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廣告整治工作總結(jié)

時(shí)間:2024-07-27 17:37:39 廣告/媒體/文化/培訓(xùn)/咨詢 我要投稿

廣告整治工作總結(jié)

  總結(jié)是對(duì)某一特定時(shí)間段內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書(shū)面材料,它能幫我們理順知識(shí)結(jié)構(gòu),突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),不如立即行動(dòng)起來(lái)寫(xiě)一份總結(jié)吧。那么總結(jié)有什么格式呢?以下是小編為大家收集的廣告整治工作總結(jié),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

廣告整治工作總結(jié)

廣告整治工作總結(jié)1

  在去年開(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,20xx年全省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議各成員單位,認(rèn)真貫徹落實(shí)吳儀副總理重要批示精神,繼續(xù)深入開(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。在有關(guān)廳局的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)工商機(jī)關(guān)和各有關(guān)部門(mén)結(jié)合年初制定的工作要點(diǎn),堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治的原則,創(chuàng)新監(jiān)管措施,加大監(jiān)管和執(zhí)法力度,加強(qiáng)配合,積極協(xié)作,認(rèn)真開(kāi)展了醫(yī)療廣告的整頓和規(guī)范工作,F(xiàn)將半年的工作情況總結(jié)如下:

  一、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)吳儀副總理重要批示精神和國(guó)家工商總局《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作的通知》精神,省工商局采取有效措施加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,及時(shí)把全省廣告監(jiān)管部門(mén)和廣告活動(dòng)主體三方的思想統(tǒng)一到吳儀副總理的重要批示精神上來(lái)。一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)文件,并結(jié)合20__年廣告監(jiān)督管理工作要點(diǎn)和云南實(shí)際提出了貫徹落實(shí)的具體措施。要求全省各地廣告監(jiān)管部門(mén)要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,以整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機(jī),推動(dòng)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展。二是聯(lián)席會(huì)議單位加強(qiáng)協(xié)作,聯(lián)合開(kāi)展整治行動(dòng)。一方面省工商局積極聯(lián)合省委宣傳部、省衛(wèi)生廳、省新聞出版局、省廣播電視局等聯(lián)席會(huì)議成員單位分別對(duì)媒介、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其廣告代理公司召開(kāi)醫(yī)療廣告的專項(xiàng)整治和誠(chéng)信宣傳的動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)國(guó)家開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治的目標(biāo)、措施,要求媒介、廣告代理公司及醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的認(rèn)識(shí),并積極參加整治醫(yī)療廣告的行動(dòng),自覺(jué)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),逐步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為。另一方面省工商局聯(lián)合省委宣傳部、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省新聞出版局開(kāi)展專項(xiàng)檢查;第三是省工商局、省衛(wèi)生廳共同制訂醫(yī)療廣告誠(chéng)信宣傳的辦法,促進(jìn)廣告的規(guī)范和市場(chǎng)的凈化。

  二、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管措施,探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

  在半年的醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治中,全省廣告監(jiān)管部門(mén)在現(xiàn)有廣告監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新監(jiān)管措施,探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)全方位和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,做到“四個(gè)強(qiáng)化”。

  為嚴(yán)厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,降低醫(yī)療廣告違法率,全省廣告監(jiān)管部門(mén)對(duì)新聞媒介、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其代理公司加強(qiáng)全方位和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,做到“四個(gè)強(qiáng)化”,一是治理源頭,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告發(fā)布行為的監(jiān)管,把發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為整治重點(diǎn);二是卡住環(huán)節(jié),強(qiáng)化對(duì)廣告代理公司的監(jiān)管,督促?gòu)V告代理公司健全和落實(shí)廣告管理制度,規(guī)范醫(yī)療廣告設(shè)計(jì)、制作和代理行為;三是堵住出口,強(qiáng)化對(duì)媒介單位的監(jiān)管,督促媒介完善廣告審查制度,落實(shí)發(fā)布違法廣告責(zé)任追究制;四是規(guī)范市場(chǎng),強(qiáng)化對(duì)廣告市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,充分發(fā)揮基層分局的力量,加強(qiáng)廣告市場(chǎng)的日常巡查,全方位地整治和規(guī)范醫(yī)療廣告。

 。ǘ┘哟蟆叭齻(gè)力度”,嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。

  在整治工作中,全省廣告監(jiān)管部門(mén)加大“三個(gè)力度”,以嚴(yán)懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。加大“三個(gè)力度”,即:加大醫(yī)療廣告的監(jiān)測(cè)和檢查力度;加大違法醫(yī)療廣告案件的查處力度;加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。

 。、加大對(duì)醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測(cè)、檢查和案件查處力度,嚴(yán)懲虛假違法醫(yī)療廣告。

  經(jīng)過(guò)多年的努力,云南省工商局廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)于今年5月建成,目前已進(jìn)入試運(yùn)行階段。隨著運(yùn)行工作的不斷完善,我省的廣告監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作將上一個(gè)新的臺(tái)階,為進(jìn)一步完善廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  上半年,全省集中力量整治虛假違法醫(yī)療廣告,加大對(duì)醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測(cè)、檢查和案件查處力度,做到虛假違法廣告及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處。全省共出動(dòng)執(zhí)法人員4242人次,執(zhí)法車輛1452臺(tái)次,共監(jiān)測(cè)和檢查各類醫(yī)療廣告53111條次,查出違法醫(yī)療廣告2558條次,違法率為4.82%。對(duì)查出的違法廣告,限期整改1692件,責(zé)令停止(或暫停)發(fā)布680件,簡(jiǎn)易處罰和立案查處案件186件,比去年同期增加110件;罰沒(méi)金額共計(jì)37.46萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)28.86萬(wàn)元。同時(shí),全省還收繳各類違法醫(yī)療廣告印刷品46277份。通過(guò)加大監(jiān)測(cè)和檢查力度,加大案件查處力度,我省的醫(yī)療廣告整治取得了明顯的成效,違法率比去年同期下降了15.73個(gè)百分點(diǎn)。

  2、在全省組織開(kāi)展以醫(yī)療廣告為重點(diǎn)的交叉檢查,對(duì)各地整頓和規(guī)范廣告市場(chǎng)的情況進(jìn)行檢查。

  為對(duì)各地整頓和規(guī)范廣告市場(chǎng)的情況進(jìn)行檢查,省工商局組織全省各州、市工商局于四至五月份開(kāi)展了一次以整治虛假違法醫(yī)療廣告為重點(diǎn)的交叉檢查,集中檢查醫(yī)療廣告是否出現(xiàn)禁止的五種情形,特別是重點(diǎn)檢查是否發(fā)布了虛假的醫(yī)療廣告。交叉檢查采取了一聽(tīng)、二看、三檢查、四反饋的方式,實(shí)行檢查與學(xué)習(xí)相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、教育與處理相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合的方法,共檢查報(bào)紙19份、電視19個(gè)頻道,廣播7個(gè)頻率,各類廣告1903條次,查出違法廣告16條次,違法率為0.84。其中,檢查醫(yī)療廣告317條次,查出違法廣告10條次,違法率為3.15;檢查藥品廣告90條次,查出違法廣告1條次,違法率為1.11;檢查保健食品廣告60條次,查出違法廣告2條次,違法率為3.33;檢查其他類廣告1436條次,查出違法廣告3條次,違法率為0.21。對(duì)查出的違法廣告,責(zé)令糾正12條。全省的相互交叉檢查,進(jìn)一步推動(dòng)了整治虛假違法廣告的專項(xiàng)檢查,有效地鞏固了上半年的整治成果。

  3、充分利用工商紅盾信息網(wǎng)發(fā)布監(jiān)測(cè)公告和違法醫(yī)療廣告公告,提高消費(fèi)者防范和識(shí)別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

  省工商局每月對(duì)全省監(jiān)

  測(cè)情況形成監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào),并定期在云南省紅盾信息網(wǎng)上予以公布,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布監(jiān)測(cè)公告。對(duì)違法嚴(yán)重或多次查處的醫(yī)療廣告,同時(shí)在網(wǎng)上予以曝光。各州、市廣告監(jiān)管部門(mén)也在當(dāng)?shù)丶t盾信息網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)公告和違法廣告通報(bào)。提高消費(fèi)者防范和識(shí)別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

  (三)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,落實(shí)“七項(xiàng)制度”。

  為了充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用,共同整治虛假違法廣告,聯(lián)席會(huì)議成員單位繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)溝通和協(xié)作,發(fā)揮各部門(mén)的行政職能,落實(shí)“七項(xiàng)制度”,即:發(fā)布違法廣告的新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、違法廣告聯(lián)合公告制度,廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管制度、廣告活動(dòng)主體退出廣告市場(chǎng)機(jī)制、廣告審查員制度、廣告活動(dòng)主體評(píng)先評(píng)優(yōu)違法廣告一票否決制度、執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)制度等制度,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)我省廣告的規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效監(jiān)管。

