農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告(15篇)
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼,以下是小編為大家收集的農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告1
伴隨著大批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移城市務(wù)工的浪潮,農(nóng)村留守婦女的隊(duì)伍逐步擴(kuò)大,她們在生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題日益凸顯,她們的生存狀況直接影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須引起注意和切實(shí)加以解決的問題。為全面掌握了解我縣留守婦女的現(xiàn)狀,為留守婦女生存發(fā)展研究創(chuàng)造更加有利的條件,縣婦聯(lián)于20xx年9月,對全縣留守婦女相對集中的深渡鎮(zhèn),小川鄉(xiāng),上豐鄉(xiāng),新溪口鄉(xiāng),璜田鄉(xiāng),富堨鎮(zhèn),森村鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的181名留守婦女進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查,對全縣農(nóng)村留守婦女生存發(fā)展?fàn)顩r有了一個初步的了解。具體情況如下:
一、基本情況
農(nóng)村留守婦女的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
1、留守婦女文化程度低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),小學(xué)以下文化的留守婦女占32。6%,初中文化的占60。4%,高中文化的僅占7%。因?yàn)槲幕潭炔桓撸邮苄轮R,新技術(shù)能力較弱,沒有一技之長,這成為她們留守在家的主要原因之一。
2、留守婦女勞動強(qiáng)度大。調(diào)查對象中,近52。5%的留守婦女除了要贍養(yǎng)老人,照顧孩子外,還要擔(dān)負(fù)起家庭的各項(xiàng)生產(chǎn),生活重任。面對煩鎖的家務(wù)和繁重的農(nóng)活,她們身心疲憊。有婦女說:"有時(shí)上山干活回來,腳都懶得洗,飯也懶得吃,就想好好睡一覺。"
3、留守婦女與丈夫溝通交流少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),為了節(jié)省開支,長期外的丈夫一年回家次數(shù)屈指可數(shù),甚至有的幾年都不回家,電話也是少之又少,很多家庭只有遇到子女教育,老人贍養(yǎng),修建房屋等重大問題時(shí)才會與丈夫電話溝通。長期的缺乏感情的`交流,36。7%的留守婦女認(rèn)為長期的遠(yuǎn)離已經(jīng)影響了夫妻間的感情,其中20%的婦女感覺與丈夫的感情明顯變淡了。
4、留守婦女對小孩培養(yǎng)教育不夠。由于留守婦女的年齡偏大,知識層次較低,家務(wù)事繁重等原因,36%的留守婦女對孩子培養(yǎng)教育倍感吃力。
二、存在的主要問題
夫妻長期兩地分居造成情感缺失,婚姻呈現(xiàn)危機(jī)。由于跟丈夫長期分居,聯(lián)系較少,造成雙方的思想觀念,行為方式差距越來越大,夫妻雙方的情感也隨之發(fā)生變化。如璜田鄉(xiāng)一婦女說丈夫在外打工,經(jīng)不起外面的誘惑,有了第三者卻又不離婚,對家庭,孩子不管不問,不再承擔(dān)"養(yǎng)家"義務(wù),把苦難留給她一人承受。
三、對策建議
1,提高婦女綜合素質(zhì)。各有關(guān)部門要多層次,多形式開展技能培訓(xùn),讓留守婦女基本都能參加免費(fèi)的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù),使之掌握必備的專業(yè)知識和技能,增強(qiáng)她們自我發(fā)展的能力。
2,加大政策扶持力度。建議各級黨委,政府及有關(guān)各部門在制定出臺政策及工作措施時(shí),充分考慮農(nóng)村留守婦女的利益需求,加大政策傾斜力度。把對農(nóng)村留守婦女的教育培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的整體規(guī)劃,在培訓(xùn)指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)上向女性傾斜。
3,大力發(fā)展女性經(jīng)濟(jì)。許多留守婦女心靈手巧,吃苦耐勞,臟活累活都不怕,針對她們這些特點(diǎn),要因地制宜地發(fā)展符合女性特點(diǎn)的副業(yè)生產(chǎn),如養(yǎng)殖,瓜果蔬菜種植,手工業(yè)等;要積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息和致富門路,推廣投資少見效快的增收致富項(xiàng)目;另外,要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,大力培養(yǎng)婦女科技致富帶頭人,女經(jīng)紀(jì)人等,引導(dǎo)婦女走聯(lián)合致富之路。這樣,她們的非農(nóng)收入增加了,經(jīng)濟(jì)情況改善了,生活狀況自然就會得到改善。
4,創(chuàng)新開展文娛活動。健康的文化活動是減輕精神壓力的良方,各級地方政府要加大投入,在農(nóng)村建立文化站,圖書室等文化場所,讓她們通過讀書等活動培養(yǎng)良好的道德意識,增強(qiáng)她們的法律觀念。要培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化隊(duì)伍,挖掘地方傳統(tǒng)娛樂資源,豐富留守婦女的精神文化生活。
農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告2
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省中小學(xué)危房改造和教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組的大力支持下,經(jīng)過各有關(guān)部門的共同努力,我市農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)和危房改造工作成效顯著,全市農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件得到很大改善,有力地促進(jìn)了基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展,同時(shí),還存在一定問題,現(xiàn)將對農(nóng)村中小學(xué)危房改造情況的調(diào)查報(bào)告如下:
一、 危房改造工作情況和進(jìn)展
全市現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)958所,在校學(xué)生人數(shù)27.6萬人,其中:中學(xué)生9.8萬人,小學(xué)生17.8萬人,全市農(nóng)村普通中小學(xué)校舍建筑面積165.6萬平方米。
危房改造情況。據(jù)20xx年危改初期統(tǒng)計(jì),我市農(nóng)村中小學(xué)危房面積9.7萬平方米,占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積6.0%;其中:D類危房 6.3萬平方米(所謂“D類危房”是指承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。屬危房中程度最重的一類,此類房屋必須立即拆除),C類危房2.9萬平方米(C類危房指房屋局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,維修后尚可繼續(xù)使用),B類危房0.5萬平方米(B類危房指房屋個別構(gòu)件出現(xiàn)險(xiǎn)情,可繼續(xù)使用,但需抓緊維修)。自20xx年實(shí)施“危改”工程以來,全市已改造或拆除農(nóng)村中小學(xué)D類危房8.3萬平方米,新建農(nóng)村中小學(xué)校舍12.2萬平方米;已改造C、B類危房4.5萬平方米;鞠20xx年統(tǒng)計(jì)的D類中小學(xué)危房,在一定程度上抑制了新危房的產(chǎn)生。截止20xx年10月,我市農(nóng)村中小學(xué)校舍剩余危房面積3.1萬平方米,占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積1.9%;其中:D類危房2.7萬平方米;C、B類危房0.4萬平方米。
自危改工程實(shí)施以來,我市爭取中央、省資金 1148萬元,國債資金621萬元,市投入及配套資金2545萬元,縣(市)區(qū)以下自籌資金4575萬元,其中縣(市)區(qū)以下債務(wù)投資2194萬元。
二、中小學(xué)危房形成的原因
20xx年國家實(shí)施危改工程以前,我市即實(shí)行危房改造資金各級財(cái)政調(diào)劑一點(diǎn),群眾獻(xiàn)工獻(xiàn)料捐一點(diǎn),學(xué)校自籌一點(diǎn),解決了一大批校舍危房;20xx年以后,國家、省重視危房改造工程,以及20xx年政策調(diào)整,原農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)民集資投入變?yōu)橛烧度耄哟罅斯ぷ髁Χ群屯度肓Χ,使我市危房改造工作取得成效。但是,由于我市農(nóng)村中小學(xué)點(diǎn)多面廣,中小學(xué)危房邊改造邊有新的不斷產(chǎn)生,徹底消除中小學(xué)危房的任務(wù)還很艱巨。
中小學(xué)危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長遠(yuǎn)、科學(xué)的規(guī)劃,一直沒有走出低水平突擊改造和重建,一段時(shí)期后又集中出現(xiàn)危房的惡性循環(huán),缺乏良性運(yùn)行機(jī)制。二是由于多年來中小學(xué)校舍緊缺,且沒有穩(wěn)定的建設(shè)及維護(hù)資金來源,致使部分校舍得不到正常維護(hù),超期服役,客觀上增加了中小學(xué)危房數(shù)量。三是中小學(xué)危房的定期普查、科學(xué)鑒定、動態(tài)預(yù)警和滾動解決措施不夠得力,校舍管理工作相對滯后,“三無”(無勘察設(shè)計(jì)、無規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、無施工資質(zhì))工程不少,使中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太低,建設(shè)過程中即存在質(zhì)量隱患。四是由于地震、水災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害,對中小學(xué)校舍的損害程度比較嚴(yán)重,加上自然老化作用,使部分校舍未達(dá)到使用年限即成為危房。
三、危房改造工作的幾點(diǎn)做法
根據(jù)教育部、國家計(jì)委、財(cái)政部20xx年年初對全國農(nóng)村中小學(xué)危房的普查結(jié)果,截止2000年底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6省(直轄市)及大連等5個計(jì)劃單列市之外的25個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),共有農(nóng)村中小學(xué)各類危、破校舍8400萬平方米,占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積的9.6%;其中:D類危房5700萬平方米,C類危房2000萬平方米,B類危房700萬平方米。
大量危房的存在,不僅嚴(yán)重威脅著廣大師生的安全,而且也制約著基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展,引起了黨中央、國務(wù)院和社會各界的密切關(guān)注。為保證廣大師生的人身安全,切實(shí)改善基礎(chǔ)教育最基本的辦學(xué)條件,國務(wù)院決定由教育部、國家計(jì)委和財(cái)政部各安排10億元,共30億元,從20xx年起在全國實(shí)施中小學(xué)危房改造工程,以基本消除現(xiàn)存中小學(xué)危房。20xx年8月24日,國務(wù)院批準(zhǔn)了《國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程的實(shí)施方案》繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程。危房改造工程的啟動已產(chǎn)生很好的社會效益,被廣大人民群眾譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。
我市在危房改造工程中,與教育布局調(diào)整相結(jié)合,取得了明顯成效,基本做法如下:
一是在危房改造工程實(shí)施過程中,遵循四項(xiàng)原則,(1)中小學(xué)布局調(diào)整與危房改造、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)相結(jié)合;(2)堅(jiān)持一次規(guī)劃、分布實(shí)施的原則;(3)質(zhì)量與效益相統(tǒng)一,布局調(diào)整不搞“一刀切”,危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”,堅(jiān)持“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則,確保校舍建筑使用壽命在50年以上;(4)實(shí)行項(xiàng)目管理。中央和省“工程”?顑(yōu)先用于解決現(xiàn)存農(nóng)村中小學(xué)危房中最危險(xiǎn)的D類危房。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃,設(shè)立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。實(shí)事求是,普查摸底,根據(jù)省危改辦的要求和安排,20xx年6月,我市自下而上對全市中小學(xué)危房情況進(jìn)行了全面普查,逐校填報(bào)了《中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目申請表》,逐級建立了危房改造項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,作為實(shí)施危改工程主要依據(jù)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織和實(shí)施危改 工程項(xiàng)目。市政府成立了鞍山市中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(在市教育局),負(fù)責(zé)日常工作,制定危改計(jì)劃,定期召開會議,研究各縣(市)區(qū)危改工作,并對中小學(xué)危改項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持,市政府還專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)危房改造工作意見》等文件,做到分工明確,責(zé)任落實(shí),制度健全,保證了危改工作的順利實(shí)施。根據(jù)國家、省危改辦要求,用三年時(shí)間基本消除現(xiàn)存D類危房,并在一定程度上抑制新危房的產(chǎn)生,建立中小學(xué)危房改造有效機(jī)制,各級政府高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施,具體在實(shí)施危房改造中,市教育局、市財(cái)政局、市計(jì)委等部門一方面已經(jīng)建立并落實(shí)了以協(xié)調(diào)、交流、服務(wù)為內(nèi)容的例會制度,各部門有分工、有合作,責(zé)任明確;另一方面實(shí)行責(zé)任管理,明確市、縣(市)、區(qū)是危改的第一責(zé)任主體,市長、縣長、區(qū)長是危改第一責(zé)任人,以確保中小學(xué)危房改造工程保質(zhì)保量完成。
三是保證資金投入,確保危改工作落到實(shí)處。根據(jù)市、縣(市)區(qū)兩級分級分擔(dān)負(fù)責(zé)的原則,海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區(qū)充分利用國家的?,制定好省、市、縣三級配套資金計(jì)劃(配套資金要先到位)。建設(shè)規(guī)模超過現(xiàn)存D類危房面積的資金由當(dāng)?shù)卣曰I,重點(diǎn)改造縣城以下農(nóng)村中小學(xué)危房。市政府根據(jù)本地的`實(shí)際情況采取相應(yīng)措施,調(diào)動地方政府的積極性,允許農(nóng)民用義務(wù)勞動支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造;同時(shí),鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和公民個人對農(nóng)村義務(wù)教育捐款,支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。
各縣(市)區(qū)的危房改造資金實(shí)行專戶存儲,封閉運(yùn)行的管理機(jī)制,按工程進(jìn)度實(shí)行危改項(xiàng)目直接撥款,減少中間環(huán)節(jié),確保資金按時(shí)、足額到位。對擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產(chǎn)流失等行為,市將在下批指標(biāo)中收回專項(xiàng)資金,要按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四是建章立制,實(shí)行目標(biāo)管理。在中小學(xué)危房改造工程的實(shí)施過程中,各縣區(qū)能夠抓好“工程”的立項(xiàng)、審核、建設(shè)、監(jiān)理、評估驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)。首先是認(rèn)真組織有關(guān)部門對中小學(xué)危房進(jìn)行全面、徹底地排查與核實(shí),依照《危房房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行堅(jiān)定;其次是對存在危房的學(xué)校,由學(xué)校據(jù)實(shí)填報(bào)《中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目申請書》,并上報(bào)縣區(qū)教育局,由縣區(qū)教育局審核匯總后上報(bào);再次是實(shí)行第一責(zé)任人制,對違反規(guī)定的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五是對工程實(shí)行質(zhì)量管理與監(jiān)督。首先是各縣區(qū)能夠通過招標(biāo)或委托有資質(zhì)等級、信譽(yù)良好的勘察、設(shè)計(jì)單位;其次是施工單位的選擇通過公開招標(biāo)方式確定;再次是工程實(shí)行全過程監(jiān)理(監(jiān)督),項(xiàng)目竣工后,由城建、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理及項(xiàng)目學(xué)校等部門共同進(jìn)行驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。
四、存在的主要問題
幾年來,我市中小學(xué)危房改造工程平穩(wěn)安全,進(jìn)展順利,但因種種原因,“工程”也存在一些突出問題,需要在今后工作中加以研究和改進(jìn)。
一是縣以下配套資金難以落實(shí)。按省要求,市、縣政府必須按省里規(guī)定數(shù)額落實(shí)配套資金,但從調(diào)查了解情況看,市級配套資金全額到位,縣以下配套資金,縣級配套資金難以落實(shí),而是將配套責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村,引發(fā)了教育負(fù)債。
二是撤并學(xué)校問題嚴(yán)重。由于關(guān)系布局調(diào)整和新校選址等問題,有些村與村之間不能達(dá)成一致意見,且無法籌措改建資金,處于建不成又撤不掉的困境。
三是現(xiàn)有中小學(xué)危房難以同時(shí)改造,師生安全受到威脅。我市現(xiàn)有D級危房3.1萬平方米,涉及中小學(xué)生1萬人左右,對此市危改辦多次召開會議和下發(fā)通知,禁止學(xué)生在D類危房上課,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因危房面積較大,涉及學(xué)生多,無法妥善安排上課,部分學(xué)校仍在使用D類危房,師生安全受到嚴(yán)重威脅。
五、今后工作的初步設(shè)想
一是各部門加大合作力度,確保項(xiàng)目?顚S茫WC工程順利實(shí)施。同時(shí),保證中小學(xué)校舍正常維修,保證當(dāng)年出現(xiàn)危房當(dāng)年消滅,現(xiàn)存危房逐步改造完成。
二是與地方政府、人民群眾等在內(nèi)的社會各界加強(qiáng)聯(lián)系,爭取支持,解決從D類危房中撤出的師生上課問題,確保危房改造期間正常的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量不受影響,保證教學(xué)安全。
三是搞好抽查、檢查工作,特別是組織縣與縣之間互查,對有問題、有需求、有成績的項(xiàng)目工程,既要找出不足,看到教訓(xùn),又要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),搞好典型示范,促進(jìn)我市危改工程全面有效開展。
四是依據(jù)中央、省有關(guān)政策和我市危房改造實(shí)踐,進(jìn)一步修改、補(bǔ)充、完善有關(guān)危改工程規(guī)章制度,用法律手段加強(qiáng)危改工程的全面實(shí)施,把有限的資金用好,確保危改目標(biāo)順利完成。
農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告3
20xx年xx月xx日,xx縣委選派我院一名干警作為第一書記進(jìn)駐到xx鎮(zhèn)xx村,我院作為該村的后援單位,駐村以來,帶著縣委的重托,我們利用開展精準(zhǔn)識別貧困戶調(diào)查的機(jī)會,進(jìn)屯入戶、調(diào)查摸底,找問題、查根源、想辦法、尋路子,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,取得了初步成效。
一、xx村概況
xx村距xx鎮(zhèn)政府所在地47公里,離xx縣城近80公里。別看這不到百公里路程,驅(qū)車超過兩個半小時(shí)。而從村委會到各村民小組,大部分僅是泥路,還有一個屯只通人行路,條件極其艱苦。xx村作為貧困村,全村轄12個村民小組,共399戶1916人。村委駐地xx屯,村兩委干部4人,另有12個小組長,全村轄5個屯級黨支部,共有黨員42名。全村經(jīng)濟(jì)來源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
