農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告(15篇)
在生活中,報告與我們的生活緊密相連,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編為大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告1
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著全球金融危機(jī)進(jìn)一步加劇,我縣農(nóng)民收入狀況如何,影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在?xx年11月份,本人對所在地的村民收入進(jìn)行了一次實地調(diào)查,調(diào)查采取座談的形式,對村民收入狀況進(jìn)行了調(diào)查了解,并形成以下報告。
一、農(nóng)戶收入的現(xiàn)狀
本次共走訪調(diào)查農(nóng)戶 戶,其中:純農(nóng)業(yè)戶 戶;半農(nóng)半商的 戶。其中,xx年度家庭年收入1萬元以下的 戶;1萬元(含1萬元)以上2萬元以下 戶;2萬元(含)以上3萬元以下 戶;調(diào)查顯示:當(dāng)前,我村大部分村民家庭收入還很低,加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。
二、農(nóng)戶收入狀況分析
在此次調(diào)查的20戶中,總?cè)丝?03人,其中,除老人和學(xué)生以后有勞動力50人,在所調(diào)查的勞動力中,外出務(wù)工15人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中,主要來源于以下幾個方面:一是原始的生產(chǎn)模式,以種玉米等原始農(nóng)作物為主,二是近年來主要發(fā)展和扶持的經(jīng)濟(jì)作物,如芭焦玉、烤煙等,三是外出務(wù)工。從收入構(gòu)成可以看出,農(nóng)民來源于外出務(wù)工和原始的生產(chǎn)模式的收入較少,來源于經(jīng)濟(jì)作物的收入較多,其次近年來由于國家對農(nóng)村的政策較好,如退耕還林、良種補(bǔ)貼等也在給一般家庭進(jìn)行了貼補(bǔ)。
通過以上分析,目前,我所在村的農(nóng)民家庭收入的主要來源還是靠經(jīng)濟(jì)作物收入,從調(diào)查出的在家勞動人數(shù)占總勞力人數(shù)近70%的比率來說也是如此;分析當(dāng)前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入低,增收困難的原因,我認(rèn)為主要有以下幾方面:
(1)農(nóng)民絕對收入水平較低。雖然被調(diào)查的20農(nóng)戶中,年收入1萬元以上的占大多數(shù),但近年來農(nóng)村家庭開支逐年加大,尤其是教育、住房等到方面支出更大,致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶全年沒有結(jié)余,稍有變故就得負(fù)債。
。2)增收速度緩慢。表現(xiàn)在兩個方面。一是因受傳統(tǒng)的'生產(chǎn)模式所左右,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小,覆蓋農(nóng)戶少。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。 無法更新生產(chǎn)觀念。就如一個新的玉米種子到來都有人以為沒有自已一直種的老品種增產(chǎn),二是受農(nóng)民整體素質(zhì)還不高的限制,據(jù)調(diào)查分析,農(nóng)民勞動力中,小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占80%左右, 無法提高生產(chǎn)技術(shù);
(3)城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來,盡管國家相繼出臺一些有利政策,農(nóng)民增收速度可以超過5%,但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。
。4) 同時還有儲多方面:一是交通不便;二是信息服務(wù)滯后;三是技術(shù)服務(wù)跟不上。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上,技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切,導(dǎo)致農(nóng)民增收難;調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
三、當(dāng)前增加農(nóng)民收入的對策和建議
現(xiàn)如今,中國經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求,對實現(xiàn)我國“保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)尤為關(guān)鍵。但是,收入差距過大,尤其是農(nóng)民收入增長緩慢,限制了我國刺激消費需求拉動經(jīng)濟(jì)增長的活力與動力。因此,增加農(nóng)民收入,對擴(kuò)大消費需求進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有:
。、加快交通干線的建設(shè)工程,徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現(xiàn)狀;
2、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求相關(guān)部門千方百計搞好農(nóng)民技能培訓(xùn),讓農(nóng)民更多更早地了解市場的最新信息和動態(tài)。
3 、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu);二是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。
4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,拓寬農(nóng)民增收途徑。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì),為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會。二是加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理,把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項產(chǎn)業(yè)來抓,促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告2
調(diào)查時間:2011年8月6日——8月15日
調(diào)查地點:西城辦冉莊村
調(diào)查內(nèi)容:現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展道路
調(diào)查方式:詢問,采訪,親身體驗
利用這個暑假,我校全體教師積極參與暑期社會實踐,對西城辦冉莊村50余戶家庭進(jìn)行了走訪和調(diào)查,頗有收獲和體會。品味到了純情樸實的農(nóng)村生活,也體驗到了“回歸自然的人生境界”。我們了解到了冉莊村的歷史,現(xiàn)狀及發(fā)展前景,為此,我們做了一系列的調(diào)查,使我能更好的完成這次的實踐活動。
據(jù)介紹,冉莊村位于西城街道辦事處南部,總面積1467畝,人口2173人,經(jīng)過十多年的發(fā)展,目前已形成以農(nóng)業(yè)、建筑機(jī)械加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。這里水潔、土凈、空氣清新,樹木成林鳥語花香,古村踩水車、學(xué)推磨、坐花轎等游樂項目,另外,還有更多的休閑娛樂設(shè)施還在建設(shè)之中。
旅游,隨著人民生活水平的不斷提高,已成為時尚選擇。旅游業(yè)的開發(fā),不僅能充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢,還能推進(jìn)環(huán)境治理,營造文明向上氛圍,挖掘能供游覽的景觀特色,不斷塑造區(qū)域絢麗多姿的美感,吸引游客觀光。前衛(wèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)農(nóng)家旅游項目,正是在社會化旅游大格局不斷形成的背景下,抓住機(jī)遇脫穎而出的。本著政府搭臺,農(nóng)戶唱戲,為民辦事,大眾參與,協(xié)調(diào)管理的原則,旨在綠化、凈化、美化村莊,加大生態(tài)農(nóng)業(yè)全球500佳環(huán)境建設(shè),充分發(fā)揮小區(qū)市級文明功能優(yōu)勢,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,致富百姓,展示前衛(wèi)精神文明建設(shè)風(fēng)采的.宗旨。在縣委、縣政府和縣旅委、鎮(zhèn)黨委的直接關(guān)心支持下,金秋十月隆重推出的“住農(nóng)家屋,吃農(nóng)家飯,學(xué)農(nóng)家活,享農(nóng)家樂”活動一炮打響,贏得了聲譽(yù),取得
了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。實踐證明,開發(fā)農(nóng)家游旅游特色項目,深得都市游人的歡迎,其開發(fā)市場廣闊,前景無限美好。據(jù)有關(guān)人員介紹,計劃3年內(nèi)通過不斷建設(shè)和自我完善,使前衛(wèi)生態(tài)村農(nóng)家游成為上海地區(qū)乃至全國一流的休閑新景點。
在采訪了有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)之后得知,“農(nóng)家游”在上海地區(qū)目前沒有現(xiàn)成的模式,在考察總結(jié)四川成都“農(nóng)家游”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,因地制宜,從實際出發(fā),探索出一條獨具特色的前衛(wèi)生態(tài)“農(nóng)家游”經(jīng)營機(jī)制。準(zhǔn)備組建“農(nóng)家游”旅游接待服務(wù)公司,其職責(zé)主要是與大西洋旅行社合作,對外宣傳促銷,組織團(tuán)隊,對內(nèi)做好服務(wù)接待工作,并成立旅游接待處和綜合服務(wù)隊。其次是提高服務(wù)水準(zhǔn)。“農(nóng)家游”雖不象賓館那樣正規(guī),但在服務(wù)接待上,嚴(yán)格按照賓館的服務(wù)體系,貫穿于整個接待的始終。一是服務(wù)上體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對接待人員和農(nóng)戶的培訓(xùn),提高其綜合接待素質(zhì)。在接待過程中既要體現(xiàn)農(nóng)家的熱情好客,又要樹立“以人為本”的服務(wù)理念;二是在操作上形成規(guī)范化。游客統(tǒng)一在旅游接待處登記,選擇所食宿的農(nóng)家。對團(tuán)隊游客,導(dǎo)游(講解)員按照接待程序組織游覽和各項參與性娛樂活動,對散客,由接待員負(fù)責(zé)做好旅游向?qū)В蝗窃诠芾砩闲纬芍贫然。成立“農(nóng)家游”督查隊,定期或不定期地對負(fù)責(zé)接待的農(nóng)戶、警務(wù)室、“農(nóng)家游”招待所等進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查,確保整個接待過程安全、合理、衛(wèi)生;四是在菜肴上形成特色化。推出醬瓜白扁豆、煮豆節(jié)等崇明農(nóng)家特色時令菜肴。
通過這次的調(diào)查和實踐使我對前衛(wèi)村有了全面的認(rèn)識和了解,也鍛煉了我自己的社會工作能力,意義頗大。相信隨著崇明的大開發(fā)、大開放,前衛(wèi)村的前景也將更加燦爛,期待的同時我也祝愿這個美麗的地方。
蔡麗華
20xx.2.3
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告3
一、調(diào)查目的
。ㄒ唬┩ㄟ^對一個地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的調(diào)查來獲知其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平,從而評估類似的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),最后上升到全國,循序漸進(jìn)的了解當(dāng)前農(nóng)村發(fā)張形勢。
。ǘ┱页鏊{(diào)查農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑,調(diào)查農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源,以及該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源的總體模式和發(fā)展的趨向。
(三)通過對該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面的調(diào)查和分析,找出制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中存在的問題,該地區(qū)按照地理優(yōu)勢所忽略的某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。
(四)將調(diào)查分析后提出來的問題找出相應(yīng)的解決方案,便于對該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行完美化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、調(diào)查對象
農(nóng)村群體、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
三、調(diào)查方法
1、調(diào)查問卷。我們根據(jù)自填式問卷特點合理制作調(diào)查問卷。個人一般情況,如:職業(yè)、、家庭人口數(shù)、家庭勞動人口數(shù); 家庭財政收支方面,如:家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要項目; 家庭設(shè)施方面,如:日常的交通工具;家庭消費方面,如:消費地點﹑消費環(huán)境等;國家政策方面,如:村村通工程﹑新型醫(yī)療合作政策﹑減免農(nóng)業(yè)稅﹑小額信用貸款等;本村企業(yè)方面,如:企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)﹑企業(yè)的所有制性質(zhì)等。各題均采用封閉式設(shè)計,要求調(diào)查對象根據(jù)實際情況在各題所列的選擇項中選取一項,作為對該題的回答。
2、調(diào)查問卷的分發(fā)。調(diào)查問卷由指定人員在農(nóng)村隨機(jī)分發(fā),當(dāng)場回收;厥章蕿100%。
3、數(shù)據(jù)處理。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)由SPSS統(tǒng)計軟件處理。
四、具體調(diào)查結(jié)果分析
(一)調(diào)查對象基本情況
所調(diào)查的人群男女性別比為20:13。調(diào)查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看,人群總體的文化程度較低,在被調(diào)查人群中3/4的人具有初中以下文憑,其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。 從婚姻狀況來看,92%都已婚。從職業(yè)狀況來看,85%的調(diào)查者的職業(yè)都是務(wù)農(nóng)。家庭平均人口為5人左右。家庭勞動力人口平均3人左右。家庭年收入平均4000左右。
(二)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的了解情況
調(diào)查中的相關(guān)問題有4道小題,在此引用兩道小題,分別用表格形式展示:
1﹑在您家每月總支出中所占比重最大的是:種類/比例
日常生活必需品40%
教育支出20%
贍養(yǎng)老人9%
農(nóng)業(yè)成本20%
其它11%
2、您家一月的總收入大概是:范圍/比例
一千元以下5%
一千元到三千元30%
三千元到五千元50%
五千元以上15%
。ㄈ╆P(guān)于農(nóng)村教育程度的調(diào)查情況
此次調(diào)查,共調(diào)查了四家人中的主要成員。從調(diào)查對象表中,我們知道了,14個人中,有3個文盲、9個人受過初等教育,2個受到了高等教育。部分應(yīng)該收到義務(wù)教育的孩子在外地打工?傮w上來說他們的文化素質(zhì)都很低,但比較起過去幾年,相對提高。教育是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲,如果教育低、文化素質(zhì)低、掌握科技的本領(lǐng)低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展就緩慢,甚至停滯。此次的調(diào)查是抽樣調(diào)查,對個別家庭進(jìn)行調(diào)查,從而發(fā)現(xiàn)問題,才能提出問題、分析問題、解決問題。從地理位置來說xx村離城鎮(zhèn)和縣區(qū)都不遠(yuǎn),有著優(yōu)越的教育條件!但是為什么教育成果沒有想象中的那樣好呢?通過對部分家庭進(jìn)行了訪問調(diào)查得知以下幾個原因:
1、經(jīng)濟(jì)條件困難,不能支付較高的教育費用。
2、學(xué)生本身不喜歡學(xué)習(xí),或者對學(xué)習(xí)用處認(rèn)識不當(dāng),厭學(xué)。
3、父母或者監(jiān)護(hù)人對學(xué)習(xí)知識的重要性沒有充分認(rèn)識,而不允許孩子繼續(xù)求學(xué)。
其實教育和經(jīng)濟(jì)是兩個互為因果的問題。必須處理好他們之間的關(guān)系。教育要從孩子做起,小孩是我們國家發(fā)展的后備軍,提高小孩的教育勢在必行,當(dāng)今國際國家的競爭主要是靠新的科技、新的血液。一個國家發(fā)展的前途的好與壞都和小孩子教育素質(zhì)有著很大的關(guān)系。國家現(xiàn)在為了解決大學(xué)生就業(yè)、增加就業(yè)崗位,實行的“一村一大”給農(nóng)民帶去了新的思想,新的種植方法,農(nóng)民的收入得到了提高,大學(xué)生的就業(yè)也得到了一定的解決,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大竹村農(nóng)民孩子的教育存在著一定的問題。首先是農(nóng)民收入不高,只好讓自己的孩子上支付最少、質(zhì)量最差的學(xué)校,因此孩子學(xué)到的知識就會很少,有時還會誤導(dǎo)孩子。其次是父母為了賺錢養(yǎng)家和支付孩子上學(xué),沒有時間也沒有精力去關(guān)心自己孩子的學(xué)習(xí),更不會給自己的小孩請家教輔導(dǎo),還有的是農(nóng)民自身沒有多高的知識也不可能教自己的孩子。我做出自己的一些看法,給會一些建議。農(nóng)民的收入不高解決起來是一個很難的問題,但是要想提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,最主要的還是靠農(nóng)民自身。毛主席曾經(jīng)說過:“自己動手豐衣足食”政府只是起到一個引導(dǎo)的作用。可以充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐臍v史蘊(yùn)含,增加收入,同時大竹村的農(nóng)民可以利用離城鎮(zhèn)市區(qū)近的優(yōu)勢,讓自己的孩子去接受更好的教育,就算是欠債也要讓孩子上好一點的學(xué)校。孩子的教育提高了才會帶來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,收入的增加。
(四)關(guān)于農(nóng)業(yè)的調(diào)查情況
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。農(nóng)業(yè)的重要性主要從以下兩個方面表現(xiàn)出來。首先農(nóng)業(yè)是提供人類生存必需品的生產(chǎn)部門。其次農(nóng)業(yè)的發(fā)展是社會分工和國民經(jīng)濟(jì)其他部門成為獨立的生產(chǎn)部門的前提和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)如此重要我們就應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的高度重視。在此次調(diào)查對象中,共有3畝田。主要種植菜籽以及各種冬季的蔬菜。不管是菜籽的種子或者各種蔬菜的種子都是通過購買的(成本高)種植的過程都依靠人工,在種植前依靠原始的農(nóng)民自己耕作種植,,蔬菜受季節(jié)影響大,農(nóng)民又沒有多少技術(shù),只能按季節(jié)種植,蔬菜的種植主要是為了出售換取一定量的物質(zhì)財富,以便用來購買生活必需品。根據(jù)想農(nóng)民詢問的相關(guān)季節(jié)種植的作物種類及相關(guān)知識,我們了解到該區(qū)農(nóng)民主要是種植小麥,玉米等經(jīng)濟(jì)作物。小麥的種植到收割都是原始的,可以說沒有任何科技含量,種植出來的小麥主要用來自家吃;玉米是旱季植物,玉米的種植過程:首先要用牛耕地,將地翻松、再把提前購買來泡過的種子埋在地里再放上綠肥(此過程中用到的工具有牛、鋤頭、犁)。在玉米的生長過程中要對玉米進(jìn)行除草,有的地方要除兩次有的地方只除一次(除兩次的玉米往往要比除一次的要好得多)在邊除草的過程中也要對玉米施肥(施肥不能太近、以免傷害玉米),除草的目的是減少草對肥料的吸收。除完草后,就只等到玉米的成熟,等玉米成熟后就要對玉米進(jìn)行收獲,玉米的收獲靠人工背回家。搬回家后就是對玉米進(jìn)行除殼,除完只后就收藏起來,作為一個家庭的食物貯藏,主要也是用來吃。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對玉米的種植、收獲都是原始的,科技含量低。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),以上只是部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源方式,現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)來源不再是依靠自己種植的經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜等等了,農(nóng)民種植的作物都是自給自足,而大部分有能力的農(nóng)民都在外地打工掙錢,很多農(nóng)地都開始荒廢了。
五、此次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查結(jié)果的體會
。ㄒ唬⿲r(nóng)村收入來源的認(rèn)識:在農(nóng)村調(diào)查的這幾天,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源比較單一,普遍情況都是靠種地獲取糧食收入,但是其所占農(nóng)民收入的比例在逐年減少。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源中有外出打工收入,有在本地企業(yè)工作的收入,以及少數(shù)賣土地所有權(quán)所得。在農(nóng)戶收入中,糧食收入差距不大,但是其他的收入差距卻很明顯。
。ǘ⿲π罗r(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識:社會主義新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,是全面建設(shè)小康社會的重要保證,是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它包括了很多方面的內(nèi)容。作為當(dāng)代的大學(xué)生,我一直在躍躍欲試想用自己手中的知識和能力去分析社會現(xiàn)象和社會問題,去了解整個社會的全貌。我來自農(nóng)村,也了解農(nóng)村,每天都在感受著它的日新月異,對農(nóng)村有著深厚的感情,更是無時不刻在關(guān)注家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,從家鄉(xiāng)一系列政策的出臺到完成行政村規(guī)模的調(diào)整,這一切讓我歡欣鼓舞。因此,今年暑假,我選擇新農(nóng)村建設(shè)作為自己的調(diào)查主題之一,對泰安市的新農(nóng)村建設(shè)情況作了為期幾天的調(diào)查。通過實地調(diào)查,采用問卷和訪談的形式,深入政府村委會和農(nóng)戶中進(jìn)行調(diào)查。我認(rèn)為,留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)正處于起步階段,目前正在摸索一條科學(xué)發(fā)展的道路。已取得了一定的.成效,也暴露了一些問題,如資金實力不足,宣傳力度不夠,農(nóng)村干部素質(zhì)不高,沒有調(diào)動村民的熱情,村民文化活動單調(diào)等,建議要調(diào)動普通村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和熱情,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)附近一個新農(nóng)村建設(shè)工程現(xiàn)在就處于擱淺的狀態(tài),原因是資金不足,建設(shè)工程無法繼續(xù)下去。
六、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議