  黨委宣傳部門(mén)對(duì)整治工作非常重視,對(duì)工商部門(mén)的工作給予了及時(shí)的.指導(dǎo),并對(duì)發(fā)布虛假違法廣告突出的媒介進(jìn)行談話,要求媒介單位堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,自覺(jué)抵制虛假違法廣告。六月二十二日,針對(duì)《春城晚報(bào)》、《生活新報(bào)》、《都市時(shí)報(bào)》、《生活新報(bào)》大量發(fā)布增強(qiáng)和改善性功能、內(nèi)容低俗的廣告,工商部門(mén)多次查處仍屢禁不止的情況,在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下,省工商局、省新聞出版局共同對(duì)四份報(bào)紙五月一日至六月二十日發(fā)布該類廣告的情況進(jìn)行檢查,根據(jù)違法量對(duì)四家媒介進(jìn)行排名,并對(duì)違法廣告及違法媒介依法進(jìn)行了查處。

  新聞出版部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)新聞形式廣告的監(jiān)管,對(duì)報(bào)媒發(fā)布的嚴(yán)重虛假違法廣告予以警告。五月二十五日,針對(duì)《春城晚報(bào)》、《都市時(shí)報(bào)》、《生活新報(bào)》以“專題”的新聞形式發(fā)布“海名威”藥品廣告的嚴(yán)重違法行為,省新聞出版局及時(shí)對(duì)三家報(bào)媒發(fā)出了警告通知,制止了該違法行為。

  食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了與工商部門(mén)的溝通和協(xié)作,對(duì)發(fā)布內(nèi)容與審批內(nèi)容不一致的違法廣告,及時(shí)移送工商行政管理部門(mén)查處,工商部門(mén)也對(duì)兩個(gè)部門(mén)移送查處的違法廣告依法進(jìn)行查處。上半年,省食品藥品監(jiān)督管理局向省工商局移送5個(gè)提請(qǐng)查處函,涉及43種藥品(含非藥品)和12種醫(yī)療器械的廣告違法,省衛(wèi)生廳向省工商局移送1個(gè)提請(qǐng)查處函,涉及27條醫(yī)療廣告違法,省工商局均已依法進(jìn)行查處。同時(shí),為了進(jìn)一步落實(shí)廣告活動(dòng)主體退出機(jī)制,省工商局和省食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生廳共同建立了撤銷違法藥品廣告的審查批準(zhǔn)文號(hào)和違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告證明的制度,對(duì)嚴(yán)重違法的藥品和醫(yī)療廣告實(shí)行退出云南廣告市場(chǎng)的制度。截止今年六月,省工商局已向省食品藥品監(jiān)督管理局提請(qǐng)撤銷“復(fù)方續(xù)斷接骨丸”等6種藥品的廣告審查批準(zhǔn)文號(hào),同時(shí)提請(qǐng)對(duì)“美諾骨德”等6種宣傳對(duì)疾病治療作用的非藥品按照假藥依法進(jìn)行查處。目前省工商局正準(zhǔn)備向省衛(wèi)生廳提請(qǐng)撤銷一批違法嚴(yán)重醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廣告證明。

 。ㄋ模﹫(jiān)持懲治違法與弘揚(yáng)誠(chéng)信并舉,推行醫(yī)療廣告誠(chéng)信宣傳,引導(dǎo)醫(yī)療廣告活動(dòng)主體三方加強(qiáng)自律。

  為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為,堅(jiān)持懲治違法與弘揚(yáng)誠(chéng)信并舉,三月二日,省工商局會(huì)同省委宣傳部、省新聞出版局、省廣電局、省衛(wèi)生廳召集云南省、昆明市屬主要新聞媒體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其廣告代理公司召開(kāi)醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治和誠(chéng)信宣傳動(dòng)員會(huì),省工商局、省衛(wèi)生廳聯(lián)合推行了《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療廣告誠(chéng)信宣傳的意見(jiàn)》。一是要求醫(yī)療廣告活動(dòng)主體三方要嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》中規(guī)定的“醫(yī)療廣告誠(chéng)信的總體要求”和“必須遵循的具體規(guī)定”開(kāi)展自查,并自覺(jué)進(jìn)行整改。二是引導(dǎo)醫(yī)療廣告活動(dòng)主體三方樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí),推進(jìn)醫(yī)療廣告誠(chéng)信宣傳,用誠(chéng)信保護(hù)和發(fā)展自己。三是以法律為保障,強(qiáng)化退出機(jī)制,對(duì)繼續(xù)發(fā)布或代理發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告的新聞媒體、代理公司及醫(yī)療機(jī)構(gòu),工商部門(mén)將根據(jù)《意見(jiàn)》中規(guī)定的處罰措施予以相應(yīng)的行政處罰,直至責(zé)令其退出廣告市場(chǎng)!吨袊(guó)工商報(bào)》于20xx年5月23日頭版頭條以“云南:為撤銷《醫(yī)療廣告證明》劃線”為題作了專門(mén)報(bào)道,對(duì)這一做法予以肯定。

  三、存在的問(wèn)題和下一步的打算

  整治虛假違法醫(yī)療廣告通過(guò)半年的努力,違法率呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),整治工作取得了階段性成果。但形勢(shì)不容樂(lè)觀,還存在以下問(wèn)題:一是少數(shù)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告主、廣告發(fā)布者對(duì)整治工作仍心存僥幸,持觀望態(tài)度的思想依然存在;二是媒介之間互相攀比,違法廣告屢禁不止的現(xiàn)象仍是整治的難點(diǎn);三是法律、法規(guī)滯后和不完善,給行政執(zhí)法帶來(lái)一定的困難。

  整治虛假違法廣告工作是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),工商部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸,各有關(guān)部門(mén)責(zé)任重大。下一步,我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作,在鞏固醫(yī)療廣告整治成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展對(duì)藥品、保健食品、化妝品、美容廣告的整治。在做到“三個(gè)強(qiáng)化”,加大“三個(gè)力度”的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,切實(shí)落實(shí)“七項(xiàng)制度”,即:發(fā)布違法廣告的新聞媒體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、違法廣告聯(lián)合公告制度、廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管制度、廣告活動(dòng)主體退出市場(chǎng)機(jī)制、廣告審查員管理和培訓(xùn)制度、廣告活動(dòng)主體評(píng)先評(píng)優(yōu)違法廣告一票否決制度、執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)制度。不斷探索規(guī)范化、制度化標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范好云南的廣告市場(chǎng),維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

廣告整治工作總結(jié)2

  一、加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管。突出查辦重點(diǎn)案件,嚴(yán)厲查處使用或變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或形象等具有不良影響廣告。

  聯(lián)合市委宣傳部、市信息辦、市公安局、市衛(wèi)計(jì)委、市食藥局、市銀監(jiān)分局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家工商總局等十部門(mén)《關(guān)于印發(fā)嚴(yán)肅查處虛假違法廣告維護(hù)良好市場(chǎng)秩序工作的通知》,切實(shí)強(qiáng)化導(dǎo)向監(jiān)管,加強(qiáng)檢查監(jiān)測(cè),認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)肅查處虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。督促?gòu)V告發(fā)布者履行廣告審查責(zé)任,全市工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)開(kāi)展廣告法律法規(guī)培訓(xùn)21場(chǎng),培訓(xùn)人員520人次。對(duì)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和市民網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)媒體采取送法上門(mén)的方式,加強(qiáng)教育引導(dǎo),培訓(xùn)XX市廣播電視臺(tái)等3家市屬媒體、歙縣廣播電視臺(tái)等5家縣屬媒體廣告從業(yè)人員30人次。全市未發(fā)現(xiàn)使用或變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或形象等具有不良影響廣告。

  二、依據(jù)工商總局廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),轄區(qū)傳統(tǒng)媒體違法廣告時(shí)長(zhǎng)違法率和條數(shù)違法率均控制在1%以內(nèi)。

  落實(shí)廣告監(jiān)測(cè)制度規(guī)范,依據(jù)統(tǒng)一的廣告監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展廣告檢查監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)處理檢查監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法廣告。在總局、省局廣告監(jiān)測(cè)中,今年截止目前,我市僅有2起媒體廣告被監(jiān)測(cè)反饋,市屬媒體廣告違法率僅為0.1%,處于全省前三方陣。

  三、對(duì)工商總局廣告數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)分發(fā)的涉嫌嚴(yán)重違法廣告線索及時(shí)查看處理。

  堅(jiān)持第一時(shí)間查看工商總局廣告數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)分發(fā)數(shù)據(jù),對(duì)平臺(tái)分發(fā)的涉及我市的2起媒體廣告,責(zé)令媒體單位立即停止發(fā)布整改,并將處理情況及時(shí)上傳至平臺(tái)。查看率和處理率均為100%。

