農(nóng)民工調(diào)查報告15篇
隨著個人素質(zhì)的提升，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊�，下面是小編精心整理的農(nóng)民工調(diào)查報告，歡迎大家分享。
農(nóng)民工調(diào)查報告1
農(nóng)民工問題自提出日起就是一個熱點話題，它關系農(nóng)民工生活質(zhì)量的提高，是我們國家進行社會主義建設的基本出發(fā)點和落腳點。在這一背景下，利用20xx年暑假放假期間，我作為一名大學生通過到社會上對農(nóng)民工進行問卷調(diào)查，了解了農(nóng)民工一些真實的狀況，發(fā)現(xiàn)了一些問題�，F(xiàn)在我以調(diào)查資料為基礎，結合南寧市當?shù)剞r(nóng)民工的具體情況，在如何提高農(nóng)民工城市生活保障方面，提出自己的一些觀點與措施。希望能讓農(nóng)民工得到實惠，生活得到提高。
一． 研究方法：調(diào)查問卷
調(diào)查時間為20xx年9月16日至9月19日。在我的高中同學的幫助下，對南寧市30農(nóng)民工進行問卷調(diào)查，調(diào)查方式是無記名填寫調(diào)查問卷，人工進行調(diào)查結果分析，從而得出調(diào)查結論。
二． 調(diào)查內(nèi)容
通過問卷調(diào)查，對大學生的法律意識有了基本了解，部分調(diào)查情況如下：
1. 到城市生活會不會覺得自卑
a． 會74% b.不會26%
2. 為什么選擇進城
a. 想出來見世面22% b.為了給孩子提供進城讀書的機會36%c.因為城里掙的錢比較多 42%
3. 您目前最擔心的問題是
a、受傷 19% b、失業(yè)后找不到工作8% c、生活困難4% d、養(yǎng)老22% e、無錢供孩子上學24% f、生病23%
4.平時娛樂活動多嗎
a.偶爾19%b.幾乎沒有40%c.從來沒有41%
5.您采取了什么措施以備將來養(yǎng)老
a、在老家參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險10%b、在打工的單位參加了養(yǎng)老保險22%c、購買了商業(yè)保險7%d、定期存錢養(yǎng)老21%e、養(yǎng)兒防老9%g.未采取任何措施31%
6. 您生病后通常會怎么做立即
a、上正規(guī)醫(yī)院檢查、治療12%b、去街頭的小醫(yī)院、私人診所、游醫(yī)進行檢查、治療17% c、自己去藥店買藥 23% d、能忍則忍，能拖就拖，不到萬不得已不去醫(yī)院48%
7.您生病時的醫(yī)療費由誰負擔
a、個人/家庭45%b、單位9% c、單位和個人共同承擔46%
8.您感覺目前的醫(yī)療費
a、太貴65% b、比較貴30% c、還可以接受5%
9.您是否參加了失業(yè)保險
a、是40% b、否35% c、不知道25%
10.您在打工的過程中，是否受過工傷或者患過職業(yè)病
a、是77% b、否23%
11.您在打工過程中，受傷或患職業(yè)病后，如何處理
a、自己進行治療21% b、用人單位、老板負責治療 25% c、自己負擔一部分，單位、老板負擔一部分49% d、沒有治療5%
三．調(diào)查結果分析
1.農(nóng)民工的生活概況
�。�1）生活質(zhì)量
在調(diào)查的農(nóng)民工中，被克扣和拖欠過報酬的農(nóng)民工分別占兩成。 其中半數(shù)以上的農(nóng)民工被克扣或被拖欠的報酬屬于工資收入。農(nóng)民工被拖欠報酬時間最短的有一個月，最長的達到八年，平均被拖欠了四個月。被拖欠過半年以下的農(nóng)民工有五千一百九十五名，占被拖欠農(nóng)民工數(shù)的百分之九四點四九 。農(nóng)民工權益受保障的程度明顯偏低。農(nóng)民工所在單位提供工作待遇較低。百分之九十以上的農(nóng)民工沒有享受住房補貼和住房公積金，近八成的農(nóng)民工不能帶薪休假，還有八成的女職工無法享受帶薪休產(chǎn)假制度。另有五成左右的農(nóng)民工得不到工傷補償或者加班補貼，近四成農(nóng)民工未與單位簽訂任何勞動合同或協(xié)議。農(nóng)民工生活質(zhì)量普遍不高。首先是農(nóng)民工生活、衛(wèi)生條件差。受工資水平低限制，大部分農(nóng)民工的月消費幾乎全部用于住宿和食品消費，而在生病時，只有少數(shù)人會選擇去正規(guī)醫(yī)院，其他人大都選擇自己買藥治療或去個體診所。其次是居住環(huán)境質(zhì)量差。近四成的農(nóng)民工居住在工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內(nèi)骯臟零亂，除了被褥衣物，幾無他物。子女受教育難、就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓不到位、農(nóng)民工從事的職業(yè)技術含量低且工資水平低也是農(nóng)民工面臨的問題。
�。�2）精神生活目前南寧的農(nóng)民工的精神生活狀態(tài)是令人擔憂的——在他們當中，許多人缺少最基本的文化娛樂方式，許多人的精神上缺乏與外界的溝通和交流，許多人面臨著性苦悶和性壓抑。在調(diào)查中有幾位農(nóng)民工明確表示，由于自身缺乏文化素養(yǎng)因此只能在城市中從事勞力工作，平時上班時已經(jīng)很累了，下了班回家只想休息，也沒有過多的精力去豐富自己的精神生活。因此，在“平時有什么娛樂活動”這項問題中，幾乎所有的農(nóng)民工都回答沒有。
2.農(nóng)民工的生活保障
�。�1）養(yǎng)老保險
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工多數(shù)都沒有買養(yǎng)老保險，其原因有兩個，第一，企業(yè)不愿意為農(nóng)民工購買養(yǎng)老保險。農(nóng)民工主要集中在勞動密集型企業(yè)、城市臟、累、差的體力活和高危行業(yè),這些企業(yè)人工費用所占比例較高,參加養(yǎng)老保險對企業(yè)的壓力較大,大多數(shù)企業(yè)缺乏為農(nóng)民工繳納保費的積極性、主動性。企業(yè)從自身利益出發(fā),采取不給農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險,農(nóng)民工在就業(yè)市場上是弱者,只要能找到一份活干就行,幾乎沒有可能考慮是否參加養(yǎng)老保險等事項,農(nóng)民工生存壓力大,他們只能考慮當前的生存問題,因而產(chǎn)生部分收入低的農(nóng)民工愿意企業(yè)不參加養(yǎng)老保險而給予一定的補貼,導致許多企業(yè)根本不給農(nóng)民工參加任何社會保險。 第二，農(nóng)民工自身缺乏保障意識。農(nóng)民工自身方面存在四個方面的問題:一是認識問題。雖然農(nóng)民工普遍意識到以后養(yǎng)老是一個存在的問題,但認為自己現(xiàn)在還年輕養(yǎng)老是幾十年以后的事抱著“車到山前必有路”的想法。二是生存壓力。目前農(nóng)民工工資收入一般不足1000元,在西部地區(qū)只有600元。三是就業(yè)壓力。大量的農(nóng)村剩余勞動力進城務工,勞動力供大于求,農(nóng)民工為生計滿足于有活干,只能放棄養(yǎng)老保險等權力。四是法律意識淡薄。對不簽勞動合同,克扣拖欠工資,不繳納社會保險費等侵權行為,往往持克制,忍耐的態(tài)度,沒有拿起法律武器維護自身的合法權益。這也是養(yǎng)老保險制度在農(nóng)民工中推行不力的原因之一。
�。�2）醫(yī)療保險
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在工作中受傷或者日常生活中有病痛通常選擇能忍就忍，不到萬不得已的時候不去醫(yī)院，這與雇主不愿付醫(yī)療費有關，也與農(nóng)民工沒有參與醫(yī)療保險，法律意識淡薄有關。
�。�3）失業(yè)保險
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在工作中參與失業(yè)保險的'人占很少一部分，有很多農(nóng)民工認為沒有了工作就再找一份新的，找工作時沒有考慮用人單位有沒有提供失業(yè)保險這一項。只有少部分的農(nóng)民工參與失業(yè)保險，甚至有些農(nóng)民工不知道有失業(yè)保險這回事。
四．提出建議
農(nóng)民工已經(jīng)成為城市建設不可或缺的一支重要力量。多少年來，農(nóng)民工為城市和城市市民等各項服務做出了重要貢獻。然而，長期以來，在我國城鄉(xiāng)二元結構的體制下，農(nóng)民工雖然身在城市，但卻被看作“二等公民”。從社會環(huán)境和思想深處，一些人始終沒有把農(nóng)民工看作城市的一分子，農(nóng)民工被傳統(tǒng)觀念和思想排除在城市之外，不能從根本上融入城市生活。從生活環(huán)境和待遇上，農(nóng)民工生活環(huán)境惡劣，待遇低下，除了工作沒有固定性和保障以外，還常常受到拖欠工資的影響。醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、享受型消費對于農(nóng)民工來說更是不可及。因此，國家應統(tǒng)一作出更具體、明確和強制性的規(guī)定來切實保障農(nóng)民工的權益，除此之外，還應在新聞媒體或者社區(qū)里普及法律知識，提高農(nóng)民工的法律意識，讓他們知道可以通過法律手段來維護自身利益。
3.1在養(yǎng)老保險問題上，要通過以下幾個方法維護農(nóng)民工權益：1.加快立法、建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險體系，2.制定全國統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險關系異地轉移與接續(xù)辦法，3.強化監(jiān)督和管理,切實維護農(nóng)民工的合法權益 ，4.加強社會保險知識的宣傳培訓,切實維護農(nóng)民工的合法權益。
3.2在醫(yī)療保險問題上，應針對農(nóng)民工群體特征和面臨的疾病風險，提升制度的吸引力，調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)民工大病醫(yī)保只“保大”的思路與政策走向，精心研究和探索適宜的符合農(nóng)民工實際的大病醫(yī)保補償方案；建議人力資源和社會保障部會同衛(wèi)生部等部門，共同制定符合農(nóng)民工特點的醫(yī)保模式，規(guī)范各地的政策設計，避免目前部門分割，政出多門，各自為政狀況，這是解決醫(yī)保關系轉移、銜接和整合的前提，也是貫徹落實“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見”的具體行動。
3.3在失業(yè)保險問題上，除了從思想上和觀念上轉變對農(nóng)民工的看法和認識外，必須從保障農(nóng)民工的合法權益，解決農(nóng)民工的實際生活問題，提高農(nóng)民工生活安全感入手，落實好國家對于農(nóng)民工參加失業(yè)保險的各項具體規(guī)定。目前，許多用工單位沒有按規(guī)定給農(nóng)民工繳納失業(yè)保險金。筆者認為，除了按照規(guī)定抓好落實，督促沒有給農(nóng)民工繳納失業(yè)保險的用工單位盡快補交外，在補助的辦法和標準上，國家可否統(tǒng)一作出更具體、明確和強制性的規(guī)定，而不是只能由省、自治區(qū)、直轄市人民政府來自行規(guī)定。
五．結語
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化城鎮(zhèn)化中涌現(xiàn)的一只新型勞動大軍，農(nóng)民工問題事關我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。從這次的調(diào)查情況來看，由于我國人口眾多，外出務工的農(nóng)民工非常多，現(xiàn)已成為城市發(fā)展的重要力量，為城市的發(fā)展做出了重大貢獻，但由于農(nóng)民工素質(zhì)和技能有所欠缺，這抑制了城市的發(fā)展，對我國的現(xiàn)代化發(fā)展也是不利的。農(nóng)民工自己對學習的需求非常大，想通過學習提升自己，提高自己的法律意識從而更好地維護自己的權益。希望全社會給予農(nóng)民工幫助，關心弱勢群體，關愛社會上需要幫助的人，真正創(chuàng)建和諧社會。
農(nóng)民工調(diào)查報告2
為了更好地鍛煉自己的社會實踐能力；為了更好地領悟和學會課本以外的知識，不斷強化和完善自我；為了了解新農(nóng)村建設發(fā)生的變化；為了了解村級組織是怎樣落實中央一號文件、農(nóng)民是怎樣看待中央一號文件精神的；為了了解農(nóng)民在新農(nóng)村建設第一年的生存狀況、以及農(nóng)村需要解決的問題等等；為了調(diào)查新農(nóng)村建設優(yōu)秀村莊，特別是“一村一品”突出的特色村，總結其經(jīng)驗，推廣其做法，供其他村莊新農(nóng)村建設參考；為了尋找農(nóng)村的可開發(fā)性資源優(yōu)勢，做可行項目開發(fā)研究，為有條件的村莊制定可行性操作方案助其在城市尋求啟動發(fā)展資金，搭建互動發(fā)展平臺；為了總結歸納中國農(nóng)村的村莊文化、民俗文化，發(fā)揚光大中國民間底層文化精粹。在調(diào)查過程中及對調(diào)查結果數(shù)據(jù)進行分析得知：
�。�1）、農(nóng)民工生活艱苦；
（2）、其子女受教育程度低。
一、農(nóng)民工的子女受教育程度偏低，其大多數(shù)為小學文化程度和初中文化程度。
農(nóng)民工對“孩子應該上學讀書”有一定的認識，也非常支持其子女讀書，但是因農(nóng)務繁忙和對子女上學的重視程度不夠，均認為教學是學校的責任，而與家庭教育無關，家長往往關心的是其子女的成績單上成績分數(shù)多少，而不重視其子女上學的過程，致使其子女上學壓力大，學習成績差，初中畢業(yè)后，均未能繼續(xù)求學深造。其次，在農(nóng)村，現(xiàn)在處于外出打工的熱潮中，農(nóng)村子女初中畢業(yè)后，不聽往來人的勸告，走上打工之路，因而結束學業(yè)，待知道理，卻無安份學習的心理。
二、農(nóng)民上進不強，滿足于自給自足的生活狀態(tài)。
國中農(nóng)民處于幾千年的封建社會，思想至今仍然極其落后。自改革開放以來，農(nóng)民生活大幅度提高，“吃上餐不得下餐”的情況不再出現(xiàn)，農(nóng)民滿足于目前自給自足的.生活狀態(tài)，不思上進。
三、農(nóng)民工對國家政策及國情關心不夠，對國家政策及國情了解甚少。
至今，農(nóng)村農(nóng)民生活基本得以保障，農(nóng)民工生活均達溫飽狀態(tài)。自國家頒布“五補”、“一免”、“農(nóng)村新型合作醫(yī)療”、“退耕還林”、“九年義務教育免學費”等制度以來，農(nóng)民工生活又得到了很大程度的提高，其子女均能成功入學讀書，這是國家良好政策取得的良好效果。但是，在農(nóng)村依舊存在種種問題，集中表現(xiàn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化單一，易受自然災害及市場因素的影響，而導致農(nóng)村勞動力向外流出，掀起外出打工的熱潮，致使農(nóng)民工子女過早向往外出打工掙錢，讀書無明確目標，學習成績差，學習壓力大，再加上家長無空閑管教孩子，有的家長甚至就不管，導致農(nóng)民工子女文化程度低，農(nóng)村依舊文盲遍地，農(nóng)民工生活依舊艱苦。
據(jù)調(diào)查資料分析，針對以上問題，我們認為應該：
1、加強農(nóng)業(yè)基礎，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)，關注農(nóng)民工生活。
2、加大基礎教育硬件設施，加強師資隊伍建設，提高師資隊伍素質(zhì)。
3、在九年義務教育階段增開《心理學》課程，從而促進教師、家長與學生之間的互相了解，重視學生心理健康發(fā)展。
4、國家加大投資，改善農(nóng)村通信落后問題，進而改變農(nóng)民工思想，使得其子女有一個良好的家庭教育環(huán)境。
農(nóng)民工調(diào)查報告3
一、調(diào)查時間：20xx年x月。
二、調(diào)查方式：采訪調(diào)查
三、調(diào)查對象：城市農(nóng)民工
為了解*市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題，日前，徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊聯(lián)合開展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況等快速調(diào)查。
調(diào)查結果顯示，56.2%的農(nóng)民工對自己的收入感到滿意，77.1%的農(nóng)民工每月能按時領取工資，農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農(nóng)民工認為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
年齡在18至50歲間
半成以上為高中或以上
據(jù)市民調(diào)中心相關人士介紹，此次快速調(diào)查，調(diào)查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工，共計240人。被訪農(nóng)民工年齡集中在18-50歲之間。
240位被訪農(nóng)民工中，18-x0歲占x8.x%，x1-50歲占48.x%。男性占85.0%，女性占15.0%。半數(shù)以上的農(nóng)民工學歷為高中、中專。52.5%的農(nóng)民工文化程度為高中、中專，2x.x%為初中，xx.x%為大專及以上學歷，10.9%為小學及以下。
多數(shù)以短期零工為主
長三角為首選打工地
調(diào)查顯示，被調(diào)查民工以短期零工為主。57.1%的.被訪農(nóng)民工為“短期零工”，x0.0%為“長期合同工”，10.0%為“自主經(jīng)營”，另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術工人為主。6x.9%的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡單技術工種，15.9%為工廠工人，xx.x%為各類服務人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。
調(diào)查顯示，長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農(nóng)民工選擇長三角地區(qū)為打工地，x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區(qū)，選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于x.0%。
收入多集中在1至5萬
拖欠工資現(xiàn)象依然存在
調(diào)查顯示，農(nóng)民工年收入大多集中在1-5萬元。50.8%的農(nóng)民工年收入為1-x萬元;24.6%為x-5萬元;1萬元以下占15.4%，其中不足5000元的農(nóng)民工比例為2.9%;9.2%的農(nóng)民工年收入超過5萬元，其中7.5%為5-8萬元，1.7%在8萬元以上。
調(diào)查顯示，農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農(nóng)民工收入用于“日常生活開銷”，x9.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養(yǎng)老人”，7.5%用于“醫(yī)療保健”，6.x%用于“儲蓄”，2.9%用于“娛樂支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”，x.8%用于其他方面。
調(diào)查中，農(nóng)民工工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農(nóng)民工每月能按時領取工資，有22.9%的農(nóng)民工工資會被拖欠，其中6.x%的農(nóng)民工表示“經(jīng)常被拖欠工資，嚴重影響了平時生活”。
希望能有節(jié)假日休息
創(chuàng)業(yè)時能有政策支持
在對20xx年的外出打工的期盼中，調(diào)查顯示，選擇外出打工的農(nóng)民工，最期盼政府能“督促老板及時發(fā)工資，按月結”、“也能有節(jié)假日，能休息，能簽訂勞動合同，希望有養(yǎng)老保障”、能“辦理五險一金”。
調(diào)查顯示，選擇在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農(nóng)民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時希望“醫(yī)療保險報銷多一點”、“孩子上學不能亂收費，管理好肥料農(nóng)藥價格、質(zhì)量”等。
農(nóng)民工調(diào)查報告4
農(nóng)民工城市邊緣人的角色注定了其問題的復雜性，作為具有復雜社會背景的特殊群體，數(shù)目龐大的農(nóng)民工權利的實現(xiàn)程度和生活狀況的改善程度無疑對整個社會的和諧發(fā)展有著不容忽視的影響。
一、調(diào)查目的和調(diào)查概況
農(nóng)民工群體是我國社會轉型過程中隨著城市化進程的加快而出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象。在目前的學術界，我們對進城務工的農(nóng)民在身份的界定上存在著二元性，即他們既有農(nóng)民身份又有工人身份，有工人之實卻無工人之名。再加上戶籍制度的限制，農(nóng)民工很多應有的權利并沒有真正得到落實，為了切實調(diào)查農(nóng)民工實際的生存狀況和權利實現(xiàn)情況，20xx年1月、2月、7月和8月，筆者利用寒暑假時間，組織學生在山東、河南、甘肅、陜西、山西、新疆等省、自治區(qū)進行了農(nóng)民工生活和工作狀況的調(diào)研，調(diào)研采用了問卷調(diào)查的形式，由于選取的學生都有充分的條件接觸到農(nóng)民工群體（如家人或親戚是農(nóng)民工），所以，問卷的回收率和有效問卷所占的比例都很高，共發(fā)放問卷350份，有效回收329份，有效回收率為94%。這一調(diào)查雖不足以反映我國農(nóng)民工的整體狀況，但整個調(diào)研完全是一種純民間的行為，且學生們的參與熱情和責任感都很強，因此，通過對這些問卷的分析，我們可以得出一些有關農(nóng)民工的更接近真實的信息，為城鄉(xiāng)二元體制的改革提出思考。在此，也感謝我同事楊洪曉，學生鄭揚、薛澤林、范才營、侯莉媛、李莉、王苗苗等為該調(diào)研所做的貢獻。
