社區(qū)管理情況調(diào)查報告（通用11篇）
如果對某一情況、某一事件完全陌生，我們需要仔細(xì)地調(diào)查清楚，調(diào)查的結(jié)果通常在調(diào)查報告上面呈現(xiàn)出來。現(xiàn)在你是否對調(diào)查報告一籌莫展呢？以下是小編精心整理的社區(qū)管理情況調(diào)查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
社區(qū)管理情況調(diào)查報告 1
一、本次調(diào)查的目的和意義
社區(qū)是社會的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的基石。隨著國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對社區(qū)服務(wù)的需求越來越多，社區(qū)服務(wù)受到空前關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的進(jìn)行，社會生活的各個領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，舊的一些社會組織、治理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視，而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念，它超脫了行政轄區(qū)的范圍。
如今的社會里，越來越多的用到社區(qū)這個概念，也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題，為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過對城市社區(qū)管理的調(diào)查，有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問題，為促進(jìn)城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。
二、調(diào)查活動簡介
（一）調(diào)查時間：20xx年9月1日至10月15日
�。ǘ┱{(diào)查地點：榆林市一些社區(qū)
�。ㄈ┱{(diào)查對象：社區(qū)居民和社區(qū)基層管理人員
�。ㄋ模┱{(diào)查方法：問卷調(diào)查法、實地走訪法、文獻(xiàn)調(diào)研
�。ㄎ澹┱{(diào)查內(nèi)容：當(dāng)前居委會社區(qū)管理存在的問題
本次調(diào)查是通過實地走訪榆林部分社區(qū)并對社區(qū)居委會成員、社區(qū)居民進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，發(fā)送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作，發(fā)現(xiàn)我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還存在著許多問題。調(diào)查城市社區(qū)現(xiàn)狀和主要問題如下：
1、社區(qū)工作職能錯位，社會管理精力不足。社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，與政府職能轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。隨著政府工作重心下移，政府各職能部門都在社區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，將原本由本部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)�！吧鐓^(qū)是個筐，啥都往里裝”是
目前社區(qū)承載量的真實寫照。社區(qū)成為地方政府及其職能部門工作的承受層，操作面和落實層，疲于應(yīng)付、不堪重負(fù)，影響了管理社區(qū)、服務(wù)居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”，大量義務(wù)勞動擠占了社區(qū)工作人員的時間和精力，增加了社區(qū)經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。
2、社區(qū)服務(wù)功能缺位，社會管理工作不細(xì)。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市居民對社區(qū)服務(wù)的需求量越來越大，依賴度越來越高。就榆林地區(qū)情況看，相當(dāng)數(shù)量的社區(qū)服務(wù)規(guī)模、內(nèi)容、檔次不能適應(yīng)社區(qū)居民的需求。主要問題在于：一方面對社區(qū)服務(wù)認(rèn)識上存在誤區(qū)，把社區(qū)服務(wù)完全“市場化”，將社區(qū)服務(wù)看做發(fā)展街道福利的財源經(jīng)濟(jì)；另一方面，形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管，升級達(dá)標(biāo)使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。
3、社區(qū)隊伍素質(zhì)偏低，社會管理能力不強(qiáng)。社區(qū)工作者隊伍雖然已經(jīng)得到不斷充實和加強(qiáng)，但從調(diào)查的所有社區(qū)干部看，初高中以下文化程度的占一半以上。素質(zhì)機(jī)構(gòu)不夠合理，居委“老大媽”式的人員占相當(dāng)比例；有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會工作知識和自治能力；社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低，難以吸引專業(yè)人才的加盟。這些因素的存在，影響著社區(qū)工作者的隊伍綜合素質(zhì)的提高。
三、調(diào)查結(jié)果分析
產(chǎn)生問題原因的分析：
（一）客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多，同時大量農(nóng)村人口涌入城市，流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū)，越來越多的社會事務(wù)下沉到社會基層部門，考驗著社區(qū)居委會的承接能力。
�。ǘ⿲ι鐓^(qū)居委會認(rèn)識模糊。由于實際工作中，政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質(zhì)、職能、作用認(rèn)識模糊，而對居民來說，居委會承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù)，很容易讓他們混淆居委會角色地位，因此許多居民都不了解居委會的工作。
�。ㄈ┥鐓^(qū)居委會和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實的錯位�，F(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關(guān)系，但是居委會的行政性傾向特別明顯，政府對居委會工作事務(wù)的干預(yù)包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會日�，嵥榈膶拸V范圍。
�。ㄋ模┕ぷ鞒瑯�(biāo)超限，浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷，一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往，介紹經(jīng)驗。而各政府部門有時把工作進(jìn)社區(qū)當(dāng)作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口，對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高，使社區(qū)居委會超標(biāo)準(zhǔn)超負(fù)荷工作。
�。ㄎ澹┕ぷ鞣椒ú粔蚩茖W(xué)。現(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復(fù)的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務(wù)性工作，工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦，但是會操作使用的只有2-3人，造成了辦公資源的浪費，知識居委會的工作經(jīng)常處于兩難的窘境。
�。┥鐓^(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足。目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排，但一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。
四、建議和意見
（一）社區(qū)治理社會化
社區(qū)治理就其本質(zhì)而言，是一種具有自治性的社會治理活動，它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識，反映他們的需要，照顧他們的利益，并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨賬戶并全面安排；二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐；三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織；四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度；五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
�。ǘ┥鐓^(qū)治理專業(yè)化
社區(qū)治理作為一種綜合性治理，包括各種社會服務(wù)工作，具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務(wù)操作需要有一定的專業(yè)知識和職業(yè)技能，專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢。目前，許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務(wù)隊”缺乏專業(yè)技術(shù)人員，碰到一些服務(wù)項目解決不了，社區(qū)干部的'計算機(jī)操作
達(dá)不到專業(yè)化，給辦公自動化設(shè)置了障礙。針對這些情況，他們相應(yīng)采取了一些政策，組織20多名社區(qū)干部參加大學(xué)學(xué)習(xí)，提高其文化程度，對社區(qū)干部進(jìn)行了計算機(jī)培訓(xùn)，招聘專業(yè)技術(shù)人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。
�。ㄈ┥鐓^(qū)治理法制化
社區(qū)治理涉及到社會生活的方方面面，治理者與被治理者存在著一系列的法律關(guān)系，要搞好社區(qū)治理，必須以法律為準(zhǔn)繩，明確各方面的責(zé)、權(quán)、利，嚴(yán)格依法治理，才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權(quán)威性，保持社區(qū)工作的協(xié)調(diào)性，這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中，他們堅持以社區(qū)內(nèi)部入手，制定完善了一系列的治理制度，為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎(chǔ)，但是就目前而言，社區(qū)干部的職責(zé)，社區(qū)與物業(yè)，物業(yè)與業(yè)主，社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善，社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù)，造成一些工作的扯皮、推諉，這些都是今后社區(qū)需要解決的。
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)性
社區(qū)作為社會發(fā)展的基本單元，是滿足居民日益增加的物質(zhì)生活和精神生活的載體，必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項功能和與此相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成一個完整的“結(jié)構(gòu)—功能”體系，保證社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和組織功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。通過調(diào)查學(xué)習(xí)，使我對社區(qū)也有了更深刻的熟悉，同時也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務(wù)中所起的作用越來越大。
五、本次調(diào)查的結(jié)論
