食品安全問題調(diào)查報告3篇
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告使用的頻率越來越高，報告具有成文事后性的特點。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編精心整理的食品安全問題調(diào)查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
食品安全問題調(diào)查報告1
食品安全目前是全社會關注的焦點問題。它與廣大人民的身體健康和生命安全息息相關。這次在我們的家鄉(xiāng)河北滄州的調(diào)查主要圍繞當前食品營養(yǎng)健康和質(zhì)量安全狀況展開，為期一周的調(diào)查表明，消費者食品營養(yǎng)與安全意識及食品流通領域的交易環(huán)境、物流設施、等方面有所進步，但也仍然存在一些問題。
一、城區(qū)居民綠色消費意識明顯增強，農(nóng)村居民消費觀念有待轉變。
城區(qū)消費者高度關注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全和提高食品健康營養(yǎng)價值支付少量的額外費用。據(jù)調(diào)查，城區(qū)消費者中特別關注食品營養(yǎng)與安全的占69%，不關注食品安全的僅占不到10%，購買食品時他們首選質(zhì)量，寧可多花點錢也要選擇質(zhì)量好一點的食品，通常在大型超市和商場購買食品，80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，這與高收入和中等收入階層的城區(qū)居民消費水平是基本相符的。
而處于低收入階層的農(nóng)村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”和“實惠”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村消費者中，購買食品的主要地點是集市和附近的小賣部，而還有相當一部分人抱有“不干不凈，吃了沒病”這種玩笑似的傳統(tǒng)觀念。他們當中只有5%的人認識綠色食品的標志，只有17%的人認識質(zhì)量安全的標志。農(nóng)民為了價格優(yōu)惠通常在收集整理集市上和小賣部里買食品，雖然他們有一定的食品營養(yǎng)與安全意識，但這種意識還不是很強，還完全保護不了自己。比如，當問及“如果你購買到過期變質(zhì)食品時會怎么處理？”的問題時，90%以上的人選擇扔掉忍氣吞聲，沒有人選擇投訴。
從這一點城鄉(xiāng)差距就可看出社會主義新農(nóng)村建設進程中的不和諧因素，努力縮小城鄉(xiāng)差距、打造城鄉(xiāng)和諧勢在必行。
二、群眾對食品安全的認知度有所提高，關注點不斷增加。
雖然目前消費者的食品安全意識總體上還不是特別高，但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。
群眾對食品安全的認知度在提高。從調(diào)查來看，當前消費者主要通過電視、報紙、電臺的曝光來關注食品營養(yǎng)與安全事件，有的已擴展到互聯(lián)網(wǎng)。對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注，食用的產(chǎn)品是否安全，是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。居民對食品安全事件主要通過媒體了解，還有就是通過親友及其他途徑了解，比如，“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“多寶魚”等食品安全事件，居民基本都知道。因此，繼續(xù)保持和加強媒體對食品營養(yǎng)與安全事件的`報道和宣傳力度是很有必要的。
群眾對食品安全的關注點在增多。隨著群眾消費觀念越來越理性，對食品安全也越來越重視。消費者非常關心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標志、成分和營養(yǎng)等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來看，被調(diào)查者絕大多數(shù)認為一些信譽好、規(guī)模大的商場和超市的食品比較安全，個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。95%以上的居民均表示條件允許的情況下還是到信譽較好的超市、商家購買食品。怎樣消除食品中存在的安全隱患，更是居民十分關注的問題，也是一個迫切需要解決的問題。
