市場調(diào)查優(yōu)秀的市場調(diào)查報告
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市場調(diào)查優(yōu)秀的市場調(diào)查報告1
市商業(yè)銀行縣支行自年7月28日正式開業(yè)以來，受到了縣委、縣政府的高度重視和相關(guān)單位及部門的大力支持，各項業(yè)務(wù)得以較快發(fā)展。截止目前，吸納各項存款6000多萬元，發(fā)放小企業(yè)貸款15戶4540萬元，存貸比達70％以上。貸款客戶主要涉及機械汽配、塑料、棉花紡織及農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。綜合分析縣域中小企業(yè)融資現(xiàn)狀和我行業(yè)務(wù)拓展情況，筆者認(rèn)為，服務(wù)縣域經(jīng)濟，做好小企業(yè)融資市場大有作為。
(一)小企業(yè)有大市場。據(jù)統(tǒng)計，我縣工商登記的各類企業(yè)有1699家，其中規(guī)模以上企業(yè)140家。但在人民銀行縣支行進行貸款卡年審的僅109家，與銀行實際發(fā)生信貸往來的還不到70家，規(guī)模企業(yè)的金融需求滿足率還不到50％，僅就我行開業(yè)三個多月時間所貸款的客戶中，就有超過40％的客戶是首次與銀行發(fā)生信貸往來。
(二)小企業(yè)成本大但不等于風(fēng)險大。小企業(yè)信貸風(fēng)險主要來自企業(yè)本身市場風(fēng)險和企業(yè)業(yè)主經(jīng)營能力風(fēng)險兩大塊，而真正由于主觀違約造成的信用風(fēng)險并不多。針對這兩類風(fēng)險，商業(yè)銀行完全可以通過加強貸前調(diào)查和貸后管理來識別、監(jiān)測、規(guī)避和控制風(fēng)險，如選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品市場競爭力強、業(yè)主經(jīng)營素質(zhì)高的小企業(yè)作為重點扶持對象。這在我行得到初步證明，尤其是向微小企業(yè)發(fā)放的100萬元以內(nèi)貸款，多家企業(yè)在銀行的現(xiàn)金流長期有數(shù)十萬元。
(三)小企業(yè)是可以壯大的。在，圍繞機械汽配、塑料新材、紡織服裝、生物化工、包裝造紙、農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)，伴生了一大批小企業(yè)，其中汽車零部件、塑料制品被納入全省重點產(chǎn)業(yè)集群行列。塑料新材產(chǎn)業(yè)以凱樂科技公司為龍頭，現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)14家，總資產(chǎn)14億元，從業(yè)人員2500人年產(chǎn)銷近20億元；以車橋公司為龍頭，全縣汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)有30余家，其中規(guī)模企業(yè)15家，總資產(chǎn)近7億元，從業(yè)人員3500人，年產(chǎn)銷近10億元；作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，全縣有14家規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，有省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家。這些企業(yè)都是近十多年從無到有、從小到大慢慢發(fā)展壯大起來的。
(四)服務(wù)好小企業(yè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。幫助小企業(yè)解決融資難問題，為它們提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，不僅支持了小企業(yè)的發(fā)展，同時也是在積極履行社會責(zé)任、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。支行對審批權(quán)限100萬元以內(nèi)的貸款，從受理申請、調(diào)查到審批最多只需3個工作日；對100萬元以上的貸款，也基本在15個工作日內(nèi)便可完成。所以的不少企業(yè)反映，商行入駐使銀行業(yè)的服務(wù)改善了不少。
商行縣支行起步遲、規(guī)模小、網(wǎng)點少，如何在激烈的市場競爭中求得一席之地，迅速壯大自身實力，到年底完成市行下達我行的存款過億元、貸款過6000萬元的任務(wù)，并爭取在三年左右時間實現(xiàn)存款超5億元、貸款過4億元以及在五年左右時間實現(xiàn)存款過10億元、貸款近10億元的目標(biāo)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻，最關(guān)鍵的'是要充分發(fā)揮商行“合法合規(guī)、風(fēng)險可控”的原則和靈活便捷、高效誠信的經(jīng)營理念，不斷提升服務(wù)水平，努力拓展市場空間。
(一)以作為求地位，爭取縣委縣政府最大力度的支持。商行承諾把縣域歸依的資金全額投放于地方建設(shè)，一方面，商行作為地方政府銀行，要爭取縣政府把盡可能多的政府性資金存入我行，壯大資金規(guī)模。另一方面，要廣泛開展與縣政府及政府部門的合作，實行形式多樣的銀企對接，開展政府+銀行+企業(yè)的“1+1+1”贏動力項目合作，擴大商行的影響力。另外，積極參與招商引資，為外來企業(yè)提供全程服務(wù)，塑造良好的對外形象。
(二)準(zhǔn)確市場定位，打造中小企業(yè)的伙伴銀行。中小企業(yè)的資金需求通常具有“小、頻、急”的特點，單位資金需求量小、資金需求較為頻繁、資金需求時效性強，這就要求銀行貸款手續(xù)簡便、速度快，以此滿足其靈活經(jīng)營的需要。而目前國有商業(yè)銀行實施了貸款審批權(quán)限上收的政策，企業(yè)從申請貸款立項、調(diào)查，再到貸款審批、發(fā)放，需要銀行上級信貸管理部門和審批部門層層把關(guān)，造成審批環(huán)節(jié)過多、手續(xù)復(fù)雜、決策鏈加長，從而影響了中小企業(yè)取得貸款的時效性，不能完全適應(yīng)小企業(yè)資金需求的特點。而商業(yè)銀行是一級法人，具有自主經(jīng)營、決策高效、貸款流程簡化等特點，可以適應(yīng)中小企業(yè)靈活多變的貸款需求。
(三)創(chuàng)新經(jīng)營理念，建立服務(wù)小企業(yè)的靈活機制。充分運用德國IPC公司微貸款的經(jīng)營理念和分析調(diào)查技術(shù)。一是創(chuàng)新貸前調(diào)查方式。針對小企業(yè)歷史數(shù)據(jù)缺乏、財務(wù)報表欠規(guī)范，甚至無財務(wù)報表的現(xiàn)實情況，一方面搭建以現(xiàn)金流管理為重點、以業(yè)主綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)、以確認(rèn)后的凈資產(chǎn)為依據(jù)的貸前調(diào)查模型；另一方面專門編制小企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債簡表、損益簡表及現(xiàn)金流量匡算表，確保掌握企業(yè)真實的財務(wù)、資信等狀況。同時將企業(yè)主的個人品質(zhì)及資信狀況，企業(yè)的水、電繳費情況、用工及工資勞務(wù)費用支出情況、納稅情況、誠信記錄、業(yè)內(nèi)口碑等軟信息納入銀行考查范圍，作為判斷小企業(yè)價值的重要依據(jù)。二是實施內(nèi)外聯(lián)動營銷。建立與經(jīng)貿(mào)、財政、工商、稅務(wù)等企業(yè)管理部門以及各類行業(yè)協(xié)會的聯(lián)動機制，政府主管部門“推銷”企業(yè)與銀行自身營銷相結(jié)合，進一步增強對小企業(yè)的“吸附”功能。三是提高審批效率。實施特別授權(quán)，簡化審貸流程，由支行自主審批辦理授信業(yè)務(wù)，比如支行可以直接審批100萬元以內(nèi)的小企業(yè)授信業(yè)務(wù)來縮短審批時間。四是實行專門考核�？蛻艚�(jīng)理的綜合貢獻度直接與其收入掛鉤，個人營銷業(yè)績越高，薪酬相應(yīng)也越高，以此調(diào)動客戶經(jīng)理的積極性。
(四)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提供服務(wù)小企業(yè)的個性化產(chǎn)品。根據(jù)小企業(yè)的不同特性及成長周期，正確認(rèn)識貸款擔(dān)保的作用及局限性，打破“典當(dāng)”思維，更加注重企業(yè)發(fā)展前景及第一還款來源的分析。一是根據(jù)中小企業(yè)規(guī)模小、大多處于培育成長期的特點，在對中小企業(yè)納稅、貸款、工商年檢、通關(guān)報稅、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等情況收集整理的基礎(chǔ)上逐步建立和完善中小企業(yè)信用評價體系，對信用良好的中小企業(yè)給予支持，同時將少數(shù)信用低劣的中小企業(yè)列入“黑名單”，在銀行同業(yè)間實行聯(lián)合制裁。二是擔(dān)保方式由通常的第三方保證、抵押、質(zhì)押擴展到特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、穩(wěn)定收益權(quán)質(zhì)押、季節(jié)性存貨質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、流通股股票質(zhì)押、租賃經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等，即在風(fēng)險可控的前提下，任何擔(dān)保方式都可以推行。三是加強與有實力的中小企業(yè)信用擔(dān)保公司合作，積極開展信用擔(dān)保貸款。四是對不具備貸款條件且不能提供擔(dān)保但其產(chǎn)品暢銷的小企業(yè)積極提供生產(chǎn)資金封閉貸款。
(五)加強教育培訓(xùn)，打造一支優(yōu)秀的小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)隊伍。一是建立專職客戶經(jīng)理隊伍。指定責(zé)任心強、素質(zhì)高、懂業(yè)務(wù)的人員為小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)專職營銷管理人員，負(fù)責(zé)小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的貸款調(diào)查、評級授信、審查、貸后管理等工作。二是實行持證上崗制度。所有小企業(yè)信貸客戶經(jīng)理都必須參加上崗資格考試，通過總行組織的小企業(yè)客戶經(jīng)理資格考試合格后持證上崗。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大小企業(yè)客戶經(jīng)理教育培訓(xùn)力度，著力提升小企業(yè)信貸客戶經(jīng)理的營銷能力和風(fēng)險防控能力，打造一支業(yè)務(wù)過硬的優(yōu)秀客戶經(jīng)理隊伍，促進該行小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)穩(wěn)健快速發(fā)展。