  四、加大案件查辦力度,查處重大典型違法廣告案件。

  開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治、涉嫌非法集資廣告排查清理和虛假違法醫(yī)藥代言等專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲查處典型虛假違法廣告,維護(hù)健康有序的`廣告市場(chǎng)秩序。開(kāi)展媒體單位專項(xiàng)排查,要求各單位嚴(yán)格落實(shí)廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。同時(shí)指導(dǎo)大眾傳播媒介履行法定的廣告審查責(zé)任,落實(shí)廣告審查員審查、廣告經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核的廣告"三審制度",查驗(yàn)相關(guān)廣告證明文件、核實(shí)廣告內(nèi)容,確保廣告真實(shí)、合法。依法及時(shí)妥善辦理并回復(fù)投訴舉報(bào)5件,無(wú)復(fù)議訴訟。截至目前,全市工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)辦結(jié)各類廣告違法案件37件,罰沒(méi)款31萬(wàn)元,收繳涉嫌非法集資廣告宣傳單逾萬(wàn)份。

  五、推進(jìn)行政處罰信息公示,實(shí)現(xiàn)工商機(jī)關(guān)廣告違法行為行政處罰信息公示率100%,實(shí)現(xiàn)工商機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)公示的廣告監(jiān)管信息記于企業(yè)名下的歸集率達(dá)100%。

  強(qiáng)化信用監(jiān)管,嚴(yán)格按照行政處罰信息公示要求,對(duì)每一起廣告違法行為行政處罰案件,按照"誰(shuí)辦案、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,均及時(shí)錄入公示系統(tǒng)。

  六、發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,定期召開(kāi)本地區(qū)聯(lián)席會(huì)議;充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位作用,作好本部門(mén)涉及廣告的日常監(jiān)管作用。

  6月14日,牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,市委宣傳部、市信息辦、市公安局、市文化委、市衛(wèi)計(jì)委、市食藥局等聯(lián)席會(huì)議成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。與會(huì)各單位共同總結(jié)了整治虛假違法廣告工作中的成功經(jīng)驗(yàn),分析研究了當(dāng)前工作中存在的困難和問(wèn)題,并就進(jìn)一步強(qiáng)化導(dǎo)向監(jiān)管,嚴(yán)肅查處虛假違法廣告工作進(jìn)行了部署安排。會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)化了虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議成員單位的溝通協(xié)調(diào),落實(shí)了廣告監(jiān)管責(zé)任,充分發(fā)揮各成員單位職能作用,建立健全了整治虛假違法廣告工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  七、按照工商總局等部門(mén)《開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告及以投資理財(cái)名義從事金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的部署,認(rèn)真組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告專項(xiàng)整治工作。

  聯(lián)合市委宣傳部、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改委等十五部門(mén)下發(fā)了《XX市工商局等十五部門(mén)關(guān)于印發(fā)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告及以投資理財(cái)名義從事金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》,認(rèn)真部署開(kāi)展整治工作,對(duì)全市互聯(lián)網(wǎng)金融廣告開(kāi)展全面排查清理,發(fā)現(xiàn)1起互聯(lián)網(wǎng)投資理財(cái)廣告,及時(shí)責(zé)令改正,并立案處罰。制定了《XX市工商行政管理局20xx年涉嫌非法集資廣告排查清理實(shí)施方案》(黃工商廣〔20xx〕153號(hào)),認(rèn)真開(kāi)展涉嫌非法集資廣告排查清理,對(duì)中心城區(qū)部分規(guī)模較大的擔(dān)保公司的廣告發(fā)布行為進(jìn)行了全面現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)8家擔(dān)保公司發(fā)布有投資理財(cái)廣告,收繳廣告宣傳單逾萬(wàn)份,并將有關(guān)情況及時(shí)向市金融辦、市銀監(jiān)分局、市人行等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

  八、按時(shí)上報(bào)虛假違法廣告整治工作總結(jié)、相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重大案件和其他有關(guān)信息情況。

  認(rèn)真部署省局布置的工作任務(wù),及時(shí)反饋工作情況,按時(shí)上報(bào)虛假違法廣告整治工作總結(jié),每季度均及時(shí)上報(bào)虛假?gòu)V告專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表,報(bào)送典型案例、重大案件和其他有關(guān)相關(guān)信息。

  九、認(rèn)真及時(shí)調(diào)查處理省局交辦督辦的違法廣告案件。

  對(duì)省局交辦督辦的每一起違法廣告案件,均高度重視,認(rèn)真調(diào)查查處,并及時(shí)報(bào)告反饋調(diào)查處理情況。今年收到省局移送4起投訴線索,均依法依規(guī)及時(shí)處理,并將處理結(jié)果及時(shí)告知投訴人,并報(bào)告省局。

廣告整治工作總結(jié)3

  今年,云南省工商行政管理局在開(kāi)展“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家工商行政管理總局、云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神以及全國(guó)廣告監(jiān)管工作會(huì)議精神,結(jié)合云南實(shí)際,采取有效措施,在全省范圍內(nèi)部署開(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng),F(xiàn)將1-10月我省虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下:

  一、積極行動(dòng),推動(dòng)“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展

  我省在過(guò)去兩年開(kāi)展“誠(chéng)信廣告”行動(dòng)的基礎(chǔ)上,今年初,按照國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開(kāi)展“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(工商廣字[20xx]第215號(hào))精神,及時(shí)制定了符合我省實(shí)際的“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,并于20xx年1月26日召開(kāi)云南省“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì),號(hào)召?gòu)V告經(jīng)營(yíng)單位積極參加、堅(jiān)決配合工商部門(mén)開(kāi)展此次專項(xiàng)整治行動(dòng)。這一階段的具體做法有:

 。ㄒ唬┙⒙(lián)合行動(dòng)制度。各地工商局成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組,部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場(chǎng)、經(jīng)檢、消保等處(科)室作為“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,聯(lián)合開(kāi)展以“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn),工商系統(tǒng)內(nèi)部其他處(科)室聯(lián)合行動(dòng)、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

 。ǘ┯兄攸c(diǎn)、有步驟地開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)施重點(diǎn)整治、重點(diǎn)規(guī)范。根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開(kāi)展“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求和我省制定的實(shí)施方案,各州、市工商局嚴(yán)格按照要求,對(duì)保健食品、藥品、醫(yī)療服務(wù)等三種商品或服務(wù)、以及五類違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治和規(guī)范。

 。ㄈ┙讣S查隨報(bào)制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級(jí)部門(mén)交辦案件、以及群眾投訴案件,都要及時(shí)上報(bào),隨查隨報(bào)。案件辦結(jié)后必須連同行政處罰決定書(shū)及時(shí)上報(bào)上級(jí)工商行政管理部門(mén)。

 。ㄋ模┞(lián)合有關(guān)部門(mén)有重點(diǎn)地開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。在開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)中,各地工商局聯(lián)合當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)在一季度開(kāi)展藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),通過(guò)各部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力,對(duì)藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理。

 。ㄎ澹⿲(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管,完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。根據(jù)日常監(jiān)測(cè)和檢查的情況,對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個(gè)等級(jí),按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化效能”的原則,實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立廣告企業(yè)誠(chéng)信檔案,完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。曲靖市工商局制定了《關(guān)于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場(chǎng)退出機(jī)制量化考核的通知》,將廣告經(jīng)營(yíng)單位分為A、B、C、D四級(jí),并實(shí)行百分制考核。

 。ㄆ撸┏浞职l(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用,配合工商部門(mén)全面開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳動(dòng)員,引導(dǎo)全體會(huì)員遵守承諾,開(kāi)展自檢、自查、自行整改,并提交自檢自查報(bào)告,通過(guò)行業(yè)自律,規(guī)范廣告市場(chǎng)。

  二、行動(dòng)迅速,措施有力,積極開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)

  六月份,在已開(kāi)展“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上,我省按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商行政管理總局等十一部門(mén)以及云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神,重點(diǎn)整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求,積極行動(dòng)開(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。

 。ㄒ唬┘皶r(shí)制定實(shí)施方案,部署整治工作。

  根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)[20xx]21號(hào))和國(guó)家工商總局等十一個(gè)部、辦、署、局《關(guān)于印發(fā)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案的通知》(工商廣字[20xx]56號(hào))文件的精神,結(jié)合云南實(shí)際情況,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于進(jìn)一步做好虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(工商廣字[20xx]59號(hào)),及時(shí)聯(lián)系省級(jí)十個(gè)部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度》和《云南省開(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確了整治工作的目標(biāo)、總體要求、任務(wù)和工作職責(zé)。強(qiáng)化工作制度和整治措施,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。