。ㄒ唬┙∪斦мr(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制,加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,繼續(xù)調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),確保財政支農(nóng)投入保持較快增長。抓緊制定《農(nóng)業(yè)信貸法》和《農(nóng)村社區(qū)再投資法》,明確和強(qiáng)化銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”的義務(wù)和責(zé)任,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求,明確中央財政和地方各級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的資金比例和增長幅度。按照推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的要求,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(二)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。對種糧農(nóng)民實行補(bǔ)貼,是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性、促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措,要繼續(xù)堅持并不斷完善。一是增加對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼資金規(guī)模,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制,提高農(nóng)民種糧收益。二是擴(kuò)大對種糧大戶和專業(yè)合作社補(bǔ)貼,加大對訂單生產(chǎn)的支持,推動糧食生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)模化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。三是在總結(jié)退耕還林、退牧還草、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上,建立健全特定產(chǎn)品、特定產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼制度,促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。四是以測土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升試點補(bǔ)貼為基礎(chǔ),增加標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)補(bǔ)貼,探索建立重大技術(shù)推廣補(bǔ)貼,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和集約化。
。ㄈ┙∪袌稣{(diào)控機(jī)制,防止農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動。要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)變化的新形勢和新要求,加快構(gòu)建分品種、多層次、多主體的農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系。對糧、棉、油、糖等關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品,通過目標(biāo)價格、最低收購價、儲備制度和進(jìn)出口調(diào)控等手段,引導(dǎo)和規(guī)范大中型企業(yè)積極發(fā)揮穩(wěn)定市場和價格的作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對蔬菜、瓜果、畜水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,通過及時發(fā)布行業(yè)供求信息,健全行業(yè)自律組織,優(yōu)化市場貿(mào)易環(huán)境等方式,引導(dǎo)市場有序平穩(wěn)運行。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和價格形成機(jī)制,嚴(yán)厲打擊現(xiàn)貨市場和期貨市場的投機(jī)行為,避免對農(nóng)產(chǎn)品惡意炒作引起價格大起大落。
。ㄋ模┙∪r(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。針對當(dāng)前重大自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)、動植物疫病防控難度加大的突出問題,加快健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制。一是繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼規(guī)模,擴(kuò)大試點,增加品種,提高標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)業(yè)保險體系,健全農(nóng)業(yè)保險制度,建立再保險和巨災(zāi)保險制度。二是健全動植物疫病防控體系,建立動植物重大疫病疫情綜合補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)助制度,降低重大動植物疫病給農(nóng)民帶來的損失。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和市場監(jiān)管體系,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
。ㄎ澹┩貙掁r(nóng)民就業(yè)渠道,保持農(nóng)民收入較快增長。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。進(jìn)一步完善就業(yè)制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,加大對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),增加農(nóng)民外出轉(zhuǎn)移務(wù)工收入。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)的支持,加快東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,支持龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,激發(fā)中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,提高對農(nóng)村勞動力的就業(yè)吸納能力,促進(jìn)農(nóng)民增收。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)、山區(qū)、牧區(qū)的支持力度,促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民增收。
。┩晟瞥青l(xiāng)平等要素交換關(guān)系,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。城鄉(xiāng)資源要素配置機(jī)制不合理,導(dǎo)致農(nóng)村土地、勞動力和資金等要素外流,是工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)的重要原因。當(dāng)前重點是完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度和金融服務(wù)制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)之間平等的要素交換機(jī)制。一是改革農(nóng)地征占制度,探索農(nóng)村土地增值收益分配的有效體制和機(jī)制,將土地增值收益主要用于農(nóng)村和農(nóng)民,讓農(nóng)民切實分享發(fā)展成果。二是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)義務(wù)和責(zé)任,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式,增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。三是進(jìn)一步放開民間金融市場,加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸公司和農(nóng)村資金互助社。四是大力開展信貸擔(dān)保、信貸貼息等,引導(dǎo)信貸資金投向農(nóng)村。
七、調(diào)查總結(jié)
總的來說,經(jīng)過此次對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),相對于人口較多的農(nóng)村來說,外出務(wù)工的人員相對較多,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是要靠政府大力的扶持,加上農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)人,調(diào)動農(nóng)民的積極性,找到更多的出路,吸引外出務(wù)工人員回家掙錢生活。這樣的農(nóng)村才能發(fā)展得更快,才能更好的縮短農(nóng)村與城市存在的貧富差距。我相信,在中國政府對農(nóng)民不斷的扶持和大力的發(fā)展下,整個中國的農(nóng)民將迎來一個新的紀(jì)元。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告4
一、上半年xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行情況及出現(xiàn)的新形勢和新問題
運行情況:
(一)農(nóng)牧漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調(diào)整成效。由于去年以來國家支持糧食生產(chǎn)和保護(hù)農(nóng)民利益的一系列優(yōu)惠政策的相續(xù)出臺,加之農(nóng)產(chǎn)品市場價格的持續(xù)上漲,農(nóng)民的種糧積極性空前高漲,糧食作物播種面積連續(xù)兩年增加,種植業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化。據(jù)統(tǒng)計:今年全縣農(nóng)作物總播種面積達(dá)到129萬畝,其中糧食作物播種面積115萬畝,比20xx年增加8萬畝,增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝,比上年增加3萬畝,增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝,比上年減少1.8萬畝,減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝,與上年持平。經(jīng)濟(jì)作物種植14萬畝,占旱田面積的21%,其中亞麻播種面積8610畝,萬壽菊播種面積為6000畝,烤煙生產(chǎn)面積1485畝,中藥材栽培面積2萬畝,其它經(jīng)濟(jì)作物 10.4萬畝,飼料飼草面積70000畝。全縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)由單一的糧經(jīng)生產(chǎn)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)增勢不減、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。截止 5月末統(tǒng)計,全縣黃牛飼養(yǎng)量50475頭,生豬飼養(yǎng)量98975頭,山綿羊飼養(yǎng)量36266只,家禽飼養(yǎng)量113.7萬只,同比分別增長 %、 %、 %、 %;肉類總產(chǎn)量2500噸,蛋類總產(chǎn)量1562噸。全縣完成養(yǎng)魚放養(yǎng)水面26000畝,馴化養(yǎng)魚水面3500畝,引進(jìn)名特優(yōu)品種200萬尾。
(二)搶農(nóng)時、戰(zhàn)低溫,春耕生產(chǎn)在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產(chǎn)是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴(yán)重不利情況下開展的,起步與歷年比較晚,但由于縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,組織干部和科技人員大下基層,靠前指揮,確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。通過全縣上下共同努力,春耕生產(chǎn)雖然起車晚,但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動,中旬進(jìn)入高潮,4月末結(jié)束。水稻插秧5月10日開始,5月末基本結(jié)束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始,4月25日結(jié)束。大田播種5月1日開始,5月23日完成,實現(xiàn)一次播種保全苗目標(biāo)。
(三)科技興農(nóng)工作扎實推進(jìn),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。去冬今春以來,全縣開展了形式多樣的科技培訓(xùn)工作,重點是結(jié)合科技入戶示范工程對以水稻新基質(zhì)育苗為主的八項實用技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。全縣共舉辦科技培訓(xùn)班200場次,印發(fā)資料2.5萬份,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7萬人次。農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程按照農(nóng)業(yè)部提出的《XX 年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求,先后成立了農(nóng)業(yè)科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組,公開招聘50名技術(shù)指導(dǎo)員,在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個水稻主產(chǎn)村,培訓(xùn)1000個水稻生產(chǎn)科技示范戶,輻射帶動2萬農(nóng)戶,今年全縣推廣水稻新基質(zhì)育苗面積達(dá)14800畝,涉及農(nóng)戶378戶。全縣建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4處 1157畝,規(guī)劃展示222個品種,為農(nóng)業(yè)實施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化起到了示范和推動作用。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展,農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度進(jìn)一步提高。全縣規(guī)模較大、帶動較強(qiáng)的龍頭企業(yè)和在冊的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到28個,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到2850人,會員和社員發(fā)展到1萬人以上,共帶動種、養(yǎng)、加等行業(yè)20多個項目的發(fā)展,預(yù)計農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織年創(chuàng)產(chǎn)值可達(dá)5500萬元以上,帶動農(nóng)戶2萬戶,促進(jìn)農(nóng)民增收XX萬元。今年,全縣綠色食品和無公害食品水稻生產(chǎn)基地種植面積達(dá)到32.5萬畝,占水稻總面積的61%,帶動農(nóng)戶1.2萬戶;優(yōu)質(zhì)亞麻生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1500戶;中藥材生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1800戶;萬壽菊生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1500戶;落實農(nóng)作物生產(chǎn)訂單5萬畝以上;養(yǎng)蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業(yè)、新型合作組織與農(nóng)民之間的利益關(guān)系更加趨于合理化,雙方利益得到有效保護(hù),也為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(五)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作進(jìn)展順利,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。全縣有農(nóng)村勞動力73750人,現(xiàn)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力32450人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的44%。其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移15869人,縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移5749人,省外國內(nèi)轉(zhuǎn)移4108人,國外轉(zhuǎn)移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區(qū)467 人)。截止5月末,全縣新轉(zhuǎn)移勞動力達(dá)到1590人,僅延壽外派基地向日本輸出勞務(wù)人員117人,實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)819萬元,預(yù)計全年基地輸出人員300以上,實現(xiàn)收入2100萬元。通過組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部算帳對比等引導(dǎo)工作,勞動力轉(zhuǎn)移工作正在成為縣、鄉(xiāng)政府和社會相關(guān)部門的一項重要工作內(nèi)容,組織化、社會化程度不斷提高,而且農(nóng)村勞動力資源狀況、農(nóng)民工培訓(xùn)、市場信息、對接服務(wù)等各項工作基本走上正軌。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也加快了土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),推進(jìn)土地向集約化和規(guī);较虬l(fā)展,發(fā)揮了土地的最大效益。
(六)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較好成效,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設(shè)力度加大。目前,共爭取國家、省、市水利工程建設(shè)到位資金255 萬元,中和灌區(qū)配套工程和先鋒水庫建設(shè)工程通過省水利廳論證評審,近期開始啟動;新城灌區(qū)配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關(guān)門山灌區(qū)渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼,清洗人飲井12眼;投資60萬元進(jìn)行水保工程修復(fù)工作;整修螞蟻河堤防,完成土方10萬立方米,堤防護(hù)岸林完好率達(dá)到90%以上,汛前檢查和準(zhǔn)備工作正在緊張進(jìn)行。二是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)超額完成。共完成造林70570畝,占市下達(dá)計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝,兩荒造林13070畝,封山造林40000畝,分別完成計劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設(shè)7500畝;完成道路綠化80公里,綠化村屯10個;完成義務(wù)植樹60萬株,占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護(hù)林防火工作力度,確保國家森林資源的安全。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。春耕期間全縣完成機(jī)械化整地80萬畝,其中大型機(jī)械整地34萬畝,小型機(jī)械整地46萬畝,機(jī)械播種62.5萬畝,農(nóng)機(jī)作業(yè)率和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平大幅提高。。
(七)扶貧開發(fā)工作進(jìn)展順利,整村推進(jìn)項目啟動早、進(jìn)展快。今年是我縣第二批實施整村推進(jìn)的第二年,確定扶貧開發(fā)整村推進(jìn)18個村、79個自然屯,立項批準(zhǔn)97個項目,共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼,抗旱補(bǔ)水井6眼,修改河道一項,自來水入戶項目14項33個自然屯;建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊18個,購買機(jī)車54臺(套),建農(nóng)機(jī)車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里,維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學(xué)校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結(jié)束,6月份全面實施。全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場推進(jìn)會將于7月份在我縣召開。通過爭取,今年3月1日國家扶貧辦正式批準(zhǔn)我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業(yè),現(xiàn)正在為該企業(yè)申請專項扶貧貸款資金 1000萬元,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。
(八)糧食銷售和企業(yè)改革進(jìn)展有序,糧食流通體制改革初見成效。截止5月末,全縣庫存銷售陳糧19981噸,占銷售總?cè)蝿?wù)18186噸的104.32%,提前三個月完成省、市下達(dá)的陳糧銷售任務(wù),企業(yè)實現(xiàn)減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝,優(yōu)質(zhì)水稻600噸。目前糧食系統(tǒng)1441人并軌工作全面結(jié)束,企業(yè)人員縮減到264人,共籌措資金2372.34萬元,保證了全縣國有糧食購銷企業(yè)改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸,上繳稅金8萬元,查處無碘私鹽2.6噸,進(jìn)一步規(guī)范鹽業(yè)市場管理,確保全縣人民吃上放心鹽。
新形勢:
(一)政策環(huán)境優(yōu)越。中央在保持原有“一免兩補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上,在支持和保護(hù)糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收方面又出臺了一系列政策,為我縣發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”糧食、實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶工程促增收提供最佳機(jī)遇期,主題更突出,重點更明確。
(二)農(nóng)民從事各業(yè)生產(chǎn),特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲,農(nóng)業(yè)投入力度明顯增強(qiáng)。去年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,農(nóng)民收入實現(xiàn)歷史性突破,農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)的原始資本積累增加,發(fā)展農(nóng)業(yè)的內(nèi)動力增強(qiáng),信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統(tǒng)計,全縣春耕生產(chǎn)共投入資金2.2億元,同比增加5000萬元,其中信用聯(lián)社投放農(nóng)業(yè)貸款1.6億元,同比增投4000萬元,增幅33%,農(nóng)民自籌5000萬元,同比增加1000萬元,增幅25%,這是歷年來所沒有的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)80萬畝,占耕地總面積的71%,新增水稻育苗大棚300棟,本田育苗減少,育苗標(biāo)準(zhǔn)提高,新品種、新技術(shù)推廣力度大,新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率高。