市場調(diào)查優(yōu)秀的市場調(diào)查報告2
一、××商貿(mào)物流市場的概況
××市位于××省西南部，長江中下游北岸，市區(qū)人口57萬，城區(qū)面積550平方公里。xx年，全市生產(chǎn)總值429。64億元，增長12。6%；財政收入38。17億元，增長13%，其中地方財政收入19。55億元，增長8。4%。
××曾是××省會城市，自古就是商業(yè)貿(mào)易重鎮(zhèn)，長江沿岸重要商埠，是近代較早的對外通商口岸，曾以農(nóng)產(chǎn)品出口為最，也是近代徽商的重要發(fā)祥地。改革開放以來，××一些專業(yè)市場得以恢復(fù)，全市的商貿(mào)市場經(jīng)歷了一個由低檔次、低水平的馬路地攤到集約化、規(guī)�；�、專業(yè)化、信息化發(fā)展的過程后，依托物流配送和第三方物流，催生培育了幾個專業(yè)市場和商貿(mào)主導(dǎo)企業(yè)，已形成綜合市場與專業(yè)市場、大型購物中心與便民店、專業(yè)店與商業(yè)街、農(nóng)村連鎖店與社區(qū)便利店競相發(fā)展的新格局。各類大宗生產(chǎn)資料基本實行了集團化經(jīng)營，日用消費品、藥品、書刊、快餐已被規(guī)�；奈锪髋渌椭行倪B鎖經(jīng)營所取代。特別是形成了幾個大的批發(fā)市場，僅在××市區(qū)就有××光彩大市場、××汽車零件工業(yè)城、××國際汽車城、鋼材大市場、煙草物流配送中心等。其中，××開發(fā)區(qū)物流園區(qū)的光彩大市場居“全國十大工業(yè)市場”第六位，xx年交易額達130億元，實現(xiàn)稅收1億多元。
隨著流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，××市的物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色日漸凸顯。截止xx年底，××大型物流園區(qū)建設(shè)投入資金逾10億元，半數(shù)項目已在“十五”期間開工建設(shè)并投入使用。主要有：開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)、港口物流園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)、第三方物流園區(qū)，另有以企業(yè)為主的配送基地或中心。xx年底止，已注冊的物流企業(yè)有數(shù)十家，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模�！痢潦形�、市政府已計劃“xx”期間物流園區(qū)的建設(shè)投資總額達到20億元�，F(xiàn)在建的物流園區(qū)有總投資為9。5億元的××港口物流園區(qū)，投資5億元的華東國際農(nóng)業(yè)大市場。
××市物流園區(qū)和各類批發(fā)市場著眼于國際、國內(nèi)兩個市場，建設(shè)起點高，具有一定的.信息化程度；入駐企業(yè)多，管理較為規(guī)范，能為商家提供一站式的服務(wù)需求；輻射力強，輻射可達皖鄂贛毗鄰地區(qū)，起到了“長三角”與內(nèi)地產(chǎn)品及商品流動的節(jié)點作用，同時對皖鄂贛三省周邊地區(qū)社會商品的流通起到了二傳手的作用，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中具有重要的地位。
二、光彩大市場的建設(shè)和運作方式
××市光彩大市場是由市政府開發(fā)、××南翔集團建設(shè)運作的，是一個以商品批發(fā)、分銷為先導(dǎo)，集倉儲、配送、電子商務(wù)、商品加工等多種功能于一體的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。該市場地處××市開發(fā)區(qū)“黃金腹地”，規(guī)劃面積為3000畝，計劃建筑面積150萬平方米，總投資將達14億元。整個工程分四期建設(shè)，自1998年9月動工以來，現(xiàn)已完成三期建設(shè)，四期可望今年年底全部建設(shè)完成并投入運營。光彩大市場全部投入運營后，市場年交易額可達200億元，實現(xiàn)稅收2億元，安排6萬人就業(yè)。
光彩大市場的建設(shè)開發(fā)，其主要作用是：
�。ㄒ唬┨嵘顺鞘行蜗蟆x年三期工程完成投入運營后，躍入“全國十大工業(yè)市場”的第八位，成為××市的一張名片。
�。ǘ┨峁┝艘粭l重要的就業(yè)途徑。到xx年底，大市場吸納3萬人就業(yè)。
（三）對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到拉動作用。拉動了周邊土地價格的上升，土地價格從五年前的10萬元/畝以內(nèi)上升到了50萬元/畝；拉動了商品房價格的上升，商品房價格從五年前的630元/平方米上升到了1800元/平方米；拉動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建筑、裝潢、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的收入，比市場開發(fā)前增長15倍；對當(dāng)?shù)刎斦暙I比較大，市場全部運營后，年實現(xiàn)稅收2億元。
市場調(diào)查優(yōu)秀的市場調(diào)查報告3
在如今的生活中，越來越多的朋友開始過上滋潤的生活方式，在顯著提高的生活水平面前，不少朋友都陸續(xù)使用上了私家車。在當(dāng)前的生活中，路虎是一款較為高檔的私家代步車，下面為大家分析豪華路虎汽車我國市場調(diào)查報告，希望能夠幫助到大家。
一、數(shù)據(jù)來源與研究方法：對行業(yè)內(nèi)相關(guān)的專家、廠商、渠道商、業(yè)務(wù)(銷售)人員及客戶進行訪談，獲取最新的一手市場資料;中國報告庫對路虎汽車行業(yè)長期監(jiān)測采集的數(shù)據(jù)資料;行業(yè)協(xié)會、國家統(tǒng)計局、海關(guān)總署、國家發(fā)改委、工商總局等政府部門和官方機構(gòu)的數(shù)據(jù)與資料;路虎汽車行業(yè)公開信息;路虎汽車業(yè)內(nèi)企業(yè)及上、下游企業(yè)的'季報、年報和其它公開信息;各類中英文期刊數(shù)據(jù)庫、圖書館、科研院所、高等院校的文獻資料;行業(yè)資深專家公開發(fā)表的觀點;對行業(yè)的重要數(shù)據(jù)指標(biāo)進行連續(xù)性對比，反映行業(yè)發(fā)展趨勢;通過專家咨詢、小組討論、桌面研究等方法對核心數(shù)據(jù)和觀點進行反復(fù)論證;
二、路虎汽車行業(yè)市場調(diào)查報告-用途：是業(yè)內(nèi)企業(yè)市場部門、戰(zhàn)略部門及中高層管理人員分析市場、掌握行情、了解競爭對手、洞悉行業(yè)發(fā)展趨勢的有力參考資料;是行業(yè)新進入者了解市場現(xiàn)狀、掌握競爭格局、發(fā)掘投資機會、明確產(chǎn)品定位的必備調(diào)研資料;幫助咨詢公司、廣告策劃公司快速、深入地掌握行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢;并提供市場規(guī)模及增速、市場份額、進出口、行業(yè)財務(wù)指標(biāo)等大量的數(shù)據(jù)和圖表;幫助私募基金公司、風(fēng)險投資公司及其它投資機構(gòu)摸清行業(yè)的盈利能力和增長趨勢，并對行業(yè)內(nèi)的重點企業(yè)進行深入調(diào)研，分析其產(chǎn)品、技術(shù)、人才、管理、效益等(需要定制);適用于其它需要對路虎汽車行業(yè)進行全面市場調(diào)研的機構(gòu)或個人。 三、《中國路虎汽車市場調(diào)查研究報告》采用多種定性與定量調(diào)研方法(如電話調(diào)查、入戶訪問、網(wǎng)上調(diào)查、專家意見法、深度訪談法等等)，對路虎汽車市場進行全面、深入的調(diào)查統(tǒng)計，對所有路虎汽車產(chǎn)品相關(guān)的市場數(shù)據(jù)進行采集、分析、論證，再結(jié)合國家統(tǒng)計局、海關(guān)、工商、稅務(wù)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用多種專業(yè)、科學(xué)的分析模型(如細分市場研究模型、消費者行為研究模型、新產(chǎn)品測試模型等等)，進而確定路虎汽車市場的各項經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，包括：總體市場規(guī)模、細分市場規(guī)模、市場飽和度、競爭格局、主要競爭品牌、市場集中度、銷售渠道、價格、消費者特點、重點企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)鏈上下游等等(具體內(nèi)容請參看下面的報告目錄)，對路虎汽車市場的發(fā)展?fàn)顩r進行專業(yè)、系統(tǒng)地分析研究，并對路虎汽車市場未來3-5年的發(fā)展趨勢進行了研究預(yù)測，報告最后還對路虎汽車行業(yè)的營銷、投資、應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟形式等給出了權(quán)威的專家意見。
本報告屬于定制類研究報告，企業(yè)可根據(jù)自身狀況提出特定的調(diào)研需求，在報告的標(biāo)準(zhǔn)目錄上進行修改，以保證報告內(nèi)容的針對性、深入性和專業(yè)性，符合企業(yè)的實際調(diào)研需要。
市場調(diào)查優(yōu)秀的市場調(diào)查報告4
根據(jù)省政府晉政辦發(fā)電[20xx]年114號“關(guān)于在全省開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況大調(diào)查的通知”安排，區(qū)政府專門成立了大調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組，副區(qū)長寧山崗任組長，安新宇副秘書長趙玉良局長任副組長，抽調(diào)相關(guān)部門的骨干力量組成調(diào)查組，從7月11日至7月25日，對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品超市、儲藏營銷單位等農(nóng)產(chǎn)品流通組織及流通大戶、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進行了全面調(diào)查摸底，并深入具有代表性的批發(fā)市場、超市等單位進行實地調(diào)查研究。現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查情況報告如下：