 。ǘ┙⒙(lián)席會(huì)議制度,分工負(fù)責(zé),齊抓共管。

  1、召開(kāi)兩次聯(lián)席會(huì)議,研究對(duì)策,有效整治虛假違法廣告。

  六月二日,云南省工商行政管理局會(huì)同省委宣

  傳部、省公安廳等十個(gè)部、辦、廳、局召開(kāi)了云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)第一次聯(lián)席會(huì)議,建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個(gè)部門(mén)參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,明確了聯(lián)席會(huì)議制度的職能和各成員單位的職責(zé),做到各司其職、責(zé)任落實(shí)、信息溝通、齊抓共管,聯(lián)合行動(dòng),綜合治理。聯(lián)席會(huì)議明確了開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),并確定了改革藥品、醫(yī)療廣告出證審批形式,強(qiáng)化綜合管理的力度。

  九月二十二日,召開(kāi)了云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)第二次聯(lián)席會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了第一次聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)后三個(gè)月的整治工作,分析當(dāng)前存在的問(wèn)題,研究出臺(tái)了我省《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)整治虛假違法廣告的工作意見(jiàn)》,并以聯(lián)席會(huì)議十一個(gè)成員單位的名義下發(fā),在鞏固前一階段整治成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大了整治力度。

  2、聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照聯(lián)席會(huì)議制度的要求,認(rèn)真開(kāi)展整治工作

  黨委宣傳部門(mén)將規(guī)范新聞媒體廣告經(jīng)營(yíng)行為列入“新聞戰(zhàn)線三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”中,要求各媒介單位堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,自覺(jué)抵制虛假違法廣告。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問(wèn)題突出的新聞媒體,實(shí)施告誡,督促其進(jìn)行整改。

  新聞出版部門(mén)從加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位的自律意識(shí)出發(fā),強(qiáng)化對(duì)報(bào)刊出版物的管理,將報(bào)媒廣告違法情況列入“報(bào)刊負(fù)責(zé)人通報(bào)會(huì)”,對(duì)報(bào)媒發(fā)布的虛假違法廣告督促整改,并對(duì)個(gè)別違法突出的報(bào)媒實(shí)施誡勉談話。

  食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)嚴(yán)把藥品、保健食品、醫(yī)療廣告內(nèi)容的審批出證關(guān),加大對(duì)審批內(nèi)容的監(jiān)測(cè)工作,對(duì)發(fā)布內(nèi)容與審批內(nèi)容不一致的違法廣告,及時(shí)移送工商行政管理部門(mén)查處,并加強(qiáng)對(duì)藥品、保健食品、醫(yī)療廣告主的管理。全省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)與工商部門(mén)配合密切,共同開(kāi)展整治工作。

  廣播電視主管部門(mén)依據(jù)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》加強(qiáng)對(duì)廣播電視媒體廣告發(fā)布的管理,并且將整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)納入行風(fēng)評(píng)議的范圍,廣泛征求相關(guān)職能部門(mén)對(duì)廣播電視媒體廣告守法經(jīng)營(yíng)情況的意見(jiàn),督促?gòu)V播電視媒體加強(qiáng)對(duì)廣告發(fā)布內(nèi)容的審查。

  通信管理部門(mén)積極配合全省的整治工作,通過(guò)手機(jī)短信向社會(huì)公示典型的虛假違法廣告,讓更多的人民群眾參與到整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)中來(lái),擴(kuò)大了社會(huì)影響。

 。ㄈ┱匍_(kāi)全省廣告監(jiān)管工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹全國(guó)廣告監(jiān)管工作會(huì)議精神。

  在六月二日聯(lián)席會(huì)議通過(guò)《云南省開(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》后,我局于六月二日及時(shí)召開(kāi)全省廣告監(jiān)管工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹了國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家工商行政管理總局、省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為,整治虛假違法廣告的精神以及全國(guó)廣告監(jiān)管工作會(huì)議精神,部署全省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。要求各州、市工商行政管理局,一是要提高對(duì)整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí);二是要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性,在與各部門(mén)協(xié)商的基礎(chǔ)上,建立各州、市聯(lián)席會(huì)議制度,提出聯(lián)合行動(dòng)方案;三是把整治虛假違法廣告的專項(xiàng)行動(dòng)作為全局的工作重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)、整合工商系統(tǒng)內(nèi)部法制、公平交易、市場(chǎng)管理、消保和工商所的力量,聯(lián)合行動(dòng),共同打擊,把整治行動(dòng)落到實(shí)處。

  三、采取有效措施,促進(jìn)職能到位,突出“四抓”,推動(dòng)全省整治行動(dòng)

  在開(kāi)展全省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,我們做了大量工作,主要做法就是“四抓”,通過(guò)“四抓”推動(dòng)全省的整治工作。

 。ㄒ唬┳ッ嫔系恼w推進(jìn)。

  為了推動(dòng)全省面上整治工作的開(kāi)展,我們除召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制定實(shí)施方案,召開(kāi)工商系統(tǒng)廣告監(jiān)管工作會(huì)議外,積極向省人大匯報(bào)我省《廣告法》的執(zhí)行情況和廣告市場(chǎng)整治情況,重點(diǎn)做了以下工作:

  1、省人大常委會(huì)高度重視廣告監(jiān)管工作,對(duì)全省廣告市場(chǎng)的整治工作起到極大的推動(dòng)作用。

  省人大常委會(huì)高度重視我省廣告市場(chǎng)的整治工作,省工商局積極配合省人大常委會(huì)開(kāi)展的對(duì)我省《廣告法》執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組在梁公卿副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)昆明市等重點(diǎn)地區(qū)《廣告法》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。在檢查中,省工商局分管副局長(zhǎng)趙健就我省近年來(lái)《廣告法》的執(zhí)行情況和廣告市場(chǎng)的整治情況向省人大常委會(huì)梁公卿副主任等領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)。此次省人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查,對(duì)我省廣告市場(chǎng)的整治工作起到了極大的推動(dòng)作用。一是引起了政府和各職能部門(mén)的重視,加強(qiáng)了對(duì)廣告監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持;二是通過(guò)檢查,對(duì)《廣告法》在執(zhí)行中存在的問(wèn)題由省人民政府交由我局辦理,提出對(duì)《廣告法》的修改意見(jiàn)后報(bào)省人大,對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)廣告監(jiān)管執(zhí)法到位起了積極的作用。

  2、促進(jìn)廣告監(jiān)管職能到位,實(shí)施媒介指定管理。

  為推進(jìn)廣告監(jiān)管職能到位,加強(qiáng)對(duì)廣告發(fā)布行為的監(jiān)督管理,省工商局于今年四月,將省屬的80家報(bào)紙、期刊的廣告發(fā)布活動(dòng)分別指定給昆明市及四城區(qū)工商局進(jìn)行日常監(jiān)督管理。通過(guò)實(shí)施指定管理,為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的廣告市場(chǎng)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

  3、加強(qiáng)輿論宣傳,在省屬主要媒體上強(qiáng)勢(shì)發(fā)布嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告的通告。

  根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告的通告》的要求,云南省工商局立即在省屬主要媒體云南日?qǐng)?bào)、云南電視臺(tái)、云南人民廣播電臺(tái)集中時(shí)間、強(qiáng)勢(shì)力發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》)共計(jì)28次。要求廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者必須嚴(yán)格依法進(jìn)行廣告宣傳,并針對(duì)存在的虛假違法廣告問(wèn)題,采取有效措施自糾自查!锻ǜ妗钒l(fā)布后,引起了很大的反響。廣大人民群眾情緒高漲,積極參與到整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,通過(guò)電話、信件等形式紛紛向各有關(guān)部門(mén)舉報(bào)和投訴虛假違法廣告,形成了強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力量。在社會(huì)輿論監(jiān)督的壓力下,各廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告主也積極行動(dòng)起來(lái),紛紛表示要支持和配合工商行政管理部門(mén)開(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng),并采取有效措施開(kāi)展自查自糾,加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),對(duì)出現(xiàn)的`違法違規(guī)廣告積極進(jìn)行整改,杜絕虛假違法廣告。如云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主動(dòng)組織召開(kāi)“醫(yī)療廣告工作座談會(huì)”,邀請(qǐng)省工商局和省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)就開(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)精神向參會(huì)的40家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳達(dá),并就醫(yī)療廣告中存在的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)話和答疑,收到了很好的效果。

  4、加強(qiáng)部門(mén)間相互

  聯(lián)系,及時(shí)總結(jié)整治工作,及時(shí)印發(fā)簡(jiǎn)報(bào),指導(dǎo)全省開(kāi)展整治工作。

  專項(xiàng)整治行動(dòng)中,工商部門(mén)與其他部門(mén)、媒體之間進(jìn)一步加強(qiáng)了聯(lián)系溝通,省工商局領(lǐng)導(dǎo)和廣告處負(fù)責(zé)人經(jīng)常到有關(guān)廳局走訪聽(tīng)取意見(jiàn),協(xié)調(diào)工作,研究如何共同搞好整治工作。對(duì)各部門(mén)及各地在整治工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),還編印了簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行交流。截止十月底,已印發(fā)《云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》十期,及時(shí)反映全省各地各部門(mén)整治虛假違法廣告的工作進(jìn)展情況,介紹各地有效的經(jīng)驗(yàn)和整治措施,推動(dòng)面上的整治工作。