xx村作為xx鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村之一,靠山吃山,河對岸便是xx省,這里很多村民與外省通婚,相互隔河相望。全村面積不大,總面積3349.56公頃,其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃,旱地面積190公頃),各村民小組大多數(shù)可以相互遠(yuǎn)望所在地,一條蜿蜒道路正在修建,連通各村屯。
二、xx村現(xiàn)狀
1、村子與人員空心。走進(jìn)村里看到村口的幾個小賣店、學(xué)校門口人氣還較多,但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來,有房沒人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx村12個村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以xx屯、xx屯為代表,青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個別屯,行走在路上除了狗發(fā)出對陌生人的叫聲外,白天與晚上一樣寧靜。
2、道路普遍很差。目前,通往xx村委所在地的道路是屯級路,路面凹凸不平還伴有深坑,路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機(jī)耕路和泥路,晴天四輪的車子勉強(qiáng)可以通行,下雨天連兩輪摩托車都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中,一眼望去一排排梯田映入眼簾,從山腰延伸到山腳。但走進(jìn)田里雖有莊稼但周邊雜草叢生,已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象,明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾,了解到丟荒田地的主人,很多都是過年回來而已,更別說是種田。
4、生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變。據(jù)當(dāng)?shù)厝褐鞣从,目前村民已從過去的體力勞累中釋放出來了,以往那種雙搶的局面很難存在了,F(xiàn)在一部分村民一年只種一次水稻,一部分群眾拿田來種植玉米或者紅薯。種植時(shí)段各自具體時(shí)間自己安排,勞作基本由小型機(jī)械替代,如小型打田機(jī)和收割機(jī)。村里幾乎家家都有摩托車,方便出行,不時(shí)還會發(fā)現(xiàn)一輛小轎車或者大型卡車村民的生產(chǎn)生活方式完全變了。村里部分搞過新農(nóng)村建設(shè)的屯建有道路硬化、自來水,居住環(huán)境也明顯改善了
三、存在的問題和困難
1、空巢老人和婦女堅(jiān)守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個任務(wù):一是守護(hù)家;二是照顧小孩;三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔(dān)子重,責(zé)任大,為自己及下一代艱難的堅(jiān)守鄉(xiāng)村。他們當(dāng)中大部分靠簡單的務(wù)農(nóng)來養(yǎng)活自己,有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女,一旦身體不行做不動,那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工(部分是成年男女外出),一年到頭回來一兩次。而一些沒有成家的青年外出務(wù)工,沒找到錢,回來過年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命,做簡單的農(nóng)務(wù),照顧上學(xué)的小孩,不是農(nóng)忙時(shí)節(jié)便到家周邊做點(diǎn)事情填補(bǔ)家用。還有一些問題是老年人的身體大小毛病多,但他們一般是簡單化處理,痛就拿點(diǎn)止痛藥應(yīng)付,有些因?yàn)楦甙横t(yī)藥費(fèi)甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷,只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。xx村里有一所小學(xué)(含幼兒園),全校近280名學(xué)生,教室7名,絕大部分是留守學(xué)生。由于缺少父母的關(guān)愛以及正確的引導(dǎo)方式,很多學(xué)生在心理上孤獨(dú)苦悶,在學(xué)習(xí)上無人問津,在安全上沒有保障,他們的性格就顯得格外孤僻,不愛學(xué)習(xí)。有教師反映,xx村因?yàn)榈靥幤,交通不便,加上很多家庭生?個小孩以上,所以盡管是鄉(xiāng)村小學(xué),學(xué)生人數(shù)在整個鎮(zhèn)來說算是前列的。走訪中,發(fā)現(xiàn)在xx屯一對雙雙殘疾夫婦竟然育有三個小孩,因?yàn)榧彝ヘ毨В?1歲的.小女孩目前只能輟學(xué)在家,重男輕女的意識仍然存在。
3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢,但目前看到的景象卻是:農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本,以前都會開展冬修,但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)耕作只當(dāng)副業(yè),所以以前的精耕細(xì)作、冬修冬藏等活動都組織不了,也無法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒,不僅沒有起到任何作用,反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟(jì)林后,因?yàn)槿狈ψo(hù)理,收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi),造成自然災(zāi)害,等、靠、要思想嚴(yán)重,大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助,難以發(fā)家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個xx村,近幾年在享受國家危房改造政策后,95%的村民都建起了磚房,但大多數(shù)沒有裝修。12個村民小組中,堅(jiān)實(shí)的磚房后面其實(shí)還很貧困,有的樓房外面雖然堅(jiān)固但里面還很簡陋,有的一幢房子分幾年才能完工,沒有裝修,只有簡單設(shè)計(jì),家里面物體擺放混亂,生活節(jié)奏無序。大部分人都是花了整個家庭的大多數(shù)收入來建房,主體結(jié)構(gòu)建成就入住,生活還是一如既往地艱辛。同時(shí)還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房,居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶,他們生活更是艱苦。
5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn),有些外出務(wù)工人員其實(shí)也想回家,但又找不到適合自己的工作。其實(shí)他們心理清楚,回來種田有可能生活都沒有保障,不回來還是有機(jī)會可以找到工作掙錢。同時(shí),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯,加上缺乏足夠技術(shù)支持,所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路,是難上加難。
四、貧困原因分析
1、貧困客觀原因:農(nóng)村有相當(dāng)一部分人生活窮是事實(shí),有些既便是過上較富裕的生活,但背后一定也是艱辛的。在xx村,存在貧困原因有幾點(diǎn):一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微,可支配的積蓄不多。如果家庭主要勞動力患上疾病,生病了不能做事就斷了經(jīng)濟(jì)來源,這樣就會把家庭拖入貧窮。xx屯一戶群眾,因?yàn)榧膊∥副桓畹袅巳种,目前天天在家,沒有辦法做體力活,只能依靠妻子做簡單務(wù)工賺錢養(yǎng)家,可見生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶不少,每個村民小組不少于3家;二是務(wù)工能力有限,收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活,雖收入還算穩(wěn)定,但都在拿生命和汗水作抵押。另外,如出現(xiàn)傷亡事故,主要勞力缺少了收入來源,在農(nóng)村的家就散了和窮了;三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。xx村與xx省隔河相望,這里很多群眾和對岸的村通婚。同處于邊遠(yuǎn)山區(qū),群眾婚戀意識淡化,還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象,很多青年結(jié)婚后不是同外出打工,就是死守家里幾分田地。而隨著時(shí)代進(jìn)步,外出務(wù)工流動大,結(jié)識廣,網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),有些村民與外地群眾結(jié)婚。如xx屯一27歲青年從xx帶了個老婆回來,婚后生育了三個小孩,由于家里窮,在雙胞胎一歲多就跑了,這種現(xiàn)象都見怪不怪。
2、貧困主觀原因:一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒有什么技術(shù),只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活,而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶中種有經(jīng)濟(jì)林在50畝以上的大戶不到50家,在河邊搞養(yǎng)魚的不超過30家且沒有規(guī)模。同時(shí)農(nóng)業(yè)的投入也是比較大,從買種到產(chǎn)品銷售,每個環(huán)節(jié)都要靠自己去實(shí)現(xiàn);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。xx村目前主要經(jīng)濟(jì)來源是茶果種植,每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持,管護(hù)不到位,產(chǎn)品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié),都是初次產(chǎn)品銷售,沒有任何附加值,嚴(yán)重影響到種植戶的收益;三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)在xx村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價(jià)錢和縣城一樣都是五元一碗,豬肉價(jià)格還略比縣城的稍高一點(diǎn)。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購買的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出,加上學(xué)生生活費(fèi)用支出等,一年維持家庭正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需最低支出超過萬元,這對于收入較低的大多數(shù)群眾來說,生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開展艱難:都說農(nóng)村工作難開展,而貧困村的工作更難做。在進(jìn)村日子里,與村干部交談中,鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大,但村民又不領(lǐng)情,對基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因,主要有幾點(diǎn):一是工作人員隊(duì)伍素質(zhì)須進(jìn)一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上,更體現(xiàn)在胸襟和視野開闊上。這里,貧困村第一書記、扶貧工作隊(duì)員及村兩委的作用就體現(xiàn)出來。據(jù)走訪了解到,個別村干部因做工作不懂變通,不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象,造成群眾之間和干部之間有誤解,工作被動應(yīng)付。另外,派駐進(jìn)村工作隊(duì)員往往年輕,農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補(bǔ)、危房改造、經(jīng)濟(jì)林扶持等政策落地生根,滋長了農(nóng)民的個體意識,淡化了集體和國家意識。很多群眾為爭取自家利益而不惜撕破臉。典型例子是在爭取扶持指標(biāo)失敗后,往往對于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個人一點(diǎn)點(diǎn)利益,都會有阻力,攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準(zhǔn)識別貧困戶入戶調(diào)查過程中,個別群眾本來家境較好,為爭取戴上貧困戶帽子,不惜想方設(shè)法弄虛作假,還出現(xiàn)因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)高而大鬧會議現(xiàn)場情況,嚴(yán)重?fù)p害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識淡薄。當(dāng)前村民了解黨和國家的路線政策后,存在等、靠、要思想嚴(yán)重,家家爭取低保,個個說是貧困戶。在工作隊(duì)耐心講解政策過程中,他們不關(guān)心國家如何扶持產(chǎn)業(yè),只關(guān)心每月會發(fā)多少錢。大多數(shù)人不是想通過自己努力創(chuàng)造財(cái)富,而是等國家扶持。這些觀念嚴(yán)重影響到整個xx村的發(fā)展。
五、未來發(fā)展方向
1、因戶施策開展精準(zhǔn)扶貧。利用精準(zhǔn)識別貧困戶入戶調(diào)查契機(jī),認(rèn)真摸清群眾具體貧困情況,因地制宜,規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭取項(xiàng)目進(jìn)行道路硬化建設(shè)。積極爭取國家扶貧項(xiàng)目,協(xié)助開展從xx村至xx村的水泥路建設(shè)工程,幫助xx屯向移民局提出道路修復(fù)資金報(bào)告,協(xié)助xx村進(jìn)行居間道路硬化;每月投入資金聘請保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,讓群眾出行方便,共建清潔鄉(xiāng)村;二是結(jié)對幫扶,每個貧困戶做到有干部幫扶關(guān)注。利用紅卡惠民行動契機(jī),讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對幫扶,共謀發(fā)展,增加收入;三是大力發(fā)展油茶、核桃和三特水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和三特水果補(bǔ)助政策,積極引導(dǎo)群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外,因地制宜,結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢,繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴(kuò)大種植發(fā)展,再組織技術(shù)員到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),通過示范點(diǎn)種植建設(shè),以示范帶動更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。
2、做好村里村外聯(lián)動工作。一是做好銷售聯(lián)動工作。據(jù)目前了解所知,今年xx村油茶出果在幾萬斤,但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱,在村里賣不得好價(jià)錢,自己拉出去成本高。因此做好銷售對接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過聯(lián)系老板直接到村部收購,減少中間商利潤差價(jià)。二是建立xx村各戶信息統(tǒng)計(jì)工作。每次進(jìn)村入戶,找人是重要事情,往往出現(xiàn)找不到人和對象的尷尬局面,致使工作效率非常低。下一步將通過現(xiàn)代通訊手段,利用QQ、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段,使溝通無時(shí)間、無界限。
3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。xx村兩委已經(jīng)按照上級規(guī)定配備,目前村委班子三男一女,每位村干按照地理優(yōu)勢分管三個村民小組。他們在當(dāng)?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥Γ彩熘鲬艟唧w情況,為下步幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外,村里42名黨員分布在各村民小組,雖然部分年齡都偏大,但黨性原則、模范帶頭等意識在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的,因此做好與他們的溝通交流工作,讓他們引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢。
4、認(rèn)真做好服務(wù)群眾工作。一是針對xx村老年人和留守兒童較多的實(shí)際,今后工作人員開展幫扶工作時(shí)工作方法要細(xì)、工作態(tài)度要有耐心,否則一個細(xì)小的動作或一句話都會把人得罪。二是引導(dǎo)群眾擴(kuò)大知識面。利用村級圖書文化室規(guī)范建設(shè)的有利優(yōu)勢,積極組織當(dāng)?shù)亓羰貎和颓嗄甑綀D書室查閱圖書,豐富和擴(kuò)大他們的視野。三是幫扶xx小學(xué)留守兒童,送去關(guān)愛。積極協(xié)調(diào)村委與學(xué)校、家長的聯(lián)系互動,密切關(guān)注孩子的成長及安全。四是積極開展法律法規(guī)宣傳活動。利用專業(yè)優(yōu)勢,向群眾宣傳國家法律法規(guī)知識;積極幫助群眾解決遇到的涉法問題,引導(dǎo)群眾通過合法手段維護(hù)自身利益。
農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告4
一、存在的問題:
語文教學(xué)總是給教師很難教的感受,原因在于學(xué)生的語文素養(yǎng)難以提高,問題的關(guān)鍵則是學(xué)生的課外閱讀量少,閱讀質(zhì)量不高。這些現(xiàn)象,農(nóng)村小學(xué)尤其突出。課外閱讀作為語文教學(xué)的重要組成部分,然而引起了農(nóng)村小學(xué)及教師們的高度重視,各校都紛紛開展讀書系列活動,在校園里掀起了讀書熱潮。
二、調(diào)查目的:
針對義務(wù)教育階段學(xué)生能力培養(yǎng)方面的薄弱環(huán)節(jié),市教委下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施減負(fù)提質(zhì)“1+5”行動計(jì)劃的通知》,將在義務(wù)階段學(xué)校全面實(shí)施以實(shí)踐大課堂為重點(diǎn),以科技、閱讀、演講、書法、英語等為抓手的能力提升行動計(jì)劃。小學(xué)生閱讀能力是指從現(xiàn)代社會瞬息萬變的信息中準(zhǔn)確有效收集、獲取自己所需要的有價(jià)值信息和知識的能力。為了激發(fā)學(xué)生閱讀興趣,養(yǎng)成學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣,強(qiáng)化對中華民族的文化認(rèn)同,形成學(xué)生開闊的視野,全面落實(shí)小學(xué)生“少做題、多讀書、好讀書、讀好書、讀整本書”的課程標(biāo)準(zhǔn)要求,確保我市義務(wù)教育階段每個學(xué)生課外閱讀總量在400萬字以上,提高學(xué)生的閱讀能力,是學(xué)生閱讀能力真正成為“學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),教育的靈魂”。
三、調(diào)查對象:
合川區(qū)燕窩鎮(zhèn)中心小學(xué)全體學(xué)生
四、調(diào)查時(shí)間:
20xx年3月
五、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法:
(一)、調(diào)查目標(biāo):
1、學(xué)生課外閱讀書籍的擁有量以及課外閱讀的時(shí)間情況;
2、學(xué)生課外閱讀書籍的來源;
3、學(xué)生課外閱讀方法的掌握情況;
4、語文課外閱讀課課堂教學(xué)的實(shí)施情況;
5、對教師布置課外閱讀任務(wù)的看法。
(二)、調(diào)查方法:
Ⅰ 問卷調(diào)查法
。1)調(diào)查內(nèi)容
1、你喜歡課外閱讀嗎?( )
A、非常喜歡 B、比較喜歡 C、一般 D、不怎么喜歡
2、你經(jīng)常進(jìn)行課外閱讀嗎?( )
A、 每天都安排一定的時(shí)間讀 B、有時(shí)讀 C、很少讀 D、基本不讀
3、你一般會選擇什么時(shí)間進(jìn)行閱讀?( )
A、在校時(shí) B、午間休息時(shí) C、晚上睡覺前一段時(shí)間 D、其它:放假
4、你喜歡買書嗎?( )
A、喜歡買 B、偶爾買 C、不喜歡買
5、你經(jīng)常和同學(xué)交流課外讀書的情況嗎?( )
A、經(jīng)常 B、有時(shí) C、沒有
6、你喜歡讀課外讀物嗎?( )
A、喜歡 B、不喜歡
7、平時(shí),你哪方面的書讀得比較多一點(diǎn)?( )
A、文學(xué)書 B、科技方面的書 C、腦筋急轉(zhuǎn)彎或兒童漫畫之類的娛樂書 D、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)用書(如優(yōu)秀作文之類) E、童話故事 F、其它:
8、你父母會經(jīng)常督促你進(jìn)行課外閱讀嗎?( )
A、經(jīng)常督促 B、偶爾提醒 C、不管
9、你的老師會經(jīng)常布置課外閱讀的任務(wù)嗎?( )
A、經(jīng)常會 B、有時(shí)會 C、很少布置
10、你的`課外書主要來源于哪里?( )
A、從班級圖書角借 B、向同學(xué)借 C、自己購買
11、你有做讀書筆記的習(xí)慣嗎?( )
A、堅(jiān)持做讀書筆記 B、為了完成老師的任務(wù) C、很少或不做讀書筆記
12、和看電視、上網(wǎng)相比,你更喜歡閱讀課外書嗎?( )
A、是的 B、不是,我更喜歡看電視或上網(wǎng) C、那要看是什么書
13、一學(xué)期你大概能閱讀幾本書? ( )
A、1—2本 B、3—5本 C、6—10本 D、更多
14、你的語文老師是否按時(shí)上課外閱讀指導(dǎo)課?