一、農(nóng)產(chǎn)品市場現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┬螽a(chǎn)品市場
1、營銷單位。我區(qū)肉禽蛋營銷單位共有兩家，分別是外貿(mào)公司榆次肉聯(lián)廠冷庫、榆次區(qū)食品公司冷庫。經(jīng)營的品種主要有豬肉、禽肉、羊肉、兔肉和禽蛋等。外貿(mào)糧油食品公司肉聯(lián)廠冷庫始建于1972年，占地面積20xx平方米，自建廠以來，畜產(chǎn)品全部出口外銷，主要經(jīng)營兔肉和羊肉，兔肉出口日本、美國和歐洲各國，羊肉主要出口中東國家，20xx年銷售額580萬元，實現(xiàn)利潤20萬元，繳納各種稅費98萬元。榆次區(qū)食品公司冷庫始建于1963年，占地面積1500平方米，畜產(chǎn)品主要供應(yīng)本地市場，20xx年銷售額320萬元，實現(xiàn)利潤10萬元，繳納各種稅費40萬元。
2、產(chǎn)品批發(fā)市場。我區(qū)畜產(chǎn)品批發(fā)市場主要有兩個：榆次區(qū)匯隆市場和商貿(mào)城市場，主要經(jīng)營豬肉、禽肉、羊肉和水產(chǎn)，產(chǎn)品主要供應(yīng)本地市場。匯隆市場始建于1993年，商貿(mào)城市場始建于20xx年，經(jīng)營方式都以個人租賃為主，年銷售額分別為1150萬元、2100萬元，分別占榆次市場從份額的10%、15%，兩個市場的管理從業(yè)人員分別為2人和5人。
3、產(chǎn)品集貿(mào)市場。我區(qū)以零售為主的集貿(mào)市場主要有金貓市場、菜園街市場、路西市場、校園路市場和經(jīng)緯廠市場等，市場份額占全區(qū)市場的40%。
4、畜產(chǎn)品超市。我區(qū)畜產(chǎn)品經(jīng)營超市有田森超市一部、二部、華聯(lián)超市、普家樂超市和鐵華超市。其中田森超市和鐵華超市采取租賃的經(jīng)營方式，華聯(lián)超市和普家樂超市采取連鎖的經(jīng)營方式，市場份額占全區(qū)市場的20%。
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1、果品批發(fā)市場。我區(qū)批發(fā)市場主要有北田鎮(zhèn)豆腐莊批發(fā)市場，年交易總量500萬公斤，全部批發(fā)到省外，年交易總額350萬元，市場輻射相鄰35個村，該市場有管理人員1名，從業(yè)人員10名。榆次區(qū)北田鎮(zhèn)北田村果蔬批發(fā)市場，正在建設(shè)之中，其占地面積8000平方米，現(xiàn)已投資50多萬元，交易大棚5個共1440平方米，基礎(chǔ)設(shè)施及圍墻建設(shè)已基本完成，預(yù)計今年秋季投入使用。其它如榆次匯隆批發(fā)市場、晉中富通綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司等，也兼營水果批發(fā)。
2、品集貿(mào)市場。城區(qū)果品集貿(mào)市場，年銷售量在1000萬公斤，年交易額500萬元，市場輻射到平遙等鄰近縣區(qū)，該市場屬于自發(fā)的果品集貿(mào)市場，無專人組織，沒有形成正常的管理體系。
3、營銷大戶。我區(qū)銷售大戶有北田鎮(zhèn)豆腐莊村陳二棉，異地批發(fā)紅星和新紅星，年銷售量500萬公斤，年銷售額300萬元；莊子鄉(xiāng)下黃彩趙石愛，異地批發(fā)紅星、新紅星，年銷售量300萬公斤，年銷售額600萬元；莊子鄉(xiāng)義井王承林異地批發(fā)紅星、紅富士，年銷售量60萬公斤，年銷售額130萬元；東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的閻貴虎異地批發(fā)梨、蘋果，年銷售量300萬公斤，年銷售額500萬元。我區(qū)紅棗營銷企業(yè)處于起步階段，沒有出現(xiàn)較大的營銷企業(yè)，紅棗銷售以大戶營銷為主，紅棗銷售大戶有10多戶，較大的營銷大戶有王連貴、王大躍等，產(chǎn)品主要銷往東北、北京、廣東等地，銷量約100萬公斤。
4、營銷企業(yè)。我區(qū)的富通綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、晉中納特福果業(yè)有限公司、莊子鄉(xiāng)榆城坪新順果脯廠，都是正在興起的果品種植、加工、銷售的新型企業(yè)。新順果脯廠占地1.5畝，年果品加工量20萬斤，年銷售產(chǎn)值52萬元。晉中納特福果業(yè)有限公司年消化果品10.8萬斤，年產(chǎn)量7.2萬斤，年產(chǎn)值64萬元。
5、營銷協(xié)會。榆次棗業(yè)協(xié)會，主營棗類產(chǎn)品的儲藏加工，有經(jīng)營場地800平方米，20xx年9月開業(yè)，年銷售量250萬斤，年銷售額250萬元，年利潤額110萬元。晉中市果業(yè)協(xié)會也吸納了不少我區(qū)的果品銷售經(jīng)紀(jì)人，帶動了全區(qū)果品銷售。
6、果品超市。榆次金虎便利超市，主營棗類品種，年銷售量2噸，年銷售額1.5萬元，年利潤額0.6萬元。
全區(qū)果品年銷售量6000萬公斤，年銷售額7200萬元，其中批發(fā)市場銷售1500萬公斤，銷售大戶銷售1170萬公斤，占銷售總量的45%，剩余55%的果品均是零散批發(fā)。
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1、加工營銷單位
�。�1）糧食加工營銷企業(yè)。我區(qū)有生力面粉廠、東陽、魏岳、郭村、修文、源渦等20多家規(guī)模型股份或私營面粉加工企業(yè)，年加工能力達5000萬公斤，超過全區(qū)小麥總產(chǎn)量。
（2）油脂加工營銷企業(yè)。晉北油脂廠、誠信油脂廠等，年加工銷售油料15萬噸。
�。�3）釀造營銷企業(yè)。以懷仁四眼井釀造集團公司和南六堡曲醋廠為重點的釀造群體，食醋年產(chǎn)銷量6萬余噸，轉(zhuǎn)化糧食1000萬公斤。
�。�4）飼料加工銷售企業(yè)。鯤鵬飼料集團、亨通飼料公司和強大飼料公司，三大飼料企業(yè)年產(chǎn)銷飼料達10萬噸，轉(zhuǎn)化糧食1億多公斤。
2、糧食批發(fā)市場。什貼鎮(zhèn)葵花籽交易市場是發(fā)展我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的一個重點工程，該市場占地8000平方米，總投資80萬元，現(xiàn)已建成農(nóng)副產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫2400平方米，交易貨場20xx平方米，此工程主要依托什貼、郭家堡、張慶等供銷社，重點解決我區(qū)農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品的賣難問題，建成山西最大、可輻射全國近二十個省市的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，預(yù)計全年可收購葵花籽1500萬公斤，小雜糧、豆類、玉米等200萬公斤，可推銷各種農(nóng)副產(chǎn)品4000萬元。
3、糧食營銷大戶。雷貴友，1998年開始經(jīng)營糧食業(yè)務(wù)，有場地300平方米，年糧食銷售量1400萬公斤，年利潤額10萬元。
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1、蔬菜批發(fā)市場。
（1）東陽鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場，占地42畝，建筑面積6250平方米，其中交易大棚面積5250平方米，20xx年6月開業(yè)，年交易量2.5萬噸，年交易額4.5億元，建有無公害蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測站，開通了蔬菜國際互聯(lián)網(wǎng)站，產(chǎn)品遠銷河北、河南、山東、北京、天津、武漢等大中城市。榆次匯隆批發(fā)市場，屬綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，兼營蔬菜、水果、肉類等，年交易量為一億余元。蔬菜產(chǎn)品主要銷往本區(qū)。
2、蔬菜集貿(mào)市場。主要有金貓市場、路西市場、菜園街市場、校園路市場和經(jīng)緯廠市場。屬綜合性農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，兼營蔬菜、水果、肉類等。蔬菜產(chǎn)品主要銷往本區(qū)。
3、蔬菜儲藏營銷企業(yè)。晉中富通綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，占地285畝，設(shè)有業(yè)務(wù)洽談室、農(nóng)產(chǎn)品檢驗室、產(chǎn)品包裝室及產(chǎn)品裝卸車間，交易品種以反季節(jié)蔬菜為主，產(chǎn)品銷往武漢、上海等大城市，年交易量達1500噸，交易額達300萬元。
4、蔬菜營銷協(xié)會。主要有蔬菜貯藏協(xié)會、貯藏研究會、蔬菜營銷協(xié)會等。蔬菜貯藏協(xié)會，發(fā)展土窯洞、地下窖、機械恒溫庫，引進最新保鮮袋貯藏法、氣調(diào)保鮮法、空氣電離子保鮮法等對蔬菜進行貯藏，年貯量8000萬公斤，增值3200萬元以上。蔬菜流通協(xié)會，有會員113人。蔬菜營銷協(xié)會，有經(jīng)營場地1667平方米，1998年開業(yè)，年銷售量500萬斤，年銷售額200萬元，年利潤額4萬元。東陽鎮(zhèn)貯藏協(xié)會帶頭人、東陽鎮(zhèn)支部書記杜玉富于1998年10月破土興建大型恒溫庫，已投資200萬元，建成了25座，一次性保鮮1000噸蔬菜，年純利潤20萬元。
5、蔬菜營銷經(jīng)紀(jì)人、大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的經(jīng)紀(jì)人達到 1000多人，其中銷菜量200萬斤以上的大戶達34人，并涌現(xiàn)出了像王二只、孫校、鄭貴、王四守、張新衛(wèi)、趙四清、許月喜等一批年銷菜量造千萬公斤以上的大戶，年銷菜量5億公斤。
二、農(nóng)產(chǎn)品市場存在的問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)滯后。我區(qū)緊鄰省城太原，又地處晉中市區(qū)，各類農(nóng)產(chǎn)品有較大的市場需求，80%的農(nóng)產(chǎn)品需要外銷和供應(yīng)本地市場。我區(qū)目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場只有東陽蔬菜批發(fā)市場、什貼葵花批發(fā)市場、匯隆批發(fā)市場、榆次商貿(mào)城市場等，集貿(mào)市場主要有金貓市場、路西市場、菜園街市場、校園路市場、經(jīng)緯廠市場等，設(shè)施簡陋，多屬于馬路市場。這些市場除具備集中交易功能外，儲藏保鮮、物流配送、農(nóng)藥殘留檢測和現(xiàn)代化市場信息等各項服務(wù)功能大多數(shù)市場不具備。