社區(qū)是城市的基本組成部分，加快社區(qū)建設(shè)是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化，社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化，其管理、服務(wù)和自治的任務(wù)日益繁重，現(xiàn)有的管理體制和工作機(jī)制已明顯不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，深化社區(qū)管理體制和工作機(jī)制的改革，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機(jī)制，已成為構(gòu)建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高，社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展，不僅具有較高的文
化水平，還要具有較高的綜合素質(zhì)、管理組織能力，只有這樣的隊伍才能為群眾提供更滿意、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一，是要建設(shè)一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護(hù)幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會，成為一個守望相助的共同體。從目前社區(qū)管理中存在的問題來分析，要做到這一點，不僅要加強(qiáng)對社區(qū)的管理，而且還要確定社區(qū)管理的目標(biāo)定位并使之成為現(xiàn)實，使社區(qū)變成自我管理、自我服務(wù)的新型社區(qū)。因此，應(yīng)在實行自我管理的前提下，以社區(qū)居委會為依托，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨，不斷強(qiáng)化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能，將社區(qū)建設(shè)成居民自治、管理工作有序、服務(wù)功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。
社區(qū)管理情況調(diào)查報告 2
一、前言
隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市住宅小區(qū)日益成為城市居民集中居住和生活的基本社會單元。在這個社會單元中，它是居民自治管理和社區(qū)管理作為補充的基本特征。社區(qū)自治管理的質(zhì)量不僅關(guān)系到每一個家庭的切身利益，也關(guān)系到社區(qū)居民主人翁意識、社會意識和民主意識的建立和培養(yǎng)。與公民社會作為社會發(fā)展規(guī)律和方向的基本特征，公民組織的發(fā)展和完善是衡量一個城市發(fā)展與否的極其重要的標(biāo)準(zhǔn)。從這個意義上說，社區(qū)自治管理的地位和能力不僅關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，還關(guān)系到城市發(fā)展水平和政治文明建設(shè)。作為第一好區(qū)，該區(qū)不僅是中國最早開展社區(qū)建設(shè)的城區(qū)之一，也是社區(qū)建設(shè)最有效的城區(qū)之一。因此，我們應(yīng)該更多地從社區(qū)的角度關(guān)注這些基本的社會治理問題。
但目前，我國城市社區(qū)的自治管理還相當(dāng)不完善，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）業(yè)主大會缺乏組織機(jī)制。就地區(qū)而言，幾乎沒有地區(qū)召開過真正的業(yè)主大會，也沒有規(guī)范的書面業(yè)主大會。
�。�2）業(yè)主委員會工作機(jī)制和組織能力欠缺。目前，絕大多數(shù)社區(qū)業(yè)主委員會形同虛設(shè)，無法正常開展工作和履行職責(zé)。
�。�3）作為業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和業(yè)主利益的代表和維護(hù)者，在選舉和發(fā)起組織的過程中存在明顯的不公平和不合理，使業(yè)主不信任業(yè)主委員會，使業(yè)主委員會難以有效開展工作。
�。�4）涉及業(yè)主切身利益的收費和賬戶管理問題不透明、不公開，缺乏有效的業(yè)主監(jiān)督體系。
�。�5）業(yè)主對自治管理缺乏熱情和信心，加劇了業(yè)主的分散局面，意見難以統(tǒng)一、不統(tǒng)一、不配合，使業(yè)主自治實際上處于一種懸置狀態(tài)。
這些問題的普遍存在使得社區(qū)的管理水平長期徘徊在低水平，業(yè)主的合法權(quán)益得不到有效保障，業(yè)主參與社會的積極性受到傷害，不滿情緒日益高漲，不僅造成了社區(qū)自治管理中的各種矛盾，也造成了社區(qū)公共設(shè)施、公共場所和綠地的非法占用、轉(zhuǎn)換和破壞，導(dǎo)致社區(qū)的環(huán)境、形象和質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重下降。
二、問題的原因
目前城市建設(shè)速度快，新建住宅小區(qū)多，新建住宅小區(qū)的設(shè)計和規(guī)劃要求相對較高，公共配套設(shè)施、公共場所、綠地等要求相對完善。同時，小區(qū)內(nèi)的公共安全和防盜、公共設(shè)施和公共場所的使用、擺攤經(jīng)營等安全管理問題也普遍受到小區(qū)居民的重視和關(guān)注，直接涉及到小區(qū)業(yè)主的切身利益。這些都對社區(qū)管理提出了更高的要求，使得社區(qū)管理成為我國社會管理尤其是城市管理的基本內(nèi)容。社區(qū)管理的水平和地位已經(jīng)成為城市發(fā)展水平和城市管理水平的重要標(biāo)志。
縱觀自治管理不完善，嚴(yán)重影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的問題，原因如下：
（一）管理思路上，在社區(qū)自治管理的關(guān)系上，有一個強(qiáng)調(diào)以物業(yè)管理企業(yè)為核心，業(yè)主自治管理機(jī)制為輔助的問題
首先，在住房私有化后，從傳統(tǒng)的住房管理理念向?qū)I(yè)化、企業(yè)化、服務(wù)型的物業(yè)管理模式發(fā)展的過程中，人們并沒有完全改變物業(yè)現(xiàn)狀；管理& rdquo現(xiàn)代物業(yè)管理理念是傳統(tǒng)房屋管理模式的延續(xù)。因此，在社區(qū)自治管理的模式設(shè)計中，物業(yè)管理被有意無意地凸顯出來。
其次，在實踐中，由于社區(qū)業(yè)主相對松散陌生，業(yè)主大會召集機(jī)制不完善，業(yè)主委員會工作機(jī)制和職責(zé)不明確，業(yè)主大會和業(yè)主委員會難以發(fā)揮積極有效的作用�，F(xiàn)實中，業(yè)主委員會的主要職能是與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理合同，一旦簽訂物業(yè)管理合同，物業(yè)管理企業(yè)就成為社區(qū)管理的中心和主人。由于業(yè)主大會難以召開，業(yè)主委員會自身地位和組織機(jī)制松散，成員多為兼職和義務(wù)工作者，難以發(fā)揮其有效作用。相反，物業(yè)管理公司往往利用其完善的公司法人組織行為和復(fù)雜的背景，自覺或不自覺地改變其受雇于業(yè)主、為業(yè)主服務(wù)的法律本質(zhì)，反而成為業(yè)主的管理者。
第三，在業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生糾紛的情況下，相關(guān)政府部門和司法部門也更關(guān)心維護(hù)物業(yè)管理服務(wù)的連續(xù)性，很少從尊重業(yè)主意愿和維護(hù)業(yè)主選擇性的角度考慮問題。
�。ǘI(yè)主委員會的選舉和產(chǎn)生機(jī)制嚴(yán)重不合理和不規(guī)范
業(yè)主委員會的出現(xiàn)不僅體現(xiàn)了對業(yè)主基本權(quán)利的尊重和保障，也直接決定了業(yè)主委員會能否真正代表業(yè)主的根本利益，在維護(hù)業(yè)主權(quán)益的過程中發(fā)揮作用。目前，業(yè)主委員會的產(chǎn)生機(jī)制要么由房地產(chǎn)開發(fā)公司組織，要么由物業(yè)管理企業(yè)組織。因為房地產(chǎn)開發(fā)公司和物業(yè)管理公司之間存在著特殊的利益關(guān)系，所以物業(yè)管理公司和業(yè)主之間的關(guān)系是選擇和被選擇的關(guān)系之一。因此，這兩種選舉業(yè)主委員會的方式很難真正將物業(yè)管理公司的利益與業(yè)主的權(quán)利分開，也很難保證其公正性和合理性。
現(xiàn)行選舉模式下產(chǎn)生的業(yè)主委員會不僅難以獲得大多數(shù)業(yè)主的信任，而且使大多數(shù)業(yè)主對選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會的做法逐漸失去信心，這是大多數(shù)業(yè)主在業(yè)主委員會選舉中參與率低的重要原因。調(diào)查顯示，社區(qū)80%以上的居民對業(yè)主委員會沒有信心，80%以上的業(yè)主對業(yè)主委員會選舉不熱心，不能認(rèn)真對待。
這種情況也導(dǎo)致了業(yè)主在社區(qū)中對維護(hù)自身切身利益的高度重視，對維護(hù)自身利益的組織的`不信任，以及對利益代表組織的無奈選擇之間的社會矛盾。同時也使得社區(qū)業(yè)主對社區(qū)公共管理事務(wù)和公共利益維護(hù)的社會意識越來越弱，個人主義上升得不合適。在調(diào)查中，絕大多數(shù)業(yè)主對社區(qū)公共事務(wù)和公共財產(chǎn)的管理采取不關(guān)心自己、高高掛起的態(tài)度，而當(dāng)涉及到個人利益時，他們已經(jīng)關(guān)心自己、高高躍起。甚至是目前很多小區(qū)普遍存在的車輛被劃傷、被砸的現(xiàn)象，都是因為這個矛盾造成的。物業(yè)管理公司為了增加收費，利用很多公共場所甚至綠地進(jìn)行停車，但有些業(yè)主不能有效表達(dá)意見，卻又不甘心，于是采取類似的措施來緩解不滿。
�。ㄈ┥鐓^(qū)管理的自主性與社區(qū)管理脫節(jié)
目前，住宅物業(yè)管理的理念基本上是建立在以產(chǎn)權(quán)為核心的法制建設(shè)基礎(chǔ)上，而忽視了住宅自主管理的社會性及其在政治文明建設(shè)中的意義。在這種思路下，小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的產(chǎn)生和工作機(jī)制的實踐也是建立在以房產(chǎn)為核心的工作機(jī)制之上，其工作指導(dǎo)單位屬于房產(chǎn)管理部門。物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也由房地產(chǎn)管理行政主管部門管理。這種管理方式一方面存在著業(yè)主難以對物業(yè)管理企業(yè)形成有效制衡的弊端；另一方面，也使得社區(qū)自治的管理模式逐漸脫離了其合理的社會要求。
事實上，從社區(qū)管理的角度來看，它本身包含了最基本的社會管理，包括對人和事的管理。然而，目前社區(qū)的自治管理和社會管理脫節(jié)。社區(qū)管理作為社會管理的重要組成部分，不能介入其中，也不能在其中發(fā)揮積極作用。然而，住宅物業(yè)自我管理的弊端是松散和非常規(guī)的，但它們不能得到最接近住宅管理的社區(qū)管理的支持和幫助。因此，社區(qū)的自治管理長期處于松弛、低效和薄弱的狀態(tài)，不能有效發(fā)揮其在自治管理中應(yīng)有的作用，也不能充分調(diào)動廣大業(yè)主參與社區(qū)自治管理的積極性和責(zé)任感，難以通過有效的工作機(jī)制和法律渠道解決許多問題。
在調(diào)查中，不僅絕大多數(shù)居民迫切希望社區(qū)組織能夠在住宅物業(yè)自治管理中發(fā)揮作用，支持和引導(dǎo)住宅物業(yè)自治管理，從而有效改變住宅物業(yè)業(yè)主自治組織的名義存在和組織的弱勢狀態(tài)，而且社區(qū)組織普遍認(rèn)為，社區(qū)組織對住宅物業(yè)自主管理的引導(dǎo)和支持不僅有助于社區(qū)工作的發(fā)展，而且能更好地發(fā)揮住宅物業(yè)業(yè)主的自主管理作用。
三、推薦
�。ㄒ唬┪飿I(yè)管理企業(yè)和業(yè)主自治管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理進(jìn)行調(diào)整。物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主的關(guān)系是一種服務(wù)和服務(wù)。這種法律關(guān)系的性質(zhì)決定了代表全體業(yè)主利益的業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)事實上具有相反的利益。因此，只有當(dāng)物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主自治工作的指導(dǎo)和管理機(jī)關(guān)屬于不同的行政主體時，才能在維護(hù)各自利益的前提下，有效調(diào)整和促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主大會和業(yè)主委員會之間正常平等的工作關(guān)系。事實上，根據(jù)《物業(yè)管理條例》，業(yè)主自治工作的指導(dǎo)和管理者可以是市房地產(chǎn)行政主管部門，也可以是市街道辦事處。因此，為了有效解決當(dāng)前社區(qū)自治管理中存在的問題，社區(qū)自治管理應(yīng)由當(dāng)前的房地產(chǎn)行政主管部門牽頭，并盡快調(diào)整為由街道辦事處或其委托的社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