(四)去冬今春雪雨大,土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足,全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米,塘壩蓄水量1320萬立方米,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在一定程度上緩解了水田渴水的問題。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資充足。今年農(nóng)業(yè)機(jī)械購買力增強(qiáng),保有量加大,農(nóng)民投入能力進(jìn)一步增強(qiáng),同時向上爭取購置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金50萬元,農(nóng)機(jī)更新資金35萬元,全縣農(nóng)戶購買大型機(jī)械積極性空前高漲。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)換、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補(bǔ)、土地糾紛)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)建設(shè)將成為縣、鄉(xiāng)、村所面臨的近一個時期內(nèi)無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及涉農(nóng)部門工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一方面抽調(diào)212名機(jī)關(guān)干部組成促農(nóng)工作隊,重點為貧困戶解決了生產(chǎn)資金,保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉(xiāng)村干部及涉農(nóng)干部中開展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(即黨在農(nóng)村政策的宣傳員、化解農(nóng)村矛盾的調(diào)解員、引領(lǐng)農(nóng)民致富的信息員、新技術(shù)推廣的指導(dǎo)員、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的監(jiān)督員),全面提高了干部服務(wù)群眾和解決“三農(nóng)”問題的本領(lǐng),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。
新問題:
(一)受“一免兩補(bǔ)”政策和糧價上漲等因素的影響,初步形成的特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,一定程度上影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。(如:亞麻、萬壽菊及其它經(jīng)濟(jì)作物耕種面積減少),加上龍頭企業(yè)牽動力不強(qiáng),基地規(guī)模小、產(chǎn)品深加工優(yōu)勢弱,組織化程度低等問題,阻礙了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(二)春耕生產(chǎn)氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大,近期有連續(xù)發(fā)生凍害、雹災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害。如果后期再遇早霜,可能要造成全縣糧食減產(chǎn)、農(nóng)民增收下降。
(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。由于我縣農(nóng)田水利設(shè)施一直是超負(fù)荷運行,加上水利工程年久失修不配套,跑、冒、漏嚴(yán)重,蓄水能力差,今年旱改水又面積大,所以,抗春早、保春灌仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難點問題。
(四)農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,抵消了“一免兩補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入。根據(jù)市場調(diào)查,今年二銨每噸同期上漲25%,尿素上漲19%,復(fù)合肥上漲 35%,農(nóng)膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元,全縣39萬畝水稻增加生產(chǎn)成本1244.1萬元;玉米畝增加成本 13.7元,15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元,38萬畝大豆增加生產(chǎn)成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產(chǎn)成本 20xx.4萬元,人均增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本130元,加上去年農(nóng)資上漲人均增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本130元,基本上抵消了“一免兩補(bǔ)”政策使農(nóng)民人均增加的265 元收入。
(五)農(nóng)村土地矛盾仍然突出。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數(shù)越來越多。一是17號文件執(zhí)行難度大,按17號文件規(guī)定,戶在人不在農(nóng)戶給予補(bǔ)地,使地源少的村屯很難補(bǔ)到土地,有地源的村屯補(bǔ)地也將引起更大范圍的上訪,此規(guī)定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉(xiāng)村干部對一些問題底數(shù)不清、調(diào)查了解不夠、解決問題沒有根本辦法,致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中,存在權(quán)屬不明、合同不清等遺留問題,如解決不好,達(dá)不倒自己意愿便采取極端辦法解決,給農(nóng)村社會帶來不穩(wěn)定因素。截止目前,全縣涉及土地糾紛案件916起,涉及2925人次。其中農(nóng)委接待180起,780人次;信訪辦270 起,1269人次;司法局240起,650人次;法院226起,226人次。
(六)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的困難。一方面免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養(yǎng)每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學(xué)維護(hù)等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài); 另一方面 農(nóng)村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦);I資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應(yīng)政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)近一個時期內(nèi)將處于癱瘓狀態(tài)。
(七)鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重,財力難支撐。多年來,由于受農(nóng)村興辦農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路和一些達(dá)標(biāo)工程的公益事業(yè)等因素,使鄉(xiāng)村留下了大量的債務(wù)。目前,我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債3291萬元,鄉(xiāng)均負(fù)債366萬元。106個村負(fù)債7100萬元,村均負(fù)債67萬元。鄉(xiāng)村兩級共負(fù)債10391萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債693元。加上實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革和“一免兩補(bǔ)”政策后,鄉(xiāng)村兩級收入減少,許多鄉(xiāng)村負(fù)債較重,債務(wù)的清償越發(fā)艱難,沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為制約今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
二、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望
展望20xx年,隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施,全社會更加關(guān)注“三農(nóng)”問題,20xx年我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步趨好。因此,20xx年xx縣縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍將保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為:通過近幾年來大力調(diào)整農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)調(diào)整的累計效應(yīng)更加顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng),對農(nóng)民增收的`貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高;以個體私營經(jīng)濟(jì)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展,初步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)良性互動的發(fā)展局面;農(nóng)村市場繼續(xù)保持活躍,農(nóng)產(chǎn)品價格在20xx年全面回升的基礎(chǔ)上將繼續(xù)保持整體平穩(wěn)的趨勢;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動和投資、消費、出口的拉動下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量呈穩(wěn)定壯大的態(tài)勢;農(nóng)民收入保持較快增長。
(一)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長
受糧食價格上漲和國家有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展政策的影響,明年全縣糧食面積將繼續(xù)保持持續(xù)增長的勢頭。只要不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害,預(yù)計20xx年糧食總產(chǎn)量仍能穩(wěn)定在3億公斤以上,能有效地保證糧食安全。
由于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化龍頭的帶動,20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產(chǎn)品的畜牧養(yǎng)殖業(yè),仍將保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量將繼續(xù)壯大
20xx年,農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效將更好于20xx年,在前幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整積蓄力量的基礎(chǔ)上,20xx年將呈現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動良性發(fā)展的良好局面。一產(chǎn)業(yè)總量的大幅度增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定增長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的壯大和農(nóng)村基本建設(shè)的增加,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量將繼續(xù)保持9%以上的增幅。
(三)農(nóng)村市場持續(xù)繁榮,主要農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中略降
20xx年,農(nóng)村市場仍將保持繁榮局面。一是農(nóng)產(chǎn)品市場,在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)增加、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐漸壯大的帶動下,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場仍將穩(wěn)定增加,特別是 “菜藍(lán)子”市場在綠色環(huán)保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態(tài)勢。二是農(nóng)村消費品市場,在農(nóng)民收入增幅加快的有利條件下,農(nóng)民購買力進(jìn)一步增強(qiáng),加之農(nóng)村消費環(huán)境進(jìn)一步改善,20xx年農(nóng)村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。
在20xx年農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的慣性作用下,20xx年農(nóng)產(chǎn)品價格仍將保持整體上揚。
(四)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長
我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾年的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,對增加農(nóng)民收入的推動力越來越強(qiáng),農(nóng)業(yè)自身對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率逐步提高;20xx年全國宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展,全社會更加關(guān)注“三農(nóng)”問題,這為20xx年增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了十分有利的條件和機(jī)會。預(yù)計20xx年全縣農(nóng)民收入將繼續(xù)保持較快增長,增幅達(dá)到6%以上。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告5
為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)縣委、縣政府研討決定,我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關(guān)部分首要負(fù)責(zé)同志和重點村村書記,于本月16、日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查學(xué)習(xí)。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設(shè)、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設(shè)備蔬菜基地等個點。經(jīng)過現(xiàn)場看點、聽取狀況引見,三縣立足縣情、發(fā)揚優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營、強(qiáng)力推進(jìn)的工作姿勢以及比學(xué)趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的還,我們也看到了本身存在的差距,震動很大。
一、三縣首要做法和經(jīng)歷
(一)抓特征,縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重,規(guī)劃擴(kuò)張力度大,典型培養(yǎng)條理高,促農(nóng)增見效果好。涿鹿縣依照區(qū)域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運營、專業(yè)化生產(chǎn)的思緒,因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并將設(shè)備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強(qiáng)。特別是,該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農(nóng)戶從事葡萄栽種,發(fā)展栽種面積萬畝,年產(chǎn)葡萄近億公斤,被國家林業(yè)局定名為中國葡萄之鄉(xiāng),產(chǎn)業(yè)化運營率到達(dá)%以上。萬全縣充分審閱本身前提,經(jīng)過擴(kuò)展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法,配以完善的治理體制,逐漸構(gòu)成了以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工四大特征主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,經(jīng)濟(jì)效益明顯,先后榮獲中國鮮食玉米之鄉(xiāng)和中國燕麥之鄉(xiāng)稱號,年農(nóng)大家均純收入完成元。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢,大力完善農(nóng)田水利基本設(shè)備建設(shè),經(jīng)過規(guī)范化服務(wù)和新種類、新技能的推行,著力發(fā)展設(shè)備蔬菜,率領(lǐng)全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設(shè)備蔬菜面積萬畝,以崇禮蔬菜為主體的壩上蔬菜享譽(yù)京津及周邊市場,年銷售蔬菜萬噸,完成產(chǎn)值億元。
(二)抓機(jī)制,縣鄉(xiāng)村合力推進(jìn)新民居示范村建設(shè)新民居建設(shè)是改善鄉(xiāng)村生活情況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,增進(jìn)農(nóng)民福祉的一件惠民大事,關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,具體加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設(shè)以來,各項目標(biāo)延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村,重點打造了礬山鎮(zhèn)東關(guān)村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設(shè)進(jìn)程中,一是嚴(yán)厲土地政策,一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、新一輪土地應(yīng)用總體規(guī)劃,充分尋求農(nóng)民志愿,合規(guī)有序開展施行;二是搞好結(jié)對幫扶,堅持+++的幫扶工作機(jī)制(每個示范村由一名縣指導(dǎo)、一個縣直部分、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶),協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項目,保證新民居建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn);三是增強(qiáng)資金治理,執(zhí)行專帳核算、專人治理、專款專用,保證悉數(shù)資金用于新民居建設(shè)。各級財務(wù)獎補(bǔ)資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息,三措并舉,為該縣新民居建設(shè)供應(yīng)了有力支持。
(三)抓服務(wù),夯實農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速,服務(wù)到位必不成少。三縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展進(jìn)程中,立足分歧角度,采取分歧方式進(jìn)行扶持協(xié)助,塑造了一批全縣、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點。
一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關(guān)部分翻開思緒出政策,拓寬渠道籌資金,努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦,為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實基本。涿鹿縣經(jīng)過協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽(yù)社等金融部分對農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持,特別是在農(nóng)戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度,為農(nóng)戶每年供應(yīng)-萬元小額借款,必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬全縣財務(wù)每年安排不低于萬元的專項資金,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。并對企業(yè)技改擴(kuò)模賜與借款貼息,對土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設(shè)備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場主體賜與補(bǔ)助,極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和自動性,構(gòu)成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家、省、市級名牌產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策,安排設(shè)備蔬菜產(chǎn)業(yè)專項扶持資金,用于設(shè)備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社補(bǔ)助?h縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽(yù)社為農(nóng)戶新建大棚供應(yīng)借款,每新建畝大棚,可借款元,財務(wù)貼息元,配套滴灌主管道補(bǔ)助元,打井配電補(bǔ)助%;每個示范村專業(yè)協(xié)作社補(bǔ)助萬元,從基本上保證了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還,積極奔波市場,鼓舞和指導(dǎo)農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭,扛起致富大旗。涿鹿縣堅持群眾主體,組織先行的準(zhǔn)則,依照一村一社、一社五化(組織運轉(zhuǎn)規(guī)范化、生產(chǎn)技能規(guī)范化、運營銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化)要求,堅持專合組織家;并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況,在強(qiáng)大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上,發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團(tuán)等家省市級龍頭企業(yè),進(jìn)一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)了帶動才能。據(jù)調(diào)查,該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動萬農(nóng)戶完成增收億元。萬全縣采取協(xié)作社(企業(yè))+基地+農(nóng)戶運營形式,發(fā)展龍頭企業(yè)家,成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織家,經(jīng)過培樹典型、示范帶動,構(gòu)成對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢拉動。崇禮縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大龍頭企業(yè)扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進(jìn)、推行,農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷為一體的領(lǐng)軍企業(yè),在此基本上,合時組建蔬菜協(xié)會(協(xié)作社),對蔬菜銷售渠道、恒溫設(shè)備、品牌、生意人等資源有用整合,規(guī)范治理,成為全國最大的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。