�。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品商品化程度底。我區(qū)龍頭企業(yè)少，經(jīng)營規(guī)模小，規(guī)模效益體現(xiàn)不出來，對我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場的拉到作用不明顯。如我區(qū)的紅棗種植面積30萬畝，其中掛果面積10萬畝，年產(chǎn)量500萬公斤，產(chǎn)值20xx萬元。但全區(qū)紅棗加工、營銷企業(yè)剛剛處于起步階段，數(shù)量少、檔次低、加工能力小，現(xiàn)在加工企業(yè)只有5家，以初加工為主，銷售企業(yè)沒有出現(xiàn)，銷售大戶也只有10多戶。
�。ㄈ┢放粕�，無特色。20xx年以來，我區(qū)農(nóng)業(yè)開始了新一輪的戰(zhàn)略機構(gòu)調(diào)整以蔬菜、紅棗、畜牧業(yè)為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)蔬菜、紅棗、畜牧、加工四大基地為目標(biāo)，堅定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。蔬菜、紅棗、畜牧產(chǎn)業(yè)獲得迅猛發(fā)展。20xx年，全區(qū)蔬菜播種面積已達34萬畝，蔬菜總產(chǎn)量11.63億公斤，全年蔬菜銷售總收入5.47億元。紅棗從20xx年前的4萬畝猛增至30萬畝，紅棗產(chǎn)量500萬公斤，產(chǎn)值20xx萬元。畜牧業(yè)按照“穩(wěn)豬雞、上牛羊、突出發(fā)展奶牛業(yè)”的發(fā)展思路，肉蛋奶產(chǎn)量分別達到15343噸、9770噸、8117噸，奶牛存欄4288頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.05億元。可見，我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但品牌少、無特色的情況仍很嚴(yán)重。如我區(qū)紅棗種植面積與太谷縣不相上下，但中國紅棗之鄉(xiāng)的牌子卻被太谷縣拿走了。我區(qū)的蔬菜，20xx年就申報注冊了“魏榆”牌，但至今牌子叫不響，運作不起來。
三、建議與規(guī)劃
�。ㄒ唬┐蛟扉_拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的“聯(lián)合艦隊”。我區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品如何進入國內(nèi)外大市場，是農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)面臨的一個難點。而解決問題的出路在于完善農(nóng)村市場機制，健全農(nóng)村市場體系。實踐證明，各種類型的專業(yè)合作社，既增強了統(tǒng)一服務(wù)的功能，又發(fā)揮了家庭經(jīng)營的潛力，是一種更加適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的雙層經(jīng)營體制。以市場需求為導(dǎo)向，把生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)為一體，使各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)品形成區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此舉能夠在農(nóng)村與市場間架設(shè)橋梁，突破區(qū)域界限，擴大農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，發(fā)展現(xiàn)代化流通方式，形成一批開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的“聯(lián)合艦隊”。采用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代交易手段和流通方式的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)拍賣市場，形成全國統(tǒng)
一、開放、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。在“農(nóng)戶—合作經(jīng)濟組織—生產(chǎn)基地—批發(fā)市場—配送中心—連鎖超市”完整通暢鏈條的引導(dǎo)帶動下，建立一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，產(chǎn)銷聯(lián)合，打造開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的“聯(lián)合艦隊”。
（二）多方籌措資金支持農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。我區(qū)財政經(jīng)費比較緊張，無能力為農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)投入大量的資金。在這種情況下，應(yīng)積極爭取國家資金支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。與此同時，重視帶動、吸引社會資金和銀行貸款參與到農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)中來，加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)步伐。如我區(qū)的'山西普家樂商貿(mào)有限公司，圍繞建設(shè)現(xiàn)代物流中心目標(biāo)，努力營造大流通、大商貿(mào)、大市場的格局，從 20xx年7月開始實施普家樂農(nóng)村連鎖經(jīng)營服務(wù)項目，計劃在農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)49個連鎖超市，同時建設(shè)一個占地60畝大型物流配送中心。20xx年經(jīng)發(fā)展與改革委員會批準(zhǔn)立項，是我區(qū)“五大中心”建設(shè)重點工程，晉中市“雙百”項目重點工程。目前，配送中心建設(shè)已完成工程量60%，我區(qū)農(nóng)村連鎖已建成東陽、張慶、永康三個連鎖店。三店試營以來，深受農(nóng)民歡迎，已有跨區(qū)3鄉(xiāng)10村村民來超市購物，甚至永康店已有太原南郊村民光臨，給農(nóng)民帶來極大的方便，從根本上解決了農(nóng)民的買難賣難問題，真正意義上實現(xiàn)了為三農(nóng)服務(wù)。
�。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點。今年6月，商務(wù)部會同國家標(biāo)準(zhǔn)委組織有關(guān)單位起草了《農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場開業(yè)技術(shù)條件》和《農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等級劃分及評定》兩個國家標(biāo)準(zhǔn)，目前正向社會公布并征求社會意見，在年內(nèi)一旦修改完成后，將按場地環(huán)境條件、設(shè)施設(shè)備條件、綜合管理能力和信用管理四個方面，把全國的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場按照四個等級劃分，從高到低依次分為：四A級(AAAA)、三A級(AAA)、雙A級(AA)、A級(A)。主要對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營設(shè)施設(shè)備和經(jīng)營管理提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如要求市場“應(yīng)設(shè)在交通方便之地，應(yīng)考慮與周圍商圈服務(wù)的協(xié)調(diào)性”；交易大廳“宜建單層結(jié)構(gòu)”；市場“以生鮮肉類交易為主的應(yīng)與國家認(rèn)定的定點屠宰點場廠掛鉤”等。我區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也應(yīng)參照國家標(biāo)準(zhǔn)，高起點地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場。
�。ㄋ模┬陆ㄒ粋�綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，主要集中在匯隆市場和窯新街及大同街的馬路市場。這些市場擔(dān)負(fù)著我區(qū)85%以上的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。這些市場多為馬路市場、露天市場，已不能適應(yīng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場需求。有鑒于此，我區(qū)擬在榆次東南城市邊緣興建一農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，該市場具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，北托消費市場，南依生產(chǎn)基地，輻射華北，通向全國的農(nóng)產(chǎn)品中心市場。該市場為我區(qū)現(xiàn)有市場的升級版，除具備集中交易功能外，還具有儲藏保鮮、加工、物流配送以及農(nóng)藥殘留檢測和現(xiàn)代化市場信息等各項服務(wù)功能。并積極做好實施農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度的準(zhǔn)備工作。在軟件上，要建立完善的規(guī)章制度，先進的交易方式，規(guī)范的交易行為，不斷提高組織管理水平。實現(xiàn)“建一個市場，創(chuàng)一流品牌，帶一片經(jīng)濟，富一方百姓”的局面。該市場建成后可容納經(jīng)營戶300余戶，面積為90畝。這項工程正在緊張籌備中。
市場調(diào)查優(yōu)秀的市場調(diào)查報告5
為全面了解我市道路運輸市場發(fā)展現(xiàn)狀，理清車輛技術(shù)和維修市場管理思路，創(chuàng)新行業(yè)管理理念，樹立行業(yè)形象，引領(lǐng)車輛技術(shù)和機動車維修行業(yè)健康有序發(fā)展，促進道路運輸業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展。根據(jù)河南省交通廳道路運輸局《關(guān)于開展“車輛技術(shù)和機動車維修市場管理”》專題調(diào)研及《“道路運輸市場誠信體系建設(shè)”協(xié)助調(diào)研工作的通知》要求，我處及時成立了