（二）盡快實行住宅物業(yè)自治管理與社區(qū)管理有效結(jié)合的管理模式，建立社區(qū)指導(dǎo)和支持下的業(yè)主委員會選舉制度。
隨著社區(qū)工作的全面推進(jìn)，該區(qū)已成為全國社區(qū)建設(shè)成效最好的社區(qū)之一。在進(jìn)一步建設(shè)更高層次和諧社區(qū)的工作中，提升社區(qū)自治管理水平、改善管理現(xiàn)狀，無疑應(yīng)該成為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要工作內(nèi)容，也是建設(shè)小康社區(qū)體系的必由之路。在街道委托的社區(qū)指導(dǎo)和支持下建立社區(qū)業(yè)主委員會選舉制度，不僅可以使社區(qū)自治管理得到有效、有力、便捷的工作指導(dǎo)，而且可以強(qiáng)化業(yè)主委員會的工作職能，將社區(qū)自治管理與社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)工作的作用，在社區(qū)工作中取得更好的效果。
�。ㄈ┨剿鹘⑸鐓^(qū)業(yè)主委托代理管理制度。
目前，由于業(yè)主委員會大多是從事相關(guān)工作的兼職人員，業(yè)主委員會的工作機(jī)制難以保證，業(yè)主委員會及其成員的責(zé)任難以落實，往往導(dǎo)致業(yè)主委員會效率低下，維護(hù)全體業(yè)主權(quán)益的能力薄弱，對物業(yè)管理企業(yè)的制衡力量薄弱。因此，從維護(hù)廣大業(yè)主權(quán)益、增強(qiáng)業(yè)主主人翁意識和社會管理的角度出發(fā)，探索建立社區(qū)業(yè)主大會或業(yè)主委員會委托律師事務(wù)所等專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作為業(yè)主大會或業(yè)主委員會代理人的制度是可能的。專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)代理制度的建立，將充分發(fā)揮專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性、組織性和法律服務(wù)優(yōu)勢，有效代表和反映業(yè)主、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的意愿。
社區(qū)管理情況調(diào)查報告 3
一、調(diào)查背景：
社會發(fā)展到今天經(jīng)歷了很多的曲折，但是總體的趨向是向大型的城市化進(jìn)化，城市周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的行政體制在日益規(guī)�；某鞘袛U(kuò)大的進(jìn)程中消失，取而代之的是以居住目的為整體的社區(qū)。農(nóng)民和城市人的名詞概念在模糊，現(xiàn)在比較科學(xué)的名詞叫“居民”，所以城市，社區(qū)，居民可以給出的關(guān)系定義就是城市提供了工作的場所，社區(qū)是城市的.配套設(shè)施提供了可場所，而其中的居民就是城市的勞動力，是社區(qū)的主體。所以，關(guān)注社區(qū)居民生活層面成為必然趨勢。
二、調(diào)查主題：
居民生活水平及對社區(qū)管理情況
三、調(diào)查地點：
成都高新區(qū)合作街道所轄社區(qū)；
四、調(diào)查目的：
收集合作街道居民信息，為日后基層政府制定方案提供數(shù)據(jù)依據(jù)
五、調(diào)查對象：
社區(qū)居民；社區(qū)工作人員
六、調(diào)查人員：
四川大學(xué)錦城學(xué)院10年高新區(qū)掛職公務(wù)員實踐團(tuán)隊
七、調(diào)查時間：
7.13—7.17：制定調(diào)查擬定方案，審核；
7.20—7.31：制定調(diào)查正式方案，實施調(diào)查，回收調(diào)查數(shù)據(jù)；
8.1—8.13：整理調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，完成調(diào)查報告。
八、調(diào)查方法：
觀察法、訪談法、一對一問卷式調(diào)查法。
九、調(diào)查原則：
客觀性、主動性、靈活性
十、要求：每位團(tuán)隊成員需完成調(diào)查20份以上，每個小組交一份調(diào)查報告。
十一、調(diào)查內(nèi)容：見附1
時間：20xx年7月20日—20xx年7月31日
地點：高新西區(qū)合作街道轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)
主題：高新區(qū)合作街道居民生活水平及社區(qū)管理評價調(diào)查分析
職責(zé)分配：
羅xx——擬定調(diào)查策劃、協(xié)調(diào)街道管理部門
王xx——調(diào)查居民收入情況李慧川——調(diào)查社區(qū)治安環(huán)境
付xx——調(diào)查社區(qū)公共設(shè)施情況楊沁——咨詢醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀
單xx——總結(jié)、錄入調(diào)查情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析
調(diào)查對象：
人數(shù)：181人
年齡：20——30歲階段54人；30——50歲階段113人
學(xué)歷：小學(xué)：11人；中學(xué)：82人；大專：66人;本科及以上：22人
問題設(shè)置：
共25項，以選擇題為主要形式，問答為輔。前部分關(guān)于被調(diào)查人基本
況、生活方式及社區(qū)的總體滿意度；后部分為居民對社區(qū)活動參與度及公共設(shè)施使用情況。
調(diào)查實錄：
分布合作街道順江、檬梓、清江、獨柏四個社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，口頭咨詢約200名社區(qū)居民、30位社區(qū)管理人員，完成近120份調(diào)查問卷。
針對公共設(shè)施、衛(wèi)生、綠化、交通、文體、醫(yī)療保障、科普法制宣傳、未成年人及老年人權(quán)益保障、住房保障、治安管理等與居民生活息息相關(guān)的問題進(jìn)行了調(diào)查。得到了居民們的評價，也從居民自身的家庭收入、精神消費支出、教育成本認(rèn)同程度、娛樂方式等內(nèi)容，反映出該轄區(qū)居民的生活狀況及消費方式。以下抽樣調(diào)查對象為30人，共25項內(nèi)容中具有代表性的10項問題，起一管中窺豹之效。
1.對居住的社區(qū)滿意度：
非常滿意6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）
基本滿意24人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)80%）
不滿意0人
2.對社區(qū)公共設(shè)施情況滿意度：
普遍且滿意9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）
較少需增加21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）
3.對公共場所衛(wèi)生狀況滿意度：
很好6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）；
需改進(jìn)12人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)40%）
可以接受12人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)40%）
4.對社區(qū)綠化帶及綠化面積滿意程度：
滿意21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）
不滿意3人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）；
不在乎3人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)10%）
5.對社區(qū)公共交通滿意度：
非常便捷0人
可以接受21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）
不方便9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）
6.對社區(qū)舉辦活動愿意參與哪一類：
娛樂、休閑聯(lián)誼類21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）
體育競技類9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）
7.社區(qū)組織大型全民族娛樂活動次數(shù)情況：
一年三次或以上21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）
一年兩次6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）
一年一次3人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)10%）
8.家庭全年平均醫(yī)療費用約為：
1000元以下9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）
1000——3000元15人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)50%）
3000元以上6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）
9.對子女教育成本認(rèn)同程度：
收費過高6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）
適中15人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)50%）
可以接受9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）
10.對社區(qū)治安管理滿意度：
滿意12人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)40%）
可以接受18人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)60%）
社區(qū)管理情況調(diào)查報告 4
前言：
隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，城市人口不斷增加，很多人就選擇了在城市定居下來。為了更好的管理在同一區(qū)域內(nèi)居住的居民，就需要建立社區(qū)這樣一個群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。
社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合性的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需的服務(wù)。它是我們信任的一個基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，與居民群眾生活息息相關(guān)的基層組織。社區(qū)承擔(dān)著貫徹上級政策、落實政策、溝通政民的重要職責(zé)。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見社區(qū)管理的復(fù)雜性和重要性。一個成熟的社區(qū)具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、服務(wù)等多方面的功能，能夠滿足社區(qū)成員的多種需求。社區(qū)管理工作的水平，直接關(guān)系著一個區(qū)甚至一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，現(xiàn)代社會對城市管理要求的提高，社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的'問題。這就要求我們需要不斷地去發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。
為了進(jìn)一步摸清基層社區(qū)行政管理的現(xiàn)狀，充分了解基層建設(shè)情況。20xx年9月9日，我對我市的麗珠社區(qū)進(jìn)行了簡單的走訪調(diào)查。在該社區(qū)有關(guān)部門同志的幫助下，對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的建議。
一、調(diào)查對象與方法
隨機(jī)選擇了2名在麗珠社區(qū)生活的居民以及3名在該社區(qū)部門工作的基層干部，對他們進(jìn)行了細(xì)致的訪談。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)社區(qū)基層行政管理主要有以下問題：
1、社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重；
⑴、社區(qū)居委會自治功能尚未實現(xiàn)
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，而自主性、自治性卻沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作的要求有距離。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為“政府的腿”�！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性的工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
