門法的基本價值理念和精神追求有一個宏觀把握,從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識的大學(xué)生。

  學(xué)校是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的一個重要場所,但僅靠學(xué)校的教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,它不是一朝一夕就能完成的,需要一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃和具體的安排,它是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的社會教育工程。提高大學(xué)生的法律意識,要把家庭教育、學(xué)校教育、社會教育、心理教育緊密結(jié)合起來,與國家的各種建設(shè)規(guī)程同步進(jìn)行,形成良好的法制教育大環(huán)境,才能為社會輸送具有較強(qiáng)法律意識的跨世紀(jì)人才。因此,高

  等院校對大學(xué)生進(jìn)行法律意識教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。提高大學(xué)生的法律意識,是提高公民法律意識的主要任務(wù)。

法律調(diào)查報告7

  法律風(fēng)險評估在咱們國內(nèi)應(yīng)該說是一個比較新的一個事物,在國際上說,也是比較新的。首先我說一下關(guān)于法律風(fēng)險評估的基本知識,先從法律風(fēng)險開始。

  第一部分 企業(yè)法律風(fēng)險理論簡介

  一、企業(yè)法律風(fēng)險的概念及特征

 。ㄒ唬┢髽I(yè)法律風(fēng)險的概念

  認(rèn)識和防范企業(yè)法律風(fēng)險,首先應(yīng)當(dāng)從把握“風(fēng)險”的概念,界定“企業(yè)法律風(fēng)險”的范圍入手。當(dāng)今國際上對風(fēng)險的概念有多種角度的定義,歸納起來看,風(fēng)險是指預(yù)期與未來實(shí)際結(jié)果發(fā)生差異而帶來負(fù)面后果的可能性。也就是說,如果存在預(yù)期結(jié)果與實(shí)際發(fā)生結(jié)果出現(xiàn)差異的可能性,并且這種差異將給主體帶來負(fù)面后果,即存在風(fēng)險。因此,企業(yè)法律風(fēng)險,是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化,或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù),而對企業(yè)造成負(fù)面法律后果的可能性。

  (二)企業(yè)法律風(fēng)險的特征

  企業(yè)作為獨(dú)立法人實(shí)體,可以將企業(yè)風(fēng)險分為自然風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和法律風(fēng)險。其中前三種風(fēng)險分別以不可抗力、市場環(huán)境和資金交易為特征,而法律風(fēng)險主要是以法律因素為產(chǎn)生原因,以承擔(dān)法律責(zé)任為后果。它與企業(yè)所面臨的其他風(fēng)險既有區(qū)別又有聯(lián)系。企業(yè)法律風(fēng)險,主要有以下特征:

  1、企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生的緣由是法律因素。

  導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險的法律因素主要包括某一種法律狀態(tài)、法律事件或法律主體的行為。具體指:

 。1)企業(yè)外部法律環(huán)境的狀況及其變化。一方面指法律和行政執(zhí)法力度的狀況,另一方面指法律的出臺、修改和廢止,以及行政執(zhí)法狀況的變化。企業(yè)生存的法律環(huán)境主要包括立法和執(zhí)法的狀況。法律環(huán)境的變化將影響企業(yè)和相關(guān)利益主體的行為,使企業(yè)法律風(fēng)險的原有狀況發(fā)生變化。這種變化既可能使企業(yè)產(chǎn)生新的法律風(fēng)險或現(xiàn)有的法律風(fēng)險消除,又可能使企業(yè)發(fā)生法律風(fēng)險的可能性和損害程度增大或減小。

 。2)企業(yè)未依據(jù)法律規(guī)定有效實(shí)施法律控制措施。換而言之,就是企業(yè)未有效地獲得、行使或保護(hù)法律賦予的權(quán)利,使企業(yè)無法有效利用法律賦予的權(quán)利維護(hù)其應(yīng)有的利益,從而降低了企業(yè)的核心競爭能力,使企業(yè)產(chǎn)生不必要的損失。

  (3)企業(yè)或與企業(yè)發(fā)生法律關(guān)系的各類主體的行為。這種行為包括違反法律的規(guī)定、違反合同的約定以及實(shí)施的侵權(quán)行為。實(shí)施上述行為的主體可以是企業(yè)本身,也可以是企業(yè)以外的其他主體,或者是雙方實(shí)施的行為。應(yīng)當(dāng)注意的是,并非所有的法律因素都會導(dǎo)致企業(yè)的法律風(fēng)險,只有那些對企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響的法律因素才會最終給企業(yè)帶來法律風(fēng)險。由此可見,法律風(fēng)險的產(chǎn)生,離不開規(guī)范企業(yè)行為的各項(xiàng)法律規(guī)范,以及與企業(yè)發(fā)生法律關(guān)系的各類主體。

 。、企業(yè)法律風(fēng)險存在于企業(yè)運(yùn)營的各個管理環(huán)節(jié)。

  法律規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面,也規(guī)范了企業(yè)從設(shè)立到企業(yè)終止的全過程。因此,法律是貫穿企業(yè)經(jīng)營活動始終的一個重要標(biāo)尺和依據(jù)。企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者以及企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系,都要通過相應(yīng)的法律來調(diào)整和規(guī)范。政府對企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管,已經(jīng)從過去的行政手段轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)和法律的手段為主;企業(yè)與企業(yè)作為平等的市場主體,只能依靠合同法等民商法律進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范;企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系,包括勞動關(guān)系、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、財務(wù)管理等,都要依據(jù)勞動法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法、會計法等法律來調(diào)整和規(guī)范;企業(yè)與消費(fèi)者之間也必須按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)來調(diào)整。企業(yè)作為法律規(guī)范的主體之一,只要其行為涉及法律規(guī)定,就有可能存在法律風(fēng)險?梢哉f,在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)的所有經(jīng)營活動都離不開法律規(guī)范的調(diào)整,企業(yè)實(shí)施任何行為都需要按照法律的規(guī)定,在法律的整體框架下進(jìn)行。因此,企業(yè)需要對經(jīng)營管理的全過程進(jìn)行法律風(fēng)險監(jiān)控,實(shí)施法律風(fēng)險控制措施,建立高效的法律風(fēng)險防范體系,從而保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 。场⒎娠L(fēng)險發(fā)生導(dǎo)致的后果是企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任。

  法律風(fēng)險產(chǎn)生于法律因素,終結(jié)于法律后果。法律風(fēng)險發(fā)生導(dǎo)致的后果主要包括企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。企業(yè)發(fā)生法律風(fēng)險的后果通常為民事責(zé)任的承擔(dān),主要表現(xiàn)為支付違約金、賠償經(jīng)營損失、賠禮道歉、消除妨害等等。行政責(zé)任主要是由于企業(yè)違反政府或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)管理規(guī)定而被行政管理機(jī)關(guān)處以罰款、沒收違法所得、吊銷執(zhí)照等。而刑事責(zé)任通常僅發(fā)生在企業(yè)的行為觸犯刑法或刑事法規(guī)定時,依法而接受的刑事懲罰。在多數(shù)情況下,企業(yè)的法律風(fēng)險造成的責(zé)任是給予經(jīng)濟(jì)賠償或承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。這種經(jīng)營損失風(fēng)險只是法律風(fēng)險的一種表現(xiàn)形式,并不能改變法律風(fēng)險的本質(zhì)特征,不能將經(jīng)濟(jì)損失一概認(rèn)為是企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險,對法律風(fēng)險的鑒別要從其緣由、過程及后果的根本屬性來判斷。

 。、企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險和其他風(fēng)險緊密相關(guān)。

  企業(yè)法律風(fēng)險雖然不同于企業(yè)面臨的其他風(fēng)險,它具有特有的法律特征,但是法律風(fēng)險并不是與其他風(fēng)險截然分開的,它們之間具有緊密的聯(lián)系。從企業(yè)整體運(yùn)營的角度看,企業(yè)法律風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險是交叉互融的,財務(wù)風(fēng)險的特點(diǎn)決定了法律風(fēng)險的特點(diǎn),法律風(fēng)險的控制效果又在很大程度上影響著財務(wù)風(fēng)險的'大小。法律風(fēng)險在許多情況下與財務(wù)風(fēng)險是同時存在的,法律風(fēng)險防范占據(jù)重要地位,有效控制企業(yè)法律風(fēng)險可以在很大程度上避免和降低經(jīng)營風(fēng)險,經(jīng)營風(fēng)險經(jīng)常導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生較大的法律風(fēng)險。

  第二部分律師在企業(yè)法律風(fēng)險管理中的作用。

  我認(rèn)為每個律師都應(yīng)該有第二個稱號,就是法律風(fēng)險評估師。為了防范風(fēng)險,“可能需要一筆相當(dāng)可觀的投資,但相對于風(fēng)險防范不力可能帶來的嚴(yán)重后果,這筆投資對任何一個企業(yè)來說將物超所值”。作為風(fēng)險評估師,律師除了要提示客戶有投資風(fēng)險、金融風(fēng)險、競爭風(fēng)險、合同風(fēng)險等風(fēng)險之外,還要幫助客戶解決風(fēng)險。尤為重要的是要提前預(yù)測風(fēng)險、評估風(fēng)險。如同人的“健康檢查”一樣,企業(yè)的風(fēng)險防范可以避免死亡。與其支付大成本請律師來解決,還不如在事情發(fā)生之前就以較少的花費(fèi)請律師來預(yù)防。的確,知道風(fēng)險防范的企業(yè)家是有遠(yuǎn)見的企業(yè)家,知道評估風(fēng)險、預(yù)防風(fēng)險的律師是有創(chuàng)見、有風(fēng)光的律師。

  第三部分法律風(fēng)險評估的幾個過程或者說幾個步驟。

  法律風(fēng)險評估的特點(diǎn)是主動性、前瞻性、計劃性和時效性,通過風(fēng)險分析評估、風(fēng)險控制管理、風(fēng)險監(jiān)控更新三個主要階段進(jìn)行法律風(fēng)險評估。三個階段既相互獨(dú)立,又相互銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,共同構(gòu)成科學(xué)的動態(tài)閉環(huán)運(yùn)行體系。

  這是法律風(fēng)險評估的第一階段。風(fēng)險分析評估的結(jié)果將直接決定法律風(fēng)險的評估對象是否適當(dāng),控制手段是否適應(yīng)。分析評估的范圍主要包括:企業(yè)所在行業(yè)整體法律風(fēng)險評價、企業(yè)外部法律環(huán)境的研究、企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理流程的調(diào)查,以及企業(yè)具體經(jīng)營管理過程中存在的具體法律風(fēng)險分析。其中重點(diǎn)內(nèi)容是具體法律風(fēng)險分析,包括對企業(yè)現(xiàn)有法律風(fēng)險進(jìn)行識別、歸類、評分和分級排序。首先,要對企業(yè)進(jìn)行全面深入的法律風(fēng)險調(diào)查、研究以往案例,發(fā)現(xiàn)和識別企業(yè)面臨的各方面法律風(fēng)險,確定法律風(fēng)險源,梳理詳細(xì)的風(fēng)險清單。結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,從經(jīng)營活動主要涉及的法律主體和業(yè)務(wù)運(yùn)營的不同方面出發(fā),根據(jù)法律管理工作的不同方面,企業(yè)經(jīng)營管理的特征和企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)確定對風(fēng)險的分類方法,對所發(fā)現(xiàn)的法律風(fēng)險進(jìn)行歸類。也就是說主要是確定何種風(fēng)險可能會對企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生影響。