二、農(nóng)民工基本狀況的調(diào)查分析
被調(diào)查的群體既有第一代農(nóng)民工，也即年齡較大的部分，其年齡一般在35歲以上。也有新生代的農(nóng)民工，也即比較年輕的那部分群體，年齡在20歲到30之間。其文化程度也呈現(xiàn)出參差不齊的特點，初高中比例相對較高，占到了總數(shù)的45%，中專以上的有38。8%。分析認為，這些擁有高中及高中以上學歷的人應該多屬于第二代農(nóng)民工，也即農(nóng)村里那些初中或者高中畢業(yè)后因升學無望而輟學的年輕一代，他們直接告別鄉(xiāng)村，進城進廠打工以掙錢補貼家用或為自己未來積蓄資本。從總體上來說，現(xiàn)代的農(nóng)民工群體其文化素質(zhì)是要高于改革開放之初進城的第一代農(nóng)民工，表現(xiàn)在學歷相對較高，對新事物、新觀念接受能力更強、對一些問題的看法更為開放。從收入角度來看，月收入大多集中在1000—3000之間，其比例高達76。1%，收入在3000元以上比例只占到了9。2%。這就反映出進城務工的農(nóng)民工群體收入水平不高、經(jīng)濟地位較低的現(xiàn)狀。我們認為，這是由于在第一代農(nóng)民工逐步退潮之際，新一代的農(nóng)民工大多是剛剛開始在城市的打拼歷程，因技術、人脈等各種原因，致使這一代年輕的群體收入水平不會太高，也拉低了農(nóng)民工群體的總體收入水平。
三、農(nóng)民工工作狀況的調(diào)查分析
對于農(nóng)民工的工作狀況，我們立足于對農(nóng)民工進城后的職業(yè)性質(zhì)、工作報酬、工作時間等幾個維度進行分析。在關于農(nóng)民工職業(yè)狀況的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有18。8%的人選擇了建筑業(yè)，有10%的人選擇了文教衛(wèi)生，12。5%的人選擇了批零貿(mào)易和餐飲業(yè)，選擇其他選項的占到了總數(shù)的30%�？梢钥闯�，進城務工的農(nóng)民工所從事的行業(yè)還是處于低端層次，行業(yè)水平不高。由于進城務工的農(nóng)民工工作流動性較大，更換工作的頻率較高，其行業(yè)性質(zhì)呈現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性特征，也正是由于這種不穩(wěn)定性導致了很多農(nóng)民工對自己的行業(yè)界定存在模糊，進而使得他們在被問及自己的行業(yè)性質(zhì)時，“其他”這一選項所占比例較高。從勞動時間上來看，每周的工作時間在45小時以下的占到了12。5%，45—55小時與55—65小時的均為28。8%，而65個小時以上的比例則為30%。根據(jù)國家勞動法第三十六條的規(guī)定： 國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度（加班時間不超過2個小時）。 由此可見，農(nóng)民工的工作時間是遠遠超過法律規(guī)定的范圍的，他們是在為城市的發(fā)展和低廉的工資而透支著自己的勞動力�？紤]到其收入情況，對比之下就不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工群體的付出與所得也是遠遠不成比例的。
四、農(nóng)民工的權利保障情況
邊緣人的社會角色決定了農(nóng)民工群體在城市生活中注定處在一個弱勢的地位，故其權利的保障不僅僅是法律問題，也是一個社會的道德問題。在調(diào)查中，我們從經(jīng)濟權、健康權、社會保障權等三個角度出發(fā)，對農(nóng)民工的權利的實現(xiàn)狀況進行調(diào)查。
首先，從勞動合同的情況來看，63。7%的人是沒有正式的`書面合同的，這其中，甚至有17。5的人連跟用人單位基本的口頭約定都沒有。這是因為農(nóng)民工大多是依靠親戚、朋友、熟人、同村人的關系而“跟隨”進城或進廠，親友之間的信任取代了他們之間的法律承諾。甚至他們會認為提出簽訂勞動合同有傷情面，但是這種非正式的、以人際關系為基礎的非契約性約定是沒有堅實的維權根據(jù)的。在隨后的調(diào)查中就可以發(fā)現(xiàn)，工資曾經(jīng)被拖欠的農(nóng)民工達到了總數(shù)的63。8%。其中的20%甚至是經(jīng)常性的被拖欠。而在維權手段上，51。3%的人選擇了協(xié)商、調(diào)解，忍氣吞聲的占到了總數(shù)的25%，為第二大比例。通過法律途徑維權的只有18。8%，甚至有少數(shù)人采取了暴力解決的途徑�？梢哉J為，農(nóng)民工群體的經(jīng)濟權利并沒有得到切實的保障，其法制維權意識有待提升，維權手段有待改進，維權途徑有待完善。從健康狀況的角度來看，生病了會去醫(yī)院的人只有31。3%，43。8%的人選擇了“只有重病的時候才會去醫(yī)院”。甚至有人即使在重病的情況下也只是靠買點藥硬撐過去。由此可見，農(nóng)民工的生命健康權無疑是處在被忽視的地步，由于戶籍制度的限制，無法參加城市醫(yī)療保障的農(nóng)民工群體只能在醫(yī)院高昂的醫(yī)療費用面前望而卻步。從社會保障的角度來看，有35%的人選擇了沒有參加任何形式的社會保險，在剩下的65%的群體中，醫(yī)療保險與工傷保險明顯較為突出，前者為總數(shù)的53。3%，后者為28。8%。但是在現(xiàn)實中，農(nóng)民工所參加的醫(yī)療保險大多屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍，也就是其參保的地域仍然是其出生的鄉(xiāng)村，這種狀況下的醫(yī)療保險并不能減輕其在城市的醫(yī)療負擔。至于工傷保險，參與者也多為第二代農(nóng)民工，因為相對父輩而言，其風險意識相對較高，但是其參加比例卻仍然較低。
五、農(nóng)民工社會地位的自我感知
作為城市的“外來者”，農(nóng)民工在城市中對自身地位如何界定，城市生活給他們帶來的總體感受無疑是在探討農(nóng)民工問題的過程中繞不開的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)我們關于農(nóng)民工與城里人關系的調(diào)查。在與城市人的關系上問題上，大多數(shù)人還是選擇了“不好不壞”這一選項（53。8%），相處融洽的人占到了37。5%的比例，只有少數(shù)人選擇了不協(xié)調(diào)。但是從城市地位的自我感知這一角度來看，大多數(shù)人卻依然有較大的失落感（37。5%），認為自己得到不公平待遇的占到了28。8%，為所有選項中的第二大比例。還有少數(shù)人認為城市人看不起自己。也就是說，雖然大多數(shù)進城務工的農(nóng)民工可以跟城里人在生活上可以比較融洽的相處，但是這種表面的和諧并不能改變他們心中的巨大落差。也反映出進城的農(nóng)民工在忍受著經(jīng)濟壓力的同時也要忍受著被歧視的心理壓力，有學者也同時把城里人的歧視以及農(nóng)民工務工的心理落差視為農(nóng)民工進城務工的“心理成本”。
六、農(nóng)民工家庭生活狀況分析
關于這一問題，我們從家庭顧慮、居住條件、子女問題、現(xiàn)實困難等四個角度進行調(diào)查。首先，從農(nóng)民工家庭顧慮這一方面來說，占到首要比例的是“家中老人需要照顧”（65%），外出務工后，家中的父母就成了農(nóng)民工心中的首要牽掛，如何盡孝成為在異地的農(nóng)民工群體的首要難題。擔心“家中土地無人耕種”的比例為38。8%，因為受到傳統(tǒng)因素的影響，農(nóng)民始終把土地視為自己安身立命的根本。而選擇“在城市受到歧視”這一選項的比例為25%，擔心自己沒有什么技能和身體狀況的分別為22。5%和20%。除此之外，擔心自己子女教育問題的比例僅次于老人問題，其比例高達55%。在隨后的關于子女教育問題的詳細調(diào)查中，56。3%的人其子女還是在“在家鄉(xiāng)的學校上學”，這就是農(nóng)村大量留守兒童產(chǎn)生的原因所在。而在打工本地上學的比例只占到了17。5%，當?shù)氐膶W校不愿接納農(nóng)民工子女，高昂的借讀費、寄宿費也是農(nóng)民工所無法承擔的。此外，孩子失學的比例占到了10%，（分析認為，這部分主要是第二代農(nóng)民工的子女，因年齡原因，可能還沒有上學）。當問及子女教育面臨的主要困難時，“升學難”成為困擾農(nóng)民工的首要因素，占到了總數(shù)的50%，而選擇“學費太貴”這一選項的比例為40%，“公辦學校進不去”的比例則為10%。在關于農(nóng)民工居住狀況的調(diào)查中，住在單位宿舍的占到了總數(shù)的28。8%，為所有選項中的最高比例。選擇在外租房的為27。5%，暫住在雇主家的比例為8。8%。這種情況與后面的農(nóng)民工所面臨的現(xiàn)實困難的調(diào)查結果形成呼應，當問到您進城務工時所面臨的實際困難時，沒有住房的占到了53。8%，成為農(nóng)民工面臨的最大問題。其次是“生活沒有保障”和“遠離家鄉(xiāng)思念親人”，這兩項比例分別占到了38。8%和33。8%。而“工作比較危險”和“工作不穩(wěn)定”的分別為30%和28。8%�？梢钥闯�，農(nóng)民工所面臨的大多還是很現(xiàn)實的、與自己安身立命相關的問題，他們遠離家鄉(xiāng)，既對留守在家中的老人孩子充滿牽掛，又面臨著住房、收入、醫(yī)療、工作不穩(wěn)定等各種難以抗拒的現(xiàn)實壓力，其負擔之重可想而知。
七、小結
在我們隨后的關于農(nóng)民工遷居城市的原因調(diào)查中，“更多的就業(yè)機會”和“更好的教育水平”成為了首要選擇，這兩項的比例分別為72。5%和57。5%。選擇較高的社會地位的比例則只有13。8%。由此可知，農(nóng)民工進城務工的目的很是單純、樸素。較多的就業(yè)機會可以讓他們獲取高于農(nóng)村務農(nóng)的收入，從而滿足家庭的開支并擺脫貧窮的困擾。而較高的教育水平則是為了子女的成長考慮，他們不愿意讓自己的下一代也像自己一樣苦苦打拼在城市的邊緣。生活在社會底層的悲苦使得他們?nèi)蝿谌卧�，他們把上下兩代人的負擔全部扛在肩頭，只為讓自己的子女能夠通過讀書學習改變命運，讓自己的下一代能夠與城里人生活在同樣的一片藍天之下。但是我們卻看到，快速發(fā)展的城市、飛速前進的中國經(jīng)濟并沒有給他們想要的生活，因為經(jīng)濟地位的低下、戶籍制度的不合理限制，他們始終享受不到一個真正的“市民”的待遇，更不要奢談公民的尊嚴。我們認為，任何一個民族的正常發(fā)展，都不能靠犧牲一個階層來換取另一個階層的福利，改革開放三十年來，2。3億的農(nóng)民工群體用自己低廉的勞動力支撐起了整個國民經(jīng)濟大廈，獲取一定的收入誠然是他們的原始初衷，但是他們卻同時也為這個國家的進步與發(fā)展貢獻了自己的青春、血汗甚至是生命。因此，當社會發(fā)展到今天，當這個國家的物質(zhì)財富已經(jīng)極大的充裕，當和諧社會成為我們的建設目標，如何才能通過有效的改革，廢除不合理的制度限制，保障這一龐大群體的切身利益，給他們以國民的真正待遇，讓他們也活的更有地位、更有尊嚴，不僅僅是社會健康發(fā)展的迫切需要，也是這個以工農(nóng)階級為基礎的國家對這一群體的一種補償。
農(nóng)民工調(diào)查報告5
一、研究方法
�。ㄒ唬┒x界定
鄭功成認為，農(nóng)民工特指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務工的勞動者。據(jù)此，本文界定的農(nóng)民工是擁有農(nóng)村戶籍，在法律上享有農(nóng)民的權利并承擔農(nóng)民的義務，卻不以農(nóng)業(yè)收入為主，外出城鎮(zhèn)務工的人員。按照中國《勞動法》的規(guī)定，16歲以下的人是童工。也就是說，16歲以上的人就可以工作了。所以，根據(jù)調(diào)查問卷的設計情況，本文的青壯年農(nóng)民工是指16~45歲（含16歲和45歲）的農(nóng)民工。
青壯年農(nóng)民工是高活力的群體，其工作變動相當頻繁。因此，他們的社會養(yǎng)老保險資金的持續(xù)性問題一直是實施農(nóng)民工社會保障中的一個需要解決的大問題。所以，本文以青壯年農(nóng)民工為對象，通過分析微觀因素對他們參與社會養(yǎng)老保險的影響，以期更全面地了解農(nóng)民工參與社會養(yǎng)老保險的各影響因素。
�。ǘ┭芯窟^程及手段
本文的分析基于20xx年對重慶市9個主城區(qū)的農(nóng)民工的一項問卷調(diào)查。調(diào)查對象是在重慶市9個主城區(qū)（渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、北碚區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)、大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)和巴南區(qū)）務工的農(nóng)民工。本次調(diào)查共發(fā)放問卷1350份，回收1106份，有效問卷為1083份，問卷的有效率為97.9％。其中，符合本文界定的青壯年農(nóng)民工的問卷有954份。本文主要是對這954份青壯年農(nóng)民工的問卷進行處理，使用12.0軟件分析調(diào)查數(shù)據(jù)。具體方法為：第一，以調(diào)查資料為依據(jù)，在國內(nèi)相關研究的基礎上，分析青壯年農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險參與傾向的具體狀況；第二，運用雙變量Logistic回歸來擬合模型，尋求與青壯年農(nóng)民工養(yǎng)老保險參與傾向相關的因素。在此基礎上，通過理論分析，進一步探尋影響青壯年農(nóng)民工參與社會養(yǎng)老保險的中觀、微觀原因。
二、變量設定與測量（一）因變量：社會養(yǎng)老保險的參與傾向
社會養(yǎng)老保險的參與傾向是指社會成員對社會養(yǎng)老保險的一種自愿參與意愿。筆者以它作為因變量，進而從中觀、微觀方面來討論影響農(nóng)民工參與社會養(yǎng)老保險的各種因素。在調(diào)查中，當問到“如果現(xiàn)在讓你選擇，你可以自由地參與社會養(yǎng)老保險，你會做出哪種選擇”時，樣本中有51.8％的人選擇參與社會養(yǎng)老保險，有43.4％的人選擇不參與，另有4.8％的人沒有做出明確的選擇。由于本文的目的是研究農(nóng)民工在是否參與養(yǎng)老保險問題上的選擇，故在模型中只選擇那些表示明確意愿的樣本。
（二）自變量的設定與測量
對青壯年農(nóng)民工來說，影響其參與社會養(yǎng)老保險的因素是多種多樣的。就一般的影響因素而言，它們可以劃分為三個層面，即社會層面的、中間層面的和個人層面的。社會層面的因素指那些與社會的發(fā)展、變動有關的影響因素。它們對整個農(nóng)民工是否參與社會養(yǎng)老保險都會產(chǎn)生影響，是影響農(nóng)民工參與社會養(yǎng)老保險的共同因素，例如，社會進步的狀況、社會保障制度的發(fā)展狀況，等等。中間層面的因素主要指與個人所屬的群體、組織有關的因素，例如，工作單位的福利待遇等。個人層面的因素主要指個人的素質(zhì)和社會特征，例如，性別、年齡、受教育水平、職業(yè)等。中間層面的因素與個人層面的因素都與特定的具體青壯年農(nóng)民工相聯(lián)系，因而可以看作青壯年農(nóng)民工參與社會養(yǎng)老保險的特性因素。由于調(diào)查資料的限制，本研究主要探討中間層面和個人層面的因素的影響，即探尋與單位和員工自身有關的因素對青壯年農(nóng)民工參與社會養(yǎng)老保險傾向的影響。具體所選變量的測量和賦值如同表1(略)所示。
�。ㄈ⿲嵶C模型的設定基于前面的描述和分析，本文將影響青壯年農(nóng)民工參與社會養(yǎng)老保險的行為意愿（以下簡稱為“參與意愿”）的微觀因素設定為7個（見表1(略)）。其中，對2個虛擬變量，本文用XD表示性別，HD表示婚姻狀況。
同時，建立含有2個虛擬變量的計量經(jīng)濟模型：
Y=β0 β1XD β2X2 β3X3 β4X4 β5X5 β6X6 β7HD μi（1）
�。�1）式中，Y為青壯年農(nóng)民工參與社會養(yǎng)老保險的參與意愿，Xi為各定序自變量，βi為待估參數(shù)，μi為隨機擾動項，β0為常數(shù)項。
三、研究假說
結合以上分析，根據(jù)青壯年農(nóng)民工參與社會養(yǎng)老保險的各中觀、微觀影響因素的不同特點，筆者對青壯年農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險參與意愿的各個影響因素做出以下研究假說：
第一，性別。性別的差異會造成人的性格、對事物的認識等的差異。所以，筆者認為，青壯年農(nóng)民工的性別會對其參與社會養(yǎng)老保險的意愿產(chǎn)生顯著的影響。一般來說，男性由于整體上性格粗獷，眼光相對長遠，所以，他們比女性更傾向于參與社會養(yǎng)老保險。
第二，年齡。由于養(yǎng)老保險的專項功能，一般來說，年齡稍大的人考慮得更多，因而他們的需求和參與意愿也較年齡較小的人更為強烈。
第三，學歷。受教育水平是影響人的人生觀的重要因素。受教育水平關系到個人素質(zhì)的高低以及個人對事物的認知。因此，筆者假定，青壯年農(nóng)民工的受教育水平是決定其是否參與社會養(yǎng)老保險的重要個人特征：受教育水平越高，農(nóng)民工對社會養(yǎng)老保險的認知感越強，他們就會越傾向于參加養(yǎng)老保險。在本文中，受教育水平直接以學歷來量化。
第四，進城時間。農(nóng)民工進城后，他們所接觸的生活環(huán)境以及由這種生活環(huán)境所決定的文化氛圍等客觀環(huán)境與他們在家鄉(xiāng)相比發(fā)生了一系列的變化，這些變化必然會對農(nóng)民工的生活方式和價值觀念產(chǎn)生影響。對于青壯年農(nóng)民工來說，由于他們的適應性、接受能力都很強，所以，他們更容易接受城市的生活方式。總體來講，農(nóng)民工進城時間越長，他們的這種接受傾向也越強。所以，進城時間越長，青壯年農(nóng)民工越傾向于參與社會養(yǎng)老保險。
第五，單位性質(zhì)。從目前的機制來看，公民社會養(yǎng)老保險的參與狀況與其所在單位有較大的關系。一般來說，國有、集體等公有制性質(zhì)單位的人員對社會養(yǎng)老保險的參與更規(guī)范，勞動者的參與性也更強。所以，假定公有制單位的青壯年農(nóng)民工對社會養(yǎng)老保險的參與性更強。
第六，月均收入。社會養(yǎng)老保險的參與涉及交納保險費的問題，所以，個人收入水平應該是農(nóng)民工是否愿意參與養(yǎng)老保險的主要微觀因素。人們的收入越高，可自由支配的資金也會越多，則人們參與社會養(yǎng)老保險的需求也會越大。
第七，婚姻狀況。對青壯年農(nóng)民工來說，他們的婚姻狀況不同，他們對生活的穩(wěn)定性的追求也存在養(yǎng)異。結了婚的人因為有家庭的牽掛，一般更傾向于追求穩(wěn)定的生活，這就使得他們更具有參與社會養(yǎng)老保險的條件和意愿。
四、計量結果分析
�。ㄒ唬┯绊懸蛩氐腖ogistic回歸分析
根據(jù)文獻、專業(yè)知識和問卷調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)情況，本文選擇了性別、年齡、學歷、進城時間、單位性質(zhì)、月均收入和婚姻狀況等7個因素為自變量，以是否選擇參與社會養(yǎng)老保險（0，1）為結果變量，在選入變量標準α=0.05和剔除標準α=0.10的水平上，進行了Logistic回歸分析，同時，用發(fā)生比率OR（OddsRatio）解釋了模型中的變量。發(fā)生比率在回歸結果報告中給出，即Exp（B），它表示自變量一個單位的變化，或者相對于參照類而言，發(fā)生比的變化。結果是，進入模型的變量有性別、年齡、學歷、單位性質(zhì)和月均收入共5個變量。回歸方程經(jīng)檢驗，模型有統(tǒng)計學意義（χ2=59.321，P=0．000），模型的估計結果見表2(略)。
�。ǘ⿲Y果的討論
根據(jù)模型估計結果，將影響青壯年農(nóng)民工的社會養(yǎng)老保險參與傾向的主要因素及其顯著性和影響程度歸納如下：
第一，性別是影響農(nóng)民工是否參與社會養(yǎng)老保險的一個因素。性別的統(tǒng)計檢驗在5％的水平上顯著，其系數(shù)的符號為正。這說明了，在其他條件不變的情況下，男性的青壯年農(nóng)民工更傾向于參與社會養(yǎng)老保險。青壯年農(nóng)民工為男性時，其參與養(yǎng)老保險的發(fā)生比率為161.6％，這表明，男性青年農(nóng)民工參與社會養(yǎng)老保險的意愿的發(fā)生比比女性農(nóng)民工參與社會養(yǎng)老保險的意愿上升了61．6％。這與筆者前面的研究假說是一致的。
第二，年齡也是影響農(nóng)民工是否參與社會養(yǎng)老保險的一個因素。但是，在筆者定義的青壯年年齡段中，只有20~30歲這一年齡段的影響是顯著的`，而且其系數(shù)符號為負。這說明，在其他條件不變的情況下，這一年齡段的農(nóng)民工的年齡是影響他們參與社會養(yǎng)老保險的負面因素，其參與的發(fā)生比率只有參照類年齡段的57．5％。
第三，學歷的高低會顯著地影響青壯年農(nóng)民工參與社會養(yǎng)老保險的意愿。學歷的統(tǒng)計檢驗在5％的水平上顯著的只有初中、高中／中專這兩種情況，其系數(shù)符號均為負。模型的估計結果說明，學歷也是青壯年農(nóng)民參與社會養(yǎng)老保險的消極影響因素，不過，隨著學歷的增加，其影響的程度逐漸減小，參與社會養(yǎng)老保險的發(fā)生比率由39.5％升至49.9％。
第四，單位性質(zhì)對農(nóng)民工是否參與社會養(yǎng)老保險具有顯著的影響，在入選因素中影響系數(shù)最大。其影響系數(shù)均為-1左右，也就是說，單位性質(zhì)對于青壯年農(nóng)民工參與社會養(yǎng)老保險具有負面作用，與國有單位相比，其他各種不同的單位之間這種負面作用都沒有表現(xiàn)出明顯的差異。
第五，月均收入是與筆者的研究假說相差最大的一個微觀因素。模型的估計結果是，只有月收入在400~600元這一階段，才對青壯年農(nóng)民工是否參與社會養(yǎng)老保險的選擇有顯著影響，而且這種影響同樣為一種消極的影響，因為其作用系數(shù)為-0.721。在此，筆者給出以下的解釋：首先，當青壯年農(nóng)民工的月均收入小于400元時，由于農(nóng)民工的收入只能維持其基本生活，沒有多余的資金用來交納社會養(yǎng)老保險費，所以，這一層次的青壯年農(nóng)民工基本上都完全沒有參與社會養(yǎng)老保險的意識。其次，當青壯年農(nóng)民工的月均收入大于600元時，他們的生活相對較為寬裕，他們對自己以后的養(yǎng)老保障較為自信，所以，收入水平在這一層次的人對是否參與社會養(yǎng)老保險表現(xiàn)出無所謂的態(tài)度。故這兩類人的收入都沒有對他們是否參與社會養(yǎng)老保險的行為表現(xiàn)出一種明顯的影響力。
