財務(wù)管理辦法(通用20篇)
管理辦法是一種管理規(guī)定,通常用來約束和規(guī)范市場行為、特殊活動的一種規(guī)章制度。它具有法律的效力,是根據(jù)憲法和法律制定的,是從屬于法律的規(guī)范性文件,人人必須遵守。下面是小編為大家整理的財務(wù)管理辦法,歡迎閱讀與收藏。
財務(wù)管理辦法 1
前言:財務(wù)管理是指在一定的目標下,進行資產(chǎn)購置、資本融通和單位經(jīng)營中現(xiàn)金流量和利潤分配等方而的管理,簡單的說,它是組織單位財務(wù)活動,處理單位財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。財務(wù)管理作為行政單位經(jīng)濟管理中的重要組成部分,是促使行政單位實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、防范經(jīng)營風(fēng)險的一個必要條件。而加強財務(wù)管理,己成為所有行政單位的共識。近年來,在市場經(jīng)濟條件的影響下,客觀經(jīng)濟規(guī)律所引發(fā)的競爭驅(qū)使行政單位在加強財務(wù)管理、提高自我約束和自我保護方而下足功夫,由此可見,加強財務(wù)管理是行政單位經(jīng)營和資產(chǎn)管理中的一個重要手段。但不少行政單位的財務(wù)管理存在著部分問題,這些問題限制了行政單位的健康發(fā)展,由此可見,加強財務(wù)管理己成為現(xiàn)階段行政單位迫切需要解決的問題。
一、我國行政單位現(xiàn)階段財務(wù)管理中存在的問題
(一)部分行政單位領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識薄弱。長期以來,由于受到習(xí)慣勢力的不良影響,部分中小行政單位財務(wù)管理模式普遍落后。這些行政單位的領(lǐng)帶普遍忽視了財務(wù)管理的核心地位和重要作用,不僅缺乏對財務(wù)管理相關(guān)理論知識的理解,也沒有積極探究先進的財務(wù)管理方法,甚至沒有將財務(wù)管理納入單位經(jīng)濟管理的有效機制中。這些行政單位領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識薄弱主要體現(xiàn)在部分物資在采購和保管環(huán)節(jié)中出現(xiàn)短缺和積壓現(xiàn)象,且不進行規(guī)范的財務(wù)管理另外,在實際的財務(wù)管理中,部分行政單位不僅沒有制定必要的財務(wù)管理制度,甚至是覺得沒有必要制定財務(wù)資產(chǎn)管理制度,即使制定了相關(guān)制度也只是進行浮于表而的管理。而在這些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的“重購置輕管理”的畸形思想下,不僅難以正常發(fā)揮財務(wù)管理應(yīng)有的監(jiān)控作用,而且還會使單位出現(xiàn)巨大的財務(wù)虧空隱患。
(二)資金使用效率不高。行政單位各個部門的預(yù)算編制不科學(xué)、各項經(jīng)費相互擠占、資金支出無定額等原因是導(dǎo)致行政單位資金使用效率不高的主要原因。在這些行政單位中,往往是先使用資金,再進行財政資金的管理,直接忽略了財務(wù)資金的預(yù)算編制和控制環(huán)節(jié),不僅沒有規(guī)定資金支出的最高額度,而且也基本沒有對資金的使用狀況和使用效率進行監(jiān)督。這就給心存僥幸心理的不法人員提供了可乘之機,他們的往來款項賬而資產(chǎn)不僅占單位流動資產(chǎn)中的很大比例,而且還普遍存在壞賬和爛賬現(xiàn)象另外,再加上行政單位長期受傳統(tǒng)計劃管理體制的不良影響,部分部門將流動資金只在自己部門內(nèi)分割使用,造成一個部門資金使用有余,但其他部門卻出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈的現(xiàn)象。在這樣的情況下,就降低了資金的使用效率,也會影響行政單位的總體運營質(zhì)量。
(三)財務(wù)管理人員的任用機制不健全,F(xiàn)階段行政單位財務(wù)管理工作的挑戰(zhàn)主要來源于歷年來行政單位財務(wù)管理體制的變化。造成這些變化的原因主要是部門行政單位領(lǐng)導(dǎo)任人唯親,不重視財務(wù)管理人員的選拔,且任用機制也不健全。在實際的財務(wù)管理人員選拔中,把不具備資格從業(yè)證的人員強行安排進入單位參與財務(wù)管理工作。另外,由于在崗的`財務(wù)管理人員沒有缺少競爭壓力,這就造成了這些在崗財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)大大降低,職業(yè)素質(zhì)不高,思想觀念相對陳舊,財務(wù)管理工作自然也停留在傳統(tǒng)模式中。再加上部分行政單位領(lǐng)帶不重視在崗財務(wù)管理人員專業(yè)知識和技能的培養(yǎng),在他們參加工作后也沒有深入學(xué)習(xí)財務(wù)知識,本身薄弱的知識環(huán)節(jié)沒有及時得到補足,在日后的工作中極易出現(xiàn)問題,不利于行政單位財務(wù)管理的進一步發(fā)展。
二、相應(yīng)措施
(一)提高行政單位財務(wù)管理意識。增強行政單位全體工作人員的風(fēng)險防范意識和財務(wù)管理意識,對行政單位的長遠發(fā)展十分有利。為保障財務(wù)管理工作的順利開展,行政單位應(yīng)在遵循財務(wù)管理相關(guān)法規(guī)政策的前提下,充分結(jié)合單位自身的實際情況,建立一套安全完整的且操作性較強的財務(wù)管理機制,這就要求行政單位財務(wù)管理的每一項工作都必須嚴格按照既定的程序進行。同時,建立有效的相互制衡、激勵獎懲的機制,這不僅能充分調(diào)動整個財務(wù)管理隊伍的積極性,使行政單位財務(wù)管理過程中每個在崗人員和其他部門的在崗人員同時進入管理體系,形成人人參與、人人有責(zé)的良好氛圍。而且能達到相互配合又制約的目的,對行政單位日后的發(fā)展起到積極的推動作用。
(二)建立科學(xué)的資金預(yù)算監(jiān)督機制。抓好內(nèi)部控制制度。抓好財務(wù)管理內(nèi)部制度最重要的一個點是明確財務(wù)管理人員的職責(zé)分工。這就要求行政單位從建立科學(xué)化、規(guī)范化的預(yù)算管理體制入手,在財務(wù)管理部門建立單位分級預(yù)算管理辦法,試行專項資金歸口管理,明確每個財務(wù)管理人員的工作重點,對資金的管理和使用實行責(zé)任制,在此基礎(chǔ)上實行定崗、定人和定位管理。這不僅能明確資金的領(lǐng)用部門和使用狀況,也能提高財務(wù)管理人員對自身崗位的責(zé)任感,使他們在日常財務(wù)管理工作中在關(guān)鍵控制點上加強監(jiān)督。同時,強調(diào)每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要經(jīng)授權(quán)與批準方可執(zhí)行,并嚴格規(guī)定財務(wù)開支的審批權(quán)限,使每一筆財務(wù)開支能滿足單位自身經(jīng)營活動的需要,還能最大程度提高資金的使用效率,真正做到用財有效。完善內(nèi)部審計工作。鑒于行政單位財務(wù)管理內(nèi)部審計工作不受到任何部門的影響和限制這一特點,在實際的財務(wù)管理中應(yīng)用好好發(fā)揮審計部門的監(jiān)督能力。而要想完善內(nèi)部審計工作,就必須要從提高審計人員的綜合能力這一方而入手,這是完善內(nèi)部審計工作的前提,也是一個重要措施。其次,應(yīng)強化審計人員的崗位責(zé)任感,使他們在進行審計工作時始終秉著公平公正的工作態(tài)度,對財務(wù)管理的實際狀況進行全而的、客觀的、科學(xué)的監(jiān)督和評價。接著是加強監(jiān)督單位當年的資金使用狀況,追查財務(wù)管理人員工作的異常情況。在完成審計工作后,針對財務(wù)管理工作中的不足之處進行分析,并提出相應(yīng)的整改措施,以書而的形式反饋給單位領(lǐng)導(dǎo),以進一步提高資金的使用效率,促進行政單位的健康發(fā)展。
(三)合理配置財務(wù)管理人員。在行政單位中把財務(wù)管理視為單位經(jīng)濟管理工作中的重點,這無可非議,但合理配置財務(wù)管理人員也同樣重要。這是因為財務(wù)管理人員完成財務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞,直接取決于財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平。為此,行政單位應(yīng)以綜合單位自身發(fā)展的需要,配備具有專業(yè)技能過硬的財務(wù)管理人員。選拔具備從業(yè)資格且具有思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力高、責(zé)任心強的人員進入單位參加財務(wù)管理工作。另外,要適當增加在崗財務(wù)管理人員的培訓(xùn)次數(shù),并定期組織在崗財務(wù)人員進行素質(zhì)教育。同時,單位財務(wù)主管應(yīng)定期或不定期對財務(wù)管理人員進行實地輔導(dǎo),強化他們的崗位責(zé)任感,進而提高財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。
三、結(jié)束語
總而言之,行政單位的財務(wù)管理工作要實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,并提高發(fā)展的速度和規(guī)模,必須立足于單位自身的實際情況,努力克服單位自身財務(wù)管理現(xiàn)有的不足之處,站在市場經(jīng)濟的角度,運用科學(xué)來制定單位的發(fā)展戰(zhàn)略,才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
財務(wù)管理辦法 2
一、資金管理
1、財務(wù)部設(shè)存款出納和現(xiàn)金出納各一人。存款出納跑銀行,登記銀行存款日記帳,F(xiàn)金出納負責(zé)收付現(xiàn)金,登記現(xiàn)金日記帳,兼管充飯卡。
2、食堂需用的款項,由存款出納打入以公司董事長名義開設(shè)的銀行借記卡。該卡由食堂管理員保管使用,并列入移交。
二、用餐管理
(一)員工刷卡用餐
每月定期由現(xiàn)金出納根據(jù)批準的伙食補助發(fā)放表,在飯卡系統(tǒng)為每位員工充入伙食補助,再由存款出納付給食堂管理員所持銀行卡(每月分2-3次付給)。飯卡中金額不足時員工向現(xiàn)金出納繳現(xiàn)金補充。
(二)對外招待憑通知單用餐
負責(zé)接待的部門填寫接待用餐通知單(重點:接待標準),總經(jīng)辦經(jīng)理簽批,食堂管理員填寫用餐內(nèi)容,食堂提供服務(wù)。用餐后,食堂管理員計算金額,接待部門負責(zé)人審核、總經(jīng)辦經(jīng)理核準。
三、公司帳核算辦法
1、食堂管理員借款(備用金),在“其他應(yīng)收款-食堂管理員姓名”科目核算。
(1)首次借備用金[出帳依據(jù):借款單、銀行付款回單],
借:其他應(yīng)收款-食堂管理員姓名
貸:銀行存款
(2)食堂管理員報銷購買食材、燃料、低值易耗品、固定資產(chǎn)等費用時,補足備用金(詳見下列公司帳第3項)。
(3)食堂管理員移交時交回余款沖減借款[出帳依據(jù):收款收據(jù)、銀行收款回單],
借:現(xiàn)金或銀行存款
貸:其他應(yīng)收款-食堂管理員姓名
2、飯卡系統(tǒng)的資金,在“其他應(yīng)付款-食堂”科目核算。
(1)應(yīng)付給食堂的`全公司員工伙食補助,記入“管理費用-員工薪酬-福利費-伙食補助”科目[出帳依據(jù):伙食補助發(fā)放表],
借:管理費用-職工薪酬-福利費-伙食補助
貸:其他應(yīng)付款-食堂
注:伙食補助要加計到工資里,計算個人所得稅。
(2)月底匯總員工繳現(xiàn)金補充飯卡的金額[出帳依據(jù):飯卡系統(tǒng)打印的匯總表],
借:庫存現(xiàn)金
貸:其他應(yīng)付款-食堂
(3)月底匯總員工刷卡用餐的金額[出帳依據(jù):飯卡系統(tǒng)打印的匯總表],
借:其他應(yīng)付款-食堂
貸:管理費用-職工薪酬-福利費-食堂費用-員工刷卡
3、食堂實際開支,在“管理費用-員工薪酬-福利費-食堂費用”科目下食品支出、用品支出、其他支出3個明細科目核算,憑正規(guī)票據(jù)補足備用金。
(1)食堂購買食材(主食、副食、調(diào)味品等),記入“管理費用-員工薪酬-福利費-食堂費用-食品支出”科目[出帳依據(jù):稅務(wù)發(fā)票,銀行付款回單等],
借:管理費用-員工薪酬-福利費-食堂費用-食品支出
貸:銀行存款
注:經(jīng)咨詢國稅局,食堂從農(nóng)貿(mào)市場購買的肉食、蔬菜,可憑相關(guān)的憑據(jù)(肉菜清單)和證明(主要是種植、養(yǎng)殖農(nóng)民身份證明)由國稅局代開的發(fā)票。
(2)食堂購買低值易耗品(碗筷桌椅炊具等),記入“管理費用-員工薪酬-福利費-食堂費用-用品支出”科目[出帳依據(jù):稅務(wù)發(fā)票,銀行付款回單等],
借:管理費用-員工薪酬-福利費-食堂費用-用品支出
貸:銀行存款
注:低值易耗品采用一次攤銷法,相應(yīng)建立備查帳,通過定期盤點核銷備查帳記錄。
(3)食堂耗用燃料電力以及食堂的其它開支,記入“管理費用-員工薪酬-福利費-食堂費用-其他支出”科目[出帳依據(jù):稅務(wù)發(fā)票、行政事業(yè)性收費收據(jù)、費用分割單(電費、共同維修費)等],
借:管理費用-員工薪酬-福利費-食堂費用-其他支出
貸:銀行存款
4、公司招待費用,記入“管理費用-員工薪酬-福利費-食堂費用-分配招待費”科目(貸方),視招待部門不同,記入“管理費用-業(yè)務(wù)招待費”、“銷售費用-業(yè)務(wù)招待費”等科目(借方)[出帳依據(jù):接待用餐通知單]。
借:管理費用-業(yè)務(wù)招待費等科目
貸:管理費用-職工薪酬-福利費-食堂費用-分配招待費
附注:
(1)食堂用固定資產(chǎn)(冰箱、空調(diào)等)在“固定資產(chǎn)”科目核算,其折舊記入“管理費用-折舊費”科目[出帳依據(jù):固定資產(chǎn)折舊計算表]。
(2)應(yīng)付食堂人員的工資,記入“管理費用-員工薪酬-工資”科目[出帳依據(jù):工資表]。
公司帳有關(guān)食堂的平衡公式:
食堂開支總額=“其他應(yīng)付款-食堂”發(fā)生額+“銀行存款”發(fā)生額-“庫存現(xiàn)金”發(fā)生額。
其中:
(1)食堂開支總額=“管理費用-職工薪酬-福利費-伙食補助”+“管理費用-職工薪酬-福利費-食堂費用”+“管理費用-業(yè)務(wù)招待費”發(fā)生額之和。如果食堂招待費用分攤到了“銷售費用”、“制造費用”等科目,也要加計進來。
(2)“其他應(yīng)付款-食堂”發(fā)生額=應(yīng)付伙食補助(貸)+員工補充飯卡金額(貸)-員工刷卡用餐額(借)。
(3)“銀行存款”發(fā)生額,即食堂管理員憑票報帳,補足其備用金的金額。
(4)“庫存現(xiàn)金”發(fā)生額,即員工補充飯卡所收現(xiàn)金額。
四、食堂輔助帳核算辦法
(一)食堂輔助帳由公司會計核算。
(二)食堂輔助帳對內(nèi)(即與公司)可實行收付實現(xiàn)制,對外(即與供應(yīng)商)需實行權(quán)責(zé)發(fā)生制。
(三)食堂輔助帳的一級科目:現(xiàn)金(即食堂管理員所持銀行卡的資金)、應(yīng)收帳款(公司)、應(yīng)付帳款(供應(yīng)商)、原材料(食材)、營業(yè)收入、營業(yè)支出、利潤。
(四)食堂的營業(yè)收入:
(1)員工刷卡用餐金額;
(2)招待費結(jié)算金額;
(3)廢品讓售收入。
(五)食堂的營業(yè)支出:
(1)耗用食材;
(2)低值易耗品;
(3)燃料、電力、固定資產(chǎn)和低值易耗品的修理費。不包括固定資產(chǎn)折舊、房屋維修等費用;若食堂無單獨電表,則電費也不列入考核范圍。
食堂輔助帳與公司帳的銜接公式:
(1)食堂輔助帳“營業(yè)支出”應(yīng)等于公司帳“管理費用-員工薪酬-福利費-食堂費用”科目下食品支出、用品支出、其他支出3項之和。
(2)食堂輔助帳“利潤”(虧損/盈利)應(yīng)等于公司帳“管理費用-員工薪酬-福利費-食堂費用”科目凈發(fā)生額(借方/貸方)。
財務(wù)管理辦法 3
1、財務(wù)(包括內(nèi)部核算財務(wù))要根據(jù)國家檔案管理有關(guān)規(guī)定和要求,對財務(wù)會計憑證、帳簿和會計報表等會計資料,定期整理,裝訂成冊或立卷后送公司檔案室存檔。存檔時,必須由財務(wù)經(jīng)理核對、清點數(shù)量無誤并簽署存檔記錄表后,檔案管理員方可給予存檔。存放會計檔案的檔案柜必須雙鎖開關(guān),鑰匙由主管會計和財務(wù)經(jīng)理各持一把(不同鎖)任何人經(jīng)批準后方可查閱財務(wù)檔案,必須由主管會計、財務(wù)經(jīng)理共同開鎖,由主管會計妥善保管,嚴防失火、損壞、丟失。
2、公司內(nèi)部任何人員調(diào)閱會計檔案須經(jīng)總經(jīng)理批準。外來人員調(diào)閱或復(fù)制檔案,要憑介紹信并經(jīng)總經(jīng)理批準。
3、檔案銷毀,須由上級主管部門和有關(guān)檔案部門共同鑒定,由總經(jīng)理批準后由主管會計與財務(wù)經(jīng)理共同監(jiān)督。銷毀的檔案須填寫“會計檔案銷毀清冊”。“會計檔案銷毀清冊”要長期保存。
4、會計人員變動,須辦理會計檔案移交手續(xù)。并由財務(wù)經(jīng)理或主管會計監(jiān)交,填寫移交清冊,并由交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊上簽名或蓋章。
5、主管會計須設(shè)置會計檔案管理記錄簿,檔案收發(fā)調(diào)閱等事項要及時登記,出納人員不能兼管會計檔案管理。
6、會計憑證是記載經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生,明確經(jīng)濟責(zé)任的書面憑證,是記帳的依據(jù)。會計帳簿是記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的簿籍,是編制會計報表的依據(jù),取得或填制會計憑證,登記帳簿,是會計核算方法中不可缺少的兩項內(nèi)容。
7、會計憑證分原始憑證和記帳憑證,相關(guān)會計人員對公司發(fā)生的每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù),必須逐筆按憑證的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、金額編制記帳憑證。各種原始憑證必須具備:憑證名稱、填制日期、單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、數(shù)量和金額、填制單位或財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、經(jīng)辦人簽名或蓋章。
8、會計憑證要妥善保管,會計人員要根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記帳憑證。要遵循借貸記賬法的原則,據(jù)以登記帳簿。
9、記帳憑證可根據(jù)每一憑證單獨填制,也可根據(jù)原始憑證匯總表填制,每月終了應(yīng)將已登記過帳簿的'原始憑證和記賬憑證分類裝訂成冊。
10、財務(wù)部設(shè)置現(xiàn)金和銀行存款兩種日記帳、總賬和符合公司經(jīng)營需要的各種明細帳、明細分類帳簿等。登記帳簿要做到數(shù)字準確、摘要清楚、登記及時、有根據(jù),并能反映各項資金占用和資金的來龍去脈,以便對帳簿記錄進行分析查核。
11、各種帳簿的記錄必須月月核對,做到帳證相符、帳實相符、帳帳相符、帳表相符。按月結(jié)帳前必須將本月內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)全部記入帳簿。對各種會計憑證和會計帳簿的具體格式,必須按上級主管部門的要求處理。
12、任何會計檔案、帳本、憑證等會計資料需復(fù)印必須由財務(wù)經(jīng)理書面批準,否則微機室不予受理。
財務(wù)管理辦法 4
報表內(nèi)容按照表頭順序平鋪式展示,便于查看詳細信息。一般基礎(chǔ)信息表可以用列表式體現(xiàn)。多用于展示客戶名單、產(chǎn)品清單、物品清單、訂單、發(fā)貨單等單據(jù)或當日工作記錄,當日銷售記錄等記錄條數(shù)比較少的數(shù)據(jù)。下文是納稅人財務(wù)會計報表報
第一章總則
第一條 為了統(tǒng)一納稅人財務(wù)會計報表報送,規(guī)范稅務(wù)機關(guān)對財務(wù)會計報表數(shù)據(jù)的接收、處理及應(yīng)用維護,減輕納稅人負擔(dān),夯實征管基礎(chǔ),根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《征管法》)及其實施細則以及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱納稅人是指《征管法》第十五條所規(guī)定的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人。實行定期定額征收方式管理的納稅人除外。
第三條 本辦法所稱財務(wù)會計報表是指會計制度規(guī)定編制的資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和相關(guān)附表。
前款所稱會計制度是指國務(wù)院頒布的《中華人民共和國企業(yè)財務(wù)會計報告條例》以及財政部制定頒發(fā)的各項會計制度。
第四條 納稅人應(yīng)當按照國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制和報送財務(wù)會計報表,不得編制提供虛假的財務(wù)會計報表。納稅人的法定代表人或負責(zé)人對報送的財務(wù)會計報表的真實性和完整性負責(zé)。
第五條 納稅人應(yīng)當在規(guī)定期間,按照現(xiàn)行稅收征管范圍的劃分,分別向主管國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局報送財務(wù)會計報表。除有特殊要求外,同樣的報表只報送一次。
主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)指定部門采集錄入,實行“一戶式”存儲,實現(xiàn)信息共享,不得要求納稅人按稅種或者在辦理其他涉稅事項時重復(fù)報送財務(wù)會計報表。
第六條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依法對取得的納稅人財務(wù)會計報表數(shù)據(jù)保密,不得隨意公開或用于稅收以外的用途。
第二章 報 表 報 送
第七條 納稅人無論有無應(yīng)稅收入、所得和其他應(yīng)稅項目,或者在減免稅期間,均必須依照《征管法》第二十五條的規(guī)定,按其所適用的會計制度編制財務(wù)報表,并按本辦法第八條規(guī)定的時限向主管稅務(wù)機關(guān)報送;其所適用的會計制度規(guī)定需要編報相關(guān)附表以及會計報表附注、財務(wù)情況說明書、審計報告的,應(yīng)當隨同財務(wù)會計報表一并報送。
適用不同的會計制度報送財務(wù)會計報表的具體種類,由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局聯(lián)合確定。
第八條 納稅人財務(wù)會計報表報送期間原則上按季度和年度報送。確需按月報送的,由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局聯(lián)合確定。
第九條 納稅人財務(wù)會計報表的報送期限為:按季度報送的在季度終了后15日內(nèi)報送;按年度報送的內(nèi)資企業(yè)在年度終了后45天,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在年度終了后4個月內(nèi)報送。
第十條 納稅人經(jīng)批準延期辦理納稅申報的,其財務(wù)會計報表報送期限可以順延。
第十一條 納稅人可以直接到稅務(wù)機關(guān)辦理財務(wù)會計報表的報送,也可以按規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理上述報送事項。
第十二條 納稅人采取郵寄方式辦理財務(wù)會計報表報送的,以郵政部門收據(jù)作為報送憑據(jù)。郵寄報送的,以寄出日的郵戳日期為實際報送日期。
第十三條 納稅人以磁盤、IC卡、U盤等電子介質(zhì)(以下簡稱電子介質(zhì))或網(wǎng)絡(luò)方式報送財務(wù)會計報表的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當提供數(shù)據(jù)接口。凡使用總局軟件的,數(shù)據(jù)接口格式標準由總局公布;未使用總局軟件的,也必須按總局標準對自行開發(fā)軟件作相應(yīng)調(diào)整。