群眾已經(jīng)認識到的不安全食品主要有：注水豬肉；農(nóng)藥殘留較多的蔬菜水果；市場上的假酒、假飲料、假油、假米、假調(diào)料；對人有致癌危險的商品；經(jīng)過現(xiàn)代技術加工的膨化食品、方便面、果凍和很多零食；抗生素、色素殘留超標的食品；各種過期的、防腐劑、添加劑含量超高的食品；沒有保鮮措施的貯藏品，不衛(wèi)生的散裝食品等等。
三、城鄉(xiāng)食品流通領域的交易環(huán)境、物流設施等產(chǎn)生新的變化，食品安全管理監(jiān)督和市場管理機制有待加強。
在農(nóng)村，現(xiàn)在出現(xiàn)了一大批小型自由集貿(mào)市場，那些小攤位的貨主定時定期到村里擺攤，為農(nóng)村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規(guī)模的代銷點貨架上的食品種類也越來越多，這在給居民提供便利的同時也給食品安全監(jiān)管和市場管理帶來了困難。衛(wèi)生防疫部門對經(jīng)營生鮮的超市、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場進行抽樣檢測，并將檢測結果在新聞媒體上公示。但據(jù)消費者稱，有些工作純屬走形式并未真正起效。試想本身就不是很健全的“治理之手”怎么能夠深入到那些農(nóng)村死角中不規(guī)范的小攤小店里呢？
由于農(nóng)村居民收入遠遠低于城區(qū)，農(nóng)村市場對低價食品有著很大需求，購買渠道主要是自由市場和小賣部。加之農(nóng)村執(zhí)法力量十分薄弱，市場監(jiān)管嚴重缺位，農(nóng)民購買食品既不查驗相關證照，又不索要銷售發(fā)票，致使一些“三無”食品、過期不合格食品以及被城市市場拒之門外的食品流向農(nóng)村市場。調(diào)查顯示，農(nóng)村市場經(jīng)銷的食品中多為自產(chǎn)自銷，來源于流動攤販；糕點、熟食、干果、酒等散裝食品所占比例很高；部分包裝食品沒有標明保質(zhì)期；店主對過期食品選擇降價銷售。種種此類，都要求我們的監(jiān)管部門在農(nóng)村食品交易環(huán)境日益復雜化的進程中切實做到為百姓健康負責，為人民謀福，努力打造城鄉(xiāng)和諧。
四、食品安全管理存在眾多問題，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生
食品安全是直接關系人民健康，維持市場穩(wěn)定的重要問題，是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。我國正處于完善社會主義市場經(jīng)濟的重要時期，當前國內(nèi)層出不窮的食品安全事件，暴露出我國食品管理監(jiān)督嚴重滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展，增大了消費者對食品安全的憂慮和擔心，使消費者對政府、企業(yè)、經(jīng)營者產(chǎn)生信譽危機，這不得不引起全社會的高度重視。
被調(diào)查的居民和食品生產(chǎn)廠家大多認為有關食品方面的法律法規(guī)不健全。這樣就造成政府執(zhí)法不力、管理不嚴，執(zhí)法監(jiān)管時無規(guī)范性和堅持性。執(zhí)行制度時不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過程，而是一種履行手續(xù)的過場。這就導致無論是從衛(wèi)生狀況還是產(chǎn)品質(zhì)量上都存在極大問題，存在諸多安全隱患。更有甚者，在違法生產(chǎn)者和經(jīng)營者因謀取暴利而造成食品問題時，相關部門在執(zhí)法過程中卻滋生了腐敗因素。政府的制度卻絲毫不起作用，甚至還進行庇護，可見有一部分居民的確對政府、企業(yè)、經(jīng)營者產(chǎn)生了信譽危機。
五、由調(diào)查而得出的幾點建議