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綜上所述，在對青壯年農(nóng)民工是否參與社會養(yǎng)老保險具有15.2％的解釋能力的微觀影響因素中（鑒于本文只對青壯年農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險參與傾向的微觀影響因素進行分析，R2＝0.152表明這些因素仍具有足夠的解釋能力），除性別外，其余各因素均表現(xiàn)出或大或小的負面影響。即在其他影響因素不變的情況下，單從青壯年農(nóng)民工本身的微觀因素來說，青壯年農(nóng)民工大體上都是不傾向于參與社會養(yǎng)老保險的。其原因大概有以下幾點：
其一，青壯年農(nóng)民工對社會養(yǎng)老保險表現(xiàn)出一種不信任的態(tài)度。筆者在訪談過程中發(fā)現(xiàn)，很多青壯年農(nóng)民工都不太相信社會養(yǎng)老保險，有的甚至認為它是騙人的。造成這種不信任結果的原因是多方面的。首先，中國現(xiàn)階段的社會養(yǎng)老保險體系不完善，制度不夠規(guī)范。由于社會養(yǎng)老保險的制度存在缺口，例如，受戶口、各種證件及費用、職業(yè)的高流動性及勞動就業(yè)合同等多方面因素的影響，農(nóng)民工基本上還沒有被納入社會養(yǎng)老保險體系之內(nèi)。偶爾有發(fā)達地區(qū)先行，但社會養(yǎng)老保險的操作也是極不規(guī)范的，沒能及時保障農(nóng)民工的自身利益。其次，農(nóng)民工受其自身因素的影響。由于農(nóng)民工的受教育程度相對較低，他們的辨別能力較差，因此，他們極易受到因不規(guī)范操作給社會養(yǎng)老保險帶來的損害的影響，從而對社會養(yǎng)老保險產(chǎn)生抵制情緒。
其二，青壯年農(nóng)民工的經(jīng)濟能力有限。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青壯年農(nóng)民工現(xiàn)在最關心的不是自己未來的養(yǎng)老。他們出來打工的目的就是掙錢救急，例如，小孩上學、看病、蓋房子、添農(nóng)具等。所以，他們根本還沒有多余的資金來為自己的養(yǎng)老投資。
另外，農(nóng)民工文化素質(zhì)低、法律知識貧乏、維護自身權益的意識差以及經(jīng)濟行為的短期性等都是青壯年農(nóng)民工不愿參加社會養(yǎng)老保險的重要原因。
五、基本結論
通過以上分析，本文得出以下結論：
第一，青壯年農(nóng)民工對社會養(yǎng)老保險的整體參與意識不強。在對青壯年農(nóng)民工是否參與社會養(yǎng)老保險具有15.2％的解釋能力的微觀影響因素中，除性別外，其余各因素均表現(xiàn)出或大或小的負面影響。即在其他影響條件不變的情況下，單從青壯年農(nóng)民工本身的微觀因素來說，青壯年農(nóng)民工大體上都不傾向于參與社會養(yǎng)老保險。
第二，政府在不斷完善養(yǎng)老保險體系的同時，應高度重視對農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險參與意識的培養(yǎng)和提高。政府如果想要提高農(nóng)民工的參保意識，解決好農(nóng)民工參與社會養(yǎng)老保險的問題，必須完善社會養(yǎng)老保險機制；同時，針對影響農(nóng)民參保意識不強的現(xiàn)狀，開展針對農(nóng)民工的社會養(yǎng)老保險宣傳活動。只有農(nóng)民工的主動性增強了，他們才會積極響應政府的政策。這樣才能形成一個雙方互動機制，把農(nóng)民工參與社會養(yǎng)老保險工作做好。
另外，保障青壯年農(nóng)民工的權益、增加農(nóng)民工收入，也是提高他們社會養(yǎng)老保險參與意識的必不可少的一步。
農(nóng)民工調(diào)查報告6
xxxx縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力10.8萬人，外出務工年均6.5萬人左右。近兩年，受經(jīng)濟下行和政策調(diào)控的影響，沿海及發(fā)達城市一些資本少、技術裝備程度低的企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)或倒閉，在外務工人員就業(yè)受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，成為影響我縣當前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問題。近期，筆者通過實地調(diào)查研究，就促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)提出幾點建議。
一、我縣農(nóng)民工就業(yè)情況分析
（一）返鄉(xiāng)農(nóng)民工逐年增多。一是由于發(fā)達城市企業(yè)受經(jīng)濟下行和政策調(diào)控影響，部分企業(yè)停產(chǎn)倒閉，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，而城市生活費用較高，被解雇的農(nóng)民工大部分選擇返鄉(xiāng)；二是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭；三是受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對就業(yè)壓力，許多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)；四是一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年打拼，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進的技術和管理經(jīng)驗，重返家鄉(xiāng)進行二次創(chuàng)業(yè)。
�。ǘ┓掂l(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力增大。一是受土地資源限制，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀不能容納，也不需要這么多的勞動力同時就業(yè)；二是隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我縣許多農(nóng)民從高山搬遷到城鎮(zhèn)、社區(qū)集中居住，原耕地無法耕種，為這一部分群眾增加新的就業(yè)機會成為當前工作的重點之一；三是我縣一些重點建設項目陸續(xù)完工，原本就近務工的農(nóng)民必須尋求新的就業(yè)崗位。
（三）農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調(diào)查表明，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工不愿再外出，希望在本縣經(jīng)濟發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，不想再務農(nóng)，由于在外務工積累了一定的經(jīng)驗、技術和資金，想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經(jīng)營。各鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農(nóng)民工，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊為主，也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖，這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神，積極關注市場和信息，具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標，期望政府能夠在資金、技術和信息上多給予扶持。
二、目前我縣促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)采取的主要措施
面對復雜就業(yè)形勢，我縣采取多項舉措，幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè)和外出轉移就業(yè)，已初見成效。
�。ㄒ唬⿵娀蜆I(yè)服務，讓農(nóng)民工就業(yè)有門路，求職有信息。針對農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)時間提前的情況，一方面，加強勞務合作和交流，在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺，強化信息搜集和發(fā)布工作，舉辦大型專場勞務招聘洽談會、啟動就業(yè)援助月春風行動，組織引導農(nóng)民工有序外出。截至全縣共舉辦8場招聘會，提供就業(yè)崗位6500個，1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達成用工協(xié)議。另一方面，大力開發(fā)本地就業(yè)崗位，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內(nèi)公益性崗位，吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開發(fā)等重大項目的實施建設高潮的機遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農(nóng)民工供需對接，農(nóng)村基礎設施和重點項目建設與農(nóng)民工供需對接，以項目帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。目前，就地轉移就業(yè)近1.3萬人。
�。ǘ╅_展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。針對金融危機對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響，加大財政投入，擴大培訓規(guī)模，按照“新增勞動力一個不少”、“返鄉(xiāng)人員一個不閑”的要求，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題，優(yōu)化勞務產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進轉移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。今年以來，全縣已開展計算機應用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓2236人。
（三）搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺，提供項目推薦、創(chuàng)業(yè)指導、跟蹤服務等全方位的創(chuàng)業(yè)服務。在資金、場地、證照辦理、經(jīng)費等方面給予優(yōu)惠�？h上設立專門的創(chuàng)業(yè)服務機構，健全縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務經(jīng)濟組織領導服務體系，加強組織領導，從項目論證、項目孵化、項目落實、開業(yè)指導等各個方面搞好服務，指導、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工選好、選準創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，今年全縣已累計發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元，扶持創(chuàng)業(yè)423戶。
三、促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面臨的主要問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)村勞動力就業(yè)盲目性大。往年外出務工的農(nóng)民工在節(jié)后返城、返廠的時間都比較規(guī)律，但近兩年不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工對節(jié)后出行方向沒有一個明確的目標，具有一定的盲目性，有的'還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對農(nóng)民工的用工數(shù)量有所擴大，但農(nóng)民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出，導致一些務工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。
�。ǘ﹦趧恿┬杞Y構性矛盾突出。主要是現(xiàn)有農(nóng)村勞動力年齡、性別、文化程度、專業(yè)技能等與勞動力市場的實際需求存在較大差距。部分有技術的人員受經(jīng)濟波動影響相對小，即使失業(yè)也能很快重新找到工作，而技術單一或無一技之長的人只能回家觀望。從我縣農(nóng)民工外出務工的調(diào)查情況看，大部分外出務工的農(nóng)村勞動力屬初中以下文化程度，少數(shù)人掌握部分專業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專業(yè)技能，加之人生地疏，在競爭中與城市勞動力相比明顯處于劣勢，農(nóng)村勞動力缺乏就業(yè)競爭力。
�。ㄈ┓掂l(xiāng)農(nóng)民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現(xiàn)出較高的期待。通過走訪調(diào)查，在就業(yè)問題上，一是農(nóng)民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復雜多變的情況下，農(nóng)民工更希望得到來自政府及有關部門權威準確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調(diào)查顯示，考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務指導”是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)時最希望政府能給予的幫助。
四、促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的對策和建議
�。ㄒ唬┏浞掷煤蒙霞壏龀终�，加快發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有投資少、吸納勞動力多、技術操作規(guī)程簡便、資金周轉較快等特點，對擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關于扶持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的意見》〔安政發(fā)（20xx）9號〕，加大對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的扶持力度。從20xx 年起，市、縣財政每年安排不少于5000 萬元的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。其中：市本級1000 萬元、每縣不少于400萬元，列入年度財政預算。并以不少于當年新增地方財力的10%逐年補充，到20xx 年年度預算達到1 億元以上，并從財政貼息、項目扶持、融資擔保、稅費優(yōu)惠、用地保障、培訓補助、社保補貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策，把勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為招商引資工作的重點來抓，發(fā)展好勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
�。ǘ┘哟蠹寄芘嘤柫Χ�，增強返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)能力。切實做好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民工的技能意識，有效緩解產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟波動所帶來的就業(yè)困局，才是應對農(nóng)民工就業(yè)問題的根本所在。針對企業(yè)用工需求創(chuàng)新培訓模式，調(diào)整培訓方向，豐富培訓內(nèi)容，根據(jù)農(nóng)民工自身特點，制定相應培訓計劃，有針對性地集中開展農(nóng)民工轉移、轉崗培訓，使他們能夠掌握就業(yè)技能，適應新形勢工作需要。一是對技術水平不高的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展回爐培訓，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力；二是組織沒有技術的返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)村勞動力轉移技能培訓，鼓勵他們自主擇業(yè)，以減輕社會就業(yè)壓力；三是對有志于回歸創(chuàng)業(yè)和有一定創(chuàng)業(yè)基礎的的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升自主創(chuàng)業(yè)能力；四是對有意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓。對年齡偏大、知識水平偏低，不愿再外出打工的農(nóng)民開展特色種養(yǎng)殖技術培訓，提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，實現(xiàn)科技種養(yǎng)增收。
�。ㄈ┥钔谑袌觯貙掁r(nóng)村轉移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關系，增加輸出數(shù)量、擴大輸出規(guī)模。二靠能人帶動，充分發(fā)揮勞務輸出能人的作用，積極鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務輸出獻計獻策，幫助更多的農(nóng)村富余勞動力走出家門。三靠政府推動，構建農(nóng)民工輸出轉移平臺。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務輸出組織作用，積極開展人力資源市場跨區(qū)域協(xié)作，為勞務輸出尋求新的途徑，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)跨區(qū)域轉崗轉業(yè)。四是要加大本縣建設項目的爭取力度，利用農(nóng)村交通水利、生態(tài)移民、新農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)示范園等項目建設就近就地轉移一批。五是支持發(fā)展勞務中介組織。鼓勵發(fā)展各類勞務中介組織和勞務經(jīng)紀人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務規(guī)范化的勞務中介服務體系，切實為農(nóng)民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導、法律咨詢等各項服務。六是加強就業(yè)信息服務，開辟綠色通道，為農(nóng)民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。同時加強輸出地和輸入地配合，及時溝通農(nóng)民工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息，為農(nóng)民工提供更為周到的就業(yè)服務。七是加快建立健全勞動力市場信息網(wǎng)絡。依托政府、部門、中介組織、勞務經(jīng)紀人，在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務信息服務站，廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務信息。積極利用網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農(nóng)民工傳播勞務信息，提高農(nóng)村勞動力轉移的規(guī)范化和組織化程度。
（四）大力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，這將是今后農(nóng)民工轉移就業(yè)的一個重要渠道。在引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)方面，一是要進一步加大對有關創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，增強投資的吸引力；二是要在項目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好；三是要貼近服務，及時為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供生產(chǎn)技術、致富門道、市場信息等方面的咨詢和指導，積極幫助解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難；四是要典型引路，發(fā)掘和報道一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的好典型，激勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工勇于創(chuàng)業(yè)。積極引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉換思路，利用他們在技術、資金、信息等方面的優(yōu)勢，鼓勵、引導有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務工返鄉(xiāng)人員立足本地資源，創(chuàng)辦個體私營企業(yè)和發(fā)展各類經(jīng)濟實體，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。同時，引導他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村服務業(yè)等項目，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、轉移就業(yè)。鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度，各級政府應采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