�、�、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量農(nóng)民、外來務(wù)工人員進(jìn)入城市生活，流動人口大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會的各項管理工作和事務(wù)增加、難度加大�！靶∩鐓^(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強(qiáng)度。
�、恰⒄块T職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
2、社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足
一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少�！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項工作。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需要必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就需要4000-5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻、制作展板，每年此項支出至少需要3000多元。在社區(qū)居委會經(jīng)費方面，我市規(guī)定每個社區(qū)居委會每年的經(jīng)費為1萬5千元。除各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際使用的只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足。
3、社區(qū)專職工作者待遇較低
社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且逢年過節(jié)還有其他福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險的個人負(fù)擔(dān)部分后，每個人只有1200-1600元的月收入，直接影響了社區(qū)專職工作者的積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
三、建議（或?qū)Σ撸?/strong>
理順區(qū)街關(guān)系。街道主要是代表政府履行綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能。
社區(qū)管理情況調(diào)查報告 5
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會。在社區(qū)治安防范的實踐中，公安機(jī)關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中，公安機(jī)關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體，應(yīng)發(fā)揮專業(yè)防范的主動作用，而其他防范主體也應(yīng)各盡所能，在公安機(jī)關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下，形成防范合力，共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是開展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境，這既是政府的責(zé)任，也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。
一、社區(qū)安全管理概述
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)防范工作內(nèi)涵
城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標(biāo)志。一個城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn)，更重要的還在于整個城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌，這當(dāng)中，首當(dāng)其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達(dá)、各種異質(zhì)性文化并存在現(xiàn)代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測，增加溝通交流的效率�？梢赃@樣說，城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高，而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。
（二）社會安全管理的重要性
社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的主要載體。國內(nèi)外發(fā)展的實踐一再證明，社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量，反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個社會的和諧文明程度。隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設(shè)中的安全保障問題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者所關(guān)注，并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。
二、當(dāng)前社區(qū)防范工作存在的幾個突出問題
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)防范法制建設(shè)嚴(yán)懲滯后
從建設(shè)和諧社會的要求來看，和諧社區(qū)是依法治國、構(gòu)建和諧社會的重點之一，而社區(qū)法制化建設(shè)的理論和實務(wù)的研究還滯后于社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，落后于法治安全的發(fā)展，社區(qū)的各種關(guān)系難以理解，影響了社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會與居委會黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會之間的關(guān)系一直是城市社區(qū)管理和建設(shè)中的老大難問題，也是制約社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防范體系建設(shè)的瓶頸。
�。ǘ┥鐣罕姺乐瘟α勘∪�
原來形成的發(fā)動群眾自愿參加的群防群治模式，在經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關(guān)單位和民警沒有正確對待，僅將其歸咎于“無線難辦事”、工作中存在推卸、
畏難情緒，對上門征收治安聯(lián)防費、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動、不堅持，導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。
�。ㄈ┥鐓^(qū)防范機(jī)制不健全
社區(qū)警務(wù)工作在我國處于初創(chuàng)階段，社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標(biāo)差距仍然很大，尤其是對社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差，對社區(qū)警務(wù)的財政投入明顯不足，社會參預(yù)也不夠，群眾參與維護(hù)治安的積極性并未全面調(diào)動起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法，對本身角色還不太適應(yīng)。
�。ㄋ模┥鐓^(qū)防范針對性不足
社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強(qiáng)，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個人印象或個別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點，導(dǎo)致防范措施未能及時調(diào)整落實到最關(guān)系的時間、空間和人物上。
三、完善社區(qū)防范工作的對策
�。ㄒ唬┙∪鐓^(qū)防范工作法律法規(guī)
1、健全社會治安法律法規(guī)，形成執(zhí)法保障體系
城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī)，決定和管理社區(qū)事務(wù)，既是我國社會主義民主政治建設(shè)的要求，也是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè)，特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗和做法。加強(qiáng)城市社區(qū)法制建設(shè)，能夠使社區(qū)治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。
2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系
要在街道綜合治理部門和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時，強(qiáng)化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責(zé)和作用，明確作為居民代表大會執(zhí)行機(jī)構(gòu)的居委會是社區(qū)治安體系的主體。
社區(qū)治安防范工作的主要內(nèi)容是：積極開展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預(yù)防青少年犯罪和幫教等各項工作，指導(dǎo)和幫助社區(qū)單位及家庭增強(qiáng)防范意識，健全防范措施，提高防范能力。強(qiáng)化社區(qū)治安防范功能，對社會治安管理來說，具有基礎(chǔ)性的功能，是一項必須要抓好的工作。
3、構(gòu)建社會治安防控體系
公安部負(fù)責(zé)人表示，力爭用三到四年的'時間，要積極構(gòu)建四個網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個機(jī)制、著力強(qiáng)化兩項管理，在全國構(gòu)建起一個以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補充，以社會面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點、人、物、時、空制相結(jié)合，點線面結(jié)合，警民結(jié)合的社會治安防控體系。
4、管理與服務(wù)相結(jié)合
社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時到位，達(dá)到預(yù)防違法犯罪的效果，首先是要制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約，規(guī)范居民個人行為：制定出入憑證制度，凈化社區(qū)來往人員；完善外來流動人口登記管理制度，加強(qiáng)對外來人員控制；落實社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業(yè)部、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)，將外來暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。
在搞好社區(qū)的管理職能的同時，我們也要加強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)職能，促進(jìn)了新型人際關(guān)系的形式，改變原來的社區(qū)特有的疏遠(yuǎn)冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖，形成團(tuán)結(jié)的一個整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時，維護(hù)了人與人之間的一種心邊心的傳統(tǒng)美德。
�。ǘ┨岣呱鐓^(qū)治安防范的認(rèn)識
開展社區(qū)的宣傳教育，通過教育來提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)約犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會環(huán)境，預(yù)防犯罪。其次是文化知識教育，通過對社區(qū)居民進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識、法制知識和科學(xué)知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護(hù)自己，打擊和預(yù)防犯罪。