1、完善食品安全管理體制和相關法律法規(guī)，要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴懲不貸。尤其要加大對農(nóng)村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。告訴消費者怎樣來區(qū)別食品是否安全，一旦遇到假冒偽劣產(chǎn)品，該怎樣進行舉報，怎樣為自己維權。
3、加大投入，引進高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標準。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強食品監(jiān)測的權威性和準確性，應當從資金、人才、技術等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。
4、聽取相關代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天，各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置，多聽聽老百姓的心聲，多對他們的意見和建議進行一些真正有益的反饋，讓老百姓買到放心食品。
作為大學生，我要承擔起勇?lián)鷱妵姑步ê椭C家園的責任！期待祖國的明天更美好！
食品安全問題調(diào)查報告2
一、背景
“王者以民為天，民以食為天，能如天之天者，斯可以�！薄苤�
“民以食為天”，然而，在“食”文化至上的中國，在社會主義的中國，竟然屢次出現(xiàn)食品安全問題！“食品安全問題”，這幾個字在目前的中國卻早已經(jīng)是屢見不鮮了。近年來在中國發(fā)生的食品安全事件數(shù)不勝數(shù)：毒豬油事件、多寶魚、奶粉事件、雙匯瘦肉精等。中國工程院院士鐘南山曾經(jīng)這樣說過：“食品安全日趨嚴重，50年后廣東的大多數(shù)人將喪失生育能力�！边@說的難道僅僅是廣東嗎？僅僅是生育能力嗎？
中國作為世界上的人口大國，有義務和責任去抓好國內(nèi)的食品安全問題，彰顯大國風范。食品安全問題頻發(fā)的原因有很多，錯綜復雜。但食品安全關系到國計民生，關系到中國人民的未來，關系到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。為了更深入的了解食品安全問題的現(xiàn)狀、原因和解決措施，本小組展開了此次關于食品安全問題的調(diào)查和研究。
二、目的
食品安全問題近年來在中國愈演愈烈，受到了愈來愈多的人的關注。通過調(diào)查研究來進一步了解老百姓面對如今的食品安全形勢和問題有什么反應；如何面對不安全食品；面對侵害時如何應對；在日常生活中我們對食品安全又該注意些什么。
三、意義
法律貫穿于我們的社會、生活和交際，它讓我們理想思考、公正判斷和正確選擇。通過這次調(diào)研，希望人們能夠多關注身邊的社會問題。在面對社會上的眾多問題時，要有清醒的認識途徑，同時還要具備維護自己的合法權益的能力，培養(yǎng)自己的法律意識和法律觀念，在法律知識的基礎上分析現(xiàn)象、解決問題。
四、方法
1.問卷調(diào)查
實發(fā)問卷110份，實際收回105份，有效問卷100份，無效問卷5份，問卷回收率95.45%，問卷有效率95.24%，問卷無效率4.76%。
2.數(shù)據(jù)的處理和分析
在得到可靠的樣本數(shù)據(jù)后，根據(jù)樣本數(shù)據(jù)，統(tǒng)計各項選項的數(shù)量及所占百分比，并結合實際，以此分析其中的現(xiàn)象和原因。
五、時間
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日
六、調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析
1.您認為近年來中國的食品安全環(huán)境怎么樣？
A.問題太多，令人失望 B.有些問題，但可以解決 C.問題不大D.形勢向好的方向發(fā)展
2.您了解《食品安全法》嗎？
A.了解 B.聽過，但不了解 C.沒聽過
3.你有沒有買到過不安全食品？
A.經(jīng)常遇到 B.有，但很少 C.幾乎沒遇到過
4.您購買食品時，經(jīng)常留意食品的哪些信息？
A.包裝 B.生產(chǎn)日期和保質(zhì)期 C.生產(chǎn)加工企業(yè)的名稱和地址D.防偽標志 E.配料表
5.下列各種不誠信的食品生產(chǎn)或經(jīng)營現(xiàn)象中，您遇到最多的是?