三是提高土地流轉(zhuǎn)實效。要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,就必需改動過去渙散的運營形式,完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此,涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式,采取租賃、交換、轉(zhuǎn)包、讓渡等方法,托付協(xié)作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。該縣指導(dǎo)洪大有機(jī)蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設(shè)日光溫室,指導(dǎo)黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過土地交換方式,流轉(zhuǎn)土地余畝發(fā)展設(shè)備蔬菜,經(jīng)濟(jì)效益完成翻番。萬全縣具體增強(qiáng)縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心本能機(jī)能,規(guī)范流轉(zhuǎn)合同,并堅持土地流轉(zhuǎn)市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則,客觀評價大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況,經(jīng)過土地承包運營權(quán)入股,堅持股份制協(xié)作組織,加以縣政府科學(xué)指導(dǎo)協(xié)調(diào),最后在各市場主體之間完成土地流轉(zhuǎn),完成了各方效益的最大化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠(yuǎn)化。
二、幾點啟迪經(jīng)過對三縣調(diào)查學(xué)習(xí),我們以為,這種高起點、高規(guī)范的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展形式,恰是我們要學(xué)習(xí)借鑒之處。
第一,改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題。認(rèn)識是行動的先導(dǎo),思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們必需把推進(jìn)思想解放擺在更加突出的地位,堅持用工業(yè)化的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子,加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化歷程。
第二,創(chuàng)新科技是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的`主要支持?萍紕(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較,我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻(xiàn)率低,致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量,使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),以科技創(chuàng)新使用推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第三,健全市場是促進(jìn)產(chǎn)物銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照大流通、大市場要求,重點擴(kuò)建和新建一批設(shè)備完全、功能完善、輻射才能強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)物專業(yè)市場,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷售。
第四,培強(qiáng)龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子。產(chǎn)業(yè)龍頭是率領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁,必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng)民共富的強(qiáng)力引擎,把發(fā)揚好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的有用路子。
三、對我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的幾點建議學(xué)習(xí)借鑒三縣經(jīng)歷,最主要的是做好與赤城實踐的有機(jī)結(jié)合,在思想觀念上完成改變,在蔬菜、畜牧、林果的規(guī)范化生產(chǎn)及鄉(xiāng)村新民居建設(shè)等方面獲得打破。
(一)堅持發(fā)展第一,做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐證實,要想完成農(nóng)民快速增收,首先要選擇一到幾個合適當(dāng)?shù)貙嵺`的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制訂可行的施行方案,常抓不懈。就我縣而言,要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有利機(jī)遇,積極跑部進(jìn)省,爭奪扶持,使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收,在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵行動來抓,增強(qiáng)指導(dǎo),建管并舉,并選準(zhǔn)二商、戰(zhàn)友公司,在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上,購進(jìn)加工設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)工藝流程,以大帶小,由弱到強(qiáng),逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。
(二)堅持龍頭帶動,抓好規(guī)范化生產(chǎn)。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營的中心,圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè),大力扶持和培養(yǎng)一批市場潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動才能強(qiáng)的主干企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)物附加值。指導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶領(lǐng)先執(zhí)行規(guī)范化生產(chǎn),發(fā)展綠色無公害產(chǎn)物。加速建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)物、活畜買賣中心,擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,構(gòu)建多條理、多功能、多類型的市場系統(tǒng)。
(三)盤活閑置資源,做好土地流轉(zhuǎn)?梢越梃b萬全縣經(jīng)歷,發(fā)揚村兩委效果,指導(dǎo)農(nóng)民一起參加。應(yīng)用龍頭企業(yè)+農(nóng)戶形式,鼓舞農(nóng)民以土地作價入股,使土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中,不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規(guī)劃化運營,添加單產(chǎn),也能讓從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民解脫土地約束、安心外出務(wù)工,還能讓不肯外出的農(nóng)民經(jīng)過在企業(yè)從事勞動添加收入。這是一個符合實踐、可以完成的多贏形式,該當(dāng)大力推行。
(四)營建優(yōu)越情況,保證良性發(fā)展。一是加大扶持力度?h政府在技能推行、品牌創(chuàng)立、營銷開辟、查驗監(jiān)測等方面添加扶持資金,著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設(shè)備建設(shè),提高生產(chǎn)才能。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu),探究信譽(yù)擔(dān)保機(jī)制,加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織和農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)物營銷、加工的借款力度,降低借款門檻,簡化借款手續(xù),加強(qiáng)農(nóng)戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風(fēng)險才能、自我造血才能和市場競爭才能。二是簡化審批手續(xù)。經(jīng)鄉(xiāng)村贊同,本村村民可以自立調(diào)地,須由縣農(nóng)牧局立案;其他組織和個人建設(shè)種養(yǎng)基地的,縣農(nóng)牧局審批后,由國土局立案。農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)用地,土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農(nóng)民個人的費用外,當(dāng)?shù)亓舫删植堪匆?guī)范的下限征收。設(shè)備棚室、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)備等用地一概視為設(shè)備農(nóng)業(yè)用地,不收取任何費用。還,在信息服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告6
一、基本情況
二郎鎮(zhèn)xx村地處合川市西北部,屬龍多山臺地區(qū)域,離二郎場鎮(zhèn)4公里,耕地面積1336畝,其中,田520畝,土812畝,全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1513人,勞動力774人,20xx年,全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入211.7萬元,其中,純農(nóng)業(yè)收入93.3萬元,占總收入的44%,農(nóng)民人均純收入1730元,比全市農(nóng)民人均收入低199元,低10.3%。是一個典型的農(nóng)業(yè)村。
二、影響xx村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害的能力差。從xx村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況來看,仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),自然災(zāi)害是影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如:20xx年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災(zāi)害導(dǎo)致該村農(nóng)作物大面積減產(chǎn),玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設(shè)施不健全,僅有的一座水庫(渣口子水庫),至今沒有排灌渠道,受益的只有6社部分農(nóng)田,而其它5個社遇天旱連吃水都很困難,農(nóng)田灌溉只有靠自然雨水。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,全村農(nóng)作物播種面積2140畝,玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上,蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少,且品種老化、分布零星,質(zhì)量低、效益差;二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢,市場化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上,集約化程度低,沒有形成規(guī)模,再加上農(nóng)民對“市場”知識了解不多,生產(chǎn)帶有盲目性,有時還倒虧。如:今年xx村大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”,由于品質(zhì)差,目前市場價僅2。5元/斤,不夠飼料成本。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結(jié)構(gòu),生產(chǎn)效益低,嚴(yán)重地影響了該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,導(dǎo)致該村勞動力大量外出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全村774個勞動力長期外出的達(dá)174人,占總勞動力的22.5%,舉家外出的有20余戶,其結(jié)果是導(dǎo)致部份土地擱荒,耕作粗放,農(nóng)業(yè)稅費收不起來等一列問題;二是基層組織對農(nóng)民增收辦法不多,措施不力。究怎樣帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富,怎樣調(diào)整結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入不多;三是由于農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的`不斷變化,農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收。如,今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加,但由于市場價格低迷,不僅沒增收,反而出現(xiàn)不同程度的虧損。
4、農(nóng)民文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部農(nóng)民連基本的農(nóng)技知識都不懂,更談不上科學(xué)種田。如,該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲等病蟲害,很少有農(nóng)戶懂得防治。對于養(yǎng)殖方面的知識懂得更少,疫病防治,飼料配制一點不懂,依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng),靠運氣,以致常出現(xiàn)“買得多活得少,老本全蝕光”的現(xiàn)象。
三、xx村未來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。一是要加快水利設(shè)施建設(shè),要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫,盡快將排灌渠道修通,同時加強(qiáng)小型水利設(shè)施的修建,如,水池、小塘堰等,以增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力;二是加強(qiáng)交通、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),主要是加強(qiáng)村級公路的養(yǎng)護(hù)和全村閉路電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
2、重點調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構(gòu)成情況,建議:一是加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是品質(zhì)的調(diào)優(yōu),要充分利用龍多山臺地獨特的地域優(yōu)勢,種植優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米,大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧;二是適當(dāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹,在水源條件相對較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果;三是實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī);⑸唐坊。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌,做大、做強(qiáng)鴨產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖,在品種上要進(jìn)一步優(yōu)化,選擇適銷對路、品質(zhì)好的品種,飼養(yǎng)水平要不斷提高,逐步實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。
3、實行土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從xx村目前的狀況來看,土地合理流轉(zhuǎn)程度低,雖然有部分的土地?zé)o人耕種,但要擴(kuò)大生產(chǎn)土地又集中不起來。實行土地合理流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的關(guān)鍵所在,在加大業(yè)主引進(jìn)的同時,村社一定要花大力氣進(jìn)行土地合理流轉(zhuǎn),實行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
4、加大農(nóng)村實用技術(shù)的推廣力度,全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。從這次調(diào)查的情況看,農(nóng)民對農(nóng)村實用技術(shù)需求迫切,百分之九十的群眾強(qiáng)烈要求有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn),特別是養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。因此,要進(jìn)一步加大農(nóng)村實用技術(shù)的推廣力度,將先進(jìn)、實用的技術(shù)通過不同的方式傳遞到農(nóng)民手中。同時,要不斷引導(dǎo)農(nóng)民開展健康文明的娛樂活動,進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)?梢酝ㄟ^開辦村夜校、村圖書館、培訓(xùn)會的形式,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識和實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告7
一、調(diào)查目的
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民一直是舉國上下關(guān)注的焦點。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下,我認(rèn)為研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是很有必要的一項課題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的小康致富更是中國經(jīng)濟(jì)騰飛一個不可忽視的部分。因為面對8億農(nóng)民的龐大數(shù)字,我想到不是促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的巨大困難而是應(yīng)該盯住這個龐大的市場,正逢利用這一機(jī)遇發(fā)揮好拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一的“擴(kuò)內(nèi)需”它的巨大作用。在此背景下我們利用暑假時間對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀作了一次調(diào)查。通過對山西省天鎮(zhèn)市,河北省沙河市、衡水市、任丘市,遼寧省葫蘆市市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查,了解當(dāng)前政府對農(nóng)村發(fā)展所實施的政策,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題等現(xiàn)狀,研究提高提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平方案,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
二、具體情況調(diào)查
我們根據(jù)自填式問卷特點合理制作調(diào)查問卷(見調(diào)查報告下方附件)個人一般情況,如:職業(yè)、、家庭人口數(shù)、家庭勞動人口數(shù);家庭財政收支方面,如:家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要項目;家庭設(shè)施方面,如:日常的交通工具;家庭消費方面,如:消費地點、消費環(huán)境等;國家政策方面,如:村村通工程、新型醫(yī)療合作政策、減免農(nóng)業(yè)稅、小額信用貸款等本村企業(yè)方面,如:企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)的所有制性質(zhì)等。
。ㄒ唬┱{(diào)查對象基本情況
所調(diào)查的人群男女性別比為22:11。
調(diào)查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看,人群總體的文化程度較低,在被調(diào)查人群中3/4的人具有初中以下文憑,其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。從婚姻狀況來看,90%都已婚。從職業(yè)狀況來看,80%的調(diào)查者的職業(yè)都是務(wù)農(nóng)。家庭平均人口為5人左右。家庭勞動力人口平均3人左右。家庭年收入平均4000左右。
。ǘ╆犧r(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的了解情況
調(diào)查中的相關(guān)問題有4道小題,在此引用兩道小題,分別用表格形式展示:
在您家每月總支出中所占比重最大的是:
種類
比例
日常生活必需40% 品
教育支出 20%
贍養(yǎng)老人 9%
農(nóng)業(yè)成本 20%
其它
11%
您家一月的總收入大概是:
范圍 比例
1000元以下 5%
1000元到三千30% 元
三千元到五千50% 元
五千元以上
15%
三、調(diào)查時間:
20xx年8月1日——20xx年8月30日
四、此次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查的體會:
對國家政策的認(rèn)識:在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民普遍認(rèn)為國家政策的方向及目的是為老百姓謀福利,但是其執(zhí)行到地方以后已經(jīng)有所變味甚至扭曲。
。ㄒ唬(jù)本次調(diào)查所知,80%的村民反映沙河市某鄉(xiāng)新農(nóng)村醫(yī)保政策就存在較多不透明的現(xiàn)象。鄉(xiāng)衛(wèi)生所的藥物的價格更是高出當(dāng)?shù)厮幏克幤穬r格的好幾倍。并且有些村級醫(yī)療合作社的醫(yī)生在村民購買藥品時,找借口甚至推脫,不愿意為其進(jìn)行優(yōu)惠。這里面可能也有他、們的難言之隱,因而就需要政府有關(guān)部門在其政策的制定上更加完善。另外,我也了解到國家制定的這些政策中所包括的藥品種類與村民所用的藥品存在不對稱現(xiàn)象,也就像市場上的商品供求信息不對稱類似。新農(nóng)村醫(yī)療合作政策是一項解決農(nóng)村治病難、看病難這個關(guān)系國計民生的問題而制定的,可是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),在一些地方,它并沒有起到它應(yīng)有的那種效果。
。ǘ、在前幾年,剛了解到家電下鄉(xiāng)政策之后,認(rèn)為這是一項利民的政策,可是走遍市內(nèi)各個大型商場及走訪農(nóng)民得知,享受家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的家用電器種類少且偏低端產(chǎn)品,并且優(yōu)惠款額較低,50%的人認(rèn)為這不會影響他們是否購買家電的意愿,并且優(yōu)惠款額很難返還到村民手中,并且手續(xù)繁雜。