法律調(diào)查報告8

  隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的足部建立和完善,市場調(diào)節(jié)作用日益彰顯。勞動力市場調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度不斷提高。與此相反,傳統(tǒng)市場體制仍未得到根本改革,城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度扔阻礙這農(nóng)村勞動力的自由流動,農(nóng)民是合法權(quán)利得不到充分有效地保護(hù)。由于歷史級制度為得到根本改進(jìn),有些地區(qū)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的差距顯著。農(nóng)民是我國重要的組成部分,更是祖國的未來和民族的希望,農(nóng)民只有懂得如何運(yùn)用法律武器,才能在現(xiàn)實(shí)生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識的強(qiáng)弱,法律素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進(jìn)程,關(guān)系到依法治國方略的實(shí)施。筆者與小組成員深入調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識,并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸,對一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識進(jìn)行普及,自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農(nóng)民,使得一些農(nóng)民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。據(jù)了解,新農(nóng)村建設(shè)后農(nóng)民越來越知道法律的重要性,為了了解安義石鼻鎮(zhèn)居民的法律意識特進(jìn)行此次關(guān)于農(nóng)民法律意識的調(diào)研,本次調(diào)研以調(diào)研問卷形式為主,非結(jié)構(gòu)式訪問的方式為輔,在發(fā)出的100分問卷中,回收率為76 % ,其中有效率為 65% ,其中年齡分布比較平衡。于此可見,此次調(diào)研的結(jié)果真實(shí)可信,具有代表性和全面性。

  一、我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀

  隨著各界堅持不懈地開展普法工作以及媒體對以案說法的報道越來越多,公民的法律意識特別是維權(quán)意識開始加強(qiáng),農(nóng)民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農(nóng)民法律意識的提高對新農(nóng)村建設(shè)意義重大,但目前我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

  第一,農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農(nóng)民對法律知識的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識上,不能真正了解法律的含義,這種對法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的,更傾向于用非法律方式去解決問題,情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。

  第二,法律知識欠缺,對法律的認(rèn)識程度不足。小組在安義石鼻鎮(zhèn)調(diào)研的時候發(fā)現(xiàn),很多人對一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對無照經(jīng)營等卻認(rèn)為不犯法,更不要說對那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。

  第三,權(quán)利意識淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長期以來,法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識淡薄,主體意識模糊,缺乏維護(hù)民主權(quán)利,利用法律手段保護(hù)自己切身利益的.意識和實(shí)踐活動。

  不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時,或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守,對侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn),一味忍讓?/p>

  第四,是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在我國廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒有處于至上的位置;相反,幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中,我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上,廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。

  第五,法律基礎(chǔ)知識薄弱成為制約市民法律素質(zhì)提高的瓶頸。當(dāng)?shù)鼐用裾莆辗煞ㄒ?guī)數(shù)量明顯不足。大部分居民民對內(nèi)容有大致了解的法律法規(guī)僅在10種以下,對不同類別的法律法規(guī)認(rèn)知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認(rèn)知不足很大程度地影響到法律遵守,居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數(shù)居民認(rèn)為不遵守法律的原因是不懂法,尤其是在居民維權(quán)意識比較強(qiáng)烈的情況下,法律知識的缺乏可能會導(dǎo)致一些不理智行為。

  二、農(nóng)民法律意識淡薄的原因分析

  第一,受教育程度不高,影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織,我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為7。7年,而城市為12。2年。而在筆者的調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在安義縣石鼻鎮(zhèn)在接受調(diào)研的人群中學(xué)歷在高中以上的 僅為23。85% ,而大學(xué)畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報載,目前,我國文盲絕對數(shù)高達(dá)8507萬左右,而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果,進(jìn)而影響其法律意識的提高,阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。

  第二,法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中行政兼司法體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無意訴諸法律,卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下,農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全,農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。

  第三,農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實(shí)施了四個五年普法計劃,但總的來講,我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村,政府的普法投入不足,未能根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況有針對性地進(jìn)行普法宣傳,只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編,普法流于形式,方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸,忽視人們對法律權(quán)利的認(rèn)識,注重實(shí)體法,而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等,這勢必使農(nóng)民對法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識的提高。

  第四,當(dāng)?shù)鼐用衲苡玫降姆赏緩胶苌,?dāng)?shù)鼐用竦挠龅絾栴}時,很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助,他們(他別是年齡較大的人)遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。

  三、解決方案

  經(jīng)過二十多年的改革開放,農(nóng)民思想觀念或多或少發(fā)生了一些改變,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。要想把我國建設(shè)成一個富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化法治國家必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想,提高他們的法律意識。讓他們做一個現(xiàn)代農(nóng)民。小組認(rèn)為,可以從以下幾個方面進(jìn)行:

  第一,積極探索農(nóng)村普法教育新模式是關(guān)鍵我國目前的普法教育,是指政府采用多種形式進(jìn)行全社會的法律宣傳教育,目的在于讓全體社會成員獲得法律知識,培養(yǎng)法律情感,確立法律信仰,這種自上而下的普法教育模式在農(nóng)村地區(qū)所取得成效低于預(yù)期值。因此,首先要從發(fā)展的視角搞清楚現(xiàn)階段農(nóng)民對法律的需求,這樣才能避免形式主義普法,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的熱情和自主性,同時要加大投入,突破陳舊的普法方式,搞好法律援助,將普法的重點(diǎn)放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來,提高農(nóng)民對法律的深層認(rèn)識。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實(shí)際情況,在法制教育中改變單一的說教方式,采取多種形式和方法,如采取以案說法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點(diǎn)以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式,使農(nóng)民群眾在寓教于樂中增強(qiáng)法制觀念,在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使送法下鄉(xiāng)變成簡單的送書下鄉(xiāng)。另一方面,要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、傳播速度快的優(yōu)勢,進(jìn)行農(nóng)村普法工作。

  第二,加強(qiáng)法制建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步完善法律法規(guī),要使農(nóng)民都進(jìn)行有效的社會參與提高他們的法律思維必須有完善規(guī)范的法律體系。政府應(yīng)對村委會工作制度進(jìn)行法制改革,保證村委會有效快速的進(jìn)行基層工作,使更多的農(nóng)民參與進(jìn)來,管理自己的事務(wù)。

  此外,對于農(nóng)村留守的老人孩子應(yīng)采取一些針對的方式。

  對提高老人法律意識來說,一是開展全面性的《老年人權(quán)益保障法》宣傳,宣傳通過法制宣傳櫥窗,黑板報、法律咨詢等為老年人開展法律服務(wù),幫助老人排疑解難;二是為特殊老年人提供上門服務(wù),工作人員對有殘疾或行下不便的老人進(jìn)行了一次走訪,能及時滿足老年人法律方面的需求;三是為老年人發(fā)放《法律服務(wù)手冊》及工作人員聯(lián)系卡,通過此項(xiàng)工作來滿足老年人基本的法律需求,將有援助需求進(jìn)便于及時聯(lián)系;四是開展老年人法律援助專題咨詢活動。開展法律援助現(xiàn)場咨詢活動,回答了老年人關(guān)心的老年婚姻、遺產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)糾紛、分家析產(chǎn)、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問題,消除了老年人心中心疑惑。

  而對于提高兒童來法律意識來說,一是逐步將法制教育納入教學(xué)大綱,納入教學(xué)計劃,真正做到計劃、教材、課時、師資四落實(shí),同時,堅持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,組織生動活潑、寓教于樂的法制實(shí)踐活動;二是確保課時到位。中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用;同時,要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容;組織開展豐富多彩的法制教育宣傳及相關(guān)的主題教育活動。中小學(xué)法制教育課時,可由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門結(jié)合實(shí)際情況做出安排,有條件的地方要開設(shè)法制教育專門課程;三是提高法制課教師的授課水平。要有計劃、有針對性地對法制課教師進(jìn)行法律知識的培訓(xùn)?刹扇∶摦a(chǎn)進(jìn)修、短期培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、以會代訓(xùn)等方式進(jìn)行。四五普法期間,力爭將所有中小學(xué)法制課老師輪訓(xùn)一遍。有條件的中學(xué)要引進(jìn)法律專業(yè)的畢業(yè)生充實(shí)師資隊伍。同時,也要重視整個教師隊伍的普法教育,使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等各個方面都能為人師表。

法律調(diào)查報告9

  一、調(diào)查原因

  (一)我國已經(jīng)成為老齡化較嚴(yán)重的國家之一

  近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會的進(jìn)步,我國人口的平均壽命增長,截止至20xx年中國人平均預(yù)期壽命約為74、9歲,比世界平均值多4、6歲。中國城市生活質(zhì)量的部分指標(biāo)達(dá)到世界平均水平。劃分人口老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)為社會老齡化,又稱人口老齡化,是以老年人口在總?cè)丝谥兴及俜直龋ɡ夏耆丝谙禂?shù))為依據(jù)進(jìn)行衡量的。劃分標(biāo)準(zhǔn)尚未完全統(tǒng)一,一般是指老年人口系數(shù)10%以上。社會老齡化的形成是十分復(fù)雜的,評價一個國家或地區(qū)社會老齡化程度,應(yīng)包括人口平均壽命、老年人口系數(shù)、年齡中位數(shù)(指以上和以下的人口各占一半的那個年齡)、長壽水平、老齡化指數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行綜合評價,才是相對客觀的(這個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:老年人口系數(shù)在70%以上,少年人口比例在30%以下,人口年齡中位數(shù)在30歲以上,屬老年型)。它是社會進(jìn)步的標(biāo)志,體現(xiàn)人類衰老的延遲,壽命的延長,死亡率和出生率的下降。通過我國第4次(1990)全國人口普查的老年型地區(qū)上海13、96%、浙江10、44%、北京10、27%、江蘇10、24%、天津10、21%。

 。ǘ├夏耆说臋(quán)益保護(hù)和保障制度問題日益嚴(yán)峻

  隨之而來的我國關(guān)于老年人的權(quán)益保護(hù)和保障制度問題也漸漸被公眾所重視,同時老年人訴訟案件的數(shù)量也逐年提升。通過我國某法院的連續(xù)幾年對受理案件的總結(jié)分析,結(jié)論如下:我國老年人訴訟最常見的類型以婚姻、贍養(yǎng)、房產(chǎn)、繼承、相鄰、民間借貸、機(jī)動車事故糾紛等為主。20xx年該法院共受理老年人訴訟3件,20xx年開始逐步上漲,截止20xx年共受理老年人案件25件。

  本次調(diào)查針對以上逐漸上升的老年人訴訟數(shù)量進(jìn)行調(diào)查,旨在通過對同一地區(qū)不同年齡、層次的老年人進(jìn)行走訪,企圖深究訴訟案件背后老年群體對法律的態(tài)度和引發(fā)訴訟的原因,從而提出關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的具體方案。

  二、調(diào)查過程

  本次社會調(diào)查共分為5個部分。本調(diào)查采用問卷調(diào)查法,經(jīng)過本人對相關(guān)資料的翻閱以及對實(shí)際情況的考察,決定采用如下問卷。

 。ㄒ唬┲谱髡{(diào)查問卷(問卷此處略)

 。ǘ┌l(fā)放調(diào)查問卷

  問卷一共發(fā)放了105份,實(shí)際收到100份回復(fù)。發(fā)放的對象采用多角度,多層次的手段,主要人群是老年群體,其中有離休干部、有下崗工人、農(nóng)民、低保人群等。發(fā)放地點(diǎn)主要集中在沈陽市養(yǎng)老院、老年人居多的居民樓、小區(qū)等。發(fā)放時間基本集中在傍晚時分,老人在廣場遛彎閑談時,心情較放松不會對陌生人對部分涉及家庭隱私的問題太過排斥。由于針對老年人的調(diào)查問卷所以問卷的字體相對較大較粗,且問題設(shè)置相對通俗易懂,一些針對專業(yè)問題的專有名詞加入了注釋。