 。ǘ┳ソy(tǒng)一執(zhí)法。

  1、強(qiáng)化廣告的日常監(jiān)管,加大案件查處力度。

  全省工商部門(mén)及時(shí)整合工商系統(tǒng)內(nèi)部有關(guān)處(科)室,尤其是基層工商所(分局)的力量,在整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)中嚴(yán)格按照《云南省工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)全省廣告監(jiān)測(cè)工作的通知》(云工商廣發(fā)[20xx]6號(hào))的精神,加強(qiáng)對(duì)報(bào)紙、期刊廣告的日監(jiān)測(cè)和檢查,抓住重點(diǎn)媒介和典型的違法廣告,從嚴(yán)治理。加大案件查處力度,做到虛假違法廣告及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處,嚴(yán)厲打擊了虛假違法廣告。1-10月份全省共監(jiān)測(cè)和檢查保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容五類廣告68162條次,查出違法違規(guī)廣告10496條次,違法率為15.40。其中,監(jiān)測(cè)和檢查保健食品廣告8816條次,查出違法違規(guī)廣告616條次,違法率為6.99;監(jiān)測(cè)和檢查藥品廣告16321條次,查出違法違規(guī)廣告20xx條次,違法率為12.32;監(jiān)測(cè)和檢查醫(yī)療廣告37458條次,查出違法違規(guī)廣告7700條次,違法率為20.56;監(jiān)測(cè)和檢查化妝品廣告3008條次,查出違法違規(guī)廣告130條次,違法率為4.32;監(jiān)測(cè)和檢查美容廣告2559條次,查出違法違規(guī)廣告39條次,違法率為1.52。對(duì)違法廣告,限期整改9331條次,責(zé)令停止(或暫停)發(fā)布309件,查處案件856件,罰沒(méi)金額共計(jì)109.24萬(wàn)元。收繳違法保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容五類印刷品廣告116.49萬(wàn)份。曝光廣告案件11件,發(fā)布違法廣告警示公告103件。

  2、強(qiáng)化對(duì)全省各地的報(bào)紙、電視廣告的抽查。

  在整治行動(dòng)中,省工商局每季度對(duì)全省各地的報(bào)紙、電視的廣告實(shí)施抽查,對(duì)查出的問(wèn)題統(tǒng)一處罰尺度和處罰標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施通報(bào)查處。

  一季度抽查全省報(bào)紙、電視廣告2994條次,查出違法或涉嫌違法廣告527條次,違法率為17.60;二季度抽查全省報(bào)紙、電視廣告4762條次,查出違法或涉嫌違法廣告1040條次,違法率為21.84;三季度抽查全省報(bào)紙、電視廣告18353條次,查出違法或涉嫌違法廣告709條次,違法率為3.86。其中,保健食品廣告三季度違法率3.09,分別比一、二季度下降14.24和19.99;藥品廣告三季度違法率14.83,比一、二季度下降36.5和39.76;醫(yī)療廣告三季度違法率31.57,比一、二季度下降34.21和23.63;化妝品廣告三季度違法率7.39,比二季度下降4.77;美容廣告三季度違法率7.32,比二季度下降17.68。廣告整體違法率成下降趨勢(shì)。對(duì)查出的違法廣告,均已責(zé)成各州、市工商部門(mén)依法進(jìn)行查處。

  3、改革藥品、醫(yī)療廣告審批出證形式,從源頭上杜絕虛假違法廣告。

  省工商行政管理局針對(duì)目前醫(yī)療、藥品等廣告的審批證明過(guò)于格式化,難以滿足廣告市場(chǎng)需要的情況,采取措施,建議藥品、醫(yī)療廣告審批出證機(jī)關(guān)積極應(yīng)對(duì),并在六月二日召開(kāi)的云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)第一次聯(lián)席會(huì)議上討論通過(guò),由省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)醫(yī)療、藥品廣告的出證審批工作:一是從二〇〇五年六月十五日起,審批的廣告應(yīng)是待發(fā)布的電視、廣播、平面廣告的樣稿(樣帶);六月十五日前已審批的廣告,必須嚴(yán)格按照原已審批的內(nèi)容發(fā)布,發(fā)布至期滿失效。二是對(duì)已審批的醫(yī)療、藥品廣告,由省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局在其電子政務(wù)信息網(wǎng)站上予以公布,方便查詢。三是對(duì)違反法律法規(guī)發(fā)布的虛假醫(yī)療、藥品廣告,要配合工商行政管理機(jī)關(guān)撤銷其廣告批準(zhǔn)文號(hào),一年內(nèi)不再受理其廣告的審批申請(qǐng)。

  (三)抓重點(diǎn)城市、重點(diǎn)媒介和重點(diǎn)行業(yè)。

  針對(duì)昆明市場(chǎng)上媒介多、廣告發(fā)布量大、違法廣告集中的特點(diǎn),我局根據(jù)廣告發(fā)布量及違法量的高低,確定春城晚報(bào)、都市時(shí)報(bào)、生活新報(bào)、云南信息報(bào)四個(gè)報(bào)媒作為監(jiān)測(cè)和規(guī)范的重點(diǎn),實(shí)行零距離監(jiān)管。

  1、定期召開(kāi)監(jiān)管情況通報(bào)會(huì),及時(shí)查處虛假違法廣告。

  要求春城晚報(bào)等四個(gè)媒體及其主要代理公司每周四下午必須參加由省工商局召開(kāi)的省、市部分平面媒體廣告監(jiān)管情況通報(bào)會(huì)。通報(bào)會(huì)對(duì)四個(gè)媒體一周的廣告監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行通報(bào),其中重點(diǎn)通報(bào)嚴(yán)重違法廣告及其違法表現(xiàn),并對(duì)這些違法廣告進(jìn)行查處。通報(bào)會(huì)由專人作會(huì)議紀(jì)要,要求參會(huì)媒體及其廣告代理公司在會(huì)議紀(jì)要上簽名,會(huì)后嚴(yán)格按照會(huì)議紀(jì)要配合工商部門(mén)對(duì)違法廣告分別進(jìn)行糾正、停止發(fā)布和接受處罰。會(huì)上還作出審查提示,提示下周廣告監(jiān)測(cè)重點(diǎn),要求各媒體針對(duì)廣告監(jiān)測(cè)重點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行自查自糾。

  自五月二十六日以來(lái),已經(jīng)召開(kāi)十二次廣告監(jiān)管情況通報(bào)會(huì),共通報(bào)了166種嚴(yán)重違法的藥品、保健食品、醫(yī)療服務(wù)等廣告,并對(duì)違法廣告依法進(jìn)行了查處,其中責(zé)令糾正45件,責(zé)令停止發(fā)布70件,簡(jiǎn)易處罰或立案查處85件,罰沒(méi)款共計(jì)259600元。

  2、針對(duì)突發(fā)事件,進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、集中檢查。

  針對(duì)八月份昆明市場(chǎng)四份主要報(bào)紙違法廣告有所反彈的現(xiàn)象,以及群眾向國(guó)家工商總局舉報(bào)并郵寄30多斤違法廣告報(bào)樣的情況,省工商局及時(shí)組織昆明市及四區(qū)工商局對(duì)春城晚報(bào)、都市時(shí)報(bào)、生活新報(bào)、云南信息報(bào)四份報(bào)紙開(kāi)展動(dòng)態(tài)跟蹤為期一周的檢查,春城晚報(bào)等四家媒介分別派人參加了此次集中檢查。

  整合力量,集中檢查,強(qiáng)化統(tǒng)一執(zhí)法。采取聯(lián)合交叉檢查的方式,一是邀請(qǐng)媒介單位和工商部門(mén)共同檢查,共同創(chuàng)造統(tǒng)一的、公平的執(zhí)法環(huán)境,防止相互攀比;二是省、市、區(qū)三級(jí)工商局整合力量,加大處罰力度,堅(jiān)持統(tǒng)一的執(zhí)法和公平的裁決,對(duì)監(jiān)管的媒體施行分組交叉檢查;三是結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)法律法規(guī)。在檢查中,媒介單位進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)廣告法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和對(duì)違法廣告的識(shí)別,促進(jìn)了媒介單位進(jìn)一步規(guī)范廣告發(fā)布行為和杜絕虛假違法廣告。