第十四條 《中華人民共和國電子簽名法》正式施行后,納稅人可按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定只報送財務(wù)會計報表電子數(shù)據(jù)。在此之前,納稅人以電子介質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)方式報送財務(wù)會計報表的,仍按照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定,相應(yīng)報送紙質(zhì)報表。
第三章 接 收 處 理
第十五條 納稅人報送的紙質(zhì)財務(wù)會計報表,由稅務(wù)機關(guān)的辦稅服務(wù)廳或辦稅服務(wù)室(以下簡稱辦稅廳)負責(zé)受理、審核、錄入和歸檔;以電子介質(zhì)報送的電子財務(wù)會計報表由辦稅廳負責(zé)接收、讀入、審核和存儲;以網(wǎng)絡(luò)方式報送的財務(wù)會計報表電子數(shù)據(jù)由稅務(wù)機關(guān)指定的部門通過系統(tǒng)接收、讀入、校驗。
第十六條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當對不同形式報送的財務(wù)會計報表分別審核校驗:
(一)辦稅廳對于紙質(zhì)財務(wù)會計報表,實行完整性和時效性審核通過后在綜合征管軟件系統(tǒng)中作報送記錄。凡符合規(guī)定的,當場打印回執(zhí)憑證交納稅人留存;凡不符合規(guī)定的,要求納稅人在限期內(nèi)補正,限期內(nèi)補正的,視同按規(guī)定期限報送財務(wù)會計報表。
(二)辦稅廳對于電子介質(zhì)財務(wù)會計報表,實行安全過濾并進行系統(tǒng)校驗性審核。凡符合規(guī)定的,當場打印回執(zhí)憑證交納稅人留存;凡不符合規(guī)定的,要求納稅人在限期內(nèi)補正,限期內(nèi)補正的,視同按規(guī)定期限報送財務(wù)會計報表。
(三)主管稅務(wù)機關(guān)對于通過網(wǎng)絡(luò)報送的財務(wù)會計報表電子數(shù)據(jù),必須實施安全過濾后實時進行系統(tǒng)性校驗。凡符合規(guī)定的,系統(tǒng)提示納稅人報送成功,并提供電子回執(zhí)憑證;凡不符合要求的,系統(tǒng)提示報送不成功,納稅人應(yīng)當及時檢查糾正,重新報送。
第十七條 辦稅廳應(yīng)當及時將納稅人當期報送的紙質(zhì)財務(wù)會計報表的各項數(shù)據(jù),準確、完整地采集和錄入。
稅務(wù)機關(guān)指定的部門對于納稅人當期報送的財務(wù)會計報表電子數(shù)據(jù),應(yīng)當按照“一戶式”存儲的管理要求,統(tǒng)一存儲,數(shù)據(jù)共享,并負責(zé)數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)備份。
第十八條 有條件的地區(qū),國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局可將各自采集的納稅人財務(wù)會計報表數(shù)據(jù)進行交換和比對,以提高財務(wù)會計報表數(shù)據(jù)的真實性和完整性。
第十九條 財務(wù)會計報表報送期屆滿,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當將綜合征管信息系統(tǒng)生成的未報送財務(wù)會計報表的納稅人清單分送納稅人所轄稅務(wù)機關(guān),由所轄稅務(wù)機關(guān)負責(zé)督促稅收管理員逐戶催報。
第二十條 納稅人報送的財務(wù)會計報表由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收征管法及其實施細則和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的保存期限歸檔和銷毀。
第四章 數(shù) 據(jù) 維 護
第二十一條 總局對各地反饋上報要求在財務(wù)會計報表之外增加的數(shù)據(jù)需求,應(yīng)當按照《國家稅務(wù)總局工作規(guī)則》的規(guī)定,由總局征收管理司(以下簡稱征管司)組織相關(guān)司局進行分析、確認,并提出具體的解決建議,報經(jīng)局長辦公會或局務(wù)會批準后,方可增加。涉及軟件修改的,由征管司組織相關(guān)司局編制業(yè)務(wù)需求。
第二十二條 總局信息中心根據(jù)征管司組織相關(guān)司局編制的業(yè)務(wù)需求,負責(zé)進行需求分析,提出技術(shù)要求并分別作出處理:
(一)涉及稅務(wù)機關(guān)的`業(yè)務(wù)內(nèi)容變化,直接安排修改總局綜合征管軟件;同時將需要修改的內(nèi)容標準化,下發(fā)未使用總局綜合征管軟件的稅務(wù)機關(guān)自行修改軟件。
(二)涉及納稅人的業(yè)務(wù)變化,將需要修改的內(nèi)容標準化并向社會公布,同時公布軟件接口標準,以便商用軟件開發(fā)商修改軟件,及時為納稅人更新申報軟件版本。
第二十三條 使用自行開發(fā)軟件地區(qū)需要進行數(shù)據(jù)維護的,可參照本辦法第二十一、二十二條的規(guī)則辦理。
第二十四條 總局臨時性需下級稅務(wù)機關(guān)報送的各類調(diào)查表、統(tǒng)計表,涉及納稅人財務(wù)會計報表指標的,由征管司確認,凡可從已有的財務(wù)會計報表公共信息中提取,主管稅務(wù)機關(guān)不再采集。
第五章 法 律 責(zé) 任
第二十五條 納稅人有違反本辦法規(guī)定行為的,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當責(zé)令限期改正。責(zé)令限期改正的期限最長不超過15天。
第二十六條 納稅人未按照規(guī)定期限報送財務(wù)會計報表,或者報送的財務(wù)會計報表不符合規(guī)定且未在規(guī)定的期限內(nèi)補正的,由主管稅務(wù)機關(guān)依照《征管法》第六十二條的規(guī)定處罰。
第二十七條 納稅人提供虛假的財務(wù)會計報表,或者拒絕提供財務(wù)會計報表的,由主管稅務(wù)機關(guān)依照《征管法》第七十條的規(guī)定處罰。
第二十八條 由于稅務(wù)機關(guān)原因致使納稅人已報送的紙質(zhì)或電子財務(wù)會計報表遺失或殘缺,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當向納稅人道歉,并由納稅人重新報送。
第六章 附 則
第二十九條 納稅人按規(guī)定需要報送的財務(wù)會計報表,可以委托具有合法資質(zhì)的中介機構(gòu)報送。
第三十條 本辦法所稱日內(nèi)均含本日,遇有法定公休日、節(jié)假日,按照稅收征管法及其實施細則的規(guī)定順延。
第三十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實施細則,并報國家稅務(wù)總局備案。
第三十二條 本辦法由國家稅務(wù)總局負責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自20xx年5月1日起執(zhí)行。
財務(wù)管理辦法 5
為規(guī)范財務(wù)管理,促進人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展,本著“高效、節(jié)約、規(guī)范”的財務(wù)管理原則,結(jié)合我局實際,制定本財務(wù)管理辦法。
一、財務(wù)管理基本原則
1、集中管理原則。局機關(guān)及所屬事業(yè)單位的經(jīng)費管理體制不變。單獨建賬的統(tǒng)管單位的各項經(jīng)費(包括財政撥款、行政事業(yè)性收費、專項經(jīng)費、其他收入)由局規(guī)劃財務(wù)基金監(jiān)督科分單位預(yù)算和收支核算,實行統(tǒng)一管理。財務(wù)沒有統(tǒng)管的縣級事業(yè)單位的專項經(jīng)費,根據(jù)工作實績實行統(tǒng)一管理,與工作實績掛鉤,獎懲兌現(xiàn)。
2、計劃管理原則。堅持“收支兩條線”、“量入為出、收支平衡”和“先計劃、后開支”原則,樹立過緊日子的思想,增收節(jié)支,保工資發(fā)放,保正常辦公和必要開支,保重點項目支出。
二、財務(wù)管理細則
1、收費管理。收費由規(guī)劃財務(wù)基金監(jiān)督科配備專人領(lǐng)取收費發(fā)票,按照物價和財政部門規(guī)定的標準集中收費,收費票據(jù)明確注明收費項目、收費標準、收費金額。票據(jù)使用完畢,收費人員及時核銷票據(jù),嚴禁坐支。
2、支出審批程序。各單位、機關(guān)科室各項支出費用由所在單位、科室負責(zé)人向局領(lǐng)導(dǎo)書面申請同意后方可列支。規(guī)劃財務(wù)基金監(jiān)督科負責(zé)人按財務(wù)制度規(guī)定審核每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合規(guī)性、合法性,并簽署意見報財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,較大數(shù)額的報主要領(lǐng)導(dǎo)審批,大額支出費用經(jīng)局長辦公會研究同意后審批核銷。
3、現(xiàn)金管理。凡在同城結(jié)算同一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的項目,超過1000元的必須以轉(zhuǎn)賬形式支付,不得以現(xiàn)金支付。異地結(jié)算數(shù)額較大的必須以轉(zhuǎn)賬形式支付。
4、固定資產(chǎn)管理。規(guī)劃財務(wù)基金監(jiān)督科建立資產(chǎn)臺賬,統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。凡購置新辦公設(shè)備的,規(guī)劃財務(wù)基金監(jiān)督科適時登記;報廢舊辦公設(shè)備的,規(guī)劃財務(wù)基金監(jiān)督科負責(zé)接收處理?剖邑撠(zé)人是科室固定資產(chǎn)的第一負責(zé)人,固定資產(chǎn)丟失、損壞由科室負責(zé)人負賠償責(zé)任。規(guī)劃財務(wù)基金監(jiān)督科定期或不定期對固定資產(chǎn)清查盤點,做到賬賬相符、賬實相符,嚴禁不經(jīng)批準私自購置、處理固定資產(chǎn)。
三、經(jīng)費開支標準、范圍及核銷程序
1、工資、福利費。工資、補貼等福利由局財務(wù)按月支付。公積金、醫(yī)療保險費等項目由局財務(wù)按規(guī)定繳納,并及時公告。
2、辦公費。各科室書面編制采購預(yù)算計劃報局領(lǐng)導(dǎo)審核審批同意后由規(guī)劃財務(wù)基金監(jiān)督科、辦公室詢價后按質(zhì)優(yōu)、最低價原則方可辦理。
3、報刊費。報刊訂閱由局辦公室統(tǒng)一向局領(lǐng)導(dǎo)報告審批后統(tǒng)一征訂和核銷,凡未經(jīng)審批私自訂閱的一切報刊雜志不予核銷。
4、郵電費。各科室批量郵寄函件由辦公室統(tǒng)一辦理,辦公室分科室登記,按季度列出清單,報局領(lǐng)導(dǎo)審批核銷。
5、交通費。汽油費在政府采購辦指定加油站加油,核銷時由司機本人履行財務(wù)審批程序。
車輛維修實行申報制。即由司機提出申請,局辦、局財務(wù)根據(jù)實際情況,經(jīng)詢價或比價后提出維修建議,報局領(lǐng)導(dǎo)批準后到政府采購辦制定維修站維修,維修費用結(jié)算按財政規(guī)定辦法執(zhí)行。車輛保險由局辦公室、規(guī)劃財務(wù)基金監(jiān)督科詢價、比價報局領(lǐng)導(dǎo)批準后集中投保。
6、差旅費。
。1)凡到縣、市和省廳開會、培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)外出的,由科室提出建議,分管局長提出意見報局長審批。
。2)住宿支出標準:各科室差旅費的開支范圍、開支標準、交通補助費、伙食補助費等嚴格按照按照十財行發(fā)〔20xx〕188號文件規(guī)定執(zhí)行。對不按規(guī)定超范圍、超標準乘坐交通工具、入住高檔賓館,財務(wù)只報銷符合規(guī)定的部分,超支部分由出差人員自己負擔(dān),特殊情況報請局領(lǐng)導(dǎo)批示后執(zhí)行。
(3)其他費用支出標準:到市外出差因工作需要招待客人,按招待報銷標準程序辦理。出差人員乘坐飛機、軟臥要從嚴控制,如有特殊情況需乘坐飛機的,必須報局長審批同意。
。4)出差返回后應(yīng)如實填寫差旅費報銷單,并附差旅費審批單兩周內(nèi)報帳核銷。
7、會議費。
。1)嚴格控制參加會議人員及會議開支標準。全局會議由局辦公室主辦,各業(yè)務(wù)會議由承辦科室主辦。會前,主辦科室要拿出會議支出預(yù)算方案(包括會議資金來源),報財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,由局長審批。核銷時必須持領(lǐng)導(dǎo)批件、附會議通知、會議預(yù)算、人員名單及就餐住宿發(fā)票。
。2)工作人員外出參加會議,會議統(tǒng)一安排食宿的會議期間的伙食補助費和公雜費不予核銷,只核銷在途期間的伙食補助費和公雜費。
。3)市直人力資源和社會保障局各科室及縣級事業(yè)單位凡需召開全市業(yè)務(wù)工作會議或舉辦各類培訓(xùn)班、研討班等,嚴格按照《市市級黨政機關(guān)會議費管理辦法》(十財行發(fā)〔20xx〕189號)文件執(zhí)行。
8、招待費。
。1)嚴格控制食宿標準。
、僮∷迾藴、伙食標準按《市市級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》(十財行發(fā)〔20xx〕188號)文件標準執(zhí)行,以上招待標準不含酒水。
、谝M量減少陪餐人員。需要領(lǐng)導(dǎo)陪餐的,原則上安排一次,工作時間較長的不超過兩次。陪餐人員標準比照同級客人標準執(zhí)行。
。2)建立嚴格的招待審批制度。
①公務(wù)招待實行“先簽批后接待”和“對口接待”的制度。凡來我局進行公務(wù)活動的各級領(lǐng)導(dǎo)及外地來賓,凡需要安排招待時,相關(guān)科室提出申請,經(jīng)辦人員填寫《市市直行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費使用審批卡》報局長審批后,統(tǒng)一到指定地點接待。
、谡写M結(jié)算時,必須附有審批卡,否則不予核銷。
③嚴禁借招待費弄虛作假,凡與公務(wù)或業(yè)務(wù)活動無關(guān)人員發(fā)生的'費用,一律不得在招待費中列支。
9、借款核銷。凡在局財務(wù)借款出差的,需履行財務(wù)審批手續(xù),返回后在兩周內(nèi)報銷,公務(wù)借款的必須在三周內(nèi)還款核銷。凡借款不歸還的,不得再借新款。個人借用公款超過六個月未還得按照有關(guān)紀律規(guī)定處理。
10、大型設(shè)備購置費。購置大型固定資產(chǎn)、建設(shè)工程項目,由采購單位提出計劃,經(jīng)局長同意,由局長辦公會集體研究同意后,按照政府采購辦具體相關(guān)規(guī)定辦理。
11、勞務(wù)費。各統(tǒng)一核算單位及機關(guān)各科室因工作需要臨時聘請工作人員的,應(yīng)先提出書面申請報告,注明聘用人員基本情況和聘用理由,報分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長審批后,通知辦公室、規(guī)劃財務(wù)基金監(jiān)督科備案,按財務(wù)程序核發(fā)相關(guān)待遇。凡不經(jīng)審批私自聘用臨時工作人員的,一切工資福利不予核銷。
12、房屋維修費。辦公用房、公用設(shè)施維護維修由科室提出書面申請,報分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后交由辦公室,由辦公室、規(guī)劃財務(wù)基金監(jiān)督科詢價比價,提出意見報局長審批,規(guī)劃財務(wù)基金監(jiān)督科履行政府采購審批手續(xù)后,局辦公室組織實施。費用結(jié)算時,嚴格按照實際發(fā)生費用結(jié)算,但不得突破政府采購確定的預(yù)算價,報銷時附正規(guī)發(fā)票及領(lǐng)導(dǎo)簽批的維修申請。凡不按審批計劃超標準結(jié)算的,超出部分由具體經(jīng)辦人員負責(zé);凡不經(jīng)審批自行維修的一律不予核銷。
13、其他費用。在職職工和離退休人員因病住院慰問的,由經(jīng)辦人填寫“職工住院慰問審批單”報局領(lǐng)導(dǎo)審批,費用標準為200元。
四、財務(wù)審計監(jiān)督報告制度
局規(guī)劃財務(wù)基金監(jiān)督科負責(zé)監(jiān)督檢查局系統(tǒng)各事業(yè)單位財務(wù)管理制度的建立和執(zhí)行情況,有權(quán)糾正違反《會計法》和財經(jīng)紀律現(xiàn)象。
本辦法自行文之日起執(zhí)行,本辦法未盡事宜,按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,具體由規(guī)劃財務(wù)基金監(jiān)督科負責(zé)解釋。本辦法自公布之日起施行。
財務(wù)管理辦法 6
為了打造一個廉潔、高效、透明、服務(wù)的局室,更好地規(guī)范財務(wù)行為,嚴肅財經(jīng)紀律,特擬定如下規(guī)定請遵照執(zhí)行。
一、凡是在局財務(wù)賬上報銷的票據(jù)必須有經(jīng)手人簽字,所有要報銷的票據(jù)一律由局長審核后交審批簽字。
二、貳仟元以上的支出需向班子會報告,未經(jīng)班子會通過,局長無權(quán)核準報銷。
三、嚴禁不經(jīng)批準擅自開支。擅自開支的,審核和審批人有權(quán)拒絕審批。
四、無特殊原因未經(jīng)局長同意局財務(wù)一律不允許借支個人任何資金,對于同意借支的(包括工作人員出差及臨時性公務(wù)借款),由借款人寫出書面申請報告,經(jīng)局長審核,審批人員簽字后,到報帳員處辦理借款手續(xù),領(lǐng)取現(xiàn)金。借款人必須在當月內(nèi)歸還(需要報銷票據(jù)及時報銷),如不及時歸還或報銷的將從個人工資中扣除。
五、鼓勵向上爭取項目資金,對于到賬資金經(jīng)班子會討論后按比例對個人予以獎勵。
六、縣外匯周轉(zhuǎn)金單獨立帳,一律經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后開支,審批人做為平衡財務(wù)賬目的第一責(zé)任人,應(yīng)合理安排好各項經(jīng)費的開支,保證全局工作的正常運轉(zhuǎn)。
七、每周財務(wù)報賬之后,整理出各項收支向班子成員報告,對于各自產(chǎn)生的費用需在會議上向大家作出公布。
八、財務(wù)狀況做到每月一清理,整頓不合格支出。
全局同志需對自己的`行為加強自律,保持廉潔的心態(tài),提高工作效率,透明自己的行為,全心全意為人民服務(wù)。
財務(wù)管理辦法 7
第一章總則
第一條為了加強財務(wù)管理工作,建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)工作秩序,提高財務(wù)管理工作水平,根據(jù)《會計法》及國家財務(wù)管理有關(guān)法規(guī),結(jié)合管理處工作實際制定本辦法。
第二章財務(wù)工作要求
第二條會計工作的基本任務(wù):
。ㄒ唬┱J真貫徹黨和國家的各項方針、政策,嚴格遵守各項規(guī)章制度。在經(jīng)濟活動中,抵制一切違反國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀律的行為,確保各類資金不受損失。
(二)按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定,認真做好記賬、算賬、報賬等工作,全面、正確、及時反映資金使用情況。
(三)經(jīng)常開展資金使用效果分析,全面、正確、及時分析財務(wù)計劃和預(yù)算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及存在問題,及時采取措施,保證各項財務(wù)計劃的順利執(zhí)行。
。ㄋ模┖侠碇浜褪褂觅Y金,努力降低成本,促進單位在各環(huán)節(jié)厲行節(jié)約,減少損失浪費。
(五)監(jiān)督資金管理和使用情況,加強會計核算工作,對違規(guī)行為及時制止,保證資金的安全完整。
(六)財會人員及各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴格執(zhí)行《會計法》,嚴格遵守財經(jīng)紀律和各項財務(wù)制度,牢固樹立廉潔自律的思想,努力發(fā)揮單位資金效益,為單位經(jīng)濟發(fā)展理好財、用好財。
第三條會計工作的基本要求:
。ㄒ唬┌凑諊邑攧(wù)制度的規(guī)定,認真編制財務(wù)計劃(預(yù)算),并嚴格執(zhí)行,遵守各項收入制度、費用開支范圍和開支標準,合理使用資金。
(二)按照國家會計制度的規(guī)定記賬、算賬、報賬,做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準確、賬目清楚、日清月結(jié)、按期報賬。
。ㄈ┌凑浙y行制度的規(guī)定,加強現(xiàn)金管理,合理使用資金,做好結(jié)算工作。
。ㄋ模┌凑諘嫼怂阍瓌t,定期檢查、分析財務(wù)計劃(預(yù)算)的執(zhí)行情況及資金使用效果,挖掘增收節(jié)支潛力,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的問題,及時向領(lǐng)導(dǎo)提出建議。
(五)按照國家會計制度規(guī)定,妥善保管會計憑證、賬簿、報表等會計檔案資料。
(六)積極宣傳,并嚴格遵守、維護國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀律,制止一切違規(guī)違紀行為。
。ㄆ撸榱吮U蠒嬋藛T能夠更好的履行其職責(zé),會計人員有權(quán)要求本單位有關(guān)科室、人員遵守國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀律;有權(quán)參與編制本單位計劃、預(yù)算,制定定額,簽訂經(jīng)濟合同,參與有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理;有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位的財務(wù)收支、資金使用情況;有權(quán)要求有關(guān)科室提供資料,如實反映情況;對于違反財經(jīng)法規(guī)、制度、計劃和預(yù)算的經(jīng)濟業(yè)務(wù),有權(quán)拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執(zhí)行;對弄虛作假、營私舞弊、欺騙上級等違規(guī)違紀的經(jīng)濟活動,有權(quán)拒絕辦理,并向本單位領(lǐng)導(dǎo)或上級主管部門報告。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要支持和配合會計人員的工作,確保會計人員履行職責(zé)。
第四條會計核算的要求:
。ㄒ唬⿻嫼怂銘(yīng)當根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),依據(jù)取得可靠的憑據(jù)進行核算,形成符合標準的會計信息,體現(xiàn)會計核算的真實性和客觀性。
(二)會計核算應(yīng)按照規(guī)定的會計處理方法對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行核算,體現(xiàn)會計核算的合法性。
。ㄈ⿻媽挝徊煌瑫r期所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行會計核算時,要在處理方法上保持一致,保證會計指標的口徑一致和相互可比。
第五條憑證管理的要求:
(一)原始憑證必須具備的要素:
1.憑證的名稱;
2.填制憑證的日期;
3.填制憑證單位的名稱或者填制人的姓名;
4.經(jīng)辦人員的簽名或蓋章;
5.接受憑證單位的名稱;
6.經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額。
此外,原始憑證一般還要載明憑證的附件和憑證的編號。
(二)原始憑證填制要求:真實可靠,內(nèi)容完整,填制及時,書寫清楚,順序使用。原始憑證填制的附加要求參考《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》。
。ㄈ┯涃~憑證必須具備的要素:
1.填制憑證的日期;
2.憑證的名稱和編號;
3.經(jīng)濟業(yè)務(wù)的摘要;
4.應(yīng)記會計科目方向及金額;
5.記賬符號;
6.所附原始憑證的張數(shù);
7.填制人員、稽核人員、記賬人員和會計主管人員的簽名或蓋章。
。ㄋ模┯涃~憑證填制要求:
審核無誤,內(nèi)容完整,分類正確,連續(xù)編號。記賬憑證填制的具體要求參考《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》。
。ㄎ澹⿻嫅{證的書寫:
填制會計憑證,字跡必須清晰、工整。阿拉伯數(shù)字應(yīng)當一個一個地寫,不得連筆寫,金額數(shù)字前面應(yīng)當書寫貨幣幣種符合。
。⿻嫅{證的保管:
1.會計憑證的傳遞應(yīng)以安全、及時、準確和完整為主要依據(jù),不得積壓。
2.會計憑證登記完畢后應(yīng)當按照分類和編號順序保管,不得散亂丟失。
3.會計憑證應(yīng)當連同所附的原始憑證或原始憑證匯總表,按照編號順序折疊整齊,按期裝訂成冊并加具封面,注明單位名稱、年度、月份和起訖日期、憑證種類、起訖號碼,由裝訂人在裝訂線封簽處簽字或蓋章。
(七)記賬憑證采用通用式記賬憑證進行核算。
第六條賬簿管理的要求:
。ㄒ唬⿻嬞~簿的設(shè)置以國家統(tǒng)一會計制度為依據(jù),從單位的業(yè)務(wù)需要出發(fā)進行會計賬簿設(shè)置。具體設(shè)置要求參考《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》。
。ǘ⿻嬞~簿登記應(yīng)做到:準確完整,注明記賬符號,書寫留空,正常記賬使用藍黑墨水,特殊記賬使用紅墨水,順序連續(xù)登記,結(jié)出余額,過次承前。
。ㄈ┛傎~登記可以直接根據(jù)各種記賬憑證匯總表或科目匯總表進行登記。
。ㄋ模┤沼涃~的登記根據(jù)辦理完畢的收付款憑證,隨時按順序逐筆登記,最少每天登記一次,并做到日清月結(jié)。
。ㄎ澹┨钪茣嫅{證或登記賬簿發(fā)生的錯誤,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即更正。常用更正錯誤的主要方法有劃線更正法和紅字更正法兩種。
(六)定期對會計賬簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行相互核對,保證賬證相符、賬賬相符、賬實相符。對賬工作每年至少進行一次。
。ㄆ撸┙Y(jié)賬就是在把一定時期內(nèi)發(fā)生的全部經(jīng)濟業(yè)務(wù)登記入賬的基礎(chǔ)上,計算并記錄本期發(fā)生額和期末余額。結(jié)賬的程序及方法是:
1.結(jié)賬前必須將本期內(nèi)發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)全部登記入賬。
2.結(jié)賬時應(yīng)當結(jié)出每個賬戶期末余額。
3.年度終了,要把各賬戶的余額結(jié)轉(zhuǎn)到下一會計年度,并在摘要欄內(nèi)注明“結(jié)轉(zhuǎn)下年”字樣;在下一會計年度新建有關(guān)會計賬簿的第一行余額欄內(nèi)填寫上年結(jié)轉(zhuǎn)的余額,并在摘要欄注明“上年結(jié)轉(zhuǎn)”字樣。
第七條其他:
。ㄒ唬⿻嬆甓茸怨珰v一月一日起十二月三十一日止。
。ǘ⿻嫼怂阋匀嗣駧艦橛涃~本位幣。
。ㄈ└鶕(jù)單位性質(zhì)和上級主管部門要求,使用國家統(tǒng)一會計制度中所規(guī)定的會計科目。
(四)會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的內(nèi)容和要求必須符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,不得偽造、變造會計憑證和會計賬簿,不得設(shè)置賬外賬,不得報送虛假會計報表。
。ㄎ澹⿻嬘涗浀奈淖謶(yīng)當使用中文。
。⿻媹蟊砀鶕(jù)單位性質(zhì)和上級主管部門的具體要求,采用統(tǒng)一的報表格式。
第八條會計人員的職業(yè)道德:
。ㄒ唬⿶蹗従礃I(yè)。會計人員應(yīng)熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù),不斷提高會計知識和業(yè)務(wù)技術(shù)。
(二)熟悉法規(guī)。會計人員應(yīng)當熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,做到處理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)時依法把關(guān)守口,并結(jié)合會計工作進行廣泛宣傳。
(三)依法辦事。會計人員應(yīng)當按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的程序和要求進行會計工作,保證會計信息合法、真實、準確、及時、完整,敢于抵制歪風(fēng)邪氣。
。ㄋ模┛陀^公正。會計人員在辦理會計事務(wù)中,應(yīng)當實事求是。
。ㄎ澹└愫梅⻊(wù)。會計人員應(yīng)當熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和業(yè)務(wù)管理情況,努力為單位生產(chǎn)和經(jīng)營服好務(wù)。
。┍J孛孛。會計人員應(yīng)當保守本單位的會計秘密,除法律規(guī)定和單位負責(zé)人同意外,任何時候、任何情況下不得信口吐露,不得私自向外界提供或者泄露本單位的會計信息。
第三章財務(wù)管理
第九條計劃管理
(一)管理處各項財務(wù)支出應(yīng)遵循“量入為出、量力而行、收支平衡、確保重點”的原則。年初根據(jù)上級安排和本單位實際情況由計劃財務(wù)科編制年度財務(wù)收支計劃,經(jīng)處務(wù)會議研究通過后執(zhí)行。
。ǘ└黜椯M用支出實行計劃管理,各單位(科室)必須嚴格執(zhí)行管理處審定的年度財務(wù)收支計劃和經(jīng)費包干計劃,嚴禁超計劃支出。
(三)各項業(yè)務(wù)支出計劃由科室提出,經(jīng)管理處處務(wù)會議研究通過。
。ㄋ模└黜椫С鰣猿旨w決策。計劃財務(wù)科按支出計劃嚴格控制各項開支。無計劃、超計劃及其他特殊開支須經(jīng)處長審批。站(隊、所)、公司開支經(jīng)負責(zé)人審核后報賬。
。ㄎ澹┗鶎訂挝粦(yīng)制定年度經(jīng)費支出計劃,經(jīng)會議討論通過后執(zhí)行,計劃財務(wù)科按各單位開支計劃按月核撥經(jīng)費,不得超支超報。
。└鲉挝毁徺I超過500元的設(shè)備及低值易耗品必須報送購置計劃,經(jīng)處務(wù)會議通過后執(zhí)行。
第十條現(xiàn)金管理
。ㄒ唬└鲉挝坏'現(xiàn)金收付要嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》的有關(guān)規(guī)定,接受開戶銀行的監(jiān)督。
。ǘ└鲉挝坏膸齑娆F(xiàn)金除保留銀行核定的限額數(shù)外,收入全部存入銀行,不得超限額保存現(xiàn)金,不準坐支,F(xiàn)金支付,除了各類表彰獎勵、現(xiàn)金支票結(jié)算起點以下的零星開支、因采購地點不確定、交通不便、搶險以及其他特殊情況,辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算不夠方便,必須使用現(xiàn)金外,其他一切采購、勞務(wù)供應(yīng)等不得直接用現(xiàn)金支付。
。ㄈ┏黾{員收入現(xiàn)金,必須出具收款收據(jù)。支出現(xiàn)金,必須憑審核無誤的合法原始單據(jù);收付現(xiàn)金后,在原始單據(jù)上加蓋“現(xiàn)金收訖”、“現(xiàn)金付訖”戳記,并在當日入賬,不準以借據(jù)抵現(xiàn)金不入賬。
。ㄋ模└鲉挝豁毥⒔∪F(xiàn)金賬目,逐筆記載現(xiàn)金收付,賬目要日清月結(jié),做到賬款相符,不準用不符合財務(wù)制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金,不準謊報用途套取現(xiàn)金。
。ㄎ澹┦崭冬F(xiàn)金的各種原始憑證,交會計人員整理,填制記賬憑證。
。└鲉挝粠齑娆F(xiàn)金如有長款或短款,要及時查明原因,按照財務(wù)相關(guān)規(guī)定處理。
。ㄆ撸└鲉挝惶崛』蚪淮娲箢~現(xiàn)金時,需由兩人以上陪同辦理,必要時派專車接送,以保證現(xiàn)金的安全完整。
。ò耍┎粶世勉y行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金,不準將單位公款私存、私設(shè)小金庫,不準將單位銀行賬戶外借他人、外單位或進行違規(guī)、違法活動。
第十一條往來款項管理
(一)往來賬款的核算及管理:包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款、預(yù)收賬款等。
。ǘ┩鶃碣~應(yīng)以每一往來單位或個人設(shè)置二級科目進行明細核算,正確使用會計科目,做到往來單位明確、記賬清楚、余額準確、賬表相符。
(三)建立往來款項責(zé)任制,實行催收制,經(jīng)辦人為第一責(zé)任人,每月終了列出分戶清單并進行核對,督促相關(guān)科室(單位)及責(zé)任人催收或及時報賬清算,防止產(chǎn)生壞賬。
。ㄋ模⿲τ诖_實無法收回的應(yīng)收款項,應(yīng)查明原因,追究責(zé)任。
(五)經(jīng)批準后的壞賬,計劃財務(wù)科要建立備查登記簿,并以戶設(shè)置檔案,將經(jīng)濟合同或協(xié)議書、民事訴訟和有關(guān)法律公證文件、催款處理往來書信、發(fā)生業(yè)務(wù)的單據(jù)和會計結(jié)算憑據(jù)、往來明細賬頁復(fù)印件以及壞賬申報批準書等各項資料歸檔保管。
(六)暫付款項須一事一付,一事一清,要按時清理結(jié)算,不能長期掛賬。
。ㄆ撸┞毠人因公出差、購買辦公用品或材料等進行公務(wù)活動時,不予借款,使用公務(wù)卡進行結(jié)算,任何人不準挪用和私自借用公款。
。ò耍┩鶃砜铐椖杲K前應(yīng)清理完畢,編入本年決算;年終不能及時清理的,應(yīng)分析未能清理的情況和原因,并編制情況說明書。
第十二條票據(jù)管理
。ㄒ唬┕芾硖幤睋(jù)包括:銀行票據(jù)、行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、水費發(fā)票、收據(jù)。
。ǘ┢睋(jù)使用范圍
1.銀行票據(jù)主要為支票和電匯憑證,主要用于銀行結(jié)算資金。
2.行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)主要用于單位暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算。
3.寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票用于向灌區(qū)用水戶收取水費。
4.普通收款收據(jù)主要用于單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、非經(jīng)營性收費使用。
5.從事經(jīng)營活動收取款項必須按規(guī)定使用稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票,購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項,應(yīng)當向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時,不得要求變更品名和金額。
。ㄈ┢睋(jù)使用管理
1.計劃財務(wù)科設(shè)專人負責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購、核發(fā)、使用、登記、保管、核銷等事項,設(shè)置專門的票據(jù)管理臺賬,按票據(jù)種類和使用單位如實記載領(lǐng)購、發(fā)出、使用、結(jié)存及核銷等具體工作。
2.票據(jù)使用單位必須設(shè)專人負責(zé)管理票據(jù),應(yīng)加強保管,防止丟失。
3.各類票據(jù)在啟用前仔細檢查是否有缺頁、漏頁或重號,發(fā)現(xiàn)上述情況,應(yīng)及時向領(lǐng)購部門報告。在使用中如有填錯的票據(jù),必須全份完整保存?zhèn)洳椤F睋?jù)丟失應(yīng)及時在縣級以上新聞媒體上聲明作廢,并向相關(guān)部門報告?zhèn)浒浮?/p>
4.必須按票據(jù)規(guī)定的使用范圍、內(nèi)容和要求認真、仔細、完整填開票據(jù)。各類票據(jù)不得互相串用。票據(jù)填開人員與印章保管人員應(yīng)分設(shè)。
5.各類票據(jù)必須按規(guī)定核銷,如不按規(guī)定核銷,由使用單位票據(jù)管理人員承擔(dān)責(zé)任。
6.對私自買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開、偷盜、偽造、自行銷毀票據(jù),不按規(guī)定開具票據(jù),根據(jù)情節(jié)輕重,對直接責(zé)任者除給予處罰外,由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處理。
7.使用后的票據(jù)存根應(yīng)按會計檔案管理規(guī)定妥善保管。
8.各類票據(jù)使用、銷毀,都必須遵守銀行、財政、稅務(wù)部門頒布的票據(jù)管理辦法和規(guī)定,接受銀行、財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
9.銀行票據(jù)管理應(yīng)嚴格遵守銀行關(guān)于票據(jù)管理的相關(guān)制度。銀行預(yù)留印鑒要分管;嚴禁簽發(fā)空白支票、空頭支票和遠期支票;不得換本或跳號簽發(fā);不準將支票借給任何單位或個人辦理結(jié)算;對作廢支票,必須加蓋作廢戳記,并與存根一起保存、歸檔;稽核人員要定期檢查支票購入使用及結(jié)存情況。
10.行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)應(yīng)嚴格遵守《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理實施辦法》(寧財(綜)發(fā)〔20xx〕418號),不得超范圍使用資金往來結(jié)算票據(jù)。
11.水費發(fā)票嚴格遵守《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》和國家稅務(wù)總局《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》。開票收費時應(yīng)加蓋管理處發(fā)票專用章。
12.普通收款收據(jù)不得對外使用,不得作為報銷憑證。
第十三條水費收繳管理
(一)嚴格按照自治區(qū)物價局和水利廳批準的項目、范圍和標準向用戶收取水費,不得擅自擴大收費范圍或提高收費標準。
。ǘ┦杖∷M必須堅持“收款開票、憑票供水”的原則,同時開具蓋有管理處發(fā)票專用章的“寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票”,嚴禁未收款開票或收款后不開票的做法。水費發(fā)票只能用于收取水費,不得用于收取其他款項。
。ㄈ┕芾硖庨_設(shè)水費收繳集中賬戶,用水戶繳納水費須繳入水費集中戶,單位不準以現(xiàn)金形式收取水費。
(四)用水戶憑銀行繳款憑據(jù)到供水單位開具供水發(fā)票。
。ㄎ澹┧M票據(jù)報賬時須由主管業(yè)務(wù)負責(zé)人簽字。
(六)用水戶到泵站、渠道拉水或其他各類用途的供水,都要健全水費手續(xù)和管理制度,所收水費全部繳入水費集中戶,嚴禁留作其他收入。
。ㄆ撸┦杖〉乃M按規(guī)定上繳財政專戶,不準截留或挪作他用。
(八)收取水費的單位應(yīng)定期公布收費情況,接受群眾監(jiān)督。
第四章附則
第十四條本辦法未盡事項按國家相關(guān)財務(wù)法規(guī)制度執(zhí)行。
第十五條本辦法由計劃財務(wù)科負責(zé)解釋。
第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行,原《紅寺堡揚水管理處財務(wù)物資管理制度》同時廢止。
財務(wù)管理辦法 8
第一章總則
第一條:為了進一步規(guī)范和加強村級財務(wù)管理,維護集體和農(nóng)民的利益,確保村級組織正常運轉(zhuǎn),根據(jù)財會法律法規(guī)和上級有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本辦法。
第二條:本辦法所指村級包括行政村和居委會。
第三條:村民委員會是村級財務(wù)管理的主體,應(yīng)建立健全各項財務(wù)管理制度,保護集體資產(chǎn)的安全和完整;村民委員會負責(zé)人是村級財務(wù)的責(zé)任主體,對本村的財務(wù)工作和財務(wù)資料的合法性、真實性、完整性負責(zé)。
第四條:村級財務(wù)管理要貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策及有關(guān)法律法規(guī),堅持自力更生、勤儉辦事的原則,實行財務(wù)公開、民主管理的制度。
第二章村級財務(wù)管理
第五條:村級財務(wù)收支實行“村賬鄉(xiāng)代理”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心代理記賬。統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心開設(shè)核算基本戶。村級經(jīng)費的所有權(quán)和使用權(quán)不變、審批權(quán)不變、會計核算主體不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。
第六條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心按村設(shè)置賬套,進行分類核算。各村設(shè)置報賬員一名,并保持相對穩(wěn)定。報賬員由村支兩委除負責(zé)人外的其他成員兼任,負責(zé)備用金的.管理、收支票據(jù)的歸集和報賬。
第七條:所有村級集體資金都必須納入核算范圍。村級集體資金包括:“一事一議”籌集的資金,統(tǒng)一經(jīng)營收入,土地、企業(yè)等發(fā)包及租金收入,土地補償費,扶貧、救濟等專項收入,機關(guān)、團體、經(jīng)濟組織及個人對村民委員會的撥款、補貼、資助、捐贈及借、貸款等,利息及其他收入。
第八條:村級支出主要包括:在職村干部誤工補貼,離任村老干生活困難補助,村級辦公經(jīng)費支出。村干和村老干職數(shù)及補貼補助標準由縣組織部門核定;村級辦公經(jīng)費主要用于辦公用品購置、郵電通訊、差旅費、黨報黨刊征訂等方面的公務(wù)支出。
第九條:取得村級收入時必須開具省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的收據(jù),轉(zhuǎn)賬收入直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心基本賬戶;現(xiàn)金收入于當日或次日上午必須繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心基本賬戶,嚴禁坐支。收據(jù)由報賬員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心登記領(lǐng)取,定期核銷。
第十條:村級經(jīng)費支出的報賬審批程序為:原始憑證
經(jīng)手人簽字→500元以內(nèi)由村財務(wù)主管干部審簽(500元以上的由村民主理財小組集體審簽)→報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心報賬→中心主管會計審核原始憑證的合法性合規(guī)性→中心主任復(fù)核、審簽→中心錄入會計進行賬務(wù)處理→中心記賬會計記賬。
第十一條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心根據(jù)村級大小和經(jīng)濟狀況核定村級的日常備用金限額,以備平時零星支出使用。備用金限額最高不得超過1000元。除發(fā)放村組干部補助外,500元以下的支出用備用金直接支付,500元以上的大額支出以現(xiàn)金支票支付。
第十二條:村級要加強村級債權(quán)債務(wù)的管理,按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體原則,對現(xiàn)有債權(quán)債務(wù)進行全面清理和界定,分門別類登記造冊,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心以電子存檔備案。
第十三條:各村必須成立民主理財小組,實行民主理財。民主理財小組由村民大會或村民代表會議推選5至7名村民代表組成,組長由民主理財小組選舉產(chǎn)生。村干部及其直系親屬不得參加民主理財小組。民主理財小組負責(zé)參與制定本村的財務(wù)收支計劃;負責(zé)監(jiān)督財務(wù)計劃和各項財務(wù)制度的執(zhí)行;負責(zé)檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項,否決村級不合理開支。
第十四條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心應(yīng)定期按規(guī)定為村級編制會計報表。村級會計報表包括:反映科目余額和收支明細情況的月報或季報;反映資產(chǎn)負債和收益及收益分配情況的年報。
第三章村級財務(wù)管理的監(jiān)督
第十五條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心對村級報賬員的業(yè)務(wù)要進行經(jīng)常性指導(dǎo),嚴格按財務(wù)制度設(shè)置賬簿并進行會計核算;對村級支出要認真審核、嚴格把關(guān),保證村級按計劃、按政策、按規(guī)定用途使用資金。
第十六條:縣鄉(xiāng)財政部門要做好資金調(diào)度,按規(guī)定及時撥付資金,不得以任何理由截留、擠占、挪用村級經(jīng)費,確保村級經(jīng)費足額落實。 第十七條:縣監(jiān)察、審計、農(nóng)經(jīng)和財政監(jiān)督部門應(yīng)對村級經(jīng)費使用管理情況定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時查處。
第十八條:村民主理財小組每個季度對村級支出審核一次,并將村級收支情況在村務(wù)公開欄予以公布,接受群眾監(jiān)督。
財務(wù)管理辦法 9
為規(guī)范公司及控股子公司財務(wù)管理工作中的審批行為,明確公司財務(wù)支出的內(nèi)部流程、決策程序及審批權(quán)限,完善健全公司內(nèi)控制度,確保全公司的各項預(yù)算目標的實現(xiàn),保障公司健康持續(xù)發(fā)展,制訂本制度。
第一章 總則
第一條 全公司財務(wù)工作實行預(yù)算管理模式,公司及控股子公司在本制度規(guī)定范圍內(nèi)行使審批權(quán)。
第二條 審批范圍:本公司直接經(jīng)營活動、對外投資活動、融資活動發(fā)生的款項收支,納入董事會審定通過的年度預(yù)算計劃。
第三條 公司實行總經(jīng)理一只筆審批制度,財務(wù)總監(jiān)及公司財務(wù)人員應(yīng)嚴格審核公司各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生,若應(yīng)審核不嚴給公司造成的缺失,有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二章 審批原則
第四條 經(jīng)辦人為審批事項的直接責(zé)任人,對該事項承擔(dān)直接責(zé)任。
第五條 審批人為審批事項的決策人,對審批事項承擔(dān)決策責(zé)任。
第六條 子公司總經(jīng)理應(yīng)對本公司全部審批事項承擔(dān)決策責(zé)任,超過規(guī)定限額提交股份公司領(lǐng)導(dǎo)核準的事項,股份公司層面承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條 任何審批事項應(yīng)包括但不限于經(jīng)辦人簽名、部門負責(zé)人
簽署審核意見、審批人簽署審批意見。公司財務(wù)部門可根據(jù)具體情況提出審核要求。
第八條 子公司總經(jīng)理可對公司預(yù)算范圍內(nèi)的審批事項授權(quán)行使,但必須報股份公司財務(wù)審核。
第三章 財務(wù)審批程序
第九條 預(yù)借款及公司關(guān)聯(lián)往來款項審批規(guī)定
1、預(yù)借款包括出差臨時借款、采購臨時借款、辦事處支付備用金以及其他臨時性借款,金額在5,000元以內(nèi)由各分管副總審批,公司財務(wù)總監(jiān)核準。超過此限額的預(yù)借款,應(yīng)提交公司總經(jīng)理批準。
2、公司與各子公司之間發(fā)生的交易事項,由子公司總經(jīng)理審批,公司財務(wù)總監(jiān)核準。
第十條 預(yù)付款審批規(guī)定
1、公司各項預(yù)付款項的支付均按經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生所簽定的合同約定執(zhí)行。預(yù)付款金額在10萬元以內(nèi)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),由業(yè)務(wù)部門經(jīng)理初審后,經(jīng)分管副總審批,公司財務(wù)總監(jiān)核準后支付。超過此限額的預(yù)付款支付,需經(jīng)公司總經(jīng)理審批。