A、按時(shí)上,每周一次 B、有時(shí)上 C、很少上
15、你如何看待老師布置的課外閱讀的任務(wù),比如做讀書筆記等?( )
A可以把我閱讀的內(nèi)容做個記錄,也能提高閱讀效率 B 有利于提高個人的文化素養(yǎng) C可以積累好詞佳句,提高寫作水平 D認(rèn)為沒有必要,但是老師布置的任務(wù)又不得不完成 E基本上沒有閱讀的習(xí)慣,我都是隨便摘錄一點(diǎn)應(yīng)付作業(yè)的F其他
、 調(diào)查結(jié)果:
學(xué)生問卷,內(nèi)容主要是學(xué)生的課外閱讀書籍的擁有量、學(xué)生所閱讀的課外書籍種類、學(xué)生閱讀課外書籍的時(shí)間以及讀后所受到的啟發(fā)等。問卷調(diào)查在合川區(qū)燕窩鎮(zhèn)中心小學(xué)進(jìn)行,共發(fā)問卷400份,回收有效問卷385份。
2、口頭詢問
整個調(diào)查共召開了二次師生座談會。座談會涉及到課外閱讀的書籍、內(nèi)容,還有課外閱讀的目的、方法以及教師對開展課外閱讀的態(tài)度等,座談會不僅為我們提供了大量生動的典型材料,而且為理性分析提供了基礎(chǔ)。
六、調(diào)查結(jié)果分析:
學(xué)生問卷調(diào)查分析,以及師生座談會結(jié)果顯示,課外閱讀在我校取得了階段性的成效。學(xué)生的讀書興趣得到了激發(fā),大部分學(xué)生養(yǎng)成了愛讀書、勤讀書、讀好書的良好習(xí)慣以及做讀書筆記和寫日記的好
習(xí)慣;課外閱讀拓寬了學(xué)生語文學(xué)習(xí)的空間,為學(xué)生的習(xí)作奠定了良好的基礎(chǔ);同學(xué)間的合作、交流意識明顯增強(qiáng),學(xué)生的口頭語言和書面語言表達(dá)能力得到了良好的訓(xùn)練。
。1)從學(xué)生課外閱讀書籍的擁有量來看:在學(xué)校圖書角借閱的學(xué)生占83.6%,自己購買的占12.9%,向同學(xué)借閱的占0.5%。
。2)關(guān)于態(tài)度: 對課外閱讀活動的參與程度,選擇 “喜歡”的占49.78%,選擇“喜歡,但很少讀”的占26.90%,選擇“一點(diǎn)都不喜歡”的占9.32%。 平均每天堅(jiān)持讀書一個小時(shí)及以上的占15.05 %,堅(jiān)持半小時(shí)左右的占34.82%,偶爾讀一讀的占27.62%,一點(diǎn)不讀的占16.51%。越到高年級,平均每天堅(jiān)持讀書時(shí)間半小時(shí)以上的學(xué)生比例越大。
。3)學(xué)生所閱讀的課外書籍的種類來看:讀教輔作文類的書或者教師要求的文學(xué)書,分別占85.45%和72.6%,讀科普類型的占21.34%,讀腦筋急轉(zhuǎn)彎或兒童漫畫之類的娛樂書、漫畫書的占38.72%,讀其它類型的占10. 21%,其中讀教輔資料的位居榜首。
。4)關(guān)于教師布置的課外閱讀的任務(wù),比如寫讀書筆記的看法: 在如何看待布置課外閱讀任務(wù)的意義上,29.14 %的學(xué)生認(rèn)為課外閱讀有利于提高學(xué)習(xí)成績,做個記錄,也能提高閱讀效率,14.25%的學(xué)生認(rèn)為課外閱讀有利于提高個人文化素養(yǎng),12.37%認(rèn)為可以積累優(yōu)美詞句,提高作文水平,38%的學(xué)生認(rèn)為沒有必要,但是教師布置的任務(wù)不得不完成,16.42%的學(xué)生認(rèn)為基本上沒有閱讀的習(xí)慣,都是隨便摘錄一點(diǎn)應(yīng)付作業(yè)。
在這次調(diào)查過程中,客觀上還存在一些不容忽視的困難和問題,尤其是在新課程改革的大背景下,仍有許多完善的地方。
農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告5
一、基本概況
我鎮(zhèn)轄21個行政村,7個居委會,25037戶,行政人口90028人,其中農(nóng)業(yè)人口63990人,勞動力36877人,耕地面積95443畝,國內(nèi)生產(chǎn)總值77729萬元,其中:一產(chǎn)21851萬元,財(cái)政總收入4833萬元。我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),從人口構(gòu)成來看,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口占71%以上;從經(jīng)濟(jì)構(gòu)成來看,全鎮(zhèn)GDP的28%來自第一產(chǎn)業(yè)。
五里村轄8個村民小組,534戶,人口1915人,勞動力938人,區(qū)域面積6000畝,其中耕地面積3600畝,村級集體年可支配收入12萬元;新民村轄12個村民小組,1033戶,人口3298人,勞動力1961人,區(qū)域面積5500畝,其中耕地面積4393畝,村級集體年可支配收入20.2萬元。
二、取得成績
新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)民增收問題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段,我鎮(zhèn)用全新的理念,積極創(chuàng)新,不斷探索農(nóng)民增收的新途徑、新措施,全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,農(nóng)民生活水平顯著提高。一是發(fā)揮能人效應(yīng),帶動農(nóng)民增收;二是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收;三是提升生產(chǎn)能力,推動農(nóng)民增收;四是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),拉動農(nóng)民增收;五是搞好兩權(quán)改革(林權(quán)和泵站經(jīng)營權(quán)改革),促動農(nóng)民增收。
從對五里、新民2個村的調(diào)查來看,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、惠農(nóng)政策執(zhí)行良好。通過各種媒體、干部宣傳,農(nóng)戶對黨的惠農(nóng)政策達(dá)到了家喻戶曉,并且執(zhí)行情況良好,如:涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、免交學(xué)雜費(fèi)等,讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。
2、村容整治初見成效。對境內(nèi)12條縣鎮(zhèn)主河道均建立長效管理機(jī)制,與保潔人員簽定協(xié)議30份。增加基礎(chǔ)設(shè)施投入,添置2臺垃圾運(yùn)輸車,新建垃圾房15個、垃圾池253個,改造垃圾池338個,整治河塘125條,長度138.7公里,疏浚土方58萬方。衛(wèi)生廁所比重有所上升,五里、新民村分別達(dá)84%、87%。
3、基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。五里、新民村有線電視入戶率分別達(dá)72%、87%,程控電話普及率分別達(dá)85%、90%,新民村自來水入戶率達(dá)93%。實(shí)施通達(dá)工程后,鎮(zhèn)村硬質(zhì)化道路進(jìn)一步延伸,達(dá)到了村村通。中心村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,其中新民村中心村建設(shè)成效顯著,該村以開展“三村聯(lián)創(chuàng)”為載體,繼續(xù)完善中心村的.服務(wù)、輻射功能。以村部為中心,按中心村莊建設(shè)規(guī)劃,凍結(jié)建設(shè)用地,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)中心村莊的服務(wù)功能。目前,中心村莊入戶達(dá)510戶,自來水受益人口達(dá)1800多人,有線電視、程控電話入戶率分別達(dá)95%和96%。加快道路升級改造,實(shí)現(xiàn)道路硬質(zhì)化。共鋪設(shè)道路13公里,其中:水泥路面8公里。村內(nèi)建有水廠、幼兒園、老年活動室、衛(wèi)生室等公益性設(shè)施,電力設(shè)施配套齊全。
4、基層民主建設(shè)加強(qiáng)。堅(jiān)持依法治村,切實(shí)加強(qiáng)以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開工作,實(shí)行民主選舉,搞好民主理財(cái),強(qiáng)化民主監(jiān)督,進(jìn)行民主決策。實(shí)施“四個一工程”,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán),不斷增強(qiáng)村務(wù)公開的透明度,從而改善了黨群、干群之間的關(guān)系,得到了群眾的認(rèn)可和上級的肯定,促進(jìn)了基層民主建設(shè)。
5、社會治安明顯好轉(zhuǎn)。結(jié)合“四五”普法等工作,著重宣傳與農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律、法規(guī),并采取通俗易懂的形式,深入淺出,做到家喻戶曉,進(jìn)一步提高廣大干群的法制意識,收到了很好的效果。多年來,社會治安綜合治理工作成績突出,無集訪事件、無刑事案件、無安全事故,多次受到上級組織的肯定和表揚(yáng),為打造平安范水、和諧范水貢獻(xiàn)了力量。
農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告6
一、現(xiàn)狀調(diào)查
。一)調(diào)查背景:隨著學(xué)校后勤社會化改革的逐步推進(jìn),職專生校外租住現(xiàn)象越來越普遍。職專生為什么不住學(xué)校公寓,要在校外租房住宿?學(xué)校對校外租住現(xiàn)象怎樣看待?如何管理?為此,我們開展了廣泛調(diào)查,掌握了職專生在校外租房的第一手資料,并做出了客觀分析。
(二)調(diào)查時(shí)間區(qū)間:xx年9月10日至xx年11月10日,共兩個月。
(三)調(diào)查對象:甘肅省XX縣職專職高二年級學(xué)生196名,其中男生68名,女生128名。
(四)調(diào)查方法:
1。問卷調(diào)查法:以封閉式問題為主,包括月均消費(fèi)水平,校外租房價(jià)格,校外租住原因,家長、學(xué)校對校外租房的態(tài)度以及學(xué)校住宿條件、被調(diào)查人性別等方面。共發(fā)出調(diào)查問卷200份,收回有效問卷196份。
2。訪談法:選取部分教師、家長、學(xué)生進(jìn)行直面訪談,對校外住宿現(xiàn)象和問題做深入了解。
(五)調(diào)查結(jié)果:
由上表可以看出,目前在校外租住的學(xué)生數(shù)遠(yuǎn)高于校內(nèi)住宿的人數(shù),男生高出9%,女生則高出16%,而在家住宿的學(xué)生還達(dá)不到總數(shù)的5%。從學(xué)生的愿望來看,愿意在校外住宿的學(xué)生達(dá)到總數(shù)的近30%,且男生高于女生。
二、對調(diào)查結(jié)果的分析
(一)校外住宿產(chǎn)生的原因
學(xué)生選擇校外住宿的`主要原因有以下幾類:
1。學(xué)習(xí)的需要。
集體宿舍環(huán)境太嘈雜,還定時(shí)斷電,不提供熱水。而校外租房環(huán)境相對安靜,學(xué)習(xí)生活時(shí)間也相對充足,可以按照自己的計(jì)劃來安排。
2。家長陪讀照顧的需要。
少數(shù)學(xué)生由于體質(zhì)較差、多病,身體不宜受涼,而校外租住可以燒火炕,生火爐,有電褥子,甚至有家長做熱飯。
3。自由方便。
少數(shù)學(xué)生由于不愿服從學(xué)校統(tǒng)一管理,住宿校外,聽音樂、看小說電視、甚至上網(wǎng)等,都相對自由,私人空間大。
4。不適應(yīng)集體生活。
部分職專生由于性格孤僻,不善或不愿與同學(xué)交往,狂妄自大、目中無人,或自卑畏縮,脫離群體。
5。節(jié)約生活費(fèi)。
有超過六成的職專生家庭經(jīng)濟(jì)條件不太寬裕,他們選擇校外住宿,有的自己做飯吃,來降低生活成本。
6。學(xué)校住宿條件不足。
中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,但硬件建設(shè)跟不上需要,學(xué)生宿舍緊張,一般10人一個宿舍,多者12人一個宿舍,過于擁擠,不夠衛(wèi)生。
(二)校外住宿的弊端
雖然校內(nèi)住宿存在諸多制約條件,但租住校外,卻問題不少,弊大于利。
1。容易讓學(xué)生放縱自我。
校外住宿就有機(jī)會逛夜市,出入網(wǎng)吧、歌舞廳,睡懶覺等等,不用擔(dān)心會被老師發(fā)現(xiàn)。但缺乏規(guī)律的生活,容易使學(xué)生墜入“墮落”的深淵,甚至違法犯罪。
2。存在安全隱患。
校外閑雜人員多,治安難以保障,被搶劫、被入室偷竊、煤氣中毒、交通事故等事件時(shí)有發(fā)生。
3。疏遠(yuǎn)同學(xué)。
在校外自己那個獨(dú)立的空間處的太久,就容易疏遠(yuǎn)與同學(xué)之間的關(guān)系,降低自己在同學(xué)中的威信。
4。早戀。
職專學(xué)生進(jìn)入人生青春期,但缺乏自控能力,經(jīng)不住誘惑,極易產(chǎn)生早戀甚至偷食禁果現(xiàn)象,敗壞學(xué)風(fēng)校風(fēng),影響自己一生。
三、應(yīng)對措施
1。加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。
學(xué)校要借助師生大會、團(tuán)活
動、主題班會、家長會等機(jī)會,加強(qiáng)對學(xué)生價(jià)值觀、人生觀、世界觀的教育,以豐富多彩的校園文化活動吸引學(xué)生,讓學(xué)生自己認(rèn)識到校外租住的弊端,自覺融入到宿舍生活,與舍友建立融洽的關(guān)系,提高安全防范意識,增加自我保護(hù)能力。
2。加強(qiáng)管理。
首先把學(xué)校管理與學(xué)生自治有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化寢室紀(jì)律,確保宿舍安全衛(wèi)生,對住校生加以約束和引導(dǎo),消除消極因素,有條件的還可以在樓道安裝攝像頭,免于老師巡查帶來的不便和對學(xué)生心理上的干擾。
其次,對于確實(shí)因特殊情況需在校外住宿的,要通過本人申請,班主任審核、家長簽名,學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的程序,并與學(xué)校簽訂(安全協(xié)議書)。學(xué)校要制定校外住宿生安全管理方案,登記清學(xué)生姓名、性別,房東姓名、地址、電話等信息,采取全程跟蹤監(jiān)管的辦法,不定期組織人員對學(xué)生租住地的居室安全、環(huán)境衛(wèi)生、生活設(shè)施等進(jìn)行摸排清查,力保住宿生安全。
第三,學(xué)生、家長、學(xué)校三方應(yīng)達(dá)成共識,經(jīng)常互通信息,為學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
3。加快硬件設(shè)施建設(shè)。
有關(guān)部門要加大經(jīng)費(fèi)投入力度,加快學(xué)生公寓的硬件設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)學(xué)生宿舍水電暖、樓梯扶手、門窗玻璃等設(shè)施的檢查與更換,實(shí)行人性化管理,保證寄宿制學(xué)校的健康運(yùn)轉(zhuǎn),使校外住宿生樂于回校。
職專學(xué)生在校內(nèi)或校外住宿,雖然應(yīng)視情況而定,不可搞一刀切,但學(xué)生的成長過程,大部分還是在校內(nèi),所以如果沒有特殊原因,最好還是住進(jìn)宿舍,與同學(xué)們過集體生活,不但能保證學(xué)生的安全,也可鍛煉他們相互交往的生活能力。
農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告7
XX縣處于老、邊、窮地區(qū),屬國定貧困縣。全縣轄12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、埸),23萬人口,其中農(nóng)業(yè)人口17萬,城鎮(zhèn)人口5萬。由于縣域經(jīng)濟(jì)底子薄,發(fā)展相對滯后,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,導(dǎo)致農(nóng)村文化生活相對貧乏。雖然多年來縣委、縣政府在財(cái)力困難的情況下,盡其所能地不斷加大投入,扶持文化事業(yè)的發(fā)展,取得一定成效,但全縣農(nóng)村文化建設(shè)欠賬較多的問題仍然存在,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)任重道遠(yuǎn)。
一、當(dāng)前農(nóng)村文化工作基本情況
1、農(nóng)民文化生活基本狀況
全縣農(nóng)村文化工作發(fā)展不夠平衡,12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、埸)中,只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動開展較好。其他10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、埸)文化活動相對較差。
XX鎮(zhèn)歷屆黨委、政府都十分重視文化工作,不但從隊(duì)伍力量上配好配強(qiáng),挑選得力干部擔(dān)任鎮(zhèn)文化站長,而且在物力、財(cái)力多方面予以鼎力支持。去年,該鎮(zhèn)在鎮(zhèn)財(cái)政拮據(jù)的情況下,撥款1000元舉行全鎮(zhèn)農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)文藝匯演,并籌款10萬元興建了鎮(zhèn)文化教育中心。XX鎮(zhèn)文化站目前已躋身全省“百強(qiáng)文化站”行列。黨的十四屆三中全會以來,全鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上逐步擺脫了貧困并初步走向富裕,XX鎮(zhèn)審時(shí)度勢,想方設(shè)法,在“軟硬”兼施,用較短的時(shí)間于全鎮(zhèn)范圍全面普及了廣播、電視的同時(shí),利用XX傳統(tǒng)戲曲文化積淀較深的基礎(chǔ),以村落、街道為單位,以老藝人和文藝愛好者為骨干,迅速恢復(fù)組建起兩個農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)。劇團(tuán)采取政府扶持、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)戶捐資等多渠道解決經(jīng)費(fèi),改造舊祠堂作小劇院,添置了音響、服裝、管弦樂器、導(dǎo)具、面具等設(shè)備。劇團(tuán)不但搶救、排演了大量傳統(tǒng)戲曲劇目,活躍了群眾文化生活,并帶動了電影、圖書、民俗慶典、體育休閑等一系列文化活動。特別是業(yè)余劇團(tuán)保留的“X戲”戲曲曲牌,為省、市戲曲音樂挖掘研究“海鹽腔”提供了有力的實(shí)證。劇團(tuán)還創(chuàng)作排練了一批現(xiàn)代節(jié)目,如小戲曲、小品、歌舞,生動及時(shí)地反映了農(nóng)村生活,多次參加市、縣農(nóng)民會演并獲獎。農(nóng)閑時(shí)節(jié),劇團(tuán)不但在本地演出,還去鄰省鄰縣農(nóng)村演出。今年四月,市電視臺將XXX農(nóng)民劇團(tuán)演出的三夜本X戲攝錄制作成光盤,作為當(dāng)?shù)卣滟F的文化遺產(chǎn)保留。像XX鎮(zhèn)那樣,將農(nóng)村文化工作開展得同樣有聲有色的還有XX鎮(zhèn)。
另外一些農(nóng)村文化工作開展較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),情況大致相似。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),80年代興建的農(nóng)村影劇院絕大部分已租給人種香菇、木耳,做倉庫,因年久失修,已舞臺坍塌,墻面剝離,基本上都成了危房。近年來,這些地方農(nóng)民的文化生活,除了看看電視,就是搓麻將、打撲克,終年難看到一場戲或電影,偶爾有縣文化部門送戲下鄉(xiāng),逢圩日公演一場,人們便趨之若鶩,紛紛從五里三鄉(xiāng)匯集一處,熙熙攘攘,煞是熱鬧,農(nóng)民興奮之余,總盼著這樣的活動一年能多搞幾次。
2、農(nóng)村文化工作硬件建設(shè)狀況
我縣較大型的文化設(shè)施主要有:縣圖書館、博物館、文化館、劇院、電影院、新華書店、文化電視大樓等。其中,縣圖書館、博物館、文化館始建于1982年,三館總建筑面積1600平方米,因年久失修現(xiàn)均成危房,最近巳被迫拆除?h電影院建于1984年,總建筑面積1200平方米,也屬危房,限期在年底拆除,F(xiàn)有縣城群眾文化活動場所僅剩新華書店和縣劇院二處。由于硬件建設(shè)的不足,嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化活動的開展。如縣文化館目前除了有幾間辦公室和一套音響設(shè)備外,既無排練演出場所,也無展覽及專業(yè)文化培訓(xùn)用房,難以承擔(dān)縣級較大型的群眾文化活動。1997年為舉辦全縣農(nóng)村“迎香港回歸”業(yè)余匯演,就曾請求縣煙草公司贊助了埸景、道具等經(jīng)費(fèi)8千元,作為回報(bào),20個節(jié)目有8個插了煙草廣告,由此可見農(nóng)村文化工作之困迫與無奈。
3、政府對農(nóng)村文化的供給狀況
盡管我縣經(jīng)濟(jì)相對落后,但縣委、縣政府對農(nóng)村文化工作還是非常重視,在縣財(cái)政十分困難的情況下,縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政近幾年累計(jì)已投入了近60萬元用于以下農(nóng)村文化事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
20xx年XXX墾殖場自籌資金10萬元,修善文化禮堂一座。
20xx年縣財(cái)政撥款20萬元興建XX鎮(zhèn)精神文明活動中心一座,總建筑面積800平方米;中宣部配送了擴(kuò)音設(shè)備及電視機(jī);XX鎮(zhèn)在中心落成之日又撥款1000元舉行卡拉OK大獎賽活動,并每年撥付文化干事工資5000元。
20xx年XX鄉(xiāng)撥款3000元修建文化宣傳欄20米,撥付文化干事工資8000元。
20xx年5月4日XX鄉(xiāng)舉行五四青年聯(lián)歡晚會,投入資金5600元用于租賃燈光、音響、化妝品、文化干事年工資等。
20xx年7月XX鄉(xiāng)為慶祝建黨80周年舉行演唱會,投入資金6800元,用于租賃燈光、音響、車費(fèi)、獎品、文化干事工資等。
20xx年XX鎮(zhèn)撥款5000元,為街道農(nóng)民劇團(tuán)添置銅管樂一套,劃撥舊車間一座改建成能容納500人的劇院,該劇團(tuán)通過募捐自籌資金6000元,添置低檔音響設(shè)備一套;該鎮(zhèn)20xx年冬自籌資金20萬元重建影劇院一座,鎮(zhèn)政府每年撥付文化干事工資5000元。
4、當(dāng)前農(nóng)民文化需求及特點(diǎn):
(1)、農(nóng)民以種養(yǎng)為業(yè),農(nóng)民文化生活也應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐。農(nóng)民急需傳授科技種田知識的圖書資料,盼望有關(guān)部門協(xié)助他們辦好農(nóng)民夜校,為他們補(bǔ)習(xí)文化科學(xué)知識。
(2)、隨著我國精神文明建設(shè)的不斷加強(qiáng),農(nóng)民對文化生活的多樣性需求也越來越迫切,他們渴望農(nóng)村文化活動中心、圖書、電影、電視、電腦、網(wǎng)絡(luò)、球類等各種文體場館、設(shè)施能盡快地得到配套完善。
(3)、自編自演的文藝形式一直為農(nóng)民喜聞樂見,農(nóng)村急需為農(nóng)民文藝演出隊(duì)或業(yè)余劇團(tuán)開展培訓(xùn)的師資和指導(dǎo)服務(wù)。
二、困擾農(nóng)村文化工作的主要問題
