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生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考
生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考
生物醫(yī)藥是大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，是大健康產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的核心，是大健康產(chǎn)業(yè)生命力的保障。生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)主要包括生物醫(yī)藥、醫(yī)療機(jī)械、健康產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)、健康管理、養(yǎng)生保健等與人類健康密切相關(guān)的領(lǐng)域。加快發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)，具有重要意義。國家實(shí)施“一帶一路”倡議，省州黨委、政府將生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)作為全省八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之首來培育，我縣將生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)作為全縣四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一加以推進(jìn)，這為我縣加快發(fā)展生物醫(yī)藥及健康服務(wù)業(yè)，帶來了難得的機(jī)遇。我縣具有獨(dú)特的氣候、環(huán)境、資源、文化、旅游等發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的多重優(yōu)勢，為生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了無限可能。
雙柏縣“高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工與消費(fèi)制造業(yè)”（以下簡稱“四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”）是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，為全縣全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮著不可替代的作用，持續(xù)推進(jìn)“四大重點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，“十四五”時(shí)期，大幅提升“四大重點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá) 60%。加快推進(jìn)生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園等新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面提升彝醫(yī)彝藥、藥食同源、康體養(yǎng)生等大健康延伸產(chǎn)業(yè)，把中藥材種植與加工培植成為全縣新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，到“十四五”末建成彝養(yǎng)示范區(qū) 6 個(gè)，建立健康養(yǎng)生基地3 個(gè)，把生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)打造成為百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。
為了進(jìn)一步發(fā)雙柏?fù)]優(yōu)勢、凸顯特色，推動(dòng)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)，打造形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對我縣生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入開展了調(diào)研與思考。
一、雙柏縣推進(jìn)雙柏生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┌l(fā)展優(yōu)勢
雙柏縣位于楚雄州南部，哀牢山以東，東與易門、祿豐毗鄰，南與新平、峨山交界，西與景東、鎮(zhèn)沅相連，北與楚雄接壤；地處滇中腹地，境內(nèi)良好，森林覆蓋率達(dá)84%，現(xiàn)有林地面積485萬畝，活立林木蓄積量1697萬立方米，境內(nèi)5486種野生植物，被稱為“滇中綠海明珠”并榮獲“中國天然氧吧”創(chuàng)建地區(qū)，全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)示范縣等殊榮，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均降雨量927毫米，年平均氣溫15℃，年平均日照時(shí)數(shù)為2355小時(shí)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨熱同季，干濕季分明，光照資源豐富，氣候資源類型多樣，無霜期長達(dá)231～256天，年平均氣溫15.1℃，海拔556米～2946米之間，土壤肥沃，土層深厚，保水保肥性能強(qiáng)，得天獨(dú)厚的自然條件讓這里成為了生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)培育的“黃金寶地”，這為生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)良的生態(tài)氣候環(huán)境優(yōu)勢。
此外雙柏縣野生林藥資源豐富，中藥材種植和民間醫(yī)藥臨床應(yīng)用歷史悠久。據(jù)20xx年第四次全國中藥資源普查統(tǒng)計(jì)，全縣有中藥材種類712種，其中國家重點(diǎn)種類89種，珍稀名貴藥材34種，原料藥材30種，藥24種，新發(fā)現(xiàn)中藥資源種類479種。縣域內(nèi)地形地理?xiàng)l件、氣候資源和多樣性生態(tài)環(huán)境，適宜“道地”和地產(chǎn)優(yōu)勢中藥材的生長發(fā)育，是中藥材生產(chǎn)的天然GAP地域，這為生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的藥材資源稟賦。