此外，我們還要加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細(xì)致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。
�。ㄈ�(gòu)筑科學(xué)有效社區(qū)防范工作機(jī)制
以政府為主導(dǎo)，就是要加強(qiáng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和使用感，使其在有關(guān)社區(qū)項目的立項審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡予以辦理，并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標(biāo)之一。同時，政府為主導(dǎo)的社區(qū)還有利于引進(jìn)和吸收全國內(nèi)外先進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法，組織和參加國內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動。以社區(qū)為主體，就是要讓社區(qū)全體居民參與進(jìn)來，通過監(jiān)督、親自貢獻(xiàn)、諫言獻(xiàn)策等多種形式，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善，確保社區(qū)安全保險的有效實現(xiàn)。
要進(jìn)一步部署和推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理的各項措施�！按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會治安綜合治理工作的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出重要方針。這一方針的提出和實施，無疑具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。近年來，各地在堅持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時，也將社會治安防范工作納入議事日程，并創(chuàng)造了大量有行之有效的經(jīng)驗和做法。事實說明，開展“嚴(yán)打”斗爭與搞好社會治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開展好“嚴(yán)打”斗爭的同時，不失時機(jī)地強(qiáng)化社會治安防范，做到“打防結(jié)合，預(yù)防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會穩(wěn)定。
社區(qū)管理情況調(diào)查報告 6
物業(yè)管理作為一個新興行業(yè)，在我國一出現(xiàn)就充滿生機(jī)和活力，并日益顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。物業(yè)管理是房地產(chǎn)業(yè)在消費領(lǐng)域的延伸，關(guān)系到千家萬戶的安居樂業(yè)。隨著我國住房市場和體制的不斷改革，物業(yè)管理進(jìn)入快速發(fā)展時期。全國各地注冊的物業(yè)管理企業(yè)越來越多。市場對物業(yè)管理從業(yè)人員的需求越來越大，但于此同時物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間產(chǎn)生了各種矛盾，此次調(diào)查的目的正式尋找解決矛盾的途徑，了解物業(yè)管理的現(xiàn)狀，了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，使我們更好的把所學(xué)的知識運用到實踐中來，縮短理論與實踐的距離。
一、當(dāng)前居委會社區(qū)管理存在的問題
1、角色錯位，社區(qū)居委會負(fù)擔(dān)過重。作為居民自治組織的社區(qū)居委會，不是一級國家行政組織，沒有行政權(quán)力來控制和推動社區(qū)的各項事業(yè)。而“自治”制度又不健全，行政權(quán)力對社區(qū)干預(yù)多，上級行政部門對社區(qū)提出要求，居委會的情況就是責(zé)任大、權(quán)利小、事情多、經(jīng)費少、待遇低、力量弱，造成社區(qū)居委會的超負(fù)荷勞動。
2、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司關(guān)系不暢。在居委會到底是“居民自治組織”還是政府“腿”這樣一個雙重身份還搞不清楚的時候，隨著住房私有化，特別是新興商品小區(qū)的迅速發(fā)展，業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司這兩大社區(qū)管理主體在社區(qū)自治工作中的作用越來越重要。
3、社區(qū)參與嚴(yán)重不足。社區(qū)居民參與非常重要，因為人是社區(qū)建設(shè)中的決定性因素，沒有居民的廣泛參與，再豐富的物質(zhì)資源也不可能得到利用。更重要的是居民比居委會更了解自身需要，有他們的參與，社區(qū)問題解決會更有效率，而傳統(tǒng)的參與模式過于狹窄死板，無法提高居民的認(rèn)同意識。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多，同時大量農(nóng)村人口涌入城市，流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū)，越來越多的社會事務(wù)下沉到社會基層部門，考驗著社區(qū)居委會的承接能力。
2、對社區(qū)居委會認(rèn)識模糊。由于實際工作中，政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質(zhì)、職能、作用認(rèn)識模糊，而對居民來說，居委會承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù)，很容易讓他們混淆居委會的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會的工作。
3、社區(qū)居委會和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實的錯位�，F(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關(guān)系，但是居委會的行政性傾向特別明顯，政府對居委會工作事務(wù)的干預(yù)包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會日常瑣碎的寬廣范圍。
4、工作超標(biāo)超限，浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷，一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往，介紹經(jīng)驗。而各政府部門有時把工作進(jìn)社區(qū)當(dāng)作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口，對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高，使社區(qū)居委會超標(biāo)準(zhǔn)超負(fù)荷工作。
5、工作方法不夠科學(xué)�，F(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復(fù)的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務(wù)性工作，工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦，但是會操作使用的只有2－3人，造成了辦公資源的浪費，致使居委會的工作經(jīng)常處于兩難的困窘境。
6、社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足。目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排，但一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費
三、加強(qiáng)社區(qū)居委會管理的幾點建議：
1、完善居委會組織的制度規(guī)范。各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈陨砬闆r，依照《憲法》和《組織法》的`原則，進(jìn)一步規(guī)范政府與居委會雙方的關(guān)系，規(guī)定政府對居委會授權(quán)事務(wù)的范圍、限度，居委會自身工作的主要方式、方法，政府對居委會人力、物力方面的支持力度等問題，將指導(dǎo)性的法律，變?yōu)閷嶋H的可操作性強(qiáng)的各種規(guī)定、條款。
2、減輕居委會不合理工作負(fù)擔(dān)。居委會承擔(dān)的下派任務(wù)過重是居委會的突出問題之一。逐漸理順政府組織與居委會的關(guān)系，切實減輕居委會的不合理負(fù)擔(dān)，是強(qiáng)化居委會為民服務(wù)功能的一項重要措施。
3、增強(qiáng)對居委會工作多方面的投入和幫助。多渠道解決居委會工作經(jīng)費問題；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)用房和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4、改進(jìn)居委會的工作方式改進(jìn)工作方式最有效的途徑就是推動居委會工作的志愿者化和公益化。
5、多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排；二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐；三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織；四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度。努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
城市社區(qū)自治程度的提高，社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求，為適應(yīng)社區(qū)自治管理和社區(qū)實際工作需要，社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展，不僅具有較高的文化水平，還要具有較高的綜合素質(zhì)、管理組織能力，只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一，是要建設(shè)一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護(hù)幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會，成為一個守望相助的共同體�！睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問題來分析，要做到這一點，不僅要加強(qiáng)對社區(qū)的管理，而且還要確定社區(qū)管理的目標(biāo)定位并使之成為現(xiàn)實，使社區(qū)變成自我管理、自我服務(wù)的新型社區(qū)。因此，應(yīng)在實行自我管理的前提下，以社區(qū)居委會為依托，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨，不斷強(qiáng)化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能，將社區(qū)建設(shè)成居民自治、管理工作有序、服務(wù)功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。
社區(qū)管理情況調(diào)查報告 7
一、瑞都社區(qū)管理調(diào)查情況綜述
瑞都社區(qū)位于呂梁市河西路，社區(qū)轄區(qū)面積0.8平方公里，居民5000多人，是本市較大的綜合性居住區(qū)域，瑞都社區(qū)在市委、市政府出臺的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展，成為了本市比較有影響的社區(qū)。
（一）調(diào)查目的和意義
為了進(jìn)一步了解現(xiàn)階段城市構(gòu)建和諧社區(qū)的基本情況；建立適應(yīng)居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區(qū)服務(wù)體系。
�。ǘ┱{(diào)查方法及過程
通過走訪調(diào)查的方式對瑞都社區(qū)行政管理狀況進(jìn)行了調(diào)查，并通過對居民區(qū)40人的提問深入了解了人們對和諧社區(qū)的期望與需求。
二、瑞都社區(qū)管理調(diào)查情況分析
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1.社區(qū)居委會自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”�！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對40人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
2.社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強(qiáng)度。
3.政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
