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安全監(jiān)管工作心得體會(huì)
某些事情讓我們心里有了一些心得后,不妨將其寫成一篇心得體會(huì),讓自己銘記于心,這樣可以記錄我們的思想活動(dòng)。那么心得體會(huì)怎么寫才能感染讀者呢?以下是小編整理的安全監(jiān)管工作心得體會(huì),僅供參考,歡迎大家閱讀。
安全監(jiān)管工作心得體會(huì)1
xx年度,我市食品安全工作在懷化市食安委的精心指導(dǎo)下,著力從食品安全基層基礎(chǔ)建設(shè)、宣傳發(fā)動(dòng)、日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治和中心工作等方面出發(fā),抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn),周密部署,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,全面加強(qiáng)監(jiān)管,全年全市沒(méi)有發(fā)生一起重大食品安全事故,食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整章建制,落實(shí)責(zé)任
xx市市委、市政府對(duì)食品安全工作高度重視,在xx年度xx市人民政府工作報(bào)告對(duì)食品安全工作做了明確要求“切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,加快推進(jìn)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),堅(jiān)決保障百姓飲食用藥安全”,并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和糧食質(zhì)量安全也提出了要求,市政府常務(wù)會(huì)議共四次,研究了食品藥品工商質(zhì)量、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示,把食品安全擺在政府工作的重要位置,不斷加強(qiáng)監(jiān)管,確保全市人民食品安全。市政府還與市食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,提出了要求,明確了工作目標(biāo)與責(zé)任,并將食品、農(nóng)產(chǎn)品、糧食安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府績(jī)效考核體系,共計(jì)20分。
10月19日印發(fā)了《xx市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(洪政辦發(fā)[xx]16號(hào)),制定了《xx市食品安全責(zé)任追究制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)交流溝通機(jī)制》等規(guī)章制度,各成員單位也制定了各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全制度50余個(gè),為全面加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作提供了制度保障,確保了食品安全工作順利開展。
二、廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍,社會(huì)共治
市食安委各成員單位通過(guò)宣傳車、新聞網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳資料、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳櫥窗等多種形式宣傳與群眾生活息息相關(guān)的食品安全知識(shí),開展了“3.15”、食品安全宣傳周、“一法一條例”宣貫、預(yù)防野生蘑菇中毒、安全生產(chǎn)月、科普宣傳日等食品安全集中宣傳活動(dòng),面對(duì)面的向群眾宣傳假劣食品識(shí)別、安全飲食常識(shí)以及相關(guān)的食品法律法規(guī)、監(jiān)管部門工作成績(jī)。全年共舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢、政策解答宣傳活動(dòng)10場(chǎng)次,設(shè)立食品藥品安全宣傳點(diǎn)20個(gè),出動(dòng)宣傳車輛50臺(tái)次,宣傳人員300余人次,制作宣傳展板30塊,橫幅56條,發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份,接受群眾咨詢7000余人,有效提高了食品安全公眾滿意度以及廣大市民的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,促進(jìn)群眾形成科學(xué)合理飲食習(xí)慣。在xx市電視臺(tái)播發(fā)食品安全監(jiān)管工作新聞15條,在各類網(wǎng)站發(fā)表相關(guān)新聞信息百余篇。并通過(guò)有關(guān)單位短信宣傳平臺(tái),向經(jīng)營(yíng)者和廣大群眾發(fā)送食品安全短信萬(wàn)余條,更好地發(fā)揮了食品藥品安全社會(huì)共治作用,營(yíng)造了全員參與的良好氛圍,起到了較好的宣傳效果。
三、經(jīng)費(fèi)保障,深化抽檢,技術(shù)保障
每年xx市財(cái)政對(duì)于食品安全及監(jiān)督抽檢都給予大力的資金支持,xx年度財(cái)政撥付相關(guān)單位食品安全專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)430萬(wàn)元,xx年度財(cái)政撥付相關(guān)單位食品安全專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)494萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15%,為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作提供了有力保障。加強(qiáng)了對(duì)全市果蔬產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)和禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢疫監(jiān)測(cè)工作,全市共抽檢蔬菜水果2680批次,其中蔬菜2409批次,合格率99.92%;水果271批次,合格率100%;共抽血清850份,結(jié)果均呈現(xiàn)陰性;抽檢“瘦肉精”尿樣3125份,檢測(cè)結(jié)果全部陰性,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用違禁藥品的現(xiàn)象,抽檢水產(chǎn)品2批次,均合格。完成流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢241批次,錄入上報(bào)241批次,平均每月抽檢20批次,合格率100%,預(yù)包裝食品監(jiān)督抽檢41批次,合格率100%,抽檢結(jié)果均在政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公眾予以公示。及時(shí)、完整上報(bào)及調(diào)查食源性疾病監(jiān)測(cè)信息共333條,完成了40份大米、20份新鮮蔬菜、20份自制涼菜的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù),強(qiáng)化了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
四、農(nóng)田餐桌,加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全