  (三)調(diào)查問卷的整理

  這套問卷共對100份問卷進(jìn)行整理,其中男女比例各50%。年齡段在50~60的人群占23%,61~65歲的人群占17%,65~70歲的人群占39%,70歲以上人群占21%。受教育程度,其中80%是初中及以下的學(xué)歷,20%是高中或中專,無大學(xué)以上學(xué)歷人群。子女情況54%有兩個或兩個以上子女,40%是獨(dú)生子女,6%無子女。經(jīng)濟(jì)情況僅有8%的人是極差的,其他92%均處于一般以上水平。100位老人中,有高達(dá)66%的老人獨(dú)自居住或在敬老院的理由是子女因工作等情況沒有時間或精力照顧老人,20%是因?yàn)槟承┘彝ゼm紛導(dǎo)致家庭關(guān)系不和諧,子女拒不行使贍養(yǎng)老人的義務(wù),存在推脫贍養(yǎng)義務(wù)的現(xiàn)象。9%屬于享受政府救濟(jì)或離休干部的情況,有接近5%的老人無子女或子女沒有能力贍養(yǎng)。問卷對老人如果在日常生活中受到不平等待遇的情況進(jìn)行提問,其中有48%選擇忍氣吞聲、自認(rèn)倒霉,選擇用消極的方式對待損害、侵權(quán)的行為,有32%選擇私自解決,調(diào)解的方式,僅有20%選擇積極主動向相關(guān)部門反映問題。老年人的婚姻狀況有36%已婚狀態(tài)其中6%屬于再婚,有64%單身,其中28%有重組家庭的計劃,在準(zhǔn)備再婚的人群中男性高達(dá)24%。在關(guān)于簽署遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的問題上,有72%的老人不希望簽訂遺贈撫養(yǎng)協(xié)議,僅有28%認(rèn)為可以考慮可以接受。在最后一道多選題,幾乎所有老年人都有覺得自己比不上年輕時候的狀態(tài),會覺得有無力感,不論是在日常生活還是人際關(guān)系上都有不小的區(qū)別,認(rèn)為自己的存在為子女增加了不小的負(fù)擔(dān)。失眠多夢對自己的健康擔(dān)憂,生活的質(zhì)量明顯下降,在老年群體中漸漸彌漫著類似的心理。在對大部分人的老年人走訪了解中,能體會到老年人大部分都具有這種心理,而且希望自己的孩子能多多重視自己,希望自己不是孩子負(fù)擔(dān)的同時可以給孩子多些生活上的指導(dǎo),希望孩子可以像以前一樣依賴自己,不愿服老的心態(tài)。但是身體又明顯不如年輕時,所以心有余力不足,從而產(chǎn)生的無力感、疲倦感。在無用感的作用下,導(dǎo)致自己憂心忡忡的人群不在少數(shù)。

 。ㄋ模┱{(diào)查問卷的分析

  盡管調(diào)查人群存在些許不全面的問題,但是調(diào)查問卷所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)一定程度上具有說服力,形成當(dāng)今訴訟狀況有多重元素。結(jié)合《關(guān)于老年人訴訟的思考》初步有以下分析:

  1、我國老年人對法律問題所涉獵的理解不足。通過調(diào)查問卷的內(nèi)容結(jié)果顯示,關(guān)于扶養(yǎng)協(xié)議如果不加注釋有90%以上的老年人并不理解這一名詞。而這是老年人應(yīng)該具備的法律常識起碼應(yīng)該對自己的老年生活有一定的規(guī)劃,如果不能按照自己的規(guī)劃,或者說出現(xiàn)一些大家都不愿看見的現(xiàn)象比如說多名子女對老人動遷款的分配有異議從而互相推脫扶養(yǎng)義務(wù)時,老年人要有意識用法律的武器保護(hù)自己,或者說在事件初期就運(yùn)用法律的途徑解決問題,按照法定份額依次分配,從根本上避免爭端的出現(xiàn)。 2、老年人心態(tài)呈現(xiàn)不同程度的消極狀態(tài)。我國老年人訴訟在20xx年開始呈現(xiàn)急速上升的趨勢,在各法院反映的情況來看,普遍存在的問題是老年人多半是空巢的狀態(tài)并且大多數(shù)空巢的原因是另一半去世后本應(yīng)與子女生活,卻因子女忙于工作應(yīng)酬,為了生活沒日沒夜的奔波無法在給予老年人物質(zhì)生活的同時給老人精神的滿足和生活上的照顧,從而不得不將老人送到敬老院或者讓自己家可以生活自理的老人獨(dú)自生活,在每周或者每個月固定時間固定次數(shù)來看望老人。這種社會現(xiàn)狀使得老人出現(xiàn)消極的心理狀態(tài),不愿意與人接觸,在處理問題上習(xí)慣性的否定自己卻又急于向兒女證明自己寶刀未老,還仍然可以為子女們遮風(fēng)擋雨的矛盾心理滋生了訴訟的事由。譬如老人對財產(chǎn)的關(guān)注是因?yàn)樽优疅o法扶養(yǎng)老人,所以老人本能的依賴自己一生儲蓄所帶來的安全感。

  3、老年人訴訟到一定階段存在一系列障礙因素。根據(jù)法院的調(diào)查情況,目前存在百姓與法官交流困難,無法將案件的真實(shí)過程或者真實(shí)訴求表達(dá)給相關(guān)工作人員。這使得很大程度上的訴訟工作不能及時準(zhǔn)確的處理,或者按照錯誤的方向調(diào)查,極大地耗費(fèi)的人力物力也使得訴訟程序時間延遲,效率降低,耗費(fèi)無意義的精力。而且在訴訟過程中,同時存在調(diào)解的工作困難、送達(dá)文書困難、庭審困難、執(zhí)行困難等問題。有以上問題,是很多老年人訴訟無法正常進(jìn)行的原因。試想如果一個訴訟在前期過程中無法進(jìn)行調(diào)解勢必要正常由調(diào)解環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為訴訟環(huán)節(jié),而又在訴訟過程中存在交流過程語義理解錯誤,庭審困難雙方當(dāng)事人爭議點(diǎn)不同等情況。一旦訴訟結(jié)束,敗訴方文書送達(dá)出現(xiàn)障礙,以多種理由借口拒絕接收文書,法院只能以各種強(qiáng)制手段送達(dá),不能以圓滿的方式解決問題。尤其是現(xiàn)在老年人訴訟多是以贍養(yǎng)費(fèi)為由起訴自己的子女。如9月19日,安?h一位年近80歲的老人將自己三個兒子告上法庭,理由是自己三個兒子在成家立業(yè)之后,老人遭到兒媳婦的毒打和虐待行為,并且三個兒子拒絕給予老人贍養(yǎng)費(fèi)。這對于老人來說,無疑是物質(zhì)生活沒有保障的同時精神也受到侵害,所以老人一怒之下就將自己的孩子告上了法庭。此類案件占當(dāng)代老年人訴訟的大多數(shù),這是我認(rèn)為老年人應(yīng)該簽署遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的關(guān)鍵所在。但是目前的現(xiàn)狀是,老年人群體大部分不能接受遺贈撫養(yǎng)協(xié)議,更不會主動制定簽署。這一舉動會使得此類現(xiàn)狀惡性循環(huán),之后獨(dú)生子女對老人的扶養(yǎng)問題只會日益嚴(yán)峻。

  4、老年人的婚姻狀況使得糾紛增加,F(xiàn)在的老人在調(diào)查中顯示僅僅有25%是已婚狀態(tài),高達(dá)64%是單身的狀態(tài)。在100位老人中除了30%已婚狀態(tài)之外,有34%的人群屬于離異、喪偶但是仍然想或已經(jīng)再婚的群體。其中以男性居多。據(jù)我們所知,法院在判決離婚時,如無特殊情節(jié),大多數(shù)會將子女的撫養(yǎng)權(quán)判決給男方。因?yàn)槟行允巧鐣闹饕獎趧恿τ猩顏碓春瞳@取生活費(fèi)用的能力,將子女交給男性撫養(yǎng)不僅可以使女方減少一定的生活壓力而且使孩子獲得更好的生活水平。如若男性大多數(shù)選擇再婚就會出現(xiàn)孩子的生活問題和財產(chǎn)的糾紛。依照《婚姻法》夫妻在婚后的財產(chǎn)歸發(fā)起雙方共同所有,除特殊規(guī)定由一方所有的'情況。這使得本應(yīng)在離婚后歸子女獨(dú)自擁有的財產(chǎn)變?yōu)榉蚱拗g共有,這種情況使子女的心理出現(xiàn)不平衡或者是怨恨心理。很可能在日后出現(xiàn)不贍養(yǎng)或者在被繼承人死后,繼承人間出現(xiàn)不可調(diào)和的矛盾。此時便出現(xiàn)兩種訴訟情況,一類是父母與子女間因?yàn)橘狆B(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)關(guān)系的訴訟。另一類是子女與繼父母之間因?yàn)槔^承財產(chǎn)的糾紛問題。不單是對當(dāng)事人本人的影響,甚至?xí)绊懸淮蛘邘状说募彝ゼm紛。

  三、調(diào)查結(jié)論

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)對中國傳統(tǒng)文化的宣傳教育

  當(dāng)今的青年人,忙著為生活奔波,忙著應(yīng)付極其繁瑣的工作任務(wù),忙于應(yīng)酬。卻忽略了對父母的陪伴和交流。要尊老愛老,時刻值得我們父母在我們小的時候?yàn)槲覀兯冻龅臅r間、精力、耐心。只是為了將我們撫養(yǎng)長大,健康茁壯。而我們長大成人了以后不可以將父母獨(dú)自放在敬老院,每日只能以回憶幾十年的生活為生。如若這樣便是這個社會的退步,不論科技如何發(fā)展,信息如何暢通快捷,都無法彌補(bǔ)孝道的流失。

 。ǘ┰谛麄鱾鹘y(tǒng)文化的同時對法制進(jìn)行宣傳

  在于老人的交談中,問到關(guān)于維護(hù)他們自己權(quán)益的方法。老人們所掌握的知識太過匱乏。在消費(fèi)過程中被侵權(quán)選擇忍氣吞聲;在敬老院受到實(shí)際損害選擇通過調(diào)解的方式,調(diào)解不成就罷了,自己的立場不夠牢固;在與子女的關(guān)系中擅長讓步,一味的對子女妥協(xié),導(dǎo)致悲劇一次次上演。這些都是生活中的真實(shí)情況,也是老年人經(jīng)常被侵犯的權(quán)益。其他法制理念、法制知識可以不做重點(diǎn)。但是作為敬老院或者老年人居多的居民區(qū)可以將繼承、婚姻、贍養(yǎng)、消費(fèi)者權(quán)益等相關(guān)的法治問題進(jìn)行宣傳。作為法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生也可以經(jīng)常組織部分社團(tuán)將老年人聚齊起來進(jìn)行普法宣傳,用老人們喜聞樂見的方式生動的講生活中的真實(shí)案例分享給他們聽。如果遇到類似問題應(yīng)該采取什么方式解決之類的方法指導(dǎo)。

 。ㄈ┧痉ㄈ藛T在進(jìn)行調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)注重方式

  老年人訴訟主要的特點(diǎn)是訴訟進(jìn)行的速度緩慢很大一部分是因?yàn)槔夏耆擞捎谀昙o(jì)的增長聽力、理解力等方面都有減退的趨勢。有些司法人員在進(jìn)行調(diào)解或庭審的過程中不具備耐心,對老人態(tài)度欠佳。很多老人因?yàn)轭愃魄闆r心理狀況更加糟糕,無限量的夸大了自己心理的無力感和愧疚感。這種行為不能使訴訟按照一個積極有效的方式進(jìn)行,也不能是司法工作者在一個健康良好的工作環(huán)境里進(jìn)行調(diào)解。

法律調(diào)查報告10

  作為法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,我秉承學(xué)!白呦蛏鐣、服務(wù)社會、鍛煉能力”的宗旨,多視角關(guān)注社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題并積極投身和諧社會建設(shè)的各個領(lǐng)域,經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn)大學(xué)生在暑假都傾向于打暑假工,但是在工作的過程中他們并不能很好的利用法律知識來維護(hù)自己的權(quán)利,處理糾紛。為了更深刻地理解和應(yīng)用我所學(xué)的法律知識,我利用網(wǎng)絡(luò)科技對大學(xué)生在暑假工作中的法律意識進(jìn)行了調(diào)查。

  一、調(diào)研方法,問卷調(diào)查

  調(diào)查時間為20xx年7月15日至20xx年8月20日,我利用網(wǎng)絡(luò)通過微信,微博和QQ發(fā)布問卷網(wǎng)址,并且通過好友的轉(zhuǎn)發(fā)和協(xié)助對大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查方式為無記名填寫網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷,人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析,從而得出了下面的調(diào)查結(jié)論。

  二、調(diào)查結(jié)果

  通過問卷調(diào)查,對當(dāng)代大學(xué)生在暑假工作中的法律意識有了基本的了解,調(diào)查情況如下:

 。1)你是否打過暑假工?