調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干人員，深入基層、深入一線，按照查實情、找問題、理思路、轉(zhuǎn)觀念、提措施、謀發(fā)展的總體思路，全面了解我市車輛技術(shù)和機動車維修市場管理現(xiàn)狀，找準(zhǔn)發(fā)展中突出的問題和矛盾，梳理管理觀念和工作重點，通過召開座談會、問卷調(diào)查、實地調(diào)研等方式，廣泛征求行業(yè)和社會各界的意見建議。這次調(diào)研活動共向運輸企業(yè)、維修企業(yè)、運輸車戶、汽車檢測站和社會各界發(fā)放調(diào)查問卷850份，收回801份。其中道路運輸車輛技術(shù)管理調(diào)查問卷279份，機動車維修市場管理調(diào)查問卷220份，道路運輸市場誠信體系建設(shè)運管機構(gòu)調(diào)查問卷50份，道路運輸誠信體系建設(shè)道路運輸企業(yè)調(diào)查問卷261份，市縣(區(qū))召開各類座談會9次。經(jīng)匯總整理和平時市場監(jiān)管過程中掌握的情況，較全面的反映出我市道路運輸車輛技術(shù)管理和維修市場管理的現(xiàn)狀。城市公交車輛和出租車還未納入市交通部門管理，不在這次調(diào)研活動范圍�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、市機動車維修市場的基本情況
市目前道路運輸車輛81905臺，機動車維修企業(yè)(戶)314家，其中一類28家，二類107家，三類179家.從業(yè)人員4172人，其中工程師18人，技師30人，高級工1101人，中級工1193人，初級工58人，各類維修及檢測設(shè)備7253臺，維修救援206人，救援車輛76臺，全市年維修能力484476臺次。機動車綜合性能檢測站7家，從業(yè)人員162人。年檢測能力255000臺次，實際年檢測能力114739臺次。從整體看，市轄區(qū)內(nèi)一、二、三類機動車維修企業(yè)門類齊全，車輛各類維修在當(dāng)?shù)鼐赏瓿�。市五個縣、市均有一家車輛綜合性能檢測站，保證了車輛檢測維護及時方便的進行�；旧蠞M足了社會和道路運輸車輛的需要。汽車維修業(yè)的發(fā)展壯大，為我市道路運輸行業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟的快速增長作出了積極貢獻。據(jù)統(tǒng)計，全市機動車維修市場和汽車綜合性能檢測市場為社會解決就業(yè)崗位6500個，年產(chǎn)值約9.6億元，有效拉動社會消費增長，為市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推動和促進作用。
二、市機動車維修市場管理和車輛技術(shù)管理的主要做法
(一)機動車維修市場管理的主要做法
1、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。按照《機動車維修企業(yè)開業(yè)條件》，對新增機動車維修企業(yè)逐項對照審核，有效阻止不符合資質(zhì)條件的維修企業(yè)進入市場。對現(xiàn)有的維修企業(yè)，達不到規(guī)范要求的，通過年度質(zhì)量信譽考核逐步得到完善，有效促進了維修企業(yè)在規(guī)模和檔次上的提升。
2、嚴(yán)格維修企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。從全省開展機動車維修市場整頓活動起，在全市的維修企業(yè)中，對進廠檢驗、過程檢驗、竣工檢驗、維修材料單、維修合同等有關(guān)原始憑證實行備案制度，各類制度統(tǒng)一制作上墻，維修工時、收費標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證期、服務(wù)承諾、投訴電話等向社會公示，接受社會監(jiān)督，有效的規(guī)范了維修市場的經(jīng)營行為。
3、鼓勵汽車4s、3s店的發(fā)展。由于汽車4s、3s店的內(nèi)部的規(guī)范管理，服務(wù)質(zhì)量、人員的培訓(xùn)、專業(yè)化的技術(shù)水平等受到了社會的普遍認(rèn)可，為行業(yè)管理部門加強維修市場的監(jiān)管起到了很大的幫助和推動作用。我市行業(yè)管理部門鼓勵有實力的一、二類維修企業(yè)發(fā)展4s、3s店。近兩年來全市發(fā)展汽車4s、3s品牌店20家，為維修市場注入了新的技術(shù)力量，保障了社會新車型的維修需求。
4、加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，不斷提升人員持證上崗率。按照開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新批一、二類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達不到60%、三類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達不到40%的均實行先培訓(xùn)后開業(yè)，對現(xiàn)有的維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達不到規(guī)定要求的，限期整改，年度達不到要求的降低質(zhì)量信譽等級。目前全市維修從業(yè)人員持證率已達63.1%，保證了每家一、二類維修企業(yè)，具有總質(zhì)量檢驗員、質(zhì)量檢驗員1—2名，價格結(jié)算員1名，主要工種基本上保證有1名中級工以上的技術(shù)人員，為提高維修服務(wù)質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。
5、積極推進機動車維修救援網(wǎng)路建設(shè)。按照河南省交通廳道路運輸局《關(guān)于印發(fā)〈“96520道路運輸公共服務(wù)熱線”管理制度(試行)〉的通知》和《關(guān)于促進我省機動車維修企業(yè)快速健康發(fā)展的意見》的文件精神，我市積極開展機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，全市共20家維修企業(yè)開展了維修救援服務(wù)，維修救援人員206人，救援車輛76臺，機動車維修救援服務(wù)覆蓋市轄區(qū)(縣)。另外，還有其他企業(yè)加入了上海大眾公司、北京大陸、北京蒙迪爾、華夏、省廣播電臺等救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了我市維修救援需要。機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，全天候為社會提供服務(wù)，經(jīng)濟效益和社會效益普遍提高，樹立了良好的行業(yè)形象。
6、加快汽車快修業(yè)的發(fā)展。一是在現(xiàn)有一、二類維修企業(yè)人力資源、設(shè)備資源的基礎(chǔ)上開展快修業(yè)務(wù)，對一些小修業(yè)務(wù)建立綠色通道，隨到隨修。二是汽車4s店開展快修業(yè)務(wù)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)快修業(yè)務(wù)，鼓勵4s店質(zhì)保期滿后的維修服務(wù)，走出4s店，簡化繁雜的
各種手續(xù)，開展快修服務(wù)。三是采取預(yù)約或上門維修服務(wù)，滿足不同客戶的服務(wù)要求。
(二)車輛技術(shù)管理的主要做法
隨著各級政府對安全工作的高度重視，我市道路運輸管理機構(gòu)逐步完善道路運輸車輛技術(shù)管理制度，采取了一些有效措施，為市近幾年道路運輸安全提供了強有力的保障。其主要做法和工作經(jīng)驗有以下幾個方面：
1、緊緊圍繞道路運輸車輛技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實搞好道路運輸安全保障工作。按照定期檢測、強制維護、視性修理的原則，管理部門嚴(yán)格車輛技術(shù)管理，加大對道路運輸車輛強制維護的監(jiān)管力度，對不按時進行維護檢測的車輛堅決處罰，以來，漏檢漏維車輛明顯減少，大大提高了道路運輸車輛上線檢測率，目前定期上線維護檢測的在營運車輛保持在98%以上，有力的保障了道路運輸車輛技術(shù)的可靠性。
2、加大對道路運輸車輛進行二級維護維修企業(yè)的管理力度。為了做好車輛技術(shù)保障工作，市處在全市維修企業(yè)中，根據(jù)企業(yè)設(shè)備條件、技術(shù)力量、社會信譽等方面擇優(yōu)篩選了44家作為道路運輸車輛的定點維護企業(yè)，取消了3家達不到從事二級維護業(yè)務(wù)資質(zhì)條件的維修企業(yè)的資格。市處按照國家《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb18344)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制作板塊下發(fā)到從事二級維護的企業(yè)上墻公示，由全社會來監(jiān)督的企業(yè)的作業(yè)行為，并且不定期對二級維護企業(yè)作業(yè)情況和竣工合格證使用情況進行抽查。近兩年對5家違規(guī)企業(yè)進行了處罰或限期整改處理，規(guī)范了二級維護作業(yè)行為。
3、長期在外經(jīng)營的車輛，委托外省市監(jiān)管。為了做好對道路運輸車輛的技術(shù)監(jiān)管，不留管理空檔，對于長期在外地經(jīng)營的車輛，由市處開據(jù)委托函，委托當(dāng)?shù)剡\管部門實施監(jiān)管，車輛回原籍時帶回在外地維護檢測竣工合格證和汽車綜合性能檢測報告單，有效的填補了因監(jiān)管缺失而造成的漏洞。
4、認(rèn)真做好車輛技術(shù)等評工作。為了杜絕不合格車輛參與道路運輸經(jīng)營活動，嚴(yán)格按照《營運車輛技術(shù)等級劃分的評定要求》的規(guī)定對不符合技術(shù)等級要求的危險貨物運輸車輛、跨區(qū)經(jīng)營的旅客運輸車輛及時淘汰或調(diào)整運營線路，確保人民生命財產(chǎn)安全。
5、嚴(yán)格汽車綜合性能檢測站檢測經(jīng)營行為的監(jiān)管。為了牢牢抓住車輛技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們把汽車綜合性能檢測站的檢測行為，作為管理工作的重中之重，嚴(yán)把車輛技術(shù)安全的最后一道關(guān)口，定期對檢測站的檢測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)情況、檢測報告單簽發(fā)、檔案管理及檢測行為等四個方面進行檢查，對存在問題的檢測站責(zé)令限期整改，有效保證車輛技術(shù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性，促進了二級維護企業(yè)作業(yè)質(zhì)量的提高。
三、市機動車維修市場及車輛技術(shù)管理現(xiàn)狀及存在的問題
(一)機動車維修市場現(xiàn)狀及存在的問題