�。ㄎ澹I造全社會關心返鄉(xiāng)農(nóng)民工、支持幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的良好社會氛圍。要從思想上、組織上、經(jīng)濟建設上、文化建設上以及社會綜合治理等各方面做出努力，統(tǒng)籌部署，加強指導，多角度掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)。黨政領導、司法服務、勞動保障、農(nóng)林水教育等相關部門要各司其職，分工負責，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保農(nóng)民工在返鄉(xiāng)潮中實現(xiàn)良性回歸。
農(nóng)民工調(diào)查報告7
20xx年中共十七大的最重要命題之一就是“堅持以人為本，關注民生問題”。而在全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的新時期，農(nóng)民工問題依然是民生問題中應給予關注的問題之一。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，80年代后農(nóng)民工作為一個特殊的群體正大量地流入城市。他們正值人生的黃金階段，他們奮斗在城市的各個角落，為了“城市讓生活更美好而”奮斗著，我們理應對他們給予更多的關注，及時解決他們的困難，這樣才有利于創(chuàng)造和諧社會。
一、 新生代農(nóng)民工的特征
（一）比較缺乏吃苦耐勞的精神
生于80年代的新生代農(nóng)民工，生活在改革開放的大環(huán)境下，并且他們的家庭多數(shù)響應了國家計劃生育政策的號召，因此他們大多數(shù)都是獨生子女。盡管戶口本上他們?nèi)匀皇寝r(nóng)民身份，但其中相當多的人從來沒有接觸過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，缺少艱苦鍛煉的機會，屬于“從校門到校門”的一代。同時，標榜“80后”青年人的特征——“自我”、“物質(zhì)化”、“無責任感”、“生存能力弱”等都同樣適用于他們。他們在城鎮(zhèn)尋求職業(yè)時往往高不成低不就，在某些方面缺乏新產(chǎn)業(yè)工人階層的志氣。
（二）無務農(nóng)經(jīng)驗，對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認同在減弱
據(jù)統(tǒng)計，89.4%的新生代農(nóng)民工基本不會農(nóng)活或只會一點點。他們中雖然絕大多數(shù)人都是出生在農(nóng)民之家，戶籍在農(nóng)村，但卻很少接觸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，甚至有的隨同父母在城鎮(zhèn)長大。在自身農(nóng)民身份的認同中，也覺得自己外出務工經(jīng)商，已經(jīng)脫離了農(nóng)民身份。他們對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認同更多的是包含著對親人的感情，對農(nóng)業(yè)活動則缺乏感情和興趣。
(三)平均受教育程度較高，維權意識較強
生于80年代，正好是中國九年義務教育和法制建設步入正軌的年代，新生代農(nóng)民工絕大多數(shù)都具有至少初中以上文化水平，甚至有些接受過中專或高技類課程訓練。中國青少年研究中心公布的《中國新生代農(nóng)民工發(fā)展狀態(tài)及代際對比研究報告》（以下簡稱《報告》）稱“在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有97%的農(nóng)民工表示愿意繼續(xù)學習，其中最想了解的依次是專業(yè)技能知識（69.7%）、法律知識（54.7%）和文化知識（47.8%）。這種需要在不同的年齡段會有細微的差別。知識可以改變命運這種觀點在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的'認同。
（四）外出動機多為尋求個人發(fā)展
與父輩農(nóng)民工外出以求生存為主的動機不同，新生代農(nóng)民工在考慮賺錢的同時，更把外出作為尋求自我發(fā)展和追求城市生活作為主要的目標。根據(jù)統(tǒng)計結果顯示：新生代農(nóng)民工以“出來賺錢”為主要目的的只占18.2%，而選擇“剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”，“學一門技術”和“在家沒有意思”的人占到了71.4%。與此成鮮明對比的是，60年代的農(nóng)民工有76.2%的人選擇了“出來賺錢”，70年代出生的則有34.9%，可以看出新生代農(nóng)民工對自身有了比父輩更深更高的認識，融洽的工作氛圍、人性化的管理方式、良好的工作條件已經(jīng)成為他們找工作時最為關注的問題。
二、 新生代農(nóng)民工的生活就業(yè)現(xiàn)狀和問題
（一）工作情況
據(jù)調(diào)查顯示，我國工資報酬最低的五個行業(yè)是農(nóng)林牧副漁業(yè)、批發(fā)、零售貿(mào)易服務業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)，這些行業(yè)的工資都低于平均工資水平。而新生代農(nóng)民工卻在這五個行業(yè)的就業(yè)比例中占82.5%�？梢娦律r(nóng)民工所從事的主要是體力型和低技能高替代性的工作，工作層次比較低，穩(wěn)定性較差，發(fā)展機會很少。調(diào)查顯示：新生代農(nóng)民工平均每天工作10.2小時，甚至有些人工作時間經(jīng)常延長到24小時。而在穩(wěn)定性方面，有53%的人工作不穩(wěn)定，其中有26.4%的人工作很不穩(wěn)定。
（二）生活狀況
由于很多用人單位不能為進城務工的新生代農(nóng)民工提供比較正式的宿舍，從而使得很多新生代農(nóng)民工不得不自己解決住房問題。他們大多選擇了租房和搭工棚。而事實上租房費在他們僅有的微薄收入中占據(jù)了一大部分，因此住房得不到有效的保障。調(diào)查顯示，只有30.2%的人表示對自己的居住條件比較滿意。
在生活消費方面，調(diào)查顯示，總共有89.4%的新生代農(nóng)民工認為自己在城市的飲食條件太差，在少得可憐的休息日里，越來越多的新生代農(nóng)民工開始走入網(wǎng)吧、舞廳、公園等公共活動場所，嘗試著融入繁華的城市。
（三）身份歸屬狀況
與父輩農(nóng)民工不同，新生代農(nóng)民工的“城市夢”更加執(zhí)著。他們積極地認同所在城市，參加當?shù)厣鐣M織的集體活動，漸漸適應并習慣當?shù)氐纳鐣詈铜h(huán)境，希望能在城市扎根發(fā)展。骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等，似乎理所當然地加在新生代農(nóng)民工身上。而歷史形成的“城里人”和“鄉(xiāng)下人”之分，使新生代農(nóng)民工在城市里時常遭受城里人的白眼和歧視。一旦一個地方發(fā)生了刑事犯罪，人們也總是首先將懷疑的目光指向進入城市的農(nóng)村人。這讓新生代農(nóng)民工感到自卑和對“城市夢”的茫然，將自己與城市隔離開來，蜷縮在城市的邊緣地帶。
三、 促進新生代農(nóng)民工發(fā)展的對策和建議
（一）改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度
戶籍制度所帶來的“先城后鄉(xiāng)”的不平等待遇讓新生代農(nóng)民工進入市場時處于劣勢地位，同等條件下只能從事比較臟、亂、差的工作，即使同工也不同薪。農(nóng)村一方面由于經(jīng)濟比較落后，政府沒有辦法提供更多的和合適的教育培訓；另一方面，由于信息的不對稱，政府或新生代農(nóng)民工個人，都難以預計進城后的情況。為此，需要深化改革以戶籍制度為核心的一系列體制和政策，例如城市養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等，打破城市公平就業(yè)的不平衡性，有效提高農(nóng)民工素質(zhì)培養(yǎng)。
（二）建立系統(tǒng)的培訓機制
一方面，對于新生代農(nóng)民工個人來說，在城市的工作生活使他慢慢發(fā)現(xiàn)自己的教育需求，但由于戶籍制度的影響，卻難以享受當?shù)氐慕逃⻊铡Ａ硪环矫�，新生代農(nóng)民工的工資本來就很微薄，除去被克扣、拖欠部分和日常消費之外，很難再拿錢用于教育和培訓，盡管其接受教育培訓的欲望非常強烈，但其具有實際支付能力的教育需求是十分有限的。政府可以籌集資金，依托民辦高校、職校技校，針對新生代農(nóng)民工的實際情況采取分批輪訓方式。推動政府購買或企業(yè)委托培訓等，為新生代農(nóng)民工提供免費或優(yōu)惠的培訓服務。
（三）創(chuàng)造良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境
絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工懷著執(zhí)著的“城市夢”來到城市打工，大都不愿意甚至不可能再回到農(nóng)村務農(nóng)。但是，創(chuàng)業(yè)所需要的資金、技術、項目以及良好的法制環(huán)境卻成了創(chuàng)業(yè)的重要障礙。因此，相關部門可爭取銀行機構和農(nóng)村信用社機構的支持，對新生代農(nóng)民工施行專項貸款，進行小額信貸，以資助的性質(zhì)、貸款的形式給予新生代農(nóng)民工資金支持。
（四）轉變企業(yè)的管理方式
隨著時代發(fā)展，農(nóng)民工主體的變換，企業(yè)的管理方式也應與時俱進。對待老一代農(nóng)民工的那種胡蘿卜加大棒式的管理方式已經(jīng)不再適用于新生代農(nóng)民工，因為新生代農(nóng)民工不再是以“出來賺錢”為主要目的，據(jù)調(diào)查，80后農(nóng)民工的職業(yè)流動率最高，達到平均每人每年工作換0.45次。其中，近一半人是因為“生活、生產(chǎn)環(huán)境不適合”，以及“閑暇時間不足”而跳槽。這種頻繁的人員流動很容易打亂企業(yè)的生產(chǎn)管理與生產(chǎn)計劃。除了加強對他們進行職業(yè)培訓之外，還要積極引導他們腳踏實地、認真刻苦地鉆研業(yè)務，才能使新生代農(nóng)民工在企業(yè)里找到歸屬感，真正踏實努力工作。
農(nóng)民工調(diào)查報告8
一、調(diào)查背景:
農(nóng)民工問題一直是社會上大家比較關注的話題，也是與民生密切相關的社會 話題，也多次被政府和一些機關單位提到工作日程上的話題。
由于我國是以農(nóng)業(yè) 為主的大國，農(nóng)民占全國人口的半數(shù)以上，故關于農(nóng)民工的一些話題仍需引起大 家的關注。
但作為當代大學生的我們，每天沒有機會或心思涉及有關農(nóng)民工的一 些信息。
因此開展此次《大學生眼中的農(nóng)民工形象》的問卷調(diào)查活動，一方面使 當代大學生關注民生，另一方面了解如今大學生如何看待有關的農(nóng)民工形象
二、調(diào)查目的：
為了了解現(xiàn)代大學生對在外打工的農(nóng)民工的認識欲對其所持的態(tài)度，并在此 同時加深大學生對農(nóng)民工的關注，從而可希望通過此渠道，可使大學生乃至社會 把更多的目光與關注投向在城市務工的農(nóng)民工，從而使其權益得到保障。
三、調(diào)查范圍：
本次調(diào)查以《大學生眼中的農(nóng)民工形象》為調(diào)查題目，調(diào)查主要在大一新生 中展開，調(diào)查人數(shù)為50 人，實際收問卷48 份，問卷調(diào)查真實有效。
四、問卷樣式：略
五、結果分析：
據(jù)問卷調(diào)查 22 項，每個調(diào)查項目所選選項占總體的百分比，可以初步得出以下結論：調(diào)查人群半數(shù)之上為農(nóng)村的學生，其余為城鎮(zhèn)學生，故對問卷的調(diào)查 人群較具代表性和普遍性，調(diào)查有說服力。
根據(jù)調(diào)查，在校大學生由于身在學校 與外界很少接觸，由于學校條件有限，故對農(nóng)民工的.一些信息來源不是很多，但 對農(nóng)民工的問題還是很關注的。
調(diào)查涉及大學生對農(nóng)民工工作范圍，工作條件， 工作報酬，工作原因及在城市工作的過程中所遇到的問題，并對這些項目做了簡 單的統(tǒng)計。
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)得知大學生對農(nóng)民工的話題還是較為陌生，對其工作的崗位僅 局限于在城市建設工地作為建筑工，餐飲行業(yè)。
但對其工作的穩(wěn)定性可以得出一 致意見，認為農(nóng)民工作的職業(yè)不穩(wěn)定，均為臨時性質(zhì)，從而導致一系列有關農(nóng)民 工的利益問題出現(xiàn)。
問卷的主題部分對如今農(nóng)民工參與城市建設的原因，在城市生活工作中遇到 的問題及對城市建設的影響作了詳細的調(diào)查。
對于農(nóng)民工參與城市建設的原因， 大學生認為其主要原因應歸結于如今農(nóng)村家庭因各方面經(jīng)濟壓力所迫，簡單的農(nóng) 業(yè)經(jīng)營模式已無法滿足當代的生活消費，因此需步入城市，參加進城市建設的隊 伍中來，同時農(nóng)民工步入城市滿足了城市建設對勞動力的需要。
從而農(nóng)民進入城 市變成為了一種潮流，更多的人進入農(nóng)民工的隊伍中。
關于農(nóng)民工在城市工作與生活上的問題是大學生關注最為密切的，其中包括 在城市中的消費，醫(yī)療，工資發(fā)放，及城市居民對待農(nóng)民工的態(tài)度。
對于城市中 高水平的消費和農(nóng)民工工作的人格尊嚴，廣大大學生對此表示是農(nóng)民工在城市務 工面對的最大的問題。
對于低收入的農(nóng)民工群體城市的高消費使農(nóng)民工無暇自 顧，省吃儉用從而對其健康狀況帶來不利影響，間接對城市建設帶來不利因素， 由于城市中的醫(yī)療模式對于農(nóng)民工來說無法接受，因而加劇了有關消費方面的問 題。
關于農(nóng)民工在城市中所受到的不公平對待，廣大學生認為主要有以下幾方面： 1，對于商家忽視農(nóng)民工人身安全，工作場地經(jīng)常存在安全隱患;2，對于農(nóng)民工 的工資拖欠問題;3，對于農(nóng)民工子女教育問題。
針對這些問題的存在，從而引 出一些社會制度的不完善及社會制度具體實施上的問題，認為有必要完善涉及農(nóng) 民工利益的法律法規(guī)，加強其實施力度，切實做好對農(nóng)民工的維權工作。
因為農(nóng)民工在城市中工作給農(nóng)民帶來了額外的收入甚至成為了一個家庭脫 貧的渠道，從而對于低產(chǎn)階級的農(nóng)民來說成為了一種潮流。
大量農(nóng)民工涌入城市， 在短時間內(nèi)使城市人口劇增，增加了城市生活壓力，加大了城市管理的難度。
對 于此問題，同學表示應理性看待，農(nóng)民工雖為城市建設的主力軍，但大量的農(nóng)民 工涌入城市，對城市建設也有消極影響。
城市建設離不開農(nóng)民工，大量農(nóng)民工涌 入城市可能造成城市勞動力過剩，農(nóng)村勞動力缺乏的現(xiàn)象，因此需對農(nóng)民工進入 城市務工加以控制，不得盲目。
在提及當代大學生可以為農(nóng)民工可以做的事情時，半數(shù)同學對此表示不曾想 過，從而表現(xiàn)出大學生的奉獻意識不強，社會集體意識不強。
認為大學生能力有 限，無法為農(nóng)民工作出切切實實的事情，但可以動員社會上更多的人，使大家關 注農(nóng)民工，做到一個積極宣傳的工作。
至此，問卷所有內(nèi)容總結結束。
六、對課題認識與總結：
作為一名大學生，在做完此課題調(diào)查后，關于農(nóng)民工也有了一個更深刻的認 識。
農(nóng)民工作為一個新興的群體，給城市建設帶來了新的力量，在實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè) 化與城市化的事業(yè)中起到了關鍵作用。
據(jù)數(shù)據(jù)資料顯示，農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè) 人員中占 57.6%，在加工制造業(yè)從業(yè)人員中占 68%，在建筑業(yè)從業(yè)人員中占 80%。
農(nóng)民工已成為城市建設中不可缺少的力量，農(nóng)民工強有力地支撐了國家工 業(yè)化建設，也推動了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了城市居民的生活質(zhì)量。
同時農(nóng)民工步入城市也為農(nóng)民家庭帶來了除農(nóng)業(yè)之外的收入，從而形成了一 種“一人就業(yè)，全家增收”模式，在實現(xiàn)農(nóng)村土地資源充分利用的前提之下，實 現(xiàn)了人力資源合理利用，促進了土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率。
除此之外， 農(nóng)民工進城打工是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體表現(xiàn)，城市支持農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有 效實現(xiàn)形式，農(nóng)民工為農(nóng)村與城市之間搭起了一座溝通橋梁，使農(nóng)村不至于封閉 于狹小空間之內(nèi)，從而加快了我國農(nóng)村文明建設的進程。
對于農(nóng)民工大量涌入城市，增加城市生活壓力和管理難度這一現(xiàn)實問題，我 認為，對于此問題應辯證看待，農(nóng)民工進入城市，由于與城市居民存在生活水平， 文化水平，價值觀上的差異，故在與城市居民相處過程中，存在不一致。
對于部 分城市居民與城市制度不公平對待農(nóng)民工與農(nóng)民工子女的事宜上因給予嚴肅對 待。
人生而平等，不管農(nóng)民工存在多少“缺點”,社會應該充分認識和尊重其時代 性以及鮮明個性,而不是一味地批評和偏愛。
近年來80 后、90 后農(nóng)民工或者叫新 生代農(nóng)民工逐步成為農(nóng)民工隊伍的主體。
與上一代農(nóng)民工相比，他們出來打工， 主要不是為生存，而是為發(fā)展，盼望定居城市，融入城市文明。
他們更加關注社 會保障、公共服務、事業(yè)發(fā)展和人生價值。
而無論是從城市化需要，還是從現(xiàn)行 政策體制，我們都不應、也不能再把他們拒之城外，送回農(nóng)村。
對待新生代農(nóng)民 工不能再沿用老辦法，要“以人為本”，要關注他們特殊成長經(jīng)歷，關注他們的健 康成長和發(fā)展，加快他們與城市的“融合”。
著力解決新生代農(nóng)民工問題，對于城 市健康發(fā)展，對于社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
從而，農(nóng)民工對城市建設的貢獻是毋庸置疑的，是歷史性的、全局性的，是 符合我國建設有特色的社會主義的需要的，其創(chuàng)造了中國經(jīng)濟的高速復蘇，從而 引領了世界經(jīng)濟的高速復蘇。
對于農(nóng)民工這一群體，應加強其規(guī)范化與組織化，如今所需要的是提高現(xiàn)代 農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性與高效性，并切實維護農(nóng)民工的合法權益。
對于其中存在的不 足，需采取一些有效措施，提法農(nóng)民工綜合素質(zhì)。
對于農(nóng)民工能力不足問題，需根據(jù)需要對其進行一些技能與安全培訓，提高 其提高農(nóng)民工的就業(yè)技能、法律意識和文明水準，全面提高農(nóng)民工素質(zhì)與工作效 率，與工程質(zhì)量。
對于農(nóng)民工工作不穩(wěn)定問題，采取多渠道措施，促進農(nóng)民工轉移就業(yè)。
完善農(nóng) 民工就業(yè)信息服務，加強輸出地與輸入地勞務對接，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系， 多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息，做到勞動資源合理流動，拓寬就業(yè)渠道。
針對農(nóng)民工權益問題，增強對其的法律知識培訓，提高農(nóng)民工維權意識，可 以自己針對自己身具體情況進行法律申辯。
同時完善有關農(nóng)民工的社會法律法 規(guī)，可是農(nóng)民工有法可依。
針對農(nóng)民工與城市居民共融問題，使人們充分認識到農(nóng)民工巨大的貢獻，解 決好就業(yè)、權益、文化觀念等各方面的問題，是農(nóng)民工與城市居民形成共同價值 觀，要降低城市門檻接納他們，用城市文明和城市文化同化他們，讓具備條件的 農(nóng)民工有序地融入城市，成為新市民和新產(chǎn)業(yè)工人。作為當代大學生，有責任也有義務為社會貢獻自己的一份力量。
通過此次調(diào) 查與總結知道作為當代大學生不應只局限于學校。對于此調(diào)查課題，充分認識到 如今農(nóng)民工這一形象真正的內(nèi)涵，清楚作為大學生今后應在這方面做的事宜，雖 能力有限，仍需全力以赴，切實發(fā)揮青年生力軍的社會作用。
農(nóng)民工調(diào)查報告9
調(diào)查時間：202x年2月。
調(diào)查地點：農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。
調(diào)查方式：采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進行調(diào)查。
調(diào)查目的：了解農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑，深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應的解決措施。
前言：農(nóng)民工是我國社會轉型過程中的必然產(chǎn)物，大量進城務工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權益不同程度地受到侵犯，其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低，不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問題，我在20xx年春節(jié)期間，對靈璧縣的農(nóng)民工進行了一次深入的調(diào)查。