2、超合同約定支付的'預(yù)付款項,應(yīng)由業(yè)務(wù)部門初審后,經(jīng)分管副總及公司財務(wù)總監(jiān)審批,公司總經(jīng)理核準后支付。
第十一條 涉及員工薪資、福利費事項的財務(wù)審批規(guī)定
1、每年年初,由公司人事部及財務(wù)部參與,會同公司實行計件工資及業(yè)務(wù)提成的所屬部門共同制定計件工資及業(yè)務(wù)提成標準方案,并報總經(jīng)理辦公會討論通過后,經(jīng)公司總經(jīng)理簽發(fā)后實施。
2、公司的薪資發(fā)放,由各所屬部門制定月工資發(fā)放金額,同時將工資發(fā)放計算標準一并提交公司人事部門審核,經(jīng)公司財務(wù)總監(jiān)審批后發(fā)放。
3、公司固定福利費事項的調(diào)整由公司人事部提出具體方案,經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論通過后,公司總經(jīng)理簽發(fā)后實施。每月發(fā)放時,在實施方案范圍內(nèi),由公司人事部門審核,公司財務(wù)總監(jiān)審批后發(fā)放。
4、公司臨時性員工福利發(fā)放,由公司總經(jīng)理辦公室提出方案,經(jīng)公司財務(wù)總監(jiān)審核,公司總經(jīng)理核批后實施。
第十二條 涉及保證金退返的財務(wù)審批規(guī)定
合同保證金的退還由公司業(yè)務(wù)歸口的部門在保證金退還到期日出具相關(guān)意見,經(jīng)公司分管的副總審批,公司財務(wù)總監(jiān)核準后支付。
第十三條 購買或出售資產(chǎn)、對外投資、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易的財務(wù)審批規(guī)定
1、股份公司及子公司涉及購買資產(chǎn)、出售資產(chǎn)、對外投資、對外擔(dān)保、與公司股東發(fā)生關(guān)聯(lián)交易均由股份公司統(tǒng)一管理。
2、公司投資運用資金(含對外投資、收購或出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、銀行借款、對外擔(dān)保等)按照公司《章程》規(guī)定執(zhí)行。財務(wù)部門依據(jù)經(jīng)公司董事會或股東大會審議通過的決議,并經(jīng)公司總經(jīng)理審批后實施。
5、公司及控股子公司與持股5%以上股東及其關(guān)聯(lián)公司發(fā)生關(guān)聯(lián)交易事項,均應(yīng)按照《公司章程》等相關(guān)規(guī)范要求,提交公司董事會或股東大會審議通過后,由公司總經(jīng)理審批實施。
7、公司及控股子公司年度內(nèi)資本性的購買資產(chǎn)、出售資產(chǎn)業(yè)務(wù),實施金額占公司最近一期經(jīng)審計的總資產(chǎn)30%以上的需經(jīng)公司股東大會審議通過,實施金額占公司最近一期經(jīng)審計的總資產(chǎn)30%以下的需經(jīng)公司董事會審議通過。具體事項在相關(guān)決策程序履行完畢后,由所屬部門制定詳細的實施方案,公司分管副總審批后,經(jīng)公司財務(wù)總監(jiān)核準,公司總經(jīng)理審批后實施。
第十四條 公司工程建設(shè)、裝修改造、設(shè)備大修理等建設(shè)性支出的財務(wù)審批規(guī)定
1、公司單項建設(shè)性支出在1000萬元以上的項目立項應(yīng)提交公司董事會按相應(yīng)權(quán)限審批。項目經(jīng)董事會審議通過后,經(jīng)公司財務(wù)總監(jiān)審核,由公司總經(jīng)理審批后實施。
2、公司單項建設(shè)性支出1000 萬元(含1000 萬元)以下的項目立項由公司總經(jīng)理辦公會審議,相關(guān)的資金支出經(jīng)公司財務(wù)總監(jiān)審核后,由公司總經(jīng)理審批后支付。
第十五條 控股子公司各項費用的審批規(guī)定
1、公司對所屬控股子公司實行全面預(yù)算控制和月度計劃審批相結(jié)合的管理制度,年初由公司財務(wù)部核定控股子公司全年各項費用預(yù)算,并提交公司總經(jīng)理辦公會審議。
2、各控股子公司在全年預(yù)算額度內(nèi)進行指標分解,控股子公司按月度分解指標,向公司財務(wù)部上報月度資金使用計劃,月度資金使用計劃經(jīng)公司總經(jīng)理審批后,在月度內(nèi)由控股子公司總經(jīng)理逐項安排,報公司財務(wù)總監(jiān)審核后支付。
3、控股子公司在年度內(nèi)發(fā)生的超預(yù)算費用,經(jīng)公司財務(wù)總監(jiān)審核,公司總經(jīng)理審批后支付。
第十六條 公司費用報銷審批規(guī)定
1、公司對部門費用支出實行預(yù)算與審批相結(jié)合的管理原則,各部門按相關(guān)費用明細:差旅費、辦公費、資料費、培訓(xùn)費、招待費、宣傳費等項目由公司財務(wù)部門核定全年預(yù)算總額,并上報公司總經(jīng)理辦公會審議后,由公司總經(jīng)理簽發(fā)后實施。
2、各部門嚴格控制全年費用開支,在預(yù)算額度內(nèi)發(fā)生的費用支出,由部門經(jīng)理初審后,報分管的公司副總審批,由公司財務(wù)部審核后報銷。
3、單項費用支出在2 萬元以內(nèi)的臨時費用預(yù)算申請,可由公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)及相關(guān)部門負責(zé)人討論決定。單項費用支出在2萬元以上的臨時性費用預(yù)算應(yīng)由總經(jīng)理辦公會議討論決定,由公司總經(jīng)理審批后實施。
4、公司組織的大型活動,應(yīng)制定詳細的費用預(yù)算實施方案,該方案經(jīng)公司分管副總審核后,報公司總經(jīng)理審批。財務(wù)部依據(jù)批準的預(yù)算方案審核報銷。
第十七條 財務(wù)部門的審核職責(zé):公司財務(wù)部在辦理財務(wù)審核工作時,應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)以及公司規(guī)章制度的要求,對審核事項做決定。
第十八條 財務(wù)總監(jiān)的審核監(jiān)督職責(zé):財務(wù)總監(jiān)為公司財務(wù)管理工作的負責(zé)人,履行本制度規(guī)定的審批職責(zé)。
第二十三條 本制度經(jīng)公司董事會審議批準后執(zhí)行,由公司財務(wù)部負責(zé)解釋。
財務(wù)管理辦法 10
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)及其他財務(wù)顧問機構(gòu)從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)活動,保護投資者的合法權(quán)益,促進上市公司規(guī)范運作,維護證券市場秩序,根據(jù)《證券法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)是指為上市公司的收購、重大資產(chǎn)重組、合并、分立、股份回購等對上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)和負債、收入和利潤等具有重大影響的并購重組活動提供交易估值、方案設(shè)計、出具專業(yè)意見等專業(yè)服務(wù)。
經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)核準具有上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格的證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)或者其他符合條件的財務(wù)顧問機構(gòu)(以下簡稱財務(wù)顧問),可以依照本辦法的規(guī)定從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)。
未經(jīng)中國證監(jiān)會核準,任何單位和個人不得從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)。
第三條 財務(wù)顧問應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會的規(guī)定和行業(yè)規(guī)范,誠實守信,勤勉盡責(zé),對上市公司并購重組活動進行盡職調(diào)查,對委托人的申報文件進行核查,出具專業(yè)意見,并保證其所出具的意見真實、準確、完整。
第四條 財務(wù)顧問的委托人應(yīng)當依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,配合財務(wù)顧問履行職責(zé),并向財務(wù)顧問提供有關(guān)文件及其他必要的信息,不得拒絕、隱匿、謊報。
財務(wù)顧問履行職責(zé),不能減輕或者免除委托人、其他專業(yè)機構(gòu)及其簽名人員的責(zé)任。
第五條 中國證監(jiān)會依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對財務(wù)顧問實行資格許可管理,對財務(wù)顧問及其負責(zé)并購重組項目的簽名人員(以下簡稱財務(wù)顧問主辦人)的執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督管理。
中國證券業(yè)協(xié)會依法對財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人進行自律管理。
第二章 業(yè)務(wù)許可
第六條 證券公司從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當具備下列條件:
(一)公司凈資本符合中國證監(jiān)會的規(guī)定;
。ǘ┚哂薪∪疫\行良好的內(nèi)部控制機制和管理制度,嚴格執(zhí)行風(fēng)險控制和內(nèi)部隔離制度;
。ㄈ┙⒔∪谋M職調(diào)查制度,具備良好的項目風(fēng)險評估和內(nèi)核機制;
(四)公司財務(wù)會計信息真實、準確、完整;
(五)公司控股股東、實際控制人信譽良好且最近3年無重大違法違規(guī)記錄;
。┴攧(wù)顧問主辦人不少于5人;
。ㄆ撸┲袊C監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第七條 證券投資咨詢機構(gòu)從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當具備下列條件:
。ㄒ唬┮呀(jīng)取得中國證監(jiān)會核準的證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格;
(二)實繳注冊資本和凈資產(chǎn)不低于人民幣500萬元;
。ㄈ┚哂薪∪疫\行良好的內(nèi)部控制機制和管理制度,嚴格執(zhí)行風(fēng)險控制和內(nèi)部隔離制度;
。ㄋ模┕矩攧(wù)會計信息真實、準確、完整;
。ㄎ澹┛毓晒蓶|、實際控制人在公司申請從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格前一年未發(fā)生變化,信譽良好且最近3年無重大違法違規(guī)記錄;
。┚哂2年以上從事公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)活動的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,且最近2年每年財務(wù)顧問業(yè)務(wù)收入不低于100萬元;
。ㄆ撸┯凶C券從業(yè)資格的人員不少于20人,其中,具有從事證券業(yè)務(wù)經(jīng)驗3年以上的人員不少于10人,財務(wù)顧問主辦人不少于5人;
。ò耍┲袊C監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第八條 其他財務(wù)顧問機構(gòu)從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù),除應(yīng)當符合前條第(二)至(四)項及第(七)項的條件外,還應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有3年以上從事公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)活動的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,且最近3年每年財務(wù)顧問業(yè)務(wù)收入不低于100萬元;
。ǘ┒隆⒏呒壒芾砣藛T應(yīng)當正直誠實,品行良好,熟悉證券法律、行政法規(guī),具有從事證券市場工作3年以上或者金融工作5年以上的經(jīng)驗,具備履行職責(zé)所需的經(jīng)營管理能力;
。ㄈ┛毓晒蓶|、實際控制人信譽良好且最近3年無重大違法違規(guī)記錄;
。ㄋ模┲袊C監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所或者相關(guān)人員從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當另行成立專門機構(gòu)。
第九條 證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)和其他財務(wù)顧問機構(gòu)有下列情形之一的,不得擔(dān)任財務(wù)顧問:
(一)最近24個月內(nèi)存在違反誠信的不良記錄;
。ǘ┳罱24個月內(nèi)因執(zhí)業(yè)行為違反行業(yè)規(guī)范而受到行業(yè)自律組織的紀律處分;
。ㄈ┳罱36個月內(nèi)因違法違規(guī)經(jīng)營受到處罰或者因涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營正在被調(diào)查。
第十條 財務(wù)顧問主辦人應(yīng)當具備下列條件:
。ㄒ唬┚哂凶C券從業(yè)資格;
。ǘ┚邆渲袊C監(jiān)會規(guī)定的投資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)歷;
。ㄈ﹨⒓又袊C監(jiān)會認可的財務(wù)顧問主辦人勝任能力考試且成績合格;
。ㄋ模┧温殭C構(gòu)同意推薦其擔(dān)任本機構(gòu)的財務(wù)顧問主辦人;
。ㄎ澹┪簇撚袛(shù)額較大到期未清償?shù)膫鶆?wù);
(六)最近24個月無違反誠信的不良記錄;
。ㄆ撸┳罱24個月未因執(zhí)業(yè)行為違反行業(yè)規(guī)范而受到行業(yè)自律組織的紀律處分;
。ò耍┳罱36個月未因執(zhí)業(yè)行為違法違規(guī)受到處罰;
。ň牛┲袊C監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第十一條 證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)和其他財務(wù)顧問機構(gòu)申請從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格,應(yīng)當提交下列文件:
。ㄒ唬┥暾垐蟾;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和公司章程;
(三)董事長、高級管理人員及并購重組業(yè)務(wù)負責(zé)人的簡歷;
(四)符合本辦法規(guī)定條件的財務(wù)顧問主辦人的證明材料;
(五)關(guān)于公司控股股東、實際控制人信譽良好和最近3年無重大違法違規(guī)記錄的說明;
(六)公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度的說明,包括公司風(fēng)險控制、內(nèi)部隔離制度及內(nèi)核部門人員名單和最近3年從業(yè)經(jīng)歷;
(七)經(jīng)具有從事證券業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所審計的公司最近2年的財務(wù)會計報告;
。ò耍┞蓭煶鼍叩姆梢庖姇
。ň牛┲袊C監(jiān)會規(guī)定的其他文件。
第十二條 證券投資咨詢機構(gòu)申請從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格,除提交本辦法第十一條規(guī)定的申報材料外,還應(yīng)當提交下列文件:
。ㄒ唬┲袊C監(jiān)會核準的證券投資咨詢業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件;
。ǘ⿵氖鹿静①徶亟M財務(wù)顧問業(yè)務(wù)2年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的說明,以及最近2年每年財務(wù)顧問業(yè)務(wù)收入不低于100萬元的證明文件,包括相關(guān)合同和納稅證明;
。ㄈ┥暾堎Y格前一年控股股東、實際控制人未發(fā)生變化的說明。
第十三條 其他財務(wù)顧問機構(gòu)申請從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格,除提交本辦法第十一條規(guī)定的申報材料外,還應(yīng)當提交下列文件:
。ㄒ唬⿵氖鹿静①徶亟M財務(wù)顧問業(yè)務(wù)3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的說明,以及最近3年每年財務(wù)顧問業(yè)務(wù)收入不低于100萬元的證明文件,包括相關(guān)合同和納稅證明;
(二)董事、高級管理人員符合本辦法規(guī)定條件的說明;
。ㄈ┥暾堎Y格前一年控股股東、實際控制人未發(fā)生變化的說明。
第十四條 財務(wù)顧問申請人應(yīng)當提交有關(guān)財務(wù)顧問主辦人的下列證明文件:
。ㄒ唬┳C券從業(yè)資格證書;
。ǘ┲袊C監(jiān)會規(guī)定的投資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)歷的證明文件;
。ㄈ┲袊C監(jiān)會認可的財務(wù)顧問主辦人勝任能力考試且成績合格的證書;
(四)財務(wù)顧問申請人推薦其擔(dān)任本機構(gòu)的財務(wù)顧問主辦人的推薦函;
。ㄎ澹┎淮嬖跀(shù)額較大到期未清償?shù)膫鶆?wù)的說明;
(六)最近24個月無違反誠信的不良記錄的說明;
。ㄆ撸┳罱24個月未受到行業(yè)自律組織的紀律處分的說明;
(八)最近36個月未因執(zhí)業(yè)行為違法違規(guī)受到處罰的說明;
。ň牛┲袊C監(jiān)會規(guī)定的其他文件。
第十五條 財務(wù)顧問申請人應(yīng)當保證申請文件真實、準確、完整。申請期間,文件內(nèi)容發(fā)生重大變化的,財務(wù)顧問申請人應(yīng)當自變化之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會提交更新資料。
第十六條 中國證監(jiān)會對財務(wù)顧問申請人的上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格申請進行審查、做出決定。
中國證監(jiān)會及時公布和更新財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人的名單。
第十七條 證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)或者其他財務(wù)顧問機構(gòu)受聘擔(dān)任上市公司獨立財務(wù)顧問的,應(yīng)當保持獨立性,不得與上市公司存在利害關(guān)系;存在下列情形之一的,不得擔(dān)任獨立財務(wù)顧問:
。ㄒ唬┏钟谢蛘咄ㄟ^協(xié)議、其他安排與他人共同持有上市公司股份達到或者超過5%,或者選派代表擔(dān)任上市公司董事;
。ǘ┥鲜泄境钟谢蛘咄ㄟ^協(xié)議、其他安排與他人共同持有財務(wù)顧問的股份達到或者超過5%,或者選派代表擔(dān)任財務(wù)顧問的董事;
(三)最近2年財務(wù)顧問與上市公司存在資產(chǎn)委托管理關(guān)系、相互提供擔(dān)保,或者最近一年財務(wù)顧問為上市公司提供融資服務(wù);
。ㄋ模┴攧(wù)顧問的董事、監(jiān)事、高級管理人員、財務(wù)顧問主辦人或者其直系親屬有在上市公司任職等影響公正履行職責(zé)的情形;
。ㄎ澹┰诓①徶亟M中為上市公司的交易對方提供財務(wù)顧問服務(wù);
。┡c上市公司存在利害關(guān)系、可能影響財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人獨立性的其他情形。
第十八條 上市公司并購重組活動涉及公開發(fā)行股票的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定聘請具有保薦資格的證券公司從事相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三章 業(yè)務(wù)規(guī)則
第十九條 財務(wù)顧問從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當履行以下職責(zé):
(一)接受并購重組當事人的委托,對上市公司并購重組活動進行盡職調(diào)查,全面評估相關(guān)活動所涉及的風(fēng)險;
。ǘ┚蜕鲜泄静①徶亟M活動向委托人提供專業(yè)服務(wù),幫助委托人分析并購重組相關(guān)活動所涉及的法律、財務(wù)、經(jīng)營風(fēng)險,提出對策和建議,設(shè)計并購重組方案,并指導(dǎo)委托人按照上市公司并購重組的相關(guān)規(guī)定制作申報文件;
。ㄈ⿲ξ腥诉M行證券市場規(guī)范化運作的輔導(dǎo),使其熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,充分了解其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任,督促其依法履行報告、公告和其他法定義務(wù);
。ㄋ模┰趯ι鲜泄静①徶亟M活動及申報文件的真實性、準確性、完整性進行充分核查和驗證的'基礎(chǔ)上,依據(jù)中國證監(jiān)會的規(guī)定和監(jiān)管要求,客觀、公正地發(fā)表專業(yè)意見;
。ㄎ澹┙邮芪腥说奈,向中國證監(jiān)會報送有關(guān)上市公司并購重組的申報材料,并根據(jù)中國證監(jiān)會的審核意見,組織和協(xié)調(diào)委托人及其他專業(yè)機構(gòu)進行答復(fù);
(六)根據(jù)中國證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定,持續(xù)督導(dǎo)委托人依法履行相關(guān)義務(wù);
。ㄆ撸┲袊C監(jiān)會要求的其他事項。
第二十條 財務(wù)顧問應(yīng)當與委托人簽訂委托協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),就委托人配合財務(wù)顧問履行其職責(zé)的義務(wù)、應(yīng)提供的材料和責(zé)任劃分、雙方的保密責(zé)任等事項做出約定。財務(wù)顧問接受上市公司并購重組多方當事人委托的,不得存在利益沖突或者潛在的利益沖突。
接受委托的,財務(wù)顧問應(yīng)當指定2名財務(wù)顧問主辦人負責(zé),同時,可以安排一名項目協(xié)辦人參與。
第二十一條 財務(wù)顧問應(yīng)當建立盡職調(diào)查制度和具體工作規(guī)程,對上市公司并購重組活動進行充分、廣泛、合理的調(diào)查,核查委托人提供的為出具專業(yè)意見所需的資料,對委托人披露的內(nèi)容進行獨立判斷,并有充分理由確信所作的判斷與委托人披露的內(nèi)容不存在實質(zhì)性差異。
委托人應(yīng)當配合財務(wù)顧問進行盡職調(diào)查,提供相應(yīng)的文件資料。委托人不能提供必要的材料、不配合進行盡職調(diào)查或者限制調(diào)查范圍的,財務(wù)顧問應(yīng)當終止委托關(guān)系或者相應(yīng)修改其結(jié)論性意見。
第二十二條 財務(wù)顧問利用其他證券服務(wù)機構(gòu)專業(yè)意見的,應(yīng)當進行必要的審慎核查,對委托人提供的資料和披露的信息進行獨立判斷。
財務(wù)顧問對同一事項所作的判斷與其他證券服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)意見存在重大差異的,應(yīng)當進一步調(diào)查、復(fù)核,并可自行聘請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)。