1、全面抓好農(nóng)產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品源頭監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)局健全了四級(jí)監(jiān)管體系,20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,全面開展規(guī)范化建設(shè),村級(jí)聘請(qǐng)了監(jiān)督員316名,組里聘請(qǐng)了協(xié)管員3087名,進(jìn)一步健全了農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)規(guī)范化”。并不斷加強(qiáng)從農(nóng)資打假執(zhí)法、投入品使用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)全程監(jiān)管,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員600余人次,查處種子違法案件4起,農(nóng)藥違法案件4起,對(duì)10個(gè)復(fù)混肥產(chǎn)品抽樣送檢,查處不合格肥料案1起。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地巡查,重點(diǎn)排查有無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)甲胺磷等禁用農(nóng)藥和違禁物質(zhì),有無(wú)違規(guī)違法使用禁限用高毒農(nóng)藥、添加違禁物質(zhì)和不遵守農(nóng)藥使用安全間隔期休藥期規(guī)定。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,共計(jì)建設(shè)種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)54.6萬(wàn)畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖416.22萬(wàn)頭(羽),創(chuàng)建了1個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化核心園、3個(gè)省級(jí)特色園、多個(gè)懷化市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化核心園。全力進(jìn)行“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證,目前獲得認(rèn)證的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品共有16個(gè)(2個(gè)綠色食品、3個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品、2個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、9個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品)。
市畜牧水產(chǎn)局多措并舉,狠抓畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,積極開展春、秋防免疫,全年共抽血清850份,分別送懷化市局及省局監(jiān)測(cè),結(jié)果均呈現(xiàn)陰性。開展了養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假專項(xiàng)整治,檢查獸藥經(jīng)營(yíng)戶25家,飼料經(jīng)銷店82家,要求限期整改2家。嚴(yán)格執(zhí)行獸藥GSP標(biāo)準(zhǔn)論證,全市通過(guò)獸藥GSP認(rèn)證12戶,對(duì)達(dá)不到GSP要求的企業(yè)要求整改。實(shí)施好獸用抗菌藥物整治工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全市500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)44戶的'用藥及飼料、飼料添加劑安全監(jiān)管,督促養(yǎng)殖戶建立健全獸藥及飼料進(jìn)購(gòu)及使用臺(tái)帳,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期。開展水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項(xiàng)整治,在全市范圍內(nèi)開展魚苗魚種檢疫工作,嚴(yán)查使用孔雀石綠等違禁漁藥違法行為,對(duì)全市從事水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行清理,發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖證77本。加強(qiáng)“瘦肉精”等違禁藥物專項(xiàng)整治,1-11月份共抽檢“瘦肉精”尿樣3125份,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用違禁藥品的現(xiàn)象。加強(qiáng)養(yǎng)殖流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,1-11月份我市黔城定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、安江定點(diǎn)屠宰場(chǎng)共檢疫生豬28733頭,檢出染疫生豬7頭共1583斤,割除“三腺”和病害產(chǎn)品2857公斤,全部按要求進(jìn)行無(wú)害化處理。確保了屠宰檢疫率達(dá)100%,出證率達(dá)100%,無(wú)害化處理率100%,為市民吃上“放心肉”把好了關(guān)口。
2、不斷加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。市食藥工商質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)與小作坊的摸底建檔,完善健全20家單位檔案,積極協(xié)助7家生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)換發(fā)食品生產(chǎn)許可證,完成換證7家。不斷加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查力度,定期不定期到食品生產(chǎn)加工單位檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)原輔料采購(gòu)索證索票、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、人員健康管理、培訓(xùn)以及風(fēng)險(xiǎn)信息收集等方面,共出動(dòng)執(zhí)法人員218人次,執(zhí)法車輛102臺(tái)次,下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》20份,辦結(jié)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)案件8起,同時(shí),與全部20家食品生產(chǎn)加工單位簽訂了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》,并采用發(fā)放相關(guān)法律法規(guī)資料、督促小作坊開展基本安全衛(wèi)生條件改造、定期回訪檢查等措施,開展了節(jié)假日食品安全、飲用水生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊、非法添加和濫用添加劑等專項(xiàng)整治,大力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工單位的監(jiān)管。還積極向企業(yè)全面詳細(xì)地宣貫食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)工作,得到了企業(yè)廣泛的認(rèn)可和支持,我市共有7家企業(yè)參與了責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊合并做大做強(qiáng),全市已有8家米粉米面生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊采取并股合并的方式,組建2家規(guī)模生產(chǎn)企業(yè),均已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可證(SC證)。
安全監(jiān)管工作心得體會(huì)2