通過調(diào)查靈璧縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
調(diào)查結果與分析：
一、農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑
調(diào)查顯示，電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%；通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%；以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在農(nóng)民工認為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上，有48%的人選擇了政府相關部門，44%的人選擇了法律服務所，33%的人選擇了律師事務所，還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問題途徑這一項目上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說明大部分農(nóng)民工已有了通過法律手段保護自身利益的法律意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當前社會的實際。
在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認為，當他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認為他們能夠或有時能在社區(qū)獲得法律幫助。
二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題
1、農(nóng)民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中，這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度，特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點。
2、對農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段，沒有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障，宣傳教育活動的開展受到限制，加之其他主客觀因素，造成宣傳形式單一，特別是對外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，不斷探索新形勢下對農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。
4、個別單位和部門領導重視程度不夠，認識不到位，沒有將對農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置，也沒有將其列入年度普法計劃，致使此項工作開展的力度不大。
5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低，教育對象文化程度參差不齊，這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標責任，但各部門的工作力度不盡相同，因此，在加強領導、健全機制，加強各部門密切配合、總結推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡，部分用工單位對在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認識不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè)，分散在個體商業(yè)、服務業(yè)、私營企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
三、當前亟需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過法律手段解決的問題
調(diào)查中，62.44%的被調(diào)查者認為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助，在外經(jīng)商人員占23.08%，這說明建筑工地農(nóng)民工人員較集中，有些共性問題，最需要得到法律幫助。
在農(nóng)民工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。
調(diào)查建議：
1、建立健全領導機制，推動農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領導機制,實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成政府指導、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領導小組，形成例會制度，積極開展調(diào)查研究，定期交流研討，把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、探求開展工作的新機制、新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問題，注重開展對農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究，以引導農(nóng)民工的法制教育工作適應形勢的變化和發(fā)展。普法主管部門負責領導機構的日常工作，對每一時期的具體工作制定方案，協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強對本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查，共同推進農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負責、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡。
2、將法制宣傳教育與法治實踐活動相結合，積極營造氛圍，發(fā)揮媒體作用。一是普法部門要聯(lián)合各相關職能部門定期開展“送法進企業(yè)”、“送法進鄉(xiāng)村”等活動，適時組織普法講師團巡回進行法制演講；二是注重整合社會資源，充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用，鼓勵法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務時有針對性地開展法制宣傳教育，倡導律師事務所自主為農(nóng)民工舉辦各種類型的法制講座；三是充分發(fā)揮各級調(diào)解組織及法律援助機構的作用，將人民調(diào)解與法律援助、法律服務相結合，及時調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛，為困難群眾提供法律援助，維護其合法權益；四是及時總結推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗，表彰先進，帶動后進，確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實、有成效地開展。
3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢，營造學法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團、工會組織的作用，加強企業(yè)內(nèi)部普法的組織領導，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展普法宣傳，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，促進企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育培訓制度，制定企業(yè)普法五定、一考制度，即定目標、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時間，統(tǒng)一培訓后進一步進行考試的制度。同時制定培訓細則、學法制度、簽到制度、作息制度等，保證企業(yè)法制教育培訓工作真正落到實處。要依靠和發(fā)揮企業(yè)自身的宣傳資源，利用已有的墻報、專欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡開展法制教育，形成人人學法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問室、調(diào)解組織促進農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機制，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門，以及受聘擔任法律顧問的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會維權制度，通過職代會，依法維護農(nóng)民工的合法權益。把評選“學法先進”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰出青年”等活動結合起來，激勵廣大農(nóng)民工自覺學法用法，不斷奮發(fā)向上。
4、重點抓好企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營的決策者，抓好這部分人的法制教育，樹立起法治理念，也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關鍵。因此要重點加強企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育，使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場經(jīng)濟的法律法規(guī)，進一步增強誠實信用、依法經(jīng)營、依法管理的觀念，并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的'農(nóng)民工，達到依法治企，誠信經(jīng)營，維護農(nóng)民工合法權益、維護社會治安和市場經(jīng)濟秩序的目的。在普法內(nèi)容上，要選擇一些實用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、流通、金融、稅收、勞動社保，以及與市場經(jīng)濟規(guī)則有關的法律法規(guī)；在法制教育形式上，要組織一些質(zhì)量較高，有一定層次的集中培訓或專業(yè)法講座，同時，鼓勵自學和積極參加政府部門、行業(yè)管理部門舉辦的培訓班；在組織方法上，由普法主
管部門具體協(xié)調(diào)，行業(yè)協(xié)會和有關職能部門組織實施。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，與政府職能部門密切配合，加強對企業(yè)主的法制宣傳工作，積極引導企業(yè)主遵紀守法、依法決策、依法經(jīng)營。
5、進一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負責”、“誰聘用誰負責”的原則，將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責任制，將責任落實到相關的部門和相應的用工單位中。在教育內(nèi)容上，選擇與其工作生活相關，以及維護保障公民合法權益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識；在教育形式和組織方法上，可以因地制宜，靈活多樣。要抓好農(nóng)民工的法律培訓工作，勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業(yè)前的培訓關，在崗前培訓時組織學習《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學習融入各項業(yè)務培訓活動中，如經(jīng)營培訓、管理培訓、市場培訓、策劃培訓，使農(nóng)民工在接受業(yè)務培訓過程中逐步接受法律知識，使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關的法律知識，知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學法需求。同時，做好農(nóng)民工的維權工作，維護他們的合法權益。
經(jīng)過本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工群體的法律素質(zhì)水平與社會平均水平的差距還比較大。在今后的“七五”普法工作中，應定期舉辦“法律進工地”活動，宣傳與其切身利益密切相關的法律知識，使普法教育經(jīng)常化、多樣化。整合法律援助、人民調(diào)解等司法行政職能，簡化程序為農(nóng)民工提供法律援助，建立工地民調(diào)組織，法律宣傳與法律服務相結合，積極引導農(nóng)民工依法維權，理性表達利益訴求。針對農(nóng)民工法律知識需求量大的特點，在對農(nóng)民工普法的工作中，要加大法律知識覆蓋面，在過去的勞動法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)普法內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關法律、法規(guī)的宣傳。由于用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題已開始凸現(xiàn)，今后的工作一方面要繼續(xù)加強對農(nóng)民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外，另一方面也要加大對用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護農(nóng)民工合法權益的自覺性。
通過對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律知識宣傳工作的調(diào)查，綜合靈璧縣的情況，參看調(diào)查數(shù)據(jù)，我認為整個情況暫不嚴重，但可能會隨著金融危機的影響深化而趨向嚴重，不可掉以輕心，必須積極應對。我們要看到這是挑戰(zhàn)與機遇并存的新情況，要努力變不利為有利，化危機為轉機，確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響，并借此促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟的發(fā)展，加快新農(nóng)村建設。
農(nóng)民工調(diào)查報告10
摘要：自《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》實施以來,農(nóng)民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,20xx年我國外出農(nóng)民工月均收入達到20xx元，比20xx年增加359元，增幅達21.2%，拖欠問題有效緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務有所加強。但是農(nóng)民工子女教育、自主創(chuàng)業(yè)等問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強烈的自主創(chuàng)業(yè)愿望也遠遠沒有實現(xiàn)。所以必須在進一步落實各項解決農(nóng)民工問題的政策的同時,還需要進行制度創(chuàng)新,加大相關投入,逐步消除農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問題。
關鍵詞：農(nóng)民工 自主創(chuàng)業(yè) 調(diào)查報告
農(nóng)民工是中國工業(yè)化、城市化與農(nóng)村人口非農(nóng)化沒有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個獨特的社會群體。根據(jù)國務院研究室課題組的估算, 20xx年農(nóng)民工外出務工人數(shù)達15863萬人,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,全國農(nóng)民工總數(shù)大約為2.5億多人,成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動力群體。農(nóng)民工群體為城市乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。近幾年來政府出臺了一系列的文件規(guī)定和方針政策,農(nóng)民工權益和生存狀況基本得到解決,使農(nóng)民工逐步擺脫了“弱勢群體”的名稱。但由于農(nóng)民工數(shù)量過于龐大。為進一步提升和改善農(nóng)民工的生存條件，必須引導和鼓勵農(nóng)民工自主獨立的發(fā)展和工作。因此，對于農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)問題顯得十分重要。那么，對于農(nóng)民工而言自主創(chuàng)業(yè)意味著什么?他們自己又如何看待?對此，重慶郵電大學移通學院外語系“三下鄉(xiāng)”第二支隊帶著這些問題在我國農(nóng)民工人數(shù)最多的城市之一，重慶市及周邊區(qū)縣通過分發(fā)統(tǒng)計表、踩點訪問、網(wǎng)絡查閱、圖書查閱等途徑搜集大量數(shù)據(jù)，在加以匯總和分析后得出相關結論并撰寫此次報告。
1 農(nóng)民工群體的基本情況及其變化
1.1 農(nóng)民工的平均年齡略有增加，仍以青壯年為主
50名調(diào)查對象中,平均年齡為27.14歲,其中16~20歲的占15%,21~25歲的占24%,26~30歲的占30%,31~35歲的占20%,36~40歲的占12%。從性別結構看,女性農(nóng)民工的平均年齡低于男性。
1.2 農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低
從文化程度看,小學文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中專文化程度占34%,大專以上文化程度占6%。與20xx年國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。
1.3 農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴大,但仍以制造業(yè)、建筑業(yè)為主
調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布于國民經(jīng)濟的幾乎所有部門,但是農(nóng)民工的就業(yè)部門仍然比較集中。在20個樣本中,從事建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,占32%,其次依次是社會服務業(yè)占20%,批發(fā)零售業(yè)占14%,住宿餐飲業(yè)占16% ,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占10%,其他行業(yè)占8%。與20xx年國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農(nóng)民工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初達到42.1%;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初達到36.7%。
1.4 農(nóng)民工家庭務工收入增加,經(jīng)濟狀況得到改善,但大部分農(nóng)民工認為他們在打工地的經(jīng)濟地位仍然不高
調(diào)查顯示,20xx年初農(nóng)民工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元，其中人均務工收入3675元,人均農(nóng)業(yè)純收入1194元,務工收入占家庭總收入的75.4%。20xx年，農(nóng)民工月均收入達1690元，比20xx年的875元增長近一倍。從數(shù)據(jù)分析與往年相比,農(nóng)民工家庭務工收入有了較快的增長,在總收入中的比重進一步提高,成為農(nóng)民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然,農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟狀況得到改善,并有68·2%的農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟情況在當?shù)剞r(nóng)村居于中等以上,但65.7%的農(nóng)民工認為其家庭經(jīng)濟狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
2 農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)調(diào)查所產(chǎn)生的相關問題
2.1 農(nóng)民工對自主創(chuàng)業(yè)的認知普遍不高
據(jù)我們的統(tǒng)計和調(diào)查表明，大多數(shù)農(nóng)民工對自主創(chuàng)業(yè)的相關常識較為生疏。在50名調(diào)查者中對自主創(chuàng)業(yè)有意識或對自主創(chuàng)業(yè)內(nèi)容或國家相關政策的農(nóng)民工只占到總人數(shù)的22%(11人)，但希望通過自主創(chuàng)業(yè)擺脫打工或現(xiàn)狀的占總人數(shù)的68%(34人)。
2.2 農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)受到多方面制約，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)形成壓力