一是文化設(shè)施陳舊和短缺,建設(shè)乏力,使珍貴的農(nóng)村文化資源面臨流失損毀?h圖書館、博物館、文化館被拆除后,上萬冊圖書資料無處堆放,臨時(shí)寄存在其他單位,大量的古籍孤本圖書,隨時(shí)有被損壞的可能,許多報(bào)刊、雜志無法與讀者見面,人民群眾閱覽無場所?h博物館原存放在庫房和展廳的上千件館藏文物盡管存放在有關(guān)單位,但保管條件差,自然擠壓破損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,上百件級別文物危在旦夕。省文化廳對我縣兩館的評級工作也因兩館拆除無法進(jìn)行。
二是文化工作經(jīng)費(fèi)不足,文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)一般用于養(yǎng)人吃飯尚且不夠,使節(jié)假日文藝晚會、體育比賽等各種小型就地、健康有益的日常文體活動難以進(jìn)行。
三是人才流失嚴(yán)重,一些文化工作者,特別是一些科班出身和受過專業(yè)培訓(xùn)人員,因工作條件缺乏等原因離開文化工作崗位或外出另謀發(fā)展,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化工作的`開展產(chǎn)生了一定的影響。
三、我縣農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展建議
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,要發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),我們認(rèn)為:一是要通過市埸化運(yùn)作,增強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)的生命力。一方面,政府要盡其所能地增加投入,解決一些必需的日常工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi);另一方面,演出單位與群眾文藝團(tuán)體,可通過開展贊助演出、商業(yè)演出等市埸行為,開拓農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),增加創(chuàng)收能力,自力更生,以業(yè)養(yǎng)業(yè),為事業(yè)發(fā)展積聚資金。
是要提高農(nóng)村文化工作者的地位,幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難,排除他們的后顧之憂,以穩(wěn)定人心,留住人才,使其安心工作。三是要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。文化投入的重點(diǎn)首先是硬件建設(shè)。對目前我縣無圖書館、博物館、文化活動中心和電影院等群眾文化活動場所的問題,縣委、縣政府已予以高度重視,重建工作巳列入議事日程。但限于財(cái)力,應(yīng)區(qū)別輕重緩急,分步實(shí)施。今年先上縣級博物館、圖書館項(xiàng)目,總建筑面積2-0xx平方米(博物館1000平方米、圖書館1000平方米),總投資100萬元,明后年再建文化館活動中心和影劇院,總建筑面積5000平方米(文化館活動中心2500平方米、影劇院2500平方米)總投資250萬元。由于我縣財(cái)力拮據(jù),除了自籌資金外,尚有資金缺口300萬,還需爭取多方支持尤其是國家扶助,方能如期完成。
農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告8
根據(jù)市人大常委會20xx年工作要點(diǎn)安排,為促使我市農(nóng)村安全飲水工作扎實(shí)有效開展,11月底,市人大常委會農(nóng)工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽、宜陽、偃師等縣(市),對我市農(nóng)村安全飲水情況進(jìn)行了調(diào)研。實(shí)地察看了12個安全飲水工程,走訪了部分農(nóng)戶,并聽取了市、縣(市)政府及有關(guān)部門的工作匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本現(xiàn)狀
從調(diào)研情況看,近十幾年來,我市的農(nóng)村飲水工作在各級政府的高度重視下,取得了比較明顯的成效,全市大面積的人畜吃水困難問題基本得到了解決,但是由于水源變化、水體污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及工程老化、病壞等諸多因素的影響,農(nóng)村群眾的飲水安全問題仍然非常突出。截止20xx年底,全市476萬農(nóng)村居民中,有200萬人存在飲水不安全問題,其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的164.3萬人,水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬人。在未達(dá)標(biāo)的164.3萬人中,飲用氟砷含量超標(biāo)的86.7萬人,飲用苦咸水的52.7萬人,飲用水源被嚴(yán)重污染的有24.9萬人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問題,嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。長期飲用高氟水,輕者形成氟斑牙,重者造成骨質(zhì)疏松、骨骼變形,甚至癱瘓,喪失勞動能力。長期飲用砷超標(biāo)的水,易造成砷中毒,可導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。長期飲用苦咸水,會導(dǎo)致腸胃功能紊亂,免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害,影響了農(nóng)村人口的整體素質(zhì),導(dǎo)致群眾醫(yī)療費(fèi)用支出高,生活質(zhì)量降低,一定程度上影響了農(nóng)村社會的'和諧穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作開展情況
近兩年多來,我市先后實(shí)施完成了四批安全飲水工程項(xiàng)目,總投資7332萬元,建設(shè)271處工程,使283個村17.59萬群眾用上了干凈的安全水。在農(nóng)村安全飲水工作中各級政府重點(diǎn)抓了以下幾個方面的工作:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府都把安全飲水工作作為農(nóng)村群眾要辦的實(shí)事,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,水利、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門各行其責(zé),通力合作。各水利部門作為建設(shè)及管理單位,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格建設(shè)程序,確保項(xiàng)目的順利開展。
2、嚴(yán)格資金管理。
為保證飲水工程順利建設(shè),各級政府想方設(shè)法,多方聯(lián)系,主動爭取上級支持,努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí),管好用好國家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金,按要求落實(shí)地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系,動員受益群眾積極自籌,投工投勞,有效地保證了工程順利施工。
3、規(guī)范項(xiàng)目管理。
市、縣政府都規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、管理程序,市政府為規(guī)范管理相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程初步設(shè)計(jì)編審工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程招投標(biāo)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實(shí)行了“規(guī)劃建卡、社會公示、集中采購、資金報(bào)賬、巡回監(jiān)理、明確管理責(zé)任和建立水價(jià)機(jī)制”等六項(xiàng)制度,建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。
4、嚴(yán)格工程質(zhì)量。
各級政府在對安全飲水工程的實(shí)施過程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。一是嚴(yán)把施工隊(duì)伍選
擇關(guān);二是嚴(yán)把材料設(shè)備采購關(guān);三是嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。通過建立多層次、多部門的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保我市安全飲水工程建設(shè)質(zhì)量,保證群眾能夠長久吃上安全水、放心水、方便水。
5、做好技術(shù)服務(wù)。
各級水利部門都積極深入農(nóng)村,深入基層,深入工地,搞好技術(shù)服務(wù),及時(shí)幫助解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題。同時(shí)對各級水利技術(shù)人員、施工人員及監(jiān)理人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,切實(shí)把飲水工程建設(shè)好、管理好、維護(hù)好。
6、加大宣傳力度。
為有效地開展安全飲水工作,市政府及時(shí)下發(fā)了《農(nóng)村飲水安全農(nóng)民讀本》,編印了《洛陽市農(nóng)村飲水安全知識手冊》,在報(bào)紙、電臺、水利網(wǎng)站等宣傳媒體上,對安全飲水工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,加大宣傳力度,有效地促進(jìn)了農(nóng)村安全飲水工作的順利進(jìn)行。
三、存在問題
幾年來,我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效,也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問題,一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問題:
1、思想認(rèn)識還不到位。
表現(xiàn)在個別地方還停留在飲水解困階段,項(xiàng)目規(guī)劃上沒有全局觀念,不敢或者不愿上大的工程;工程管理上采取粗線條管理,不積極介入工程建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié);對運(yùn)行管理還沒有引起足夠的重視,已建工程大部分還是采用村委會管理或指定專人管理的方式。
2、建設(shè)項(xiàng)目入不敷出。
由于實(shí)施的安全飲水工程項(xiàng)目批復(fù)資金有限,輻射面小,安全飲水工程實(shí)際供水人口大于項(xiàng)目安排的飲水不安全人口,造成“大馬拉小車”現(xiàn)象。個別地方對不達(dá)標(biāo)飲用水危害認(rèn)識不到位,還存在“等、靠、要”的思想,配套資金不能很好落實(shí),項(xiàng)目資金撥付緩慢,使工程建設(shè)不能有效實(shí)施。
3、水資源規(guī)劃和管理薄弱。
截止目前,我市尚無農(nóng)村地下水開發(fā)利用的總體規(guī)劃。少數(shù)安全飲水工程建成后,上游水源的保護(hù)問題沒有得到有效保障,且有個別已建成的飲水工程,旁邊就是開采的礦區(qū),一定程度上影響了飲水質(zhì)量。
4、項(xiàng)目服務(wù)資金缺口。
按照國家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項(xiàng)目管理、水質(zhì)檢測和監(jiān)測以及水源保護(hù)等工作”,但實(shí)際上各級財(cái)政基本上沒有安排,同時(shí)從項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)用太低或者沒有提取費(fèi)用,一定程度上影響了項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)管理等工作。
四、建議
一、提高認(rèn)識,為農(nóng)村安全飲水工作提供保障。
各級政府要把加快農(nóng)村安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動,提高認(rèn)識,增強(qiáng)全局觀念,及時(shí)解決農(nóng)村安全飲水工作中存在的問題,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),推動農(nóng)村安全飲水工作的開展。
二、完善規(guī)劃,積極爭取資金支持。
要在對全市農(nóng)村飲水基本情況調(diào)查評估的基礎(chǔ)上,針對飲水中存在的問題,進(jìn)一步完善我市的農(nóng)村安全飲水總體規(guī)劃。努力爭取國家安全飲水項(xiàng)目資金,積極落實(shí)安全飲水的各項(xiàng)配套資金,為項(xiàng)目建設(shè)管理、提高工程標(biāo)準(zhǔn)、加快飲水工程建設(shè)步伐提供保障。
三、加大力度,拓展安全飲水輻射面。
要在滿足設(shè)計(jì)供水能力的前提下,對已建部分工程進(jìn)行管網(wǎng)供水能力評估,對有條件延伸的,要積極引導(dǎo)鼓勵用水群眾自籌、投工、投勞,幫助部分具備條件的農(nóng)民盡快用上安全水。
四、統(tǒng)一協(xié)調(diào),加大水資源管理力度。
要對已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護(hù),按照有關(guān)規(guī)定,對可能造成污染源的要進(jìn)行跟蹤檢測,做好各級溝道的清淤,確保排水暢通,有效保護(hù)好水資源。
農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告9
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)對于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民綜合素質(zhì),構(gòu)建和諧農(nóng)村,都具有不可替代的特殊地位和作用。但如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),讓廣大農(nóng)民群眾過上一個積極健康的精神生活,這確實(shí)是一個亟待解決的重大課題。
一、基本現(xiàn)狀
農(nóng)村精神文明建設(shè),是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要內(nèi)容,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的精神動力。近年來,南江縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作緊緊圍繞“農(nóng)民致富奔小康”這個中心,廣泛、深入、持久地開展農(nóng)村精神文明建設(shè),呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的`發(fā)展態(tài)勢。,我縣共創(chuàng)建省級文明村1個,市級最佳文明單位2個,市級文明單位3個,市級文明社區(qū)1個、集鎮(zhèn)1個、村2個,縣級文明單位(社區(qū)、村)2個。
(一)思想觀念不斷進(jìn)步
近年來,隨著農(nóng)村人民群眾的工作、生活環(huán)境的改善,良好的行為習(xí)慣逐步形成,精神方面的消費(fèi)逐步增多,休閑方式逐步多樣化。就是在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有不少群眾自發(fā)組織起來,唱歌跳舞,健身娛樂,“壩壩文化”較為火熱,村級文化活動也開始發(fā)展。由于農(nóng)村廣播、電視事業(yè)的發(fā)展和廣泛開展宣傳政策法規(guī)及“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動的開展,農(nóng)民的政策、法制、科技意識不斷增強(qiáng),運(yùn)用政策、法律、科技的自覺性不斷提高。
(二)活動形式日趨多樣
正月初七“燈火節(jié)”游園活動、萬名群眾環(huán)城長跑、中國四川光霧山紅葉節(jié)等主題突出、參與性強(qiáng)的群眾性文體活動,各文藝宣傳團(tuán)體創(chuàng)作編排的金錢板、音樂快板、歌曲等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,“農(nóng)民讀書節(jié)”和“迎奧運(yùn)、促和諧”愛國主義讀書教育活動等,使精神文明建設(shè)的主題入村入戶,深入人心。
(三)陣地建設(shè)更臻完善
加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化大院建設(shè),新規(guī)劃建設(shè)了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,為光霧山鎮(zhèn)鐵爐壩村、元潭鄉(xiāng)字庫村、侯家鄉(xiāng)姜家大院捐贈圖書20xx0余冊,并建立了規(guī)范的圖書閱覽室。加強(qiáng)了縣內(nèi)趕場老年拐棍宣傳隊(duì)、南江鎮(zhèn)女子秧歌隊(duì)、長赤鎮(zhèn)腰鼓隊(duì)、元潭鄉(xiāng)嗩吶龍獅隊(duì)等民間文藝團(tuán)體建設(shè),豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。
(四)傳統(tǒng)文化頗具特色
我縣精深的紅軍文化、獨(dú)特的楹聯(lián)文化、豐富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蘊(yùn)。南江詩詞楹聯(lián)學(xué)會發(fā)展會員137名,建成了4個楹聯(lián)文化村,完成了300副永久性對聯(lián)入戶懸掛,相繼在5個村、2個鎮(zhèn)、1所學(xué)校、2條街道、2個景區(qū)開展了楹聯(lián)文化創(chuàng)建活動,為南江精神文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。確定了“舀火紙、爨壇戲、雜耍、說春”四項(xiàng)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目。
二、存在問題
我縣精神文明建設(shè)雖然取得了顯著成效,但與南江經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求相比,與人民群眾的迫切愿望相比,都還有一定差距,還存在一些亟待解決的問題。
1、重視不夠,認(rèn)識偏差。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還不同程度地存在著“精神文明建設(shè)說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,對精神文明建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識不足,在干部隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備資金投入等方面,偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視精神文明建設(shè),沒有做到兩者同部署、同落實(shí)、同考核、同獎懲,使精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了“兩張皮”。
2、投入不足,基礎(chǔ)薄弱。一是缺經(jīng)費(fèi)。目前鄉(xiāng)村兩級財(cái)政十分困難,無法籌集到資金建設(shè)文化陣地,有發(fā)展之心而無建設(shè)之力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入以“送”為主,送戲送書送電影等,用于精神文明建設(shè)的資金不多,經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。二是缺陣地。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多缺乏文化設(shè)施,就連一些原本已經(jīng)建設(shè)起來的文化設(shè)施,也因缺乏足夠的資金,沒有很好的保養(yǎng)和管理,無法發(fā)揮作用;大部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化站,村沒有文化活動室,社沒有圖書閱覽室,使農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少載體,群眾性精神文明建設(shè)活動難以開展。
農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告10
一、調(diào)查背景
在教學(xué)中,我們一線老師會發(fā)現(xiàn),在學(xué)習(xí)新課之前,學(xué)生凡是在課前做好預(yù)習(xí)的,課堂上就能積極參與、大膽發(fā)言;而沒有在課前進(jìn)行預(yù)習(xí)的,就不能跟上教師的節(jié)奏,不能產(chǎn)生共鳴,直接影響了學(xué)習(xí)新課的效率。我們都知道,課前預(yù)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生自覺主動進(jìn)行學(xué)習(xí)的有效途徑,一旦有了預(yù)習(xí)的習(xí)慣,學(xué)習(xí)就會事變功倍。而且新課標(biāo)中明確提出要改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,努力培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的能力,提倡高效課堂。
針對以上現(xiàn)狀,我組覺得很有必要對學(xué)生的課前預(yù)習(xí)活動進(jìn)行一番研究。于是,對本校部分學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。
二、調(diào)查目的
為了了解本校中高年級學(xué)生目前的課前預(yù)習(xí)現(xiàn)狀,尋找學(xué)生預(yù)習(xí)中存在的一些問題。為進(jìn)行有效的課題研究提供必要的依據(jù)。
三、調(diào)查內(nèi)容
本問卷分別從學(xué)生的預(yù)習(xí)意識、預(yù)習(xí)主動性、預(yù)習(xí)的有效性、預(yù)習(xí)內(nèi)容等幾個方面來進(jìn)行。
四、調(diào)查對象與方法
1.調(diào)查對象
本校三、四、五、六年級隨機(jī)各抽30名學(xué)生。共發(fā)出問卷120張,收回有效問卷120張,收回率100%。
2.調(diào)查方法
問卷調(diào)查法
五、調(diào)查結(jié)果分析
。、你認(rèn)為課前預(yù)習(xí)有必要嗎?
可見,學(xué)生們普遍認(rèn)識到預(yù)習(xí)的重要性,并且在動機(jī)上也認(rèn)為應(yīng)該對新課進(jìn)行提前預(yù)習(xí)。
2、上新課之前,你會預(yù)習(xí)課文嗎?
可見,大部分學(xué)生對于預(yù)習(xí)的重視度仍然不夠,,沒有養(yǎng)成主動預(yù)習(xí)的好習(xí)慣。
。场⒛阆矚g預(yù)習(xí)嗎??
可見,作為旁觀者,學(xué)生認(rèn)為預(yù)習(xí)有必要;但作為實(shí)施者,在主觀認(rèn)知上卻不喜歡預(yù)習(xí)。
4、你之所以預(yù)習(xí)是因?yàn)?