有關(guān)文獻(xiàn)記載，在雙柏境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的彝文醫(yī)藥書《齊蘇書》，成書于明嘉靖四十五年（公元1566年），比李時(shí)珍的《本草綱目》早十二年，書中載有56個(gè)病例，87個(gè)處方，324味藥物，對彝醫(yī)的理、法、方、藥物有詳細(xì)記述，是16世紀(jì)以前彝族群眾醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對彝藥的采、種、制、用等有明確的指導(dǎo)作用，為生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了悠久深厚的民族文化底蘊(yùn)。
由此可見，雙柏縣發(fā)展生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥，資源豐富，道地藥材品質(zhì)優(yōu)良，良好的生態(tài)氣候條件得天獨(dú)厚，藥材資源稟賦凸顯，民族文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、潛力巨大、前景廣闊。
（二）發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，雙柏縣委政府依托資源優(yōu)勢，把生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)作為全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn)，打造集中藥材種植、加工、生物醫(yī)藥開發(fā)和健康食品、健康服務(wù)、健康旅游為一體的產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，提出“生態(tài)立縣，綠色崛起戰(zhàn)略”，把生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)作為全縣“四大”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一高位推動(dòng)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、規(guī)模種植、試驗(yàn)示范、科技培訓(xùn)、企業(yè)培育等方面加大扶持力度，引導(dǎo)群眾“把山當(dāng)田耕，把藥當(dāng)菜種”，全力推動(dòng)“云藥之鄉(xiāng)”向更大規(guī)模、更高質(zhì)量、更深層次發(fā)展。
20xx年，全縣中草藥種植面積累計(jì)達(dá)10萬多畝，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)值達(dá)7億多元。生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)，已成為雙柏縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱和農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。
20xx年發(fā)展中藥材種植8.6萬畝，比上年同期增17.79%，完成生物醫(yī)藥產(chǎn)值5.5億元，中藥材種植成為全縣農(nóng)民增收的重要途徑。全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，種植面積不斷擴(kuò)大，已成為楚雄彝藥的重要組成部分。
20xx年雙柏縣以打造彝藥品牌為主線，以深化“云藥之鄉(xiāng)”品牌為抓手，全縣 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1360 個(gè)村民小組 21300 余戶農(nóng)戶從事中藥材種植，“把山當(dāng)田耕、把藥當(dāng)菜種”“種黃精、收黃金，種重樓、住高樓，種續(xù)斷、窮根斷”發(fā)展理念深入人心，全縣生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色明顯，成效顯著，全縣中藥材種植面積達(dá) 14.2 萬畝，中藥材產(chǎn)值達(dá) 6.91 億元，生物醫(yī)藥加工產(chǎn)值達(dá) 4.32 億元，為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康社會(huì)發(fā)揮著不可替代的作用。
20xx年雙柏縣中藥材種植面積力爭達(dá)到19萬畝以上，生物醫(yī)藥產(chǎn)值力爭達(dá)23億元以上；爭取到“十四五”末，雙柏縣中藥材種植面積穩(wěn)定在20萬畝以上，實(shí)現(xiàn)中藥材種植、加工產(chǎn)值50億元，生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值100億元，實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣目標(biāo)。
從總體上看，雙柏縣生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，依托豐富的森林資源，以打造“云藥之鄉(xiāng)”為抓手，引進(jìn)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展藥材種植，推廣“林藥結(jié)合”模式，依托優(yōu)越的氣候條件和豐富的林地資源，“發(fā)展道地藥材，建設(shè)云藥之鄉(xiāng)”上著力，確定以“一帶一區(qū)”（妥甸-愛尼山-獨(dú)田-嘉中藥材產(chǎn)業(yè)帶，大麥地、安龍堡白扁豆種植區(qū)）的規(guī)劃布局，著力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)中藥材品種生物學(xué)特性和氣候、物種資源特征，科學(xué)做好品種選擇與區(qū)域布局，按照高、中、低海拔進(jìn)行規(guī)劃布局，初步形成以白扁豆、茯苓、佛手為主的品種結(jié)構(gòu)體系，大力發(fā)展以白扁豆、茯苓、佛手、龍膽草、白芨等5個(gè)當(dāng)家品種為主的中草藥種植，引進(jìn)加工企業(yè)，把雙柏建成全省、全州重要的中藥材產(chǎn)業(yè)基地，圍繞做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌、做大企業(yè)、做優(yōu)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)要求，以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以培育引進(jìn)大企業(yè)（集團(tuán)）為重點(diǎn)，以打造彝藥品牌為主線，以大健康發(fā)展理念推動(dòng)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全面提高企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，打造彝藥知名品牌。