我們對50名農(nóng)民工就業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)意愿進行了詳細調(diào)查，其中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的7人，占14%。還有一部分農(nóng)民工就業(yè)期望值過高，因就業(yè)素質(zhì)低，崗位、待遇不合意愿，也在創(chuàng)業(yè)與求職就業(yè)之間徘徊。
目前，對于農(nóng)民工求職就業(yè)，我們主要是依靠行政促進、信息轉達等手段，開辟渠道行聘求對接之便，其就業(yè)成果往往依托于企業(yè)及三產(chǎn)服務業(yè)等提供的崗位。政府能夠開發(fā)的公益性崗位僅僅是杯水車薪。沒有足夠的崗位，促進措施力度再大，也不會有更大的成效。而自主創(chuàng)業(yè)，須經(jīng)政府有關部門、創(chuàng)業(yè)者個人及其所在基層組織合力同步才能實現(xiàn)。通過網(wǎng)絡數(shù)據(jù)對某縣有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截止20xx年五月中旬，已實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、項目在建或啟動開始創(chuàng)業(yè)的有20xx人，已建設和在建創(chuàng)業(yè)項目1786個，實際創(chuàng)業(yè)人數(shù)占20.8%。總體來說，能夠走上創(chuàng)業(yè)之路者比例還相對較低。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)民工對待自主創(chuàng)業(yè)的心態(tài)主要有以下四種表現(xiàn)形式：一是個人、家庭等各方面不具備創(chuàng)業(yè)條件，也沒有創(chuàng)業(yè)動機;二是有創(chuàng)業(yè)意愿而望“海”興嘆，隨著創(chuàng)業(yè)大潮的涌動，內(nèi)心也燃起創(chuàng)業(yè)激情，想通過自主創(chuàng)業(yè)改變現(xiàn)狀，但缺乏信息，無技能，少資金，因而顯得有心無力，難以邁出創(chuàng)業(yè)步伐;三是雖具備一定的創(chuàng)業(yè)條件，但由于創(chuàng)業(yè)意識淡薄，感覺創(chuàng)業(yè)路難走，不愿擔冒風險， “怕”字當頭，缺乏自主創(chuàng)業(yè)信心;四是創(chuàng)業(yè)愿望迫切，掌握技能或具備一定的創(chuàng)業(yè)條件，有決心有信心，這類人往往是創(chuàng)業(yè)的成功者。
制約農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的問題及原因，主要有以下四點：一是資金不足，缺乏金融支持。農(nóng)民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限，甚至沒有積累。資金的關卡把許多農(nóng)民工擋在了創(chuàng)業(yè)大門之外。政府扶持創(chuàng)業(yè)的小額貸款由于受各種條件的限制，能夠拿到的是少數(shù)，有的創(chuàng)業(yè)項目小額貸款額度也難以滿足需求。調(diào)查的有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人中，因為缺少創(chuàng)業(yè)資金難以成行的就有7166人，占74%。無錢投入是絕大多數(shù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。
二是創(chuàng)業(yè)起步，渴求指導服務。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于一些創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初對項目缺乏生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)品、市場銷售等方面的信息，以及投資適度、設計規(guī)模、經(jīng)營核算等方面的知識，迫切需要得到有關方面對項目的“會診”定位及其他各個環(huán)節(jié)的指導服務。沒有這種指導，他們往往缺乏信心，舉棋難定。一部分創(chuàng)業(yè)者因為缺少這種指導，使投資陷入盲目性。
三是缺乏經(jīng)驗和技能，期盼創(chuàng)業(yè)培訓。大面上只注重了就業(yè)技能培訓，而對創(chuàng)業(yè)者的培訓重視不夠。由于受教育程度和知識限制，部分創(chuàng)業(yè)者思維方式傳統(tǒng)，營銷觀念滯后，市場開拓能力差，家族式管理，機制不合理，生產(chǎn)人員技術水平低，產(chǎn)品缺乏競爭力。因此，經(jīng)營管理培訓和生產(chǎn)工人的技能培訓是創(chuàng)業(yè)者的迫切需求。
四是盼望有關部門熱心支持，便捷服務。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，有創(chuàng)業(yè)的外在條件即產(chǎn)品、市場等，有內(nèi)在條件即個人創(chuàng)業(yè)意愿，但這距掛牌開張、創(chuàng)業(yè)成功還有相當大的距離。需要經(jīng)過工商、稅務、勞動、衛(wèi)生、環(huán)保、土地等多個部門的多道門檻，他們最盼望一路“綠燈”。這些部門的熱心支持、快捷服務是他們順利創(chuàng)業(yè)，成功創(chuàng)業(yè)的關鍵。任何一道關都有可能把創(chuàng)業(yè)者擋在門外。
3 農(nóng)民工新情況的原因分析
以上農(nóng)民工新情況的分析表明,農(nóng)民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問題所緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務有所加強,農(nóng)民工的會保障實際參保率有所提高,但是農(nóng)民工收入低、社會障參保率低、處境困難等基本問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工大多沒有產(chǎn)生積極自主創(chuàng)業(yè)的想法和準備�？偟膩碚f,首先是政策效應和制度因素,還包括中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的特點、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的變化、農(nóng)民工問題解決的長期性和復雜性等。
農(nóng)民工的狀況之所以在短短的一年時間內(nèi)就得到有效的改善,主要原因在于農(nóng)民工問題引起社會和各級政府的高度重視,《國務院意見》的貫徹,顯現(xiàn)出明顯的政策效應。而農(nóng)民工問題之所以還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意識沒有形成,主要原因也在于農(nóng)民工對社會和個人的認知沒有達到一定高度，以及制度的缺陷和政策效應的不足等,因此加強和普及農(nóng)民工思想教育顯得十分重要。同時許多政策措施還有待進一步落實,要引導和培養(yǎng)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識。
4 解決農(nóng)民工問題的對策建議
4.1 須落實各項解決農(nóng)民工問題的政策
《國務院若干意見》實踐證明是正確的、有效的,現(xiàn)在的關鍵是要進一步落實各項解決農(nóng)民工問題的政策。根據(jù)上述對農(nóng)民工新情況的調(diào)查研究,我們認為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅決貫徹落實勞動法,加強對農(nóng)民工的學歷及社會教育，逐步引導走向自主創(chuàng)業(yè);加大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度;整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會職業(yè)介紹機構,強化對農(nóng)民工的就業(yè)信息和培訓服務,保證農(nóng)民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效;加快社會保障制度改革,首先下決心建立強制性的、規(guī)范的、適合農(nóng)民工特點的農(nóng)民工社會保障制度,然后再逐步納入全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。
4.2 最終解決農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問題的根本途徑
在進一步落實各項解決農(nóng)民工問題的政策的同時,還需要進行制度創(chuàng)新,加大相關投入,逐步消除農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問題。
農(nóng)民工和“民工潮”是中國經(jīng)濟轉型過程中出現(xiàn)的特有現(xiàn)象。農(nóng)民工和“民工潮”既是經(jīng)濟市場化改革、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉變及經(jīng)濟結構調(diào)整的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟體制轉軌、發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉變及結構轉換都還沒有完成的結果。農(nóng)民工和“民工潮”雖然有其產(chǎn)生的必然性和較大的積極作用,但把二、三產(chǎn)業(yè)的勞動者區(qū)分為城市職工與農(nóng)民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現(xiàn)象;農(nóng)民工潮水般在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模流動,畢竟還是一種非常規(guī)的成本過高、問題過多、副作用過大的鄉(xiāng)城人口流動。農(nóng)民工問題和“民工潮”現(xiàn)象最終必將消失。
那么,農(nóng)民工問題如何才能從根本上解決、“民工潮”現(xiàn)象怎樣才能最終消失呢?我們認為,其一是將農(nóng)民工城市化。因為,只有城市化水平大幅度提高,農(nóng)民工“進廠又進城,離土又離鄉(xiāng)”,落后的二元經(jīng)濟才能真正轉變成一元現(xiàn)代化經(jīng)濟,“候鳥”式的農(nóng)民工才能成為永久性的.城市職工,農(nóng)民工才能變成市民,春節(jié)一般也不需要回農(nóng)村過年,也就不存在農(nóng)民工及各種歧視和損害農(nóng)民工利益的問題,“民工潮”及其帶來的春運緊張也就自然消失。
其二是引導農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識。隨著我國，尤其是重慶市及周邊區(qū)縣農(nóng)民工城市化的逐步擴大，城市人口量激增。對城市人口就業(yè)將產(chǎn)生極大的壓力。同時，城市化的農(nóng)民工學歷文化水平較低，在社會崗位的競爭上不占優(yōu)勢。因此若引導農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，不僅發(fā)揮農(nóng)民工大量勞動力優(yōu)勢，為國家經(jīng)濟發(fā)展建設起到推波助瀾的作用，同時能夠一定條件下能夠避免農(nóng)民工在以往形式的就業(yè)中遭遇不公平待遇。
4.3政府及相關部門的幫扶十分重要
引導推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，不僅僅是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，更是緩解就業(yè)壓力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的治本之策，長遠之舉。就業(yè)崗位決定著就業(yè)成果。因此，政府如果單純在崗位和求職農(nóng)民工之間為就業(yè)而推張舉措，從宏觀、長遠的角度來說是被動的。必須從根本上探索長遠的、可持續(xù)增加崗位、擴大就業(yè)容量的體制、機制和措施。那就是政府在積極推進招商引資、籌建大企業(yè)項目的同時，強化措施引導推動農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量，擴大就業(yè)空間。發(fā)揮出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的潛能，就把包“袱變”成了財富。創(chuàng)業(yè)項目對于促進帶動就業(yè)的作用是巨大的，門檻低，易于就地就業(yè)，雙方對接相對靈活。
政府方面一是要引好路，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)定好位。市場經(jīng)濟條件下必須以市場的眼光選項從業(yè)。依據(jù)個人條件幫助選準項目是創(chuàng)業(yè)成功的重要一環(huán)。政府有關部門應當設立由經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、金融等方面的專家及有關行業(yè)權威人士組成的指導團、智囊團或成立這方面的專門機構，幫助把脈診斷，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員定位選項，出金點子。對自有資金少或可能爭取到的資金少的，從投資少見效快、技術含量低的小項目做起，陸續(xù)滾動發(fā)展;對缺少技能、市場開拓能力的，可立足當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)集群上項目，利于掌握技能和融入市場;對有一技之長的幫其發(fā)揮個人優(yōu)勢，篩選合適項目。通過綜合謀業(yè)人員各方面的條件，幫助“量體裁衣”，規(guī)避風險，揚長避短，讓他們因人而宜，圓創(chuàng)業(yè)夢。
二是拓寬融資渠道，加大信貸支持力度。這是促進創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎上，政府與金融部門協(xié)調(diào)，開拓支持創(chuàng)業(yè)的信貸渠道。實行農(nóng)戶聯(lián)保，協(xié)調(diào)加入行業(yè)協(xié)會實施聯(lián)手“抱團”擔保，都是可行的。政府也可探索建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專門扶持基金，重點對創(chuàng)業(yè)項目實施貼息扶持，或者研究試行農(nóng)民承包土地抵押貸款，擴大抵押資產(chǎn)范圍。逐步放寬政策，開放融資渠道，允許民營金融機構進入民間融資領域，促進資金信貸的市場競爭，激活金融機構的信貸機制，使面向農(nóng)民工的信貸機制更加靈活。
三是簡化程序，營造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照“非禁即入”的原則，放寬條件，降低門檻，開辟綠色通道。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)報批涉及到的各個部門要一盤棋，也可以實行并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)。目前，各地都有對于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，涉及到多個部門，多個方面。但創(chuàng)業(yè)者能否享受到、享受多少，則少有過問。這其中缺少一個牽頭或綜合督查落實的機構或部門。立足于在體制、機制上為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)拓寬空間，有專門機構負責或制度規(guī)范，以確保搞好“保駕護航”是必要的。
四是搭臺鋪路，筑巢引鳳。政府投入一定資金，統(tǒng)一規(guī)劃建設創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)一條街，也可依據(jù)產(chǎn)業(yè)組織農(nóng)民工居家集體創(chuàng)業(yè)，結伴出“�！薄Ｕ畯娀⻊辗龀执胧�，減少創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過程中的多個環(huán)節(jié)。昌樂縣自去年以來，建設了下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，各鎮(zhèn)(街道)建設了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地。這些園區(qū)和基地都實行選址、規(guī)劃、建設、設施配套及項目審批手續(xù)等統(tǒng)一辦理，極大地方便和促進了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。同時，創(chuàng)業(yè)項目同一種類，同一行業(yè)形成集群的，由政府出資聘用權威技術能人，統(tǒng)一指導創(chuàng)業(yè)項目生產(chǎn)經(jīng)營。對于有技能、有實力的在外務工能人，政府可引導、鼓勵、邀請其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
五是搞好創(chuàng)業(yè)培訓，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。針對創(chuàng)業(yè)人員需求，有組織、有計劃、有針對性地進行“定向”、“分級”、“分行”培訓，對創(chuàng)業(yè)項目的招用工人實施技能培訓，或者按照創(chuàng)業(yè)項目需求進廠(場)培訓，積極為創(chuàng)業(yè)人員提供知識和技術支持。
六是注重給創(chuàng)業(yè)者以政治榮譽，提高其社會地位，打造其與政府之間的情感平臺。對于創(chuàng)業(yè)的模范、典型，要大張旗鼓給予表彰。在得到社會廣泛認可的同時，在政治上給與一定的地位。通過發(fā)放慰問信、賀年卡、組織召開座談會、茶話會等形式與創(chuàng)業(yè)人員溝通感情，體現(xiàn)政府的關懷和溫暖。
農(nóng)民工調(diào)查報告11
調(diào)查時間:20xx年XX月
調(diào)查地點：鞍山市
調(diào)查內(nèi)容：關于農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀的調(diào)查
調(diào)查方式：走訪調(diào)查
潘友竹(團市委希望辦主任)：在雙山某街道的樓群里，一片低矮的小房，推開已快散落的門，在陰暗的小屋里見到了關世成母子。簡單得不能再簡單的擺設顯示出他們家的光景不是很好。這是我們第一個走訪對象。關世成，12歲，五年級，他還有一個上初二的姐姐。世成的父母從臺安農(nóng)村過來已經(jīng)10多年了。平時，他的父母主要以賣水果為生，去年父親因肺癌去世后，全家生活就靠母親賣水果維持。當我們尋問其家里的情況時，她母親忍不住落了淚：“唉!原來我們兩個人一起忙活，日子還可以。自從孩子他爹去世以后，這日子就緊巴巴的。我們沒有特困證，學費也不能少交。老大上初中時，還要交1200元的借讀費，后來學校知道我們家的情況，就給免了。一到交學費時，我就愁�？梢膊荒懿蛔尯⒆由蠈W啊�！彼麐寢屨f話期間，世成一直低頭沉默不語，一副心事重重的樣子。臨走時他告訴我們，他會幫媽媽賣水果，還想學會更多的本事，幫媽媽多做點事。
走進第二家時，在外面玩了半天，剛被姥姥找回來的13歲關懷正趴在桌上無所事事。去年9月剛上初中不到兩個星期，就因為交不起學費、校服費及其他費用，被迫退學。關懷全家從鳳城過來有好多年了。母親患有肺結核，姥姥有嚴重的風濕病。全家的生活就靠父親去勞務市場找點零活及姥姥和媽媽撿點破爛勉強度日，有時吃飯都成問題。關懷的媽媽說起孩子輟學的事，眼圈就紅了。關懷的姥姥在一旁也落了淚：“這孩子天天想學校，總到學校去……”
田皓元(團市委希望辦工作人員)：王麗麗的家在立山橋洞子附近。成片的小房，坑坑洼洼的土路，讓我們覺得仿佛到了農(nóng)村。麗麗和弟弟在家，10多平的小屋里就是全家五口人的安身之地。窗戶很小，光線很暗，炕上的小桌上攤著書本，看得出姐弟倆正在學習。他們的爸爸媽媽都出去做活了。這姐弟倆向我們介紹了一些情況。他們的父母是從浙江過來的，主要靠纖褲角維持生活，家里有三個孩子。王麗麗，13歲，排行老大，她和妹妹(王麗陽，12歲)都讀四年級。(媽媽為了方便，就讓麗麗晚一年和小妹一起上學。)弟弟王世杰今年10歲，排行老三，讀二年級。麗麗雖然只有13歲，卻非常懂事。有空就幫爸爸媽媽做些家務，照顧弟弟妹妹。她的學習成績不錯，曾是班級的學習委員。她喜歡演講，說起話來口齒清楚，表達流利。問及家里的情況，她說“爸爸媽媽挺不容易的。我們?nèi)齻�這學期的學費就是爸爸媽媽從外面借的。
唐堂，一個甜美的名字，是孟泰小學二年級的學生。10歲的她，個頭不高，一雙聰穎的大眼睛忽閃忽閃的，嘴角永遠掛著一絲笑意，甜甜的很討人喜歡。我們見到她時，她正在和哥哥、妹妹一起玩耍。她的老家在湖南省，爸爸、媽媽10年前來鞍，現(xiàn)在全家靠彈棉花為生，每月只有300元左右的收入，還要用100元租房子，余下的錢用以一家5口的生活費及三個孩子的學費。她的父親告訴我，學校對他們挺照顧，但是三個孩子的學費是他們家的最大負擔，其他的孩子參加課后班輔導，他們想都不敢想。彈棉花攤就在山坡上，他們兄妹三個平時就在這個山坡上寫作業(yè)、做游戲。家里狹小、昏暗，只是晚上睡覺時才回去。唐棠學習刻苦、老實內(nèi)向，附近的鄰居說，苦了這三個孩子，學習都挺好，還那么懂事�！斑@幾年路費也貴，我們沒錢回家，這就是家�！�
宮彬(團市委宣傳部長)：沿著彎彎曲曲的小路，在走訪對象楊俊的帶領下，我們來到了他的家———鐵西開發(fā)區(qū)附近的一間陰暗的小房。他們?nèi)沂菑陌不者^來的。父親做些力工，母親干刷漿等零活。我們問他們家里的收入情況，楊俊的母親說去年賺了6000多元，扣除租房子(100元每月，不含水電)，加上日常開銷和供孩子上學，所剩無幾�？墒寝讚�(jù)的生活并沒有讓他們放棄讓孩子上學的念頭。他們兩個孩子也都非常體諒父母的不易。楊俊學習非�？炭�，成績在班里名列前茅，年年被評為三好學生。他的班主任向我們介紹說，雖然他家很困難，他還將自己攢下的2元錢捐給希望工程，他要幫助比他還困難的小朋友。同學把一些文具送給他，他不肯要，悄悄地把同學扔掉的鋼筆拆開，取零件自己組裝成筆……他的妹妹也很懂事。她媽媽給了她5毛錢買冰果，孩子只是花了2毛錢，把剩下的錢攢起來，還對媽媽說：“2毛錢的好吃”。