由圖可見,少部分學(xué)生的預(yù)習(xí)意識、預(yù)習(xí)目的是積極的,為了課堂更好的學(xué)習(xí),培養(yǎng)自學(xué)的能力;但有很多同學(xué)是為了完成老師或家長的任務(wù),這樣的預(yù)習(xí)目的不利于預(yù)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。
。、老師沒有布置或忘記布置預(yù)習(xí)時(shí),你會?
可見,被動預(yù)習(xí)現(xiàn)狀仍然很嚴(yán)重。但也有一半左右的學(xué)生主動預(yù)習(xí)意識強(qiáng),預(yù)習(xí)習(xí)慣良好。
。、你預(yù)習(xí)時(shí),父母會給予你指導(dǎo)嗎?
可見,只有極少部分家長對于孩子的學(xué)習(xí)很關(guān)心。大部分學(xué)生家長完全不關(guān)心自己子女的學(xué)習(xí),或是將子女完全交與學(xué)校和老師。
7、預(yù)習(xí)時(shí),遇到不懂的問題,你是怎么做的?
29.74%的孩子在預(yù)習(xí)中遇到問題會請教別人或查資料,說明這些孩子的有積極主動地解決預(yù)習(xí)中遇到的問題的意識,學(xué)習(xí)的主動性較強(qiáng)。51.46%的孩子愿意把遇到的問題做上記號,利用課堂上有目的的聽講來進(jìn)行解決。但仍有18.81%的孩子不管遇到的問題,直接跳過去了,很可能就此不再理會這個問題了?梢姡瑢W(xué)生在預(yù)習(xí)時(shí)很少能提出問題,被動地接受知識的灌輸。學(xué)生預(yù)習(xí)的內(nèi)容和方法還是處于淺層次的。
8、預(yù)習(xí)中你使用過教學(xué)參考書籍嗎?
可見,在課前預(yù)習(xí)中,學(xué)生缺乏獨(dú)立性,表現(xiàn)為過多地依賴參考書進(jìn)行預(yù)習(xí)。
9、使用參考書是為了?
可見:55.73%的孩子使用參考書是為了上課能準(zhǔn)確回答老師的問題,可見孩子對自己在課堂上的表現(xiàn)很重視,30.01%的孩子是為了把作業(yè)做正確。從這里可以看出孩子們參考是為了得到正確的答案,而不是鍛煉自己的思考、解決問題的能力。這種動機(jī)不利于預(yù)習(xí)習(xí)慣的正確養(yǎng)成。
10.你認(rèn)為語文課前預(yù)習(xí)有效果嗎?
可見,絕大部分學(xué)生都認(rèn)為課前預(yù)習(xí)是有效果的,說明對于課前預(yù)習(xí)的效果是親身體驗(yàn)到其價(jià)值的。
11.你認(rèn)為自己預(yù)習(xí)能解決哪些問題?
可見,大部分孩子在預(yù)習(xí)中認(rèn)為自己能認(rèn)識生字詞,能讀通、讀熟課文,能理解重點(diǎn)詞句,對于預(yù)習(xí)內(nèi)容能正確認(rèn)識。
12、你在預(yù)習(xí)中常做的事情(多項(xiàng)選擇)
大部分學(xué)生在預(yù)習(xí)中常做的事情是自學(xué)生字詞、讀通、讀熟課文、標(biāo)出自然段序號。少部分同學(xué)能質(zhì)疑問難,試著完成課后問題。由此可見,學(xué)生質(zhì)疑問難的能力不夠。在預(yù)習(xí)時(shí)很少能主動提出問題,而沒有疑問的學(xué)生是沒有創(chuàng)新意識的,他只是被動地接受知識的灌輸。為此,在預(yù)習(xí)時(shí)教師要培養(yǎng)學(xué)生的問題意識。
六、調(diào)查結(jié)論
從調(diào)查的情況來看,學(xué)生的課前預(yù)習(xí)情況存在不少問題:
1.不重視課前預(yù)習(xí)
老師不布置預(yù)習(xí)任務(wù),有些學(xué)生他就不預(yù)習(xí);有的雖然也進(jìn)行了預(yù)習(xí),但只是為了完成老師布置的作業(yè),屬于被動接受,不是從自身的需要主動進(jìn)行。學(xué)生對課前預(yù)習(xí)普遍重視不夠,沒有養(yǎng)成良好自覺的預(yù)習(xí)習(xí)慣。
2.不講究預(yù)習(xí)方法
學(xué)生對新課的預(yù)習(xí)內(nèi)容側(cè)重于基礎(chǔ)性知識的掌握,對獲取知識的過程不夠重視。學(xué)生預(yù)習(xí)任務(wù)完成后,主動去做課后習(xí)題進(jìn)行檢查的很少。絕大部分學(xué)生所采用的方法比較單一。更值得關(guān)注的是,學(xué)生在預(yù)習(xí)時(shí)很少能主動發(fā)現(xiàn)問題并質(zhì)疑問難,而沒有問題意識的學(xué)生是沒有創(chuàng)新精神的,他們只是被動地接受知識的灌輸。總之,學(xué)生課前預(yù)習(xí)的方法還是處于淺層次的。
3.不注重預(yù)習(xí)質(zhì)量
有的學(xué)生雖然也在預(yù)習(xí),但卻不善于思考,流于表面形式。由于沒有精準(zhǔn)的目的性,所以有時(shí)采取的方法不夠合理,結(jié)果在課堂上抓不住重點(diǎn),精力分配不合理,學(xué)習(xí)困難重重,逐漸對預(yù)習(xí)失去了信心。
4.不善于內(nèi)化資料
學(xué)生在預(yù)習(xí)中出現(xiàn)問題往往不通過相互間的'合作、交流來解決,喜歡借助于參考資料。參考教輔資料解決相關(guān)問題是一種比較不錯的預(yù)習(xí)方式,但絕大部分學(xué)生照本宣科,不能將 所參考內(nèi)容內(nèi)化為自己的語言,自己的觀點(diǎn)。長此以往,對思維會產(chǎn)生束縛,不利于學(xué)生良好預(yù)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。
七、調(diào)查建議
根據(jù)以上調(diào)查情況來看,我覺得應(yīng)該可以從以下幾個方面來改善學(xué)生的預(yù)習(xí)情況:
1.我們要在思想上強(qiáng)化學(xué)生的主體意識,并通過多種手段來培養(yǎng)學(xué)生的預(yù)習(xí)意識。要與學(xué)生多交流、溝通,及時(shí)了解動態(tài),而不是讓他們隨意性地敷衍了事。同時(shí),更要讓學(xué)生不要依賴教參,要多方位思考,要有自己的見解。正所謂“盡信書不如無書”。
2.對于預(yù)習(xí),我們必須要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,激發(fā)其興趣。要創(chuàng)設(shè)條件,喚醒學(xué)生,讓他們認(rèn)識到自己是學(xué)習(xí)的主人,從而積極主動參與預(yù)習(xí)。同時(shí),我們對于學(xué)生的預(yù)習(xí)內(nèi)容要及時(shí)評價(jià),注意評價(jià)方式的多元化,比如形成性評價(jià)、總結(jié)性評價(jià)等等,從而激勵學(xué)生,提前預(yù)習(xí),甚至超前預(yù)習(xí)。
3.在研究開始階段,我們對于學(xué)生預(yù)習(xí)的內(nèi)容、預(yù)習(xí)的步驟要進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),要明確預(yù)習(xí)的要求和目標(biāo)。此過程的指導(dǎo)要有“扶”有“放”。對于預(yù)習(xí)內(nèi)容,我們應(yīng)讓學(xué)生逐步指導(dǎo)預(yù)習(xí)時(shí)自己可以做些什么,并把預(yù)習(xí)的問題用標(biāo)志記下來,通過各種方式尋求解決的渠道;對于預(yù)習(xí)步驟,我們要讓學(xué)生明白由淺入深,由易到難的循序漸進(jìn)。預(yù)習(xí)時(shí)應(yīng)該以各種方式的讀為基礎(chǔ),爭取將預(yù)習(xí)任務(wù)在讀中完成。閱讀是理解的“知音”,我們要讓學(xué)生讀多讀、有任務(wù)的讀。
4.要關(guān)注學(xué)生的個體差異。中高年級學(xué)生預(yù)習(xí)要求不一樣,同一個班級的學(xué)生預(yù)習(xí)水平也存在差異。因此我們在抓緊預(yù)習(xí)底線不放松的情況下,可以分層要求,因材施教,不斷鼓勵優(yōu)秀學(xué)生和后進(jìn)生養(yǎng)成良好的預(yù)習(xí)習(xí)慣。
5.要有多角度的教育機(jī)制。我們應(yīng)建立全面覆蓋的聯(lián)系網(wǎng),應(yīng)注意與家長、班干部的溝通、交流,充分發(fā)揮教育的輔助功能。學(xué)生很多預(yù)習(xí)工作是在課外或家里完成的,這時(shí)就很需要家長和學(xué)生干部的配合監(jiān)督。
農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告11
為助推全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動,政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員,會同相關(guān)部門于7月下旬至8月上旬深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個重點(diǎn)村,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次,就全縣加快農(nóng)村災(zāi)后重建,全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、實(shí)施情況
正值全縣上下全力推進(jìn)災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)期,為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,縣委、縣政府審時(shí)度勢,及時(shí)作出“全面加快農(nóng)村災(zāi)后重建,全面實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動”的重要決策。經(jīng)科學(xué)整合、合理規(guī)劃,整合涉農(nóng)項(xiàng)目,打捆使用涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中投入到村莊建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個方面,項(xiàng)目涵蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村,確定11個村為重點(diǎn)項(xiàng)目村,按照“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、兼顧一般,分類實(shí)施、全面發(fā)展,分工明確、協(xié)調(diào)配合”的原則。于7月中旬全面啟動實(shí)施農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動。經(jīng)過近一個月的努力,到目前已取得階段性成果,為按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。按照理縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動實(shí)施方案,當(dāng)前先行實(shí)施風(fēng)貌改造、戶間路、“四改兩建”、消防設(shè)施、垃圾處理池等村莊建設(shè)項(xiàng)目,11個重點(diǎn)村于9月30日前完成,70個工作村于底前完成。經(jīng)實(shí)地調(diào)查了解,11個重點(diǎn)村的村莊建設(shè)項(xiàng)目均已開工建設(shè),各村都在想方設(shè)法克服重重困難有序推進(jìn),但建設(shè)進(jìn)度不一,有的村行動早,措施得力,進(jìn)度推進(jìn)快,村莊面貌明顯改觀,并且在工期安排上自加壓力,力爭提前完成,薜城鎮(zhèn)建山村力爭于8月20日前完成,夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關(guān)田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭于8月底前完成。有的村行動遲緩,到實(shí)地察看時(shí)尚無多少看點(diǎn)。一些非重點(diǎn)的工作村不等不靠,及早動員,狠抓落實(shí),各種項(xiàng)目正在積極建設(shè)施工中,大多能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前完成。在項(xiàng)目建設(shè)過程中有一些制約建設(shè)進(jìn)度的客觀因素,需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束,磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木,還不能粉刷墻面,影響風(fēng)貌改造進(jìn)度,甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建,由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏,加之停電現(xiàn)象較多,大多房屋尚未封頂,不僅影響農(nóng)房重建進(jìn)度,也影響了村莊建設(shè)的一些項(xiàng)目實(shí)施;二是用于項(xiàng)目施工的砂石特別是用于裝飾的細(xì)砂等材料緊缺且價(jià)高,運(yùn)費(fèi)也高;三是采摘花椒造成勞動力緊張,我縣高半山大都花椒多,又是農(nóng)戶的主要收入來源之一,采摘時(shí)間長,如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右,農(nóng)民早出晚歸,白天大多家中無人,一些項(xiàng)目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工,相關(guān)材料無法運(yùn)進(jìn)村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路,到目前尚未完工,下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進(jìn)度。另外,技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進(jìn)度。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為攻堅(jiān)行動提供組織保證?h委、縣政府堅(jiān)持以人為本,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重,成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長,縣委常委、副縣長萬成軍任副組長,發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施,監(jiān)督落實(shí),工程驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)牽頭責(zé)任人,村組聯(lián)系人,將任務(wù)分解到村組、到人頭,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行部門業(yè)主負(fù)責(zé)制,明確各部門是責(zé)任主體,牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實(shí)的工作主體,村兩委會是具體實(shí)施主體,村民是受益主體。落實(shí)了縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)村的'責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動,經(jīng)常深入一線,靠前指揮,開展指導(dǎo)、督察工作,協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。
。ǘ⿵(qiáng)力宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識,為攻堅(jiān)行動提供思想保證。大力宣傳動員群眾積極參與,采取召開干部動員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會,組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進(jìn)地參觀學(xué)習(xí)和典型示范等形式,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識,組織動員廣大群眾積極投入到加快災(zāi)后重建,全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動中。
。ㄈ┲贫ǚ桨福y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),為項(xiàng)目實(shí)施提供政策保證。將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、牧民定居行動計(jì)劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,整合項(xiàng)目,整合資金,結(jié)合縣情,因地制宜,制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動實(shí)施方案,明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時(shí)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)制定出實(shí)施方案,將方案細(xì)化到村、到組、到戶。
。ㄋ模┬南等罕,服務(wù)于民,為項(xiàng)目實(shí)施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào),形成了各相關(guān)部門工作任務(wù)和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標(biāo)責(zé)任,加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作,做到“各炒一盤菜,共做一桌席”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線,積極做好群眾工作,積極開展項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查工作,推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。
。ㄎ澹﹪(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)管,為項(xiàng)目實(shí)施提供資金保證。建立健全項(xiàng)目資金管理機(jī)制,實(shí)行專人、專帳、專戶和縣級財(cái)政支付核算。規(guī)范項(xiàng)目的報(bào)批程序,嚴(yán)格項(xiàng)目工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)管、預(yù)決算管理、竣工驗(yàn)收管理。明確了項(xiàng)目工程獎懲實(shí)施辦法和考評方法。
三、基本經(jīng)驗(yàn)
。ㄒ唬h委、政府高度重視是前提?h委、縣政府及時(shí)作出加快農(nóng)村災(zāi)后重建,全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動的重要決策,既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村群眾的關(guān)懷,也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。
。ǘ┐罅π麄靼l(fā)動農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項(xiàng)目實(shí)施以來的實(shí)踐看,凡是思想發(fā)動好的,工作推進(jìn)就快,建設(shè)質(zhì)量就高,村容民風(fēng)轉(zhuǎn)變就明顯。反之,工作就被動,建設(shè)進(jìn)展就緩慢,建設(shè)質(zhì)量就差。
(三)主動作為,形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn),形成全社會共同參與的格局,高效推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。
(四)積極做好項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施是核心。通過項(xiàng)目建設(shè),讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果,徹底改變農(nóng)村面貌,加快脫貧致富奔小康步伐,更好地調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
四、存在的困難問題
。ㄒ唬﹤別村思想認(rèn)識不到位,只強(qiáng)調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動性的發(fā)揮,宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)不夠,責(zé)任不到位,措施不得力,行動遲緩,進(jìn)度緩慢。
(二)有的農(nóng)戶主體意識不強(qiáng),參與積極性不高,存在“等、靠、要”思想,不愿自身投入,就政府補(bǔ)貼而“僅錢吃面”,所建項(xiàng)目顯得“小氣”,不僅影響建設(shè)質(zhì)量和使用效益,而且影響整體建設(shè)水平的提高。
。ㄈ┯械拇屙(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué),有的不按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊,不僅影響整村美觀,還會對河流造成污染。
。ㄋ模┘夹g(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管不到位,有的建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量問題。鄉(xiāng)村道路的路基?、護(hù)坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善,路面基礎(chǔ)輾壓不夠,應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風(fēng)貌改造用料易風(fēng)化退色,保持時(shí)間不長。
(五)村活動室建設(shè)進(jìn)度緩慢,村活動室建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)早已結(jié)束,村上也已完成三通一平工作,但一些施工單位遲遲不進(jìn)場。對此,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),督促中標(biāo)單位早日進(jìn)場,否則按招投標(biāo)管理辦法作自動棄標(biāo)處理。
。╋L(fēng)貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難,建議按工程撥付款辦法分期撥付。
。ㄆ撸┮恍┺r(nóng)戶的“四改”難以達(dá)到實(shí)施方案確定的標(biāo)準(zhǔn)。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結(jié)合了“四改”項(xiàng)目,因占地面積和實(shí)際需要等原因,有的農(nóng)戶所建面積不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),如廁所大多農(nóng)戶不能達(dá)到不低于8平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求,總不能另建而造成浪費(fèi),增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)因地、因戶制宜而不作強(qiáng)求。
。ò耍┼l(xiāng)村道路建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計(jì)劃在近期開工建設(shè),而該村的大白菜運(yùn)銷10月初才能結(jié)束,道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運(yùn)矛盾突出,如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。
。ň牛┮恍┊惖刂亟ǖ姆稚舻耐ㄋ、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃,自行架線不僅不規(guī)范影響村容,而且存在安全隱患。
五、對下階段綜合扶貧攻堅(jiān)行動的建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)引導(dǎo),進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅(jiān)行動的的受益主體,也是重要的實(shí)施主體,要正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系,要充分運(yùn)用各種宣傳手段,創(chuàng)新宣傳方式,激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,消除“等、靠、要”的思想,發(fā)揚(yáng)“寧可苦干,不愿苦熬”的精神。在項(xiàng)目建設(shè)中,要統(tǒng)一規(guī)劃,明確界定政府組織實(shí)施和群眾自主實(shí)施的項(xiàng)目,全力推進(jìn)政府實(shí)施項(xiàng)目,更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用,通過項(xiàng)目建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),加快脫貧致富奔小康的步伐,讓農(nóng)民從項(xiàng)目建設(shè)中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關(guān)心、愛護(hù)和真心實(shí)意助民謀發(fā)展的熱情以及實(shí)施項(xiàng)目帶來的實(shí)惠,更加密切干群關(guān)系,增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過程中,各級干部要把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,為民辦實(shí)事、辦好事的有效載體。