  A、是70% B、否30%

 。2)你的權(quán)利是否在暑假工作中受到侵犯?

  A、是61% B、否39%

  (3)當(dāng)你的權(quán)利在暑假工作中收到侵犯時你是否想過維護(hù)自己的權(quán)利?

  A、是45% B、否55%

 。4)當(dāng)你的權(quán)利在暑假工作中收到侵犯時,你想通過何種途徑維護(hù)自己的權(quán)利?

  A、法律37% B、暴力33% C、寧愿自己吃虧,放棄維護(hù)30%

  從(1)到(4)的問卷回答可知,大學(xué)生在暑期工作中大多數(shù)都會遇到過權(quán)利受到侵犯的現(xiàn)象,但是由于缺乏法律意識,很多大學(xué)生都是寧愿自己吃虧,放棄維護(hù)自己的權(quán)利,這也促使用人單位忽視了對大學(xué)生權(quán)利的保護(hù),促使這良現(xiàn)象的滋生。

 。5)你能區(qū)分違法和犯罪?

  A、能52% B、否48%

 。6)你是否會對所從事的暑假工作進(jìn)行是否存在違法現(xiàn)象的分析?

  A、是22% B、否78%

  (7)你是否是個遵紀(jì)守法的人?

  A、是98% B、否2%

 。8)你認(rèn)為法律在現(xiàn)實(shí)生活中的作用是?

  A、很重要,是維護(hù)權(quán)益的有效手段30%

  B、比較重要,有時試圖用法律解決問題41%

  C、一般重要,不到萬不得已不會運(yùn)用法律29%

  D、不重要0%

  從(5)到(8)的問卷回答我們可以看出,當(dāng)代大學(xué)還是具備一定的法律知識的,可見法律知識的普及范圍還是在擴(kuò)大的,但是由于很多大學(xué)生不是法學(xué)專業(yè)的,對法律理解和運(yùn)用還是不夠的,這也導(dǎo)致部分大學(xué)生在遇到糾紛時放棄法律途徑解決問題。

 。9)當(dāng)你參加暑假工作時,你會有意向和用人單位簽訂勞動合同嗎?

  A、是87% B、否13%

 。10)你知道《勞動法》里規(guī)定的試用期為多長?

  A、三個月22% B、六個月48% C、一年30%

  根據(jù)我國《勞動法》的規(guī)定,試用期最長期限不得超過六個月,而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有73%的大學(xué)生不知道,這一問題不僅與大學(xué)生在假期的暑期工作有關(guān)更與大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題相關(guān),可見大學(xué)生對與自己息息相關(guān)的法律知識了解并不多。

  、存在的問題

  (一)、學(xué)生自身的法律意識淡薄。

 。1)缺乏學(xué)習(xí)的主動性。學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后,學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、人際關(guān)系、自我評價等都發(fā)生了很大的變化,逐步開始對時代發(fā)展和社會變革有了更深刻的感受。面對著經(jīng)濟(jì)壓力、學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力等眾多人生考驗(yàn),一些心理脆弱的學(xué)生會感到無所適從。隨著心理壓力的積淀,部分學(xué)生功利性、自我性、短期性、隨意性心理癥狀混合交織,客觀上會對法律、制度產(chǎn)生心理抵觸。而且,多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為法律枯燥乏味,缺乏吸引力,因而,很少大學(xué)生會主動學(xué)習(xí)法律知識,對學(xué)校開設(shè)的相關(guān)課程,也只求考試過關(guān),大多數(shù)學(xué)生重學(xué)分輕實(shí)效,也是大學(xué)生法律意識淡薄的原因之一。

 。2)缺乏預(yù)知的遠(yuǎn)見性。一是腐朽思想的侵蝕,在不同程度上對大學(xué)生的生活方式、生存方式、思維方式和價值觀念產(chǎn)生了影響。二是不良風(fēng)氣的干擾。隨著高校與社會聯(lián)系的日趨廣泛與緊密,社會上各種不健康的東西通過各種載體和渠道進(jìn)入了學(xué)校,侵蝕了部分學(xué)生的心靈,有的大學(xué)生錯誤地以物質(zhì)利益為尺度評價個人利益,甚至為了經(jīng)濟(jì)利益,放棄了最基本的道德規(guī)范。沒有學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識,沒有法律意識,即使當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益受侵犯時,也不懂得如何運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,而調(diào)查表明,很多大學(xué)生認(rèn)為,自己目前并不需要法律,而等到真正需要時,才覺得為時已晚。

 。3)缺乏知識的實(shí)踐性。在調(diào)查中,很多法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生反映,法律知識是學(xué)懂了,但是根本不知道如何應(yīng)用,經(jīng)過一定的時間后,知識便逐漸淡忘,更何況非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,其實(shí)每個非法學(xué)專業(yè)的專業(yè)都有開設(shè)相關(guān)的法律課程,詳細(xì)講述了相關(guān)的法律知識,然而,理論知識沒有結(jié)合實(shí)踐,而最終流于形式。

 。4)對法律的信任度和對當(dāng)前法治的整體現(xiàn)狀的滿意度不夠

  據(jù)了解,當(dāng)代社會對法律保持信任的學(xué)生占35%,認(rèn)為法律會越來越完善的學(xué)生占31。2%,而認(rèn)為法律不如權(quán)利有用及法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的工具的占33。8%。對“法院做出公正判決有信心”者占26。4%,對“當(dāng)前整體法治環(huán)境不太滿意和很不滿意”的達(dá)69。8%。這一方面說明作為法治前提的民主立法及其程序還很不健全,司法不公乃至司法貪腐現(xiàn)象仍然暢通無阻;另一方面這種消極的法律意識也會嚴(yán)重地影響到公民法律信仰確立和法治理想信念的`最終建立,表現(xiàn)出大學(xué)生法律信仰的一定程度的缺失,也反映了不利于大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的法治環(huán)境和氛圍。

  (二)、客觀環(huán)境的法律渲染力度不夠。

 。1)學(xué)校重視法律教育程度不夠。一些高校對學(xué)生法制教育工作的重要意義認(rèn)識不到位,重視程度不夠。有的把法制教育作為軟任務(wù),認(rèn)為可抓可不抓;有的對學(xué)生法制教育定位不準(zhǔn),提不到重要的議事日程。在知識傳輸上,也存在一定誤區(qū)。一是重刑事輕民事。教育者常常突出刑事法律在教育內(nèi)容中的重要地位,過多地講解刑法關(guān)于犯罪和刑罰的具體規(guī)定,從而導(dǎo)致學(xué)生對法制教育產(chǎn)生逆反心理。同時,由于輕視民事法律教育和民事權(quán)利義務(wù)觀的正確引導(dǎo),使學(xué)生在日常生活中,不能正確處理民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,常常引發(fā)糾紛。二是重義務(wù)輕權(quán)利。忽視對公民享有權(quán)利的宣傳,有礙于大學(xué)生健康法律心理的形成。另外,除了法律專業(yè)的以外,其他院系的有關(guān)法律的課程,老師都不會嚴(yán)格要求學(xué)生,學(xué)生可以自由看自己喜歡的專業(yè)課書或是課外讀物。只要保持課堂安靜就可以了,也沒有向?qū)W生講明到底法律的重要性有多大,基本死板的按照教學(xué)大綱授課,老師重視程度不夠,學(xué)生自然也不夠用心。由此,學(xué)生得到的法律知識更加縮水了。

 。2)法律專業(yè)課堂缺乏活躍性。法律知識比較枯燥,假如老師按大學(xué)教學(xué)大綱死板授課,不經(jīng)常與實(shí)際相結(jié)合就很難吸引學(xué)生的興趣愛好,學(xué)生上課就會昏昏欲睡,失去上課的興趣。

  四、解決的措施

 。ㄒ唬⿲W(xué)生主觀方面

  (1)學(xué)習(xí)法律知識對大學(xué)生來說具有重要的意義,對于促進(jìn)和諧社會的發(fā)展,樹立正確的信仰有關(guān)鍵的作用。所以要做到理論和實(shí)踐相結(jié)合,將學(xué)到的東西用實(shí)踐檢驗(yàn)其是否正確,不斷地展示自己的才華才,增強(qiáng)對法律的認(rèn)識,提高法律意識。

 。2)當(dāng)代大學(xué)生要在培養(yǎng)社會主義法律意識的同時加強(qiáng)社會主義法律修養(yǎng)。只有加強(qiáng)社會主義法律修養(yǎng),不斷提高法律意識和法律素質(zhì),才能擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會主義法治國家的歷史重任。

  1)所以當(dāng)代大學(xué)生要努力樹立法律信仰,一個人只有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信任和信仰法律,才會自覺維護(hù)法律的權(quán)威。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)通過認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識,深入理解法律在現(xiàn)代社會中的重要作用,深刻把握我國社會主義法律的精神,從而樹立起對我國社會主義法律的信仰。

  2)積極宣傳法律知識。大學(xué)生在自己學(xué)習(xí)和掌握法律知識的同時,還要向其他人宣傳法律知識,特別要宣傳社會主義民主與法治觀念,宣傳我國社會主義法律的優(yōu)越性,使人們了解、熟悉和認(rèn)同我國社會主義法律,從而推動全社會形成尊重和維護(hù)社會主義法律權(quán)威的良好風(fēng)尚。大學(xué)生不僅要有守法意識,自覺遵守國家法律,而且要有護(hù)法精神,敢于同違法犯罪行為作斗爭,維護(hù)法律權(quán)威。

  (二)客觀環(huán)境方面

  1、要完善法律運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)社會道德規(guī)范的建設(shè),創(chuàng)造有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的法治氛圍和輿論環(huán)境。

  隨著經(jīng)濟(jì)政治的全球化,當(dāng)代大學(xué)生思想更加開放,時代感更強(qiáng),主觀上期望法治,關(guān)心國家法制建設(shè),但世界觀還未完全成熟,易受外界環(huán)境影響,因此,立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化,執(zhí)法的程序化,守法的自覺化;大眾傳播媒體和各種社會力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實(shí)施的模范人物和典型事跡,進(jìn)行生動的法制宣傳,創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境,對于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識具有十分重要的作用。

  2、要加強(qiáng)校園的法治建設(shè),營造培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的校園氛圍。

  民主法治的高校環(huán)境必然對大學(xué)生法律意識的正確樹立起到積極正面的影響。學(xué)校要制定相關(guān)的校規(guī)校紀(jì),并且學(xué)校制定校紀(jì)校規(guī)時,要確保所建立和使用的規(guī)章制度不違背法治的精神,符合國家現(xiàn)階段所頒布和使用的法律法規(guī),并開展教育教學(xué)活動,維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,形成符合法治精神的育人環(huán)境,不斷提高學(xué)校的教職工的法律素養(yǎng),提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力”。

  3、深化大學(xué)法律課程的教學(xué)改革,開展校園法制文化活動,以適應(yīng)素質(zhì)教育對大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的要求。大多數(shù)大學(xué)教材普遍存在內(nèi)容設(shè)置不合理的問題,學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開設(shè)門類和開設(shè)范圍,普及法律知識,以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求,使學(xué)生從理性的層面對整個法治、法律及各部門法的基本價值理念和精神追求有一個宏觀把握,從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識的大學(xué)生。

法律調(diào)查報告11

  在我院近兩年受理的案件中,出現(xiàn)了一個本不該出現(xiàn)的犯罪群體:大學(xué)生。這些生活在象牙塔中、備受社會關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆,承辦人在辦理案件過程中應(yīng)注意什么問題,怎樣才能減少大學(xué)生犯罪現(xiàn)象?帶著這些問號,筆者對我院受理的大學(xué)生犯罪案件進(jìn)行了調(diào)查分析。