。ㄈ⒄劦絿覍r(nóng)民種田的各種補(bǔ)貼,如種子補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼等,但是由于中國農(nóng)民數(shù)量多,這些補(bǔ)貼僅僅相當(dāng)于每年上漲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品價格的一小部分。因為隨著化肥種子農(nóng)藥等價格的上漲,農(nóng)民的種糧成本在逐年增加,可是糧食的收購價的上漲幅度卻相當(dāng)小,在這里我們不得不考慮到中國人口這一客觀因素,但是這也需要國家在制定政策時更加考慮到它的可行性以及具體性。
(四)、面對這一優(yōu)惠政策,許多農(nóng)民只是聽說過根本就不了解。一個是宣傳的原因,另外就是其手續(xù)繁雜。在貸款機(jī)構(gòu)里,農(nóng)民多感覺到能夠取得貸款的多是關(guān)系戶或是其本身有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人群,而對于一個普通的老百姓來說這是可望而不可及的。
對農(nóng)村收入來源的認(rèn)識:在農(nóng)村調(diào)查的這幾天,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源比較單一,普遍情況都是靠種地獲取糧食收入,但是其所占農(nóng)民收入的比例在逐年減少。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源中有外出打工收入,有在本地企業(yè)工作的收入,以及少數(shù)賣土地所有權(quán)所得。在農(nóng)戶收入中,糧食收入差距不大,但是其他的收入差距差距卻很明顯。
對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識:社會主義新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,是全面建設(shè)小康社會的重要保證,是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它包括了很多方面的內(nèi)容。作為當(dāng)代的大學(xué)生,我一直在躍躍欲試想用自己手中的知識和能力去分析社會現(xiàn)象和社會問題,去了解整個社會的全貌。我來自農(nóng)村,也了解農(nóng)村,每天都在感受著它的日新月異,對農(nóng)村有著深厚的感情,更是無時不刻在關(guān)注家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,從家鄉(xiāng)一系列政策的出臺到完成行政村規(guī)模的調(diào)整,這一切讓我歡欣鼓舞。因此,今年暑假,我選擇新農(nóng)村建設(shè)作為自己的調(diào)查主題之一,對沙河市留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)情況作了為期幾天的調(diào)查。通過實地調(diào)查,采用問卷和訪談的形式,深入政府村委會和農(nóng)戶中進(jìn)行調(diào)查。我認(rèn)為,留村鄉(xiāng)的`新農(nóng)村建設(shè)正處于起步階段,目前正在摸索一條科學(xué)發(fā)展的道路。已取得了一定的成效,也暴露了一些問題,如資金實力不足,宣傳力度不夠,農(nóng)村干部素質(zhì)不高,沒有調(diào)動村民的熱情,村民文化活動單調(diào)等,建議要調(diào)動普通村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和熱情,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)附近一個新農(nóng)村建設(shè)工程現(xiàn)在就處于擱淺的狀態(tài),原因是資金不足,建設(shè)工程無法繼續(xù)下去。
五、以下是我們通過這幾天的調(diào)查所得到的關(guān)于農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議:
1、以市場為導(dǎo)向,積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通的便利,地方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)有力競爭是不爭的事實,依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向。從北方農(nóng)村人口居住分散的特點看,在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上,一是把糧食做為產(chǎn)業(yè)種好,提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量;二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工,延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如建昌縣利用優(yōu)越的自然資源,發(fā)展野果加工,但關(guān)鍵是找到銷路,現(xiàn)在已經(jīng)不是原來那個“酒香不怕巷子深”的年代了。
2、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入。
世界銀行的數(shù)據(jù)表明,高收入國家的人口城鎮(zhèn)化率為78%,中等收入國家為49%,世界平均水平為46%,而我國的城鎮(zhèn)化率僅為32%,這說明,我國農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此,通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,實現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實選擇。
其主要途徑是:
、俜e極發(fā)展小城鎮(zhèn),盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),比如說沙河西部山區(qū)的一些農(nóng)民出行非常不便,這不僅僅影響他們的生活,更是對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、加工業(yè)甚至手工業(yè)都造成了很多困難。同時,不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,加強(qiáng)市場管理,規(guī)范市場秩序,完善市場體系,就近吸納農(nóng)村剩余勞動力。例如沙河市的田安小區(qū)就是其中的代表,集中群眾,既避免了住宅地的浪費,又可以對農(nóng)業(yè)實行規(guī);芾怼
、诮档娃r(nóng)民進(jìn)城的門檻。進(jìn)城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源,就應(yīng)該享有長久居住權(quán),享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。
③加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐,大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,為農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待,合理引導(dǎo),完善管理,搞好服務(wù)”的方針,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動保障事務(wù)所,開設(shè)農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹窗口,切實做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力流向小城鎮(zhèn),拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。
3、積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用,增加農(nóng)民工業(yè)化收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外連市場,內(nèi)連農(nóng)民,是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端,也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本作用有三個,一是可以開辟市場,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,解決農(nóng)民“賣難”,實現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的;二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值,提高農(nóng)民收入;三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動力解決農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟(jì)條件,大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);沒有條件的,要主動依托社會上已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這一點從沙河市就明顯地表現(xiàn)出來,在沙河市的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)民的收入就明顯地跟當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量掛鉤?梢娻l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的作用。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告8
一、概述
報告基于對xx市xx縣xx村xx組的15戶村民、村委會工作人員、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生所的走訪調(diào)查寫成。以xx村為例,報告主要描述了山區(qū)居民的經(jīng)濟(jì),涉及醫(yī)療養(yǎng)老等情況,列出了山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后帶來的突出問題,分析了解決方法和建議,力求為山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供線索。
二、調(diào)研背景與調(diào)研目的
。ㄒ唬┱{(diào)研背景
我國近14億的人口中,近一半仍然是農(nóng)民。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)和社會迅速發(fā)展,成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,綜合國力顯著提高。但是,發(fā)展的背后,城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊帶來的社會矛盾不容忽視。當(dāng)前,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是擺在黨和國家面前的重要任務(wù),只有相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民、處理好“三農(nóng)”問題,黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)才能夠得到鞏固。
。ǘ┱{(diào)研目的
1、通過調(diào)查,深入了解山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,進(jìn)而讓更多人對山區(qū)發(fā)展有更深入系統(tǒng)的了解。通過分析總結(jié)發(fā)現(xiàn)國家政策在貫徹過程中遇到的問題,以及對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來的影響,為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策。
2、學(xué)以致用,通過實地的調(diào)查研究,調(diào)查改革開放三十多年來山區(qū)的發(fā)展歷程,積極提高自身社會交際能力,培養(yǎng)艱苦奮斗的精神,為國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。
三、報告的不足之處
本報告主要是描述了xx村xx組村民的經(jīng)濟(jì)狀況。由于走訪調(diào)查的住戶不夠多,問的問題不夠全面,數(shù)據(jù)事實不夠充分,對于一些問題,村民可能沒有完全講出事實,一些涉及到收入的問題村民多是說了大概,無法準(zhǔn)確知道,對xx村村民的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等問題的分析缺乏理論基礎(chǔ)。因此,本報告參考了部分官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
四、xx村的基本情況
(一)xx村的簡要介紹
xx村位于云南省xxxx縣小草壩鄉(xiāng),屬于山區(qū)。距離鎮(zhèn)18公里,占地面積28.3平方公里,海拔1500米,年平均氣溫17.7℃,年降水量1200毫米,適宜種植玉米、洋芋、蕓豆等農(nóng)作物。有耕地4261.5畝,其中人均耕地1.3畝,農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。該村已通電、通路,無路燈。
該村建有黨支部1個,下設(shè)3個黨小組,團(tuán)支部1個,下設(shè)17個村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶830戶,其中農(nóng)業(yè)人口3208人,勞動力1543人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)920人。
(二)xx村居民的經(jīng)濟(jì)收入及其獲得方式
1、村內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況
村里大部分青壯年都外出打工,村里有很多的留守兒童,及孤寡老人。村里人使用特有的灶臺,用柴、煤燒火,或者用電磁爐燒飯。這里有兩道家家戶戶都會吃的菜,一是炸土豆,二是煮四季豆。
從數(shù)據(jù)上看,大雄村2009年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入961.8萬元,全村外出務(wù)工收入112萬元,其中,常年外出務(wù)工人數(shù)317人,在省內(nèi)務(wù)工62人,到省外務(wù)工255人。
2、歷史經(jīng)濟(jì)情況及變化
3、居民收入來源
3、1外出打工
這幾年來,大部分剩余勞動力都到沿海地區(qū)(廣東、浙江等)去打工,賺來了不少錢,他們把打工賺來的錢一部分用于生產(chǎn)、生活費用,另一部分用來修建房屋。
3、2在家務(wù)農(nóng)
3、2、1種植天麻
天麻是xx村的土特產(chǎn),有特殊的藥用、保健功能,豐收季節(jié)最高價格能達(dá)到一百多元/斤。2013年,鮮天麻產(chǎn)量預(yù)計1000萬公斤,產(chǎn)值預(yù)計近8億元。越來越多的群眾通過種植天麻走上致富之路。
種植天麻需要本錢買菌種等,還需要時間和精力,過年那段時間是天麻成熟的時候,要帶上狗上山守著天麻,以防被偷。老年人年紀(jì)大了都不種天麻,家里窮的也不種天麻。有的人家種七八百窩(“窩”是單位,一窩長寬約20cm,長約40cm),天麻年收入在5-6萬元。有的是天麻大戶,如隔壁村有一年種天麻收入十幾萬元的例子。
政府從去年開始對xx村種天麻進(jìn)行補(bǔ)貼,去年2000元/畝,今年4000元/畝。
3、2、2其他作物及牲畜
村里人除了種天麻,土地就用來種苞谷、土豆等,然后養(yǎng)一兩頭豬,有的還養(yǎng)幾只兔子。一般都是家里自己吃,不賣。有的人家種的苞谷不能自給自足,苞谷種的不夠,要買苞谷,價格約在140元/百斤。十幾年前xx村種過水稻,但產(chǎn)量不高,現(xiàn)在都不種了。有的家庭父母會出去打短工,2-3個月一次;或是父親在外打工,母親在家務(wù)農(nóng)(種植天麻)。
3、3其他
由調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),大雄村村民打工、打工加務(wù)農(nóng)是主要的收入來源。對于一個農(nóng)村村民來講,他的經(jīng)濟(jì)收入方式并不總是單一的,對于一個家庭來講,家庭成員選擇的收入方式可以不同,家庭的收入方式越多,這樣的家庭就相對越富裕。
。ㄈ﹛x村其他情況簡述(教育、醫(yī)療、養(yǎng)老)
1、文化教育
xx的小孩一般是沒有學(xué)前教育的,一般從6歲開始在村子里上小學(xué),小學(xué)不收學(xué)費、書本費,只是自己買輔導(dǎo)資料,也就是說學(xué)生上學(xué)基本不花錢。學(xué)校中午提供一頓免費的午餐。這里的小學(xué)連做飯的有11個老師,教200多個學(xué)生,老師幾乎每個學(xué)期都換,有的老師也會搞點副業(yè)自己買地種天麻。這里上語文數(shù)學(xué)科學(xué)品德四科,不上英語課、體育課,學(xué)生一般5:30-6:00起床上學(xué)。小學(xué)畢業(yè)后最多有七八個孩子會去xx讀中學(xué),一半的人會在小草壩讀中學(xué),剩下的人就不上學(xué)了。
農(nóng)村小孩從小在家十分獨立,要忙著洗衣做飯等家務(wù)活,有時還得幫大人干農(nóng)活。農(nóng)村大部分小孩平時衣服都很舊,衣服上有一兩個破洞是常有的事,沒有經(jīng)常洗衣、洗澡等衛(wèi)生習(xí)慣。
在小草壩的初中階段是這里的孩子能否繼續(xù)接受教育的關(guān)鍵,成績好的會去xx讀高中,成績差的而家里富裕的父母想讓孩子讀個書的會送孩子去讀衛(wèi)校、職高,這兩種學(xué)校有政府的支持,對農(nóng)村來的學(xué)生都有學(xué)費優(yōu)惠和生活補(bǔ)貼。村子今年考了一個大學(xué)生,總共加起來有七八個,農(nóng)村接受高等教育的人少,考上了大學(xué)基本上就算是走出了農(nóng)村。
3、醫(yī)療衛(wèi)生
到2009年底,全村參加農(nóng)村合作醫(yī)療2952人,參合率92.02%;享受低保171人。村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
采訪中我們得知,村里的人大都有農(nóng)村醫(yī)療保險,一年90元/人,前年40元/人,去年60元/人,每人每年普通醫(yī)藥補(bǔ)償60%,報銷費用封頂線為400元。村里從2013年開始實施農(nóng)村醫(yī)療保險,2003年村里開始有衛(wèi)生所并開始合作醫(yī)療,我們采訪的醫(yī)生工作了35年,2003年以前是赤腳醫(yī)生。
衛(wèi)生所的醫(yī)生都要有農(nóng)村醫(yī)生資格證才可上崗,每年會組織一些培訓(xùn),這個衛(wèi)生所有三個醫(yī)生,兩個人輪流上一個月的班,上班時月工資是3000元左右,不上班的一人有基本工資一千多元。村里每年都有免費體檢(針對15歲以上的村民),由本村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)。
救急車輛拒絕進(jìn)村,山區(qū)里的人即使受傷嚴(yán)重也要自行坐車到鎮(zhèn)上醫(yī)治。
村里對垃圾處理方式是焚燒,沒有填埋,但有的村民是直接倒在河邊,日積月累,對山區(qū)的環(huán)境承受能力造成嚴(yán)重的損害。
4、養(yǎng)老保險、低保補(bǔ)助等
訪問中發(fā)現(xiàn)村中有些老人年輕時當(dāng)過兵,現(xiàn)在有補(bǔ)助金;養(yǎng)老保險老人幾乎都有,一個月能得到五六十元補(bǔ)貼;低保有的有一個月七八百,有的一個月一百?偟膩碚f,低收入人群得到的補(bǔ)助極少,這也是造成其家庭經(jīng)濟(jì)貧困、教育落后的重要原因。
五、山區(qū)經(jīng)濟(jì)滯后帶來的問題
。ㄒ唬┥絽^(qū)留守兒童居多,教育資源缺失
山區(qū)工業(yè)發(fā)展少且緩慢,通常屬于勞務(wù)輸出地,為了增加家庭收入,很多父母會把自己的孩子留在家里,由爺爺奶奶或親戚照顧,自己外出工作掙錢。上一代人大多受教育程度不高,不少家長特別是母親受教育不多,甚至是文盲,缺乏培養(yǎng)人才和科技興農(nóng)的現(xiàn)代意識。另外,由于物質(zhì)生活較為貧困,精神文化生活的不豐富,使得一些學(xué)生父母形成沒有文化照樣過日子的思想,對孩子疏于管教?偟膩碚f,孩子缺乏一個令他們健康成長的環(huán)境。
另外,山區(qū)學(xué)校學(xué)生數(shù)量、教師數(shù)量少,一名教師承擔(dān)多年級的教學(xué)任務(wù)的現(xiàn)象十分常見,學(xué)校教學(xué)設(shè)備少(桌椅不統(tǒng)一、缺乏多媒體教學(xué)設(shè)施),山區(qū)學(xué)校選址不恰當(dāng)?shù)那闆r多(xx村的小學(xué)布局在半山腰,旁邊多墳?zāi),家長和學(xué)生都頗有抱怨)。加之家長對教育認(rèn)可率較低,造成山區(qū)學(xué)生接受高等教育的比例偏低。
。ǘ┥絽^(qū)農(nóng)業(yè)勞動力缺失
農(nóng)村的一個主要體現(xiàn),就在于一個“農(nóng)”字,農(nóng)業(yè)為本的思想古已有之,現(xiàn)狀則是嚴(yán)重的重工、商,輕農(nóng)業(yè)。隨著城市化進(jìn)程的加快,很多勞動力選擇了外出打工的賺錢方式,農(nóng)村出現(xiàn)了“有地?zé)o人種”、“有人無地種”兩種極端情況。前者是對土地資源的浪費,后者則造成了盲目開墾山地的情況,加劇了滑坡、泥石流等災(zāi)害。由于青壯年的外出務(wù)工,山區(qū)土地缺少人力耕種的情況也逐漸嚴(yán)重。
。ㄈ┥絽^(qū)老年人負(fù)擔(dān)加重
農(nóng)村也遭受著人口老齡化越來越嚴(yán)重的困擾,在山區(qū)里面,由于觀念落后,許多老人家不但要把兒女撫養(yǎng)成人,還得承擔(dān)孫子的養(yǎng)育義務(wù),無形中增加了山區(qū)老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。他們不像城里人那樣有退休金、有住房公積金、有養(yǎng)老保險金,更多的,是依靠在外打工的兒女寄回來的微薄收入。山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入增長無法趕上物價的上漲步伐,造成山區(qū)老人的生活負(fù)擔(dān)也越來越重。山區(qū)老齡化、空巢老人,這些問題也成為了社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的制約。
六、山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因分析
。ㄒ唬┑乩憝h(huán)境閉塞
貧困山區(qū)自然條件較差,居住點布局分散,山谷壩子地形多,交通不便。在很多村子,高山、峽谷、河流把村寨分隔成了一個個封閉的小世界,彼此間“說話聽得見,走路要半天”。人們很少走出去,生活以自給自足為主,繼續(xù)著落后的生產(chǎn)方式,繼續(xù)著封閉的思想。更重要的是,地理環(huán)境閉塞造成的交通不便制約了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的輸出和工業(yè)的發(fā)展。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)技術(shù)落后
山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要還是停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)水平,各家以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方法種自己的`地,規(guī)模效益小。此外,農(nóng)民沒有足夠的學(xué)識和能力來抵御自然災(zāi)害、缺乏新型農(nóng)業(yè)機(jī)械和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱,以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主的山區(qū)經(jīng)濟(jì)自然就受到了不良影響。
(三)自然災(zāi)害頻繁
“無災(zāi)不成年”是對xx自然情況的描述,山區(qū)頻發(fā)的自然災(zāi)害以地震、泥石流、滑坡為主,xx縣也深刻地體現(xiàn)了這個自然特征。由于自然災(zāi)害的影響,xx縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),已成為影響農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要制約因素,而且對家庭也是一個巨大的負(fù)擔(dān)。
。ㄋ模┕卜⻊(wù)缺失、政府監(jiān)管不力
訪問中,有一個家庭,奶奶年齡七十六,要養(yǎng)大兩個都是孤兒的小孫孫。奶奶有四個子女,兩個兒子都去世了,女兒有一個出嫁,有一個外出打工,兩個都很久才回來看老人,也沒錢寄給老人。奶奶病得面無血色、吐字無力,但不敢去看醫(yī)生,“沒錢啊,看不起”。老人有低保,一個月100元,加上那個大的孫孫也有,總共200塊一個月。
像這種情況的人不少,為什么補(bǔ)助這么少呢?家里這么貧窮難道沒有救助?老人講:“沒人管啊,村委會的人不管。有好處都給自己屋里了,國家有政策,到了村里,都是自己撈好處!”在走訪的學(xué)生家里,還有很多自己帶著孫孫的孤寡老人,每個家里情況也各不相同,家里一貧如洗卻沒有得到政府的救助,真是讓人痛心!