(二)做好四個結(jié)合,提升綜合扶貧攻堅(jiān)行動水平。一是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動與災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來。要利用災(zāi)后重建機(jī)遇,扎實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè),解決群眾關(guān)心期盼的實(shí)際問題,切實(shí)做到災(zāi)后重建項(xiàng)目與綜合扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目同步實(shí)施、同步出彩,充分展示災(zāi)區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重大部署。通過村莊建設(shè),高起點(diǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),集中整治村容村貌,建設(shè)硬化、亮化、美化、綠化的新村莊,改變農(nóng)村臟、亂、差狀況,提升農(nóng)村形象和品位,逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習(xí),培養(yǎng)他們健康文明的生活習(xí)慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動與發(fā)展特色旅游有機(jī)結(jié)合起來。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平,使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢、依山傍水、錯落有致、布局合理、彰顯特色,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。要充分彰顯民族和地域特色,進(jìn)一步明確村莊風(fēng)貌定位,既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵,有機(jī)溶入現(xiàn)代元素,做到“畫龍點(diǎn)睛”,同時(shí)要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風(fēng)民俗,不得“畫蛇添足”。要通過村莊建設(shè),傾力打造藏羌文化走廊,將濃郁的藏羌民俗風(fēng)情更好地融入到村莊建設(shè)中,著力展示我縣藏羌文化的獨(dú)特魅力。四是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力實(shí)施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧,努力增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識。
。ㄈ⿵(qiáng)化指導(dǎo)管理,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量!叭纸ㄔO(shè),七分管理”,管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅(jiān)行動的成效,應(yīng)當(dāng)克服短期行為,發(fā)揮項(xiàng)目長期效益。()一是要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。因地制宜,因戶制宜,務(wù)求實(shí)效,以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè),以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工的指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管,制定切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法,保證項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量,確保干一項(xiàng)成一項(xiàng),達(dá)到能使群眾長期受益的目的。三是加強(qiáng)制度管理,提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度,并落實(shí)到位,確保各種項(xiàng)目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機(jī)制,探索建立項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)的長效機(jī)制。堅(jiān)決克服重建輕管的傾向,深化思想認(rèn)識,形成全體群眾重視管護(hù)、參與管護(hù)的局面,要落實(shí)管護(hù)責(zé)任,明確產(chǎn)權(quán)和管理方式,建立有償使用機(jī)制,確保已建項(xiàng)目設(shè)施發(fā)揮預(yù)期效益。
。ㄋ模⿵(qiáng)化組織協(xié)調(diào),有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大、要求高,為此要高度重視,加快推進(jìn)。
一是要在思想上高度重視。要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,明確目標(biāo)任務(wù),把綜合扶貧攻堅(jiān)行動作為民心工程、德政工程來抓,真心實(shí)意為民辦事,把好事辦實(shí),實(shí)事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,制定強(qiáng)有力的措施,落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),通過典型示范,分類指導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。三是要實(shí)事求是,因地制宜,積極穩(wěn)妥,有序推進(jìn)。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中,對一些農(nóng)戶自建項(xiàng)目要尊重農(nóng)民意愿,在不影響整體的前提下,根據(jù)實(shí)際需要和能力量力而行,不攀比、不浪費(fèi)、不誤農(nóng)時(shí)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務(wù)而完成任務(wù),在強(qiáng)調(diào)主觀努力的同時(shí),要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。
農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告12
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,糧食仍然是一個重要商品、一個非常重要的戰(zhàn)略物資,如何保管和使用好糧食,為全縣廣大人民群眾吃上放心糧,滿足人民生活質(zhì)量提高的需要,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)國家糧食局XX年對農(nóng)村儲糧抽樣調(diào)查顯示,由于農(nóng)村儲糧設(shè)施簡陋、缺乏儲糧技術(shù)、儲糧方法不科學(xué)等原因,農(nóng)戶儲糧損耗驚人,損失率在8%—10%,全國每年農(nóng)戶儲糧損失量高達(dá)150億—200億公斤,相當(dāng)于有“北大荒”之稱的黑龍江農(nóng)墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5—2倍,糧食資源浪費(fèi)嚴(yán)重。為此,縣糧食局對我縣農(nóng)民儲糧現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,具體情況如下:
一、基本情況
××位于滇東,地處滇桂黔三省區(qū)五地州結(jié)合部,境域縱距約90千米,橫距56千米,國土面積2783平方千米,總耕地面積6.5萬公頃,林地16萬公頃。最高海拔2409米,最低海拔737米。年平均氣溫14.3℃,年平均降水量1219.7毫米,年平均日照1626.4小時(shí),年無霜期244~344天。轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村社。共10.37萬戶39.4萬人(農(nóng)業(yè)人口32萬,占90%;少數(shù)民族人口6.75萬人,占17%)。チ甘襯瓴1.5億公斤。
二、抽樣調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數(shù)情況
為全面提高糧食儲藏安全知識,減少糧食損耗,查找糧食儲藏中施用農(nóng)藥所存在的安全隱患,糧食抽出專人組成工作組。于XX年10月至12月進(jìn)行調(diào)查。分別對高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村民委員會,24個村民小組,62戶農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查落實(shí)。共出動車輛18車次,人員90余人次。共計(jì)調(diào)查家庭人口286人,土地面積701.4畝,年產(chǎn)糧食254100公斤,平均畝產(chǎn)糧食362公斤,人均產(chǎn)糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養(yǎng)殖用糧)137000公斤,占53.9%,賣出糧食117100公斤,占46.1%,大部分是本地銷售。
三、糧食儲藏方法
1.存放的方法:在調(diào)查中有70%的農(nóng)戶儲糧都是采用袋裝,少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。
2.殺蟲方法和用藥情況:農(nóng)戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的,占總調(diào)查戶數(shù)的53.2%;有19戶在糧食生蟲時(shí)用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉、桶柜)中殺蟲的,占30.6%;糧食數(shù)量少,儲藏條件好當(dāng)年用完不留余糧的,不施任何農(nóng)藥的僅有10戶,占16.1%。
四、農(nóng)民儲糧存在的問題
調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民儲糧存在著以下幾方面的問題:
1.沒有適用的設(shè)施。目前,農(nóng)戶儲糧既無適合的農(nóng)家倉房,又無適用的儲糧器具,少部分農(nóng)戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上,由于達(dá)不到防潮要求、又缺乏儲糧技術(shù),蟲蛀、霉變屢見不鮮;大部分農(nóng)戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位,由于達(dá)不到有效防護(hù),雀食、鼠盜極為普遍;還有少數(shù)農(nóng)戶由于居住面積較小,將糧食堆放在簡易棚中,更免不了家禽家畜的隨意糟蹋,在家庭儲糧施藥治蟲過程中,因密封不善會造成的毒氣外泄,直接危害著農(nóng)戶的居住安全。
2.糧食損耗量較大。由于近年來,農(nóng)村強(qiáng)勞動力大部分都外出打工,農(nóng)戶家中缺乏勞動力,所儲的糧食沒有能力管理和晾曬,除正常的蟲蛀、鼠盜之外,還有部分糧食因入儲時(shí)沒時(shí)間整曬水分較高或在儲存期間返潮、結(jié)露等原因造成霉?fàn)變質(zhì),調(diào)查結(jié)果表明,損失損耗糧食為2萬余公斤,損失率8%—12%左右。按照農(nóng)戶留下的自用糧食比例計(jì)算,全縣每年將損失糧食達(dá)1000萬公斤左右。
3.使用高毒、劇毒農(nóng)藥殺蟲。大部分農(nóng)戶將糧食與人居共處,糧食儲藏中存在隨意性或不科學(xué)性地使用高殘留農(nóng)藥殺蟲、滅蟲。調(diào)查結(jié)果表明:使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶,占調(diào)查戶數(shù)的53.2%;使用“磷化鋁”殺蟲的19戶,占調(diào)查戶數(shù)的30.6%。
這樣以來,糧食中會有很高的農(nóng)藥殘留。食用含有大量高毒、劇毒農(nóng)藥殘留的糧食或糧食轉(zhuǎn)化的其他食物(如:釀出的酒、大米、面粉等)會導(dǎo)致人、畜急性中毒或群體性中毒事故。長期食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的.農(nóng)副產(chǎn)品,也會導(dǎo)致慢性中毒,導(dǎo)致疾病的發(fā)生。目前儲糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實(shí)用的也就是“磷化鋁”藥劑!傲谆X”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學(xué)反映后產(chǎn)生的磷化氫劇毒氣體殺蟲,在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠(yuǎn)離人、畜住地,如果糧人共處一室會帶來直接的生命危險(xiǎn)。
4.影響居住環(huán)境。隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè),城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),農(nóng)民在注重發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí),還注重生活方式的轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的變化,傳統(tǒng)的農(nóng)戶儲糧模式既不衛(wèi)生、也不安全,直接影響農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化。
五、解決問題的辦法與建議
糧食安全始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定進(jìn)步和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。社會主義新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)立足于人了群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境質(zhì)量的提高。一是宣傳普及農(nóng)村安全儲糧技術(shù),開展多種形式的農(nóng)村安全儲糧技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲糧。積極爭取有關(guān)部門支持,加大投入力度,改進(jìn)農(nóng)村儲糧裝具,推廣科學(xué)儲糧技術(shù),提倡儲糧殺蟲選用“磷化鋁”殺蟲劑,減少糧食中的農(nóng)藥殘留,以利于人們的身體健康,同時(shí)有利于減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失。二是盡快建立糧食執(zhí)法隊(duì)伍,完善糧食質(zhì)量檢測手段,加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管,形成有專門機(jī)構(gòu),人員來為農(nóng)民儲糧提供技術(shù)服務(wù)。三是建議各級政府加大投資修繕原各糧點(diǎn)的倉庫,由糧食部門投入技術(shù)和服務(wù)、將農(nóng)民剩余的糧食由糧食部門實(shí)行代保管,代管期間農(nóng)民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實(shí)物,即有效地解決了農(nóng)民的儲糧問題,減少儲糧損失,提高生活質(zhì)量。真正體現(xiàn)以人為本,科學(xué)發(fā)展,讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。
農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告13
根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在縣紀(jì)委和民政部門的配合指導(dǎo)下,就我區(qū)低保工作進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的自檢自查,收到了成效,找到了問題和不足,為今后我區(qū)農(nóng)村低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面就我區(qū)農(nóng)村低保工作自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分,是國家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體表現(xiàn),是維護(hù)社會穩(wěn)定、保障農(nóng)村弱勢群體基本生活的必要途徑。我區(qū)共有3個行政村,有367戶,共1509口人。自實(shí)施農(nóng)村低保制度以來,按照“應(yīng)保盡!钡墓ぷ饕,我們嚴(yán)格執(zhí)行“戶報(bào)、村評、區(qū)審、縣定”的工作程序,按照“公開、公平、公正”的辦事原則,在全區(qū)認(rèn)真推行農(nóng)村最低生活保障工作,取得了一定成績。
二、主要做法
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。在接到上級有關(guān)精神之后,我區(qū)專門成立了農(nóng)村低保自查領(lǐng)導(dǎo)組,由紀(jì)檢書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,深入我區(qū)所在3個村,廣泛聽取群眾意見,進(jìn)村入戶,嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真核實(shí),取消了一些因生活條件改善、年收入已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的對象和一些不符合條件的關(guān)系保、人情保,及時(shí)將那些最需要救助的困難群體納入低保對象。按照“四議兩公開”的工作方法,經(jīng)過嚴(yán)格審查,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。
。ǘ﹪(yán)格把關(guān),規(guī)范程序。我區(qū)成立了農(nóng)村低保辦公室,具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、區(qū)審、縣定”的工作程序,實(shí)行“公開、公平、公正”的辦事原則,防止了一人說了算,杜絕了人情保、關(guān)系保和權(quán)力保等不正常現(xiàn)象,保證了全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
。ㄈ┐胧┯行В僮饕(guī)范。設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶,農(nóng)村低保對象專戶,將低保資金直接打入低保對象信用卡,實(shí)現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。
三、農(nóng)村低保工作中的問題
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效,低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行,有的村民離村委會較遠(yuǎn),對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村“兩委會”和“村民代表會”存在沒人參加的現(xiàn)象,加上文化素質(zhì)偏低,不能很好的理解評議的性質(zhì),甚至?xí)霈F(xiàn)家族觀念,人情親情影響評議的.現(xiàn)象,評議結(jié)果有時(shí)不盡人意;四是仍然有個別低保對象與低收入水平要求不相符。
。ǘ┬麄鞴ぷ鞑坏轿唬鲗(dǎo)思想需端正。一些基層干部服務(wù)意識不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生誤解;很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保,雙方矛盾時(shí)有發(fā)生,給全區(qū)和諧建設(shè)帶來工作上的壓力。
。ㄈ┗鶎庸ぷ魅藛T少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度是一個浩大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦人員少、力量薄弱,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
四、進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作的對策和建議
。ㄒ唬┮雠_和操作性強(qiáng)的農(nóng)村低保政策。
。ǘ┡潺R配強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量,提供必要的工作條件。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,提高農(nóng)民素質(zhì),增加低保工作的透明度。
農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告14
20xx年6月21日——7月4日,我隨北京大學(xué)團(tuán)委“西部講師團(tuán)”暨北大愛心社愛心萬里行甘肅路一行16人組成調(diào)查組,到甘肅省T縣H鄉(xiāng)進(jìn)行社會調(diào)查和支教工作。期間受到了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo),教育行政部門和其他有關(guān)部門的熱情接待以及廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。調(diào)查組通過走訪農(nóng)戶,同黨政領(lǐng)導(dǎo)座談,開小會等形式,就該鄉(xiāng)的農(nóng)民生計(jì)狀況,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,教育發(fā)展情況等問題進(jìn)行了調(diào)查。這次調(diào)查中我們先后走訪了T縣H鄉(xiāng)40余戶農(nóng)戶,現(xiàn)將調(diào)查的主要情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)?shù)厣鐣顩r概述
。ㄒ唬┥瞽h(huán)境
H鄉(xiāng)位于T縣東南部,良恭河穿境而過。全鄉(xiāng)轄14個行政村,137個自然村,93個合作社,2331戶農(nóng)戶,11479人。全鄉(xiāng)總面積為128.6平方公里(20xx30畝),有耕地18990畝(其中川地700畝,山地18185畝),有草場29497畝,林地58640畝;年平均降雨量640mm,無霜期190天,年日照時(shí)間20xx小時(shí),年平均氣溫8.1°C,海拔1499m——2400m,鄉(xiāng)政府所在地海拔為1760m。
(二)宏觀社會狀況
T縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,屬于國家級貧困縣。H鄉(xiāng)去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入為1293萬元,國內(nèi)生產(chǎn)總值1303萬元,其中第一產(chǎn)業(yè)1285萬元,第二產(chǎn)業(yè)10萬元,第三產(chǎn)業(yè)8萬元,農(nóng)民人均純收入815元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入62萬元,財(cái)政供養(yǎng)60人,鄉(xiāng)財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金14萬元。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面:全鄉(xiāng)農(nóng)作物播種總面積18885畝,其中糧食播種面積14475畝,糧食總產(chǎn)量715.2萬斤,油料產(chǎn)量4萬斤,肉類總產(chǎn)量48.2萬斤(其中豬肉產(chǎn)量43.6萬斤),水果產(chǎn)量4.6萬斤,蔬菜產(chǎn)量150萬斤,人均占有糧608萬斤。該鄉(xiāng)還興修水平梯田3000畝,并興修了兩條灌溉渠7500米,灌溉面積1500畝。建成中藥材生產(chǎn)示范基地300畝。同時(shí)正在對小河子,牛頭寺、米家溝等地進(jìn)行小流域綜合治理。
該鄉(xiāng)的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)過20多年的發(fā)展,現(xiàn)在全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)85個(包括磚瓦廠、銅礦采選廠、礦泉水廠、蜂窩煤廠、面粉加工、百貨銷售、餐飲等)其中鄉(xiāng)辦企業(yè)3個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員140人,收入總額123萬元,凈利潤總額10萬元,上繳稅金5萬元。
教科文衛(wèi)方面:全鄉(xiāng)有學(xué)校17所,在小學(xué)生1429人,教師61人,衛(wèi)生院1所,醫(yī)生6人,病床4張;已經(jīng)完成了“普初”、“義教工程”、“衛(wèi)生Ⅷ”等項(xiàng)目的實(shí)施,全面開展貧困醫(yī)療救助。全鄉(xiāng)多民辦教師,待遇低,福利差,所以教師的積極性有待一步提高。絕大多數(shù)農(nóng)民也都意識到了教育問題的重要性,開始會支持孩子上學(xué)。但是當(dāng)孩子(尤其是初中生)產(chǎn)生厭學(xué)或者退學(xué)的念頭時(shí),相當(dāng)一部分農(nóng)民還會因“生計(jì)”原因而采取順?biāo)浦鄣淖龇。在醫(yī)療方面,我們了解到大部分農(nóng)民小病就在家里熬,大病就去縣里看,很少去鄉(xiāng)上衛(wèi)生所,原因一方面是由于家境貧困對于相對較高的醫(yī)療費(fèi)用農(nóng)民只能望而卻步,另一方面由于衛(wèi)生所條件較差,農(nóng)民也不太放心。另外,在該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)已經(jīng)開始開展,但是政府的整體服務(wù)能力和服務(wù)意識亟待加強(qiáng)。
由于地處山區(qū),冰雹和泥石流等自然災(zāi)害頻繁,受自然條件限制該鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系也急需完善。全鄉(xiāng)14個行政村實(shí)現(xiàn)了通電、通郵、通公路;已有韓院和李家院兩村通了電話;沈家壩、菜地灣、江林、韓院、離家遠(yuǎn)、大莊6村通自來水;固定電話裝機(jī)量60部,移動電話155部,雖然如此,但是在如果碰上自然災(zāi)害往往會導(dǎo)致與外界一切聯(lián)系的全部中斷,從而造成較大的損失加大受災(zāi)的嚴(yán)重性。同時(shí)該鄉(xiāng)還在上級政府的支持和指導(dǎo)下初步建成了牛頭寺旅游森林公園,但是也是因?yàn)榻煌l件的限制,使當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源無法得到很好的開發(fā)。
二、經(jīng)濟(jì)狀況
(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入狀況