  及時(shí)檢查、及時(shí)通報(bào)、及時(shí)控制違法廣告。動(dòng)態(tài)跟蹤檢查采取當(dāng)天檢查當(dāng)天通報(bào)的方式,及時(shí)將當(dāng)天查出的違法廣告、四份報(bào)紙的廣告違法率、以及對(duì)違法廣告的處理意見(jiàn)予以通報(bào),并對(duì)典型違法廣告加以分析和講解,要求媒介單位對(duì)一般違法廣告及時(shí)進(jìn)行整改,對(duì)禁止發(fā)布的違法廣告立即停止發(fā)布,對(duì)嚴(yán)重違法廣告要積極配合工商部門(mén)進(jìn)行行政處罰。

  通過(guò)檢查,春城晚報(bào)等四份報(bào)紙?jiān)诒3謴V告發(fā)布量的基礎(chǔ)上,廣告違法率明顯下降,檢查取得了很好的成效。

  3、建立信用監(jiān)管體系和行政告誡制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)廣告的監(jiān)管。

  一是建立信用監(jiān)管體系。昆明市工商局把藥品、保健食品、醫(yī)療廣告作為監(jiān)管重點(diǎn),及時(shí)制定了《關(guān)于加強(qiáng)昆明市藥品、保健食品廣告發(fā)布管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)昆明市醫(yī)療廣告發(fā)布管理的通知》,根據(jù)藥品、保健食品經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假違法廣告的次數(shù)、違法程度、違法情節(jié)、危害后果、行政處罰及認(rèn)識(shí)態(tài)度等因素建立信用監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)違法廣告的監(jiān)督和管理。

  二是建立行政告誡制度。昆明市工商局根據(jù)每月昆明醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月度違法率進(jìn)行排名,對(duì)排

  名前十位的醫(yī)療單位,進(jìn)行行政告誡。九月十三日,召開(kāi)了第一次行政告誡會(huì),對(duì)昆明市12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政告誡!吨袊(guó)工商報(bào)》在九月二十一日第一版以“懲戒結(jié)合受歡迎,不觸紅線有出路——昆明市工商局召開(kāi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政告誡會(huì)”進(jìn)行了報(bào)道,《云南日?qǐng)?bào)》、《春城晚報(bào)》、《云南法制報(bào)》等媒體也做了相關(guān)報(bào)道,社會(huì)反映較好,使虛假違法醫(yī)療廣告的違法率得到明顯下降。

 。ㄋ模┳ブ攸c(diǎn)的違法廣告。

  建立違法廣告聯(lián)合公告制度,對(duì)重點(diǎn)違法廣告,采取多種形式進(jìn)行公告。

  1、建立典型違法廣告社會(huì)通報(bào)制度:通過(guò)各種媒介向社會(huì)曝光,提請(qǐng)消費(fèi)者識(shí)別,接受社會(huì)監(jiān)督。一是在云南紅盾信息網(wǎng)上發(fā)布違法廣告公告,截止10月份,已發(fā)布兩次違法廣告公告,涉及違法藥品(含非藥品)廣告89種;二是聯(lián)合聯(lián)席會(huì)議成員單位,通過(guò)云南日?qǐng)?bào)、云南電視臺(tái)、云南人民廣播電臺(tái)、以及手機(jī)短信息發(fā)布違法廣告聯(lián)合公告,公告嚴(yán)重違法的藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、醫(yī)療器械廣告21種。三是建立廣告預(yù)警系統(tǒng)。臨滄市工商局投資開(kāi)發(fā)建立了廣告預(yù)警系統(tǒng),對(duì)發(fā)現(xiàn)、查處的違法廣告,利用預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行公告。

  2、建立典型違法廣告內(nèi)部通報(bào)制度:通過(guò)工商系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng),及時(shí)向全省通報(bào)典型違法廣告,形成全省聯(lián)合整治機(jī)制,在全省范圍內(nèi)聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。截止十月份,已向全省通報(bào)典型違法廣告4次,涉及藥品、保健食品、醫(yī)療廣告26條。

  3、聯(lián)合省食品藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生廳建立撤銷違法藥品、醫(yī)療廣告的廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的制度。對(duì)違法嚴(yán)重、屢禁不止的藥品、醫(yī)療廣告,由省工商局分別提請(qǐng)省食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生廳撤銷其廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)。截止10月份,省工商局已提請(qǐng)省食品藥品監(jiān)督管理局撤銷“復(fù)方雪參膠囊”等15個(gè)藥品的廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)。同時(shí)已準(zhǔn)備提請(qǐng)省衛(wèi)生廳撤銷一批違法醫(yī)療廣告的廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)。

  四、取得的主要成果

  開(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),在國(guó)家工商總局的指導(dǎo)下,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在聯(lián)席會(huì)議成員單位的共同努力下,在全省工商干部的辛勤工作下,整治工作取得了明顯成效,全省廣告違法率呈現(xiàn)整體下降的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在:

  一是思想認(rèn)識(shí)有提高,對(duì)虛假違法廣告的危害性有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。新聞媒體、有關(guān)部門(mén)及廣大群眾對(duì)整治工作的認(rèn)識(shí)有了提高,自覺(jué)采取行動(dòng)支持整治工作。如云南人民廣播電臺(tái)在全臺(tái)干部職工大會(huì)上學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家工商總局、省政府辦公廳文件精神,主動(dòng)把有問(wèn)題廣告撤下來(lái);云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)積極配合政府部門(mén)做好對(duì)廣告主的法律法規(guī)宣傳工作;昆明市工商局對(duì)發(fā)布虛假違法廣告的藥品責(zé)令其下柜;昆明市民向工商部門(mén)積極舉報(bào)違法廣告等等。

  二是虛假違法廣告得到一定控制。自云南省開(kāi)展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),全省報(bào)紙、電視、電臺(tái)、期刊廣告違法率逐漸下降,違法廣告得到一定控制。表現(xiàn)在:

  廣告總體違法率有所下降。一季度共監(jiān)測(cè)廣告61152條次,查出違法違規(guī)廣告603條次,違法率為0.99。二季度共監(jiān)測(cè)廣告98689條次,查出違法違規(guī)廣告4546條次,違法率為4.61。三季度共監(jiān)測(cè)廣告204188條次,查出違法違規(guī)廣告5672條次,違法率為2.78。

  重點(diǎn)廣告違法率有所下降。藥品廣告:一季度違法率4.35,二季度違法率16.15,三季度違法率20.08。醫(yī)療廣告:一季度違法率3.91,二季度違法率31.06,三季度違法率24.73,比二季度下降6.33個(gè)百分點(diǎn)。保健食品:一季度違法率6.51,二季度違法率26.92,三季度違法率20.14,比二季度下降6.78個(gè)百分點(diǎn)。化妝品:一季度違法率0.96,二季度違法率7.65,三季度違法率5.43,比二季度下降2.22個(gè)百分點(diǎn)。

  三是建立健全整治工作相關(guān)制度。通過(guò)整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)工作的開(kāi)展,與廣告市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)的制度也正在逐步建立健全起來(lái)。如:聯(lián)席會(huì)議各成員單位相互協(xié)調(diào)配合、支持的工作機(jī)制逐步建立健全;對(duì)昆明市場(chǎng)主要新聞媒體的廣告監(jiān)測(cè)情況實(shí)施每周通報(bào)制度;對(duì)多次違法的虛假違法廣告,通過(guò)主要新聞媒體進(jìn)行公示,讓老百姓知道,接受社會(huì)監(jiān)督;醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管制度等正逐步建立和完善。

  五、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

  整治虛假違法廣告經(jīng)過(guò)十個(gè)月的努力,雖然取得了階段性的成果,廣告市場(chǎng)違法率呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),但是不容樂(lè)觀,形勢(shì)依然嚴(yán)峻,需要我們做出大量艱苦細(xì)致的工作。目前的主要問(wèn)題是:

 。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)未完全到位,廣告違法率時(shí)有反彈

  少數(shù)廣告經(jīng)營(yíng)主體對(duì)整治工作心存僥幸、持觀望態(tài)度的思想依然存在。媒介之間相互攀比,出現(xiàn)違法廣告屢禁不止的現(xiàn)象。一些媒體為完成經(jīng)營(yíng)任務(wù),放寬審查標(biāo)準(zhǔn),違法廣告時(shí)常出現(xiàn)反彈,影響到整個(gè)廣告市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。媒介正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的認(rèn)識(shí),還有待進(jìn)一步提高。

 。ǘ┈F(xiàn)行廣告管理法規(guī)體系存在缺陷

  一是廣告監(jiān)管法規(guī)過(guò)于原則。有很多規(guī)范廣告行為的條款,但無(wú)對(duì)違反規(guī)范行為的處罰條款。

  二是對(duì)一些特殊商品或服務(wù)廣告,如保健用品、消毒用品等缺乏原則性、規(guī)范性和限制性的要求,也沒(méi)有具體的處罰條款,這給監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)管中帶來(lái)了一定的困難。

  三是現(xiàn)行廣告法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件內(nèi)容龐雜,容易造成執(zhí)法不統(tǒng)一的問(wèn)題。