隨著汽車擁有量的不斷增加和道路運輸行業(yè)的快速發(fā)展，近年來，汽車維修市場從小到大、從少到多，從市區(qū)、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主要干道兩側(cè)，已初步形成了以一類企業(yè)為骨干，二類企業(yè)為基礎(chǔ)，三類企業(yè)為補充，多種經(jīng)濟成份并存，內(nèi)容齊全的汽車維修網(wǎng)絡(luò)。
雖然通過近幾年省市運政管理部門大力加強市場整頓，規(guī)范管理和誠信體系建設(shè)措施落實，維修市場管理工作取得了一定的成績，為全市道路運輸業(yè)和維修市場的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、維修市場結(jié)構(gòu)復(fù)雜、布局不合理，與保障社會的需要相差甚遠。目前市維修企業(yè)呈現(xiàn)一類維修企業(yè)90%、二類維修企業(yè)70%、三類維修企業(yè)80%集中在市、縣郊區(qū)，機動車維修保障能力呈現(xiàn)出過剩的局面，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)二類以上維修企業(yè)較少，保障能力明顯不足。三類維修企業(yè)在市區(qū)遍地開花，呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、實力弱、效益差等特點。特別是市區(qū)沿街路邊攤點已發(fā)展過剩。由于多種因素制約，維修市場布局缺乏長期規(guī)劃，三類維修業(yè)戶盲目增長，一方面維修保障能力過剩而另一方面縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車維修難等矛盾比較突出，能力結(jié)構(gòu)和布局不合理，不適應(yīng)維修需求和形勢發(fā)展的需要，加之無證、超范圍經(jīng)營的無序沖擊，各汽車維修企業(yè)價格競爭十分激烈。
2、工程技術(shù)人員數(shù)量不足，從業(yè)人員素質(zhì)跟不上社會發(fā)展需求。隨著我國汽車行業(yè)的快速發(fā)展，伴隨著汽車維修業(yè)的興起和發(fā)展，吸納了大批的從業(yè)人員，許多不能接受繼續(xù)教育的初、高中生和企業(yè)下崗人員及農(nóng)村剩余勞動力進入了維修市場，這些從業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，文化素質(zhì)參差不齊，專業(yè)知識、維修技能、職業(yè)道德遠遠跟不上市場發(fā)展需求。目前，全市四千多名維修人員中，經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足40%，而且受過中等以上文化程度教育或?qū)I(yè)技校畢業(yè)的所占比例不足20%，全市維修從業(yè)人員中具有汽車專業(yè)高級職稱的沒有一人，具有中級職稱的只有18人，技師30人，除部分4s店維修技術(shù)骨干定期參加廠家培訓(xùn)外，大部分從業(yè)人員技能均為師傅帶徒弟形式，自由式摸索中提高，成才周期長，現(xiàn)代的檢測設(shè)備、維修設(shè)備只能由少數(shù)人操作，大部分技工只能從事普通車輛的維修。維修過程中比照師傅傳授方式，過份依賴經(jīng)驗判斷故障，盲目拆卸零件，沒有完善的作業(yè)程序，工作效率和維修質(zhì)量得不到保證，往往容易產(chǎn)生質(zhì)量糾紛。技工人員素質(zhì)的偏低嚴(yán)重阻礙了新技術(shù)、新工藝的推廣，影響了維修企業(yè)整體質(zhì)量的提高。
3、維修市場監(jiān)管缺少有效手段，不正當(dāng)競爭影響維修市場的健康發(fā)展。一是無證、超范圍經(jīng)營者影響維修市場健康發(fā)展。目前全市三類維修企業(yè)經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)審批的企業(yè)有179家，而沒有經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)許可，但經(jīng)過工商部門許可從事汽車配件經(jīng)營又不同程度地參與汽車維修業(yè)務(wù)的門店有數(shù)百家，這部分門店人員成份復(fù)雜，經(jīng)營方式多樣，有些以銷售配件形式經(jīng)營，有些是集中在汽配城集約經(jīng)營，經(jīng)營者為追求利益的最大化，欺詐消費者、使用偽劣配件的現(xiàn)象普遍存在，由于缺少必須的檢測設(shè)備，維修質(zhì)量沒有保證，維修質(zhì)量糾紛調(diào)節(jié)難度大，市場監(jiān)管阻力大。二是維修價格不正當(dāng)競爭，影響維修市場的健康發(fā)展。機動車維修企業(yè)均為了各自的經(jīng)濟利益，爭搶車源，相互殺價。三類維修業(yè)戶超范圍經(jīng)營，造成市場惡性競爭。一類、二類企業(yè)投入資金量大，資金回報周期太長，沒有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)無力更新檢測、維修設(shè)備，進行技術(shù)改造，造成長期維持著現(xiàn)有的廠房、經(jīng)營場所，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后的局面，影響了維修市場的健康發(fā)展。三是市場監(jiān)管缺乏有效手段。自從取消維管費后，機動車維修發(fā)票不再由行業(yè)主管部門發(fā)放，部分維修企業(yè)不經(jīng)行業(yè)主管部門審批就可以申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，感覺道路運輸管理機構(gòu)不再是主管部門，認(rèn)為平時的監(jiān)督檢查是給企業(yè)找麻煩，不配合管理。尤其一些縣區(qū)削弱了市場管理力量，人員充實到其他崗位上，有些縣區(qū)維修股只設(shè)一人，有些干脆由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。
4、維修企業(yè)人員培訓(xùn)落實難，持證率低。近年來，隨著國家《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的頒布實施，省、市運輸管理機構(gòu)加大了對從業(yè)人員持證上崗的監(jiān)管力度，機動車維修人員培訓(xùn)工作得以加強，持證上崗率與前幾年相比有了一定的提高，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是機動車維修企業(yè)對管理部門組織的培訓(xùn)積極性不高，培訓(xùn)工作不好落實。按照《機動車維修業(yè)開業(yè)條件》，持證上崗率必須達到60%，一類維修企業(yè)從業(yè)維修工作人員多的100人，少的也在40-50人，二類企業(yè)多的20-30人，少的也在20人左右，培訓(xùn)費用占其利潤不小的份額，維修企業(yè)不愿出資。維修工認(rèn)為給老板干活，自己出費用參加培訓(xùn)，很多人員不情愿，培訓(xùn)工作不順暢，培訓(xùn)人員落實難。二是培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)水平不高。目前中國的汽車行業(yè)發(fā)展很快，加之中國的汽車品種繁雜，新技術(shù)、新工藝、新材料、電子技術(shù)在汽車行業(yè)的應(yīng)用很快，培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)人員跟不上汽車技術(shù)的發(fā)展變化，教學(xué)內(nèi)容還局限于老車型、老技能，培訓(xùn)沒有針對性，實用性不強，這是組織培訓(xùn)難的原因之一。三是機動車維修市場競爭激烈。維修企業(yè)間相互挖墻角，企業(yè)一方面想留下人才，但又怕技術(shù)人才流失參加技能培訓(xùn)不積極。另外，就市目前的經(jīng)濟發(fā)展水平與沿海地區(qū)和一些大城市相比，工資待遇較低，維修技術(shù)人員工資差別很大，一部分維修技術(shù)人員在當(dāng)?shù)亟?jīng)過幾年磨礪具有一定的'技術(shù)水平后跳槽到外地發(fā)展，當(dāng)?shù)亓舨蛔〖夹g(shù)人才。四是由于國家對汽車維修行業(yè)部分工種缺少職業(yè)技術(shù)評定標(biāo)準(zhǔn)，汽車噴漆、鈑金、電工等培訓(xùn)很難實施，這些工種在機動車維修行業(yè)的地位比較重要，維修企業(yè)和從業(yè)人員對此類培訓(xùn)要求還比較迫切，矛盾較為突出，作為市級運政管理機構(gòu)無力解決。四是三類維修業(yè)戶從業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象突出。從市的情況看，三類業(yè)戶大部分分布在市、縣郊處道路的主干線，車流量較大的道路兩側(cè)或汽車配件銷售地。經(jīng)營場所、維修設(shè)備簡陋，經(jīng)營業(yè)戶沒有長期經(jīng)營的打算，絕大部分屬于無證經(jīng)營，維修人員大多是學(xué)徒工或技術(shù)力量不強的維修人員，工作環(huán)境、工資待遇很難栓心留人，人員培訓(xùn)難度很大，繼續(xù)教育更無從談起。
(二)道路運輸車輛技術(shù)管理存在的問題
國家制定的《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》中將汽車維護分為日常維護、一級維護、二級維護，其中二級維護是由專業(yè)的維修企業(yè)實施，屬于強制維護，必須按期進行，二級維護檢測也是道路運輸管理機構(gòu)進行道路車輛技術(shù)管理監(jiān)管的重要手段。按照其“視性修理、強制維護”的原則進行車輛技術(shù)管理，在調(diào)研中我們認(rèn)為道路運輸車輛技術(shù)管理還存在以下幾個方面的問題：
1、車主對二級維護的重要性認(rèn)識不足，對二級維護檢測積極性不高。目前從事道路運輸?shù)能囕v基本上均屬個人所有，車主為了發(fā)揮車輛效益的最大化，通常一部運輸車輛聘用幾個駕駛員，人員休息，車不停運，平時的日常維護很少進行，車輛出現(xiàn)問題時才集中進行修理，存在很大的安全隱患。由于運輸市場供大于求，能找到長期貨源很不容易，許多車主認(rèn)為只要能跑就不維護，有時寧愿超期接受罰款，也不愿意放棄掙錢的機會。
2、二級維護作業(yè)項目與收費失調(diào)，存在只收費不維護或偷減作業(yè)項目。根據(jù)《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》要求，二級維護作業(yè)項目全部完成至少需要30幾個工時，按照目前市場工時定價收費需-3000元，而河南省財政廳、交通廳1998年制定二級維護的收費標(biāo)準(zhǔn)為120元，這樣的收費根本不足以完成所有的作業(yè)項目，維修企業(yè)干著賠本買賣進行維護，二級維護只能流于形式。個別企業(yè)只圖效益，不講質(zhì)量，不講社會效益，只收費不維護或任意減少規(guī)定作業(yè)項目，弄虛作假，只要交錢就給車主開據(jù)維修竣工合格證的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、道路運輸半掛車輛漏維漏檢問題突出。隨著國家提倡發(fā)展大型運輸車輛、多軸運輸車輛，近年來半掛車數(shù)量增長迅速。掛車是否按牽引車的維護周期進行維護、檢測、等級評定，沒有明確規(guī)定，道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)管過程中無法可依。目前市從事道路運輸?shù)陌霋鞝恳嚢凑找?guī)定的周期，每年維護四次，掛車每年二次。從事道路運輸經(jīng)營活動時掛車和牽引車為同一有機整體，存在機件磨損、消耗或報廢的現(xiàn)象，掛車維護的間隔時間過長。這種情況長期下去，將會給道路運輸埋下安全隱患。