  一、大學(xué)生犯罪特點(diǎn)

 。ㄒ唬┓缸镱愋停

  大學(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一,從目前統(tǒng)計情況看,僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名,筆者在調(diào)查前主觀認(rèn)為應(yīng)存在的高智商犯罪沒有一例;涉案大學(xué)生男女比例為7:1,男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪,女大學(xué)生無一例外全部是涉嫌盜竊罪;

 。ǘ┥姘附痤~(后果):

  涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標(biāo)都是移動性強(qiáng)的個人物品,如移動電話、信用卡、隨身聽等,且涉案金額都比較小,多數(shù)都在千元左右,僅有一例涉案金額為七千元(審查結(jié)果為不起訴);而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是輕傷偏重,絕大多數(shù)為輕傷;

 。ㄈ┣趾腕w:

  大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué),越熟悉的人越容易成為被侵害對象,如同宿舍同學(xué)。不認(rèn)識的人被侵害權(quán)益的僅有兩例(故意傷害罪一例、盜竊罪一例(四)強(qiáng)制措施:大學(xué)生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜?qiáng)制措施,且被取保人一般能遵守法律,僅有一例因傳喚不到而改變強(qiáng)制措施的;

 。ㄎ澹┨幚斫Y(jié)果:

  處罰一般都較輕。不起訴案件占15%,其余均判處有期徒刑三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡易程序。

  (六)人員成分:

  在涉案大學(xué)生中,以民辦高校的本?、高等院校成人教育學(xué)院的本?坪凸⒏叩仍盒5膶?茷橹鳌T诠P者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。

 。ㄆ撸┠挲g結(jié)構(gòu):

  以本科一、二年級和?埔荒昙壍膶W(xué)生為主。本科三、四年級學(xué)生犯罪的情況沒有出現(xiàn)一例。

 。ò耍⿷艏卣鳎

  以外地來京上學(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。

 。ň牛┓缸镏饔^故意:

  這些大學(xué)生主觀惡性比較小,沒有頑抗情緒,全部都能如實(shí)供述自己所犯罪行,且口供十分穩(wěn)定,從偵查階段到庭審階段,均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。

  二、大學(xué)生犯罪原因分析

  1、大學(xué)生法律意識普遍淡漠

  就我國目前的教育體系來看,重心仍然在于學(xué)歷教育,而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種重學(xué)歷、輕素質(zhì)的情況有所改觀,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒有關(guān)于普法教育的內(nèi)容,就算是在大學(xué),也僅僅是在大學(xué)一年級時開一門必修課法律基礎(chǔ)理論。在這種教育制度下,從學(xué)生到家長都只注重分?jǐn)?shù),而忽略素質(zhì)教育,守法的概念也就十分淡漠了。

  2、社會大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響

  大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人,但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會,其心理狀態(tài)還沒有達(dá)到成年人的成熟度,周圍的環(huán)境對他們影響不容忽視。

  從社會大環(huán)境來看,學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書報雜志。一些港臺不良影視作品和雜志從視覺和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀,潛移默化地影響著學(xué)生們的一言一行。某些長期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的高壓管理進(jìn)入較為自由的大學(xué)后,思想放松,有可能會走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已,但已無濟(jì)于事。

  從學(xué)校小環(huán)境來看,在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中,民辦大學(xué)占了相當(dāng)大的比重,位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認(rèn),某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生和低分學(xué)生作出了積極的貢獻(xiàn),成人教育學(xué)院也為社會上希望繼續(xù)進(jìn)修的人員提供了機(jī)會,但二者注重經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)行松散管理的辦學(xué)模式也為當(dāng)?shù)氐纳鐣伟猜裣铝穗[

  患,更不利于大學(xué)生的成長。

  3、犯罪大學(xué)生心理原因分析

 。1)僥幸心理、沖動心理作祟。

  大學(xué)生犯罪當(dāng)中,蓄謀犯罪的幾乎沒有,多是沖動型犯罪,即臨時起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多存在貪慕虛榮,貪圖享樂思想。在僥幸心理的驅(qū)使下,鬼使神差般地將他人物品順手牽羊,僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時沖動,待到把人打傷后又追悔不已。

 。2)受心理失衡感、失落感的影響。

  在筆者收集的案例中,犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級(包括大專)的學(xué)生,尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來北京求學(xué),遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人,周圍環(huán)境變動很大,心理處于學(xué)生向成人過渡的轉(zhuǎn)型期;再加上自己囊中羞澀,心理易產(chǎn)生失衡或彷徨,孤獨(dú)感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時如果沒有人從旁開導(dǎo),容易走上歧途。

  4、誘使大學(xué)生犯罪的導(dǎo)火索分析

  誘使大學(xué)生犯罪的直接原因,也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識不強(qiáng),給思想不良大學(xué)生以可乘之機(jī)。在盜竊案例中,被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方,引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊;故意傷害案例中,被害人對有暴力傾向(或醉酒)的大學(xué)生缺乏防范意識,不懂得適時避讓,以退為進(jìn),結(jié)果造成自身不必要的傷害。

  三、承辦人在辦理大學(xué)生案件中應(yīng)注意的問題:

  1、承辦人在辦理大學(xué)生犯罪案件中,應(yīng)以挽救為主,以攻心為上,針對個案制定案件審查方案,對不同性質(zhì)的大學(xué)生犯罪要采取不同策略。對一貫表現(xiàn)良好僅是一時糊涂的大學(xué)生,要給予其適當(dāng)安慰,鼓勵其繼續(xù)學(xué)業(yè);對于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個別害群之馬,承辦人員也應(yīng)注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分,仔細(xì)審查后作出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。

  2、承辦人員應(yīng)及時與學(xué)校、家庭溝通,深挖犯罪大學(xué)生的思想根源,不能草草結(jié)案了之。大學(xué)時代是一個學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉(zhuǎn)折期,很容易受到外界因素的影響。如果我們在辦案中忽略了對犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解,就不可能做好大學(xué)生犯罪預(yù)防工作。承辦人員應(yīng)以檢察建議的形式督促學(xué)校(以民辦學(xué)校為主)健全規(guī)章制度,樹立良好的校風(fēng),尤其做好新生入校后的入學(xué)引導(dǎo)工作,加強(qiáng)大學(xué)生日常法律基礎(chǔ)教育,加大對大學(xué)生的`管理力度,使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上,最大限度完成經(jīng)濟(jì)效益和社會效果相統(tǒng)一。

  3、承辦人特別應(yīng)注意辦案后的回訪工作。犯罪的大學(xué)生主觀惡性不大,多是輕型犯罪,一般在一年左右的時間就會刑滿回歸社會,還有不少被判處緩刑的大學(xué)生回歸社會時間更短。在很短的時間里,這些大學(xué)生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓(xùn),憑自身的努力很難做到哪里摔倒哪里站起來,更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學(xué)生家長恨鐵不成鋼,又是斷絕家庭關(guān)系,又是對刑滿歸來的孩子冷嘲熱諷,進(jìn)一步打擊了犯罪大學(xué)生的生活信心,很有可能會促使這些大學(xué)生破罐破摔,再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應(yīng)該關(guān)注自己經(jīng)辦的大學(xué)生犯罪案件,通過寫信、通電話等方法了解其近況,鼓勵其改過自新,及時幫助犯罪大學(xué)生打消消極的念頭,重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。

  4、承辦人員應(yīng)針對大學(xué)生犯罪個案或同類案件及時調(diào)研,找出相似之處,及時與案發(fā)大學(xué)聯(lián)系,以講座、宣傳材料等各種形式強(qiáng)化大學(xué)生的防范意識和法律意識,要求大學(xué)生們平時注意保管好錢財,遇事要冷靜沉著,不能意氣行事等等,均能起到很好的犯罪預(yù)防作用。

法律調(diào)查報告12

  一、前言部分

  本人于5月x日至7月x日在蘇州萬杰裝飾公司進(jìn)行社會實(shí)踐,就職工工傷認(rèn)定案件問題做出調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn),如何進(jìn)一步保障好勞動者的合法權(quán)益,提高勞動者的待遇水平,已成為我場當(dāng)前需要迫切解決的問題,令人深思。本文將重點(diǎn)分析其中幾個較為普遍發(fā)生的法律問題,希望對解決勞動和社會保障問題有所借鑒和啟迪。

  調(diào)查人:蔣友才

  時間:5月x日至7月x日

  地點(diǎn):蘇州萬杰裝飾公司

  調(diào)查方法:走訪職工

  二、事實(shí)部分

  我國的工傷認(rèn)定制度建立于20世紀(jì)××年代中期,19××年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》是建國后第一部專門性的涉及工傷認(rèn)定方面的法律。從建國后到改革開放之初,由于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,政企不分,企業(yè)承擔(dān)了大量的社會職能,因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的,并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇,形成國家調(diào)劑與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的模式。工傷保險制度的改革從20世紀(jì)××年代末開始,進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險的范圍,隨著20××年國務(wù)院《工傷保險條例》的出臺,目前已基本建立起相對完善的工傷保險體系。

  20××年至20××年,我區(qū)法院受理該廠工傷認(rèn)定行政案件12、22和36件,案件數(shù)量增長幅度較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期行政案件增長的速度。

  三、分析部分

  (一)工傷認(rèn)定行政案件數(shù)量激增的原因主要有以下幾點(diǎn):

  1,該公司共有職工三百余人,龐大的勞動者群體,不可避免地會發(fā)生大量的勞動爭議,從而引發(fā)越來越多的行政訴訟案件。

  2,某些職工的安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看,不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率,不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全,既忽視對職工的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。

  3,勞動者的維權(quán)意識逐漸增強(qiáng)。隨著我國法制環(huán)境的逐步改善,法制宣傳活動的`*開展,勞動保障部門和法院救濟(jì)勞動者實(shí)際案例增多,勞動者的法律意識和維權(quán)意識日益增強(qiáng),在發(fā)生事故以后,越來越多的勞動者懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。

  (二)工傷認(rèn)定案件的結(jié)案情況

  20××年至20××年該公司的工傷認(rèn)定行政案件中,被告的敗訴率約占全部案件的10%左右。工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)敗訴的原因主要有:

  1.認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)證據(jù)不足。在不少案件中,行政機(jī)關(guān)未能充分核實(shí)相關(guān)證據(jù),未能嚴(yán)格把握“用人單位否認(rèn)工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”這一原則,在缺乏充分事實(shí)證據(jù)的情況下就做出事實(shí)認(rèn)定結(jié)論,導(dǎo)致被法院判決敗訴。

  2.認(rèn)定程序違法。少數(shù)工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平不高,程序不夠規(guī)范,包括沒有履行好相應(yīng)的告知義務(wù),沒有進(jìn)行必要的證據(jù)審核,超過法定期限作出認(rèn)定等情形。

  3.判斷標(biāo)準(zhǔn)與法院不一致。由于現(xiàn)行規(guī)范工傷認(rèn)定的法律、法規(guī)規(guī)定過于原則,而在實(shí)際中新情況、新問題較多,勞動者發(fā)生事故的情形也是多種多樣,是否構(gòu)成法律意義上的工傷事故,往往存在許多爭議,行政機(jī)關(guān)和法院的認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,也是行政機(jī)關(guān)敗訴的一個主要原因。

  4.從工傷認(rèn)定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險制度存在的若干

  問題第一,工傷認(rèn)定的模糊地帶較多,立法層次過低,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。

  5.在可作為裁判依據(jù)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)條文規(guī)定方面,涉及工傷界定的主觀因素過多,彈性太大,缺乏確定性標(biāo)準(zhǔn),如《工傷保險條例》第十四條第二項(xiàng)“從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況,哪些是“有關(guān)”、哪些是“預(yù)備性或收尾性工作”,有著較廣的含義;再如對“上下班”行進(jìn)路線亦未有明確定義,缺乏易操作性。