A.以次充好 B.缺斤少兩 C.虛假或錯誤標簽標志 D.銷售過期食品E.利用大眾傳媒虛假宣傳
6.在您遇到食品安全的問題時是怎么處理的呢？
A.自認倒霉，就此作罷 B.與生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)商 C.向有關行政部門反映D.其他途徑
7.若您不投訴，主要原因是？
A.不知道如何投訴 B.投訴了也不能解決問題 C.投訴需要太多時間和精力
8.您覺得目前最應該采取何種措施來保證食品安全？
A.國家立法 B.嚴格執(zhí)法 C.輿論監(jiān)督 D.提高國民食品安全意識
9.您對政府的食品安全監(jiān)督工作力度的看法是？（單選題）
A.很到位 B.一般 C.不到位
10.在國產(chǎn)貨頻頻出現(xiàn)問題后，您是否更傾向于購買外國貨？
A.是 B.否 C.無所謂
11.你在流動攤販處購買快餐的頻率一般是？
A.每天吃 B.每周2-3次 C.每月2-3次 D.從不
七、總結
通過調(diào)查顯示，有78%的人認為中國食品安全環(huán)境問題太多，令人失望�？梢娭袊斀袷称钒踩珕栴}頻發(fā)已經(jīng)使太多的人失望，這也是在大多數(shù)人的意料之中。但是有88%的人表示聽過，但不了解《食品安全法》，8%的人連聽都沒聽過，只有4%的人表示比較了解《食品安全發(fā)》�？梢姡蠖鄶�(shù)的人對于食品安全方面的法律不甚了解，甚至參加問卷調(diào)查的人中不乏是相關法律專業(yè)人士。由此可見，很多時候我們即使權益受到了侵犯，也不知道如何運用法律、運用哪些法律來保護自己的利益。所以，有62%的受訪者在遭遇食品安全的問題時，會自認倒霉，就此作罷。
那么為什么會出現(xiàn)這種大多數(shù)人不了解食品安全的法律的情況呢？究其原因，大致有以下幾個方面：
1.中國在食品安全方面的法律不是特別完善。中國法律起步比較晚，雖然改革開飯30來年，經(jīng)過大量引進外國法律，中國社會主義法律體系已經(jīng)日益完善，但在食品安全方面的法律還欠佳�！妒称钒踩ā吩�20xx年6月1日起才正式實施。這的確是民主與法制健全的一次勝利。它的生效與落實，讓人民得益于法律的保護。法制社會日益健全，但我們還老是感覺不到法律政策給老百姓帶來的溫暖，反而活的越來越感壓抑與不安，那又是什么原因呢？社會主義中國的發(fā)展與進步給我們帶來的是什么呢？是與日俱增的緊張、壓力與負擔，這樣的發(fā)展有什么好處呢？和諧的真正含義又應該是怎樣的呢？不管怎么說，亡羊補牢是需要的，也是必須的！但要及時有效！等事發(fā)了才出臺法律，豈不是有了犧牲者？
2.宣傳力度不夠到位。法律離國民好像是比較的遠，這是為什么呢？原因之一就是法律的宣傳力度不夠到位。首先，我國尚未完全普及法律知識，對法律的宣傳力度不夠，因而人們對《食品安全法》了解比較少。其次，人們對法律的重視程度不夠。一旦遇到了什么事情，第一想到的不是運用法律手段解決問題，而是運用自己的人際網(wǎng)和一些所謂的“關系”來解決問題。最后，還因為《食品安全法》出臺不是特別久，人們對其了解比較少。
那么為什么很多時候我們遇到了食品安全問題，但是對此卻不作追究，自認倒霉，就此作罷呢？
1.人民的法律意識淡薄。就是因為人民的法律意識淡薄，才會有這種問題。第一，人們遇到了食品安全問題，不會想到運用法律手段去解決，而是運用之前談到的“關系”去解決。第二，就算是想到了要運用法律手段去解決，但是卻不知道運用哪些法律去解決，去怎么解決。
2.食品安全現(xiàn)象發(fā)生太過頻發(fā)，國人見怪不怪。由于國內(nèi)食品安全問題頻發(fā)，一件接連一件的食品安全問題使國人見怪不怪了。每次聽到又有食品安全問題發(fā)生，人們只是搖搖頭，嘆聲氣，互相告知不要再買該商品，并沒有去為自己受損的利益討個說法。就算有人有維權的想法，但食品安全問題的發(fā)生令人應接不暇，哪有那么多的精力去每一件都追究呢？
3.追究也不一定能有結果。目前中國法律尚不健全，人們對法律并沒有該有的畏懼的態(tài)度，政府部門也是如此，企業(yè)也是如此。因此即使有人想要去討個說法，但也不一定有結果。忙忙碌碌、跑東跑西，到最后卻什么結果都沒有。這種例子其實已經(jīng)到處都是。正是這樣，才會有那么多的人表示，即使碰到了食品安全問題，也就自認倒霉了。
那么，中國食品安全問題的頻發(fā)，加上大多數(shù)人不了解食品安全方面的法律，而且人們對此也不想多去追究，所以有相當一部分的人表示他們更傾向于購買外國貨。這是國家食品業(yè)的悲哀，是中國食品業(yè)行業(yè)的信任危機。
在這里還要提下的是，人們喜歡去購買流動攤販處的`快餐，原因可能如下：第一，人們可能認為在流動攤販處購買快餐比較方便，比之去食堂用餐節(jié)約時間。其次，人們可能會認為小攤販們制作的快餐的味道比食堂飯菜更鮮美。再次，小攤販制作的快餐的價格比之食堂飯菜低廉。最后，畢竟吃了多年的食堂飯菜，購買小攤販的快餐可能會滿足人們的獵奇心理。
那么，既然中國食品安全問題頻發(fā)，到底該如何去解決這個“老大難”的問題呢？