第二十三條 財務(wù)顧問應(yīng)當采取有效方式對新進入上市公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員、控股股東和實際控制人的主要負責(zé)人進行證券市場規(guī)范化運作的輔導(dǎo),包括上述人員應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)、上市公司治理的基本原則、公司決策的法定程序和信息披露的基本要求,并對輔導(dǎo)結(jié)果進行驗收,將驗收結(jié)果存檔。驗收不合格的,財務(wù)顧問應(yīng)當重新進行輔導(dǎo)和驗收。
第二十四條 財務(wù)顧問對上市公司并購重組活動進行盡職調(diào)查應(yīng)當重點關(guān)注以下問題,并在專業(yè)意見中對以下問題進行分析和說明:
。ㄒ唬┥婕吧鲜泄臼召彽模瑩(dān)任收購人的財務(wù)顧問,應(yīng)當關(guān)注收購人的收購目的、實力、收購人與其控股股東和實際控制人的控制關(guān)系結(jié)構(gòu)、管理經(jīng)驗、資信情況、誠信記錄、資金來源、履約能力、后續(xù)計劃、對上市公司未來發(fā)展的影響、收購人的承諾及是否具備履行相關(guān)承諾的能力等事項;因國有股行政劃轉(zhuǎn)或者變更、在同一實際控制人控制的不同主體之間轉(zhuǎn)讓股份、繼承取得上市公司股份超過30%的,收購人可免于聘請財務(wù)顧問;
(二)涉及對上市公司進行要約收購的,收購人的財務(wù)顧問除關(guān)注本條第(一)項所列事項外,還應(yīng)當關(guān)注要約收購的目的、收購人的支付方式和支付條件、履約能力、是否將導(dǎo)致公司退市、對收購?fù)瓿珊笫S嘀行」蓶|的保護機制是否適當?shù)仁马棧?/p>
收購人公告要約收購報告書摘要后15日內(nèi)未能發(fā)出要約的,財務(wù)顧問應(yīng)當督促收購人立即公告未能如期發(fā)出要約的原因及中國證監(jiān)會提出的反饋意見;
。ㄈ┥婕吧鲜泄局卮筚Y產(chǎn)重組的,財務(wù)顧問應(yīng)當關(guān)注重組目的、重組方案、交易定價的公允性、資產(chǎn)權(quán)屬的清晰性、資產(chǎn)的完整性、重組后上市公司是否具備持續(xù)經(jīng)營能力和持續(xù)盈利能力、盈利預(yù)測的可實現(xiàn)性、公司經(jīng)營獨立性、重組方是否存在利用資產(chǎn)重組侵害上市公司利益的問題等事項;
。ㄋ模┥婕吧鲜泄景l(fā)行股份購買資產(chǎn)的,財務(wù)顧問應(yīng)當關(guān)注本次發(fā)行的目的、發(fā)行方案、擬購買資產(chǎn)的估值分析及定價的公允性、擬購買資產(chǎn)的完整性、獨立性、盈利能力、對上市公司影響的量化分析、擬發(fā)行股份的定價模式、中小股東合法權(quán)益是否受到侵害、上市公司股票交易是否存在異常等事項;涉及導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變化的,還應(yīng)當按照本條第(一)項有關(guān)收購人的關(guān)注要點對本次發(fā)行的特定對象進行核查;
(五)涉及上市公司合并的,財務(wù)顧問應(yīng)當關(guān)注合并的目的、合并的可行性、合并方案、合并方與被合并方的估值分析、折股比例的確定原則和公允性、對上市公司的業(yè)務(wù)和財務(wù)結(jié)構(gòu)的影響、對上市公司持續(xù)盈利能力的影響、合并后的整合安排等事項;
(六)涉及上市公司回購本公司股份的,財務(wù)顧問應(yīng)當關(guān)注回購目的的適當性、回購必要性、回購方案、回購價格的定價模式和公允性、對上市公司現(xiàn)金流的影響、是否存在不利于上市公司持續(xù)發(fā)展的問題等事項;
。ㄆ撸┴攧(wù)顧問應(yīng)當關(guān)注上市公司并購重組活動中,相關(guān)各方是否存在利用并購重組信息進行內(nèi)幕交易、市場操縱和證券欺詐等事項;
(八)中國證監(jiān)會要求的其他事項。
第二十五條 財務(wù)顧問應(yīng)當設(shè)立由專業(yè)人員組成的內(nèi)部核查機構(gòu),內(nèi)部核查機構(gòu)應(yīng)當恪盡職守,保持獨立判斷,對相關(guān)業(yè)務(wù)活動進行充分論證與復(fù)核,并就所出具的財務(wù)顧問專業(yè)意見提出內(nèi)部核查意見。
第二十六條 財務(wù)顧問應(yīng)當在充分盡職調(diào)查和內(nèi)部核查的基礎(chǔ)上,按照中國證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定,對并購重組事項出具財務(wù)顧問專業(yè)意見,并作出以下承諾:
。ㄒ唬┮寻凑找(guī)定履行盡職調(diào)查義務(wù),有充分理由確信所發(fā)表的專業(yè)意見與委托人披露的文件內(nèi)容不存在實質(zhì)性差異;
。ǘ┮褜ξ腥伺兜奈募M行核查,確信披露文件的內(nèi)容與格式符合要求;
。ㄈ┯谐浞掷碛纱_信委托人委托財務(wù)顧問出具意見的并購重組方案符合法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會及證券交易所的相關(guān)規(guī)定,所披露的信息真實、準確、完整,不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
。ㄋ模┯嘘P(guān)本次并購重組事項的財務(wù)顧問專業(yè)意見已提交內(nèi)部核查機構(gòu)審查,并同意出具此專業(yè)意見;
(五)在與委托人接觸后到擔(dān)任財務(wù)顧問期間,已采取嚴格的保密措施,嚴格執(zhí)行風(fēng)險控制和內(nèi)部隔離制度,不存在內(nèi)幕交易、操縱市場和證券欺詐問題。
第二十七條 財務(wù)顧問的法定代表人或者其授權(quán)代表人、部門負責(zé)人、內(nèi)部核查機構(gòu)負責(zé)人、財務(wù)顧問主辦人和項目協(xié)辦人應(yīng)當在財務(wù)顧問專業(yè)意見上簽名,并加蓋財務(wù)顧問單位公章。
第二十八條 財務(wù)顧問代表委托人向中國證監(jiān)會提交申請文件后,應(yīng)當配合中國證監(jiān)會的審核,并承擔(dān)以下工作:
。ㄒ唬┲付ㄘ攧(wù)顧問主辦人與中國證監(jiān)會進行專業(yè)溝通,并按照中國證監(jiān)會提出的反饋意見作出回復(fù);
。ǘ┌凑罩袊C監(jiān)會的要求對涉及本次并購重組活動的特定事項進行盡職調(diào)查或者核查;
。ㄈ┙M織委托人及其他專業(yè)機構(gòu)對中國證監(jiān)會的意見進行答復(fù);
。ㄋ模┪腥宋茨茉谛姓S可的期限內(nèi)公告相關(guān)并購重組報告全文的,財務(wù)顧問應(yīng)當督促委托人及時公開披露中國證監(jiān)會提出的問題及委托人未能如期公告的原因;
。ㄎ澹┳陨陥笾敛①徶亟M事項完成前,對于上市公司和其他并購重組當事人發(fā)生較大變化對本次并購重組構(gòu)成較大影響的情況予以高度關(guān)注,并及時向中國證監(jiān)會報告;
。┥陥蟊敬螕(dān)任并購重組財務(wù)顧問的收費情況;
。ㄆ撸┲袊C監(jiān)會要求的其他事項。
第二十九條 財務(wù)顧問應(yīng)當建立健全內(nèi)部報告制度,財務(wù)顧問主辦人應(yīng)當就中國證監(jiān)會在反饋意見中提出的問題按照內(nèi)部程序向部門負責(zé)人、內(nèi)部核查機構(gòu)負責(zé)人等相關(guān)負責(zé)人報告,并對中國證監(jiān)會提出的問題進行充分的研究、論證,審慎回復(fù)。回復(fù)意見應(yīng)當由財務(wù)顧問的法定代表人或者其授權(quán)代表人、財務(wù)顧問主辦人和項目協(xié)辦人簽名,并加蓋財務(wù)顧問單位公章。
第三十條 財務(wù)顧問將申報文件報中國證監(jiān)會審核期間,委托人和財務(wù)顧問終止委托協(xié)議的,財務(wù)顧問和委托人應(yīng)當自終止之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告,申請撤回申報文件,并說明原因。委托人重新聘請財務(wù)顧問就同一并購重組事項進行申報的,應(yīng)當在報送中國證監(jiān)會的申報文件中予以說明。
第三十一條 根據(jù)中國證監(jiān)會有關(guān)并購重組的規(guī)定,自上市公司收購、重大資產(chǎn)重組、發(fā)行股份購買資產(chǎn)、合并等事項完成后的規(guī)定期限內(nèi),財務(wù)顧問承擔(dān)持續(xù)督導(dǎo)責(zé)任。
財務(wù)顧問應(yīng)當通過日常溝通、定期回訪等方式,結(jié)合上市公司定期報告的披露,做好以下持續(xù)督導(dǎo)工作:
。ㄒ唬┒酱俨①徶亟M當事人按照相關(guān)程序規(guī)范實施并購重組方案,及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),并依法履行報告和信息披露的義務(wù);
。ǘ┒酱偕鲜泄景凑铡渡鲜泄局卫頊蕜t》的要求規(guī)范運作;
。ㄈ┒酱俸蜋z查申報人履行對市場公開作出的相關(guān)承諾的情況;
。ㄋ模┒酱俸蜋z查申報人落實后續(xù)計劃及并購重組方案中約定的其他相關(guān)義務(wù)的情況;
。ㄎ澹┙Y(jié)合上市公司定期報告,核查并購重組是否按計劃實施、是否達到預(yù)期目標;其實施效果是否與此前公告的專業(yè)意見存在較大差異,是否實現(xiàn)相關(guān)盈利預(yù)測或者管理層預(yù)計達到的業(yè)績目標;
(六)中國證監(jiān)會要求的其他事項。
在持續(xù)督導(dǎo)期間,財務(wù)顧問應(yīng)當結(jié)合上市公司披露的定期報告出具持續(xù)督導(dǎo)意見,并在前述定期報告披露后的15日內(nèi)向上市公司所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報告。
第三十二條 財務(wù)顧問應(yīng)當建立健全內(nèi)部檢查制度,確保財務(wù)顧問主辦人切實履行持續(xù)督導(dǎo)責(zé)任,按時向中國證監(jiān)會派出機構(gòu)提交持續(xù)督導(dǎo)工作的情況報告。
在持續(xù)督導(dǎo)期間,財務(wù)顧問解除委托協(xié)議的,應(yīng)當及時向中國證監(jiān)會派出機構(gòu)作出書面報告,說明無法繼續(xù)履行持續(xù)督導(dǎo)職責(zé)的理由,并予以公告。委托人應(yīng)當在一個月內(nèi)另行聘請財務(wù)顧問對其進行持續(xù)督導(dǎo)。
第三十三條 財務(wù)顧問應(yīng)當建立并購重組工作檔案和工作底稿制度,為每一項目建立獨立的工作檔案。
財務(wù)顧問的工作檔案和工作底稿應(yīng)當真實、準確、完整,保存期不少于10年。
第三十四條 財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人應(yīng)當嚴格履行保密責(zé)任,不得利用職務(wù)之便買賣相關(guān)上市公司的證券或者牟取其他不當利益,并應(yīng)當督促委托人、委托人的董事、監(jiān)事和高級管理人員及其他內(nèi)幕信息知情人嚴格保密,不得進行內(nèi)幕交易。
財務(wù)顧問應(yīng)當按照中國證監(jiān)會的要求,配合提供上市公司并購重組相關(guān)內(nèi)幕信息知情人買賣、持有相關(guān)上市公司證券的文件,并向中國證監(jiān)會報告內(nèi)幕信息知情人的違法違規(guī)行為,配合中國證監(jiān)會依法進行的調(diào)查。
第三十五條 財務(wù)顧問從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當公平競爭,按照業(yè)務(wù)復(fù)雜程度及所承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險與委托人商議財務(wù)顧問報酬,不得以明顯低于行業(yè)水平等不正當競爭手段招攬業(yè)務(wù)。
第三十六條 中國證券業(yè)協(xié)會可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,制定財務(wù)顧問執(zhí)業(yè)規(guī)范,組織財務(wù)顧問主辦人進行持續(xù)培訓(xùn)。
財務(wù)顧問可以申請加入中國證券業(yè)協(xié)會。財務(wù)顧問主辦人應(yīng)當參加中國證券業(yè)協(xié)會組織的相關(guān)培訓(xùn),接受后續(xù)教育。
第四章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任
第三十七條 中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則,要求財務(wù)顧問提供已按照本辦法的規(guī)定履行盡職調(diào)查義務(wù)的證明材料、工作檔案和工作底稿,并對財務(wù)顧問的公司治理、內(nèi)部控制、經(jīng)營運作、風(fēng)險狀況、從業(yè)活動等方面進行非現(xiàn)場檢查或者現(xiàn)場檢查。
財務(wù)顧問及其有關(guān)人員應(yīng)當配合中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)的檢查工作,提交的材料應(yīng)當真實、準確、完整,不得以任何理由拒絕、拖延提供有關(guān)材料,或者提供不真實、不準確、不完整的材料。
第三十八條 中國證監(jiān)會建立監(jiān)管信息系統(tǒng),對財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人進行持續(xù)動態(tài)監(jiān)管,并將以下事項記入其誠信檔案:
(一)財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人被中國證監(jiān)會采取監(jiān)管措施的;
。ǘ┰诔掷m(xù)督導(dǎo)期間,上市公司或者其他委托人違反公司治理有關(guān)規(guī)定、相關(guān)資產(chǎn)狀況及上市公司經(jīng)營成果等與財務(wù)顧問的專業(yè)意見出現(xiàn)較大差異的;
。ㄈ┲袊C監(jiān)會認定的其他事項。
第三十九條 財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人出現(xiàn)下列情形之一的,中國證監(jiān)會對其采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令改正等監(jiān)管措施:
。ㄒ唬﹥(nèi)部控制機制和管理制度、盡職調(diào)查制度以及相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則存在重大缺陷或者未得到有效執(zhí)行的;
。ǘ┪窗凑毡巨k法規(guī)定發(fā)表專業(yè)意見的;
(三)在受托報送申報材料過程中,未切實履行組織、協(xié)調(diào)義務(wù)、申報文件制作質(zhì)量低下的;
。ㄋ模┪匆婪男谐掷m(xù)督導(dǎo)義務(wù)的;
(五)未按照本辦法的規(guī)定向中國證監(jiān)會報告或者公告的;
。┻`反其就上市公司并購重組相關(guān)業(yè)務(wù)活動所作承諾的;
(七)違反保密制度或者未履行保密責(zé)任的;
(八)采取不正當競爭手段進行惡性競爭的;
。ň牛┧羰、協(xié)助或者伙同委托人干擾中國證監(jiān)會審核工作的;
(十)中國證監(jiān)會認定的其他情形。
責(zé)令改正的,財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人在改正期間,或者按照要求完成整改并經(jīng)中國證監(jiān)會驗收合格之前,不得接受新的上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)。
第四十條 上市公司就并購重組事項出具盈利預(yù)測報告的,在相關(guān)并購重組活動完成后,凡不屬于上市公司管理層事前無法獲知且事后無法控制的原因,上市公司或者購買資產(chǎn)實現(xiàn)的利潤未達到盈利預(yù)測報告或者資產(chǎn)評估報告預(yù)測金額80%的,中國證監(jiān)會責(zé)令財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人在股東大會及中國證監(jiān)會指定報刊上公開說明未實現(xiàn)盈利預(yù)測的原因并向股東和社會公眾投資者道歉;利潤實現(xiàn)數(shù)未達到盈利預(yù)測50%的,中國證監(jiān)會可以同時對財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令定期報告等監(jiān)管措施。
第四十一條 財務(wù)顧問不再符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告并依法進行公告,由中國證監(jiān)會責(zé)令改正。責(zé)令改正期滿后,仍不符合本辦法規(guī)定條件的,中國證監(jiān)會撤銷其從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格。
財務(wù)顧問主辦人發(fā)生變化的,財務(wù)顧問應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告。財務(wù)顧問主辦人不再符合本辦法規(guī)定條件的,中國證監(jiān)會將其從財務(wù)顧問主辦人名單中去除,財務(wù)顧問不得聘請其作為財務(wù)顧問主辦人從事相關(guān)業(yè)務(wù)。
第四十二條 財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人或者其他責(zé)任人員所發(fā)表的專業(yè)意見存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,中國證監(jiān)會責(zé)令改正并依據(jù)《證券法》第二百二十三條的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人在相關(guān)并購重組信息未依法公開前,泄漏該信息、買賣或者建議他人買賣該公司證券,利用相關(guān)并購重組信息散布虛假信息、操縱證券市場或者進行證券欺詐活動的,中國證監(jiān)會依據(jù)《證券法》第二百零二條、第二百零三條、第二百零七條等相關(guān)規(guī)定予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十四條 中國證券業(yè)協(xié)會對財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人違反自律規(guī)范的行為,依法進行調(diào)查,給予紀律處分。
第五章 附則
第四十五條 本辦法自20xx年8月4日起施行。
財務(wù)管理辦法 11
財務(wù)管理辦法為適應(yīng)公司發(fā)展的需要,規(guī)范會計行為,統(tǒng)一會計核算標準,加強財務(wù)管理,保證資產(chǎn)的真實完整,維護公司的經(jīng)濟秩序,特制訂本辦法。
一、財務(wù)管理體制
1、公司設(shè)立財務(wù)部。業(yè)務(wù)上按照《會計法》、公司有關(guān)管理辦法及本辦法進行會計核算,實行會計監(jiān)督。行政上對公司總經(jīng)理負責(zé),并充分接受財務(wù)總監(jiān)對公司的財務(wù)管理與監(jiān)督。
2、 總經(jīng)理對公司會計工作和會計資料的真實性、完整性、及時性負責(zé)。
3、 財務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算的管理體制。財務(wù)部負責(zé)沈陽重型華揚機電設(shè)備有限公司(以下簡稱為公司)的財務(wù)核算、會計日常工作及依法納稅工作并負責(zé)公司財產(chǎn)物資的.真實與完整,在會計法和公司有關(guān)管理辦法的范圍內(nèi)開展各項工作。對公司的資產(chǎn)無轉(zhuǎn)讓、處置、對外擔(dān)保和抵押權(quán)力。
二、公司采用的主要會計政策:
1、會計年度:采用公歷制,即每年一月一日至十二月三十一日。
2、記帳本位幣:以人民幣為記帳本位幣。對發(fā)生的外幣經(jīng)濟業(yè)務(wù),采用當月1日中國人民銀行公布的基礎(chǔ)匯價折合人民幣記帳。期末,對外幣帳戶的外幣余額按當日的基礎(chǔ)匯價調(diào)整,差額計入當期財務(wù)費用。
3、計價基礎(chǔ):實際成本法。
4、記帳原則及記賬方法:按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,采用借貸復(fù)式記帳法。
5、現(xiàn)金等價物的確定標準:持有的期限短、流動性強,易轉(zhuǎn)換為已知金額現(xiàn)金價值變現(xiàn)風(fēng)險很小的投資,確定為現(xiàn)金等價物。
6、短期投資跌價準備:按國家政策規(guī)定計提跌價準備。
7、壞帳核算方法:采用備抵法,按應(yīng)收帳款,其他應(yīng)收款、應(yīng)收票據(jù)期末余額的3‰計提。
8、存貨:發(fā)出材料、商品按實際成本計價采用加權(quán)平均法。年末按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低計量。低值易耗品的攤銷按一次攤銷法。存貨的跌價準備按單個存貨項目計提。
9、長期股權(quán)投資,采用權(quán)益法。按國家規(guī)定計提長期投資的跌價準備。
10、固定資產(chǎn)計價、折舊及跌價準備。
。1) 固定資產(chǎn)為同時具備以下特征的有形資產(chǎn):
1、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù),出租或經(jīng)營管理持有的;
2、使用年限超過一年;
3、單位價值在2,000.00元以上。
(2)固定資產(chǎn)折舊采用直線法平均計算,并按固定資產(chǎn)類別、原價、估計使用年限確定其折舊年限及折舊率(凈殘值率不予考慮)。
財務(wù)管理辦法 12
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理,維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的各項財務(wù)管理活動。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織包括按村或村民小組設(shè)置的村集體經(jīng)濟組織、代行村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會、撤村后代行原村集體經(jīng)濟組織職能的居民委員會、村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的股份合作經(jīng)濟組織。
第三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村集體財務(wù)管理的主體,應(yīng)當建立健全財務(wù)管理制度,實行財務(wù)公開、民主管理,保護集體資產(chǎn)的安全與完整。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人是農(nóng)村集體財務(wù)行為的主要責(zé)任人,對本組織的財務(wù)管理工作和財務(wù)資料的合法性、真實性、完整性負責(zé)。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村集體財務(wù)管理工作,各級農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)負責(zé)具體工作。
第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)或者具有財務(wù)管理資質(zhì)的代理服務(wù)機構(gòu)代理農(nóng)村集體財務(wù)管理業(yè)務(wù)。
農(nóng)村集體財務(wù)代理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當堅持農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、收益分配權(quán)、財務(wù)審批權(quán)不變的原則,開展代理工作。代理工作接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和上級農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)指導(dǎo)。
第二章 預(yù)決算管理
第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支實行預(yù)決算管理制度。財務(wù)收支預(yù)算編制要與本村的經(jīng)濟發(fā)展水平、收入狀況和農(nóng)民的實際承受能力相適應(yīng),堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧的原則。
第八條 財務(wù)收入預(yù)算的內(nèi)容主要包括:集體生產(chǎn)、投資、參股分紅等經(jīng)營性收入;集體資產(chǎn)拍賣、租賃、發(fā)包及上交收入;政府撥款、補助收入;“一事一議”籌資及以資代勞款項;征占土地補償、公益林補助、救濟扶貧款項;按規(guī)定清收的歷年往來款項;社會捐贈等其他收入。