法律調(diào)查報告13

  大學(xué)生是一個特殊的群體。從法律上來說,公民年滿18歲以后,父母的監(jiān)護(hù)職責(zé)已經(jīng)結(jié)束,不需再承擔(dān)子女的生活。大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)時,基本都已經(jīng)年滿18歲,進(jìn)入大學(xué)是其獨(dú)立生活的開始,也是其學(xué)習(xí)承擔(dān)責(zé)任、維護(hù)自己的權(quán)益的開始。

  大學(xué)對于學(xué)生來說,尤其對于家庭有困難的學(xué)生來說,雖然還沒有完全步入社會,但卻需要獨(dú)立承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因此,在大學(xué)階段,打工兼職,是很多大學(xué)生特別是貧困生補(bǔ)貼微薄的生活費(fèi)用的主要方式。據(jù)了解,約有10%到15%的在校學(xué)生有固定兼職,40%到60%的學(xué)生曾有兼職經(jīng)歷。

  大學(xué)生打工兼職的普遍,與他們勞動性質(zhì)的尷尬處境形成鮮明對比。在沒有制度保障的情況下,大學(xué)生兼職都存在什么樣的問題,而大學(xué)生又采取了什么樣的態(tài)度與方式去解決這些問題?筆者針對這些情況對在河北師范大學(xué)二學(xué)校采用隨機(jī)抽樣的方法發(fā)放問卷,形成了這份大學(xué)生兼職權(quán)益維護(hù)調(diào)查報告。

  一、學(xué)校概況

  韶關(guān)學(xué)院,位于韶關(guān)市湞江區(qū),是一所重點(diǎn)大學(xué)。建校五十一年來,為國家培養(yǎng)了各類人才10萬余人。現(xiàn)有全日制本?圃谛I21573人,成人教育在校生8565人。建校五十一年來,為國家培養(yǎng)了各類人才10萬余人,F(xiàn)有全日制本?圃谛I21573人,成人教育在校生8565人。

  二、調(diào)查方法

  1、樣本的抽取:由于本報告的目的是為了獲取我校大學(xué)生兼職時權(quán)益維護(hù)的情況,因此,問卷的發(fā)放對象主要為曾有過兼職經(jīng)歷的大學(xué)生,沒有兼職經(jīng)歷的大學(xué)生不包括在調(diào)查范圍之內(nèi)。

  2、問卷的發(fā)放與回收:本報告的研究對象主要為本校大學(xué)生,由于針對的是曾有兼職經(jīng)歷的大學(xué)生,本次調(diào)查選擇在學(xué)校兼職信息發(fā)布集中的學(xué)校進(jìn)行發(fā)放,共發(fā)放100份問卷,回收83份,回收率為83%

  三、調(diào)查結(jié)果與分析

  (一)該校大學(xué)生兼職中存在的問題

  1、大學(xué)生兼職權(quán)益受到侵害現(xiàn)象較為普遍,但最后權(quán)益得到維護(hù)的比重較低。在 接受調(diào)查的大學(xué)生中,認(rèn)為在兼職過程權(quán)益受到侵害的'占46.99%,其中33.73%的同學(xué)認(rèn)為所受到的侵害較小,基本可以忽略,認(rèn)為在兼職工作中經(jīng)常受到權(quán)益侵害的同學(xué)有10.84%,而受到嚴(yán)重侵害甚至是被騙的同學(xué)占2.41%。

  與權(quán)益受到侵害的普遍現(xiàn)象形成鮮明對比的是,當(dāng)權(quán)益侵害發(fā)生后,最后 得到維護(hù)的大學(xué)生在所有樣本中僅占6.02%,在受侵害同學(xué)中占12.82%。 這些數(shù)據(jù)說明,大學(xué)生在兼職過程中權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象比較普遍,需要 學(xué)校和有關(guān)部門予以重視和提出解決辦法。

  2、大學(xué)生兼職類型主要為家教和促銷,類型比較單一。調(diào)查結(jié)構(gòu)顯示,選擇家教 作為兼職的大學(xué)生比重最大,占36.14%。其次,選擇促銷的大學(xué)生比重僅次于家教,占25.3%。選擇服務(wù)業(yè)作為兼職的大學(xué)生占9.63%,企事業(yè)單位占8.43%,而校園代理占4.82%,其他占6.02%。

  從調(diào)查結(jié)果可看出,大學(xué)生兼職的類型比較單一,即社會給予大學(xué)生業(yè)余兼職的選擇途徑較少,這一點(diǎn)可從企事業(yè)單位實(shí)習(xí)的人數(shù)較少看出,正規(guī)的企事業(yè)提供的兼職機(jī)會較為可靠,學(xué)生也可以從中得到鍛煉,但是由于大學(xué)生本身也受到課業(yè)和時間安排的限制,難以從事全天候的工作,也會給企事業(yè)管理帶來一定難度。因此大學(xué)生盡管工作能力和知識水平較高,卻也較難受到企業(yè)青睞。

  從事家教和促銷的大學(xué)生之所以比重很大,首先因?yàn)榧医毯痛黉N機(jī)會較多。其中,家教符合大學(xué)生本身的知識能力,加上家教多以小時給付工資,在課余時間從事家教是學(xué)生較為理想的兼職工作。其次,因?yàn)榇髮W(xué)生是比較廉價的勞動力,而促銷無需工作經(jīng)驗(yàn),大學(xué)生形象青春活力,因此十分符合促銷的要求,這方面的機(jī)會也比較多。

  校內(nèi)勤工助學(xué)的機(jī)會可以照顧到學(xué)生的上課時間,同時也更有保障,但是學(xué)校所能提供的機(jī)會較少,報酬也相對較少,所以所占比重并不大。

  從大學(xué)生選擇的兼職機(jī)會來看,大學(xué)生兼職與專業(yè)學(xué)習(xí)關(guān)系不大,主要的目的還是為了緩解經(jīng)濟(jì)壓力和鍛煉自己各方面的能力。

  調(diào)查結(jié)果顯示,有46.99%的大學(xué)生在兼職中曾遭遇侵權(quán)。在本次調(diào)查中,我們對大學(xué)生兼職類型以及從事何種兼職時遭遇侵權(quán)進(jìn)行了交叉分析,發(fā)現(xiàn)從事促銷兼職的大學(xué)生遭遇侵權(quán)比重最大,占侵權(quán)總?cè)藬?shù)的33.33%,家教次之,占30.76%。服務(wù)業(yè)占10.26%,企事業(yè)單位實(shí)習(xí)占7.96%,校園代理占5.13%,勤工助學(xué)占2.56%,其他占5.13%。

  從上述分析可看出,促銷兼職機(jī)會雖然較多,但保障性低,容易遭遇侵權(quán)。家教和服務(wù)業(yè)的雇主一般都是個人或者商戶,信譽(yù)程度不高,侵權(quán)情況也較為容易發(fā)生。勤工儉學(xué)的機(jī)會是由學(xué)校提供,保障性比較高,所以發(fā)生侵權(quán)的幾率較低。

  3、調(diào)查結(jié)果顯示,大學(xué)生兼職侵權(quán)類型主要是工作時間過長,待遇過低,但克扣 工資的情況時有發(fā)生。在所接受調(diào)查的大學(xué)生中,認(rèn)為兼職工作時間過長、工作量大,而待遇相對來說較低,抱持這種想法的大學(xué)生比重約83.13%。遭惡意拖欠和克扣工資的情況占12.04%,人格或身體受到傷害的情況較少,只占1.2%,其他類型占3.61%。

  經(jīng)調(diào)查顯示,家教是所有兼職類型中每小時收入最高,每小時平均收入為15元,但家教按小時算,一般一個下午是按2小時計算。其余兼職工作的每小時收入平均在6到8元不等。因此,可以看出,大學(xué)生的收入水平較低,基本屬于廉價勞動力,并且還存在拖欠和克扣工資的情況,這種情況并不合理。

  4、維權(quán)方式單一,難以維護(hù)自己的權(quán)益。面對權(quán)益遭受的侵害,43.37%的大學(xué)生 選擇主動與對方交涉雙方協(xié)商解決,24.1%的不采取任何措施忍氣吞聲,10.84% 的求助學(xué)校或政府相關(guān)部門,9.63%找家人或他人幫忙,有7.22%的采取其他途徑解決,只有4.81%的提起仲裁或通過司法解決。

  大學(xué)生權(quán)益受到侵害時首先想到的是主動找雇主協(xié)商解決,但是問題是否解決決定于雇主一方的態(tài)度。由于大學(xué)生兼職的雇主多為個人或者商戶,他們考慮到自身經(jīng)濟(jì)利益一般會讓協(xié)商難以達(dá)成。

  但是大學(xué)生能夠采取維護(hù)自己利益的措施很少,加之對此不熟悉,相當(dāng)一部分的大學(xué)生在面對雇主的強(qiáng)硬態(tài)度只好忍氣吞聲,不采取任何措施。如果采取法律程序解決問題,大學(xué)生需要面對訴訟周期長、成本高、法律程序繁瑣等問題,這些問題往往讓很多大學(xué)生望而卻步。

  四、原因分析

  1、難以得到法律法規(guī)的保護(hù)。勞動法保護(hù)的對象主要是與雇傭方簽訂合同的 勞動者,而大學(xué)生只是利用課余時間打工,不屬于就業(yè),一般以口頭協(xié)議為主,不簽訂勞動合同,因此不屬于勞動法保護(hù)范圍。

  2、由于大學(xué)生兼職方式的特殊性,其雇主多為個人或者私人商戶、企業(yè)。無 論是安全保障還是勞動保障,都可能由于雇主對自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮而難以得到保障。

  3、教育系統(tǒng)的保護(hù)不利。大學(xué)生兼職已經(jīng)是校園里的一種普遍現(xiàn)象,但是當(dāng) 大學(xué)生在校外兼職權(quán)益受到侵害時,勞動糾察部門難以管轄,而學(xué)校也沒有相關(guān)部門替學(xué)生主張。同時,對學(xué)生兼職最低小時工資原則上不低于每小時8元的收入水平限定過低,校外兼職以此為參照,也盡力壓低大學(xué)生的兼職收入。

  4、大學(xué)生維權(quán)意識淡薄,對于如何避免被侵權(quán)以及在侵權(quán)有哪些途徑可以選 擇沒有很清晰的概念,在自己協(xié)商不成的情況下往往采取忍氣吞聲的態(tài)度。

  (二)建議意見

  1、修善相關(guān)法律法規(guī),保護(hù)大學(xué)生兼職的權(quán)益。大學(xué)生利用課余時間打工無論是緩解其經(jīng)濟(jì)壓力還是鍛煉其工作能力,都對其成長有很大幫助。因此,有關(guān)部門應(yīng)該順應(yīng)社會發(fā)展,修改想干法律法規(guī),對大學(xué)生的兼職勞動予以承認(rèn),并進(jìn)行切實(shí)的保護(hù),比如在政府或政府下屬機(jī)構(gòu)成立專門的保護(hù)大學(xué)生兼職的權(quán)益機(jī)構(gòu),制定相關(guān)條例,規(guī)范兼職市場等。

  2、增強(qiáng)大學(xué)生保護(hù)自身權(quán)益的法律意識。在沒有相關(guān)政策與組織的幫助下,學(xué)會利用自己的個人的力量掙取權(quán)益。

  3、教育系統(tǒng)應(yīng)該成立可以提供法律咨詢和普及相關(guān)的法律知識的校內(nèi)法律組織,切實(shí)保護(hù)學(xué)生的權(quán)益,在學(xué)生個人力量不足以保護(hù)自己的情況,利用集體的力量幫助學(xué)生維護(hù)自己的權(quán)益,利用各種渠道幫助學(xué)生,不失為一種良好的解決辦法。

法律調(diào)查報告14

  摘要:本文主要是描述關(guān)于寫 法律盡職調(diào)查報告的一些基礎(chǔ)要素,個人認(rèn)為有些東西尤其重要,這份報告做的越詳細(xì),那么可能會存在某些風(fēng)險也會越低,從而避免以后會產(chǎn)生不必要的糾紛。