4.社區(qū)的文化娛樂場所及設(shè)施還不夠完備
社區(qū)內(nèi)的閱覽室太小，坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區(qū)的一些住宅區(qū)已安置了健身設(shè)施，但都只有跑步器、旋轉(zhuǎn)盤或者吊桿等兩三樣。還有活動室小，活動項目非常局限，只能打乒乓球。
5.社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)室還有待完善
社區(qū)辦公點在住宅區(qū)中心，但卻沒有設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)室，這對社區(qū)居民來說非常不便，尤其因為小區(qū)內(nèi)有些居民住宅地勢偏遠(yuǎn)，日常小病就醫(yī)非常不便。
�。ǘ┥鐓^(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足
一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少。《居民委員會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項工作。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要2000-3000元。呂梁市社區(qū)公共服務(wù)站延伸到了各個社區(qū)居委會，電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要1000-2000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少1000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年4千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有1000-1500元，業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足。
�。ㄈ┥鐓^(qū)專職工作者待遇較低
20xx年《呂梁市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險個人負(fù)擔(dān)部分后，每個人只有800-900元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
三、瑞都社區(qū)管理調(diào)查結(jié)論
瑞都社區(qū)通過采取適合本社區(qū)特點的措施，使本社區(qū)居民認(rèn)識到社區(qū)建設(shè)不僅是少數(shù)人員的事情，而是與每一個社區(qū)居民利益密切相關(guān)的實事；通過解決居民的實際需求使社區(qū)居民樹立對本社區(qū)工作人員的信任，從而調(diào)動居民參與本社區(qū)建設(shè)的熱情。構(gòu)建了“安全文明、管理有序、服務(wù)完善”的和諧社區(qū)，并注意以人為本，立足社區(qū)、服務(wù)居民，注重人與人之間的關(guān)系和諧，使全體社區(qū)成員各盡所能、各得其所而又和諧相處，社區(qū)各要素健康發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序。
四、瑞都社區(qū)管理的改進(jìn)對策與建議
（一）應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負(fù)
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站（所），實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。
二是理順街（部門）居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的.關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會的各項工作進(jìn)行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道（部門）無權(quán)向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成；對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。
三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。
一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長治久安；抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣；抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場規(guī)律進(jìn)行運作；樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務(wù)。
二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項權(quán)力真正落到實處，社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
（二）多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費
目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實事、辦好事。二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時，增強(qiáng)自身實力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度，在現(xiàn)有每年每個社區(qū)5千元基礎(chǔ)上提高到1萬元。五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)。
（三）努力提高社區(qū)專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇。具體為：設(shè)基礎(chǔ)工資、崗位工資、獎金三項�；A(chǔ)工資每月900元，崗位工資按高限確定，劃分三個標(biāo)準(zhǔn)：主任1200元/月，副主任1100元/月，委員1000元/月。調(diào)整后：主任1600元/月，副主任1500元/月，委員1400元/月。每月獎金200元/人，年底獎金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排。同時，按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
�。ㄋ模⿵纳鐓^(qū)成員的實際需求出發(fā)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平
針對社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實際，堅持物質(zhì)性服務(wù)和精神性服務(wù)并舉，開展面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各種需求的社區(qū)服務(wù)。服務(wù)的重點是面向特殊群體的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。創(chuàng)造公共服務(wù)的方式方法，采取市場化的運作方式，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、鼓勵各類企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，承擔(dān)、興辦社區(qū)服務(wù)項目。采取政府購買非營利性服務(wù)項目，發(fā)展社區(qū)居民自我服務(wù)組織，充實社區(qū)志愿者隊伍等形式，為社區(qū)居民提供更加便利的服務(wù)。逐步形成社會福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)和市場有償服務(wù)相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，服務(wù)居民生活，凝聚人心。
�。ㄎ澹┝⒆惝�(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，建立健全社區(qū)內(nèi)部各項運行機(jī)制
和諧社區(qū)建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須有長效機(jī)制作保障。要進(jìn)一步建立健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系，建立暢通利益訴求反映渠道、化解矛盾、民事調(diào)解、社區(qū)保障和社區(qū)黨建等工作機(jī)制，建立適應(yīng)居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區(qū)服務(wù)體系，組織、動員社區(qū)內(nèi)各方面力量，實現(xiàn)多層次、全方位的服務(wù)，共同推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
社區(qū)管理情況調(diào)查報告 8
深入貫徹《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理的暫行辦法》，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。三臺縣農(nóng)業(yè)局在掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員前往龍樹、中泰、新陸、寶泉等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
管理工作。
縣鄉(xiāng)社區(qū)財務(wù)管理取得重大成績
(一)農(nóng)村會計隊伍建設(shè)逐漸受到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化，配備三臺縣708名村會計，其中委派會計80名，實行會計委派制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，參與會計委派的村304個；在建平、中信、中泰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣農(nóng)業(yè)局組織的村委會培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對村會計進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理的規(guī)范性。農(nóng)村會計集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處工作的村有628個，占67%。通過集中辦公、集中審核票據(jù)、辦理會計憑證、登記賬簿、編制會計報表，會計質(zhì)量明顯提高。有913個村和7713個社區(qū)規(guī)范使用了主管部門制作的賬簿和報表，分別占村社區(qū)總數(shù)的97.6%和93.8%；782個村，6812個村實行標(biāo)準(zhǔn)化核算，分別占村總數(shù)的83.6%和82.8%；財政審批制度已在902個村和7928個社區(qū)實施，分別占村社區(qū)總數(shù)的96.5%和96.4%。
(三)大面積實行民主理財和財務(wù)公開
三臺縣935個村，8223個社區(qū)，868個村，7514個社區(qū)建立了民主理財小組，能夠履行職責(zé)，分別占村社區(qū)總數(shù)的92.8%和91.4%。大多數(shù)村堅持費用由民主理財小組審核簽字后，村集體組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的程序，發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。有863個村和7383個社區(qū)的財政收支賬目及時規(guī)范公布，分別占村和社區(qū)總數(shù)的92.3%和89.8%。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)披露內(nèi)容詳細(xì)，格式統(tǒng)一，程序規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊將公布收據(jù)進(jìn)行集中歸檔，按時組織檢查驗收，并及時告知檢查結(jié)果，提高了財政收支的透明度，增加了群眾的滿意度。
(四)村級會計檔案集中保管取得初步成效。根據(jù)三發(fā)〔11〕號、三農(nóng)治〔13〕號等文件規(guī)定。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了村會計檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度，有效遏制了會計變更不移交檔案、會計資料丟失發(fā)霉等問題。
(五)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理制度和考核辦法比較具體。比如新陸、中泰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的村級財務(wù)管理考核辦法，具體可操作。
存在的問題