近年來(lái),我作為一名基層工商執(zhí)法人員,直接參與進(jìn)行農(nóng)村市場(chǎng)的食品安全監(jiān)管工作,通過(guò)大力落實(shí)食品監(jiān)管制度,大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶基本能夠認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性,掌握一些簡(jiǎn)單的識(shí)別過(guò)期、失效等食品的常識(shí),取得了一定實(shí)效,隨著現(xiàn)階段制售假冒偽劣商品違法活動(dòng)出現(xiàn)的多主體、多地區(qū)、隱蔽性、協(xié)作性等特點(diǎn)的出現(xiàn),售假活動(dòng)正逐漸向農(nóng)村偏僻落后地區(qū)和監(jiān)管力量簿弱的地方不斷轉(zhuǎn)移,農(nóng)村食品市場(chǎng)成為違法分子瞄準(zhǔn)的市場(chǎng)之一。并隨時(shí)還存在著不安全因素,而我們的監(jiān)管工作還存在許多不足和差距,又面臨著不少新的挑戰(zhàn)和任務(wù),還需要不斷開拓創(chuàng)新,深化工作措施,本人通過(guò)多次工作實(shí)踐,對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作有親身體會(huì),結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)的實(shí)際和執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)狀,對(duì)如何監(jiān)管有些粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、是農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶大多數(shù)以農(nóng)民為主,文化程底較低,對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)模糊,存在僥幸心理,經(jīng)營(yíng)意識(shí)差,臺(tái)帳填寫困難,索證索票顧此失彼,登記的臺(tái)帳與索要的票據(jù)不符的情況也經(jīng)常發(fā)生,基層監(jiān)管人員在日常巡查中要花較多的時(shí)間去幫助經(jīng)營(yíng)戶填寫臺(tái)帳、整理票據(jù),但還是難以全面規(guī)范。為此要從監(jiān)管主體上解決問(wèn)題,逐步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶提高認(rèn)識(shí),并通過(guò)散發(fā)宣傳材料,座談培訓(xùn)等各種形式向經(jīng)營(yíng)者講解法律法規(guī)知識(shí),進(jìn)貨查驗(yàn)知識(shí),傳授正確填寫進(jìn)銷貨臺(tái)帳,索證索票的方法,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶增強(qiáng)自律意識(shí)。
二、是絕大多數(shù)農(nóng)村食品消費(fèi)者的消費(fèi)安全意識(shí)淡薄,加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍薄弱,只注重實(shí)用性,不考慮安全性,對(duì)質(zhì)次價(jià)廉的商品較為青睞,識(shí)假辯假能力欠缺,不能有效抵制假冒偽劣商品,加之法律意識(shí)淡薄,維權(quán)的法律知識(shí)缺乏,對(duì)舉報(bào)、投訴顧慮重重,畏難情緒較為嚴(yán)重,當(dāng)購(gòu)買到假冒偽劣商品時(shí)自認(rèn)倒霉的思想嚴(yán)重,不會(huì)也不愿拿起法律的武器維護(hù)合法權(quán)益,給違法分子以可乘之機(jī),,造成假冒偽劣商品不斷流向農(nóng)村市場(chǎng),從根本上滋生了假冒偽劣商品存在的土壤,這就要我們充分發(fā)揮市場(chǎng)巡查的作用,以市場(chǎng)巡查為最基本手段,按照轄區(qū)實(shí)際和食品季節(jié)性變化的特點(diǎn),實(shí)施分類監(jiān)管,提高監(jiān)管的`針對(duì)性和有效性,堅(jiān)持實(shí)施“嚴(yán)監(jiān)管”措施,同時(shí)要做好對(duì)消費(fèi)者的普法教育工作,通過(guò)巡查普法、執(zhí)法普法、維權(quán)普法等方式,做好對(duì)消費(fèi)者維權(quán)知識(shí)的宣傳,為食品安全營(yíng)造輿論氛圍。
三、是食品安全監(jiān)管工作缺乏成功的經(jīng)驗(yàn)和模式,質(zhì)檢、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門都是監(jiān)管執(zhí)法職能部門,但職能或交叉、或缺位,不能各司其職,各把一關(guān),部門協(xié)作配合不力,沒(méi)有形成齊抓共管的執(zhí)法局面,各級(jí)地方政府整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一部署,各執(zhí)法部門相互配合、互通情況、綜合治理,才能形成部門聯(lián)動(dòng)的防假打假的執(zhí)法局面。
四、是監(jiān)管人員打假知識(shí)缺乏,手段滯后,沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備,在日常監(jiān)管和巡查中,僅僅以包裝標(biāo)識(shí)、有效期、保質(zhì)期、廠名廠址、商標(biāo)、廣告等方面憑眼觀、手摸、查證、詢問(wèn)著手做些感性判斷,而對(duì)理性的指標(biāo)無(wú)從下手,而商品的質(zhì)量鑒定需要國(guó)家法定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,極大地限制了基層執(zhí)法單位此項(xiàng)工作的有力開展,應(yīng)加快快速檢測(cè)設(shè)施建設(shè)的步伐,加大對(duì)食品監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)投入和基礎(chǔ)硬件建設(shè),為監(jiān)管工作提供物質(zhì)技術(shù)條件,以便高效、快捷的服務(wù)于食品安全監(jiān)管工作中去。
安全監(jiān)管工作心得體會(huì)3
一、加強(qiáng)安全監(jiān)管
每一次安全事故的發(fā)生都是由麻痹大意造成的。要從以往發(fā)生的安全事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作的管理,杜絕此類事故再次發(fā)生;要充分發(fā)揮公司安全員和班組安全員作用,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行定期、不定期排查,做到安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理;安全責(zé)任人要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的巡察工作,對(duì)違章操作進(jìn)行嚴(yán)肅處理和糾正,加強(qiáng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的學(xué)習(xí),提高員工執(zhí)行力,增強(qiáng)員工責(zé)任感,把安全工作落到實(shí)處,確保安全生產(chǎn)的`良好秩序。
二、杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”行為
“違章,麻痹,不負(fù)責(zé)任”,三違行為就是野蠻行為,不樹立牢固的安全意識(shí),只圖省事,存僥幸心理,怕麻煩,這就給了事故發(fā)生可乘之機(jī)。作業(yè)人員嚴(yán)重的違章,是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因,操作行車前不進(jìn)行遙控器和行車的比配確認(rèn),遠(yuǎn)距離操作行車,都嚴(yán)重違反安全操作規(guī)程。要加大對(duì)“三違”行為的查處,堅(jiān)持開展班前五分鐘安全早會(huì),做到安全工作天天抓、天天講,安全互保對(duì)子之間應(yīng)做到時(shí)時(shí)監(jiān)督,時(shí)時(shí)提醒,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)制止;把安全工作落到實(shí)處,堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化安全意識(shí)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)