  ________律師事務(wù)所

  關(guān)于________公司法律盡職調(diào)查報告

  目 錄

  序言

  一、主體資格

  二、歷史沿革

  三、股東及實(shí)際控制人

  四、獨(dú)立性

  五、業(yè)務(wù)

  六、關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競爭

  七、主要資產(chǎn)

  八、科研

  九、重大債權(quán)債務(wù)

  十、公司章程

  十一、股東會、董事會、監(jiān)事會

  十二、董事、監(jiān)事及高級管理人員

  十三、稅務(wù)

  十四、勞動人事、勞動安全等

  十五、訴訟、仲裁或行政處罰

  十六、其他

  序言

  致:________公司

  根據(jù)《關(guān)于____公司改制及首次公開發(fā)行股票并上市的法律顧問聘請協(xié)議》,______律師事務(wù)所(以下簡稱“本所”)作為______有限公司(以下簡稱“______公司”)改制上市的專項(xiàng)法律顧問。

  本所指派____律師、____律師作為本次公開發(fā)行的具體經(jīng)辦律師。本所根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱“《公司法》”)、《中華人民共和國證券法》(以下簡稱“《證券法》”)、《中華人民共和國合同法》(以下簡稱“《合同法》”)等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神,出具本《法律盡職調(diào)查報告》。

  ______年____月____日,本所律師向________公司發(fā)送了《________律師事務(wù)所關(guān)于________公司改制上市盡職調(diào)查清單》,收集并審查了本所律師認(rèn)為出具本《法律盡職調(diào)查報告》所必需的資料和文件;為了進(jìn)一步核實(shí)情況,本所律師前往公司的生產(chǎn)車間、倉庫進(jìn)行了實(shí)地考察、查驗(yàn);就相關(guān)問題與貴公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、員工進(jìn)行交流;并前往工商、稅務(wù)、勞動、環(huán)保等政府部門了解和查詢情況;參閱其他中介機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查小組的信息;遵守相關(guān)法律、政策、程序及實(shí)際操作。

  ______年____月____日,貴公司簽訂了《________公司保證書》,就公司及相關(guān)各方提供的文件、資料和所做的陳述,本所律師已得到公司的如下保證:本公司所提供的所有文件及口頭或書面聲明、闡述、保證、說明均是真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的,不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,有關(guān)文件上的簽字、印章均是真實(shí)、有效的,所提交的副本或復(fù)印件均與原件或正本一致。本公司已經(jīng)確知違反上述保證所能導(dǎo)致的不利后果。如果本公司違反上述保證,本公司愿意承擔(dān)因此而導(dǎo)致的不利后果。本報告正是基于上述假設(shè)而出具的。

  為出具本法律盡職調(diào)查報告,本所律師特作如下聲明:

  一、本報告系依據(jù)本報告出具日之前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實(shí),根據(jù)截至報告日所適用的中國法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定而出具;

  我們將對某些事項(xiàng)進(jìn)行持續(xù)跟蹤核實(shí)和確認(rèn),但不保證在盡職調(diào)查之后某些情況不會發(fā)生變化。

  二、本法律盡職調(diào)查報告僅對法律問題發(fā)表意見。在本盡職調(diào)查報告中對有關(guān)會計報表、審計報告、評估報告中某些內(nèi)容的引述,并不表明本所律師對這些內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性做出任何判斷或保證。

  三、對于本盡職調(diào)查報告至關(guān)重要而又無獨(dú)立證據(jù)支持的事實(shí),本所依賴有關(guān)政府部門和其他有關(guān)單位出具的證明文件出具本盡職調(diào)查報告。

  四、本法律盡職調(diào)查報告僅供公司擬進(jìn)行改制及申請公開發(fā)行股票并上市事宜之目的使用,未經(jīng)本所書面同意,不得將本報告外傳及用于佐證、說明與改制上市事宜無關(guān)的其他事務(wù)及行為。

  在本報告中,除非根據(jù)上下文應(yīng)另做解釋,否則下列簡稱和術(shù)語具有以下含義:

  “本報告”指由______律師事務(wù)所于______年____月____日出具的關(guān)于____公司之律師盡職調(diào)查報告。

  “本所”指________律師事務(wù)所。

  “本所律師”或“我們”指________律師事務(wù)所法律具體承辦盡職調(diào)查的律師。 本報告分為導(dǎo)言、正文和附件三個部分。報告的導(dǎo)言部分主要介紹盡職調(diào)查的宗旨、簡稱與定義、調(diào)查的方法等;在報告的主體部分,我們將就盡職調(diào)查的具體問題逐項(xiàng)進(jìn)行評論與分析,并給出相關(guān)的法律意見;報告的附件包括本報告所依據(jù)的由________公司提供的資料及文本。

  一、主體資格

  ____________有限公司成立于______年____月____日,目前公司的注冊資本為____萬元,法定代表人為____,住所為______,經(jīng)營范圍為______。公司持有______工商行政管理局頒發(fā)的注冊號為____的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,______質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的注冊號為______的《組織機(jī)構(gòu)代碼證》,______國家稅務(wù)局頒發(fā)的國稅______字號《稅務(wù)登記證》和______地方稅務(wù)局頒發(fā)的地稅[ ]字號《稅務(wù)登記證》。

  經(jīng)本所律師核查,______公司依法有效存續(xù)。

  經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

  二、歷史沿革

  (一)首次設(shè)立

  1.________公司成立于________年____月____日,設(shè)立時的名稱為______公司,股東為______、______,注冊資本為______萬元人民幣,法定代表人為______,住所為______,經(jīng)營范圍為______。

  2.股權(quán)結(jié)構(gòu)為:

  3.驗(yàn)資或評估:

  (二)第一次變更

  (三)第二次變更

  經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

  三、股東及實(shí)際控制人

  (一)公司目前的股東和持股比例如下:

  (二)公司的.實(shí)際控制人為:

  如果是自然人,則說明其簡歷(姓名、身份證號、學(xué)歷、地址等);如果是法人,則說

  明其營業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)、主營業(yè)務(wù)、主要公司管理人員、最近一年的財務(wù)會計報告。

  經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

  四、獨(dú)立性

  (一)公司的資產(chǎn)完整

  (二)公司的人員獨(dú)立

  (三)公司的財務(wù)獨(dú)立

  (四)公司的機(jī)構(gòu)獨(dú)立

  (五)公司的業(yè)務(wù)獨(dú)立

  經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

  五、業(yè)務(wù)

  (一)主營業(yè)務(wù)情況;

  (二)生產(chǎn)經(jīng)營許可證和證書。

  經(jīng)過本所核查(問題及其建議)

  六、關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競爭

  (一)關(guān)聯(lián)方

  (二)關(guān)聯(lián)交易

  (三)同業(yè)競爭

  經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

  七、主要資產(chǎn)

  (一)土地

  1.土地使用權(quán)證號為______,面積______,權(quán)屬狀況______;

  2.土地使用權(quán)證號為______,面積______,權(quán)屬狀況______。

  (二)房產(chǎn)

  1.房產(chǎn)證號為______,面積______,權(quán)屬狀況______;

  2.房產(chǎn)證號為______,面積______,權(quán)屬狀況______。

  (三)機(jī)動車輛

  1.號牌號碼:______,品牌型號:______,車輛識別代碼:______車主:______,車輛類型:______;

  2.號牌號碼:______,品牌型號:______,車輛識別代碼:______車主:______,車輛類型:______。

  (四)主要生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備

  1.設(shè)備名稱:______,發(fā)票號:______,報關(guān)單:______,購買日期:______,使用年限:______,原始價值:______,賬面價值:______;

  2.設(shè)備名稱:______,發(fā)票號:______,報關(guān)單:______,購買日期:______,使用年限:______,原始價值:______,賬面價值:______。

  (五)知識產(chǎn)權(quán)

  1.商標(biāo):

  (1)名稱:______,注冊號碼:______,使用商品類別:______,有效期限自______至______;

  (2)名稱:______,注冊號碼:______,使用商品類別:______,有效期限自______至______;

  (3)權(quán)屬狀況:____________。

  2.專利:

  3.專有技術(shù):

  4.版權(quán):

  經(jīng)過核查,本所認(rèn)為(問題及其建議)。

  八、科研

  (一)科研人員隊伍(項(xiàng)目帶頭人簡歷、隊伍結(jié)構(gòu)等)。

  (二)承擔(dān)的科研項(xiàng)目。

  經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

  九、重大債權(quán)債務(wù)

  (一)購銷合同(時間、金額、商品名稱、違約責(zé)任)。

  (二)借款合同(時間、金額、合同主體、擔(dān)保情況)。

  (三)擔(dān)保合同(時間、金額、合同主體)。

  經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

  十、公司章程

  (一)設(shè)立時的章程(時間、主要內(nèi)容)。

  (二)第二次修改(修改內(nèi)容)。

  經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

  十一、股東會、董事會、監(jiān)事會

  (一)公司目前的組織架構(gòu)如下圖

  (二)股東會會議

  1.股東會議事規(guī)則。

  2.歷次股東會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內(nèi)容。

  (三)董事會會議

  1.董事會議事規(guī)則。

  2.歷次董事會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內(nèi)容。

  (四)監(jiān)事會會議

  1.監(jiān)事會議事規(guī)則。

  2.歷次監(jiān)事會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內(nèi)容。

  經(jīng)過本所核查,本所認(rèn)為(問題及其建議)。

  十二、董事、監(jiān)事及高級管理人員

  (一)公司設(shè)立時的董事、監(jiān)事及高級管理人員

  董事會成員:

  監(jiān)事會成員:

  經(jīng)理:

  (二)公司董事、監(jiān)事及高級管理人員第一次變化情況

  (三)公司董事、監(jiān)事及高級管理人員第二次變化情況

  (四)公司目前的董事、監(jiān)事及高級管理人員

  1.董事會成員:

  (姓名、性別、年齡、身份證號、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會兼職或頭銜等)

  2.監(jiān)事會成員:

  (姓名、性別、年齡、身份證號、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會兼職或頭銜等)

  3.高級管理人員:

  (姓名、性別、年齡、身份證號、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會兼職或頭銜等)

  經(jīng)過本所核查,本所認(rèn)為(問題及其建議)。

  十三、稅務(wù)

  (稅務(wù)登記證、稅種稅率表、近三年的納稅申報表和完稅證明、享受的減免稅情況及依據(jù)文件、近三年是否存在被稅務(wù)部門處罰的情況)

  經(jīng)過本所核查,我們認(rèn)為(問題及其建議)。

  十四、勞動人事、勞動安全等

  (一)公司員工名冊、勞務(wù)合同樣本、工資表和社會保障費(fèi)用明細(xì)表(養(yǎng)老金、退休金、住房、度假、醫(yī)療、衛(wèi)生保健、教育、工會費(fèi)等)

  (二)安全生產(chǎn)制度、安全事故情況

  經(jīng)過本所核查,我們認(rèn)為(問題及其建議)。

  十五、訴訟、仲裁或行政處罰

  (一)公司訴訟、仲裁:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

  (二)高級管理人員訴訟、仲裁:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

  (三)關(guān)聯(lián)企業(yè)訴訟、仲裁的材料:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

  經(jīng)過本所核查,我們認(rèn)為(問題及其建議)。

  十六、其他

  (一)公司所獲榮譽(yù)及證書。

  (二)科學(xué)技術(shù)成果鑒定。

  (三)財務(wù)會計報告數(shù)據(jù)。

  (最近兩年凈利潤累計額、凈利潤增長率、營業(yè)收入、營業(yè)收入增長率、非經(jīng)常性損益)

  (四)會計師事務(wù)所、證券公司及其他機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)的資格證書和營業(yè)執(zhí)照;上述機(jī)構(gòu)中承辦貴公司項(xiàng)目的從業(yè)人員名單及其從事證券業(yè)務(wù)的資格證書;以上中介機(jī)構(gòu)與貴公司簽訂的委托協(xié)議的主要內(nèi)容。

  經(jīng)過本所核查,我們認(rèn)為(問題及其建議)。

  謹(jǐn)致

  商祺!