在我們所調(diào)查的7個自然村中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本相同,糧食作物主要是玉米,洋芋,谷子等,大部分農(nóng)民都種植了黨參等藥材以增加收入,但是由于近年來中藥材市場不景氣,加上農(nóng)民地少主要種植糧食以自給只有很少土地種植藥材,所以藥材的收入也極為有限。許多農(nóng)戶家里都種植有核桃、杏兒等果樹,但是一般也就只有一兩棵,對家里的收入也無法又太大的幫助。大部分農(nóng)民都養(yǎng)有牛羊豬。在禁牧的同時(shí),政府倡導(dǎo)設(shè)施養(yǎng)羊,現(xiàn)在都采用圈養(yǎng)的辦法。養(yǎng)豬是為了自家殺來吃,在經(jīng)濟(jì)緊張的時(shí)候還可以拿來買,牛是用來耕地和運(yùn)輸?shù)。一般農(nóng)戶家還養(yǎng)有雞,大多也只有幾只,也有養(yǎng)雞大戶,但非常少。
這兩年,由于旱情較為嚴(yán)重,因此農(nóng)作物基本沒有什么收入。加上種子,化肥等價(jià)格不斷攀升,國家實(shí)行退耕還林,農(nóng)戶土地減少,農(nóng)戶能做到一年的收支平衡,不虧本已經(jīng)算是非常不容易的事情了。生產(chǎn)出來的糧食很少拿出來賣,大部分是自給。有部分農(nóng)民由于買不起化肥而僅僅使用農(nóng)家肥。因此對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來說,糧食生產(chǎn)僅僅是為填飽肚子而進(jìn)行的生產(chǎn)活動。種植藥材可以說是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)方面唯一的進(jìn)項(xiàng)。黨參收入多則千余元少則幾百元。因此,如果某個農(nóng)戶土地較多,藥材種植的面積較大,那這個農(nóng)戶在村里的生活就會相對較好。農(nóng)閑的時(shí)候有些較為活躍的農(nóng)民還會尋找一些零工做。
除此之外,這里的青壯年男勞力大部分都外出務(wù)工,遠(yuǎn)的出省,近的就在縣城。就我們的調(diào)查而言,大部分都是在省外打工,主要是去新疆、內(nèi)蒙古等地。外出打工的一年能夠掙幾千塊錢,高的能有五六千塊。但是干了活卻拿不到錢的人也不在少數(shù)。
那些沒有勞動力外出打工的農(nóng)戶主要靠家里的農(nóng)業(yè)收入,但這和那些外出打工農(nóng)戶的收入相比只是很小的一部分。在村子里,家境較好的一般是吃國家財(cái)政飯的公辦教師、“國家干部”(其實(shí)只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)以及家里土地和勞動力較多、以及有其它副業(yè)收入的家庭。
H鄉(xiāng)現(xiàn)在主要的稅收來源是農(nóng)業(yè)稅,但是當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)收繳的透明度不高,很少有農(nóng)民知道自己交的到底是哪些項(xiàng)目的稅費(fèi),大部分都是只知道總額卻不知道明細(xì),農(nóng)民的解釋是知道了也沒用,村里說要交就是要交,就算是國家政策不允許的你也沒有辦法。農(nóng)業(yè)稅全部采取現(xiàn)金的方式收繳,稅收分春秋兩季進(jìn)行。
當(dāng)?shù)氐膭趧恿Φ牧鞒龊土魅虢M織形式主要是靠這些打工人員自己的社會交往形成的,沒有正式的組織形式,通常都是有活的時(shí)候相互通知,靠自己的關(guān)系,也靠自己能夠吃苦耐勞誠實(shí)信用。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每戶年均收入800多元的數(shù)據(jù)應(yīng)該是可信的,也代表了大多數(shù)的情況,但也有不少的農(nóng)戶基本的溫飽問題都還沒有得到解決,并且國家的救濟(jì)和社會保障也亟需完善和提高。
農(nóng)戶家境不好有一個很普遍的原因是家里有長期患病的病人,醫(yī)療費(fèi)往往是一個非常沉重的包袱,因此農(nóng)村醫(yī)療體制的改革和完善是一個非,F(xiàn)實(shí)和緊迫的問題;另外,家里缺少勞動力,或者土地不多,只有山地卻無川地等自然條件的限制也是一個重要的原因。
在調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn),該鄉(xiāng)的很多農(nóng)戶裝有太陽能灶。經(jīng)了解,向農(nóng)戶發(fā)放太陽能灶是屬于縣里扶貧的一個整體提升計(jì)劃的一部分。西北地區(qū),日照時(shí)間長,太陽能資源豐富,因此這一舉動受到了農(nóng)戶的普遍歡迎。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些村的太陽能灶是免費(fèi)發(fā)放,有些村還會另外向農(nóng)戶收取20多元錢的費(fèi)用。還有些村子將太陽能灶的發(fā)放作為對農(nóng)戶的一項(xiàng)獎懲措施,只有按時(shí)按量完成稅費(fèi),并主動配合村干部各項(xiàng)工作,與村里的關(guān)系較為協(xié)調(diào)的農(nóng)戶才有發(fā)放,而那些經(jīng)常“鬧事”,與村里對著干的農(nóng)戶是不可能有的。
。ǘ┒愘M(fèi)改革情況
稅費(fèi)改革在當(dāng)?shù)氐玫搅撕芎玫穆鋵?shí),很多項(xiàng)目比如鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、教育附加費(fèi)、屠宰稅等都已經(jīng)取消了。但是并沒有減輕農(nóng)民太多負(fù)擔(dān),因?yàn)橄抻诋?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況,在稅費(fèi)改革之前,當(dāng)?shù)夭o太多的亂收費(fèi)現(xiàn)象,因此,就調(diào)查的農(nóng)戶而言,基本上都覺得現(xiàn)在比以前好,然而在實(shí)際上這個在他們的生產(chǎn)活動中并沒有帶來多大的影響。在1997年實(shí)行稅費(fèi)改革之后,農(nóng)民僅僅需要交納農(nóng)業(yè)稅(并且今年的農(nóng)業(yè)稅按照中央的政策和部署開始減少)和一事一議的防雹費(fèi)(當(dāng)?shù)貫榱朔乐贡⒌茸匀粸?zāi)害的發(fā)生用以籌措資金的一種費(fèi)用)以及補(bǔ)給民辦教師和村干部還有當(dāng)?shù)亟M織的護(hù)林隊(duì)隊(duì)員的口糧。大概每畝地20元左右(根據(jù)調(diào)查,各村的稅費(fèi)情況有一定的差異)。
。ㄈ┴(fù)債情況
盡管農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有所減輕,但是在當(dāng)?shù)匚覀儼l(fā)現(xiàn)一個很普遍的現(xiàn)象是當(dāng)?shù)貛缀酰叮埃ァ罚埃サ霓r(nóng)戶都不同情況的存在著負(fù)債的現(xiàn)象。當(dāng)我們問及為什么負(fù)債時(shí),他們告訴我們,他們買化肥需要錢,看病需要錢,孩子上學(xué)需要錢,有時(shí)候收成不好,家里沒糧食也得去借錢買。信用社里的錢只借給有錢送禮或者有關(guān)系有頭面的人,根本不借給窮人,一般普通人想借點(diǎn)款比登天還難。信用社不貸款給農(nóng)民說是怕農(nóng)民還不上,其實(shí)很多有錢人借了錢也還是還不上。
因此大部分農(nóng)民還是主要向親戚朋友借錢,如果家里親戚朋友有學(xué)校的公辦教師,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或者在外面做點(diǎn)小生意家境寬裕點(diǎn)的,借起錢來還方便一些;如果沒有,那碰到急事想借錢也沒地方去借。村里今年就出過沒錢買糧又借不到錢而餓死人的事情。
。ㄋ模┺r(nóng)民購買力和支出結(jié)構(gòu)
在調(diào)查過程中,我們發(fā)現(xiàn)幾乎所有的家庭都把購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的開支列為他們消費(fèi)開支中的最大的一塊(家里有病人的除外)。一般中等的農(nóng)戶年支出金額都在800——1000元,近幾年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格尤其是化肥種子的價(jià)格還在不斷的上漲,給農(nóng)民造成了很大的負(fù)擔(dān),村里已經(jīng)有人因?yàn)橘I不起化肥而是僅僅施用農(nóng)家肥了。由于地少,種子的用量并不大,但是鑒于當(dāng)?shù)氐臅円箿夭畲,覆蓋種子的地膜也是必不可少的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出。
家里有念書的小孩的家庭中,孩子的教育費(fèi)用就成為了家庭支出的第二塊,村里小學(xué)的收費(fèi)狀況一般為每學(xué)期收取費(fèi)用50—60元,加上其它書本等雜費(fèi)也就是60—70元。農(nóng)民對小學(xué)生的花銷和學(xué)校收費(fèi)狀況并無太大意見,但是認(rèn)為中學(xué)的收費(fèi)實(shí)在太高,一個中學(xué)生每年得交近千元費(fèi)用,高中就花銷更大,更是一般的農(nóng)民所不敢企及的。
家庭的第三大開銷就是水電費(fèi)和農(nóng)業(yè)稅,這一點(diǎn)在稅費(fèi)改革情況一節(jié)中已有說明不再贅述。
第四大支出是人情的花銷,這一項(xiàng)在各個家庭的`支出數(shù)額差距很大,但是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣,一般親戚朋友結(jié)婚生子等喜事都要包幾十塊錢紅包,關(guān)系特別好的要到50—100多塊錢。
第五大支出是日常用品。由于受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和交通條件限制,村里居民想要購買日常用品通常是在當(dāng)墟時(shí)走幾十里山路去相鄰的一個商業(yè)相對發(fā)達(dá)的N鎮(zhèn)購買。一年的日常用品花銷也大概在70—150元不等。
。ㄎ澹┩烁麚Q林政策的實(shí)施
當(dāng)?shù)厝硕嗟厣伲⑶乙陨降貫橹,自然條件惡劣加上多年干旱,因此這里農(nóng)民的收入水平很低。國家退耕還林政策的實(shí)施在此也成為了突出的問題。根據(jù)國家政策,農(nóng)民每退耕還林一畝,國家補(bǔ)貼300斤糧,20元錢。但是由于各種原因,農(nóng)民實(shí)際能拿到的只有90——200余斤不等的糧食,現(xiàn)金沒有。農(nóng)民對國家的退耕還林政策較為支持,一是認(rèn)為有利于自然環(huán)境的保護(hù)和水土的保持(也有部分農(nóng)民雖說不上原因但堅(jiān)持認(rèn)為中央政策的肯定是對的,肯定有它的道理不會坑害農(nóng)民),第二,國家的補(bǔ)貼在當(dāng)?shù)貋碚f也是很劃算,甚至有時(shí)還是高于不退時(shí)的收益。但是由于農(nóng)民實(shí)際到手的補(bǔ)貼很少,農(nóng)民對此也非常憤恨,并且曾經(jīng)鬧過上訪,這樣退耕還林問題就成為了當(dāng)?shù)馗扇宏P(guān)系緊張的主要原因。
另外,對于退耕還林土地的歸屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也不是太清楚。按照政策,退耕還林的土地仍歸農(nóng)民所有,土地上的樹林最終也是農(nóng)民的,因此農(nóng)民還是必須繳納相應(yīng)的稅費(fèi),許多農(nóng)民因?yàn)椴磺宄咚詫Υ硕挤浅5膽崙嵅黄。這也是造成農(nóng)民對退耕還林頗有怨言的重要原因。
三、教育發(fā)展?fàn)顩r
如前所述,H鄉(xiāng)全鄉(xiāng)有學(xué)校17所,在小學(xué)生1429人,教師61人,無中學(xué)。當(dāng)?shù)乜忌现袑W(xué)的學(xué)生一般都在旁邊的N鎮(zhèn)的中學(xué)上學(xué),成績和家庭條件允許的可以到縣上去年高中。當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的落實(shí)情況并不盡如人意,雖然當(dāng)?shù)鼐用駥逃计毡槭呛苤匾暤模怯捎诩彝l件限制,通常如果家里有兩個以上的孩子在上小學(xué),就一般會有一個孩子在家里幫著干活,通常是女孩子。如果有一個孩子在上中學(xué),那么家里其他孩子上學(xué)的可能性就更小了。因此當(dāng)?shù)睾芏嗪⒆幽苣畹街袑W(xué)就很不錯了。當(dāng)?shù)匦W(xué)的輟學(xué)率也是居高不下。當(dāng)?shù)仃P(guān)于適齡兒童入學(xué)率由一個這樣的說法:春滿堂,夏一半,秋幾個,東不見。這樣的狀況使得入學(xué)率的考察價(jià)值大打折扣。
根據(jù)T縣教育部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹,本縣的教育有一個很重要的特點(diǎn)就是民辦教師撐起半邊天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向我們說明了原因:主要是公辦教師不愿以來,民辦教師雖然待遇不高但是在當(dāng)?shù)貋碚f也是不失為一個很好的工作因此有很多人爭取,但是往往民辦教師自身的素質(zhì)就存在很大的問題,因此教學(xué)質(zhì)量也就可想而知。另外,由于民辦教師待遇太低(每月只有80塊錢,還不一定能落實(shí),公辦教師高的能夠達(dá)到1000元),老師們都不安心教課,而是把教學(xué)工作當(dāng)作減輕家里負(fù)擔(dān),擴(kuò)充家里經(jīng)濟(jì)來源的一個渠道,因此老師們除了教課還必須承擔(dān)家里很多的農(nóng)活和其他的一些事情。真正能夠把教學(xué)當(dāng)作自己本職工作的老師并不多。
根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨委書記的介紹,H鄉(xiāng)從99年開始采取鄉(xiāng)上級要一點(diǎn)(立項(xiàng)投資),部門幫一點(diǎn),鄉(xiāng)政府投一點(diǎn),村上拿一點(diǎn),群眾擠一點(diǎn),拆下的舊木料磚瓦利用一點(diǎn)的辦法經(jīng)過爭取立項(xiàng)投資新修了三所條件相對較好的小學(xué);鄉(xiāng)政府投資,群眾投勞集資新修了10所小學(xué),維修了四所小學(xué),今年又爭取立項(xiàng)將對兩所學(xué)校進(jìn)行新修,至此全鄉(xiāng)所有教學(xué)的的危房舊校將全部消除。鄉(xiāng)政府連續(xù)五年被評為全縣教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
下面我們將通過介紹該鄉(xiāng)的H鄉(xiāng)小學(xué)了解該鄉(xiāng)的基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r。H鄉(xiāng)小學(xué)始建于1942年,學(xué)校下轄16所存學(xué)以及教學(xué)點(diǎn),共有教職工61人,其中公辦教師37人,代課教師24人,由學(xué)生1429人。1970年該校曾設(shè)初中班,1982年初中班被合并到相鄰的N鎮(zhèn)中學(xué),由此H鄉(xiāng)小學(xué)被定為五年制小學(xué),1989年省上撥?钚藿私虒W(xué)樓一幢,20xx年實(shí)施一期“義教工程”,新修校舍18間,315平方米。該校服務(wù)半徑內(nèi)總?cè)丝冢保矗叮度耍m齡兒童總數(shù)149人,入學(xué)率100%,女童入學(xué)率和殘疾兒童入學(xué)率100%,但是輟學(xué)率的問題也不容忽視。學(xué)校所在地教學(xué)點(diǎn)有教職工21人,公辦教師13人,代課教師7人,長期臨時(shí)工1人,大專學(xué)歷4人,中師學(xué)歷11人,高中學(xué)歷3人,初中學(xué)歷2人,小學(xué)高級教師5人,一級教師10人。1996年該校被評為“隴南地區(qū)先進(jìn)學(xué)校”。由于T縣是國家級貧困縣,所以每年都有相當(dāng)一部分扶貧資金用于相應(yīng)的教育扶貧項(xiàng)目,因此爭取項(xiàng)目立項(xiàng)投資是該鄉(xiāng)教育機(jī)構(gòu)每年的例行工作。根據(jù)中心校的校長介紹,這兩年縣上對該鄉(xiāng)的教育投資一直都很支持,所以該校的發(fā)展也是令人歡欣的。
在該鄉(xiāng)的教育情況中,有一個北京大學(xué)生資助的計(jì)劃很引人注目。這是由該縣的一個熱心拍攝和攝影的普通農(nóng)民,與北京的各高校特別是北大的愛心社區(qū)的聯(lián)系合作開展的一個首都大學(xué)生資助貧困地區(qū)失學(xué)兒童的資助計(jì)劃。這個活動的影響非常大,僅僅在該鄉(xiāng)就資助了中小學(xué)生121人,總金額達(dá)18000余元。這個活動使當(dāng)?shù)睾芏嗳耸芤妫谡{(diào)查過程中,不止一次的有農(nóng)民要求我們代他們向資助他們孩子上學(xué)的北京大學(xué)生表示感謝并希望能取得聯(lián)系。而大學(xué)生們的資助和信件等也給孩子們帶來了很大的動力和鼓舞。但是由于各種原因,該計(jì)劃于20xx年停止,已被資助的孩子也有很多與資助人失去了聯(lián)系,并有很大一部分重新陷入了輟學(xué)的境地。因此,在調(diào)查時(shí)也不斷有孩子要求我們幫他們尋找資助人,以幫助他們重新爭取受教育的權(quán)利。
四、困難與問題
。保 H鄉(xiāng)處于西部高原山區(qū),森林覆蓋率低,植被破壞嚴(yán)重,耕地少,平地少,生態(tài)十分脆弱,并且水土流失嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁,時(shí)常威脅人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。并且當(dāng)?shù)睾0胃撸e溫低,生產(chǎn)期短,極不利于作物生長。
。玻亮魇(yán)重,耕地承載能力差。由于當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件惡劣,植被破壞嚴(yán)重,當(dāng)?shù)氐乃亮魇Х浅?yán)重。耕地是人類賴以生存的最基本的生產(chǎn)生活條件,而耕地資源匱乏,耕地承載能力差是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。與此相對的是,人口的生產(chǎn)卻保持旺盛的生命力,因?yàn)樽鳛榇址判徒?jīng)營的農(nóng)業(yè),只有增加勞動力才能改善家庭的經(jīng)濟(jì)狀況,保證糧食的生產(chǎn)。但是,近幾十年來人口數(shù)量的膨脹和耕地面積逐年減少更使耕地承載能力有減無增。另外,由于當(dāng)?shù)氐匦纹閸,開荒擴(kuò)耕也非常容易呆滯嚴(yán)重的水土流失。生態(tài)環(huán)境惡化,耕地承載能力差,耕地資源質(zhì)量差,可開發(fā)難度大,效益低,可開發(fā)潛力小這是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不容忽視的特點(diǎn)。
。常a(chǎn)方式落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。當(dāng)?shù)芈浜蟮纳a(chǎn)方式和交換方式所形成的薄收,單一經(jīng)營,粗放管理,靠天吃飯是貧困的重要原因。勞動者受教育程度低,區(qū)位邊緣分布,交通閉塞,觀念上封閉,經(jīng)濟(jì)上貧困,使居民習(xí)慣于“日出而作,日落而息”的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)以低層次平面墾殖方式為主要特征,以人口數(shù)量增加和體力勞動為主,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單純追求糧食產(chǎn)量的單一種植業(yè)結(jié)構(gòu)這都嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)厣鐣A(chǔ)結(jié)構(gòu)的進(jìn)化。
。矗A(chǔ)設(shè)施薄弱。交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是當(dāng)?shù)匕l(fā)展面臨的基本困難之一。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后不僅難以有效抗御自然災(zāi)害還給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民溫飽問題帶來了極大困難。交通通信事業(yè)和社會基礎(chǔ)設(shè)施的落后嚴(yán)重制約了貧困鄉(xiāng)村的資源開發(fā)步伐,特別是當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,而且阻隔了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)制與外部社會的有機(jī)結(jié)合,弱化甚至化解了外部社會先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)文化浪潮對地方上的沖擊。同時(shí)強(qiáng)化了當(dāng)?shù)貎?nèi)部的封閉型和資源配置的單一性,形成了惡性循環(huán)。
。担鐣h(huán)境封閉,生活方式穩(wěn)定。落后的思想文化,守舊心理,安貧心理,懼險(xiǎn)心理與當(dāng)?shù)匦畔r(shí)間觀念淡薄,效率觀念缺乏,文化素質(zhì)差等問題與自我封閉,自主自立意識薄弱自卑自負(fù)心理問題結(jié)合形成了一種心理環(huán)境與現(xiàn)實(shí)社會形成了較大的差距。在調(diào)查過程中可以看到不少人在村里終日游蕩,或呆坐在陽光下與人閑聊打發(fā)時(shí)光。
。叮逃l(fā)展落后,教育經(jīng)費(fèi)短缺。當(dāng)?shù)氐妮z學(xué)率高,絕大部分小學(xué)畢業(yè)后放棄升學(xué),這就必然壯大了文盲半文盲勞動力結(jié)構(gòu)隊(duì)伍,從而對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生限制作用。同時(shí)當(dāng)?shù)亟處熕刭|(zhì)有待提高,教育質(zhì)量也不盡如人意,而教育經(jīng)費(fèi)的短缺直接導(dǎo)致了當(dāng)?shù)剞k學(xué)條件差,無法組織教師進(jìn)修和請外地老師對本地教師進(jìn)行培訓(xùn)。由于教師待遇低,導(dǎo)致教師隊(duì)伍不穩(wěn)聽,嚴(yán)重存在調(diào)不進(jìn),留不住的現(xiàn)象。教育事業(yè)的落后直接導(dǎo)致的是當(dāng)?shù)厝肆Y本積累水平低形成了“低素質(zhì)屏障效應(yīng)”是當(dāng)?shù)貏趧恿ζ渌殬I(yè)的競爭力和對外部環(huán)境的適應(yīng)力極低。
農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告15
一、上半年xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及出現(xiàn)的新形勢和新問題
運(yùn)行情況:
(一)農(nóng)牧漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調(diào)整成效。由于去年以來國家支持糧食生產(chǎn)和保護(hù)農(nóng)民利益的一系列優(yōu)惠政策的相續(xù)出臺,加之農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格的持續(xù)上漲,農(nóng)民的種糧積極性空前高漲,糧食作物播種面積連續(xù)兩年增加,種植業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì):今年全縣農(nóng)作物總播種面積達(dá)到129萬畝,其中糧食作物播種面積115萬畝,比20xx年增加8萬畝,增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝,比上年增加3萬畝,增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝,比上年減少1.8萬畝,減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝,與上年持平。經(jīng)濟(jì)作物種植14萬畝,占旱田面積的21%,其中亞麻播種面積8610畝,萬壽菊播種面積為6000畝,烤煙生產(chǎn)面積1485畝,中藥材栽培面積2萬畝,其它經(jīng)濟(jì)作物 10.4萬畝,飼料飼草面積70000畝。全縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)由單一的糧經(jīng)生產(chǎn)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)增勢不減、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。截止 5月末統(tǒng)計(jì),全縣黃牛飼養(yǎng)量50475頭,生豬飼養(yǎng)量98975頭,山綿羊飼養(yǎng)量36266只,家禽飼養(yǎng)量113.7萬只,同比分別增長 %、 %、 %、 %;肉類總產(chǎn)量2500噸,蛋類總產(chǎn)量1562噸。全縣完成養(yǎng)魚放養(yǎng)水面26000畝,馴化養(yǎng)魚水面3500畝,引進(jìn)名特優(yōu)品種200萬尾。
(二)搶農(nóng)時(shí)、戰(zhàn)低溫,春耕生產(chǎn)在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產(chǎn)是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴(yán)重不利情況下開展的,起步與歷年比較晚,但由于縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,組織干部和科技人員大下基層,靠前指揮,確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。通過全縣上下共同努力,春耕生產(chǎn)雖然起車晚,但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動,中旬進(jìn)入高潮,4月末結(jié)束。水稻插秧5月10日開始,5月末基本結(jié)束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始,4月25日結(jié)束。大田播種5月1日開始,5月23日完成,實(shí)現(xiàn)一次播種保全苗目標(biāo)。