二、雙柏縣在加快推進(jìn)雙柏生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
盡管我縣生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)在最近幾年取得了一定的發(fā)展業(yè)績，但也存在著不少的發(fā)展短板，直接制約了產(chǎn)業(yè)在未來的市場競爭中的發(fā)展空間。
�。ㄒ唬┳匀粭l件差
雙柏縣內(nèi)無一平方公里完整的平壩，山區(qū)面積占國土面積的99.7%。境內(nèi)最高海拔2946米，最低海拔556米，相對高差2390米。地貌特征“山高、坡陡、箐深”，土地支離破碎，不少地塊窄小，坡度在15度以上的耕地約占耕地總面積的80%以上，大中型農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械無法使用，農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣難度較大，規(guī)模效應(yīng)不突出，由于山高坡陡箐深，水土流失嚴(yán)重，耕地土質(zhì)瘠薄，中低產(chǎn)田地占耕地總面積的70%以上，普遍水資源缺乏，“靠天吃飯”問題依然存在，自然資源優(yōu)勢有待進(jìn)一步開發(fā)，中草藥種植覆蓋范圍較小。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一縣內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，形成具有影響力的現(xiàn)代創(chuàng)新性新藥品種很少，基本上是以中藥、民族藥為代表的品種，很難適應(yīng)國際國內(nèi)發(fā)展的潮流、很難滿足現(xiàn)代醫(yī)藥對安全、有效和可控的需求標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于傳統(tǒng)中藥和民族藥的藥效成分不明確,對藥材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也很難進(jìn)行有效控制,造成不同產(chǎn)地、不同種植方式、采收方式、炮制方式生產(chǎn)的藥材的有效成分含量的巨大差異,從而導(dǎo)致藥效的巨大差異。醫(yī)藥產(chǎn)品的延伸鏈不夠廣，輻射方位不夠?qū)�，產(chǎn)業(yè)效益不夠好，缺乏品牌支撐，制約著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ┥镝t(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展存在局限性
縣內(nèi)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)目前還處于散、小、弱的狀態(tài)，在發(fā)展方面還存在多方面局限性。一是企業(yè)小，科技含量低，縣內(nèi)企業(yè)規(guī)模普遍較小，少有核心企業(yè)，過億元的企業(yè)也不多；二是企業(yè)管理滯后，管理粗放化，引進(jìn)掌握高端技術(shù)較少，加強(qiáng)區(qū)域合作意識(shí)不強(qiáng)，中藥材以簡單粗加工為主；三是支撐生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)軍人才缺乏，真正懂生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的人才較少，無企業(yè)管理、市場營銷、健康管理、健康服務(wù)等方面的領(lǐng)軍人才，產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力整體不足，資源優(yōu)勢未形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員很少，中藥材種植、培管、加工、銷售等方面人才嚴(yán)重缺乏。同時(shí)，缺乏醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才，在實(shí)現(xiàn)中藥材與鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合方面非常滯后，導(dǎo)致中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力沒有發(fā)揮出來。四是龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不平衡。雖然我縣有易摩生物科技有限公司、云南森美達(dá)生物科技股份有限公司、云南泰華豐功藥業(yè)有限公司，包括目前正在投建的南寅科技（云南）有限公司等多家生物醫(yī)藥大健康龍頭企業(yè)，但由于其發(fā)展處于相對封閉狀態(tài)，與其它企業(yè)的互動(dòng)、合作較少，缺乏緊密的銜接和呼應(yīng)，缺乏優(yōu)勢龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)供銷脫節(jié)，未能形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。五是研發(fā)投入有限，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、資金密集型的高端產(chǎn)業(yè)，具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的特征。六是企業(yè)家學(xué)習(xí)能力弱，部分企業(yè)家缺乏“企業(yè)家精神”，習(xí)慣于守住自己的“一畝三分田”固步自封，“走出去，引進(jìn)來”參觀學(xué)習(xí)實(shí)踐勁頭不足，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。