  ________律師事務(wù)所

  承辦律師:

  ______年____月____日

  附件:

  盡職調(diào)查中獲得的所有資料文本及其信息目錄

  備注:

  1. 此報告主要是從法律的角度去分析擬上市公司是否具備創(chuàng)業(yè)板上市的條件,所以,法律盡職調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)對《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》的第二章“發(fā)行條件”中的各項(xiàng)規(guī)定,逐項(xiàng)進(jìn)行分析。

  2.在盡職調(diào)查報告的最后部分,可以增加一個附件或法規(guī)指引,重點(diǎn)解釋一些在盡職調(diào)查報告中出現(xiàn)的專業(yè)術(shù)語,比如關(guān)聯(lián)人、高級管理人員等。

  3.因?yàn)?此報告的作用之一是為了規(guī)范設(shè)立股份有限公司,在每一個部分的結(jié)論,律師應(yīng)當(dāng)對所發(fā)表的意見(是否合法、有效、存在問題及其整改建議)以腳注的形式列出法律依據(jù)。

法律調(diào)查報告15

  隨著國有資產(chǎn)管理體制改革的不斷深化,建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制,加快提高運(yùn)用法律手段防范和化解經(jīng)營風(fēng)險顯得日趨重要。據(jù)了解,許多法律糾紛產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)內(nèi)部責(zé)任不清、制度不健全、監(jiān)管失控、法律意識淡薄等造成的,這在一定程度上反映出企業(yè)在依法經(jīng)營觀念、風(fēng)險防范意識和內(nèi)部管理等方面存在著較大差距。因此,積極構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險防范體系不僅是企業(yè)參與市場競爭和實(shí)現(xiàn)自身改革發(fā)展的客觀需要,同時也是加強(qiáng)國資監(jiān)管和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的必然要求。

  一、 增強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險防范意識

  在我國,無論是在計劃體制下設(shè)立的國有企業(yè),還是在市場引導(dǎo)下催生的民營企業(yè),法律風(fēng)險管理往往處于次要地位,事前、事中、事后的系統(tǒng)防范機(jī)制多數(shù)沒有形成,因而,應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)外市場環(huán)境,在遭受法律風(fēng)險時往往處于被動局面。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)必須依法經(jīng)營管理、依法開展各種經(jīng)濟(jì)活動,這是對企業(yè)最基本的要求。企業(yè)的各種行為如改制、并購重組、對外投資、契約合同和產(chǎn)銷行為等都存在不同程度的法律風(fēng)險,因此任何企業(yè)都要重視風(fēng)險、防范風(fēng)險、化解風(fēng)險。國有企業(yè)一定要樹立強(qiáng)烈的法律風(fēng)險意識,企業(yè)的管理人員一定要注重提高自身的法律素養(yǎng)和法制觀念,依法制定重大經(jīng)營決策,切實(shí)將企業(yè)改制改組、經(jīng)營管理、兼并重組、糾紛處理等工作納入規(guī)范的法制軌道。

  增強(qiáng)企業(yè)的法律風(fēng)險防范意識,要注重加強(qiáng)對全體人員的法律知識培訓(xùn),尤其是企業(yè)高管人員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使大家了解法律風(fēng)險是什么,會對企業(yè)有什么樣的影響。如果高層管理人員能理解到法律風(fēng)險可能會產(chǎn)生的影響,他們肯定會有意識地去防范風(fēng)險。目前已經(jīng)有一些案例對企業(yè)做出了警示,企業(yè)高層對此也逐漸重視。例如這些年企業(yè)貸款擔(dān)保糾紛比較多,有些企業(yè)缺乏對貸款人資產(chǎn)狀況及償債能力的詳細(xì)了解和分析,只憑借業(yè)務(wù)關(guān)系或是私人關(guān)系就為人提供貸款擔(dān)保;有些甚至是貸款人與銀行雙方串通,騙取保證人提供保證的,這些都為企業(yè)帶來了承擔(dān)連帶清償責(zé)任的法律風(fēng)險。企業(yè)的管理層如果具有法律風(fēng)險意識,就能夠主動將與法律相關(guān)的業(yè)務(wù)交由法律部門進(jìn)行審核,而不是走走過場,公司的重大決策也應(yīng)該有法律事務(wù)人員直接參與。同樣,也要注重培養(yǎng)企業(yè)員工,這也是法律風(fēng)險管理成功與否的關(guān)鍵因素。在企業(yè)中深入開展全員法律宣傳教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí),使全體員工盡快形成依法獲取權(quán)利、行使權(quán)利和保護(hù)權(quán)利的`思維方式,逐步養(yǎng)成按章操作的行為習(xí)慣,在工作中不斷充實(shí)相關(guān)法律知識,時刻保持法律的警覺性,在每個風(fēng)險控制點(diǎn)各司其職、充分發(fā)揮作用,最終構(gòu)建穩(wěn)固的法律風(fēng)險防范根基。

  二、完善企業(yè)法律風(fēng)險防范工作機(jī)制

  企業(yè)要健康成長,必須建立完善法律風(fēng)險防范機(jī)制。當(dāng)前,企業(yè)法律風(fēng)險的飆升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于風(fēng)險防御體系的建設(shè)速度,更談不上制度意義上的風(fēng)險管理,很多企業(yè)出了事才想到法律事務(wù)部門和法律事務(wù)人員。分析重大法律糾紛案件產(chǎn)生的原因,其核心問題就是決策草

  率,法律審核把關(guān)不嚴(yán),有的甚至根本就沒有進(jìn)行法律論證,缺乏必要的制度和機(jī)制保障。因此,構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險防范體系,必須下大力氣建立健全企業(yè)法律風(fēng)險防范工作機(jī)制。

  首先,要建立健全法律風(fēng)險防范機(jī)構(gòu)。自各地國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)成立以來,國有企業(yè)請求國資委調(diào)處的重大法律糾紛案件越來越多,涉案標(biāo)的也越來越大。據(jù)調(diào)查,涉案企業(yè)中2/3沒有設(shè)立專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。由于法律風(fēng)險存在于企業(yè)日常經(jīng)營的全過程,企業(yè)應(yīng)當(dāng)也必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)法律風(fēng)險管理工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為法律事務(wù)機(jī)構(gòu)配備企業(yè)法律顧問!狈墒聞(wù)機(jī)構(gòu)對外可對監(jiān)管部門的立法、執(zhí)法行為和監(jiān)管意見進(jìn)行參與和應(yīng)答,對內(nèi)可負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)相應(yīng)的規(guī)章制度并協(xié)調(diào)內(nèi)部各成員之間的通力配合,這樣從體制上把好了法律風(fēng)險的第一關(guān)。

  其次,要建立健全法律風(fēng)險防范制度。要依據(jù)新《公司法》等法律法規(guī)完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,堅持依法經(jīng)營,依法治企。隨著新形勢下法律環(huán)境的逐漸轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)只有堅持依法經(jīng)營,制定和完善重要規(guī)章制度,增強(qiáng)法律風(fēng)險意識,完善工作程序,強(qiáng)化內(nèi)部管理,才能從制度上堵塞經(jīng)營漏洞,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),要按照《國有企業(yè)法律顧問管理力法》的要求,健全法律顧問制度?茖W(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和廠作流程能有效避免企業(yè)法律風(fēng)險,應(yīng)逐步建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)總法律顧問牽頭、法律部門與業(yè)務(wù)部門共同參與的法律風(fēng)險防范組織模式和工作機(jī)制;要加強(qiáng)法律內(nèi)控制度建設(shè)。細(xì)化涉及企業(yè)法律事務(wù)管理、

  合同管理、商標(biāo)專利管理、企業(yè)招投標(biāo)管理、訴訟項(xiàng)目管理等企業(yè)法律規(guī)章制度,完善操作流程,確保各流程控制點(diǎn)的全面到位;要突出建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,規(guī)避事前法律風(fēng)險。根據(jù)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)確定對風(fēng)險的分類方法,對各類法律風(fēng)險進(jìn)行評分和排序,劃分風(fēng)險高中低等級,提出化解和規(guī)避法律風(fēng)險管理的有效措施,實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險的最小化。針對不同級別的法律風(fēng)險,重點(diǎn)從風(fēng)險預(yù)警和防范入手,逐步變事后法律補(bǔ)救為事前法律風(fēng)險防范和事中法律控制。建立企業(yè)法律風(fēng)險分析評估、控制管理制度,定期對可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險進(jìn)行調(diào)查分析,注重信息化管理,積極運(yùn)用法律風(fēng)險控制系統(tǒng),提高科學(xué)化管理水平;要突出重大投融資、知識產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律風(fēng)險防范,積極推進(jìn)重人經(jīng)營法律意見書制度。公司出臺重大經(jīng)營決策時,應(yīng)當(dāng)吸收法律專業(yè)人員參與,法律專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對企業(yè)重大經(jīng)營管理活動的合法性、可行性進(jìn)行法律論證,并且提供書面的法律意見,為企業(yè)科學(xué)決策提供法律保障。

  第三,要配置一批高素質(zhì)的法律事務(wù)人才。面對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn),在各國企業(yè)的競爭較量中,為了及時了解規(guī)則、運(yùn)用規(guī)則,企業(yè)越來越重視法律人才。一方面,要把好入口。堅持引進(jìn)企業(yè)法律專業(yè)人才,切實(shí)擁有一支既熟悉法律,又熟悉企業(yè)的專門人才。另一方面,要建立企業(yè)法律人員激勵機(jī)制。積極探索建立法律顧問崗位等級制度、獎懲制度以及定期進(jìn)修培訓(xùn)制度。另外,要創(chuàng)新法律顧問制度,積極探索實(shí)施外部法律顧問制度。在當(dāng)前企業(yè)法律人才待遇偏低、高水平人才缺乏的情況下,善于借助“外腦”,形成內(nèi)外相協(xié)調(diào)的法律人才體系。

  三、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

  有調(diào)查顯示,中國企業(yè)的法律風(fēng)險意識還有所欠缺,公司治理成為中國企業(yè)最大的法律風(fēng)險來源。因此,專家認(rèn)為,中國公司防范法律風(fēng)險的三大戰(zhàn)略就是公司治理、合同管理和知識產(chǎn)權(quán),而公司治理首當(dāng)其沖。中航油新加坡事件使中國最終損失了5億多美元,這一事件集中暴露了長期在低風(fēng)險運(yùn)營環(huán)境下的中國企業(yè)進(jìn)入國際資本市場后對法律風(fēng)險的不夠重視,同時也暴露了中國企業(yè)特別是其海外子公司在公司治理方面可能存在的嚴(yán)重問題。許多國有企業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重問題,本質(zhì)原因既不在制度的缺失,也不在監(jiān)管的失靈,而在于公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度和風(fēng)險防范方面存在的問題。所以,要保障國有資產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,不僅需要一支高素質(zhì)的經(jīng)營者隊伍,更需要科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的內(nèi)控制度作保障。

  在現(xiàn)代企業(yè)制度中,要通過建立健全法人治理結(jié)構(gòu),在股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層之間合理配置權(quán)限、公平分配利益,明確決策、執(zhí)行和監(jiān)督責(zé)任,在企業(yè)內(nèi)部形成一種有效的激勵、監(jiān)督和制衡機(jī)制。這既是內(nèi)部管理控制的重要內(nèi)容,也是企業(yè)內(nèi)部控制制度建立的基礎(chǔ)和有效運(yùn)行的前提。因此,我國企業(yè)尤其是國:有企業(yè)一定要按照新《公司法》的規(guī)定,落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度,建立出資人、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu),著力解決公司治理結(jié)構(gòu)尚不十分健全,運(yùn)行不規(guī)范、“空殼”董事會“內(nèi)部人”控制、權(quán)力過分集中等重大問題。

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