要組織好員工的技能培訓(xùn)工作,不斷提高員工的操作技能和職業(yè)素質(zhì);加強(qiáng)設(shè)備認(rèn)知培訓(xùn),讓員工了解設(shè)備的基本原理和構(gòu)造,增強(qiáng)其對(duì)操作規(guī)程的進(jìn)一步理解;加強(qiáng)安全培訓(xùn),讓員工在通過(guò)不斷的安全學(xué)習(xí)中進(jìn)行反思,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí),增強(qiáng)安全責(zé)任感。
安全監(jiān)管工作心得體會(huì)4
20xx年,我礦在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列安全指示精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“零容忍、零工亡、零三違”的安全管理核心理念,突出“安全壓倒一切、事故否定一切”,強(qiáng)化人本管理,加大員工教育培訓(xùn)力度,提高全員素質(zhì),以員工素質(zhì)提升確保安全;突出一通三防、防治水、頂板管理、提升運(yùn)輸?shù)劝踩攸c(diǎn),狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,以責(zé)任落實(shí)執(zhí)行到位確保安全;大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)確保安全;加強(qiáng)安全管理體系和制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)依法保安;加強(qiáng)安全文化建設(shè),營(yíng)造了濃厚的安全氛圍,促進(jìn)了礦井安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。具體從以下幾個(gè)方面做起:
一、全面貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作指示精神,強(qiáng)化安全管理
我們始終把安全工作擺在“重于一切、高于一切、壓倒一切”的重要位置,作為實(shí)踐重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng),把黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針及上級(jí)的指示要求,不折不扣、及時(shí)全面地貫徹落實(shí)到全礦每名員工和每項(xiàng)工作中。
按照我礦安全工作“季季有主題、月月有活動(dòng)”的規(guī)劃,我們以開展系列活動(dòng)為載體,把不同階段的安全工作重點(diǎn),融入各項(xiàng)活動(dòng)中,不斷強(qiáng)化安全管理。針對(duì)這種情況,開展了“安全持續(xù)穩(wěn)定季”活動(dòng),加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度,突出員工安全教育培訓(xùn),通過(guò)三月份“安全教育培訓(xùn)月”、四月份“安全素質(zhì)基礎(chǔ)、手指口述、兩述一檢推廣月”、五月份“安全宣傳、安全素質(zhì)提高月”、六月份“安全知識(shí)演講比賽、崗位技能練兵競(jìng)賽”、“全國(guó)安全生產(chǎn)活動(dòng)月”七月份“應(yīng)急預(yù)案演練月”、八、九月份“學(xué)習(xí)規(guī)程提高業(yè)務(wù)技能月”十、十一月份“事故案例警示教育反思月”等活動(dòng),不斷提高員工安全素質(zhì),規(guī)范員工行為,打造特色礦山安全文化,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
1、六月份我礦積極開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
從宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全教育宣傳提綱等方面入手,充分利用宣傳媒體和工具,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳開展安全整治活動(dòng)的意義、目標(biāo)、重點(diǎn)及措施,“講規(guī)范、反三違、抓質(zhì)量、保安全”安全大討論和主題為“從我做起、嚴(yán)格自律、按章作業(yè)、確保安全”安全演講比賽等活動(dòng),教育引導(dǎo)員工牢固樹立三個(gè)意識(shí):即“安全壓倒一切、事故否定一切”、“煤礦安全生產(chǎn)不出事故是硬道理”和“生命至上、健康至上”的意識(shí),進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),提高對(duì)安全工作極端重要性和安全工作“高于一切、重于一切、壓倒一切”的認(rèn)識(shí),為搞好安全整治活動(dòng)創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
2、強(qiáng)化重大隱患排查與治理,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
堅(jiān)持每月上、中、下三旬進(jìn)行全面隱患排查與治理采取相應(yīng)的措施,在礦調(diào)度會(huì)上進(jìn)行安排和落實(shí),由各有關(guān)部門、單位按各自的職責(zé)組織實(shí)施,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。做到了及時(shí)消除隱患,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
3、堅(jiān)持礦組織大檢查、專項(xiàng)檢查和日常抽查不斷線,加大現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理力度。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行了集中、全面、拉網(wǎng)式的安全大檢查,并采取了有力的措施,按照“三不生產(chǎn)”和“五落實(shí)”的原則,進(jìn)行徹底整改,保證了安全生產(chǎn)。20xx年以來(lái),共開展全礦安全大檢查和一通三防、頂板、防治水等專項(xiàng)檢查34余次,有力地促進(jìn)了我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
4、突出礦井防治水、一通三防、機(jī)電提升運(yùn)輸、頂板和火工品五大安全管理重點(diǎn),確保了礦井安全生產(chǎn)。
二、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),全面提高員工素質(zhì)
“安全管理、以人為本”,人的因素是保障安全生產(chǎn)的最基本因素,提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力,是搞好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。樹立“零容忍、零工亡、零三違”的'安全管理核心理念,人的因素是保障安全生產(chǎn)的最基本因素,提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力,是搞好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。
要保持安全形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定,就要以加強(qiáng)教育培訓(xùn)、提高員工素質(zhì)為切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)以素保安。尤其是進(jìn)入四月份以來(lái),我們針對(duì)新工人增加、崗位工不足、員工素質(zhì)參差不齊的情況,加大員工素質(zhì)教育,采取各種形式,強(qiáng)化員工素質(zhì)教育,逐步實(shí)現(xiàn)“以素保安”,收到了很好的效果。