財務(wù)支出預(yù)算的內(nèi)容,主要包括集體經(jīng)營支出、管理費用、集體公益福利支出、固定資產(chǎn)購建支出、征占土地補償支出、救濟扶貧專項支出、社會捐贈支出和其他支出。
第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織年初應(yīng)當編制財務(wù)收支預(yù)算,提交村民會議或村民代表會議討論通過后組織實施,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在財務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行過程中,若遇不可抗力或重大變化等特殊情況,可經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后,對預(yù)算進行調(diào)整。
第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織年終應(yīng)當及時進行決算,并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果提交村民會議或村民代表會議審定。
第三章 收支管理
第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的所有收入和支出都應(yīng)當納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。
第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當根據(jù)本村經(jīng)濟發(fā)展和收入水平,由村民會議或村民代表會議確定財務(wù)審批權(quán)限,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當嚴格財務(wù)開支審批程序。原始憑證由經(jīng)辦人簽字或者蓋章,村務(wù)監(jiān)督委員會或民主理財小組審核簽章,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人審批簽字后,方可報銷入賬。
第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織各項收支應(yīng)當取得合法的原始憑證。對外財務(wù)結(jié)算應(yīng)當使用國家稅務(wù)、財政部門監(jiān)制的合法票據(jù),內(nèi)部財務(wù)往來結(jié)算應(yīng)當使用省級財政部門監(jiān)制的往來結(jié)算票據(jù)。
第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配方案、對外投資項目、大中型固定資產(chǎn)的購建和處置、預(yù)算外的財務(wù)開支項目和借(貸)款、重要集體資產(chǎn)資源經(jīng)營方式變動、集體工程招投標等重大財務(wù)事項或大額開支,應(yīng)當經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后方可實施。
第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立健全內(nèi)控機制,強化辦公費、差旅費、報刊費等非生產(chǎn)性開支管理。
縣級人民政府根據(jù)本地實際,制定非生產(chǎn)性開支的具體項目和標準。
第四章 資金管理
第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織只能開設(shè)一個銀行基本存款賬戶。因特殊業(yè)務(wù)需要,可按規(guī)定開設(shè)專用結(jié)算賬戶,用于專項資金的管理。
農(nóng)村集體財務(wù)代理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為其代理的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開設(shè)銀行賬戶,并在開戶銀行預(yù)留農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)專用章、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人和代理會計印鑒。
第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理執(zhí)行收支兩條線制度,F(xiàn)金收入應(yīng)當及時繳存銀行賬戶,不得坐收坐支、白條抵庫、公款私存和私設(shè)小金庫。
第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織日常開支執(zhí)行周轉(zhuǎn)性備用金制度,領(lǐng)取周轉(zhuǎn)性備用金應(yīng)當經(jīng)代理會計和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人簽字。
第二十一條 財政轉(zhuǎn)移支付資金、“一事一議”籌集資金、項目資金、土地征收補償費等有專項用途的集體資金,以及有特定用途的捐贈、資助和補貼資金,應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的用途,?顚S。
土地征收補償費實行專戶管理制度,專戶存儲,專賬管理。
第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當加強債權(quán)債務(wù)的'核算與管理。建立債權(quán)債務(wù)登記簿,定期核對,積極催收應(yīng)收款項,防止呆賬、壞賬發(fā)生。對確實無法收回的款項,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)審查后核銷。
嚴禁農(nóng)村集體經(jīng)濟組織舉債用于興辦集體公益事業(yè)、發(fā)放村組干部報酬補貼。
第五章 資產(chǎn)管理
第二十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要建立健全集體資產(chǎn)管理制度,維護資產(chǎn)安全完整,提高資產(chǎn)使用效益。
第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理臺賬,及時準確記載資產(chǎn)、資源的名稱、位置、數(shù)量、金額、經(jīng)營情況等重要內(nèi)容及其變化情況。
第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以利用集體資金、資產(chǎn)和資源,進行參股、聯(lián)營、股份合作等投資經(jīng)營活動,促進集體經(jīng)濟發(fā)展。
第二十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體資產(chǎn)、資源對外投資、合作經(jīng)營的,投資價值要經(jīng)依法批準設(shè)立的資產(chǎn)評估機構(gòu)或農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)評估確定,不得擅自作價。
第二十七條 由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營管理的集體資產(chǎn)、集體資源發(fā)生承包、租賃、處置情形時,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式進行。同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
招標文件、拍賣方案、公告、相關(guān)合同及資料應(yīng)報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第六章 會計報表及檔案管理
第二十八條 農(nóng)村集體財務(wù)代理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照村集體經(jīng)濟組織會計制度的規(guī)定,設(shè)置會計賬簿,使用會計科目,編制會計報表。
第二十九條 財務(wù)會計報表分月份報表、季度報表和年度報表。月份報表、季度報表包括科目余額表和收支明細表,年度報表包括資產(chǎn)負債表和收益及收益分配表。
第三十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報送財務(wù)會計報表。月份報表或季度報表在每月或每季度結(jié)束后10日內(nèi)報送;年度報表在次年1月15日前報送。
第三十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當加強財務(wù)會計檔案管理,確定專人,建立專柜,妥善保管。
第三十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當加強各種經(jīng)濟合同管理,確保合同資料內(nèi)容規(guī)范、手續(xù)完備、要件齊全。相關(guān)合同資料應(yīng)報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第七章 會計人員
第三十三條 農(nóng)村集體財務(wù)代理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當配備會計員和出納員,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織配備報賬員。會計人員應(yīng)當保持相對穩(wěn)定。
會計人員應(yīng)當按照會計制度的規(guī)定,對原始憑證的合法性、有效性進行審核,履行會計監(jiān)督職責(zé)。
第三十四條 會計人員應(yīng)當實行回避制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任本集體經(jīng)濟組織會計人員。
第三十五條 農(nóng)村集體財務(wù)代理服務(wù)機構(gòu)的會計人員,應(yīng)當取得會計從業(yè)資格證書,實行持證上崗。各級財政和農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)村會計人員的培訓(xùn)和管理工作。
第八章 財務(wù)監(jiān)督
第三十六條 農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督的主要形式是財務(wù)公開、民主理財和審計監(jiān)督。
第三十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當按照規(guī)定的時間、形式、程序和內(nèi)容,公開財務(wù)活動情況及有關(guān)賬目,接受全體成員監(jiān)督。
農(nóng)村集體財務(wù)代理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當及時提供財務(wù)公開資料,并指導(dǎo)、幫助、督促農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行財務(wù)公開。
第三十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有下列監(jiān)督權(quán):
(一)有權(quán)對公開的內(nèi)容提出質(zhì)疑;
(二)有權(quán)委托村務(wù)監(jiān)督委員會或民主理財小組查閱審核有關(guān)財務(wù)賬目;
(三)有權(quán)要求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人對財務(wù)問題進行解釋或解答;
(四)有權(quán)逐級反映財務(wù)公開中存在的問題,提出意見和建議。
第三十九條 村務(wù)監(jiān)督委員會或民主理財小組依法對財務(wù)管理活動進行民主監(jiān)督。
第四十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當依照《中華人民共和國審計法》、《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》的有關(guān)規(guī)定,接受審計機構(gòu)的審計監(jiān)督。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定的行為,按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第九章 附 則
第四十二條 本辦法自20xx年5月1日起施行。
財務(wù)管理辦法 13
1、每學(xué)期開學(xué)一周內(nèi)編制本期收支預(yù)算計劃,在開學(xué)三周內(nèi)以書面形式上報教體局。預(yù)算計劃經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子、教代會審議通過后不得變更。
2、中小學(xué)取得的各項收入(房屋租金、土地租金、小賣部、學(xué)前班收入、教師節(jié)捐款、其它捐贈收入等)全部納入核算中心管理,取得收入20天內(nèi)到核算中心辦理有關(guān)手續(xù)。
3、凡是發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系的'費用支出,必須開具正式稅務(wù)發(fā)票或行政事業(yè)收款收據(jù),嚴禁白條入帳(如買方無法提供正式發(fā)票,讓其到稅所由稅所代開)。經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽好經(jīng)手人姓名,然后交單位報賬員,最后報學(xué)校校長審批同意并簽字,然后由報帳員按時到會計核算中心報帳。否則,會計核算中心一律拒報。
4、正式稅務(wù)發(fā)票必須寫清所購商品名稱,不能出現(xiàn)辦公用品、體育用品等字樣,如數(shù)額較大(1000元以上),要附有購物清單。否則,中心學(xué)校校長不予簽字,一律拒報。
5、強化民主理財,實行重大支出審批制度。凡小學(xué)xx元,中學(xué)3000元以上的單項支出必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定(班子成員5人以上,不足5人全部參與),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的集體研究決定要形成會議紀要,原件學(xué)校存檔,復(fù)印件交中心校存檔,審批時需攜帶審批單、會議紀要復(fù)印件,然后報上級審核,實際報帳時要將支出批復(fù)附在支出發(fā)票后面報帳(發(fā)票日期必須在審批日期之后)。未經(jīng)審批直接報帳的,不予入帳。
6、維修費必需到地稅所開正規(guī)發(fā)票,報賬時必須提供協(xié)議或合同,同發(fā)票一并入賬。
7、學(xué)校必須有取暖降溫設(shè)備。取暖用煤需開正規(guī)發(fā)票。
8、控制學(xué)校負債,每期制定還款計劃,中心校、核算中心監(jiān)督執(zhí)行情況。
9、學(xué)校大額借支和借貸的管理。嚴禁學(xué)校任何人借支和借債。
10、規(guī)范代收費用的管理,做到依計劃收取,按時上繳。
11、實行月報賬制度,每月20號-25號為報賬時間,其余時間不再報賬。如沒到核算中心報賬,隔月票據(jù)核算中心將不予受理。如有特殊情況,需寫出情況說明經(jīng)主管單位和會計核算中心批準后方可列支。
12、加強固定資產(chǎn)管理,健全固定資產(chǎn)臺帳,每年12月對學(xué)校固定資產(chǎn)進行清查,做到帳物相符。
13、按教體局文件要求每學(xué)期賬面預(yù)留5%預(yù)留費。
財務(wù)管理辦法 14
第一章總則
第一條為加強對國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)履行出資人職責(zé)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的財務(wù)監(jiān)督,規(guī)范企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,制定本辦法。
第二條企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算編制、報告、執(zhí)行與監(jiān)督工作,適用本辦法。
第三條本辦法所稱財務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃,對預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟資源和經(jīng)營行為合理預(yù)計、測算并進行財務(wù)控制和監(jiān)督的活動。
財務(wù)預(yù)算報告是指反映企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)資本運營、經(jīng)營效益、現(xiàn)金流量及重要財務(wù)事項等預(yù)測情況的文件。
第四條企業(yè)應(yīng)當建立財務(wù)預(yù)算管理制度,組織開展內(nèi)部財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作,完善財務(wù)預(yù)算工作體系,推進實施全面預(yù)算管理。
第五條企業(yè)應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)按照國家財務(wù)會計制度規(guī)定和國資委財務(wù)監(jiān)督工作有關(guān)要求,以統(tǒng)一的編制口徑、報表格式和編報規(guī)范,向國資委報送年度財務(wù)預(yù)算報告。
第六條國資委依據(jù)本辦法對企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制、報告及執(zhí)行工作進行監(jiān)督管理,督促和引導(dǎo)企業(yè)切實建立以預(yù)算目標為中心的各級責(zé)任體系。
第二章工作組織
第七條企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,組織做好財務(wù)預(yù)算工作,配備相應(yīng)工作人員,明確職責(zé)權(quán)限,加強內(nèi)部協(xié)調(diào),完善編制程序和方法,強化執(zhí)行監(jiān)督,并積極推行全面預(yù)算管理。
第八條企業(yè)應(yīng)當按照加強財務(wù)監(jiān)督和完善內(nèi)部控制機制的要求,成立預(yù)算委員會或設(shè)立財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組行使預(yù)算委員會職責(zé)。在設(shè)立董事會的企業(yè)中,預(yù)算委員會(財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組)成員應(yīng)當有熟悉企業(yè)財務(wù)會計業(yè)務(wù)并具備相應(yīng)組織能力的董事參加。
第九條企業(yè)預(yù)算委員會(財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組)應(yīng)當履行以下主要職責(zé):
。ㄒ唬⿺M訂企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制與管理的原則和目標;
(二)審議企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案和財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案;
(三)協(xié)調(diào)解決企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題;
(四)根據(jù)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果提出考核和獎懲意見。
第十條企業(yè)財務(wù)管理部門為財務(wù)預(yù)算管理機構(gòu),在企業(yè)預(yù)算委員會(財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和國資委有關(guān)工作要求,負責(zé)組織企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制、報告、執(zhí)行和日常監(jiān)控工作。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理機構(gòu)應(yīng)當履行以下主要職責(zé):
。ㄒ唬┙M織企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制、審核、匯總及報送工作;
。ǘ┙M織下達財務(wù)預(yù)算,監(jiān)督企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況;
。ㄈ┲朴喥髽I(yè)財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案;
。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)解決企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題;
。ㄎ澹┓治龊涂己似髽I(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)及所屬子企業(yè)財務(wù)預(yù)算完成情況。
第十一條企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)和所屬子企業(yè)為財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位。企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當在企業(yè)預(yù)算管理機構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)下,組織開展本部門或者本企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制工作,嚴格執(zhí)行經(jīng)核準的財務(wù)預(yù)算方案。企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當履行以下主要職責(zé):
。ㄒ唬┴撠(zé)本單位財務(wù)預(yù)算編制和上報工作;
。ǘ┴撠(zé)將本單位財務(wù)預(yù)算指標層層分解,落實到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位;
(三)按照授權(quán)審批程序嚴格執(zhí)行各項預(yù)算,及時分析預(yù)算執(zhí)行差異原因,解決財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題;
(四)及時總結(jié)分析本單位財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行情況,并組織實施考核和獎懲工作;
。ㄎ澹┡浜掀髽I(yè)預(yù)算管理機構(gòu)做好企業(yè)預(yù)算的綜合平衡、執(zhí)行監(jiān)控等工作。
第三章財務(wù)預(yù)算編制
第十二條企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當堅持以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向,正確分析判斷市場形勢和政策走向,科學(xué)預(yù)測年度經(jīng)營目標,合理配置內(nèi)部資源,實行總量平衡和控制。
第十三條企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當將內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)和所屬子企業(yè)、事業(yè)單位和基建項目等所屬單位的全部經(jīng)營活動納入財務(wù)預(yù)算編制范圍,全面預(yù)測財務(wù)收支和經(jīng)營成果等情況。
第十四條企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當以資產(chǎn)、負債、收入、成本、費用、利潤、資金為核心指標,合理設(shè)計基礎(chǔ)指標體系,注重預(yù)算指標相互銜接。
第十五條企業(yè)應(yīng)當根據(jù)不同的預(yù)算項目,合理選擇固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法編制財務(wù)預(yù)算,并積極開展與行業(yè)先進水平、國際先進水平的對標。