（四）生物醫(yī)藥與醫(yī)療、養(yǎng)生、保健等產(chǎn)業(yè)融合度相對較差
目前雙柏縣生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)鏈處在低端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整升級(jí)。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)看，雙柏縣生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)主要還是由原料供應(yīng)、低端醫(yī)藥產(chǎn)品和保健品加工生產(chǎn)、基本醫(yī)療服務(wù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥商貿(mào)流通等構(gòu)成，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端醫(yī)療養(yǎng)生服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，生物醫(yī)藥與醫(yī)療、民族、旅游、休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)、保健、文化等領(lǐng)域融合度差。在積極發(fā)展醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游、康體旅游、藥膳、有機(jī)食品、綠色食品，多樣化的健康產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建集健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療和康體為一體的大健康完整產(chǎn)業(yè)體系還未形成。
三、立足我縣優(yōu)勢，加快生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對策
加快生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雙柏要變劣勢為優(yōu)勢，立足優(yōu)勢、突出特色，立足區(qū)位、生態(tài)、環(huán)境、資源、民族文化等優(yōu)勢，突出道地藥材、民族醫(yī)藥、名醫(yī)名方、生物疫苗、養(yǎng)生保健等特色，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托我縣豐富的森林資源、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、深厚的人文底蘊(yùn)，豐富藥材資源等稟賦，將綠色生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，培育森林康養(yǎng)旅游消費(fèi)市場，加快生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ㄒ唬┝⒆銡夂騼�(yōu)勢，著力打造森林康旅目的地
雙柏地處滇中腹地，境內(nèi)植被良好，森鈴覆蓋率達(dá)84%，空氣中負(fù)氧離子濃度高，山形地勢和山地氣候孕育了康養(yǎng)型小氣候，獲“中國天然氧吧”美譽(yù)，在今年10月14日舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約大會(huì)生態(tài)文明論壇開幕式上雙柏縣被命名為第五批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。
雙柏的陽光、氣溫、空氣、水、森林、植被等自然環(huán)境資源可堪稱人間凈土，是健康養(yǎng)生休閑度假旅游最佳目的地。因此要依托依托現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展健康制造產(chǎn)業(yè)，在醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)等因地制宜建設(shè)醫(yī)藥生產(chǎn)展示區(qū)，開發(fā)醫(yī)藥健康旅游：依托查姆湖風(fēng)情之旅、白竹山生態(tài)之旅、大麥地暖冬之旅、哀牢山秘境之旅等森林生態(tài)資源，打造綜合服務(wù)型養(yǎng)生度假項(xiàng)目，開辟森林療養(yǎng)度假區(qū)，配套中醫(yī)養(yǎng)生館，建設(shè)特色民宿，開發(fā)“天然氧吧”休閑養(yǎng)生項(xiàng)目，打造度假療養(yǎng)基地、開發(fā)中藥養(yǎng)生產(chǎn)品以及美容、瘦身等產(chǎn)品，同時(shí)，配套推出山地運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)等健康養(yǎng)生產(chǎn)品，大力發(fā)展“生態(tài)+旅游+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)。
（二）依托藥材資源稟賦，加強(qiáng)森林康養(yǎng)品牌建設(shè)
隨著社會(huì)進(jìn)步，人民生活水平提高，生活方式轉(zhuǎn)變，健康意識(shí)整體增強(qiáng)，但隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，亞健康人數(shù)逐漸增多，人口老齡化進(jìn)程加快，慢性疾病成為預(yù)防醫(yī)學(xué)的首要目標(biāo)；健康消費(fèi)需求由醫(yī)療治療型，向疾病預(yù)防型、保健型和健康促進(jìn)型轉(zhuǎn)變，健康領(lǐng)域中，生物醫(yī)藥是最受關(guān)注的產(chǎn)業(yè)。雙柏縣有豐富的中藥材種植基地，如滇重樓、黃精、茯苓等道地藥材具有很高的藥用價(jià)值，在生物醫(yī)藥方面具有很大的開發(fā)潛力，因此雙柏要依托藥材資源稟賦，加強(qiáng)森林康養(yǎng)品牌建設(shè)，實(shí)施森林康養(yǎng)精品工程，營造森林康養(yǎng)品牌基地，鼓勵(lì)支持康養(yǎng)基地申報(bào)有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、生態(tài)原產(chǎn)地認(rèn)證，開展森林康養(yǎng)基地等級(jí)或星級(jí)評定；鼓勵(lì)企業(yè)以市場為導(dǎo)向組建森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)融合現(xiàn)代林業(yè)、農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療保健業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)藥食同源保健食品加工業(yè)、“養(yǎng)生養(yǎng)老+生態(tài)旅游”休閑業(yè)等核心要素為一體的大型品牌森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)集群。