(一)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者不落實，認(rèn)識不到位，村級財務(wù)管理工作難以開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)干部，原農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)干部分流到其他崗位。目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事村級財務(wù)管理的人員變動頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊。他們中的一些人是新手，從來沒有做過這方面的工作，根本不懂村里的財務(wù)管理。他們中的一些人是熟悉業(yè)務(wù)的前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)干部，但由于分流后新崗位任務(wù)繁重，他們很難有時間和精力做好村級財務(wù)管理，難以實施村級財務(wù)管理。
(二)部分地方村會計人員變動頻繁，新手多，專業(yè)素質(zhì)參差不齊。有的村會計專業(yè)技能差，缺乏責(zé)任心，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派的會計反映工資低，有思想有情緒，一定程度上制約了村社的'正常財務(wù)管理。
(三)村社財務(wù)管理有待進(jìn)一步規(guī)范，賬目質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照三發(fā)〔11〕和三農(nóng)治〔20〕號文件的規(guī)定購買和使用主管部門監(jiān)管的賬簿和報表，憑證的使用具有隨意性。在一些村莊，各種收據(jù)仍然用于向農(nóng)民收取水費或討論一案一案的資金，并填寫在一份副本中。有些地方甚至不開收據(jù)，只在表格上登記。有些村的支出單據(jù)極不規(guī)范，賬單要素不統(tǒng)一，有效的原始憑證由管理人員私人保管“供將來參考”，會計人員用代理人自制的無效票據(jù)進(jìn)行記賬，等等。憑證使用中的各種違規(guī)行為嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定，存在一定隱患。
社區(qū)管理情況調(diào)查報告 9
利用社區(qū)資源為老干部提供方便快捷服務(wù)是做好老干部服務(wù)管理工作新的探索。近年來，我縣根據(jù)老干部的身體特點和居住情況，在眾興鎮(zhèn)社區(qū)，就老干部的社區(qū)服務(wù)管理工作進(jìn)行了試點。
一、主要做法與效果
社區(qū)轄22個居委會，62600多口人，有離退休干部400多人，19xx年成立老干部協(xié)會。為充分發(fā)揮老干部協(xié)會作用，進(jìn)一步做好老干部服務(wù)管理工作，在社區(qū)老干部協(xié)會建立離退休干部黨支部，居委會設(shè)立活動小組，在社區(qū)和居委會配置老干部活動場所和設(shè)施。以社區(qū)為依托，以老干部協(xié)會黨支部為核心，以社區(qū)老干部活動中心(室)為陣地，以離退休支部和協(xié)會負(fù)責(zé)人為骨干，組織帶領(lǐng)本社區(qū)離退休干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和開展有益于老干部身心健康的文體活動;激發(fā)老干部為社會發(fā)展發(fā)揮作用;搭建了社區(qū)老干部自我服務(wù)平臺，鼓勵和引導(dǎo)老干部互幫互助，自我管理，自我服務(wù)。
一是充分發(fā)揮離退休干部黨支部在構(gòu)建和諧社區(qū)方面的積極作用。社區(qū)位于縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建區(qū)初期，由于政策落實和宣傳解釋工作不到位，群眾上訪現(xiàn)象時有發(fā)生。社區(qū)老干部協(xié)會黨支部成立以來，主動開展了面向老干部家庭、面向群眾的宣傳教育活動，運用板報、演出、發(fā)放宣傳材料、上門談心等形式，通過老干部做群眾的思想政治工作，形成了干部群眾齊心協(xié)力、步調(diào)一致的和諧局面。
二是加強(qiáng)社區(qū)老干部活動陣地建設(shè)，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服務(wù)。社區(qū)騰出1000多平方米的房屋設(shè)立社區(qū)離退休干部活動中心，并在條件比較好的居委會設(shè)立老干部活動室。部分年高體弱、行動不便的離休老同志也能從家里走出來參加活動。過去，由老干部部門或單位組織活動，每月不到一次，參加的老同志還不到總數(shù)的30%。而在社區(qū)95%的老干部都能正常到活動室參加活動。
三是組織老干部自我管理、自我服務(wù)。社區(qū)離退休干部黨支部書記、委員，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)都由身體好、工作積極的退休干部擔(dān)任，活動中心(室)的管理、活動的組織及服務(wù)等工作也是老同志自己負(fù)責(zé)。成立互幫互助小組，設(shè)立急救電話，按村(居)活動小組進(jìn)行互助互救。在老干部中建成小幫大，健幫病，強(qiáng)帶弱的互幫互助體系，較好地解決了子女不在身邊的.老同志的生活困難。黨支部、協(xié)會和社區(qū)衛(wèi)生院簽訂協(xié)議，為老同志免費體檢、上門就診、接送住院等服務(wù)。為使老干部晚年有個溫暖幸福的家庭，黨支部牽頭創(chuàng)辦了“鵲橋會”，為喪偶老同志的再婚牽線搭橋。
四是建立健全了社區(qū)老干部工作網(wǎng)絡(luò)和制度。在老干部協(xié)會(支部)下面設(shè)立以居委會為單位的片(組)，每片(組)1-2個村，形成兩級網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)工作需要，訂立了協(xié)會和片(組)工作職責(zé)，協(xié)會日常工作制度和學(xué)習(xí)制度等。在協(xié)會活動中心和片(組)活動室配備相應(yīng)的活動器材和資料。
五是組織開展有益于老干部身心健康的各類活動，豐富老同志的精神生活。社區(qū)離退休干部黨支部經(jīng)常開展活動和組織學(xué)習(xí)，為老同志及時了解黨和國家的方針政策和學(xué)習(xí)交流提供平臺�；顒又行膭�(chuàng)辦了《老年風(fēng)采》，刊登活動情況和老同志寫的文章，設(shè)立書報閱覽室、電視室，豐富老同志的文化生活�；顒邮遗溆袚淇恕⒆狼�，供老同志自由選擇。根據(jù)老同志的興趣愛好，分別成立了文藝演出隊、書畫、花卉、攝影等興趣小組，不定期舉辦演出和書畫展覽等活動。
六是組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用。老干部黨支部結(jié)合參觀考察、通報情況活動，組織老干部為社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策;發(fā)揮老干部做思想政治工作的特長和優(yōu)勢，在協(xié)會設(shè)立講師團(tuán)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)會，義務(wù)從事關(guān)心教育下一代、居民糾紛調(diào)解等工作;堅持自愿量力，引導(dǎo)老同志參與社區(qū)建設(shè)管理、公益事業(yè)和招商引資等工作;成立老干部文藝演出隊，自編、自導(dǎo)、自演文藝節(jié)目，宣傳黨的路線方針政策，營造社區(qū)文化氛圍。
二、幾點體會
一是不需增加編制，投入小，見效快。社區(qū)社會化服務(wù)管理工作從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實際出發(fā)，堅持“少花錢、多辦事和發(fā)動老干部做老干部工作”的原則，老干部服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的管理人員從離退休人員中產(chǎn)生，不需增加編制。利用村居工作場所改建老干部活動室，投入少，見效快，是解決社區(qū)老干部很多場所問題的較好辦法。
二是牽涉領(lǐng)導(dǎo)精力少，解決問題迅速。過去老干部有問題就找領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在有問題、有需求，如對政策不理解的先找協(xié)會反映，協(xié)會能解決的自己解決，不能解決的，再根據(jù)所反映的情況集中向社區(qū)和有關(guān)部門反映，暢通了渠道，維護(hù)了穩(wěn)定。
三是信息傳遞迅速，方便老人生活。老干部社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，吸收了大量老干部參與管理，從而加強(qiáng)了老干部之間的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)老干部在生活上互相幫助、互相照顧。
四是方便了老干部發(fā)揮作用。社區(qū)尊重老干部意愿，主動為老干部發(fā)揮作用搭建平臺，組織離退休干部參與社區(qū)精神文明建設(shè)、社會公益事業(yè)、居民小區(qū)管理、矛盾糾紛調(diào)處、青少年教育等工作，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。
三、有關(guān)建議
1、因勢利導(dǎo)，大力推進(jìn)社區(qū)老干部服務(wù)管理工作。目前在縣級以下地區(qū)，存在離退休人員人數(shù)多，分布廣，活動場所少，老同志參加活動困難等許多問題。建立社區(qū)離退休干部黨支部，成立社區(qū)離退休干部服務(wù)管理組織，健全服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，做好離退休干部服務(wù)管理工作，是老干部工作的延伸和重要補充。各級老干部工作部門，要抓住時機(jī)，認(rèn)真研究解決社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作中存在的問題，給予社區(qū)必要的指導(dǎo)和幫助，確保社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作的順利推進(jìn)。
2、充分發(fā)揮社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的在離退休干部服務(wù)管理工作中的作用。社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作離不開社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持。社區(qū)老干部服務(wù)管理工作的開展，社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。他們認(rèn)真聽取離退休干部黨支部、老干部協(xié)會匯報，及時解決服務(wù)管理工作中的困難和問題，在老干部活動場地和活動經(jīng)費方面給予大力支持，為社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
3、選好離退休干部黨支部書記和服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人。這是推動社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。在社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作中，社區(qū)老干部協(xié)會支部、協(xié)會負(fù)責(zé)人發(fā)揮了重要作用，他們兢兢業(yè)業(yè)，不計報酬，不辭辛苦，精心組織做好每一項工作。同時，精打細(xì)算，節(jié)約開支，確保把有限的經(jīng)費用好，發(fā)揮最大的效益。甚至在經(jīng)費緊張的情況下，自掏腰包墊付。正是由于他們的奉獻(xiàn)，保證了離退休干部服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。
社區(qū)管理情況調(diào)查報告 10
社區(qū)根據(jù)的部署，我們從20xx年xx月x日至x日，對本設(shè)區(qū)的資金管理情況進(jìn)行了調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查的主要情況、存在的主要問題及我們的主要建議報告如下：
一、資金管理的現(xiàn)狀
1、保障社區(qū)工作經(jīng)費，奠定社區(qū)工作物質(zhì)基礎(chǔ)。自年以來，我社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費按萬元/千戶的標(biāo)準(zhǔn)，由（市、或縣）財政局按比例及時足額撥給。據(jù)統(tǒng)計，年度（市、或縣）財政共安排撥付社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費萬元，街道部分由街道財力配套撥付或者以房租收入抵充。同時，根據(jù)實際情況，（市、或縣）民政局對無物業(yè)管理社區(qū)和社區(qū)規(guī)模較大、人員構(gòu)成復(fù)雜、社區(qū)管理難度大的社區(qū)給予經(jīng)費補助，用于社區(qū)專職社區(qū)工作者的工作補貼和社區(qū)管理補助。
2、落實社區(qū)專項資金，推進(jìn)社區(qū)工作全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，（市、或縣）有關(guān)職能部門年度撥入各街道和社區(qū)的各類“費隨事轉(zhuǎn)”專項經(jīng)費有多萬元，主要是（市、或縣）財政福利彩票公益金安排居家養(yǎng)老及社區(qū)設(shè)施補助、企退人員社會化管理以及社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理等經(jīng)費。年度（市、或縣）財政安排社區(qū)公益性崗位補貼經(jīng)費萬元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費萬元，社區(qū)救助室經(jīng)費萬元。同時，為老小區(qū)整治及背街小巷的改造投入了大量的資金。這些專項資金有效緩解了社區(qū)人力、資金的壓力。