1.加強國家立法。在調(diào)查中，有相當部分的人認為有必要加強國家立法�？梢�，我國在食品方面的立法并不完善。所幸在09年通過了《食品安全法》，又有了刑法最新修正案中加大了對生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的刑罰力度，在這方面的法律有了一定的完善。但是，在實際生活中，這方面的法律還是遠遠不夠、不完善的。因此，國家有必要加強食品安全方面的立法，做到執(zhí)法部門有法可依。
2.加大執(zhí)法力度，建立長效的監(jiān)管體制。在調(diào)查中，多數(shù)人認為目前最應該采取來保證食品安全的措施是加大執(zhí)法力度。而且，多數(shù)人表示我國政府食品安全監(jiān)督的工作不到位�？梢姡趫�(zhí)法力度這一方面，執(zhí)法部門有待提高。比如，目前好多的城管去執(zhí)法，一般都只是過過場子，走走形式而已。并且，這些執(zhí)法的方式粗暴、不合情理。所以，在加大執(zhí)法力度以保證食品安全的同時，還要規(guī)范執(zhí)法方式。必須記得，問題食品確須“堅決查處”，姑息養(yǎng)奸必將使食品安全問題愈演愈烈!與此同時，還必須建立長效的監(jiān)督體制。只有完善、長效的監(jiān)督體制，才能真正的減少食品安全問題的發(fā)生。
3.加深輿論監(jiān)督。當今大眾傳媒發(fā)展迅速，新聞、網(wǎng)絡網(wǎng)民等輿論監(jiān)督的方式已經(jīng)日益展現(xiàn)出其強大的威力。加深輿論監(jiān)督，不僅可以監(jiān)督國家政府機關，也可以監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)。同時，還可以創(chuàng)造一個安全生產(chǎn)、誠信經(jīng)營的社會輿論環(huán)境，減少食品安全問題發(fā)生的頻率。
4．呼喚道德的回歸，構建社會主義精神文明。要知道食品生產(chǎn)也有著相當多的潛規(guī)則：板栗要用工業(yè)桐油起光、雞蛋要注水增重、豆芽要用尿素和漂白水催胖、饅頭要用大白粉來增白、油條要用面團和洗衣粉發(fā)泡等等，可見那是多么的沒有道德。道德的回歸是減少食品安全問題發(fā)生的一大重要因素。如果沒有道德的回歸，即使我們今天在三聚 氰胺上下足了功夫，就能保證今后不會再出現(xiàn)“四聚氰胺”、“五聚氰胺”嗎？所謂吃一塹長一智，否則我們就會落入頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳的困境。所以，我們有必要呼喚企業(yè)、人民道德的回歸。
食品安全問題調(diào)查報告3
按照《食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的要求，自6月起xx縣食藥監(jiān)局承擔了餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，面對新的監(jiān)管領域和新的職能，如何保證餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全是我部門面對的一項新課題。我局在加強自身學習的基礎上，把調(diào)查研究當作真抓實干、開拓創(chuàng)新的“問路石”，集中利用了一個月的時間，采取摸底調(diào)查、重點抽查、座談走訪、典型分析等方式方法，深入企業(yè)、深入基層對全縣餐飲單位的食品安全狀況進行了專題調(diào)查研究，初步掌握了餐飲服務行業(yè)具體經(jīng)營情況和存在的問題，匯總分析形成了調(diào)查報告。
一、基本情況概述
xx縣轄區(qū)面積約2540平方公里，總人口57萬，轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)，469個行政村，農(nóng)村人口約47萬，由于社會經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后，全縣尤其是農(nóng)村、邊遠山區(qū)的餐飲服務業(yè)整體水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全縣有固定店面的餐飲總數(shù)為862家，其中有許可證的為560家，無許可證的為302家，即將轉讓的為13家，獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家，中型企業(yè)15家，學校食堂40家，農(nóng)家游199家，絕大部分為小型餐飲單位，占全縣餐飲單位總數(shù)的96%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，我縣餐飲單位基本呈金字塔狀，塔頂端的大、中型餐飲單位數(shù)量最少，中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位，最底端則是數(shù)量龐大的流動性強、從業(yè)人員不穩(wěn)定、設施設備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂、小食堂)餐飲單位。