4、道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)管乏力。無論是《道路運輸條例》還是《機動車維修管理規(guī)定》都要求運管機構(gòu)加強對維修企業(yè)和綜合性能檢測站的監(jiān)管，但是道路運輸管理機構(gòu)對維修市場的監(jiān)管缺少必要的手段，實際上靠道路運輸管理部門管理只能流于形式，打擊只收費不維護、虛假維護行為，執(zhí)法難度大，難以落實。對維修市場和綜合性能檢測站監(jiān)管是項專業(yè)性很強的工作，在實際工作中，管理部門專業(yè)技術(shù)管理人才匱乏，而上級主管部門又很少舉辦有關(guān)培訓(xùn)和講座，致使管理力量薄弱的問題長期得不到解決，是監(jiān)管落實不到位的原因之一。
(三)機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)發(fā)展存在的問題
機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是社會發(fā)展的需求，也是維修保障能力的體現(xiàn)。通過近幾年的實施存在以下問題：
1、機動車維修救援企業(yè)獨立運作，各自為戰(zhàn)是維修救援的主要形式。維修企業(yè)救援圍繞固定的車型進行服務(wù)。例如4s店維修救援只服務(wù)于自己的品牌車輛，對于其他車型，維修技術(shù)力量、檢測設(shè)備不能滿足維修救援的需要。
2、維修救援沒有規(guī)范的收費標(biāo)準(zhǔn)，收費隨意性很大。
3、維修救援缺少操作規(guī)范，存在安全隱患。
4、政府、行業(yè)管理部門發(fā)展救援網(wǎng)絡(luò)扶持力度不大，無相關(guān)配套政策支持措施。
(四)汽車快修業(yè)發(fā)展存在的問題
1、汽車快修業(yè)的開業(yè)資質(zhì)條件沒有法規(guī)依據(jù)，管理部門審批許可操作困難。
2、快修店設(shè)備簡陋。由于缺少規(guī)范的開業(yè)條件，被一些三類維修業(yè)戶利用進行超范圍經(jīng)營，或被無證經(jīng)營者打著快修的旗號使用偽劣配件欺詐客戶，維修質(zhì)量難以保證。
3、政府在汽車快修服務(wù)方面政策支持不夠。汽車作為當(dāng)今社會人們生產(chǎn)生活的重要組成部分，社會急需汽車快修服務(wù)深入社區(qū)或大型住宅區(qū)以實現(xiàn)方便快捷維修服務(wù)，適應(yīng)人們快節(jié)奏的生活，而政府在市政規(guī)劃中這方面表現(xiàn)為空白，汽車快修服務(wù)難以深入百姓日常生活。
四、車輛綜合性能檢測站管理情況
(一)、車輛綜合性能檢測站基本情況
我市目前有汽車綜合性能檢測站7家，其中經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門許可7家，按照國家《汽車性能檢測公司通用技術(shù)條件》gb/t17993-標(biāo)準(zhǔn)，全部達到規(guī)定要求，檢測儀器設(shè)備取得省技術(shù)監(jiān)督局cma認(rèn)證資質(zhì)，在省技術(shù)監(jiān)督局核定范圍內(nèi)經(jīng)營，從事汽車檢測業(yè)務(wù)，取得省技術(shù)監(jiān)督局安檢機構(gòu)和省交通廳道路運輸局檢測員上崗資質(zhì)。按照國家《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》規(guī)定項目和《道路運輸車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》及《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，嚴(yán)格按照省物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費用，出具全省統(tǒng)一的檢測報告單，按規(guī)定建立了一車一檔的綜合技術(shù)檔案。
(二)、檢測站管理工作的主要做法
1、認(rèn)真落實持證上崗制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求從事車輛綜合性能檢測的人員，必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后持證上崗。為了保證綜合性能檢測人員熟練掌握有關(guān)檢測項目、檢測程序、檢測方法，市運管處統(tǒng)一組織分期分批進行全面培訓(xùn)，經(jīng)考試95%以上的人員取得上崗資格，確保汽車檢測有序進行。
2、為規(guī)定的檢測項目各種信息數(shù)據(jù)符合檢測標(biāo)準(zhǔn)，對檢測質(zhì)量和數(shù)據(jù)實行質(zhì)量負(fù)責(zé)制。
3、監(jiān)管部門定期對檢測站的經(jīng)營行為、收費標(biāo)準(zhǔn)、檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進行抽查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的行為及時責(zé)令改正。
(三)、檢測站管理存在的問題
1、大部分車戶對汽車綜合性能檢測的檢測項目不了解，看不懂檢測報告單，車主不能實施有效的監(jiān)督。
2、由于受檢測設(shè)備條件限制，一部分特種運輸車輛，不能上線檢測，只能依靠目測和路試的方法進行，不能保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3、個別檢測站內(nèi)部管理有漏洞。檢測系統(tǒng)軟件管理不嚴(yán)格，讓虛假檢測或不上線檢測行為有機可乘。
4、供大于求的矛盾突出。汽車綜合性能檢測站實行的是社會化經(jīng)營，市汽車綜合性能檢測市場發(fā)展迅速，除集體企業(yè)投資建設(shè)七家監(jiān)測站外，另有兩三家民營企業(yè)投資興建綜合性能監(jiān)測站已進入設(shè)備調(diào)試階段。汽車監(jiān)測站的數(shù)量已出現(xiàn)供大于求的情況，如果任其發(fā)展，勢必像維修市場一樣呈現(xiàn)惡性競爭局面，出現(xiàn)虛假檢測，給道路運輸車輛安全行駛埋下禍根。
5、監(jiān)管力量薄弱。汽車綜合性能檢測站由技術(shù)監(jiān)督部門行政許可，道路運輸管理部門只根據(jù)其檢測能力對營運車輛進行委托檢車，不具有行業(yè)監(jiān)管職能，手段有限。另外，對汽車檢測站檢測行為的監(jiān)管，是一項專業(yè)技術(shù)性很強的工作，就目前道路運輸管理機構(gòu)管理力量來講，無論專業(yè)知識還是技術(shù)能力對其檢測能力和檢測過程都很難實施有效的監(jiān)督。
五、推動道路運輸車輛技術(shù)管理和機動車維修業(yè)健康發(fā)展的整體思路、建議及工作措施
(一)、道路運輸車輛技術(shù)管理的建議及政策措施
1、建議修訂《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》中不符合汽車技術(shù)進步的有關(guān)內(nèi)容。隨著我國汽車工業(yè)的長足進步，新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，有些機件總成不需要拆件檢修維護或是使用超出期限后沒有維修價值的機件，應(yīng)根據(jù)不同車型的技術(shù)參數(shù)，制定科學(xué)合理的間隔期限和維修項目，以保證二級維護的針對性。制定低速載貨汽車、三輪載貨汽車的維護、檢測標(biāo)準(zhǔn)。低速載貨汽車、三輪載貨汽車參與道路運輸?shù)慕?jīng)營活動已成為不爭的事實，長期脫離車輛技術(shù)管理給道路運輸安全造成很大的威脅，國家應(yīng)盡快出臺相關(guān)維護檢測標(biāo)準(zhǔn)，以便行業(yè)主管部門實施有效監(jiān)管。
2、建議調(diào)整二級維護的收費標(biāo)準(zhǔn)。我省現(xiàn)行的二級維護收費標(biāo)準(zhǔn)是1998年制定的，我市嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照目前二級維護項目規(guī)范要求，收費標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。為維護勞動與報酬的合理性，應(yīng)適當(dāng)上調(diào)二級維護收費標(biāo)準(zhǔn)。
3、制定完善道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)范，尤其是費稅改革后部分脫離出運輸公司的車輛的技術(shù)管理，制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施，避免長期漏檢漏維。
4、加大汽車綜合性能檢測站的監(jiān)督力度。實施監(jiān)測設(shè)備微機與管理部門微機聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控，有效監(jiān)督檢測行為。
(二)、機動車維修市場管理的建議及政策措施