此外,山區(qū)教育中如辦學(xué)條件、提高農(nóng)村師資隊伍建設(shè)情況不容樂觀;山區(qū)居民重大疾病保險、養(yǎng)老保險等受惠的范圍仍不夠大;山區(qū)村務(wù)公開不明確、辦政能力存在不公平現(xiàn)象仍舊存在。整合利用現(xiàn)有設(shè)施場地和資源,構(gòu)建農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺,讓政府人員實實在在地為人民服務(wù),是當(dāng)前提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境的重要任務(wù)。
七、關(guān)于山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè),主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,建立農(nóng)民增收長效機(jī)制,千方百計增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)民的富裕,努力縮小城鄉(xiāng)差距。
1、增加農(nóng)民收入,挽留青壯年勞動力。因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)、工、商業(yè),增加就業(yè)崗位,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,使農(nóng)村部分青壯年勞動力離土不離鄉(xiāng)。發(fā)展山區(qū)的金融服務(wù),給山區(qū)信貸提供更多的優(yōu)惠,以鼓勵經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在市場上的綜合競爭能力。例如,建立xx縣小草壩野生天麻種質(zhì)資源保護(hù)制度,并將以小草壩為中心發(fā)展種植基地。鼓勵土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新,爭取讓山區(qū)的土地發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)民收獲更多的經(jīng)濟(jì)效益。只有這樣,建立社會主義新農(nóng)村才有意義。
(二)文化建設(shè)
文化對經(jīng)濟(jì)具有反作用,科學(xué)文化的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)提供精神動力、促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山區(qū)在財政方面存在著較大的困難,當(dāng)前中央財政應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起精神文化重要的甚至是全部的份額,政府在投入資金方面,可以適當(dāng)?shù)貙ι絽^(qū)傾斜,增加對教育、文化類設(shè)施以及活動的經(jīng)費投入。同時,還可以廣泛吸收社會資金,合理配置教育和文化資源、提高山區(qū)教師隊伍的素質(zhì),以加快山區(qū)精神文明建設(shè),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力基礎(chǔ)。
。ㄈ┥鐣ㄔO(shè)
1、發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,逐步實現(xiàn)山區(qū)養(yǎng)老保險的全覆蓋。積極推行新型合作醫(yī)療,給予更實惠的財政補(bǔ)貼,讓農(nóng)民看得起病。再者,要加大對低保戶、貧困戶的補(bǔ)貼力度,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,提高保障金額,幫助低收入人群走出困境、使老年人“老有所依”。
2、在環(huán)境上,應(yīng)該借鑒先進(jìn)城市的做法,逐步推行垃圾分類和回收的做法。減少隨處堆放垃圾、焚燒垃圾,保持人居環(huán)境的整潔衛(wèi)生,預(yù)防疾病的傳播;另外,要切實做好保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作,減少盲目開墾,做好土地利用規(guī)劃,這樣一來,才能建設(shè)好可持續(xù)發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
3、加強(qiáng)對山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治,制定操作性強(qiáng)、針對性強(qiáng)的的預(yù)防方案。對于山地認(rèn)為損害嚴(yán)重的地區(qū),需要嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林、還草、封山育林、限制墾荒等措施,實現(xiàn)山區(qū)自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。山區(qū)發(fā)展必須處理好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,整體利益與局部利益的關(guān)系,協(xié)調(diào)好地質(zhì)災(zāi)害防治與地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。
4、完善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)加大對水、電、路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。其中,建設(shè)便利、暢通的交通網(wǎng),對山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必要措施。具體來說,就是要把山區(qū)的農(nóng)田水利和人畜飲水建設(shè)好,開通各個村的電視、電話及各種信息網(wǎng)絡(luò);辦好教學(xué)、文化室、科技培訓(xùn)室、信息網(wǎng)絡(luò)室、衛(wèi)生室、文娛運動場所和交通運輸場所。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告9
一、我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的大力推動下,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展較好,特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。以20xx年為例,各項農(nóng)業(yè)工作指標(biāo)均順利完成,蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大,面積達(dá)到18.6萬畝,產(chǎn)值突破9.3億元,標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)成效顯著,建成千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園7個;農(nóng)村沼氣建設(shè)指標(biāo)全部完成,新建沼氣池300個;惠農(nóng)補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大,共落實農(nóng)機(jī)具、良種、沼氣、一事一議、設(shè)施蔬菜等方面的補(bǔ)貼資金1600余萬元;農(nóng)技服務(wù)體系進(jìn)一步健全,測土配方施肥、植物檢疫、病蟲防治、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、種子管理等方面工作成效明顯;新增專業(yè)合作社8家,土地流轉(zhuǎn)面積突破8000畝,“三資”管理趨于規(guī)范,所有村街全部建立了財富積累機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開展,為建設(shè)和諧提供了有力支撐。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策
1、存在的問題
。1)資金不足。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各方面的要求比較高高,從生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)到栽培管理都較以往更加嚴(yán)格,為此,需要更多的資金投入。而據(jù)我們調(diào)查雖然近兩年各級對農(nóng)業(yè)有一定的政策和資金支持,但仍不能解決資金不足的問題,由于歷史原因,現(xiàn)在農(nóng)村信用社、農(nóng)行等金融部門不愿發(fā)放小額貸款,更加加劇了資金瓶頸問題,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
。2)組織化程度不強(qiáng)。當(dāng)前農(nóng)民進(jìn)入市場很不順利,原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的現(xiàn)實,提高農(nóng)民組織化程度的最好辦法是通過合作社組織農(nóng)民。但就目前全區(qū)的實際情況看,各類合作社數(shù)量雖比較多,但真正能夠發(fā)揮示范帶動作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多,沒有具備一定實力的合作社和龍頭企業(yè),很難將農(nóng)民有效組織起來,抱團(tuán)發(fā)展。
。3)品牌效應(yīng)不太明顯。以蔬菜為例目前,雖然我區(qū)已經(jīng)注冊了“營綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌,但在開拓蔬菜銷售市場方面都處于各自為政、各找出路的局面,沒有擰成一股繩,創(chuàng)立代表本區(qū)域蔬菜特色的大品牌,致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高,品牌效應(yīng)不明顯。
。4)技術(shù)服務(wù)不能及時跟進(jìn)。專業(yè)農(nóng)技人員缺乏,基層農(nóng)技推廣組織不健全是我們的現(xiàn)狀。所有技術(shù)服務(wù)工作全部由農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合股一個部門承擔(dān),業(yè)務(wù)上不堪重負(fù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完全處于“真空”狀態(tài),有名無實。區(qū)農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有工作人員中,非農(nóng)專業(yè)人員多,涉農(nóng)技術(shù)人員少;工人多,干部少;初級及中級職稱人員多,高級職稱人員少。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開全面的技術(shù)服務(wù),對服務(wù)的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。但目前的技術(shù)服務(wù)隊伍現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。
2、發(fā)展對策
。1)拓寬融資渠道。建議政府在加大農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度的同時,積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺,適當(dāng)?shù)貫槿谫Y提供擔(dān)保,協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)和合作社及農(nóng)戶的關(guān)系,使二者之間建立起合作互信關(guān)系,提高金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。同時,通過政策吸引,調(diào)動社會資金參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性,全方位、多角度的拓寬融資渠道。
。2)加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專項的扶持政策,對發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持,使其運作更加規(guī)范,輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。吸引更多的農(nóng)戶加入其中。
。3)培樹“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現(xiàn)有的蔬菜品牌資源加以整合,聚零為整,抱團(tuán)發(fā)展,逐步培育并樹立在京津市場叫得響的`,能反映有機(jī)蔬菜發(fā)展特征的大品牌,進(jìn)一步提高我區(qū)蔬菜的知名度。
。4)建立健全農(nóng)技服務(wù)體系。建議區(qū)政府進(jìn)一步健全和完善農(nóng)技服務(wù)體系,重點是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊伍建設(shè),落實人員編制,給予經(jīng)費保障,使空轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)真正運轉(zhuǎn)起來。在確定人員編制中,重點向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)予以傾斜,落實高層次人才待遇,引進(jìn)和吸收一批具有高級職稱的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才扎根,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三、農(nóng)村經(jīng)營管理方面存在的問題及對策
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管還存在一些間接收費問題。一是少數(shù)部門仍然違規(guī)向村集體收取資料費、培訓(xùn)費、學(xué)習(xí)考察費等費用;二是村街報刊超限額,存在報刊訂閱向村街?jǐn)偱,部門刊物過多過濫等問題。在今后的監(jiān)管工作中,我們將繼續(xù)加大對農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理工作力度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把減負(fù)工作中存在的問題列入專項治理的重點內(nèi)容,屬于哪個部門,由哪個部門負(fù)責(zé)治理,沒有文件依據(jù)收費的要堅決不能再收。明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門確需向農(nóng)民或是村集體經(jīng)濟(jì)組織收費的,需要經(jīng)過區(qū)減負(fù)辦審核備案,以防止亂收費行為的發(fā)生;村街訂閱報刊應(yīng)堅持自愿的原則,不能強(qiáng)行攤派。報刊征訂要嚴(yán)格按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;三是加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)的執(zhí)法檢查力度,督促減負(fù)工作的更好開展,查漏補(bǔ)缺,確保今后農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查中不再出現(xiàn)類似的問題。
2、一事一議財政獎補(bǔ)問題突出。一是村民實際籌資比較困難,部分村街存在集體墊資現(xiàn)象,把應(yīng)發(fā)給村民的福利代替籌資。二是由于申報程序比較繁瑣,部分村街申報項目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩,造成報帳不及時,影響下一年度項目申報。四是未將籌勞納入獎補(bǔ)范圍,獎補(bǔ)數(shù)額小,難以滿足村街公益事業(yè)建設(shè)的實際需求。今后我們將盡量簡化審批程序,提高工作效率,重點解決這方面的問題。
3、農(nóng)村集體三資管理不夠規(guī)范。一是管理體制不暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長,長期以來財政部門執(zhí)行的業(yè)務(wù)處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)處理程序,與農(nóng)經(jīng)部門的業(yè)務(wù)處理程序有很大的差別,實際工作中很難貫徹落實農(nóng)經(jīng)部門的政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。二是村街各項財務(wù)監(jiān)管制度很難落到實處。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的村街民主理財小組難以真正發(fā)揮監(jiān)管職能,對村集體的財務(wù)收支活動的監(jiān)管流于形式;有的村街大額開支沒有履行民主議定程序;有的村民代表不是村民大會選舉產(chǎn)生,不具有廣泛的代表性。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對于村街財務(wù)審批手續(xù)把關(guān)不嚴(yán),收入不及時入帳。村委會開支嚴(yán)重鋪張浪費,個別部門違規(guī)向村街收費等現(xiàn)象。在今后“三資”管理中,一是要繼續(xù)加強(qiáng)財務(wù)制度建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理程序;二是規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序;三是切實履行民主決策程序,實行民主理財。
4、農(nóng)村集體財富積累機(jī)制尚不健全。一是三資管理工作體制不順,人員短缺。二是由于村街干部基于村街穩(wěn)定因素考慮,對歷史遺留問題大多本著后人不理前帳的態(tài)度,對清理核實和履行民主監(jiān)督程序心存疑慮,對應(yīng)收款不積極清收,應(yīng)付款不主動償還,對無償或低償使用村街資產(chǎn)的情況也采取回避的態(tài)度;此外,區(qū)城區(qū)周邊村街出租資產(chǎn)的數(shù)量較多,情況復(fù)雜,資產(chǎn)清理起來比較困難,而其它村街基本上可利用的集體資產(chǎn)又很少,因此村街對建立村級集體財富積累機(jī)制工作不積極不主動,也影響了此項工作的開展。在今后工作中還需進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街開展此項工作的督導(dǎo)檢查力度,深入村街指導(dǎo)工作開展,通過反思已建立機(jī)制村街的經(jīng)驗做法,推動未完成村街的工作,完善相關(guān)措施,力爭年底前實現(xiàn)全覆蓋。
5、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計處于“真空”狀態(tài)。我區(qū)沒有開展對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計工作。具體原因是:一是農(nóng)經(jīng)管理體制不順。我區(qū)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù),全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政所代管,農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及報帳制度不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政所代管的村街帳務(wù)中得到較好的落實,造成開展審計監(jiān)督工作達(dá)不到應(yīng)有的效果;二是審計力量薄弱。我區(qū)農(nóng)經(jīng)人員少,縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理人員只有3人取得審計證,審計力量與任務(wù)相差懸殊,致使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作難以開展。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作存在的困難依然是農(nóng)經(jīng)管理體制不順和審計人員缺乏。建議區(qū)政府充實這方面的專業(yè)人才。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告10
xx縣xx村以土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”為抓手,以集體經(jīng)濟(jì)增長、土地增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),探索了以“土地合作經(jīng)營”為核心的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“xx模式”。
一主要做法
1、成立土地合作社。為確保土地合作經(jīng)營順利推進(jìn),村支兩委在村民會議民主決策的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)成立了xx村土地合作社。在不改變農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下,堅持“依法、自愿、有償”的原則,穩(wěn)定所有權(quán)、保護(hù)承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán),以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書,將全村4205畝農(nóng)田經(jīng)營權(quán)集中到土地合作社,再進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營。土地合作期限為11年,與“二輪延包”時限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式,保底分紅實行按人口分配,其中按“二輪延包”以來“有田有人”的300元/畝·年,“有人無田”和“有田無人”的按150元/畝·年,保底分紅之外的部分,再按土地承包權(quán)入股比例進(jìn)行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)所有者緊密聯(lián)結(jié)起來,為三者利益有效表達(dá)和矛盾協(xié)商解決提供了平臺,較好地實現(xiàn)了“三權(quán)分置”后的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。
2、成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。xx村集體、土地合作社和本村村民出資成立的'水稻、農(nóng)機(jī)、蔬菜、花卉苗木、養(yǎng)豬5個農(nóng)民專業(yè)合作社合股成立xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,其股份結(jié)構(gòu)為xx村集體以土地所有權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等折股為30%,土地合作社以全村土地經(jīng)營權(quán)折股為20%,5個農(nóng)民專業(yè)合作社籌資500萬元,占比50%。全村4205畝農(nóng)田通過土地合作社以300元/畝·年的價格轉(zhuǎn)租給營健公司,公司通過土地分租,提供農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù),興辦糧食加工、水稻秸稈加工等,延伸發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)獲取利潤。公司的利潤按5:3:2的方式進(jìn)行分配,5個農(nóng)民專業(yè)合作社獲得50%的收益,村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和村內(nèi)公益事業(yè),土地合作社獲得20%的收益,用于土地入股農(nóng)戶的“二次分紅”。
3、競價分租給職業(yè)農(nóng)民。營健公司將農(nóng)田按50—100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊,統(tǒng)一編號,明確范圍,按照公司對產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉(zhuǎn)租給本村的職業(yè)農(nóng)民。公司與職業(yè)農(nóng)民簽訂合同,職業(yè)農(nóng)民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金。20年土地租金為300元/畝,20xx年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,通過村民大會表決后,改為競價擇優(yōu)流轉(zhuǎn)。擁有競拍權(quán)的對象限本村戶籍,且參加了專業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民,起拍價為500元/畝·年,目前有意向承包報名的超過1萬畝。
4、建立農(nóng)業(yè)市場化服務(wù)體系。為解決土地規(guī);(jīng)營后的生產(chǎn)管理問題,營健公司以專業(yè)化分工、市場化經(jīng)營方式,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能服務(wù)、全程農(nóng)機(jī)化服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、烘干倉儲加工服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。目前已投資建成了xx農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,聘請湖南農(nóng)大8位專家組成生態(tài)農(nóng)業(yè)專家工作站,向職業(yè)農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務(wù),顯著提升了生產(chǎn)效率。
二xx村集體經(jīng)濟(jì)盈利模式
通過股份合作經(jīng)營,村集體可以從xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤。
1、服務(wù)體系盈利。職業(yè)農(nóng)民承包土地的同時,購買營健公司所轄合作社的農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和烘干倉儲等服務(wù),既有效降低耕種成本,合作社又能取得盈利。20xx年,服務(wù)體系盈利近50萬元,村集體獲得利潤分配15萬元。
2、經(jīng)濟(jì)實體盈利。營健公司已經(jīng)取得“農(nóng)民田間學(xué)校”申辦資格,預(yù)計職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費每年上千萬元,利潤相當(dāng)可觀,還將圍繞“農(nóng)民田間學(xué)!卑l(fā)展餐飲、住宿等配套服務(wù)。20xx年還啟動了峨山大壩農(nóng)莊建設(shè),村集體以自然資源占股20%;成立了xx建筑公司,村集體持股20%,形成源源不斷的利潤增長點。
3、產(chǎn)業(yè)延伸盈利。xx村因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,整合資源,培育品牌,大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè),20xx年全力建設(shè)水稻+龍蝦、蛙、鱉、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展,打造綠色生態(tài)的xx品牌,進(jìn)而依托xx品牌發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、民俗旅游、水上娛樂等休閑旅游項目,以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品由xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)加工、品牌打造和營銷,旅游項目由公司進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),整合接待資源,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),最大限度發(fā)掘“xx模式”潛力,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和農(nóng)民增收。
三取得成效