二、存在的主要問題及原因分析
(一)數(shù)量眾多、布局分散，無證經(jīng)營現(xiàn)象突出。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，生產(chǎn)生活節(jié)奏日益加快，對方便快捷的就餐需求越來越大，餐飲服務形式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，除較規(guī)范的酒店外，絕大多數(shù)是家常風味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農(nóng)家樂等，而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢經(jīng)營”的心態(tài)去經(jīng)營，投入少、成本低、分布廣、條件差，加之多數(shù)業(yè)主法律意識不強，存在事先不申請，不管衛(wèi)生條件符合與否，不經(jīng)許可即行開辦的現(xiàn)象，有的企業(yè)則是被查處時才被迫xx，()不查不辦，更有甚者是遇到檢查，聽到風聲不對，干脆“收兵回營”，躲過檢查后再繼續(xù)經(jīng)營，導致我轄區(qū)內(nèi)存在著一大批未xx的餐飲單位。
(二)從業(yè)人員文化素質(zhì)低，健康體檢不到位。目前，我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員，尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員，多數(shù)是低文化層次的群體，其中初中、高中文化的居多，部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識都一無所知，大多是憑著自己的經(jīng)驗操作;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明，或者為了應付xx，節(jié)省體檢費用，從業(yè)人員體檢幾個就算了事，不符合全員體檢的規(guī)定，加上從業(yè)人員流動性大，體檢了的走了，新來的未經(jīng)體檢隨即上崗，特別是無《餐飲服務許可證》的'經(jīng)營企業(yè)，從業(yè)人員全部未進行健康檢查，若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結核等)的人員上崗，給消費者構成嚴重的健康隱患，這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”。
(三)設施設備簡陋，經(jīng)營條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營規(guī)模、方式和經(jīng)濟條件的限制，業(yè)主不愿意在硬件設施上投入，難以做到分間操作，有的甚至生熟案不分，也不能達到遠離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監(jiān)督檢查時經(jīng)常見到庫房、操作間的物品就地堆放或堆放無序，廢菜亂扔，污水橫流的現(xiàn)象，較為臟、亂、差。特別是夜市、小吃攤點、火鍋店等大多數(shù)集中在交通便利、人口密集的地段，來往車輛多，衛(wèi)生環(huán)境條件極差，加之自帶的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，為了節(jié)約用水，兩盆水撐到底，一盆去油，一盆沖刷，更別提衛(wèi)生消毒了，存在許多食品安全隱患。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣中小學校食堂辦理《餐飲服務許可證》還比較到位，但是機關企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低，學生小飯桌的獲證率極低，這些小食堂、小餐桌未獲許可，基礎條件差，操作規(guī)程混亂，餐飲具消毒空白，責任管理缺失，對其監(jiān)管難度也很大，幾乎處于脫管游離狀態(tài)。
(五)監(jiān)管力量不足，制約監(jiān)管工作有效開展。隨著監(jiān)管體制的調(diào)整，餐飲消費環(huán)節(jié)由我局負責，同時我局還承擔著藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責，而我縣餐飲業(yè)存在點多、面廣、線長的特點，執(zhí)法裝備尤其是僅有的3臺執(zhí)法車輛遠遠不能適應新任務的監(jiān)管需要，存在著“力不從心”的困境，而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒有派出機構，與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對比。