在鐵西的山東村，我們見到了徐超，他是我們最后的一個走訪對象。徐超正趴在桌上寫作業(yè)。一進門我們就看到墻上掛了幾張獎狀，有幾張寫著校模范生的稱號。9歲的徐超念四年級。父親從山東到鞍山已經(jīng)10多年了。母親有病，全家靠父親推垃圾車掙點錢。唯一讓他們感到自豪的是兒子徐超。徐超書法作品獲得了全國少年兒童書畫競賽銀杯獎。她母親告訴我們：“徐超的作文寫得很好，經(jīng)常作為班級里的模范�！毙斐嬖V我們他最大的愿望要考上清華大學，將來還要買幢別墅給爸媽住。
連日來，隨同幾位團干部一同走訪了幾戶農(nóng)民工家庭，既為這些家庭的貧困嘆息，也為他們的子女就學問題而感慨，但同時也為些孩子的孜孜不倦而欣慰。
在農(nóng)民工集居的山東村，記者與團市委的幾位團干部試圖找到有能力，但不愿供孩子上學的家庭，卻沒有發(fā)現(xiàn)，拮據(jù)的生活并沒有讓他們放棄讓孩子上學的念頭。雖然有時為了方便，他們會讓大孩子和小孩子一起上學。一位母親更用她樸實的語言表達了她的心愿：“我自己苦點、累點都不怕，只要能行孩子念到哪，我就想供到哪。
貧困是困擾農(nóng)民工家庭子女就學的`最大問題。農(nóng)民工主要從事賣菜、力工、收廢品等工作，收入不穩(wěn)定，平均年收入幾千元，甚至更低�？鄢抠M(每家平均100元)，加上日常開銷和供孩子上學，所剩無幾。如果家里有人生了大病，更是雪上加霜。一些農(nóng)民工給孩子訂校服時，都愿意訂大號的，以便一套衣服能從一年穿到六年�？梢哉f，即使農(nóng)民工的子女已經(jīng)入學，也仍處于失學的邊緣。
農(nóng)民工子女是一個游離于體制之外的群體，他們的父母沒有最低保障，有時上學還要交200到1200元的借讀費及校服費、外教費等雜費。這些農(nóng)民工子女從小在城市長大，卻得不到良好的教育，在他們學知識、長身體的關鍵時期，其保護和教育如果得不到有效解決，可能會在他們的心里埋下仇恨的種子，長大后融入社會，因為沒有知識和技能，只能到處游蕩，也會影響社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年，希望辦將啟動“希望工程助學進城計劃”，將把救助范圍擴大到進城務工農(nóng)民的子女。計劃在“五四”期間救助1000名貧困農(nóng)民工子女。同時籌建一個基金會，專門用于農(nóng)民工子女的救助。
但希望辦的現(xiàn)有資金只是杯水車薪。在走訪中，我們不只一次地問一些貧困家庭，也問自己，給失學的孩子解決了學費問題，他們會上學嗎?可正像關懷的媽媽所說，除了學費還有書費、校服費及其他一些費用，他們還是交不起。因此，幫助這些農(nóng)民工子女就學問題，不是一朝一夕，也不是一個部門的事。全社會都應該關注農(nóng)民工子女的就學問題，力所能及地為他們盡些心力。最終能體現(xiàn)社會大家庭的溫暖和人們的關愛之情。雖然得到捐助的只是少數(shù)人，但是通過捐助活動，會影響這一群體，讓他們感到黨和政府的溫暖。
農(nóng)民工調(diào)查報告12
近年來，大量的農(nóng)民工進入城市，為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力和創(chuàng)造了大量的財富，然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我們小組利用課余時間，通過走訪龍泉周邊與網(wǎng)上收集資料，進一步了解了農(nóng)民工在城市中如何生存。 現(xiàn)在將此次實踐活動調(diào)查的結果報道如下：
一、農(nóng)民工整體現(xiàn)狀。
我們從網(wǎng)上收集資料數(shù)據(jù)，了解到目前全國已有近兩億的農(nóng)民工，且這些數(shù)量不斷增加。這些人中，大多數(shù)都是為了增加收入而選擇外出務工，而他們選擇的職業(yè)大多數(shù)是建筑行業(yè)與進入中小型工廠。最近十幾年，我國雖然在推動農(nóng)村勞動力流動方面做了一些工作，也取得了一些成效。但據(jù)我們對農(nóng)民工的追蹤調(diào)查結果表明，農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權益屢受侵犯、負擔不斷加重、社會保障缺位、教育培訓滯后、子女就學無門、受社會歧視等問題依然十分突出。廣大農(nóng)民工實質(zhì)上已成為城市社會中最辛勞、地位最低的弱勢群體。
二、農(nóng)民工存在問題。
�。ㄒ唬┺r(nóng)民工生活問題。
我們走訪了學校周邊現(xiàn)存的建筑工地，發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：建筑工地周邊往往伴生許多路邊的小攤，為農(nóng)民工提供方便的飲食。如：在四川財經(jīng)職業(yè)學院去往川師成龍校區(qū)的途中，之前建筑仍在施工期時，中午或晚上往往可以看見許多農(nóng)民工在路邊的小攤上吃飯。只有一個簡單的小凳子，簡單的`飯菜，而他們往往帶著特有的建筑工地安全帽，身上是泥水與灰塵。同樣的情況，在去往煒岸城的路上也可以看見路邊的小攤位。
1、在飲食方面：
大多數(shù)農(nóng)民工早上都是隨便吃下，然后早早去上班。至于中午，則是外面的小攤位草草解決，有的會是早上做好的飯菜帶到工作地方中午吃，但那時吃的都是冷飯冷菜。
2、在住宿方面：
大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍或出租房里，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結合處，有的幾家或全家住在20㎡不到的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。
3、在娛樂方面：
他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是文化財富的創(chuàng)造者和文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權益應該得到全社會的關注。政府應該積極營造一個適合農(nóng)民工消費的文化娛樂環(huán)境。
�。ǘ┺r(nóng)民工收入問題。
農(nóng)民工收入多在最低工資線上徘徊。
根據(jù)調(diào)查表明，我國的農(nóng)民工工資始終在最低工資線上徘徊。即便是在我國經(jīng)濟最發(fā)達的珠江三角洲，最近十幾年來的工資也只是上漲了幾百元，考慮的加入世貿(mào)以來我國的物價飛漲，實際上農(nóng)民工工資可以說的上沒有漲，還呈現(xiàn)下降趨勢。
據(jù)了解，農(nóng)民工收入一般情況下在xx到xx之間，沒有半點技術的農(nóng)民工女性大約xx到xx左右，男性稍高些xx到xx左右，而有點專業(yè)特長的農(nóng)民工就稍高點，多的能達到三千多。農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高，究其原因：
其一，自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務業(yè)，建筑業(yè)等所需技術含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術限制，工資水平偏低。
其二，社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。
（三）農(nóng)民工權益問題。
農(nóng)民工進城的首要目的是要從經(jīng)濟上獲得比在農(nóng)業(yè)領域多的好處。他們的期待只是用自己的辛苦換得穩(wěn)定的生活， 他們期望能按月發(fā)工資，待遇能稍高一些。這些在城市職工看來理所當然的要求，在具有很強流動性和不穩(wěn)定性的農(nóng)民工那里， 變得十分困難。農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)內(nèi)用工不規(guī)范、工資待遇低、隨意克扣工資的情況司空見慣。許多企業(yè)工作時間長， 沒有休息日， 工人加班領不到加班費， 每月工資只有幾百元，有xx%多的農(nóng)民工不能按時領到工資。除拖欠工資報酬外， 部分用人單位還存在克扣或變相克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
每年總有無數(shù)的報道，都是稱哪里拖欠了農(nóng)民工工資，而對于農(nóng)民工來說，每個月的生活費用、孩子的讀書費用、家里的來人贍養(yǎng)費用等都是一大筆支出，拖欠工資更造成了他們的負擔。而農(nóng)民工相對來說是一個弱勢群體，往往只有忍氣吞聲。農(nóng)民工是中國在特殊歷史時期出現(xiàn)的一個特殊社會群休，是向我國工人階級過渡的新產(chǎn)業(yè)工人群體。但這個過渡狀態(tài)的群體由于其身份的特殊性，由于社會歷史條件和環(huán)境的特殊性， 其應享有的合法權益難以保障甚至處于缺損狀態(tài)。
�。ㄋ模┺r(nóng)民工子女受教育問題。
由于父母長期沒有和子女在一起，部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問題。
一是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)嚴重不足，身體健康受到很大損害。
二是留守兒童教育問題。父母在外打工，一些留守兒童農(nóng)活、家務活增多，學習成績下降，有些還由于厭學等原因逃學輟學。
三是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
四是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法違紀案件呈現(xiàn)上升趨勢。
三、針對問題的建議。
個人覺得政府應倡導發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，畢竟外出打工也不是那么好。要加大鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的政策扶持力度，引導他們?yōu)楦淖兗亦l(xiāng)面貌做出貢獻。調(diào)查結果表明，絕大多數(shù)農(nóng)民工積累一些資金，掌握一些技術后，終將返鄉(xiāng)。我們曾調(diào)查過的重慶市開縣是農(nóng)民工輸出大縣，該縣以“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力”為宗旨，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟制定了許多優(yōu)惠政策，很值得推廣。以往我們在鼓勵農(nóng)村富余勞
農(nóng)民工調(diào)查報告13
一、調(diào)查的目的和意義
隨著時代的進步，經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對生活水平的要求越來越高，便有一批批為了提高生活水平的農(nóng)業(yè)戶口人員而進入城鎮(zhèn)務工，這個群體就是農(nóng)民工，越來越多的農(nóng)民工朋友走出家鄉(xiāng)，為夢想為生活在城市奮斗打拼，他們大多數(shù)在城市的基層成為城市的基層砥柱為城市的發(fā)展做著不可磨滅的貢獻，而科技的快速發(fā)展和新技術的不斷革新以及用人單位對農(nóng)民工朋友的學歷、知識、能力和接受新事物等方面的要求，促使農(nóng)民工朋友要在生活工作中不斷的進步不斷的學習不斷的提升自己，才能在城市中高水平快節(jié)奏的生活，為了解廣大農(nóng)民工朋友在工作中的學習需求，特此隨機對三名來自不同行業(yè)不同年齡的農(nóng)民工朋友做了調(diào)查問卷，以便更好的了解他們的生活工作情況，實際工作能力的運用和發(fā)揮情況，針對他們在工作中遇到的問題以及所需要的專業(yè)技能知識給予相應幫助和合理的解決方法，使農(nóng)民工朋友們能夠快速提高自我，熟練掌握工作技巧并能達到專業(yè)水平，從而更快更好更輕松的適應城市生活。
二、調(diào)查內(nèi)容
�。ㄒ唬┱{(diào)查的對象和基本情況
本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學習需求”問題，調(diào)查了三名從農(nóng)村來城里打工的青年。從中了解他們的學習需求。
周麗絲，女，19，職高，群眾，未婚，家庭成員有3人，她在一個民營企業(yè)任職，月收入1500—20xx。周小姐很想學習農(nóng)學，在獲得大專學歷后回家鄉(xiāng)支持當?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展。本來學旅游的她在現(xiàn)實工作中并沒有什么優(yōu)勢。她也考慮到通過短期培訓進行脫產(chǎn)學習服裝加工，這對于她繼續(xù)留在發(fā)達城市有一定的幫助。畢竟手工制造業(yè)也需要一批真正有手藝的人。王丹丹，女，23，初中，群眾，已婚。家庭成員4（有子）。丹丹姐是在大酒店工作的，原來學的也是計算機管理。因為自己的學歷低，所以成了她競爭的門檻。所以她現(xiàn)在最想取得一個本科學歷，主修經(jīng)濟學，當一個財務方面的工作
人員。另一方面，電大組織的短期餐飲服務培訓她也感興趣，可以先讓她在餐飲業(yè)好好干下去，尋找更好的機會去深造。江志強，男，23，大專，團員，未婚，家庭成員3人。他有些靦腆，但是計算機的水平不賴，學歷也還不錯。所以他想到廣播電視大學學習經(jīng)濟學，當一名財務人員。如果不行的話，他就去參加當?shù)卣M織的短期培訓，學習數(shù)控技術，畢竟對于一個男士來說，數(shù)控這個職業(yè)也是不錯的。
�。ǘ⿲W歷及收入狀況
從農(nóng)民工調(diào)查對象中受教育程度來看，其學歷主要集中在中專、高中、初中，比例為90%,最少的是大專，比例僅為10%。50%的農(nóng)民工反映缺乏技術成為他們找工作的最大困難，35%的農(nóng)民工反映學歷
成為他們工作過程中的最大困難。從調(diào)查對象崗位看，主要崗位辦事員30%，技術工10%,普工為60%
（三）農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務工、亦工亦農(nóng),流動性強, 有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進城務工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對我國現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權益,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,引導農(nóng)村富余勞動力合理有序轉移,推動全面建設小康社會進程,農(nóng)民工現(xiàn)有學歷一般都低于本科學歷。而且農(nóng)民工的學歷與年齡成反比例。50歲以上一般為小學以下學歷；30歲—50歲一般為高中以下學歷;20歲—30歲為本科以下學歷。其學歷與同等城市人相比有很明顯的差異。
三、農(nóng)民工學習需求的現(xiàn)狀及分析
�。ㄒ唬⿲W習需求明確
農(nóng)民工生活在社會生活的底層，每個月只領到微薄的工資。而工資的.花費除支付日常開支之外還存在著其它方面的費用。例如：郵寄回家鄉(xiāng)的親人生活費、子女的教育經(jīng)費等。這樣的狀態(tài)下使農(nóng)民工朋友更急切的想改變生存環(huán)境，那就是可以掙更多的錢，來改善自己的生活。
（二）農(nóng)民工參加學習障礙，勞動時間長
“沒有時間”成為首位原因。因為現(xiàn)在大部分工廠上班時間名義上8小時制，但實際上班時間往往12小時左右，平常周六日也加班，幾
乎很少有人能夠得到國家規(guī)定的每周休息兩天的，農(nóng)民工的休息權益基本上沒有得到保障。但是農(nóng)民工為了能有工作，就算很想學習技能、學習知識，也很難有時間去學習。
（三）培訓的費用高
因為參加培訓，出培訓費外，書本費、考試費、職業(yè)技能鑒定費等費用少則數(shù)百元，多則上千元，這讓農(nóng)民工掙扎需不需要參加這些培訓。另外政府雖然明確提出農(nóng)民工就業(yè)專項資金補貼，讓其使用在農(nóng)民工職業(yè)培訓上，但由于使用范圍狹窄，審批卻很嚴格，往往資金很難到位。而造成農(nóng)民工一面急需幫助，另一面資金卻又不到為的現(xiàn)象。
四、調(diào)查建議
�。ㄒ唬┨峁└鼜V泛的學習機會
充分認識農(nóng)民工培訓工作的重要性和緊迫性，實行短期培訓與學歷教育相結合，培訓與技能鑒定相結合，培訓與就業(yè)指導相結合的方式，以市場需求為依歸，以轉移就業(yè)形式為引導，以職業(yè)技能培訓為重點。要逐步完善培訓服務體系，加大宣傳力度，把職業(yè)需求情況、技能要求等及時傳遞給農(nóng)民工朋友，使他們了解參加培訓的重要性。要建立農(nóng)民工培訓需求調(diào)查系統(tǒng)。對農(nóng)民工朋友培訓需求進行分類，使之可以按其需求提供相應服務。
�。ǘ╆P于培訓內(nèi)容要進一步豐富，科學的制定培訓項目，以長訓或短訓結合學歷教育的形式開展。培訓要加強成效結果宣布，在實際教育中切實提高培訓含金量。針對農(nóng)民工朋友的資金不足的問題上，
培訓中心可以推出相應的優(yōu)惠制度，適當降低培訓的成本。
�。ㄈ┙⑥r(nóng)民工學習團，創(chuàng)造良好的環(huán)境
加強探索企業(yè)聯(lián)合建團，社區(qū)公寓建團、警團聯(lián)建或派設基層團組織聯(lián)系點等在農(nóng)民工群眾建團的新模式，以多種渠道讓農(nóng)民工加入到城市生活的行列。
�。ㄋ模┲挥性谡腺Y源、多部門聯(lián)動的基礎上，才能為農(nóng)民工自主學習創(chuàng)造良好的環(huán)境�？梢猿浞掷矛F(xiàn)有閑置的中小學校舍，建設文化活動室和圖書閱覽室等公共設施豐富農(nóng)民文化生活，成為構建學習型社會的重要陣地。
農(nóng)民工調(diào)查報告14
建筑行業(yè)農(nóng)民工是中國農(nóng)民工體系的重要組成部分，為我國農(nóng)村發(fā)展、城市繁榮和現(xiàn)代化建設做出了重要貢獻。建筑行業(yè)農(nóng)民工游走在農(nóng)村和城市之問，夾在農(nóng)民和工人之間，很難在市場經(jīng)濟潮流中尋找自己的安身之處，生存現(xiàn)狀很少得到社會應有的關注，成為城市底層的邊緣人。關注建筑工人的生存狀況，改善其生活質(zhì)量，規(guī)范勞動力用工市場，有助于實現(xiàn)勞動力的合理有序轉移、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。
一、數(shù)據(jù)來源和基本信息
本文數(shù)據(jù)來源于對北京市建筑行業(yè)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀實地調(diào)查。采用問卷和直接深入建筑工地觀察和訪談的形式分別對北京市五大建筑工地的建筑工人生活現(xiàn)狀、工作情況、工作條件、業(yè)余文化生活、參與社會保障及對相關的法律法規(guī)的認知和工資收入分布等情況進行調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷240份，回收調(diào)查表228份，回收率為98%，其中有效問卷為210份，有效率為92%。調(diào)查對象主要來自四川、安徽、河南、山東四省，年齡跨度在18～60周歲之間，多為已婚男性，文化程度普遍較低。
從上表可以看出：
1、建筑業(yè)農(nóng)民工從業(yè)人員年齡及性別結構分布
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：建筑業(yè)農(nóng)民工各年齡段從業(yè)人員數(shù)量呈典型的正態(tài)分布特征，年齡構成主要集中在31-50歲年齡段之間，其中41到50歲年齡段從業(yè)人數(shù)為最多，20歲以下的農(nóng)民工出現(xiàn)增長。建筑業(yè)農(nóng)民工已婚者居多，他們?yōu)榧彝ザ蚬さ纳鐣庠副憩F(xiàn)明顯。建筑行業(yè)中性別失調(diào)最為嚴重，男性農(nóng)民工約占95.9%以上，而女性農(nóng)民工僅占4.1%。
2、建筑業(yè)農(nóng)民工受教育程度結構
建筑業(yè)農(nóng)民工受教育程度的高低，直接決定了這一勞動群體的人口質(zhì)量，而且人口質(zhì)量要比人口數(shù)量更為重要。調(diào)查報告顯示：“在接受調(diào)查的210位農(nóng)民工中，文盲3位，小學文化程度23位，初中文化程度占121位，高中及以上文化程度63位。分年齡組看，低年齡組中高學歷比例要明顯高于高年齡組，30歲以下各年齡組中，接受過高中及以上教育的比例均在29%以上。
二、建筑業(yè)農(nóng)民工總體特征
在調(diào)查的樣本中，建筑行業(yè)的農(nóng)民工呈現(xiàn)以下幾大特征：
1、弱勢群體
弱勢性是建筑業(yè)農(nóng)民工的最大特點，同時也是農(nóng)民工的最大特點。建筑業(yè)農(nóng)民工是當今中國社會最大的“弱勢群體”。數(shù)以千萬計的建筑業(yè)農(nóng)民工已成為國家經(jīng)濟運轉不可缺少的部分，但由于現(xiàn)實和歷史的原因，建筑業(yè)農(nóng)民工長期因工傷事故無人管、工資被拖欠、生活條件惡劣而無處求助。
2、流動性較大
一項具體的工程項目竣工或者一項具體的工種工作結束，該建筑項目農(nóng)民工的工作任務也將終止。為繼續(xù)尋找工作，可能要流向下一個城市，如此循環(huán)往復，處于不斷的流動之中，最終返鄉(xiāng)不再繼續(xù)打工。建筑業(yè)農(nóng)民工明顯具有更強的流動性，由此帶來的問題是社會保險的轉移與接續(xù)問題，如果建筑業(yè)農(nóng)民工在就業(yè)地加入的社會保險不能實現(xiàn)跨地域的轉移，會極大地影響建筑業(yè)農(nóng)民工參保的積極性，并直接損害他們享受社會保障的權利。
3、工資普遍低
據(jù)調(diào)查目前農(nóng)民工的月工資均比較低主要集中在20xx至4000 元之間，其中每月收入在20xx元下的占21%，20xx-3000元的占39% ，3000 至4000元的占20%，4000 元以上的占20%，建筑行業(yè)農(nóng)民工的工資水平和城市的整體消費水平很不協(xié)調(diào)。
4、教育培訓少
調(diào)查結果顯示約有49%的建筑工人甚至包括一些技術工種沒有經(jīng)過技術培訓。他們以前大多是建筑工地的普工，隨著在施工現(xiàn)場摸爬滾打漸漸的升為技工，但并沒有經(jīng)過專業(yè)培訓。由于施工企業(yè)和施工班組的分離，施工企業(yè)不會對一個臨時合作的施工班組成員進行培訓，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小包工頭或者班組隊長也沒有能力對班組成員進行培訓。在安全方面，施工方往往是只有簡單的形式上的安全交底，建筑工人由于缺乏相應的培訓，不僅不能很好地完成施工任務，而且對建筑工人的人身安全也是一大隱患。