  四是對(duì)虛假?gòu)V告沒(méi)有一個(gè)明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)法中難以準(zhǔn)確把握。

 。ㄈ⿵V告監(jiān)管制度不完善、監(jiān)管手段不夠

  1、廣告監(jiān)管制度不完善

  一是廣告監(jiān)管涉及很多行政管理部門(mén),目前的監(jiān)管體系對(duì)很好地發(fā)揮各方面共同參與監(jiān)管的作用不夠,難以完全監(jiān)管到位。

  二是媒體對(duì)整個(gè)廣告業(yè)的規(guī)范起到很大的影響作用,但是由于其特殊地位和體制特點(diǎn),往往容易受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),違法廣告屢禁不止,時(shí)有反彈。

  三是虛假違法廣告的來(lái)源是廣告主,現(xiàn)行法規(guī)和監(jiān)管制度對(duì)廣告主處罰偏輕,造成廣告主不惜出錢(qián)做虛假違法廣告,廣告公司、媒體受利益驅(qū)使不嚴(yán)格把關(guān),政府部門(mén)忙于審批、監(jiān)測(cè)、查處,廣大消費(fèi)者深受其害的局面,必須盡快堵住源頭。

  2、廣告監(jiān)管手段不夠

  一是隨著廣告市場(chǎng)的不斷發(fā)展,高新科技廣泛應(yīng)用于廣告領(lǐng)域,但目前工商行政管理機(jī)關(guān)裝備、人員素質(zhì)、機(jī)構(gòu)等都難以適應(yīng)廣告業(yè)的發(fā)展。

  二是對(duì)廣告違法行為的查處過(guò)程中,缺乏必要的手段,如暫扣、收繳、清除與違法廣告有關(guān)的物品的行政強(qiáng)制措施和實(shí)施重處的手段。

  六、意見(jiàn)和建議

  整治虛假違法廣告是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作,為了更嚴(yán)厲地打擊虛假違法廣告,將整治活動(dòng)進(jìn)一步深入地開(kāi)展下去,建議:

  1、加強(qiáng)立法工作。抓緊修改《廣告法》,擴(kuò)大調(diào)整范圍、完善監(jiān)管手段、細(xì)化條款、增強(qiáng)可操作性。特別是要加重對(duì)虛假違法廣告主的處罰力度。

  2、完善特殊商品廣告的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和虛假?gòu)V告的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),從法律上作出明確、針對(duì)性更強(qiáng)規(guī)定。

  3、擴(kuò)大基層工商所(分局)的廣告管理職權(quán),推進(jìn)廣告職能到位。將廣告管理權(quán)限擴(kuò)大到工商所(分局),充分發(fā)揮基層工商所(分局)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理和對(duì)虛假違法廣告的查處職能。

  4、充分發(fā)揮新聞出版、廣播電視、藥監(jiān)、衛(wèi)生、市容等行政職能部門(mén)對(duì)本行業(yè)了解、熟悉的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮其作用,增強(qiáng)廣告監(jiān)管力度,提高監(jiān)管效率。

  5、制定廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)代理媒介廣告的專業(yè)廣告公司應(yīng)當(dāng)有更高的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

  6、完善廣告行業(yè)自律機(jī)制,從法律上明確行業(yè)組織的地位和作用,便于其更好地發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用。

廣告整治工作總結(jié)4

  黨中央為了進(jìn)一步強(qiáng)化廣告監(jiān)管職能,加大虛假違法廣告的整治力度,規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的文件精神,擬在8月下旬至9月中旬在全市開(kāi)展虛假違法廣告整治月活動(dòng)。為此,特制定如下四點(diǎn)方案:

  一、整治目標(biāo)

  通過(guò)集中開(kāi)展一個(gè)月的虛假違法廣告整治月活動(dòng),將情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的虛假違法廣告得到有效遏制,規(guī)范各類廣告經(jīng)營(yíng)主體(特別是重點(diǎn)媒體單位)的廣告經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)廣告監(jiān)管制度,促進(jìn)廣告業(yè)的快速、健康發(fā)展,優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

  二、整治重點(diǎn)

 。ㄒ唬﹥煞N商品:藥品、保健食品。嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假藥品、保健食品廣告的行為;以新聞形式發(fā)布虛假藥品、保健食品廣告,誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為;藥品、保健食品廣告中使用患者、消費(fèi)者、專家的名義和形象作證明,尤其是利用社會(huì)公眾人物、患者、消費(fèi)者、專家的名義和形象作證明的行為;藥品廣告夸大功能、保證療效的行為;保健食品廣告宣傳治療作用的行為;藥品廣告不明顯標(biāo)注通用名稱的行為。

  (二)兩類服務(wù):廣播電視醫(yī)療資訊服務(wù)、電視購(gòu)物服務(wù)。以醫(yī)生、藥師、專家等專業(yè)人士作為特約嘉賓進(jìn)行健康講座的,不得在節(jié)目中宣傳治愈率、有效率;不得宣傳未經(jīng)醫(yī)療界普遍認(rèn)定和采用的醫(yī)療方法;不得播出專家或醫(yī)生與患者或家屬現(xiàn)場(chǎng)或熱線溝通、交流的內(nèi)容;不得出現(xiàn)被介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系方式。

  (三)八種形式的虛假違法廣告。

  1、虛假價(jià)格宣傳。以“門(mén)店裝修”、“廠價(jià)直銷”、“清倉(cāng)處理”、“換季(轉(zhuǎn)行、轉(zhuǎn)產(chǎn))虧本處理”、“降價(jià)”、“打(公$文/有>約)折”、“優(yōu)惠”、“大甩賣(mài)”等名義進(jìn)行虛假宣傳,使消費(fèi)者誤認(rèn)為價(jià)格便宜。

  2、虛假承諾宣傳。以有獎(jiǎng)、饋贈(zèng)、讓利、包退包換等形式向消費(fèi)者做出一定的承諾,達(dá)到刺激消費(fèi)的目的,而廣告的內(nèi)容與相關(guān)的附加條件、實(shí)際兌現(xiàn)的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格不一致,或者根本不兌現(xiàn)承諾。

  3、虛假信譽(yù)宣傳。一是利用人們認(rèn)牌購(gòu)物的心理,除按法律規(guī)定和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各類帶有評(píng)比性質(zhì)的企業(yè)營(yíng)銷信息發(fā)布活動(dòng)以外,在廣告中使用排序、推薦、認(rèn)定、上榜、抽查檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、公布市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果等對(duì)企業(yè)及其商品、服務(wù)進(jìn)行排序或綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)容。二是違背客觀事實(shí),在廣告中對(duì)外謊稱“馳名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”、“名牌商品”、“知名品牌”、“通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證”、“無(wú)公害產(chǎn)品”、“免檢產(chǎn)品”、“消費(fèi)者信得過(guò)產(chǎn)品”、“獲xx獎(jiǎng)”等。

  4、虛假性能、功能宣傳。一是用公眾難以理解的專業(yè)化術(shù)語(yǔ)、神秘化語(yǔ)言、表示科技含量的語(yǔ)言等對(duì)某種產(chǎn)品(服務(wù))的相關(guān)特征進(jìn)行描述,使人產(chǎn)生誤解;二是直接或間接地夸大宣傳產(chǎn)品(服務(wù))的成份、質(zhì)量、性能、用途、功效等。

  5、虛假數(shù)據(jù)宣傳。廣告主憑空捏造產(chǎn)品銷量、成分含量、市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果以及涉及性能、功能方面的數(shù)據(jù)或者使用模糊的、含混不清的數(shù)據(jù)概念來(lái)誤導(dǎo)公眾。

  6、在房地產(chǎn)廣告中進(jìn)行違法的承諾宣傳。含有升值、投資回報(bào)、為入住者辦理戶口、就業(yè)、升學(xué)事項(xiàng)的承諾。

  7、未依法經(jīng)過(guò)審查或登記擅自發(fā)布的廣告。如未經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記領(lǐng)取《戶外廣告登記證》發(fā)布戶外廣告,未依法經(jīng)過(guò)有關(guān)廣告審查機(jī)關(guān)審查發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、種子、獸藥、煙草等廣告。

  8、利用新聞報(bào)道或?qū)0、?n}節(jié)目等形式變相地發(fā)布的虛假違法廣告。

  三、整治方法與步驟

  (一)宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾階段(8月20日-8月25日)。各地各相關(guān)職能部門(mén)要將這次虛假違法廣告整治月活動(dòng)的意義和作用進(jìn)行廣泛宣傳,召開(kāi)所在地主要媒體和廣告經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,制定行之有效的整治方案,進(jìn)行自查自糾。