(六)檢驗檢測技術手段不到位�！妒称钒踩ā穼嵤┖螅称匪幤繁O(jiān)管部門開展餐飲食品檢驗檢測將實行“買樣制”，檢測設備、抽樣費和檢驗費將面臨巨大缺口，這將成為制約餐飲服務食品安全監(jiān)管的重要因素。還有，餐飲服務監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門，但檢驗檢測工作仍由疾控中心承擔，餐飲監(jiān)管與檢測檢驗兩者能否有效對接，能否協(xié)調(diào)運轉都值得商榷探討。
(七)農(nóng)家游、農(nóng)家樂監(jiān)管工作是一個棘手問題。我縣是一個旅游大縣，大力發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂對于加快推進社會主義新農(nóng)村建設、拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義。但是，旅游本身具有人員高度集中、特殊時令性、區(qū)域特色性等特點，尤其是xx月中旬至xx月中旬較興旺，農(nóng)家游、農(nóng)家樂在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務食品安全的高風險場所，主要表現(xiàn)在：許多經(jīng)營者在未取得《餐飲服務許可證》情況下對外開放經(jīng)營，從業(yè)人員普遍存在無證上崗現(xiàn)象;開辦者大部分是地處偏遠山區(qū)的農(nóng)村人口，法律意識、衛(wèi)生意識相對較差;廚房功能布局不合理，功能間缺少，衛(wèi)生設施不全，xx造成交叉污染，部分經(jīng)營戶為體現(xiàn)“農(nóng)家樂”“家常便飯”的意圖，在食品操作加工上采用不衛(wèi)生的“土方法”;部分經(jīng)營戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設施，有的不經(jīng)常使用、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實際需要，形同虛設;前幾年，我縣為發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂專門制定了相應的管理規(guī)范和許可條件，但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展，旅游人數(shù)日漸增多，飲食花樣日益繁多，原有的許可條件和規(guī)范遠不能符合滿足現(xiàn)實的監(jiān)管情況。
三、建議與對策
(一)強化宣傳教育，提高消費者自我保護意識和經(jīng)營者守法意識。充分利用廣播、電視、上街咨詢、手機短信、投訴舉報等形式，多渠道、多方位地宣傳餐飲服務食品安全法律、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識，增強廣大人民群眾的飲食安全意識和自我保護能力，xx月份，利用一周時間，我局通過召開餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動大會，公開發(fā)放執(zhí)法服裝、設置展臺、接受咨詢，組織人大代表、政協(xié)委員參觀優(yōu)秀餐飲服務單位、開展“五進”活動和餐飲服務執(zhí)法檢查開放日活動，營造餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的良好社會氛圍，對此項工作進行了積極有益的探索;要加強對餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓力度，定期對其進行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營操作規(guī)程》等知識的培訓學習，提高從業(yè)人員規(guī)范管理、守法經(jīng)營的自覺性，扎實開展從業(yè)人員年度體檢工作，對患有傳染性疾病的人員要采取強制措施，調(diào)離其直接接觸食品的崗位，xx月xx日，由市局統(tǒng)一安排，組織全縣380名餐飲服務單位食品安全管理人員，進行了食品安全知識培訓。
(二)加強監(jiān)督執(zhí)法力度。對申領許可證的企業(yè)就其現(xiàn)場布局、設施設備、人員條件等項目進行實地核查驗收，嚴格把好市場準入關，對不符合準入條件的堅決予以取締，目前，我局已受理餐飲服務經(jīng)營企業(yè)申請書31份，已發(fā)放餐飲服務許可證20件;
對轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)落實采購食品及食品原料索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度執(zhí)行情況進行專項監(jiān)督檢查，確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源，xx月份我局印制了統(tǒng)一的臺賬登記冊，發(fā)放到餐飲企業(yè)，同時完善了23項餐飲食品安全制度，指導餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項規(guī)章制度，并裝裱上墻張貼在相應功能區(qū);重點開展餐飲服務食品安全專項整治工作。根據(jù)省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專項整治工作要求，嚴厲查處餐飲單位無證經(jīng)營和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為。
(三)加強政策引導。積極研究制定“五小”餐飲企業(yè)管理辦法，借鑒重慶市小餐飲臨時許可辦法，對加工經(jīng)營場所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂、小食堂等符合餐飲服務“即時制作、即時消費”基本特征的餐飲服務提供者辦理6-8個月的《餐飲服務臨時許可證》，既使臨時性企業(yè)得到規(guī)范，又不至于浪費資源，符合小型企業(yè)流動性大、季節(jié)性強的特點。xx月份，我局在對全縣餐飲企業(yè)摸底調(diào)研的基礎上，突出監(jiān)管重點，將社會關注度高的學校食堂、農(nóng)家院、農(nóng)村集體聚餐及經(jīng)營規(guī)模小xx出問題的餐飲服務攤點、小餐飲列為重點規(guī)范對象，經(jīng)過上下反復醞釀、廣泛征求意見、反復修改，擬定了《xx縣學校食堂食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》、《xx縣餐飲服務攤點監(jiān)督管理辦法》、《xx縣農(nóng)家宴席監(jiān)督管理規(guī)范》、《xx縣農(nóng)家院監(jiān)督管理辦法》《xx縣小餐飲臨時許可審查規(guī)范》，已上報縣政府，目前處于審核階段;
(四)全面推進餐飲業(yè)信用體系建設。保定市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲去服務環(huán)節(jié)食品安全量化分級管理實施方案》，根據(jù)該方案將餐飲企業(yè)劃分為A、B、C三個等級，有利于促進餐飲服務經(jīng)營者提高自身食品安全信用等級，提高餐飲服務食品安全水平，我局在具體工作中將堅持“監(jiān)管并重、量化評價動態(tài)監(jiān)管、公開透明”的原則進行量化分級;除此之外還將開展餐飲服務食品安全監(jiān)管示范試點工作。通過制定標準、廣泛發(fā)動、積極參與等形式評選出10名餐飲示范企業(yè)，充分發(fā)揮示范店(學校)的引領帶動和輻射作用，全面推動我縣餐飲服務食品安全監(jiān)管工作上新臺階，同時主動曝光一批無證經(jīng)營、無證上崗、衛(wèi)生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主，使違法經(jīng)營者無容身之地。
(五)關注群體聚餐，納入重點管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動飯店是容xx發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場所，應重點準入管理和責任管理，按照“企業(yè)是第一責任人”的要求明確開辦者、機關企事業(yè)單位、流動飯店的食品安全主體責任，保證為群眾提供安全放心的餐飲服務，監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，開展全方位的監(jiān)督檢查。
(六)強化餐飲業(yè)檢測工作。按照國家局《關于印發(fā)餐飲服務食品安全檢驗機構技術裝備基本標準和現(xiàn)場快速檢測設備配備基本標準的通知》文件要求，爭取資金支持，加快餐飲服務食品安全技術監(jiān)督能力建設，為餐飲服務食品安全監(jiān)管發(fā)展創(chuàng)造必要的條件，保證其為餐飲業(yè)安全事故處理及應急救援等工作服務，目前，我局已購買四個食品快檢裝置，xx月xx日，特邀請專家對餐飲食品安全人員進行了快速檢測箱的現(xiàn)場培訓，并把快檢裝置充分利用到重大活動安全保障工作，按照《重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求扎實開展駐會保障工作，確保重大活動餐飲服務食品安全，截止目前，我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進狼牙山”活動、“走進英雄山”全國旅游媒體登山大會、柿子節(jié)等24項食品安全保障任務，受到了縣級領導的好評。
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