�。ㄈ�彰顯民族文化底蘊(yùn)，重點(diǎn)開發(fā)健康養(yǎng)生中藥（民族藥）
雙柏縣中藥文化博大精深，《齊蘇書》中記載的病例、處方、彝醫(yī)的理、法、方、藥物等都有待研究和開發(fā)，精深的藥文化和深厚的民族文化為發(fā)展森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)增添了獨(dú)具魅力的文化色彩。要依托彝養(yǎng)示范區(qū)、健康養(yǎng)生基地，打造集中醫(yī)文化、健康文化、民族文化于一體的健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園或康養(yǎng)小鎮(zhèn)；大力開展《齊蘇書》“老藥新用”的研究，每年至少盤活5—10個(gè)休眠品種，運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)開展中藥（民族藥）成藥性及藥理藥效研究。針對腫瘤、心腦血管疾病、多發(fā)感染性疾病、艾滋病等重大傳染疾病，研究開發(fā)中藥（民族藥）新產(chǎn)品，做大做強(qiáng)中藥（民族藥）；建設(shè)以中彝醫(yī)藥為主的中藥（民族藥）研究中心，做好民族醫(yī)藥文獻(xiàn)的發(fā)掘與整理工作；加強(qiáng)民族臨床醫(yī)學(xué)應(yīng)用和民族藥理論研究；做好中藥（民族藥）中的瀕危動(dòng)植物藥的保護(hù)、應(yīng)用、替代、栽培、養(yǎng)殖等工作；扶持中藥（民族藥）醫(yī)院制劑開發(fā)與使用；建設(shè)中藥（民族藥）文化展示基地，鼓勵(lì)對重樓系列、黃精系列等特色品種進(jìn)行同系列品種整合。擴(kuò)大中藥（民族藥）醫(yī)院制劑在民族地區(qū)及中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用規(guī)模。打造一批中藥（民族藥）品牌產(chǎn)品，吸引國內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)到我縣建設(shè)中藥研發(fā)生產(chǎn)基地，促進(jìn)中藥（民族藥）的大發(fā)展。
�。ㄋ模┐蛟旄哔|(zhì)高效健康產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，在產(chǎn)業(yè)融合上下功夫
目前雙柏縣生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)鏈處在低端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整升級(jí)，中藥材原料的加工轉(zhuǎn)化利用率低，產(chǎn)品附加值較低，資源整合利用率不高是當(dāng)前的現(xiàn)狀。要圍繞打造高質(zhì)高效健康產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，集大健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、旅游、文化、餐飲、運(yùn)動(dòng)、會(huì)展、地產(chǎn)、美容等深度融合發(fā)展；構(gòu)建集健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療和康養(yǎng)體為一體的大健康完整產(chǎn)業(yè)體系，引入高端大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，將雙柏整個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)鏈作為大健康產(chǎn)業(yè)來規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)作。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等資源，培育農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假產(chǎn)品；大力發(fā)展“醫(yī)藥+養(yǎng)生、醫(yī)藥+旅游、醫(yī)藥+食品”等大健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，從需求端發(fā)力，為原料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力;積極組織和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥制造企業(yè)、加工企業(yè)與原料生產(chǎn)企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，發(fā)展訂單生產(chǎn);支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥制造企業(yè)、加工企業(yè)建設(shè)重要原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地；支持種植養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社、種植養(yǎng)殖大戶發(fā)展產(chǎn)地精加工、鄉(xiāng)村旅游等二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)資源就地加工轉(zhuǎn)化升值；發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)集中藥材采購銷售、現(xiàn)貨交易、醫(yī)藥文化展示、電子商務(wù)、旅游觀光、倉儲(chǔ)物流六位一體的特色藥材交易市場。
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