  (二)集中查處階段(8月26日-9月14日)。各地相關(guān)職能部門(mén)要迅速組織力量,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)轄區(qū)內(nèi)各種媒體發(fā)布的各類廣告進(jìn)行一次全面清理清查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告要從嚴(yán)、從快、從重處理。各級(jí)廣告監(jiān)管部門(mén)要積極進(jìn)行指導(dǎo)與督辦。

  (三)總結(jié)檢查階段(9月15日-9月20日)。整治工作結(jié)束后,各地要對(duì)虛假違法廣告整治月活動(dòng)所取得的成效加以認(rèn)真的分析和總結(jié),對(duì)于管理過(guò)程中的漏洞要通過(guò)建立廣告長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制加以克服,做到防微杜漸。

  四、整治要求

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織與領(lǐng)導(dǎo)。成立荊州市虛假違法廣告整治月專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市委宣傳部、市工商局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市廣電局、市建委、市房產(chǎn)局、市教育局、市公安局、市新聞出版局的相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市工商局。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)到這次整治活動(dòng)的重要意義,加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,同時(shí)結(jié)合自身的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,確保整治工作取得實(shí)效。

 。ǘ└魉酒湄(zé),加強(qiáng)部門(mén)間的信息溝通。各級(jí)宣傳部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告導(dǎo)向的管理;工商部門(mén)負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展以及與各有關(guān)部門(mén)的.協(xié)調(diào);新聞出版和廣電部門(mén)負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位、廣播電視媒體的管理;建設(shè)、房產(chǎn)、教育、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)配合工商部門(mén)加大對(duì)廣告的監(jiān)管力度,制定措施,把好廣告準(zhǔn)入關(guān);公安部門(mén)負(fù)責(zé)配合工商部門(mén)查處各類虛假違法廣告案件,對(duì)暴力抗法的,依法打擊,對(duì)利用廣告作虛假宣傳,涉嫌犯罪的行為要提前介入;監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)發(fā)布虛假違法廣告的新聞單位的負(fù)責(zé)人的追究力度,并將新聞單位遵守廣告法規(guī)的情況列為行風(fēng)評(píng)議的一個(gè)重要內(nèi)容。

  (三)加強(qiáng)市場(chǎng)巡查與廣告監(jiān)測(cè)。相關(guān)部門(mén)要把廣告監(jiān)管工作納入日常工作的重要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。廣告監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)所屬轄區(qū)重點(diǎn)媒體發(fā)布各類廣告定期或不定期地進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告,增強(qiáng)整治工作的主動(dòng)性。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布虛假違法廣告警示,提高消費(fèi)者防范和識(shí)別虛假違法廣告的能力。

 。ㄋ模┘哟髮(duì)虛假違法廣告典型案件的查處力度。各地對(duì)監(jiān)測(cè)、檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告,要立即責(zé)令停止發(fā)布,并立案查處;對(duì)上級(jí)交辦、有關(guān)部門(mén)移交、外地轉(zhuǎn)辦的案件,要迅速立案,要抽調(diào)精兵強(qiáng)將進(jìn)行調(diào)查取證,限時(shí)結(jié)案;對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)的案件線索,要限時(shí)調(diào)查處理,做到件件有回音;對(duì)查處的典型虛假違法廣告案件,可以通過(guò)一定的形式予以曝光;對(duì)涉嫌犯虛假違法廣告罪的,要依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》移送司法機(jī)關(guān)處理。

廣告整治工作總結(jié)5

  按照街道野廣告專項(xiàng)整治工作部署,我們城管中隊(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),使廣大人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善,F(xiàn)將專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下:

  一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到位

  從強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和完善相關(guān)制度入手,確保治理“野廣告”工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)健全,人員到位,制度完備,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。制定了治理長(zhǎng)效工作方案,上下齊抓共管,多方聯(lián)手協(xié)作,按照要求,積極組織廣大干部群眾開(kāi)展“野廣告”整治行動(dòng)。

  二、加大宣傳,營(yíng)造全民參與氛圍

  為營(yíng)造野廣告整治的`濃厚氛圍,做到家喻戶曉,人人支持參與的局面,切實(shí)提高群眾愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí),多渠道開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng)。一是利用大小會(huì)議、懸掛標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)等形勢(shì)進(jìn)行大力宣傳,號(hào)召全民參與整治活動(dòng)。二是通過(guò)印發(fā)各種治理“野廣告”資料,教育引導(dǎo)群眾依法發(fā)布廣告,自覺(jué)維護(hù)市容秩序。三是對(duì)各種“亂張貼”現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)整改,引導(dǎo)群眾配合做好日常清潔衛(wèi)生工作。四是和沿街單位簽定“門(mén)前三包責(zé)任書(shū)”,做到了責(zé)任明確。

  三、強(qiáng)化督查,確保整改到位,效果徹底

  我城管中隊(duì)依據(jù)已和保潔公司簽訂了責(zé)任書(shū),推行了野廣告治理市場(chǎng)化。嚴(yán)格監(jiān)督保潔公司清理狀況,同時(shí)對(duì)各區(qū)域的整治情況進(jìn)行檢查,開(kāi)展最清潔、清潔、不清潔的評(píng)比活動(dòng),實(shí)行了月查月報(bào)制度,針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),有效地促進(jìn)了野廣告整治活動(dòng)深入持久開(kāi)展。

  綜上所述,我們城管中隊(duì)在整治過(guò)程中,突出重點(diǎn),集中力量解決難點(diǎn)問(wèn)題,轄區(qū)面貌明顯改變,野廣告猖獗現(xiàn)象得到有效治理,野廣告整治制度進(jìn)一步完善,保潔工作逐步走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)化的軌道,切實(shí)改善了轄區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,。

  四、存在問(wèn)題

  一是整治活動(dòng)開(kāi)展不平衡,部分群眾還存在認(rèn)識(shí)不足,措施不力,主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng),群眾的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)沒(méi)有真正提高。二是從事野廣告治理的環(huán)衛(wèi)保潔人員數(shù)量不足,需要和保潔公司協(xié)商解決。三是環(huán)衛(wèi)投入經(jīng)費(fèi)不足,管理難度大。

廣告整治工作總結(jié)6

  為進(jìn)一步規(guī)范、整潔市容環(huán)境,x街道執(zhí)法中隊(duì)組織開(kāi)展治理非法張貼書(shū)寫(xiě)廣告專項(xiàng)行動(dòng)。

  我x中隊(duì)執(zhí)法人員積極采取宣傳教育、動(dòng)態(tài)巡視、嚴(yán)管相結(jié)合等措施,重點(diǎn)監(jiān)管臨街商鋪、居民院落;

  對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所等公共區(qū)域的卷簾門(mén)進(jìn)行集中整治;

  對(duì)非法張貼“貸款”、“商鋪出租”等小廣告的單位和個(gè)人進(jìn)行勸導(dǎo)。

  堅(jiān)持“打擊源頭、疏打結(jié)合、科學(xué)治‘癬’、嚴(yán)格考核”的原則,落實(shí)“屬地和產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位相結(jié)合”的工作機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)除“癬”模式,治理卷簾門(mén)非法張貼書(shū)寫(xiě)廣告取得顯著成效。

  一是進(jìn)一步完善隊(duì)伍管理制度、內(nèi)部工作管理制度和安全管理責(zé)任制度,規(guī)范和加強(qiáng)內(nèi)部管理。

  二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化除“癬”模式,嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);持續(xù)開(kāi)展門(mén)窗“涂鴉”治理;向背街小巷、主要通道沿線延伸,推進(jìn)治理工作的整體提升。對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)線進(jìn)行了巡查和值守和對(duì)主要街道進(jìn)行了日巡查,全力保障轄區(qū)以及周邊無(wú)亂張貼書(shū)寫(xiě)現(xiàn)象。

  三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“日巡查、月統(tǒng)計(jì)、半年和年終聯(lián)合檢查”的長(zhǎng)效工作模式。促使各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位和屬地除癬工作的`落到實(shí)處。

  專項(xiàng)整治期間,x執(zhí)法中隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員xx余人次,執(zhí)法車輛xx余車次,清除背街小巷的臨街商鋪、居民院落、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所等區(qū)域內(nèi)非法張貼廣告xx余處,其中卷簾門(mén)非法書(shū)寫(xiě)廣告xx余處,非法粘貼廣告xx余處;清除電力通信箱柜、交通信號(hào)控制箱、交通隔離護(hù)欄、電(燈)桿、河提護(hù)欄、園林綠化護(hù)欄、花箱、施工圍擋、公交站臺(tái)(牌)、空調(diào)外機(jī)等設(shè)施設(shè)備上的非法張貼廣告xx余處,非法書(shū)寫(xiě)廣告xx余處。

  治理工作過(guò)程中,執(zhí)法人員積極宣傳非法張貼廣告的危害和整治的意義,充分調(diào)動(dòng)廣大市民參與治理的積極性和主動(dòng)性,豐富轄區(qū)市民該項(xiàng)法律意識(shí)。

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