1、深入開展“學(xué)《規(guī)程》、學(xué)知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)、提素質(zhì)、保安全”活動(dòng)。
組織全礦員工學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《xx省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》,整個(gè)活動(dòng)分學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試競(jìng)賽兩個(gè)階段,以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。
2、開展了事故案例剖析教育。
我們將全國(guó)煤礦今年以來(lái)發(fā)生的幾起重特大事故案例教育專題片,組織人員反復(fù)進(jìn)行觀看,開展事故案例教育,各專業(yè)、各部門、各單位組織員工,進(jìn)行深入剖析,找出事故發(fā)生的深層次原因,算好“政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳、社會(huì)帳”四筆帳,寫出觀后感,從中接受教訓(xùn)。
3、開展了員工自救互救常識(shí)培訓(xùn)工作。
為提高廣大員工的安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)員工現(xiàn)場(chǎng)自救知識(shí)的能力,限度的減少傷亡事故,六月份結(jié)合正在開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),對(duì)我礦井下掘進(jìn)、生產(chǎn)輔助單位及地面單位全體員工進(jìn)行了自救互救常識(shí)的培訓(xùn)。共計(jì)培訓(xùn)3場(chǎng)次,參加人數(shù)415人次。
4、大力實(shí)施安全教育活動(dòng)。
實(shí)行以區(qū)隊(duì)安全活動(dòng)為主的安全教育,以對(duì)“三違”人員開展多種形式幫教補(bǔ)課為主的安全教育。充分利用各種會(huì)議、宣傳媒體、事故案例分析、安全漫畫展、安全活動(dòng)日、班前會(huì)等形式開展安全教育,促使員工自覺(jué)按章作業(yè),上標(biāo)準(zhǔn)崗,干標(biāo)準(zhǔn)活。以安全文化影響、滲透和熏陶職工,達(dá)到寓教于樂(lè),生動(dòng)感人,努力營(yíng)造一種“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
5、加強(qiáng)安全第一責(zé)任者的教育。
安監(jiān)科、綜合辦1-7月份堅(jiān)持每月召開班組長(zhǎng)安全會(huì)議,利用多種形式,對(duì)班組長(zhǎng)以上安全第一責(zé)任者進(jìn)行安全法律法規(guī)、事故案例分析、安全職責(zé)等方面的教育,不斷增強(qiáng)安全第一責(zé)任者的安全意識(shí)和抓好安全工作的使命感、責(zé)任感。
7、強(qiáng)化對(duì)“三違”和安全不放心人物的管理和教育。
嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”,對(duì)違章人員實(shí)行教育和處罰相結(jié)合,對(duì)一般“三違”,區(qū)隊(duì)和所在班組必須進(jìn)行分析,公開處理;對(duì)嚴(yán)重“三違”,由安監(jiān)科按事故進(jìn)行分析,在全礦通報(bào),公開處理。同時(shí),對(duì)嚴(yán)重“三違”或事故責(zé)任者給予停崗一周的安全培訓(xùn),考試合格經(jīng)礦主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,方準(zhǔn)上崗作業(yè)。停崗期間只發(fā)給生活費(fèi),培訓(xùn)費(fèi)自理,同時(shí)還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)和幫教對(duì)象的責(zé)任。
對(duì)“三違”多、問(wèn)題多、群體違章的單位,勒令停產(chǎn)整頓,進(jìn)行全員安全培訓(xùn)。對(duì)安全不放心人物堅(jiān)持定期排查,集中培訓(xùn),考試合格,簽定工友幫教合同后,方可重新上崗。
在整個(gè)教育活動(dòng)中,我們同時(shí)做到了與新工人的培訓(xùn)相結(jié)合、與《煤礦安全規(guī)程》的學(xué)習(xí)相結(jié)合、與“三個(gè)一”(一日一題、一月一考、一季一評(píng))自我培訓(xùn)相結(jié)合,有力地推動(dòng)了安全素質(zhì)教育的整體發(fā)展。
三、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐步實(shí)現(xiàn)“以責(zé)保安”。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理制度的核心,要抓好安全管理,必須把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)作為貫穿于安全生產(chǎn)的一條主線。為此,我們狠抓各級(jí)干部安全責(zé)任制的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)全礦安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、礦對(duì)每項(xiàng)安全活動(dòng)和重要的工作均成立以礦長(zhǎng)為首的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。
2、在全國(guó)重要會(huì)議、節(jié)假日各種安全活動(dòng)等特殊時(shí)期,各級(jí)干部在堅(jiān)持24小時(shí)值班、跟班制度的同時(shí),礦領(lǐng)導(dǎo)值班,實(shí)行正、副班制,正班值班,副班下井檢查安全管理重點(diǎn)地點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)崗位和各級(jí)干部上崗情況,及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。
3、各級(jí)干部認(rèn)真履行各自的安全職責(zé),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正起到了表率帶頭作用。礦定期對(duì)各級(jí)干部的工作進(jìn)行考評(píng),對(duì)表現(xiàn)突出干部給予大張旗鼓的表彰與獎(jiǎng)勵(lì),弘揚(yáng)了正氣,推動(dòng)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
4、在全礦干部職工中進(jìn)行思想整頓,對(duì)照安全上不良現(xiàn)象進(jìn)行自查自糾,查找各自存在的問(wèn)題和不足,寫出自查自糾報(bào)告,經(jīng)過(guò)自查自糾,切實(shí)達(dá)到了提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,改正問(wèn)題,克服不足的思想整頓目的。
5、開展了安全第一責(zé)任者的教育活動(dòng),制定了教育培訓(xùn)規(guī)劃,精心編制了培訓(xùn)教案,從安全法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院、省政府及集團(tuán)公司的安全工作決定、重大事故案例及各級(jí)安全責(zé)任等方面,系統(tǒng)的進(jìn)行了集中培訓(xùn)。全礦班組長(zhǎng)以上的各級(jí)安全第一責(zé)任者和礦領(lǐng)導(dǎo),全部參加了學(xué)習(xí)、考試。進(jìn)一步提高了安全第一責(zé)任者的安全認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了安全工作的壓力感和緊迫感。
安全監(jiān)管工作心得體會(huì)5