(三)科技興農(nóng)工作扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。去冬今春以來,全縣開展了形式多樣的科技培訓(xùn)工作,重點(diǎn)是結(jié)合科技入戶示范工程對以水稻新基質(zhì)育苗為主的八項(xiàng)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。全縣共舉辦科技培訓(xùn)班200場次,印發(fā)資料2.5萬份,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7萬人次。農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程按照農(nóng)業(yè)部提出的《XX 年全國科技入戶示范工程實(shí)施方案》的要求,先后成立了農(nóng)業(yè)科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組,公開招聘50名技術(shù)指導(dǎo)員,在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個水稻主產(chǎn)村,培訓(xùn)1000個水稻生產(chǎn)科技示范戶,輻射帶動2萬農(nóng)戶,今年全縣推廣水稻新基質(zhì)育苗面積達(dá)14800畝,涉及農(nóng)戶378戶。全縣建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4處 1157畝,規(guī)劃展示222個品種,為農(nóng)業(yè)實(shí)施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化起到了示范和推動作用。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展,農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度進(jìn)一步提高。全縣規(guī)模較大、帶動較強(qiáng)的龍頭企業(yè)和在冊的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到28個,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到2850人,會員和社員發(fā)展到1萬人以上,共帶動種、養(yǎng)、加等行業(yè)20多個項(xiàng)目的發(fā)展,預(yù)計(jì)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織年創(chuàng)產(chǎn)值可達(dá)5500萬元以上,帶動農(nóng)戶2萬戶,促進(jìn)農(nóng)民增收XX萬元。今年,全縣綠色食品和無公害食品水稻生產(chǎn)基地種植面積達(dá)到32.5萬畝,占水稻總面積的61%,帶動農(nóng)戶1.2萬戶;優(yōu)質(zhì)亞麻生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1500戶;中藥材生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1800戶;萬壽菊生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1500戶;落實(shí)農(nóng)作物生產(chǎn)訂單5萬畝以上;養(yǎng)蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業(yè)、新型合作組織與農(nóng)民之間的利益關(guān)系更加趨于合理化,雙方利益得到有效保護(hù),也為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作進(jìn)展順利,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。全縣有農(nóng)村勞動力73750人,現(xiàn)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力32450人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的44%。其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移15869人,縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移5749人,省外國內(nèi)轉(zhuǎn)移4108人,國外轉(zhuǎn)移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區(qū)467 人)。截止5月末,全縣新轉(zhuǎn)移勞動力達(dá)到1590人,僅延壽外派基地向日本輸出勞務(wù)人員117人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)819萬元,預(yù)計(jì)全年基地輸出人員300以上,實(shí)現(xiàn)收入2100萬元。通過組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部算帳對比等引導(dǎo)工作,勞動力轉(zhuǎn)移工作正在成為縣、鄉(xiāng)政府和社會相關(guān)部門的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,組織化、社會化程度不斷提高,而且農(nóng)村勞動力資源狀況、農(nóng)民工培訓(xùn)、市場信息、對接服務(wù)等各項(xiàng)工作基本走上正軌。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也加快了土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),推進(jìn)土地向集約化和規(guī);较虬l(fā)展,發(fā)揮了土地的最大效益。
(六)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較好成效,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設(shè)力度加大。目前,共爭取國家、省、市水利工程建設(shè)到位資金255 萬元,中和灌區(qū)配套工程和先鋒水庫建設(shè)工程通過省水利廳論證評審,近期開始啟動;新城灌區(qū)配套工程在建項(xiàng)目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關(guān)門山灌區(qū)渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼,清洗人飲井12眼;投資60萬元進(jìn)行水保工程修復(fù)工作;整修螞蟻河堤防,完成土方10萬立方米,堤防護(hù)岸林完好率達(dá)到90%以上,汛前檢查和準(zhǔn)備工作正在緊張進(jìn)行。二是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)超額完成。共完成造林70570畝,占市下達(dá)計(jì)劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝,兩荒造林13070畝,封山造林40000畝,分別完成計(jì)劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設(shè)7500畝;完成道路綠化80公里,綠化村屯10個;完成義務(wù)植樹60萬株,占計(jì)劃的109%;完成育苗2100畝。同時(shí)加大了護(hù)林防火工作力度,確保國家森林資源的安全。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。春耕期間全縣完成機(jī)械化整地80萬畝,其中大型機(jī)械整地34萬畝,小型機(jī)械整地46萬畝,機(jī)械播種62.5萬畝,農(nóng)機(jī)作業(yè)率和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平大幅提高。。
(七)扶貧開發(fā)工作進(jìn)展順利,整村推進(jìn)項(xiàng)目啟動早、進(jìn)展快。今年是我縣第二批實(shí)施整村推進(jìn)的第二年,確定扶貧開發(fā)整村推進(jìn)18個村、79個自然屯,立項(xiàng)批準(zhǔn)97個項(xiàng)目,共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼,抗旱補(bǔ)水井6眼,修改河道一項(xiàng),自來水入戶項(xiàng)目14項(xiàng)33個自然屯;建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)18個,購買機(jī)車54臺(套),建農(nóng)機(jī)車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里,維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學(xué)校教室2個;已建項(xiàng)目配套工程18個。目前項(xiàng)目前期工作全面結(jié)束,6月份全面實(shí)施。全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場推進(jìn)會將于7月份在我縣召開。通過爭取,今年3月1日國家扶貧辦正式批準(zhǔn)我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業(yè),現(xiàn)正在為該企業(yè)申請專項(xiàng)扶貧貸款資金 1000萬元,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。
(八)糧食銷售和企業(yè)改革進(jìn)展有序,糧食流通體制改革初見成效。截止5月末,全縣庫存銷售陳糧19981噸,占銷售總?cè)蝿?wù)18186噸的104.32%,提前三個月完成省、市下達(dá)的陳糧銷售任務(wù),企業(yè)實(shí)現(xiàn)減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝,優(yōu)質(zhì)水稻600噸。目前糧食系統(tǒng)1441人并軌工作全面結(jié)束,企業(yè)人員縮減到264人,共籌措資金2372.34萬元,保證了全縣國有糧食購銷企業(yè)改革和并軌工作的順利實(shí)施。全縣銷售食鹽累計(jì)613噸,上繳稅金8萬元,查處無碘私鹽2.6噸,進(jìn)一步規(guī)范鹽業(yè)市場管理,確保全縣人民吃上放心鹽。
新形勢:
(一)政策環(huán)境優(yōu)越。中央在保持原有“一免兩補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上,在支持和保護(hù)糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收方面又出臺了一系列政策,為我縣發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”糧食、實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶工程促增收提供最佳機(jī)遇期,主題更突出,重點(diǎn)更明確。
(二)農(nóng)民從事各業(yè)生產(chǎn),特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲,農(nóng)業(yè)投入力度明顯增強(qiáng)。去年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破,農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)的原始資本積累增加,發(fā)展農(nóng)業(yè)的內(nèi)動力增強(qiáng),信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統(tǒng)計(jì),全縣春耕生產(chǎn)共投入資金2.2億元,同比增加5000萬元,其中信用聯(lián)社投放農(nóng)業(yè)貸款1.6億元,同比增投4000萬元,增幅33%,農(nóng)民自籌5000萬元,同比增加1000萬元,增幅25%,這是歷年來所沒有的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)80萬畝,占耕地總面積的71%,新增水稻育苗大棚300棟,本田育苗減少,育苗標(biāo)準(zhǔn)提高,新品種、新技術(shù)推廣力度大,新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率高。
(四)去冬今春雪雨大,土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足,全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米,塘壩蓄水量1320萬立方米,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在一定程度上緩解了水田渴水的問題。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資充足。今年農(nóng)業(yè)機(jī)械購買力增強(qiáng),保有量加大,農(nóng)民投入能力進(jìn)一步增強(qiáng),同時(shí)向上爭取購置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金50萬元,農(nóng)機(jī)更新資金35萬元,全縣農(nóng)戶購買大型機(jī)械積極性空前高漲。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)換、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、解決中央政策與基層實(shí)際工作間的矛盾(一免兩補(bǔ)、土地糾紛)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)建設(shè)將成為縣、鄉(xiāng)、村所面臨的近一個時(shí)期內(nèi)無法回避、很難解決、必須解決的工作重點(diǎn)。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及涉農(nóng)部門工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一方面抽調(diào)212名機(jī)關(guān)干部組成促農(nóng)工作隊(duì),重點(diǎn)為貧困戶解決了生產(chǎn)資金,保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉(xiāng)村干部及涉農(nóng)干部中開展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(即黨在農(nóng)村政策的宣傳員、化解農(nóng)村矛盾的調(diào)解員、引領(lǐng)農(nóng)民致富的信息員、新技術(shù)推廣的指導(dǎo)員、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的監(jiān)督員),全面提高了干部服務(wù)群眾和解決“三農(nóng)”問題的本領(lǐng),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。
新問題:
(一)受“一免兩補(bǔ)”政策和糧價(jià)上漲等因素的影響,初步形成的特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,一定程度上影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。(如:亞麻、萬壽菊及其它經(jīng)濟(jì)作物耕種面積減少),加上龍頭企業(yè)牽動力不強(qiáng),基地規(guī)模小、產(chǎn)品深加工優(yōu)勢弱,組織化程度低等問題,阻礙了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(二)春耕生產(chǎn)氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大,近期有連續(xù)發(fā)生凍害、雹災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害。如果后期再遇早霜,可能要造成全縣糧食減產(chǎn)、農(nóng)民增收下降。
(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。由于我縣農(nóng)田水利設(shè)施一直是超負(fù)荷運(yùn)行,加上水利工程年久失修不配套,跑、冒、漏嚴(yán)重,蓄水能力差,今年旱改水又面積大,所以,抗春早、保春灌仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難點(diǎn)問題。
(四)農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快,抵消了“一免兩補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入。根據(jù)市場調(diào)查,今年二銨每噸同期上漲25%,尿素上漲19%,復(fù)合肥上漲 35%,農(nóng)膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元,全縣39萬畝水稻增加生產(chǎn)成本1244.1萬元;玉米畝增加成本 13.7元,15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元,38萬畝大豆增加生產(chǎn)成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產(chǎn)成本 20xx.4萬元,人均增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本130元,加上去年農(nóng)資上漲人均增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本130元,基本上抵消了“一免兩補(bǔ)”政策使農(nóng)民人均增加的265 元收入。
(五)農(nóng)村土地矛盾仍然突出。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數(shù)越來越多。一是17號文件執(zhí)行難度大,按17號文件規(guī)定,戶在人不在農(nóng)戶給予補(bǔ)地,使地源少的村屯很難補(bǔ)到土地,有地源的村屯補(bǔ)地也將引起更大范圍的上訪,此規(guī)定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉(xiāng)村干部對一些問題底數(shù)不清、調(diào)查了解不夠、解決問題沒有根本辦法,致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中,存在權(quán)屬不明、合同不清等遺留問題,如解決不好,達(dá)不倒自己意愿便采取極端辦法解決,給農(nóng)村社會帶來不穩(wěn)定因素。截止目前,全縣涉及土地糾紛案件916起,涉及2925人次。其中農(nóng)委接待180起,780人次;信訪辦270 起,1269人次;司法局240起,650人次;法院226起,226人次。
(六)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的困難。一方面免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養(yǎng)每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學(xué)維護(hù)等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài); 另一方面 農(nóng)村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦);I資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應(yīng)政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)近一個時(shí)期內(nèi)將處于癱瘓狀態(tài)。
(七)鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重,財(cái)力難支撐。多年來,由于受農(nóng)村興辦農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路和一些達(dá)標(biāo)工程的公益事業(yè)等因素,使鄉(xiāng)村留下了大量的債務(wù)。目前,我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債3291萬元,鄉(xiāng)均負(fù)債366萬元。106個村負(fù)債7100萬元,村均負(fù)債67萬元。鄉(xiāng)村兩級共負(fù)債10391萬元,按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債693元。加上實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革和“一免兩補(bǔ)”政策后,鄉(xiāng)村兩級收入減少,許多鄉(xiāng)村負(fù)債較重,債務(wù)的清償越發(fā)艱難,沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為制約今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
二、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望
展望20xx年,隨著全國深入貫徹落實(shí)中央“一號文件”精神和扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施,全社會更加關(guān)注“三農(nóng)”問題,20xx年我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步趨好。因此,20xx年xx縣縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍將保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為:通過近幾年來大力調(diào)整農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)調(diào)整的累計(jì)效應(yīng)更加顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng),對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高;以個體私營經(jīng)濟(jì)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展,初步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)良性互動的發(fā)展局面;農(nóng)村市場繼續(xù)保持活躍,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在20xx年全面回升的基礎(chǔ)上將繼續(xù)保持整體平穩(wěn)的趨勢;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的.推動和投資、消費(fèi)、出口的拉動下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量呈穩(wěn)定壯大的態(tài)勢;農(nóng)民收入保持較快增長。
(一)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長
受糧食價(jià)格上漲和國家有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展政策的影響,明年全縣糧食面積將繼續(xù)保持持續(xù)增長的勢頭。只要不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害,預(yù)計(jì)20xx年糧食總產(chǎn)量仍能穩(wěn)定在3億公斤以上,能有效地保證糧食安全。
由于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化龍頭的帶動,20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產(chǎn)品的畜牧養(yǎng)殖業(yè),仍將保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量將繼續(xù)壯大
20xx年,農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效將更好于20xx年,在前幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整積蓄力量的基礎(chǔ)上,20xx年將呈現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動良性發(fā)展的良好局面。一產(chǎn)業(yè)總量的大幅度增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定增長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的壯大和農(nóng)村基本建設(shè)的增加,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量將繼續(xù)保持9%以上的增幅。
(三)農(nóng)村市場持續(xù)繁榮,主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中略降
20xx年,農(nóng)村市場仍將保持繁榮局面。一是農(nóng)產(chǎn)品市場,在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)增加、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐漸壯大的帶動下,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場仍將穩(wěn)定增加,特別是 “菜藍(lán)子”市場在綠色環(huán)保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態(tài)勢。二是農(nóng)村消費(fèi)品市場,在農(nóng)民收入增幅加快的有利條件下,農(nóng)民購買力進(jìn)一步增強(qiáng),加之農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善,20xx年農(nóng)村消費(fèi)品零售額仍將保持8%以上的增幅。
在20xx年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的慣性作用下,20xx年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將保持整體上揚(yáng)。
(四)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長
我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾年的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,對增加農(nóng)民收入的推動力越來越強(qiáng),農(nóng)業(yè)自身對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率逐步提高;20xx年全國宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展,全社會更加關(guān)注“三農(nóng)”問題,這為20xx年增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了十分有利的條件和機(jī)會。預(yù)計(jì)20xx年全縣農(nóng)民收入將繼續(xù)保持較快增長,增幅達(dá)到6%以上。
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