1、糧食生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)。開展土地合作經(jīng)營之前,xx村人地矛盾突出,一方面是“有人無田種”,全村849人未分到田地,占總?cè)丝诘?0。3%;一方面是“有田無人種”,90多畝田地“拋荒”,雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經(jīng)營有效解決了“有人無田”和“有田無人”的矛盾,保障了農(nóng)民的土地權(quán)益,激發(fā)了種田的積極性。20xx年,全村4205畝耕地全部實現(xiàn)雙種雙收(稻稻、稻油),雙季稻種植面積從800畝增至2800畝,水稻平均畝產(chǎn)達(dá)920公斤,糧食產(chǎn)量3500余噸,較合作經(jīng)營前多生產(chǎn)1400噸,增幅達(dá)66。7%。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、市場化水平提升。現(xiàn)有60戶新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)面積都在50—130畝,集中連片種植,實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),全面應(yīng)用良種、良法、良技,享受xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農(nóng)資農(nóng)技到加工銷售的全程市場化服務(wù),水稻畝均生產(chǎn)成本降低359元,雙季稻畝均效益近1000元,“水稻+龍蝦”基地每畝效益達(dá)20xx—5000元不等,高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)正在加快發(fā)展。
3、村集體和農(nóng)民群眾獲得感直線提升。在“xx模式”下,不僅探索了村集體經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)形式,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)增長,而且保障了農(nóng)民的土地權(quán)益,促進(jìn)了農(nóng)民增收,20xx年人均純收入達(dá)到21860元。同時,通過股份合作、民主決策的機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,有效促進(jìn)了村民民主自治進(jìn)程,群眾對村支兩委的信任、對村級事務(wù)的關(guān)注、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長,幸福感、獲得感大幅提升,為xx今后的快速發(fā)展構(gòu)筑了堅實基礎(chǔ)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告11
摘要:如今,新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為熱點話題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就的同時,也不可避免的存在諸多弊端。這些弊端的出現(xiàn)有的是因為制度上的不完善,有的是因為農(nóng)民的自身素質(zhì)較差,還有的則是社會發(fā)展的必然結(jié)果。要想繼續(xù)快速發(fā)展,究出其中的原因,并對癥下藥才是良策。
隨著改革開放的不斷深入,國家對農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)一步重視,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在近幾年得到了迅猛發(fā)展,農(nóng)民生活水平得到了顯著提高,F(xiàn)以家鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例,談一談本人的一些看法。
現(xiàn)在家鄉(xiāng)的發(fā)展主要有以下幾個重要的趨勢:
一、多樣化發(fā)展。
記得小時候眼里的種地就是種小麥和大豆,每家每戶都只種這兩樣作物,放眼望去,整個山坡上也單調(diào)的很。那時候農(nóng)民們安于現(xiàn)狀,不積極尋求突破,沿著老一代的耕種模式一步一步往下走。省吃儉用,拼死拼活的,一年到頭收入僅僅聊補(bǔ)支出。而現(xiàn)在,年青一代加入農(nóng)民行業(yè),不僅帶來了充足的勞動力、一定的科學(xué)技術(shù),還帶來了無盡的活力與敢闖敢拼的干勁。再加上國家的大力扶持,政府有意引進(jìn)新品種、新項目,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化大大增加,F(xiàn)在,傳統(tǒng)的小麥已經(jīng)很少有人種植了,大多數(shù)人都轉(zhuǎn)而種一些經(jīng)濟(jì)效益高的作物,而且在隨著市場的需要不斷地更新新品種,改良新技術(shù)。還有一些有條件的人家選擇直接放棄種田,做起了養(yǎng)殖業(yè),效益頗豐。
二、特色項目重點發(fā)展。
家鄉(xiāng)的人參與木耳產(chǎn)業(yè)乃是一大特色,但之前由于技術(shù)與銷售方面的諸多問題導(dǎo)致大多數(shù)人不愿意投身到這個投資高風(fēng)險大的行業(yè),從而導(dǎo)致其發(fā)展嚴(yán)重受阻,僅有幾個散戶小本經(jīng)營維持生計。這幾年,當(dāng)?shù)卣种匾曉擁椖康陌l(fā)展,不僅時常請來專家為種植的農(nóng)戶講解技術(shù),還積極聯(lián)絡(luò)買家,解決銷售方面問題。有了政府的大力幫助,不少農(nóng)戶相繼加入該行業(yè)之中,使之蓬勃發(fā)展,F(xiàn)在,已經(jīng)有不少的農(nóng)戶靠種參、種植黑木耳不僅脫貧,還實現(xiàn)了致富的目的?芍^形勢一片大好。
三、科技滲透無處不在。
隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村居民的文化水平有了顯著提高,而且電腦等工具的普及,使得農(nóng)民對知識更加渴望,索求也更加方便。再加上當(dāng)?shù)卣?jīng)常會請來專家對農(nóng)民進(jìn)行針對性的知識輔導(dǎo),農(nóng)民可以較為容易的把知識運用到實踐中去。原先看似只會靠天吃飯的農(nóng)民也知道拿起科學(xué)武器進(jìn)行“維權(quán)”,這是農(nóng)村發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點。
雖然農(nóng)村發(fā)展取得了突破性的進(jìn)展,但發(fā)展中的弊端不可避免,F(xiàn)就我自己的看法,提幾點意見:
一,應(yīng)向規(guī);l(fā)展。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展的同時必然會帶來一些弊端,種植項目不集中就是其中一個。就如我們村子,有養(yǎng)牛的,有種參的,有種木耳的,當(dāng)然還有種地的。而種地的之中,又有種糧油的,如玉米、大豆;種經(jīng)濟(jì)作物的,如角瓜、水飛薊等。這樣不僅不易于管理,還使銷售成了每年秋收后農(nóng)民面臨的一大難題。種植該作物的人少,相關(guān)信息就少,更容易受天災(zāi)人禍的影響。而收獲量少,買家就不太注意,不愿去當(dāng)?shù)厥召,或故意壓低收購價,使農(nóng)民賣糧時十分被動。如果形成了規(guī)模,不僅耕種收獲時方便快捷,還可以利用規(guī)模效用增加農(nóng)民的收益。這一點需要政府和農(nóng)民的共同努力。
二、提供更多的科學(xué)技術(shù)與銷售信息。
腳下踩著的黑土地是一塊豐富的寶藏,加以充分利用可以養(yǎng)育出許多高效益的作物。但農(nóng)民之所以不去選擇種植,一是因為沒技術(shù),不會管理;二是因為害怕銷售不出去,F(xiàn)在雖然不時會有專家來給農(nóng)民講解種植技術(shù),但相對于農(nóng)民知識的缺乏明顯還是不夠。農(nóng)民往往會因為技術(shù)不過關(guān)而蒙受巨大損失,從而喪失積極性。所以應(yīng)該加大知識技術(shù)的`普及力度,除了專家講解外,還可以廣發(fā)相關(guān)書籍,甚至是辦培訓(xùn)
班都是可行的。至于銷售問題,相關(guān)部門可以積極聯(lián)系廠家,與之簽訂合同,保證產(chǎn)品的銷售量及售價。這樣解決了農(nóng)民的后顧之憂,他們也就可以全心且放心的經(jīng)營自己的產(chǎn)業(yè),效益自然而然的就上去了。
三、提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性。
如前文所說,農(nóng)民因為害怕風(fēng)險,害怕?lián)p失,顯得畏首畏尾。很多人不敢做這個,又不敢碰那個,就知道按部就班的種地賣糧,這樣很難走上致富之路。所以,如何提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,已經(jīng)成為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一大重要工作。只有積極性有了,做事才能有干勁,才能充分的發(fā)揮自己的才能。做好自己的事。應(yīng)該依靠宣傳和相關(guān)書籍開闊農(nóng)民的視野,讓他們的目光放長遠(yuǎn)一些。多介紹一些好的投資項目,多引進(jìn)一些適合當(dāng)?shù)氐男缕贩N,比多給農(nóng)民發(fā)幾百塊錢的補(bǔ)助款要有用的多。同時,借鑒先富帶后富的思路,也可以先重點建設(shè)某些農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè),讓他們做大做強(qiáng)。其他農(nóng)戶見到做這行有甜頭,也一定會積極參加進(jìn)來。到時可以讓有經(jīng)驗的幾戶再與后加入的分享經(jīng)驗,共同走上致富路。這樣既極大地提高了農(nóng)民的積極性,又一定程度上解決了技術(shù)經(jīng)驗上的嚴(yán)重缺乏狀況。
國家的十二五規(guī)劃中提到要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),全面提高農(nóng)民生活水平,這對農(nóng)村的發(fā)展與改革是一個極大地契機(jī)。當(dāng)?shù)卣约皬V大農(nóng)民都應(yīng)抓住機(jī)會,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),改善自己的生活水平。當(dāng)然改革就需要不斷地探索,而探索就免不了會出現(xiàn)弊端與錯誤,這時我們應(yīng)該坦然面對,積極改正補(bǔ)救,盡量做到是損失最小化,以更快的速度達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
以上觀點均屬個人看法,只是希望自己可以為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一點有用的建議,做出一點貢獻(xiàn),希望家鄉(xiāng)及所有的農(nóng)村都可以穩(wěn)步快速的發(fā)展,農(nóng)民都可以盡早過上好的生活。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告12
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈,區(qū)域性環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。當(dāng)前,我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮,開始步入擴(kuò)張、裂變、規(guī)模發(fā)展的快車道,與此同時,環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近日,縣督考辦組織力量,對我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題進(jìn)行了調(diào)研。
一、我縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)存在的主要問題
(一)以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)亟需加強(qiáng)。近年來,我縣不斷加強(qiáng)電力、通信、道路、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村礦業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大,水、電等資源供應(yīng)不足問題日益突出,已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
。ǘ┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾因素亟需排除。一是來自行政執(zhí)法部門的干擾。去年以來,縣委、縣政府出臺了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施,并要求各部門按照縣有關(guān)要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。但個別行政執(zhí)法部門自身利益、個人利益至上,不顧大局,我行我素,;吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象仍時有發(fā)生,企業(yè)有苦難言。二是來自企業(yè)周圍村民的干擾。企業(yè)周圍部分群眾思想保守,缺乏大局觀念、發(fā)展觀念、法制觀念。在企業(yè)征山、占地過程中漫天要價,百般刁難;在修路、架電過程中以種種不正當(dāng)理由,人為設(shè)置障礙;個別村痞村霸無事生非,敲詐勒索,蠱惑群眾,制造事端。三是來自行業(yè)不正當(dāng)競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè),均不同程度地存在著競相壓價、以大欺孝以熟欺生等現(xiàn)象。同時有少部分業(yè)戶只顧眼前利益,以次充好,作弊攙假,致使品牌受損,影響行業(yè)發(fā)展。
。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念亟需更新。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,認(rèn)為無資源、無項目,不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿,?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢,致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實“資源優(yōu)勢”的榆樹林子鎮(zhèn)、臺頭山鄉(xiāng),卻能立足鄉(xiāng)情,主動爭取上級政策、資金扶持,強(qiáng)服務(wù),建市場,搞外聯(lián),使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠,發(fā)展觀念不新不活。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護(hù)。今年以來,我縣農(nóng)村連續(xù)發(fā)生多批進(jìn)京、赴盛到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的精力,也損害了企業(yè)的利益,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。
二、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主要對策
。ㄒ唬┘哟蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在硬件環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)突破。農(nóng)村礦業(yè)的發(fā)展暴露出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,使企業(yè)開工緩慢,不能如期投產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使其適度超前發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的`可持續(xù)發(fā)展奠定基矗
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,在人文環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。要對干部群眾持之以恒地開展思想教育工作,重點教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹立和強(qiáng)化四種意識。一是開放意識。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,靠項目、靠開放,要教育干部群眾進(jìn)一步解放思想,破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀,強(qiáng)化“零資源經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展觀,樹立大開放意識。二是大局意識。教育引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)全局意識,轉(zhuǎn)變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念,樹立科學(xué)發(fā)展觀。三是法制意識。加大法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。四是進(jìn)取意識。引導(dǎo)干部群眾破除小富即安的保守觀念,培樹發(fā)展意識和進(jìn)取精神。
(三)建設(shè)服務(wù)型政府,在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)突破。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)級執(zhí)政能力建設(shè)。重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對外開放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四種能力建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是增強(qiáng)服務(wù)意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任,有效進(jìn)行市場調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗示范,主動承擔(dān)風(fēng)險;建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機(jī)制,為群眾提供有效的信息服務(wù);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,壯大經(jīng)濟(jì)人隊伍,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三是實施陽光工程。扎實推行政務(wù)、村務(wù)公開,建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機(jī)制。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。有效開展行風(fēng)評議活動,有效實施群眾監(jiān)督;開展執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)大檢查,突出解決部門行業(yè)不正之風(fēng)問題。
(四)建立信訪穩(wěn)定工作長效機(jī)制,在穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)突破。一是以預(yù)防為主,加大調(diào)處力度。要充分發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)的作用,常排查,勤調(diào)處。同時在決策和實施過程中,要預(yù)先考慮信訪因素,一旦發(fā)生矛盾,能夠及時就地解決。二是齊抓共管,構(gòu)建大信訪格局。對信訪工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手不僅要親自抓,而且要善于調(diào)動副職及一般干部共同抓。三是加強(qiáng)干部教育管理,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對各級干部的教育培訓(xùn),提高依法行政能力,努力建設(shè)規(guī)范化機(jī)關(guān),提高各部門的工作質(zhì)量和服務(wù)水平,減少工作偏差,維護(hù)群眾利益。四是規(guī)范信訪程序,堅持依法治訪。加大信訪條例等法律法規(guī)宣傳力度,教育群眾依法信訪。對于有理訪,要依法引導(dǎo),妥善解決;對于無理訪及信訪過程中發(fā)生的違法違紀(jì)行為,堅決嚴(yán)厲打擊,促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化。五是加強(qiáng)群眾思想教育,引導(dǎo)群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護(hù)自身權(quán)益,又要依法規(guī)范自身言行。對群眾反映符合政策,但一時又解決不了的問題,要向群眾講明道理,取得他們對黨委政府的理解和支持,努力在群眾中創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告13
全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議以后,騰沖縣委、政府,及時于20xx年10月23日,召開了騰沖縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議,會議全面?zhèn)鬟_(dá)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議精神,原縣長王彩春作了題為《全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐大力提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益》的主題報告。新一界縣委、縣政府及時安排,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)投融資體制、產(chǎn)業(yè)培植(包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作政策研究等6個方面分13個專題開展調(diào)研后形成調(diào)研報告。調(diào)研報告立足于研究解決我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具普遍性的問題和存在的突出問題,提出今后我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,并于5月12日與這項工作的責(zé)任人簽定了目標(biāo)考核責(zé)任書。
一、一九九八年以來我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況
一九九八以來,縣委、政府切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,堅持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場,依靠科技增效益”進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我縣根據(jù)騰沖的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件,以市場為導(dǎo)向,重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品;依靠科技進(jìn)步,大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程,改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力;扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來,我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入112961萬元,比97年增30249萬元,增長36.6%;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬元;比97年增21685萬元,增長37.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1607元,比97年增457元,增長39.7%。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3:14.6:20.1,與97年相比,第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個百分點,第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個百分點,第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個百分點。
二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了較大進(jìn)展,培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調(diào)整,20xx年,糧經(jīng)比例為69:31,經(jīng)濟(jì)作物比例比97年上升了1.5個百分點,優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進(jìn)一步擴(kuò)大,無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴(kuò)大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展,到20xx年,全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬公斤,比97年增12.2%;油菜籽總產(chǎn)1900萬公斤,增800萬公斤,增長72.7%;林業(yè)社會產(chǎn)總值實現(xiàn)4億元,增109.27 %;烤煙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6460萬元,稅收1160萬元,煙農(nóng)收入5300萬元;茶葉總產(chǎn)329萬公斤、產(chǎn)值3455萬元、茶農(nóng)收入2419萬元,分別增55.2%、150.8%、105%。特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展,以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和熱區(qū)開發(fā)取得新進(jìn)展,到20xx年,全縣蔬菜種植面積達(dá)到9萬畝,總產(chǎn)9萬噸,加大了大棚菜、無公害菜和野菜的
開發(fā)力度;干(水)果總面積達(dá)到4.14萬畝,比97年增195.7%,新植銀杏10萬畝,培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積,積極探索柯子等野生水果栽培技術(shù);香料種植面積達(dá)到4.2萬畝,比97年增40%,形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局;藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展,種植面積達(dá)到2200畝。
三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20xx年,全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬噸,比97年增長67.2%;奶產(chǎn)量71噸,增208.7%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1.42億元(90不變價),增60%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23%,比97年提高5個百分點;水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2565噸,擴(kuò)大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。