xx年以來(lái),嚴(yán)格按照上級(jí)部門的指示精神,為加強(qiáng)安全管理,專門成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,和安全檢查小組后,在安全現(xiàn)場(chǎng)管理上,嚴(yán)格按照《安全隱患排查制度》對(duì)井下安全生產(chǎn)系統(tǒng)和各作業(yè)地點(diǎn)所存在的安全隱患進(jìn)行排查并按要求進(jìn)行整改,為促進(jìn)安全管理起到了較好的效果。
一、加強(qiáng)作業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn),提高做作業(yè)人員安全生產(chǎn)技能:
今年以來(lái),我礦以來(lái),每月上旬由礦長(zhǎng)主持分三班提前一個(gè)小時(shí)進(jìn)行崗位技能及安全知識(shí)培訓(xùn),對(duì)新作業(yè)地點(diǎn)的作業(yè)規(guī)程都組織了貫徹學(xué)習(xí),對(duì)每次的上級(jí)會(huì)議精神都及時(shí)地進(jìn)行貫徹傳達(dá),對(duì)提高做作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),對(duì)提高防災(zāi)搞災(zāi)技能起到了明顯的效果。
二、完善管理機(jī)制,制訂安全隱患排查制度
明確安全隱患排查責(zé)任和整改責(zé)任,解決現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題,來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn):
礦安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員在管理好日常安全工作的同時(shí),在原每旬對(duì)有可能導(dǎo)致重大事故的作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行一次分析排查的基礎(chǔ)上,安全隱患排查機(jī)構(gòu)成員還將和生產(chǎn)班長(zhǎng)、生產(chǎn)組長(zhǎng)納入安全隱患排查機(jī)構(gòu),實(shí)行群治群防,在現(xiàn)場(chǎng)管理上更進(jìn)一步加強(qiáng)了管理。
三、建立健全了安全隱患排查機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行安全隱患排查制度
安全隱患排查及運(yùn)行情況主要有以下幾個(gè)方面。
1、以礦專門成立的安全領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,機(jī)構(gòu)成員由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員及值班長(zhǎng)組成,實(shí)行全方位的安全管理組織體系。
2、搞好安全隱患排查登記及整改臺(tái)帳,并對(duì)已整改的隱患及時(shí)消號(hào),明確責(zé)任人,自查隱患和上級(jí)檢查隱患進(jìn)行分類,做到有據(jù)可查,并為安全信息管理的分類和整改情況管理提供了綜合性的依據(jù),更有利于制訂下一步的安全隱患排查措施,防范類似隱患的出現(xiàn)。特別是對(duì)暫不能進(jìn)行整改安全隱患和重大安全隱患可以起到跟蹤、督促管理的效果,更利于責(zé)任的`落實(shí),提高了安全隱患的整改速度和效率。
3、安全自查對(duì)隱患的排查,每天都必須有礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的
帶班人員深入生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn),逐地點(diǎn)進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查出安全隱患,消除安全隱患,防止出現(xiàn)安全隱患排查的空檔,防止事故的發(fā)生起到了主動(dòng)預(yù)防安全事故發(fā)生的作用。
4、日常排查出的安全隱患,“一通三防”為主,而在“一通三防”類主要是通風(fēng)和瓦斯管理隱患,在日常及時(shí)排查出的隱患如,臨時(shí)停風(fēng)的地點(diǎn)及時(shí)打好柵欄,停工地點(diǎn)的密閉及時(shí)打好,工作面上隅角出現(xiàn)瓦斯超限現(xiàn)象的及時(shí)處理,防突工作面的現(xiàn)場(chǎng)管理等。
5、建立班安全隱患排查整改登記臺(tái)帳,對(duì)當(dāng)班所查出的安全隱患如當(dāng)班危及安全的立即停止作業(yè),按要求進(jìn)行匯報(bào)并進(jìn)行處理,如當(dāng)班未處理完的即進(jìn)行交接班,并制訂措施、明確責(zé)任限期整改好,對(duì)重大安全隱患,或暫不能整改的列入整改計(jì)劃,限期整改。
6、堅(jiān)持安全隱患排查會(huì)議制度,定期召開安全辦公會(huì)議,安全管理小組成員對(duì)暫不能立即整改和作業(yè)地點(diǎn)排查出的重大安全隱患,分“一通三防”頂板、機(jī)運(yùn)和其它事故的等進(jìn)行分類,對(duì)作業(yè)地點(diǎn)存在的重大安全隱患實(shí)行優(yōu)先、集中并確立分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)進(jìn)行督促落實(shí)整改,對(duì)暫不能整改的隱患明確責(zé)任,落實(shí)資金、制訂防范和監(jiān)督措施,限期整改。
四、安全隱患的排查整改的落實(shí),確保安全生產(chǎn)
1、“一通三防”的隱患排查和整改情況:
全礦今年來(lái)共整改自查安全生產(chǎn)隱患100多條,整改上級(jí)檢查隱患53條,其中排出重大隱患5條,都及時(shí)地進(jìn)行了整改,整改的主要隱患有,通風(fēng)系統(tǒng)的及時(shí)調(diào)整,通風(fēng)設(shè)施的漏風(fēng)大,局部通風(fēng)的管理方面,備用發(fā)電機(jī)的大修,確立了專人負(fù)責(zé)柵欄密閉的管理。特別是防突方面:雖然經(jīng)多次突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)為無(wú)突出危險(xiǎn),但仍堅(jiān)持對(duì)1171上煤柱風(fēng)、機(jī)兩巷,1173風(fēng)、機(jī)兩巷沿老巷掘的情況下也進(jìn)行了多次預(yù)測(cè),為防止瓦斯事故的發(fā)生加大了安全系數(shù)。
2、頂板管理方面:
由安全檢查小組成員實(shí)行班班監(jiān)控的措施,排查出的安全隱患最多,但大部分都可在本班可進(jìn)行整改,不能立即整改的也可進(jìn)行交接班,或現(xiàn)場(chǎng)交下班處理,在1171采煤工作面過(guò)壓力集中區(qū),一段時(shí)間出現(xiàn)煤壁滑幫嚴(yán)重隱患時(shí)的及時(shí)加固,工作面大面積來(lái)壓時(shí)人員的及時(shí)撤退,1171上工作面初次放頂來(lái)壓時(shí),通過(guò)監(jiān)控員及時(shí)反映瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)突然升高,及時(shí)撤出了當(dāng)班作業(yè)人員,為及時(shí)排除冒頂事故的發(fā)生起到了主動(dòng)預(yù)防的作用。此類隱患整改率為100%。
3、機(jī)電運(yùn)輸方面:
主要排查出的井下專用線路的整改、規(guī)范了機(jī)電設(shè)備的掛牌和上架管理,備用設(shè)備和發(fā)電機(jī)的檢修保持完好等,解決了長(zhǎng)期以來(lái)供電跳閘頻繁和停電不能保證抽風(fēng)機(jī)正常工作的隱患,在提升系統(tǒng)的鋼絲繩子檢查和更換制度的執(zhí)行,行人規(guī)定,和防跑車裝置方面的隱患,也都及時(shí)得到了整改。
五、其它方面隱患的排和整改:
1、火工產(chǎn)品和放炮管理方面:管理責(zé)任、庫(kù)存的隱患,火藥領(lǐng)退、現(xiàn)場(chǎng)的使用管理制度的補(bǔ)充落實(shí),為防止火工產(chǎn)品和放炮類事故的發(fā)生起到了積極預(yù)防的作用。
2、在防水方面:排查出的1171上工作面出現(xiàn)浸水,及時(shí)實(shí)施了探放水措施,探明了老巷的位置和距離,保障了安全煤柱規(guī)定的距離,消除了水害事故隱患。
六、列入治理計(jì)劃的重大隱患:
。1)如果1173機(jī)巷在進(jìn)入原始煤體后,如預(yù)測(cè)為具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性,將嚴(yán)格按“四位一體的防突措施進(jìn)行管理,并同時(shí)完善73工作面的瓦斯投放系統(tǒng)。
。2)監(jiān)控系統(tǒng)有時(shí)出現(xiàn)瓦斯監(jiān)控探頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn),且一個(gè)不準(zhǔn),影響一組探頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況。對(duì)所有探頭進(jìn)行一次送檢,保障以準(zhǔn)確的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)。
我礦今年以來(lái),以自查自糾隱患的整改,和及時(shí)整改上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查所查出隱患為重點(diǎn),堅(jiān)持查出隱患不整改不生產(chǎn)的原則,在安全工作上取得了一定成效,但是,在安全隱患整改的安全管理上還存在;一線管理人員普遍重生產(chǎn)輕安全的隱患,安全員對(duì)所有工作地點(diǎn)不進(jìn)行全面排查的隱患;在職工安全知識(shí)較為缺乏;工作技能培訓(xùn)方面還存在較大的差距,特別是特殊工種的持證和年齡方面也存不利于安全管理的問(wèn)題,不利于企業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展。
總之,在安全管理方面雖然主動(dòng)地做了一些工作,但要繼續(xù)打好“百日安全隱患治理”這一仗,還必須繼續(xù)鞏固成績(jī),客觀地找出差距,針對(duì)下一步安全生產(chǎn)的需要,我礦將分期初步加大力度,堅(jiān)持自查隱患的及時(shí)治理整改,來(lái)保證和實(shí)現(xiàn)全年的安全生產(chǎn)。
安全監(jiān)管工作心得體會(huì)6
“民以食為天、食以安為先”,食品質(zhì)量安全是當(dāng)前社會(huì)和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的重要組成部分,不僅關(guān)系著畜產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以及消費(fèi)者的切身利益和生命安全,而且與社會(huì)的文明進(jìn)步、公共衛(wèi)生、和諧穩(wěn)定都具有緊密的聯(lián)系。近年來(lái)國(guó)家通過(guò)立法,先后制定實(shí)施了《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。我們以法律為準(zhǔn)繩,不斷加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,建立從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程質(zhì)量安全監(jiān)控體系,注重源頭監(jiān)管。通過(guò)在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上不斷探索前進(jìn)。筆者結(jié)合自身幾年來(lái)的工作實(shí)踐,淺談兩點(diǎn)體會(huì)。
一、 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的主要問(wèn)題
1、漏管現(xiàn)象較多。
一是源頭管理點(diǎn)多面廣。盡管近年來(lái)規(guī);B(yǎng)殖發(fā)展迅速,但“千家萬(wàn)戶”家庭養(yǎng)殖模式還普遍存在,給源頭管理工作帶來(lái)一定的困難。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管率較高,對(duì)散養(yǎng)戶監(jiān)管還不到位,還有一些經(jīng)營(yíng)者對(duì)畜產(chǎn)品安全意識(shí)不夠,不理解嫌麻煩,對(duì)養(yǎng)殖檔案記錄意識(shí)不強(qiáng)。
二是調(diào)入調(diào)出畜禽及產(chǎn)品的監(jiān)管還存在缺陷。經(jīng)營(yíng)者不主動(dòng)報(bào)檢,完全靠基層監(jiān)管人員巡查督促檢疫。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣每年從縣外調(diào)入商品肉豬5萬(wàn)頭以上,家禽10萬(wàn)只以上,家禽產(chǎn)品上百噸。由于畜產(chǎn)品安全監(jiān)管實(shí)行分段管理,難以對(duì)外地調(diào)入畜禽及其實(shí)施源頭監(jiān)控;分散性較強(qiáng)。如何解決這些問(wèn)題,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,值得我們深思。
三是投入品監(jiān)管困難,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)具有多重性和特殊性。畜產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程是多行業(yè)、多領(lǐng)域共同生產(chǎn)的過(guò)程,其中包括養(yǎng)殖行業(yè)、獸藥生產(chǎn)行業(yè)、飼料加工行業(yè)、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)行業(yè)。每個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者都要從畜產(chǎn)品生產(chǎn)中力求獲得最大利益,于是就有了偽劣獸藥、偽劣飼料、禁用添加劑;養(yǎng)殖者有意無(wú)意選用這樣的獸藥、飼料及添加劑,危及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全;而基層畜產(chǎn)品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)所能監(jiān)管的范圍只能是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)門店、屠宰環(huán)節(jié)、畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)和產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié),簡(jiǎn)言之,只能監(jiān)管偽劣獸藥、飼料不能賣,問(wèn)題豬不能宰,問(wèn)題豬肉不能上市,但是當(dāng)檢出問(wèn)題豬時(shí),只能使肉品消費(fèi)者免受其害,而畜產(chǎn)品生產(chǎn)養(yǎng)殖者的損失后果已經(jīng)造成。
2、基層監(jiān)管人員素質(zhì)不高。例如在動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫上,一些基層動(dòng)物檢疫工作只注重收取檢疫費(fèi)用,不嚴(yán)格執(zhí)行程序,對(duì)檢疫工作敷衍塞責(zé)。個(gè)別監(jiān)管人員專業(yè)水平不高,表面雖在開展監(jiān)管工作,但對(duì)監(jiān)管知識(shí)一知半解,不能達(dá)到預(yù)期的監(jiān)管效果;鶎诱緦(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管力度不夠,督促養(yǎng)殖業(yè)主規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案上不盡力,認(rèn)為是養(yǎng)殖業(yè)主自己的事,導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案不規(guī)范,一但發(fā)生事故無(wú)法追根溯源。