第十六條企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當按照國家相關(guān)規(guī)定,加強對外投資、收購兼并、固定資產(chǎn)投資以及股票、委托理財、期貨(權(quán))及衍生品等投資業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估和預(yù)算控制;加強非主業(yè)投資和無效投資的清理,嚴格控制非主業(yè)投資預(yù)算。
資產(chǎn)負債率過高、償債能力下降以及投資回報差的企業(yè),應(yīng)當嚴格控制投資規(guī)模;不具備從事高風(fēng)險業(yè)務(wù)的條件、發(fā)生重大投資損失的企業(yè),不得安排高風(fēng)險業(yè)務(wù)的投資預(yù)算。
第十七條企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當正確預(yù)測預(yù)算年度現(xiàn)金收支、結(jié)余與缺口,合理規(guī)劃現(xiàn)金收支與配置,加強應(yīng)收應(yīng)付款項的預(yù)算控制,增強現(xiàn)金保障和償債能力,提高資金使用效率。
第十八條企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當規(guī)范制定成本費用開支標準,嚴格控制成本費用開支范圍和規(guī)模,加強投入產(chǎn)出水平的預(yù)算控制。
對于成本費用增長高于收入增長、成本費用利潤率下降、經(jīng)營效益下滑的企業(yè),財務(wù)預(yù)算編制應(yīng)當突出降本增效,適當壓低成本費用的預(yù)算規(guī)模,其中,經(jīng)營效益下滑的企業(yè),不得擴大工資總額的預(yù)算規(guī)模。
第十九條企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當注重防范財務(wù)風(fēng)險,嚴格控制擔(dān)保、抵押和金融負債等規(guī)模。
資產(chǎn)負債率高于行業(yè)平均水平、存在較大償債壓力的企業(yè),應(yīng)當適當壓縮金融債務(wù)預(yù)算規(guī)模;擔(dān)保余額相當于凈資產(chǎn)比重超過50%或者發(fā)生擔(dān)保履約責(zé)任形成重大損失的企業(yè)(投資、擔(dān)保類企業(yè)另行規(guī)定),原則上不再安排新增擔(dān)保預(yù)算;企業(yè)不得安排與業(yè)務(wù)無關(guān)的集團外擔(dān)保預(yù)算。
第二十條企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當將逾期擔(dān)保、逾期債務(wù)、不良投資、不良債權(quán)等問題的清理和處置作為重要內(nèi)容,積極消化潛虧掛賬,合理預(yù)計資產(chǎn)減值準備,不得出現(xiàn)新的潛虧。
第二十一條企業(yè)應(yīng)當按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序,依據(jù)財務(wù)管理關(guān)系,層層組織做好各級子企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制工作。
第二十二條企業(yè)應(yīng)當建立財務(wù)預(yù)算編制制度。企業(yè)內(nèi)部計劃、生產(chǎn)、市場營銷、投資、物資、技術(shù)、人力資源、企業(yè)管理等職能部門應(yīng)當配合做好財務(wù)預(yù)算編制工作。企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制應(yīng)當遵循以下基本工作程序:
。ㄒ唬┢髽I(yè)預(yù)算委員會及財務(wù)預(yù)算管理機構(gòu)應(yīng)當于每年9月底以前提出下一年度本企業(yè)預(yù)算總體目標;
。ǘ┢髽I(yè)所屬各級預(yù)算執(zhí)行單位根據(jù)企業(yè)預(yù)算總體目標,并結(jié)合本單位實際,于每年10月底以前上報本單位下一年度預(yù)算目標;
。ㄈ┢髽I(yè)財務(wù)預(yù)算委員會及財務(wù)預(yù)算管理機構(gòu)對各級預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算目標進行審核匯總并提出調(diào)整意見,經(jīng)董事會會議或總經(jīng)理辦公會議審議后下達各級預(yù)算執(zhí)行單位;
。ㄋ模┢髽I(yè)所屬各級預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當按照下達的財務(wù)預(yù)算目標,于每年年底以前上報本單位財務(wù)預(yù)算;
。ㄎ澹┢髽I(yè)在對所屬各級預(yù)算執(zhí)行單位預(yù)算方案審核、調(diào)整的基礎(chǔ)上,編制企業(yè)總體財務(wù)預(yù)算。
第四章財務(wù)預(yù)算報告
第二十三條企業(yè)應(yīng)當在組織開展內(nèi)部各級子企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制管理的基礎(chǔ)上,按照國資委統(tǒng)一印發(fā)的報表格式、編制要求,編制上報年度財務(wù)預(yù)算報告。企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算報告由以下部分構(gòu)成:
。ㄒ唬┠甓蓉攧(wù)預(yù)算報表;
。ǘ┠甓蓉攧(wù)預(yù)算編制說明;
。ㄈ┢渌嚓P(guān)材料。
第二十四條企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算報表重點反映以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┢髽I(yè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)計資產(chǎn)、負債及所有者權(quán)益規(guī)模、質(zhì)量及結(jié)構(gòu);
。ǘ┢髽I(yè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)計實現(xiàn)經(jīng)營成果及利潤分配情況;
。ㄈ┢髽I(yè)預(yù)算年度內(nèi)為組織經(jīng)營、投資、籌資活動預(yù)計發(fā)生的現(xiàn)金流入和流出情況;
。ㄋ模┢髽I(yè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)計達到的生產(chǎn)、銷售或者營業(yè)規(guī)模及其帶來的各項收入、發(fā)生的各項成本和費用;
。ㄎ澹┢髽I(yè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)計發(fā)生的產(chǎn)權(quán)并購、長短期投資以及固定資產(chǎn)投資的規(guī)模及資金來源;
。┢髽I(yè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)計對外籌資總體規(guī)模與分布結(jié)構(gòu)。
第二十五條企業(yè)應(yīng)當采用合并口徑編制財務(wù)預(yù)算報表,合并范圍應(yīng)當包括:
(一)境內(nèi)外子企業(yè);
。ǘ┧鶎俑黝愂聵I(yè)單位;
。ㄈ└黝惢椖炕蛘呋ㄘ攧(wù);
。ㄋ模┌凑找(guī)定執(zhí)行金融會計制度的子企業(yè);
。ㄎ澹┧鶎侏毩⒑怂愕钠渌(jīng)濟組織。
第二十六條企業(yè)應(yīng)當對年度財務(wù)預(yù)算報表編制及財務(wù)預(yù)算管理有關(guān)情況進行分析說明。企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算編制說明應(yīng)當反映以下內(nèi)容:
(一)預(yù)算編制工作組織情況;
。ǘ╊A(yù)算年度內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主要預(yù)算指標分析說明;
。ㄈ╊A(yù)算編制基礎(chǔ)、基本假設(shè)及采用的.重要會計政策和估計;
(四)預(yù)算執(zhí)行保障措施以及可能影響預(yù)算指標事項說明;
。ㄎ澹┢渌枵f明的情況。
第二十七條企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定組織開展所屬子企業(yè)開展財務(wù)預(yù)算報告收集、審核、匯總工作,并按時上報財務(wù)預(yù)算報告。企業(yè)除報送合并財務(wù)預(yù)算報告外,還應(yīng)當附送企業(yè)總部及二級子企業(yè)的分戶財務(wù)預(yù)算報告電子文檔。三級及三級以下企業(yè)的財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)當并入二級子企業(yè)報送。
級次劃分特殊的企業(yè)集團財務(wù)預(yù)算報告報送級次由國資委另行規(guī)定。
第二十八條企業(yè)應(yīng)當按照下列程序,以正式文函向國資委報送財務(wù)預(yù)算報告:
。ㄒ唬┰O(shè)董事會的國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的財務(wù)預(yù)算報告,應(yīng)當經(jīng)董事會審議后與審議決議一并報送國資委;
。ǘ┥形丛O(shè)董事會的國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的財務(wù)預(yù)算報告,應(yīng)當經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議后與審議決議一并報送國資委;
。ㄈ﹪锌毓晒镜呢攧(wù)預(yù)算報告,應(yīng)當經(jīng)董事會審議并提交股東會批準后抄送國資委。
第二十九條企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告應(yīng)當加蓋企業(yè)公章,并由企業(yè)的主要負責(zé)人、總會計師(或分管財務(wù)負責(zé)人)、財務(wù)管理部門負責(zé)人簽名并蓋章。
第三十條國資委對企業(yè)財務(wù)預(yù)算實行分類管理制度,對于尚未設(shè)董事會的國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的財務(wù)預(yù)算實行核準制;對于設(shè)董事會的國有獨資公司和國有獨資企業(yè)、國有控股公司的財務(wù)預(yù)算實行備案制。
第三十一條國資委依據(jù)財務(wù)預(yù)算編制管理要求,建立企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告質(zhì)量評估制度,評估內(nèi)容不少于以下方面:
(一)是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;
。ǘ┦欠穹蠂液暧^政策和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃;
。ㄈ┦欠穹掀髽I(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、主業(yè)發(fā)展方向;
。ㄋ模┦欠窨陀^反映預(yù)算年度內(nèi)經(jīng)濟形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢;
(五)是否符合財務(wù)預(yù)算編制管理要求;
。┲饕攧(wù)預(yù)算指標的年度間變動情況是否合理;
。ㄆ撸╊A(yù)算執(zhí)行保障和監(jiān)督措施是否有效。
第三十二條國資委根據(jù)質(zhì)量評估結(jié)果,在規(guī)定時間內(nèi)對企業(yè)財務(wù)預(yù)算提出審核意見并反饋企業(yè)。對于存在質(zhì)量問題的,要求企業(yè)及時整改,其中對于嚴重脫離實際、各相關(guān)預(yù)算指標不銜接的,要求企業(yè)重新編制上報財務(wù)預(yù)算報告。
第五章財務(wù)預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督
第三十三條企業(yè)應(yīng)當及時將各業(yè)務(wù)機構(gòu)及所屬各級企業(yè)重點財務(wù)預(yù)算指標進行層層分解。各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當將分解下達的年度財務(wù)預(yù)算指標細化為季度、月度預(yù)算,層層落實財務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任。
第三十四條企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行經(jīng)核定的年度財務(wù)預(yù)算,切實加強投資、融資、擔(dān)保、資金調(diào)度、物資采購、產(chǎn)品銷售等重大事項以及成本費用預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督,明確超預(yù)算資金追加審批程序和權(quán)限。
第三十五條企業(yè)應(yīng)當對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)測,及時分析預(yù)算執(zhí)行差異原因,及時采取相應(yīng)的解決措施。
第三十六條企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)以下情形之一,導(dǎo)致預(yù)算編制基本假設(shè)發(fā)生重大變化的,可予以調(diào)整:
。ㄒ唬┳匀粸(zāi)害等不可抗力因素;
(二)市場環(huán)境發(fā)生重大變化;
(三)國家經(jīng)濟政策發(fā)生重大調(diào)整;
(四)企業(yè)發(fā)生分立、合并等重大資產(chǎn)重組行為。
第三十七條企業(yè)應(yīng)當將財務(wù)預(yù)算調(diào)整情況及時報國資委備案。具體備案內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┲饕攧(wù)指標的調(diào)整情況;
。ǘ┱{(diào)整的原因;
。ㄈ╊A(yù)計執(zhí)行情況及保障措施。
第三十八條企業(yè)應(yīng)當建立財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核制度,將財務(wù)預(yù)算目標執(zhí)行情況納入考核及獎懲范圍。
第三十九條企業(yè)應(yīng)當在預(yù)算年度終了及時撰寫預(yù)算工作總結(jié)報告,認真總結(jié)年度財務(wù)預(yù)算工作經(jīng)驗和存在的不足,分析財務(wù)預(yù)算與實際執(zhí)行結(jié)果的差異程度和影響因素,研究制定改進措施。
第四十條國資委根據(jù)月度財務(wù)報告建立企業(yè)財務(wù)預(yù)算分類監(jiān)測和反饋制度,對主要財務(wù)預(yù)算指標執(zhí)行情況進行分類跟蹤監(jiān)測,對經(jīng)營風(fēng)險進行預(yù)測評估,并將監(jiān)測和評估結(jié)果及時反饋企業(yè),督促企業(yè)加強預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督和控制。
第四十一條國資委在預(yù)算年度終了,依據(jù)企業(yè)年度財務(wù)決算結(jié)果組織財務(wù)預(yù)算
執(zhí)行情況核查,對主要財務(wù)預(yù)算指標完成值與預(yù)算目標偏離的程度和影響因素進行分析,并將核查和分析結(jié)果作為企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告質(zhì)量評估的重要內(nèi)容。第六章罰則
第四十二條企業(yè)負責(zé)人、總會計師(或分管財務(wù)負責(zé)人)應(yīng)當對企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制、報告、執(zhí)行和監(jiān)督工作負責(zé);企業(yè)總會計師(或分管財務(wù)負責(zé)人)、財務(wù)管理部門負責(zé)人對財務(wù)預(yù)算編制的合規(guī)性、合理性及完整性負責(zé)。
第四十三條國資委將企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理情況作為總會計師履職評估的內(nèi)容。
第四十四條企業(yè)不按時上報財務(wù)預(yù)算報告或者上報財務(wù)預(yù)算報告不符合統(tǒng)一編制要求、存在嚴重質(zhì)量問題,以及財務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不力的,國資委將責(zé)令整改。
第四十五條企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理工作中弄虛作假的,或者上報的財務(wù)預(yù)算報告與內(nèi)部財務(wù)預(yù)算不符的,國資委將給予通報批評。
第四十六條企業(yè)編制年度財務(wù)預(yù)算主要指標與實際完成值差異較大的,國資委將要求企業(yè)作出專項說明,無正當理由的,國資委將給予警示。
第四十七條國資委工作人員在企業(yè)財務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理工作中玩忽職守,導(dǎo)致重大工作過失或者泄露企業(yè)商業(yè)秘密的,視情節(jié)輕重予以行政處分。
第七章附則
第四十八條企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本辦法規(guī)定制定本企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作制度。
第四十九條各省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以參照本辦法,制定本地區(qū)相關(guān)工作規(guī)范。
第五十條本辦法自20xx年6月25日起施行。
財務(wù)管理辦法 15
公司所屬各科室、項目部:
為加強公司財務(wù)管理,完善項目財務(wù)管理,規(guī)避項目財務(wù)風(fēng)險,防止項目資金體外循環(huán),F(xiàn)結(jié)合本公司的具體情況,吸取以往經(jīng)驗教訓(xùn),特制定本辦法。
一、項目資金管理
財務(wù)科是公司履行資金管理的職能部門,負責(zé)整個公司的資金統(tǒng)一管理,公司的一切收支一律由財務(wù)科統(tǒng)一收付并管理,任何項目和個人無權(quán)自行收付,具體包括:
⑴所有項目的工程款必須由財務(wù)科開具正式預(yù)收工程款收據(jù),匯入公司指定帳戶,分公司保證項目資金?顚S,嚴禁項目經(jīng)理以借款或由建設(shè)方代付材料等其他形式逃避公司對項目資金的監(jiān)管。
、扑许椖坎粏为氶_戶,xx以外的項目由財務(wù)科開立帳戶。
、撬展こ炭钣韶攧(wù)科或委派會計按內(nèi)部承包合同比例劃收應(yīng)上交公司管理費,代扣建安稅、職工個人兩金和質(zhì)量、安全、貫標、文明施工押金后,匯入項目會計和承包責(zé)任人的雙控帳戶,由項目經(jīng)理或承包人自行安排付款計劃(承包人簽名),項目會計按付款計劃付款,項目資金只能用于項目部施工生產(chǎn)活動的'支出,不許挪作他用,嚴禁將資金全部交由項目經(jīng)理并由其支付,如工程進度款到位而內(nèi)部合同未簽訂,所收工程款一律暫不支付,待內(nèi)部合同簽訂合再行支付。
、软椖拷(jīng)理可借少量備用金,備用金比例控制在所收工程款的10以內(nèi),備用金必須及時沖帳。
、晌扇藛T必須掌握項目資金流向,并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)科匯報。
、式ㄔO(shè)方需交押金工程,承包責(zé)任人必須先將押金匯入公司財務(wù)科,再由公司財務(wù)科匯入建設(shè)單位,以便掌握押金具體數(shù)額,押金返回以外部施工合同為準。
⑺需墊資工程,承包責(zé)任人必須將墊資款匯入公司財務(wù)科或項目財務(wù)雙控存折上,以便掌握項目具體墊資數(shù)額。
⑻工程竣工后來第一筆工程款時,財務(wù)科根據(jù)工程量大小,除按合同扣除有關(guān)款項外,另加扣1-5萬元竣工資料押金(具體金額由工程科定),以確保資料及時備案歸檔,押金在資料備案歸檔后如數(shù)退還。
、透豆こ涛部顣r,必須由各部門、科室、分公司領(lǐng)導(dǎo)簽字確定無遺留問題后,財務(wù)科才能支付。
二、項目會計管理
xx市區(qū)項目財務(wù)人員實行委派制或兼任制,xx地區(qū)以外的項目財務(wù)實行委派制,項目會計工資由xx公司統(tǒng)一發(fā)放,xx公司對所屬項目按工程總造價3‰收取財務(wù)代理費,財務(wù)代理費用于發(fā)放委派會計和兼職會計的工資等,具體由財務(wù)科自行安排。
三、項目會計責(zé)任
1、全體財務(wù)人員必須加強職業(yè)道德教育,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。
2、兼職會計必須確保機關(guān)工作和項目服務(wù)兩不誤,提高工作質(zhì)量。
3、項目會計必須確保項目工程款進公司指定帳戶,保證公司各項目稅、費、押金的及時收取。
4、項目會計應(yīng)對項目資金實行監(jiān)控,防止項目經(jīng)理或承包人將資金挪作他用,確保民工工資、材料款的正常發(fā)放。
5、項目會計要加強工程后期資金監(jiān)管,及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報項目資金使用情況,如因項目會計監(jiān)管不力而給公司留下后遺癥,將追究項目會計責(zé)任(不包括不可預(yù)見因素如建設(shè)方原因造成拖欠人工工資、材料款等)以上辦法自2xx*年*月*日起實施。
財務(wù)管理辦法 16
為使公司的財務(wù)印鑒管理工作規(guī)范化、程序化、制度化,根據(jù)本單位實際工作情況,特制定本辦法。
一、印章的保管
1、公司財務(wù)專用章、合同專用章及發(fā)票專用章的保管工作由計劃財務(wù)部負責(zé)。印章必須由專人保管。印章保管人要以高度的責(zé)任心確保印章的安全。
2、印章保管人在離職或崗位調(diào)動時,應(yīng)將保管的印章移交公司領(lǐng)導(dǎo)另行指定的專人,并辦理移交保管手續(xù)。
3、個人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。
4、嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章和票據(jù)。
5、任何人不得私刻印章。
二、印章的.使用
1、出納人員根據(jù)合同及經(jīng)各級審批通過的《收款通知書》開具發(fā)票,再由發(fā)票專用章保管人進行核對,核對無誤發(fā)票專用章保管人方可用印。
2、出納人員根據(jù)經(jīng)各級審批通過的《支票聯(lián)系單》開具銀行付款憑證,交由財務(wù)專用章保管人進行核對,核對無誤財務(wù)專用章保管人方可用。蛔詈笥摄y行個人名章本人或其授權(quán)人員核對后用銀行印鑒個人名章。
3、如果收到客戶銀行支票等需用印銀行單據(jù),財務(wù)專用章保管人根據(jù)經(jīng)各級審批通過的《收款通知書》,核對無誤財務(wù)專用章保管人方可用。蛔詈笥摄y行個人名章本人或其授權(quán)人員核對后用銀行印鑒個人名章。
財務(wù)管理辦法 17
第一章總則
第一條為提高公司財務(wù)管理與會計核算水平,逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、信息化的科學(xué)管理,達到對經(jīng)濟活動及收支全過程實行有效監(jiān)控,同時提高財務(wù)運作效率的目的。
依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準則》以及其他相關(guān)法規(guī),結(jié)合公司的特點和管理要求制定本制度。
第二條本制度制定的原則和宗旨是:改制先行、規(guī)范管理、穩(wěn)健高效、量入為出。
充分調(diào)動全員積極性、創(chuàng)造性,力求最合理、最有效地利用一切資源,用最少的物化勞動及活勞動,獲取最大的經(jīng)濟效益及社會效益。
使全體企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
第三條本制度是公司在經(jīng)濟活動中的財務(wù)管理與會計核算的總綱,適用于全體企業(yè)。
第四條本制度經(jīng)必要的程序討論通過后,自xx年xx月xx日起施行,原有相關(guān)制度與本制度不符或有抵觸部分同時廢止。
本制度由董事長簽署轉(zhuǎn)發(fā)總經(jīng)理執(zhí)行,并授權(quán)財務(wù)部負責(zé)具體解釋。
第二章財務(wù)管理與會計核算體制
第五條公司財務(wù)體制實行:越級任免、雙線考核;垂直管理、分級運作;賬款分管、相互監(jiān)控的財務(wù)管理與會計核算機制。
第六條財務(wù)部門各崗位職責(zé):