四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展,涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(作坊)240多家,具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶,開發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品,如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強(qiáng)。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模,如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬畝,其中餌絲專用米3萬畝,雙低油菜面積16萬畝,雜交包谷面積14萬畝;建成無公害茶葉2.7萬畝。
六是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè),開展境外勞務(wù)輸出,逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來,改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)民收入。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的矛盾和問題
從總體上看,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的確邁出了新的步伐,取得了令人欣喜的成績。但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、城鎮(zhèn)化程度低、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民收入增長緩慢和勞動者素質(zhì)不高等,仍然制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新形勢下,騰沖同全國、全省一樣進(jìn)入全面建設(shè)小康社會,面臨加入世貿(mào)組織、西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于重要的轉(zhuǎn)型時期:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)已從主要追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量向穩(wěn)定總量、優(yōu)化品種質(zhì)量轉(zhuǎn)變,但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變;生產(chǎn)方式已從小農(nóng)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,但以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的生產(chǎn)經(jīng)營格局還未根本改變;增長方式已從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)變,但農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、總體效益差的狀況還未根本改變;資源開發(fā)方式已從掠奪型逐步向開發(fā)與保護(hù)并重的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、生態(tài)環(huán)境仍不容樂觀、人口增長對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的壓力繼續(xù)增大的狀況還未根本改變;城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題仍然存在,農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的狀況還未根本改變。主要表現(xiàn)在:
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的`方向和重點還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對一些具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、珍稀、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后,特別是信息和技術(shù)服務(wù)還不能滿足廣大農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要。我縣經(jīng)過“八五”和“九五”期間的高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造,農(nóng)田基礎(chǔ)條件得到了一定改善,土地綜合生產(chǎn)能力有了明顯的提高,但目前仍有50%的農(nóng)田屬中低產(chǎn)田,這部分農(nóng)田仍處于“靠天吃飯”的現(xiàn)狀,特別是坡耕旱地抵御自然災(zāi)害能力更弱,基本上處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的狀況。另外,我縣雖已形成縣級以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和畜牧技術(shù)推廣中心牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站和畜牧獸醫(yī)站為載體,科技示范戶為觸點的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,但在服務(wù)過程中仍于產(chǎn)中指導(dǎo)為主,對產(chǎn)前的市場預(yù)測和產(chǎn)后的流通指導(dǎo)較少,無法提供給農(nóng)民超前市場信息,農(nóng)戶難于圍繞市場需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三是農(nóng)村市場發(fā)育不全,農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后,農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍不順暢。改革開放以來,我縣雖著力建設(shè)了一批農(nóng)村集貿(mào)市場,但這些市場布局分散,規(guī)模較小,設(shè)施簡陋,功能落后,無信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大部分農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易;沒有貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件,交易完全處于自然成交,同時據(jù)調(diào)查我縣70%左右的農(nóng)產(chǎn)品無固定的交易場所,均為占道經(jīng)營或市場外零星交易,已無法適應(yīng)當(dāng)前大市場、大流通的需要。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告14
近期,我們對落實中央和省委農(nóng)村政策、深入推進(jìn)農(nóng)村稅費改革和當(dāng)前春耕備耕等三個方面的工作進(jìn)行了深入調(diào)查研究。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),盡管去年中央和省委出臺了一系列惠農(nóng)政策措施,有力地促進(jìn)了全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇;今年,中央和省委繼續(xù)在加大農(nóng)業(yè)投入等方面拿出了許多“真金白銀”,大大刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,整個農(nóng)村呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。但在這些大好形勢的背后仍然存在著一些深層次的突出問題,農(nóng)村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決,在農(nóng)村問題的上我們只是剛剛破題,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上解決,問題仍然很多。就我市而言,概括起來主要有以下七個方面:
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱。近些年,我市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上利用國家的水利項目資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金,改造了部分水利基礎(chǔ)設(shè)施,大江大河的治理基本完成,大型泵站水庫有所改善,但大量的塘堰水庫溝渠等水利設(shè)施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化,渠道淤塞,病險水庫面大,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高!疤锍蓧K、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)比例低,綜合生產(chǎn)效益低,全市標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不到50%,難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農(nóng),生產(chǎn)生活條件太差。大多數(shù)村沒有像樣的公路,只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”,農(nóng)村的資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢;農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)才剛剛起步,農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然十分困難,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難,基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展十分緩慢,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;農(nóng)村稅費改革完成后,相應(yīng)的配套改革還沒有跟上,村組機(jī)構(gòu)仍然比較龐大,而用于支撐村級運轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付還不能滿足村級的正常運轉(zhuǎn),部分村干部待遇過低,基層干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),造成農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難;另一方面多年來形成的沉重鎮(zhèn)村債務(wù)像是一個巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上,就赤壁市而言鎮(zhèn)村債務(wù)仍然很重,通過去年的多法化債,債務(wù)仍高達(dá)4064。61萬元,其中債務(wù)最多的村達(dá)到100多萬元,鎮(zhèn)村債務(wù)不能妥善解決,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將長期受到制約。
3、農(nóng)村土地糾紛不斷,二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來了很多實惠,農(nóng)村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年,二輪延包也過去七八年,農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化,由于土地多年來不值錢,土地和承包者之間的經(jīng)營關(guān)系沒有理順和規(guī)范,而造成當(dāng)前大量的土地糾紛問題,再加上由于過去的二輪延包極不規(guī)范,許多土地一時難以確權(quán)、確地到戶,所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。
4、農(nóng)民組織化程度低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的.農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)民的市場組織化程度不高,應(yīng)對和抗御市場能力弱,這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
5、農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。就我市而言,農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長速度,在科技隊伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約,造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全,再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問題,使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用,有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面;科技人員素質(zhì)不高,科技隊伍人心不穩(wěn),多數(shù)人知識老化,農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開,農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。
6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低,農(nóng)民增收長效機(jī)制尚未建立。國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程,縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步,農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個較長的程度。
7、春耕備耕中存的問題。一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好,對不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受;種子市場管理不到位,農(nóng)民的自我保護(hù)意識不強(qiáng),在購種中存在一定的盲目性,不少農(nóng)戶購種時上當(dāng)受騙。二是農(nóng)資管理有待加強(qiáng),一方面農(nóng)資市場價格不穩(wěn)定,農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)資漲價;另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高,以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存,農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對短缺,由信用社按農(nóng)戶的信用等級予以放貸,而我市農(nóng)民的信用意識不強(qiáng),評上信用等級的農(nóng)戶不多,所以造成一方面農(nóng)民貸不到款,另一方面信用社的錢放不出去。
針對存在的問題,今年我市將采取以下五項措施。
1、解決“四難”,建設(shè)“四網(wǎng)”。一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,在抓好通鄉(xiāng)油路建設(shè)的同時,利用國家實施“村村通”工程,徹底消滅斷頭路、泥巴路,實行橋涵閘配套,逐步形成市、鎮(zhèn)、村三級道路硬化網(wǎng)絡(luò)。二是加大“三建三改”工程建設(shè)力度,進(jìn)一步實施好“人畜飲水”工程,今年初步完成全市40%以上村的供水管網(wǎng)建設(shè),通過2—3年的努力,逐步建起農(nóng)村自來水供水網(wǎng)絡(luò),讓農(nóng)民用上衛(wèi)生安全的飲用水。三是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度,每年選擇1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合作試點,健全規(guī)范村級醫(yī)療機(jī)構(gòu),解決農(nóng)民小病不就醫(yī),大病難就醫(yī)的問題。四是進(jìn)一步擴(kuò)大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面,開設(shè)農(nóng)業(yè)信息專欄,延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農(nóng)村,設(shè)立村組信息中心戶,采用高科技手段為農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。在“四網(wǎng)”的在建設(shè)中,實行科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,綜合建設(shè)。把農(nóng)村小康建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目等資金捆綁在一起使用,提高投入效益!八木W(wǎng)”建設(shè)分層次推進(jìn),每年選擇幾個有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施好一兩個項目,花3—5年的時間建設(shè)農(nóng)村“四網(wǎng)”。同時,抓好農(nóng)村投資體制改革,逐步改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制,大力推行“民主謀水利,民營興水利,民眾干水利”,把水利經(jīng)營推向市場,利用民間資本改造農(nóng)村水利設(shè)施。
2、落實黨的農(nóng)村政策,不斷深化農(nóng)村改革。一是繼續(xù)落實好農(nóng)村稅費改革政策,把農(nóng)業(yè)稅免征政策落實到千家萬戶;二是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。去年我市開展了合村并組工作,全市247個行政村已合并為149個,減少村干部750人,今年重點抓好組的合并,力爭合組在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上減少三分之一以上,把減人、減事、減支落到實處;村組合并完成后,將村干部納入財政供養(yǎng),每村財政供養(yǎng)三人,按村的大小不同每村每月財政支付村干部工資1000至1200元,并實行嚴(yán)格的責(zé)任考核,增強(qiáng)村干部的工作積極性,確保村組的正常運轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理。繼續(xù)落實好“雙代管”的有關(guān)政策;努力化解村債務(wù),要采多法化債,今年再化債30%;繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理,定期開展專項整治,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,切實維護(hù)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
3、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力。從今年開始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產(chǎn)等“四大產(chǎn)業(yè)”重新進(jìn)行部署,從基地建設(shè)到龍頭興建到市場開發(fā),高起點規(guī)劃,加速度發(fā)展,使我市農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力有一個全面提升。一是強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)。按“一個產(chǎn)業(yè),一名市級領(lǐng)導(dǎo),一個工作專班,一套激勵政策,一抓到底”的方案抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。加快發(fā)展壯大以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的龍頭企業(yè),逐步擴(kuò)大赤壁晨鳴集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模,達(dá)到年產(chǎn)20萬噸的產(chǎn)量;重新運作好林紙公司,使其在竹木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮更大的作用;在糧油產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展上,按小規(guī)模大群體的發(fā)展模式,培植加工大戶,引導(dǎo)加工企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,以企業(yè)群組建聯(lián)合體形成大龍頭、大產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會。按照“民建、民管、民受益”和“多元創(chuàng)辦、政府支持、部門指導(dǎo)、逐步規(guī)范”的原則,積極發(fā)展以專業(yè)協(xié)會為重點的農(nóng)村專業(yè)合作組織,通過協(xié)會延伸產(chǎn)業(yè)鏈,扭緊農(nóng)戶與企業(yè)和市場的利益關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶,逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是建立激勵機(jī)制。市政府從財政列支100萬元建立一個產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營績效掛鉤、科技推廣、檢查評比、外出考察、名優(yōu)申報、產(chǎn)品宣傳、辦公經(jīng)費等,對推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻(xiàn)較大的單位和個人給予獎勵。
4、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。按照省里提出的“農(nóng)業(yè)實用技術(shù)落實年”活動的總體要求,組建農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),開展“科技承包”,培育村組“科技明白人”,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和教育培訓(xùn)體系。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán),農(nóng)機(jī)、水利維修服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)巡回服務(wù)。力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民2。5萬人次以上,通過實施“陽光工程”培訓(xùn)農(nóng)民工5000人以上;加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應(yīng)用、高產(chǎn)高效模式、輕型簡化栽培、稻鵝共育、秸桿綜合利用、測土配方施肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套養(yǎng)殖、動植物疫病防治及避災(zāi)減災(zāi)等十大增產(chǎn)增效適用技術(shù);積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包,實行“五包一賠”,要在辦好試點的基礎(chǔ)上在全市推廣;建立農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)金一體化的綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,做到市有配送中心,鎮(zhèn)服務(wù)公司,村有分支機(jī)構(gòu)的覆蓋全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、積極抓好春耕備耕工作。一是搞好春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)度,發(fā)動相關(guān)職能部門迅速行動起來,儲備充足的種子、肥料等生產(chǎn)資料,并組織服務(wù)隊實行全市大配送,滿足農(nóng)民生產(chǎn)所需;二是開展為期一個月送科技下鄉(xiāng)活動,結(jié)合黨員先進(jìn)性教育我市已于3月8日正式啟農(nóng)業(yè)“三下鄉(xiāng)”活動,深入到村組戶把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)村政策送到千家萬戶,爭取不留死角;三是開展打假保春耕活動。從相關(guān)部門抽調(diào)專人,從3月16日開始進(jìn)行為期一個月的農(nóng)資市場整頓,確保農(nóng)民買到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農(nóng)業(yè)信貸資金放貸的協(xié)調(diào)工作,爭取信用部門的支持放寬貸款條件,確保有需求的農(nóng)戶能夠及時貸到款,不務(wù)農(nóng)時。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告15
摘要 在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認(rèn)識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持?jǐn)?shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì),而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍,嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認(rèn)真落實中央和省市的部署,切實加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長 14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達(dá)到4881元,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9.8%。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的'成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78% (其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。
二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。
三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)20xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲 1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān),負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,我縣123個村負(fù)債 8223.9萬元,村均負(fù)債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔(dān)風(fēng)險,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元,實際加工能力達(dá)到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。
二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān),且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī),F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
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