3、畜產(chǎn)品安全檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)落后。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫設(shè)備、技術(shù)落后,基層檢疫設(shè)備仍然停留在依靠體溫計(jì)、檢疫刀、檢疫鉤和感觀的原始時(shí)期,特別是碰到違法案例時(shí),由于缺乏足夠的取證設(shè)備,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法立即進(jìn)行取證,導(dǎo)致因證據(jù)不足而無(wú)法立案,從而助長(zhǎng)了違法者的囂張氣焰。隨著畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求日俱嚴(yán)格及動(dòng)物疫病的頻繁發(fā)生,原有的檢疫技術(shù)和設(shè)備已不能適應(yīng)當(dāng)前檢疫形勢(shì)的需要,迫切需要對(duì)動(dòng)物檢疫人員進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)和檢疫設(shè)備更新。
4、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面寬量大,責(zé)任重大,目前“瘦肉精”監(jiān)測(cè)、獸藥殘留檢測(cè)等尚未列入財(cái)政經(jīng)費(fèi),現(xiàn)有的工作經(jīng)費(fèi)難以支撐當(dāng)前越來(lái)越繁重的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。迫切需要各級(jí)財(cái)政加大經(jīng)費(fèi)投入和保障。
5、綜合執(zhí)法體系不夠完善。畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和力量分散,很多時(shí)候需要多部門協(xié)作,但基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)和體系不健全,各執(zhí)法職能部門相互推諉扯皮和配合不力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的對(duì)策和建議
1、加大輿論宣傳。特別要建立覆蓋縣鄉(xiāng)村的宣傳網(wǎng)絡(luò),廣泛宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、開展典型案例警示教育,交流各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),多途徑多形式宣傳畜產(chǎn)品安全知識(shí),調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,努力營(yíng)造政府重視、社會(huì)各界支持、群眾理解、有利于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展的良好氛圍。使廣大養(yǎng)殖戶和經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到畜產(chǎn)品安全的重要性,使他們能夠?qū)W法、懂法、守法,嚴(yán)格行業(yè)自律,主動(dòng)接受監(jiān)督管理。
2 、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作。一是提高素質(zhì),通過(guò)建立完善的管理責(zé)任制和開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)技能。做到不讓違法行為在我手上溜過(guò),案例評(píng)判不在我手中錯(cuò)過(guò),癥狀診斷不在我手上誤過(guò);二是充實(shí)力量。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅落實(shí)一個(gè)人具體負(fù)責(zé),難以適應(yīng)量大面廣的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作和執(zhí)法程序的要求,這個(gè)問(wèn)題解決不好就會(huì)形成空檔,產(chǎn)生畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的漏洞。因此,應(yīng)及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)基層畜產(chǎn)品安全監(jiān)管專業(yè)人才,努力造就一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)精湛的畜產(chǎn)品安全衛(wèi)士。
3、調(diào)整工作思路。按照畜產(chǎn)品質(zhì)量安全重源頭的特點(diǎn),畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的指導(dǎo)原則應(yīng)是立足源頭,抓好監(jiān)管保安全,管住生產(chǎn)加工企業(yè),監(jiān)督市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)。對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)物屠宰加工企業(yè),按照標(biāo)準(zhǔn)開展全面整治,符合標(biāo)準(zhǔn)的'給予備案掛牌,按管轄區(qū)域由同級(jí)職能部門監(jiān)管并予以公示;市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)對(duì)公示名單以外企業(yè)的產(chǎn)品按違法懲處:公示名錄企業(yè)的產(chǎn)品檢查出質(zhì)量問(wèn)題實(shí)行責(zé)任追溯制,產(chǎn)品返回、承擔(dān)損失責(zé)任,追究法律責(zé)任;對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、加工企業(yè)給予取締關(guān)閉。斬?cái)嘈螽a(chǎn)品安全隱患根源。
4、加大畜產(chǎn)品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入。將畜產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)地方財(cái)政全額預(yù)算范疇,如:檢疫檢驗(yàn)設(shè)備購(gòu)置、瘦肉精監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、獸藥殘留檢測(cè)經(jīng)費(fèi)等;同時(shí)由公共財(cái)政補(bǔ)足解決村級(jí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管信息員工資和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用,逐步改變僅憑一雙眼睛、一把刀的傳統(tǒng)檢疫、檢測(cè)手段,逐步實(shí)現(xiàn)以科技手段監(jiān)管、以法律手段懲處的目標(biāo),消除畜產(chǎn)品安全的禍源。這是做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作最為根本的環(huán)節(jié)。
5、整合執(zhí)法資源,強(qiáng)化協(xié)作監(jiān)管。在大力推行既定的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)與日常監(jiān)管的協(xié)作,充分運(yùn)用行政、司法等手段,整合執(zhí)法資源,明確政府及各職能部門在食品安全監(jiān)管中的職能和應(yīng)行使的職權(quán)、以及所擔(dān)負(fù)的義務(wù)和責(zé)任,著重建立行之有效的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。建立分工負(fù)責(zé)制,誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé),構(gòu)成強(qiáng)大的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。杜絕出現(xiàn)監(jiān)管上的錯(cuò)位、缺位和推諉現(xiàn)象。真正做到從產(chǎn)地到餐桌全程無(wú)縫監(jiān)管。
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