3、“居賬街審”，建立社區(qū)財務(wù)新模式。目前我區(qū)城市社區(qū)普遍實行社區(qū)財務(wù)由街道代為管理的管理模式，各街道建立會計服務(wù)站，統(tǒng)一核算管理社區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)費，會計服務(wù)站人員配備到位，會計核算日趨規(guī)范，在保障社區(qū)資金安全性、規(guī)范性的同時也減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)�！熬淤~街審”模式已得到普遍認(rèn)可。
二、資金管理方面存在的主要問題
1、社區(qū)建設(shè)財政支出缺乏計劃性。對社區(qū)建設(shè)財政資金的使用缺乏系統(tǒng)詳細(xì)的預(yù)算,造成資金申請審批環(huán)節(jié)缺少合理的參考依據(jù)以控制社區(qū)建設(shè)財政資金有序合理支出。審計中發(fā)現(xiàn)，對社區(qū)建設(shè)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生、治安、居委會建設(shè)等基礎(chǔ)性支出缺乏計劃性，社區(qū)建設(shè)財政支出一般采取隨支隨報的方式，這種支出方式比較散漫，不利于資金的統(tǒng)籌和調(diào)配，難以保證資金使用的效率和效果。
2、社區(qū)建設(shè)財政資金管理方式粗放。社區(qū)建設(shè)財政資金使用缺少明確的費用列支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。資金使用未做到專人管理，專帳核算。很多地方未對社區(qū)建設(shè)這一投入方向繁雜的資金流向做細(xì)分，會計科目一般只設(shè)置一級科目或幾個籠統(tǒng)的二級科目，不利于社區(qū)建設(shè)資金的細(xì)化管理和效益控制。
3、社區(qū)建設(shè)財政資金投入社區(qū)建設(shè)存在“小、散、亂”的現(xiàn)象。分析社區(qū)建設(shè)財政資金支出結(jié)構(gòu)，會發(fā)現(xiàn)資金使用具有支出金額瑣碎，缺少社區(qū)建設(shè)的導(dǎo)向性支出的特點，這往往是因為地方政府部門對社區(qū)建設(shè)缺乏有針對性、適合本地區(qū)實際情況的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃造成的。社區(qū)事務(wù)是一項繁雜細(xì)致的工作，工作中頭緒多，突發(fā)事件多，但是，社區(qū)建設(shè)資金使用應(yīng)根據(jù)社區(qū)建設(shè)長期的規(guī)劃，在這些散亂瑣碎的事務(wù)中突出社區(qū)建設(shè)的重點，引導(dǎo)社區(qū)健康有序發(fā)展，為建設(shè)特色和諧社區(qū)服務(wù)。
4、社區(qū)建設(shè)財政資金投入方向不均衡。社區(qū)建設(shè)財政資金管理未設(shè)定各資金流向支出的最高和最低限額以平衡各個投入方向的資金。社區(qū)建設(shè)財政支出對弱勢群體的投入普遍較低，特別是面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等社會弱勢群體提供的服務(wù)支出比例較低，而這些方面卻是社區(qū)居民關(guān)注度、需求度較高的方面,也是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的重中之重。
5、社區(qū)建設(shè)財政支出透明度不高。社區(qū)建設(shè)財政資金作為一項“民生”資金，其使用效益關(guān)系到社區(qū)居民的生存和生活環(huán)境。而該項資金使用普遍缺乏資金服務(wù)對象--社區(qū)居民的參與和監(jiān)督，缺少對資金使用后的跟蹤考核和社會效益評價程序。
三、加強(qiáng)社區(qū)資金管理的主要建議
1、進(jìn)一步明確各級管理職責(zé)，完善社區(qū)建設(shè)資金管理體制。按照“兩級政府、三級管理”的城市管理體制，理順（市、或縣）與社區(qū)、街道、職能部門之間的關(guān)系，建立精簡、統(tǒng)一、高效的管理模式，進(jìn)一步明確各層級和條塊的管理職責(zé)，協(xié)調(diào)條塊關(guān)系，劃清管理權(quán)限。（市、或縣）和街道的'管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)各有側(cè)重，轉(zhuǎn)變把社區(qū)作為部門工作延伸的思想觀念，保證社區(qū)管理的正常運作。要以改革的思路積極探索社區(qū)發(fā)展之路，通過財政支持、社會共建、“費隨事轉(zhuǎn)”、有償服務(wù)等多元化渠道籌集社區(qū)資金，加大資金投入和保障力度。
2、建立健全社區(qū)建設(shè)財政資金管理制度。明確資金使用的要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)使用社區(qū)建設(shè)財政資金的計劃性和預(yù)算性，使其有計劃按步驟支出，細(xì)化社區(qū)建設(shè)的資金流向和金額上下限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資金審批程序，以便整合社區(qū)資源，細(xì)化資金管理和效益控制。
3、社區(qū)建設(shè)財政資金使用應(yīng)堅持“突出重點又兼顧均衡”的原則。根據(jù)社區(qū)工作的總體設(shè)想和長期規(guī)劃，以尊重人、方便人、為社區(qū)居民服務(wù)為根本出發(fā)點，集中有限資金投向社區(qū)重點工作，以發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用和輻射作用；同時，又要兼顧均衡，平衡各方向的支出，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神得不同需要，以利于社區(qū)的和諧發(fā)展。
4、強(qiáng)化對弱勢群體的幫扶。設(shè)立為弱勢群體幫扶在社區(qū)建設(shè)財政支出中的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提高為社區(qū)居民服務(wù)水平，使弱勢群體更多地享受到政府給予的種種實惠，使有限的財政資金在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的社會效益。
5、建議采取三項措施，推進(jìn)和諧社區(qū)工作。一是在社區(qū)居民中開辦“百姓論壇”，來尋求社區(qū)事務(wù)的解決辦法，了解群眾的真實需求，討論社區(qū)建設(shè)的長期規(guī)劃和資金投向，對社區(qū)工作接受群眾的監(jiān)督；二是建立“社區(qū)事務(wù)討論會制度”，側(cè)重解決政府部門和社區(qū)的溝通問題，以面對面交流的形式，就社區(qū)居民關(guān)心的熱點、難點問題舉行討論會，為政府部門和普通市民搭建平等交流的平臺，將居民意見作為政府決策的參考依據(jù)；三是實行社區(qū)建設(shè)工作公示制度，接受群眾的監(jiān)督，通過公示了解群眾對社區(qū)工作的滿意度，為今后的工作提供借鑒。通過這三項措施，努力解決社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，融洽政府和社區(qū)居民的關(guān)系，為建設(shè)文明和諧的社區(qū)服務(wù)。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財務(wù)管理，切實做到財務(wù)公開。近年來，社區(qū)資產(chǎn)量增長幅度較大，社區(qū)工作人員的配置也趨于年輕化、知識化，其基本素質(zhì)和管理能力大大提高。因此，在提高社區(qū)自治能力的同時，應(yīng)健全與完善社區(qū)財務(wù)管理。要加強(qiáng)對社工的財經(jīng)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)社工增強(qiáng)預(yù)算管理意識，科學(xué)合理編制預(yù)算。要充分尊重社區(qū)居民的知情權(quán)，讓廣大社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)，加大社區(qū)財務(wù)公開的力度，財務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)重點關(guān)注社區(qū)資金使用的方向和效果、社區(qū)創(chuàng)收的使用和管理等情況。
社區(qū)管理情況調(diào)查報告 11
在當(dāng)今社會，社區(qū)作為城市的基本單元，其管理水平直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量和社會和諧。為了深入了解某社區(qū)的管理現(xiàn)狀，我們進(jìn)行了一次全面的調(diào)查，旨在通過實地走訪、問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析等方式，客觀反映社區(qū)管理的實際情況，并提出改進(jìn)建議。
一、調(diào)查背景與目的
隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)管理面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。本次調(diào)查選取的社區(qū)位于市中心區(qū)域，居民構(gòu)成多元，包括老年人、年輕人、外來務(wù)工人員等，管理難度較大。調(diào)查的主要目的`是了解社區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、公共服務(wù)、居民參與等方面的管理情況，為提升社區(qū)管理水平提供科學(xué)依據(jù)。
二、調(diào)查方法
實地走訪：我們深入社區(qū)，對公共區(qū)域、綠化帶、垃圾處理點等進(jìn)行實地查看，了解環(huán)境衛(wèi)生狀況。
問卷調(diào)查：設(shè)計了包含多個方面的問卷，向社區(qū)居民隨機(jī)發(fā)放，收集他們對社區(qū)管理的意見和建議。
數(shù)據(jù)分析：對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，找出存在的問題和亮點。
三、調(diào)查結(jié)果
環(huán)境衛(wèi)生：社區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，但部分區(qū)域存在垃圾亂扔、綠化帶維護(hù)不及時等問題。居民普遍反映，社區(qū)保潔人員工作較為認(rèn)真，但偶爾會出現(xiàn)清掃不及時的情況。
治安管理：社區(qū)治安狀況穩(wěn)定，治安巡邏人員盡職盡責(zé)，居民安全感較強(qiáng)。然而，也有部分居民反映，夜間照明設(shè)施不足，存在一定的安全隱患。
公共服務(wù)：社區(qū)提供的公共服務(wù)較為完善，包括醫(yī)療、教育、文化娛樂等。但部分設(shè)施老化，如社區(qū)活動中心設(shè)施簡陋，無法滿足居民多樣化的需求。
居民參與：居民參與社區(qū)管理的積極性不高，社區(qū)活動參與度較低。部分居民表示，對社區(qū)事務(wù)缺乏了解，缺乏參與渠道。
四、問題與建議
加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理：建議增加保潔人員數(shù)量，提高清掃頻率；同時，加強(qiáng)居民環(huán)保意識教育，引導(dǎo)居民自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。
完善治安管理：加強(qiáng)夜間照明設(shè)施建設(shè)，提高照明亮度，消除安全隱患；同時，加強(qiáng)與警方的合作，共同維護(hù)社區(qū)治安。
提升公共服務(wù)水平：加大對社區(qū)公共設(shè)施的投入，更新老舊設(shè)施，滿足居民多樣化需求；同時，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。
增強(qiáng)居民參與意識：建立居民參與機(jī)制，定期召開居民大會，聽取居民意見和建議；同時，開展豐富多彩的社區(qū)活動，提高居民參與度和歸屬感。
五、結(jié)論
本次調(diào)查表明，該社區(qū)在管理方面取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。通過加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理、完善治安管理、提升公共服務(wù)水平和增強(qiáng)居民參與意識等措施，可以進(jìn)一步提升社區(qū)管理水平，為居民創(chuàng)造更加宜居的生活環(huán)境。我們相信，在社區(qū)管理者和居民的共同努力下，該社區(qū)的未來一定會更加美好。
【社區(qū)管理情況調(diào)查報告】相關(guān)文章：
社區(qū)管理情況調(diào)查報告03-01
社區(qū)行政管理情況的調(diào)查報告4篇01-29
社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查報告03-11
檔案管理情況調(diào)查報告04-09
海砂管理情況的調(diào)查報告01-20