一、財務(wù)經(jīng)理(經(jīng)理)崗位職責(zé):
(一)崗位名稱:財務(wù)經(jīng)理(經(jīng)理)
(二)直接上級:公司總經(jīng)理、董事會
直接下級:財務(wù)主管(財務(wù)部長)
(三)本職工作:負責(zé)公司財和物的管理工作
(四)直接責(zé)任:
(1)在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下全面負責(zé)公司的財務(wù)管理工作;
(2)編制各項目預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸融資計劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財源,有效地使用資金;
(3)監(jiān)督公司財務(wù)計劃的執(zhí)行決算預(yù)算外資金收支與財務(wù)收支有關(guān)的各項經(jīng)濟活動及其經(jīng)濟效益;
(4)建立健全經(jīng)濟核算制度,利用財務(wù)會計資料進行經(jīng)濟活動分析;
(5)參加總經(jīng)理日常經(jīng)營管理工作會議,參與經(jīng)營決策,審查或參與擬定經(jīng)濟合同或其它經(jīng)濟文件;
(6)協(xié)調(diào)財務(wù)部與公司的關(guān)系,正確處理銀行、稅務(wù)部門關(guān)系;
(7)及時與財務(wù)部人員溝通,不斷提高財務(wù)人員的素質(zhì)及公司的財務(wù)管理水平,督促檢查財務(wù)部人員業(yè)務(wù)工作和公司財務(wù)核算,嚴格考核,并做好檢查記錄,提出整改意見。
(8)財務(wù)部定期召開例會,對本公司經(jīng)濟活動進行檢查和分析,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),及時采取措施,妥善處理解決;
(9)審核公司財務(wù)報告及稅務(wù)報告,簽發(fā)材料、設(shè)備、費用等資金的收支,確認后進行另協(xié)調(diào)與其他單位的資金往來與結(jié)算。
(10)定期收集公司:會計月結(jié)報表、財務(wù)分析報告、進行分析整改處理、向總經(jīng)理匯報情況。
(11)合理分配會計部門的人員的工作。
(12)承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作;
二、財務(wù)管理中心財務(wù)主管(部長)崗位職責(zé)
(一)崗位名稱:財務(wù)主管(部長)
(二)直接上級:財務(wù)經(jīng)理
(三)直接下級:財務(wù)中心職員
(四)主要職責(zé)
(1)具體執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度,帶領(lǐng)財務(wù)部人員完成公司的日常工作;
(2)按照經(jīng)濟核算原則,定期檢查,分析公司財務(wù)、成本、費用和利潤的執(zhí)行情況,挖掘增收節(jié)支潛力,考
核資金使用的效果,督促本公司有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益,及時向公司提出合理化建議,當好公司參謀;
(3)詳細審核財務(wù)會計每張憑證、有關(guān)的內(nèi)容、數(shù)字、金額、期限、應(yīng)收應(yīng)付、手續(xù)等是否準確無誤,簽名確認無誤才安排會計過帳;
(4)負責(zé)各項目的`帳總體策劃設(shè)帳、安排處理報表,另在規(guī)定的時間內(nèi)上交國家有關(guān)部門要求上報的資料:(包括報稅、納稅資料、統(tǒng)計資料等);
(5)查閱了解公司財務(wù)的計劃資料、合同和其他有關(guān)經(jīng)濟資料,糾正財務(wù)中的差錯弊端,
規(guī)范公司的經(jīng)濟行為;
(6)協(xié)助財務(wù)經(jīng)理辦理:融資、評估、信貸、辦證等業(yè)務(wù);
(7)完成總經(jīng)理與財務(wù)經(jīng)理交付的其他工作。
三、成本會計崗位職責(zé)
(一)、崗位名稱:成本會計
(二)、直接上級:財務(wù)主管(部長)
(三)、本職工作:成本核算
(四)、直接職責(zé):
(1)成本核算資料的收集(材料、人工、工時、費用)
(2)各部門相關(guān)報表的收集與審核
(3)固定資產(chǎn)管理與相關(guān)憑證的填制
(4)費用項目控制與相關(guān)憑證的填制
(5)每月成本核算、相關(guān)憑證的填制及成本資料的裝訂
(6)編制會計報表
(7)跟蹤成本核算相關(guān)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)處理
(8)完成其他日常相關(guān)會計工作
四、材料會計崗位職責(zé)
(一)、崗位名稱:材料會計
(二)、直接上級:財務(wù)主管(部長)
(三)、本職工作:應(yīng)付帳款的管理、材料核算
(四)、直接責(zé)任:
1、材料進倉復(fù)核及發(fā)票的簽收。
2、材料收入記賬。
3、月結(jié)供應(yīng)商對賬及結(jié)算。
4、月底與倉庫、采購的對結(jié)賬,確保準確、無誤、數(shù)據(jù)一致
5、確保庫存信息的準確、及時;
6、采購部下來的供應(yīng)商付款計劃及時整理報送上級審批
7、財務(wù)主管交待的其他工作。
五、應(yīng)收會計崗位職責(zé)
(一)、崗位名稱:應(yīng)收會計
(二)、直接上級:財務(wù)主管(部長)
(三)、本職工作:應(yīng)收帳款的追收、業(yè)戶往來帳核對、發(fā)貨單裝訂、錄入,空白單保管
(四)、直接責(zé)任:
1、領(lǐng)取出倉單交營業(yè)中心領(lǐng)用;
2、收取送貨單,登記入帳;
3、每天早上9點收昨天的貨物放行條,核對;
4、憑發(fā)貨單入銷售帳,(97,用友,手工帳三套)
5、對帳,編制報表:每月5號前,編制對帳單,電腦帳齡分析報表,銷售月報表;
6、單據(jù)保管,整理單據(jù),裝訂成冊,歸檔保管;
7、審核收款單據(jù),監(jiān)督收款情況。
8、協(xié)助追收貨款;
9、財務(wù)主管交辦的其他相關(guān)事務(wù)
六、出納崗位職責(zé)
(一)、崗位名稱:出納
(二)、直接上級:財務(wù)主管(部長)
(三)、本職工作:日常收付、銀行結(jié)算、資金調(diào)撥、銀行信貸手續(xù)
(四)、直接職責(zé):
(1)認真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度;
(2)處理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),貨款要及時存繳銀行,不準挪用現(xiàn)金和“白單抵庫”“不準簽發(fā)”“空頭支票”;
(3)一切結(jié)算業(yè)務(wù)(包括銀行存款、現(xiàn)金)都必需按照財務(wù)規(guī)定以及開支范圍、內(nèi)容、標準辦理,不得弄虛作假,打埋伏,做到日清月結(jié)、帳目清楚,并逐日、逐筆地登記現(xiàn)金銀行存款計算機日記帳;(4)管理好蓋有公司財務(wù)章的所有憑據(jù)及有價證券;
(5)協(xié)助有關(guān)部門積極追收貨款及欠款,加快資金回籠和周轉(zhuǎn)使用;
(6)堅持結(jié)算原則,必需做好下列三條:1錢貨兩訖;2維護購銷雙方正當權(quán)益;3銀行不予墊款;(7)協(xié)助主管會計辦理借貸款手續(xù)并記錄清楚;
(8)建立健全現(xiàn)金出納各種賬目,嚴格審核現(xiàn)金收付過程;
(9)嚴格支票管理制度,編制支票使用手續(xù),使用支票須經(jīng)財務(wù)經(jīng)理簽字后,方可生效。
七、財務(wù)文員崗位職責(zé)
(一)、崗位名稱:文秘員
(二)、直接上級:財務(wù)經(jīng)理
(三)、本職工作:報銷單證初審、內(nèi)部文件收發(fā)、會計檔案管理
(四)、直接職責(zé):
1、財務(wù)文書、賬表的打印呈報,財務(wù)制度、規(guī)定和通知的收發(fā)傳達,財務(wù)例會等會議
紀要處理工作;
2、財務(wù)管理制度、會計核算制度,會計憑證、賬薄、報表存檔、保管、
借閱工作;
3、協(xié)助主管會計開展其他事務(wù)工作;
4、代表財務(wù)部對公司內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)工作;
5、完成財務(wù)經(jīng)理、主管會計交辦的其他工作。
提出問題及改進工作的措施建議
八、辦稅會計崗位職責(zé)
(一)、崗位名稱:稅務(wù)會計
(二)、直接上級:財務(wù)主管(部長)
(三)、本職工作:開具發(fā)票、報稅、辦理所有涉稅事項
(四)、直接職責(zé):
1、負責(zé)購買、填開、核銷發(fā)票,匯總開票資料進行抄稅。
2、錄入當月開票對應(yīng)出倉單的產(chǎn)品明細,交成本會計核算。
3、負責(zé)抵扣聯(lián)認證數(shù)據(jù)錄入,月底進行進項發(fā)票后臺認證。
4、填制相關(guān)科目的會計憑證。
5、計算各類稅金,填列稅務(wù)報表進行納稅申報。
6、及時向主管傳達稅務(wù)信息及資料。
7、將要負責(zé)“免、抵、退“稅管理系統(tǒng),辦理出口退稅備案、申報退稅事項。
第七條財務(wù)組織隸屬關(guān)系:
1、財務(wù)經(jīng)理:行政上接受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo);財務(wù)結(jié)果及業(yè)務(wù)上為董事會(局)負責(zé)。
在經(jīng)營管理、企業(yè)管理上為總經(jīng)理和董事長當好參謀,對整個經(jīng)營過程及其結(jié)果、財務(wù)收支、預(yù)(決)算進行總的控制和監(jiān)督。
2、財務(wù)主管:財務(wù)管理與會計核算均對財務(wù)經(jīng)理負責(zé),財務(wù)結(jié)果首先接受財務(wù)經(jīng)理的檢查、指導(dǎo)與管理。
日常業(yè)務(wù)負責(zé)總賬、報表、分析;并檢查屬下工作,處理日常財務(wù)事務(wù)。
3、財務(wù)一般會計:隸屬于財務(wù)主管會計管理,嚴格按財會制度及崗位責(zé)任明細分工,處理各自崗位工作。
第八條各級財務(wù)人員的任免權(quán)
下列職位人員由董事長、總經(jīng)理和財務(wù)經(jīng)理分別決定任免,統(tǒng)一由企業(yè)人力資源部下發(fā)任免通知:①、財務(wù)經(jīng)理由董事會決定任免,董事長簽發(fā)任免通知;總經(jīng)理對其任免有建議權(quán);
②、主管會計、倉庫主管由總經(jīng)辦決定任免,總經(jīng)理簽發(fā)任免通知;財務(wù)經(jīng)理對其任免有提名、考核、錄用建議權(quán);
、、一般會計員、出納員由財務(wù)經(jīng)理決定任免,總經(jīng)理簽發(fā)任免通知;主管會計對其任免有提名、考核、錄用建議權(quán);
第九條對各級財務(wù)人員的考核評估權(quán)
1、企業(yè)財務(wù)部經(jīng)理、副經(jīng)理、經(jīng)理助理的任職和工作情況由總經(jīng)理組織考評;日常工作的獎懲由總經(jīng)理決定并施行,但董事長對其錯誤的獎懲可隨時進行修正,重大的獎懲需要董事長決定,董事會對任何一級給予企業(yè)財務(wù)負責(zé)人的錯誤獎懲都可隨時進行修正。
2、公司其他財務(wù)人員的任職和工作情況由財務(wù)經(jīng)理組織考評;日常性的工作獎懲可由財務(wù)經(jīng)理決定并施行,重大的獎懲由總經(jīng)理決定,董事長對各級財務(wù)人員的錯誤獎懲隨時可進行修正。
3、財務(wù)經(jīng)理除履行財務(wù)部門的基本職能外,還需對各控股企業(yè)的財務(wù)管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,并定期組織財務(wù)人員分期分批進行品德品質(zhì)、專業(yè)技能、業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)。
4、上述對各級財務(wù)人員的考評,由企業(yè)總經(jīng)辦和人力資源部與財務(wù)部,共同對其進行考核,評估與培訓(xùn)。
第三章財務(wù)計劃管理
計劃管理是企業(yè)管理活動的重要組成部分,也是確保公司既能靈活高效地運作,又能有效監(jiān)督和控制的重要手段,經(jīng)營計劃及財務(wù)收支計劃是計劃管理的核心部分,因此,公司必須加強財務(wù)計劃管理。
公司需編制的財務(wù)計劃主要有年度財務(wù)預(yù)算和月度財務(wù)計劃。
第十條年度財務(wù)預(yù)算的編制
1、公司應(yīng)根據(jù)其年度經(jīng)營計劃和工作計劃以及上一年度財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況和當時內(nèi)部外部的經(jīng)濟環(huán)境編制新年度的財務(wù)預(yù)算。
2、年度財務(wù)預(yù)算的內(nèi)容:編制程序和時間。
公司在編制年度財務(wù)預(yù)算時必須以穩(wěn)健謹慎的態(tài)度,做到量力而行,量入為出,收支平衡,略有節(jié)余,力求降低經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險。
對一些規(guī)模較大的投資項目可作計劃外單列,但必須落實融資計劃后方可進行。
第十一條月度計劃的編制
根據(jù)上月的經(jīng)營情況和上月計劃的執(zhí)行情況進行綜合分析,并以年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ),編制當月計劃。
1、月度計劃包括以下幾項:
①、資金收支計劃;
、、物料(物品)采購計劃;
③、物料(物品)領(lǐng)用計劃。
2、月度計劃編制的程序
、、企業(yè)的資金計劃由本企業(yè)財務(wù)編制出方案,經(jīng)總經(jīng)理審核同意后于當月3日前送財務(wù)部,經(jīng)財務(wù)經(jīng)理和資金經(jīng)理合審后送董事長批準執(zhí)行,并抄報董事長備案。
、、企業(yè)的物料、物品采購計劃由采購負責(zé)人根據(jù)本月的生產(chǎn)計劃和庫存情況編制當月的采購計劃。
財務(wù)管理辦法 18
為適應(yīng)公司發(fā)展的需要,規(guī)范會計行為,統(tǒng)一會計核算標準,加強財務(wù)管理,保證資產(chǎn)的真實完整,維護公司的經(jīng)濟秩序,特制訂本辦法。
一、財務(wù)管理體制
1.公司設(shè)立財務(wù)部。業(yè)務(wù)上按照(會計法)、公司有關(guān)管理辦法及本辦法進行會計核算,實行會計監(jiān)督。行政上對公司總經(jīng)理負責(zé),并充分接受財務(wù)總監(jiān)對公司的財務(wù)管理與監(jiān)督。
2. 總經(jīng)理對公司會計工作和會計資料的真實性、完整性、及時性負責(zé)。
3. 財務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算的管理體制。財務(wù)部負責(zé)沈陽重型華揚機電設(shè)備有限公司(以下簡稱為公司)的財務(wù)核算、會計日常工作及依法納稅工作并負責(zé)公司財產(chǎn)物資的真實與完整,在會計法和公司有關(guān)管理辦法的范圍內(nèi)開展各項工作。對公司的資產(chǎn)無轉(zhuǎn)讓、處置、對外擔(dān)保和抵押權(quán)力。
二、公司采用的主要會計政策:
1.會計年度:采用公歷制,即每年一月一日至十二月三十一日。
2.記帳本位幣:以人民幣為記帳本位幣。對發(fā)生的外幣經(jīng)濟業(yè)務(wù),采用當月1日中國人民銀行公布的基礎(chǔ)匯價折合人民幣記帳。期末,對外幣帳戶的外幣余額按當日的基礎(chǔ)匯價調(diào)整,差額計入當期財務(wù)費用。
3.計價基礎(chǔ):實際成本法。
4.記帳原則及記賬方法:按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,采用借貸復(fù)式記帳法。
5.現(xiàn)金等價物的確定標準:持有的期限短、流動性強,易轉(zhuǎn)換為已知金額現(xiàn)金價值變現(xiàn)風(fēng)險很小的'投資,確定為現(xiàn)金等價物。
6.短期投資跌價準備:按國家政策規(guī)定計提跌價準備。
7.壞帳核算方法:采用備抵法,按應(yīng)收帳款,其他應(yīng)收款、應(yīng)收票據(jù)期末余額的3%計提。
8.存貨:發(fā)出材料、商品按實際成本計價采用加權(quán)平均法。年末按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低計量。低值易耗品的攤銷按一次攤銷法。存貨的跌價準備按單個存貨項目計提。
9.長期股權(quán)投資,采用權(quán)益法。按國家規(guī)定計提長期投資的跌價準備。
10.固定資產(chǎn)計價、折舊及跌價準備。
(1) 固定資產(chǎn)為同時具備以下特征的有形資產(chǎn):
1、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù),出租或經(jīng)營管理持有的;
2、使用年限超過一年;
3、單位價值在2,000.00元以上。
(2)固定資產(chǎn)折舊采用直線法平均計算,并按固定資產(chǎn)類別、原價、估計使用年限確定其折舊年限及折舊率(凈殘值率不予考慮)如下:
財務(wù)管理辦法 19
為了規(guī)范學(xué)校的財務(wù)管理行為,建立財務(wù)工作的正常秩序,根據(jù)《中小學(xué)財務(wù)制度》、《浙江省基礎(chǔ)教育階段中小學(xué)財務(wù)管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、學(xué)校財務(wù)管理的基本原則:認真執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度,貫徹厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)方針,堅持公平、公正、透明原則,實行科學(xué)化、精細化管理,努力提高財務(wù)管理水平。
二、學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制預(yù)算,嚴格預(yù)算約束;加強會計核算,強化資金管理;加強資產(chǎn)管理,優(yōu)化資源配置;健全財務(wù)制度,強化內(nèi)部控制;進行財務(wù)分析,反映財務(wù)狀況。
三、學(xué)校財務(wù)實行校長負責(zé)制,校長對學(xué)校的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。重大收支活動由校委會集體研究決定。學(xué)校財務(wù)活動實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”,財務(wù)活動在校長的'領(lǐng)導(dǎo)下,由財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理。
四、學(xué)校財務(wù)實行預(yù)算管理。預(yù)算編制應(yīng)在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,由總務(wù)、教務(wù)、政教和教師代表等參與完成。預(yù)算執(zhí)行要嚴格,預(yù)算更改、調(diào)整要報教育局審核。
五、學(xué)校收入必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù),不得擅自增加收費項目,擴大收費范圍,提高收費標準。
六、學(xué)校要合理安排各項支出,嚴格執(zhí)行規(guī)定的開支范圍及標準。實行誰經(jīng)手,誰主管,對校長負責(zé)的審核辦法。
七、建立健全內(nèi)部財務(wù)控制制度,完善內(nèi)部財務(wù)管理約束機制。認真接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,及時向教育局匯報預(yù)算執(zhí)行情況。
八、定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的主要內(nèi)容包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財務(wù)管理情況、存在的主要問題和改進措施等。
九、學(xué)校固定資產(chǎn)嚴格按照《蒲城縣中小學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,制定學(xué)校財產(chǎn)管理制度,充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。
財務(wù)管理辦法 20
為加強xx大學(xué)學(xué)生社團財務(wù)管理,深化學(xué)生社團財務(wù)制度改革,使學(xué)生社團財務(wù)公開,保護社員權(quán)益,逐步完善全校學(xué)生社團財務(wù),并使之走上制度化、正規(guī)化的軌道,擴大社團聯(lián)合會會的監(jiān)督范圍,提高監(jiān)督效能,根據(jù)《xx大學(xué)學(xué)生社團聯(lián)合會章程》和《xx大學(xué)學(xué)生社團管理工作條例》有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。
一、經(jīng)費來源
一條學(xué)生社團活動經(jīng)費原則上由社團自籌解決。在學(xué)生社團聯(lián)合會統(tǒng)一組織的招新時收取相應(yīng)的會費(會費標準由學(xué)生社團聯(lián)合會統(tǒng)一制定)。
二條各社團可以接受贊助或贈送等其他方式獲得經(jīng)費。社團需及時將經(jīng)費情況上報學(xué)生社團聯(lián)合會。
三條社團的日;顒硬坏孟驎䥺T(包括自愿繳費者)收取任何形式、任何名義的活動費用(門票、車票費等除外)。
二、經(jīng)費管理和使用
四條各社團社長(主席)不得兼任財務(wù)負責(zé)人,各社團秘書長管理本社團財務(wù),秘書長如實管理帳目,及時上報財務(wù)用度情況。
五條各社團自成立之日起,即應(yīng)建立經(jīng)費收支帳目和社團內(nèi)部的財務(wù)制度,并且做到帳、款分離,專人管理。
六條各社團秘書長每月月末向本社團內(nèi)部理事會遞交一份詳細的`財務(wù)收支表,經(jīng)理事會審查屬實理事長簽字后,上報學(xué)生社團聯(lián)合會。
各社團報帳統(tǒng)一時間、地點。暫定定每月三周周五中午:—:在學(xué)生社團聯(lián)合會議室。
七條各社團在舉辦活動前必須進行詳細經(jīng)費預(yù)算,并制定一份書面經(jīng)費預(yù)算,由主席簽字,經(jīng)社團內(nèi)理事會同意后方可進行活動;顒咏Y(jié)束后活動總結(jié)必須附帶詳細清楚地經(jīng)費使用情況(日期、數(shù)額、用途、經(jīng)手人)且由主席和理事長同簽字。
八條社團支。▓箐N)日常費用或活動開支在xx元以下者,由社團主席簽字秘書長給付,xx元以下由社團內(nèi)理事長簽字同意,xx元以上必須經(jīng)社團聯(lián)合會秘書長、主管常任理事簽字,社團部備案。
支。▓箐N)同時要攜帶相應(yīng)的發(fā)票,使證明材料齊全,經(jīng)核實后方可支。▓箐N)。
九條各社團的帳目必須定時、如實向各社團會員公布。并隨時接受會員監(jiān)督。
十條各社團每學(xué)支取的資金必須小于總會費的xx%。
三、經(jīng)費監(jiān)督
十一條青團大學(xué)委員會授權(quán)的學(xué)生社團財務(wù)監(jiān)督和管理機構(gòu)是xx大學(xué)學(xué)生社團聯(lián)合會。
社團聯(lián)合會組織成立社團自律監(jiān)督小組,對社團財務(wù)進行監(jiān)督。社團自律監(jiān)督小組設(shè)組長一人由社團聯(lián)合會秘書長兼任,組員為各社團代表(部長以下社員)擔(dān)任。
社團自律監(jiān)督小組定期(每四、六、十、十二月)對社團財務(wù)進行檢查。
十二條學(xué)生社團聯(lián)合會和學(xué)生會社團部不定期對社團財務(wù)進行抽查,抽取比例xx%(學(xué)術(shù)、實踐、文娛、愛心……)。
十三條學(xué)生社團聯(lián)合會將于每學(xué)期末向外公布各社團學(xué)期財務(wù)狀況。
四、違規(guī)處理
十四條社團財務(wù)狀況納入“十佳學(xué)生社團”及“優(yōu)秀社團負責(zé)人”評比標準。對帳目模糊、管理混亂的社團取消其評優(yōu)資格。
十五條對嚴重存在財務(wù)問題的社團,一經(jīng)檢舉發(fā)現(xiàn),給予以下處理:
1、取消該度評優(yōu)資格;
2、暫;顒訉徟(zé)令限期整頓;
3、在規(guī)定時間內(nèi)未能完善的,由學(xué)生社團聯(lián)合會和學(xué)生會社團部進行強制清算整頓,發(fā)現(xiàn)有重大問題的經(jīng)學(xué)生社團聯(lián)合會全體會議通過,上報校團委注銷該社團。
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