道路運輸業(yè)的快速發(fā)展，給汽車維修市場開辟了更為廣闊的市場空間，帶來了新的發(fā)展機遇。針對目前全市維修市場存在的主要問題，應(yīng)采取轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)意識、控制總量、合理規(guī)劃、積極引導(dǎo)汽車救援和快修服務(wù)發(fā)展，進一步整頓市場經(jīng)營行為等措施，突破現(xiàn)行的管理思路，開辟新的管理途徑，努力提高維修質(zhì)量，強化服務(wù)和行業(yè)自律，加強誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)維修企業(yè)做大做強，進一步促進汽車維修業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、增強管理和服務(wù)意識，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進機動車維修業(yè)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。隨著車輛的日益增多，汽車維修市場的競爭將更加激烈，出現(xiàn)的新情況、新問題將越來越多。政府汽車下鄉(xiāng)政策的出臺，農(nóng)村汽車保有量的增加，急需維修服務(wù)保障。作為管理部門應(yīng)當(dāng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展形勢，從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，積極引導(dǎo)城市過剩的維修力量向維修力量不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。對維修業(yè)戶的發(fā)展進行必要的調(diào)控，在實行市場調(diào)節(jié)的同時，也要實行一定的行政管理，建設(shè)合理的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)交通部對汽車維修業(yè)的發(fā)展綱要，結(jié)合本地的實際情況，制定本地的汽車維修行業(yè)近期、中期、遠期發(fā)展規(guī)劃，有計劃地開展工作，認(rèn)真落實上級有關(guān)政策，保證維修市場供求保持平衡，達到總量控制的目的。在布局方面，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展市、縣、鄉(xiāng)維修廠、點，做到歸類、歸點、歸片，以滿足廣大車主和過境車輛的修車需要，形成市區(qū)縣有一、二類汽車維修作業(yè)能力，重點鄉(xiāng)、鎮(zhèn)達到二級維修作業(yè)能力，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三類維修作業(yè)能力的布局。徹底解決當(dāng)?shù)剀囍饕虻貏萜�、修車難的問題。
2、嚴(yán)格資格審核，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。一是要嚴(yán)格按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)對新開業(yè)戶進行審核，加強開業(yè)前的培訓(xùn)、指導(dǎo)。同時，要加大法律、法規(guī)、國標(biāo)的宣傳力度，廣泛宣傳汽車維修國家標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)的法律、法規(guī)，讓所有運輸經(jīng)營業(yè)戶的維修人員認(rèn)識法規(guī)的重要性，提高合法經(jīng)營意識，以促使其按標(biāo)準(zhǔn)修車，依法經(jīng)營。嚴(yán)格依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰，對條件較好的業(yè)戶加以引導(dǎo)，對條件較差的業(yè)戶堅決予以取締，形成良好的汽車維修市場氛圍。二是結(jié)合我市實際制定汽車維修行業(yè)管理和發(fā)展規(guī)劃。積極引導(dǎo)現(xiàn)有的一、二類汽車維修企業(yè)，根據(jù)市場需求和自身實際引進先進技術(shù)、人才和加大投入，不斷完善設(shè)備、設(shè)施，使其上規(guī)模上水平，改變“臟、亂、差”的形象。堅持并引導(dǎo)企業(yè)走強強聯(lián)合、連鎖經(jīng)營，提高汽車維修行業(yè)的科技含量和維修質(zhì)量。三是建議上級主管部門盡快出臺汽車快修業(yè)的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為加強市場管理提供有力的法規(guī)依據(jù)。
3、加強培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。一是要建立汽車維修行業(yè)管理與政府勞動部門管理相協(xié)調(diào)的汽車維修技工等級培訓(xùn)考核管理機制。盡快出臺汽車維修技工(汽車電工、噴漆、鈑金等工種)等級評定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高師資隊伍素質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量。二是要通過對從業(yè)人員年度誠信考核，促進新知識新技術(shù)的培訓(xùn)，推動從業(yè)技術(shù)人員對汽車維修高新技術(shù)的應(yīng)用，及時掌握現(xiàn)代汽車新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，適應(yīng)汽車工業(yè)技術(shù)快速發(fā)展。三是要加強對維修行業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作，主要學(xué)習(xí)行業(yè)法規(guī)、檢測診斷技術(shù)和質(zhì)量管理知識，以增強法制、質(zhì)量意識和提高行業(yè)管理水平，建設(shè)一支具有較好的政治素質(zhì)，較高的技術(shù)業(yè)務(wù)知識的汽車維修管理隊伍，為汽車維修業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。
4、加強監(jiān)督力度，規(guī)范經(jīng)營行為。以維修市場治理整頓活動為契機，重點對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、倒賣竣工出廠合格證、未按時參加年度審驗等違法違章行為進行稽查和處理。并與工商部門密切協(xié)作，實行聯(lián)合執(zhí)法，打擊一批無證非法經(jīng)營、占道修車、配件經(jīng)營部修車的“釘子戶”，凈化市場環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，尤其要制止和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊亂收費和使用假冒偽劣配件，欺詐蒙騙車戶的違規(guī)行為，樹立良好的經(jīng)營信譽。嚴(yán)格落實汽車維修合同簽訂和質(zhì)量保證期、服務(wù)承諾制度，對違反有關(guān)規(guī)定進行維修，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故，在社會上造成一定影響的企業(yè)和人員，不能姑息遷就，必須堅決取締，予以公開曝光。
5、引導(dǎo)，促進我市維修業(yè)品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加快維修業(yè)品牌建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，依靠科技進步，增加技術(shù)投入，更新設(shè)備，培養(yǎng)人才，引進人才，組建起點高、技術(shù)含量大的企業(yè)進入市場，促使老企業(yè)加快技術(shù)改造，增強競爭力。并要因地制宜，審時度勢，根據(jù)企業(yè)自身的優(yōu)勢和特點，揚長避短，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的突破口，走專業(yè)化發(fā)展的路子，以專業(yè)化的優(yōu)勢參與競爭，占領(lǐng)市場。
6、完善行業(yè)管理和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)。督促維修企業(yè)要重視建立健全進廠、過程、竣工檢驗制度、合同維修和出廠合格證制度。積極引導(dǎo)大型維修企業(yè)創(chuàng)造條件，做好準(zhǔn)備，取得國際質(zhì)量體系認(rèn)證，以優(yōu)良的質(zhì)量求效益，求發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮汽車綜合性能檢測站的功能和作用，強化車輛技術(shù)管理，確保技術(shù)狀況良好，為道路運輸安全提供可靠的技術(shù)保障。
7、建立誠信機制，完善信譽考核制度。根據(jù)我市機動車維修業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，必須做到發(fā)展與監(jiān)管、規(guī)范與誠信并舉。一是建立完善公告制度。在近年來的基礎(chǔ)上，進一步建立完善公告制度，要求維修企業(yè)要按照有關(guān)要求，要在維修業(yè)戶接待室公示企業(yè)工時單價、維修報備程序、維修經(jīng)營許可證、誠信經(jīng)營信息。積極引導(dǎo)汽車消費者如何正確選擇維修企業(yè)，了解和掌握維護自我消費權(quán)益的方法，為消費者創(chuàng)造良好的修車環(huán)境。二是要充分利用汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度的實施，嚴(yán)格實行記分制管理，行業(yè)管理部門可結(jié)合違章處罰，包括通過投訴渠道取得的信息和證據(jù)對違規(guī)行為進行的處罰，對違規(guī)的企業(yè)進行記分，并直接反應(yīng)到年度服務(wù)質(zhì)量信譽考核和各項資質(zhì)評審中，與汽車維修企業(yè)的經(jīng)營資格相聯(lián)系，促使經(jīng)營者自覺遵章守紀(jì)，
8、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會應(yīng)有的作用。協(xié)會的行業(yè)管理工作以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)則，以維護國家利益、行業(yè)利益為出發(fā)點，以開展各種服務(wù)為重點。作為行業(yè)管理部門，首先要積極引導(dǎo)協(xié)會加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會作用，把一部分行業(yè)管理的職能轉(zhuǎn)移到協(xié)會中去，建立完善行業(yè)自律機制，進一步強化行業(yè)自律，凈化維護維修市場的經(jīng)營秩序。并發(fā)揮橋梁紐帶作用，溝通信息，提供咨詢，調(diào)查研究，使行業(yè)主管部門能夠準(zhǔn)確把握市場動態(tài)和行業(yè)發(fā)展方向，為上級交通主管部門決策和制定規(guī)劃提供依據(jù)，促進維修市場健康發(fā)展。其次要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，抵制個別保險公司理賠不到位、理賠要回扣、欺詐車戶的違法行為，弘揚社會正氣。
總之，要通過這次調(diào)研活動，積極探索適合全市道路運輸車輛技術(shù)管理和機動車維修市場管理的方法和措施，逐步建立門類齊全、供需協(xié)調(diào)、規(guī)范經(jīng)營、誠實守信、平等競爭、服務(wù)及時、保證質(zhì)量并且與經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域布局、環(huán)境保護相吻合的現(xiàn)代汽車維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
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