5、職業(yè)風險高
隨著城市規(guī)模的擴大和城市功能的多元化，城市建筑物的高度與建設難度也在不斷增加，特別是在大城市，摩天大樓和地下工程比比皆是，其建設難度亦成倍增加。工程項目建設難度的增加帶來了建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)風險的增大，最近幾年各地頻繁發(fā)生的建筑工程事故造成了建筑業(yè)農(nóng)民工不小的傷亡。
6、歸屬感差
建筑業(yè)農(nóng)民工現(xiàn)代文明意識不強，無論是交規(guī)意識、環(huán)衛(wèi)意識還是養(yǎng)成科學、�；罘绞降确矫媾c所倡導現(xiàn)代文明要求尚有較大差距。法律意識非常淡薄，不文明的行為頗多。生活上的差異、薪酬待遇上的不平等，使他們感到自己在“身份地位”上與“城市人”有較大的差別，歸屬感日益缺失，對城市文明的接受與融入也日漸下降.缺少為城市文明建設做貢獻的熱情。
三、建筑業(yè)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀
生存現(xiàn)狀指在日常生活和行為表現(xiàn)中呈現(xiàn)出來的情形，具體體現(xiàn)在生活質(zhì)量、權益維護、社會保障、子女教育等四個方面的內(nèi)容。
1、生活質(zhì)量
調(diào)查結果顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工生活質(zhì)量呈現(xiàn)以下幾大特點：
�。�1）工作時間超長
建筑行業(yè)具有勞動強度大、工作時間長的特點，大部分工人每天工作近12個小時，并且很少有節(jié)假日。農(nóng)民工一般每天5：00-6：00起床，沒有休息日，除午餐短暫時間外，晚上7：00之后才能休息，搶工期時間甚至要超時加班工作，每天高負荷工作，超長的工作時間和較大的工作強度使得工人一天勞動下來，精疲力竭、非常辛苦。 （2）居住環(huán)境惡劣
調(diào)查顯示66.46%的.建筑行業(yè)農(nóng)民工認為居住環(huán)境一般，12.22%的工人認為居住環(huán)境差。通過實地調(diào)研，將近75%的建筑工人居住在建筑工地臨時建造的鐵皮房中，房內(nèi)設施簡陋，缺乏基本的居住設施，有的施工住房里面還擺滿建筑材料和工具，住房附近更是垃圾成堆，氣味難聞。
�。�3）伙食條件較差
建筑行業(yè)農(nóng)民工是在臨時搭建的食堂里面就餐，一日三餐單調(diào)且營養(yǎng)差，餐廳沒有桌子椅子，建筑工人都是蹲在地上吃飯。食堂內(nèi)往往也是雜亂不堪，缺乏衛(wèi)生措施，對就餐環(huán)境的滿意度較低，對飯菜質(zhì)量和價格方面滿意度較低，平均飲食成本在每月200-300元，大多數(shù)工人一個星期左右會改善一次生活。
�。�4）精神生活匱乏
建筑行業(yè)農(nóng)民工閑暇時間有限，業(yè)余生活比較單調(diào)，使得建筑業(yè)農(nóng)民工的精神生活處于空白的狀態(tài)，企業(yè)組織的文化活動也相對較少，絕大多數(shù)建筑工人以睡覺、看電視或者看報紙等方式打發(fā)自己的閑暇時間，業(yè)余文化生活非常匱乏。
2、權益維護
調(diào)查結果顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工權益維護呈現(xiàn)以下幾大特點：
�。�1）工作強度太大
建筑行業(yè)受季節(jié)和天氣變化的影響很大，冬季幾乎都要停工，而夏季就要趕工期，如果前期受天氣的影響耽誤了工期，后期就更是要大強度地加班以按期竣工。為了節(jié)約、成本，增加效益，要求農(nóng)民工延長工作時間，提高工作強度；一些大型的建設工程項目，持續(xù)的時間較長甚至長達數(shù)年，為了搶工期和盡早竣工，要求農(nóng)民工夜以繼日、加班加點、持續(xù)的高強度工作。
（2）加班情況嚴重：除了不能施工的天氣，建筑工人一周要工作七天，一天工作將近十幾個小時，夏天有時工作時間將近13個小時，遠遠長于國家規(guī)定和勞動合同的規(guī)定。這表明了建筑工人的加班情況嚴重，而且調(diào)查中82%的建筑工人加班得不到相應的工資補償。面對高強度的勞動負荷，占11.43%的建筑工人感覺吃不消，長此以往，很多建筑工人隨著年齡增加會患上職業(yè)病。
�。�3）工傷事故頻發(fā)
農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動時間長、勞動強度大、危險性高。每天工作時間8 小時以內(nèi)的僅占0.9%， 8 -10小時之間的達到3.1% ，10至12小時小時之間的達到30.0%. 12小時以上的分別占25.1%。許多用人單位缺乏對農(nóng)民工進行基本的勞動保護和安全生產(chǎn)教育，也不提供安全保護措施即使有一些非常簡陋的防護措施，也起不到相應的防護作用，致使許多農(nóng)民工致病致殘，甚致喪失勞動能力只好返回農(nóng)村。
�。�4）勞動合同不正規(guī)
建筑行業(yè)農(nóng)民工學歷普遍較低，對勞動法和勞動合同法的了解較少，用工單位很少與勞動者簽定勞動合同，致使勞動者對簽訂勞動合同觀念淡��；許多企業(yè)用工和勞動管理很不規(guī)范勞動合同簽約率低履約率更低，調(diào)查顯示與用人單位簽訂用工合同的農(nóng)民工僅占28.0%，沒有簽訂的占了72.0%，有16.1% 的農(nóng)民工居然不知道什么是勞動合同，即使在已簽約的勞動合同中也存在很多無效條款和霸王條款， 即使簽訂了勞動合同，仍有一部分建筑工人認為勞動合同的執(zhí)行情況差，在施工現(xiàn)場工作中實際情況與合同不相符合，農(nóng)民工權益受侵害情況嚴重。
（5）無社保情況嚴重
在社會保險方面，建筑行業(yè)農(nóng)民工除了少數(shù)管理人員以外幾乎都參加了社會保險，養(yǎng)老保險繳納比例26.63%，失業(yè)保險繳納比例15.35%，工傷保險繳納比例32.54%，醫(yī)療保險繳納比例26.23%，甚至很多人不知道以上保險是否繳納，很少有人愿意自覺繳納社保費用，這些現(xiàn)象都體現(xiàn)了建筑工人自我保護意識淡薄。
�。�6）工傷處理意識差
建筑行業(yè)農(nóng)民工對工傷處理情況滿意程度較差，在工傷處理過程中，醫(yī)療費用多由建筑工人自己承擔，企業(yè)往往找各種理由，拒絕履行自己的責任；導致了26.6%建筑工人對工傷的界定不清楚，只在特別嚴重時才申請補償。
3、社會保障
調(diào)查結果顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工社會保障呈現(xiàn)以下幾大特點：
�。�1）醫(yī)療狀況堪憂
施工單位對工人的身體狀況并不是很重視，大部分的建筑行業(yè)農(nóng)民工并沒有定期進行身體健康檢查。建筑行業(yè)的勞動強大較大、危險性較高，建筑工人對自身的安全狀況比較擔憂。高昂的城市醫(yī)藥費和相對較低的工資水平，讓他們很難得到正規(guī)醫(yī)院的治療，他們在生病時多選擇去藥店買藥進行治療，并且有部分建筑工人在生病時選擇能拖就拖。
�。�2）社會保障較差
由于外來務工人員隊伍規(guī)模龐大、身份特殊、地位尷尬、流動性強，導致他們在工作以及工作以外的諸多方而遭受著不平等的待遇，進城務工人員幾乎游離于社會保障體系之外。一方面，農(nóng)民工社保意識淡薄，社保認知程度低。許多農(nóng)民工對社�；菊呒捌溆嘘P規(guī)定了解得不多、不深、不全面，缺乏自我保護、自我維權意識，特別是在自己工作區(qū)域發(fā)生變化時主動維持、保留、接續(xù)社保關系的意識相對淡漠。另一方面，由于職業(yè)具有不穩(wěn)定性和高度流動性特點，這種流動不但在同一城市內(nèi)部，還在城市與城市之間、城市與農(nóng)村之間進行跨地區(qū)流動，農(nóng)民工的社會保障關系也必然跟著流動，也導致農(nóng)民工社會保障關系的管理和轉移都很困難。
4、子女教育
調(diào)查結果顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工子女教育呈現(xiàn)以下幾大特點：
�。�1）子女失學率高
目前，在全國各種不同類型的適齡兒童中，建筑行業(yè)農(nóng)民工子女的失學和綴學問題依然較為嚴峻。根據(jù)國務院婦女兒童工作委員會和中國兒童中心共同立項、財政部和聯(lián)合國兒童基金會資助的對北京、深圳、武漢、成都等九個大城市流動兒童教育情況的調(diào)查，全國進城的流動兒童有20xx萬人左右，由于城市學校對他們采取各種限制政策，流動兒童失學率仍然較高達9.3%，近半數(shù)的流動適齡兒童不能及時入學。
其中，在北京流動人口子女中，小學階段入學率為90%，而初中階段僅為20%，有相當數(shù)量的農(nóng)民工流動子女面臨就學困難或雖能就學但沒有教學質(zhì)量保障的不利處境；超齡上學現(xiàn)象比較嚴重，13周歲和14周歲還在小學就讀的人數(shù)占相應年齡流動兒童的31%和10%；未能入學的兒童中“童工”現(xiàn)象突出，在失學的12到14周歲的流動兒童中，有60%的人已經(jīng)開始工作。這一系列的數(shù)字無不讓人觸目驚心，同為中國兒女，本應享受公平的教育機會，而因為他們是農(nóng)民工的子女，在起點上就失去了受教育的起跑時機。 （2）學校學習困難
目前建筑行業(yè)農(nóng)民工子女教育所面臨的種種問題。第一，公立學校。因為當?shù)卣x務教育經(jīng)費僅僅只夠維持當?shù)貐^(qū)兒童入學，若再接收外來農(nóng)民工子女，政府又不增加教育經(jīng)費投資，公辦學校是難以維系其正常運行的。另外，不少民工子女學習基礎較差，素質(zhì)較差，老師的教學難度大，學校怕拖了教學質(zhì)量的后腿。因此為了自身的生存，公辦學校只好找出各種理由，拒招農(nóng)民工子女。第二，正規(guī)民辦或私立學校。但是這類學校收費較高，需要學生家長有較高的穩(wěn)定的收入，但是，大部分農(nóng)民工的工資水平是無以支付這一高昂的費用，因此，總的來說進入這類學校學習的學生比例較低。第三，當?shù)氐拿窆ぷ拥軐W校，打工子弟學校辦學條件確實令人堪憂，一是外部環(huán)境惡劣，打工子弟學校大多處于城市化的邊緣位置，并沒有作為當?shù)厣鐣?jīng)濟文化發(fā)展的一部分，也沒有納入到城市公共服務和管理的范圍內(nèi)。不是師資力量不好，就是天天面臨著資金問題。就是有幸就讀公立學校的民工子女，也身處被本地孩子歧視和取笑的尷尬處境。
�。�3）教育狀況堪憂
建筑行業(yè)農(nóng)民工的學歷較低，普遍初中以下，有的甚至沒有接受過教育，并不能輔導自己的孩子.大部分父母儀是關心自己的工作對于孩子的學習狀況只是簡單了解，還苦于自己的受教育情況和公立學校昂貴的借讀費沒法給孩子更好的教育。他們有的將自己的孩子帶來城市上學，希望他們受到良好的教育，有的卻被留在老家中上學，因為城內(nèi)的學校收費較高且要求頗多.這些孩子就成了留守兒童。并且，由于外來務工的工作的流動性大的原因導致孩子頻繁轉學使學習環(huán)境變換，不能使孩子安定學習，更有甚者由于外來務工子女感到?jīng)]有根基，沒有依靠，沒有自主，沒有目的，如空中的落葉，時常無所適從，缺乏基本的禮貌常識，自制力較弱，自主、自理能力差，生活中受委屈無處傾訴，逃學上網(wǎng)玩游戲等現(xiàn)象十分普遍，在網(wǎng)絡中尋求情感生活.其人格更容易成為攻擊性較強或偏執(zhí)抑郁，普遍感到孤獨、失望、羨慕別人。
四、改善措施
從生活質(zhì)量、權益維護、社會保障、子女教育四個方面對建筑行業(yè)農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀進行評價和分析，結果表明：建筑行業(yè)農(nóng)民工的工資水平較低，對自己生存現(xiàn)狀滿意度評價普遍較低。在生活質(zhì)量方面，居住和飲食條件較差，業(yè)余精神文化生活非常匱乏；在權益維護方面，工作時間較長、強度較大，用工單位很少與建筑工人簽訂勞動合同，在工傷處理中，醫(yī)療費用多由建筑行業(yè)農(nóng)民工自己承擔；在社會保障方面，用工單位很少給農(nóng)民工繳納社會保險金，農(nóng)民工很難得到城市的社會救助，生病時，很難得到大醫(yī)院的正規(guī)治療。因此，應從以下三個方面采取措施：
1、提高建筑行業(yè)農(nóng)民工整體素質(zhì)
建筑行業(yè)農(nóng)民工素質(zhì)較低是制約建筑行業(yè)農(nóng)民工就業(yè)的長期因素，從根本上看國家應該增加對人力資源開發(fā)的投入。農(nóng)民工技能素質(zhì)的高低決定著他們就業(yè)的穩(wěn)定性和收入水平，職業(yè)技能培訓是提高農(nóng)民工崗位工作能力的重要途徑，也是增強農(nóng)民工就業(yè)競爭力的重要手段。通過建筑行業(yè)農(nóng)民工的技能培訓和教育，整體提升建筑行業(yè)農(nóng)民工的理論知識和操作水平，讓建筑行業(yè)農(nóng)民工和城市工人在平等的基礎上競爭，逐步做到建筑行業(yè)農(nóng)民工和城市工人就業(yè)標準一致福利待遇工資待遇一樣。
2、進一步完善社會保障體系
長期以來建筑行業(yè)農(nóng)民工工作和生活在城市的下層，很少享有社會保障成為社會的弱勢群體，國家應制定相關的政策完善社會保障體系，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民工逐步享受養(yǎng)老醫(yī)療失業(yè)生育和工傷五大保險，目前的當務之急是完善農(nóng)民工的養(yǎng)老、工傷保險，確保其先享受到基本的社會保障，在此基礎上逐步探索失業(yè)醫(yī)療和生育保險，力爭做到同工同酬、同工同時、同工同保。
社保相關部門應當組織人員采取各種切實有效的形式，深入建筑行業(yè)農(nóng)民工密集的工地、社區(qū)、廠礦等進行社會保險知識和相關政策法規(guī)的宣傳教育工作，讓更多的農(nóng)民工了解社會保險，參加社會保險。注重培訓教育，提高建筑行業(yè)農(nóng)民工綜合素質(zhì).辦好民工學校。讓城市走進建筑行業(yè)農(nóng)民工生活，讓他們?nèi)谌牒椭C城市，要通過切實做好維護農(nóng)民工合法權益，管理和服務并重、營造良好的生活和工作環(huán)境來達到。通過法律援助中心等為民服務的單位，為建筑行業(yè)農(nóng)民工提供法律咨詢和援助，解決他們的維權問題。工會要加大宣傳力度，對農(nóng)民工的訴求，要給予滿腔熱情的幫助。地方各級政府必須采取措施，使建筑行業(yè)農(nóng)民工能夠享受與本地居民同等的公共服務，消除社會歧視現(xiàn)象。應在城市建立社會救助體制，應該建立以最低生活保障為核心的農(nóng)民工社會救助制度，并通過職業(yè)福利和社區(qū)服務等方式建立建筑行業(yè)農(nóng)民工的社會福利制度。遠期來看，還需要建立一個綜合的社會保障統(tǒng)一體系，通過社會保險、社會福利、社會救濟和社會互助等的作用逐步消滅農(nóng)民工這個特定歷史時期的稱謂，使建筑行業(yè)農(nóng)民工作為社會勞動者和社會財富的創(chuàng)造者與其他社會成員公平地享受社會保障。
3、加大對農(nóng)村的基礎教育投入
政府應在農(nóng)村人力資本積累上進行更多的投入，使農(nóng)村孩子都能受到良好的教育，為下一代的人力資本積累奠定基礎，目前我國還有20% 左右的地區(qū)沒有普及九年制義務教育，一些農(nóng)村初中輟學現(xiàn)象十分嚴重，這部分孩子受教育有限，即使將來有遷徙自由，也很難在城市就業(yè)這將為以后的就業(yè)埋下更多的隱患。
農(nóng)民工子女是未來農(nóng)村發(fā)展的主力軍，是未來新農(nóng)村建設的新鮮血液，也是未來振興國家的主要力量。建立“就地入學”的管理機制，打破地域界限，為外來務工人員子女提供平等、寬松、優(yōu)越的教育環(huán)境。學校教師要關愛外束務工人員子女。在學校教育中教師要做到公平教學，對本地生外來務工人員子女一視同仁，使外來務工人員子女在平等、和諧、民主的氛同哩快樂地學習成長。在努力改善外來務工人員子女入學環(huán)境的同時.要加大宦傳教育力度，引導廣大外來務工人員尤其是農(nóng)民工依法送子女入學，切實維護子女接受教育的權利。
農(nóng)民工調(diào)查報告15
通過寒假時間，筆者對農(nóng)民工這一問題作了一些較深入的調(diào)查，因這次是自己深入農(nóng)村，和那些各年齡的勞動者密切的交談，因此結果較實際。筆者的家在農(nóng)村，這幾年每年暑假回去，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的人越來越少了，據(jù)了解大部份都有進城打工了，因此造成人們所說的農(nóng)村就剩下“703861”這種現(xiàn)象。不過筆者看現(xiàn)在甚至“38”這一人群也所剩不多了。經(jīng)常是很多戶人家就剩下老人帶著些剛學走路的小孩了。
通過對那些外出打工的人群的交談，發(fā)現(xiàn)一普通的問題就是，大部份的農(nóng)民工從進城的第一天起，就是在極其困難的條件下開始打工的，農(nóng)民能吃苦，肯出力，勤奮進取，任勞任怨且廉價�，F(xiàn)在全國各大城市，各個行業(yè)，各條戰(zhàn)線，都有農(nóng)民工在勞動�，F(xiàn)在的礦山，建筑工地，真正第一線工作的80%—90%是農(nóng)民工。舉凡城市里最累、最苦、最臟、最險的工作大多是農(nóng)民工在默默地干。農(nóng)民工的巨大貢獻，有目共睹，然而現(xiàn)實中還存在許多問題。農(nóng)民這個特殊的群體，對社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出了積極的貢獻。但是，我們不能不注意到農(nóng)民的貢獻是在工作環(huán)境很不正常，各方面條件很不利的情況現(xiàn)做出來的。
從五十年代后期開始，我國實行城鄉(xiāng)分治的管理制度。這種一國兩策的格局，至今并沒有根本改革，雖然農(nóng)民進城了，在城里的二三產(chǎn)業(yè)工作了，但農(nóng)民的戶籍仍是農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)民的身份沒有變，帶來了一系列的問題。出去賺錢，捎回養(yǎng)家糊口。然而許多農(nóng)民外出打工了，但過年回來家里仍是連過年的錢也很難拿出。咎其原因，據(jù)幾個農(nóng)民工說他們雖然是每天都在辛苦地勞動，但是工資卻很低，即便是省著點花也攢不到什么錢，加之許多黑心的老板隨意苛扣他們的工資，因此也就只能是混混自已的嘴巴。
通過對農(nóng)村熟悉的了解，我還發(fā)現(xiàn)個極嚴重的問題，那就是很多家長吸在外打工，卻戶口仍只能是自已老家的，因此一家人在外也只能是暫住居民，所以很難讓自已的小孩進城里學習，也就只好扔在鄉(xiāng)下隨他們發(fā)展了，這就造成大批人沒念完初中就回家了。這樣下去，農(nóng)民問題將像滾雪球一樣越滾越大，越滾越嚴重了。
“農(nóng)民工”是個新概念，是中國在特殊的歷史時期特有的一種社會現(xiàn)象，一個國家在工業(yè)化過程中，大量的家業(yè)勞動力轉到工廠成為工人。通常工業(yè)化和城市化是同步的。八十年代中期，經(jīng)濟體制改革擴展到城市，城里的二三產(chǎn)業(yè)大步發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)需要勞動力，于是“離土又離鄉(xiāng)，進廠又進城”的農(nóng)民工大量涌現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動社會保障部有關部門估計，二00二年離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為九千四百六十萬。近幾年國有企業(yè)改革，結構優(yōu)化，大約已有三千萬人下崗。據(jù)有關調(diào)查表明，有些企業(yè)把城鎮(zhèn)戶籍的職工精簡了，因工作還需要，找農(nóng)民工來替補。在市場經(jīng)濟的推動下，這些企業(yè)不僅在搞“減員增效”，而且也在搞“換員增效”。這種趨勢還在發(fā)展。農(nóng)民工已經(jīng)是我國工人階級的主力軍。農(nóng)民工進城打工，有利于溝通城鄉(xiāng)關系，調(diào)整城鄉(xiāng)社會結構，緩解農(nóng)村勞動力過剩的矛盾，增加農(nóng)民收入。我國人多地少，實行家庭承包責任制后，勞動生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)業(yè)勞動力大量過剩。農(nóng)民工進城打工，使他們有了出路，也得到一定的收入，然而我們許多不健全的體制或是以前的不夠重視，使之出現(xiàn)如今困攏的農(nóng)民工問題。
怎么解決這些問題呢？我想農(nóng)民工問題要從根本上治。農(nóng)民工問題表面看是要解決保護粗心工的合法權益，消除在就業(yè)方面的不合理限制，給予農(nóng)民工應有的國民待遇等問題，其實質(zhì)上是我們國家要建設一個什么樣的.工人階級隊伍，構建一個什么樣的社會階層結構，是建設一個城鄉(xiāng)一體的社會主義市場經(jīng)濟體制，還是維持目前城鄉(xiāng)分割的二元社會結構的問題。
針對農(nóng)民工問題，我們國家也逐漸采取了一系列措施。如去年實施的關于解決農(nóng)民工工資歷拖欠問題，這一措施見效頗明顯，為許多的外出務工人員能高高興興地領到工資歷回家過，解決了原來那種辛辛苦苦地工作，到頭來卻領不到一分錢的現(xiàn)象。另外，現(xiàn)在很多地方都有在開展的“再就業(yè)培訓”，它為許多農(nóng)民工能學到一技之長，能使他們成為有一定素質(zhì)的打工仔。
除這些外，我想我有些自己的建議：
第一，現(xiàn)行的戶籍制度，是把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)民業(yè)戶口兩類，實際是兩種不同的社會身份，既不科學，也不合理。許多問題由此發(fā)出來，到了非改不可的時候了。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，解決三農(nóng)問題，要從根本上解決農(nóng)民工問題，就是涉及到人口流動，遷徙等全局性問題，必須由國家審度勢，做出決策，在全國實行，才能解決。
第二，農(nóng)民工問題是在特定的歷史條件下逐漸形成的，已有十多年歷史，要從根本上解決農(nóng)民工問題，是一項大的系統(tǒng)工程。這不僅涉及到上億農(nóng)民工的切身利益，且關系到用工單位、用工城市有關部門和城市居民的利益，改革的難度很大。有的城市，有的單位和企業(yè)，認為現(xiàn)行這一套很好，農(nóng)民工價廉物美，招之即來，揮之即去并不想改，所以此項改革要靠政府，從國家的長遠和根本利益出發(fā)來推行。要制定一套解決這個問題的總體規(guī)劃，出臺若干政策和措施�？蛇x若干城市進行試點，取得經(jīng)驗后，再在全國實施。
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