生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(通用15篇)
在學(xué)校抑或是社會中,沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險防范意識,把損失降到最低,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1
一、應(yīng)急演練目的
1、評估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;
2、評估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力,識別資源需求,澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé),改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題;
3、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能;同時,通過調(diào)整演練難度,進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進(jìn)行演練策劃,遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實(shí)施過程中,結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組
組 長:×××
副組長:××× ×××
成 員:××× ××× ×××
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點(diǎn)與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實(shí)施計劃 、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準(zhǔn)備工作計劃 和調(diào)整計劃;檢查和指導(dǎo) 演練準(zhǔn)備與實(shí)施,解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié) 與追蹤。
四、應(yīng)急演練參與人員
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的.作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習(xí)人員
按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位:廠領(lǐng)導(dǎo) 、助理及事故設(shè)定崗位及所在車間、生技處(調(diào)度室)、技安處、保衛(wèi)處(消防隊(duì))、設(shè)備處(十二車間)、能計處(十一車間)、物管處(十四車間)、行管處、廠工會、供運(yùn)處(運(yùn)管辦)、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護(hù)公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進(jìn)行演練。
2、控制組
組長:×××
成員:××× ××× ×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭)
其承擔(dān)的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示;確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長:×××
成員:××× ××× ××× ×××
。ǚ謩e派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭等)
其承擔(dān)的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進(jìn)行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:***
模擬傷員:***
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:***(模擬泄漏) ***(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo) 前來觀看。
五、應(yīng)急演練時間:
20xx年*月*日*:00-**:**時
生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2
一、演練的目的
應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急演練是為了檢驗(yàn)、評價和保持公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急能力及有效性。
二、演練的作用
1、可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷;
2、發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(人力和設(shè)備等);
3、改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的溝通與協(xié)調(diào);
4、增強(qiáng)職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和救援意識;
5、提高應(yīng)急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平,進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)。
三、演練時間和地點(diǎn)
20xx年月日時的在施工現(xiàn)場進(jìn)行。
四、演練的類型
全面演練:針對公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評價公司應(yīng)急組織的應(yīng)急能力。
五、演練的范圍
1、對發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援。
2、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
3、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
六、演練的參與人員
1、參演人員:在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù),并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動的項(xiàng)目義務(wù)消防員。
人員組成名單:
任務(wù):救助傷員
2、控制人員:根據(jù)演練情景,控制演練時間進(jìn)程的'人員。
人員組成名單:
3、模擬人員:在演練過程中扮演、代替x些應(yīng)急組織和服務(wù)部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
人員組成名單:、(扮演受傷人員)
。ò缪萃獠康木戎块T的人員)。
4、評價人員:負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)程情況并予以記錄的人員。
人員組成名單:
5、觀摩人員:來自于公司各職能部門、項(xiàng)目部的有關(guān)人員以及觀看演練過程的觀眾。
上述人員在演練過程中應(yīng)佩帶有能表明其身份的識別標(biāo)志。
七、演練過程
1、準(zhǔn)備階段
A、項(xiàng)目部按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定要求配備應(yīng)急救援器材。
B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務(wù)、職責(zé)。
c、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供演練參與人員表明其身份的識別標(biāo)志。
2、實(shí)施階段
A、發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援
B、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
C、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
八、演練結(jié)果的總結(jié)評價
應(yīng)急演練結(jié)束后,根據(jù)演練的實(shí)際情況、演練記錄進(jìn)行總結(jié),詳細(xì)說明在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對不符合項(xiàng)提出糾正和預(yù)防措施,完善應(yīng)急救援預(yù)案。
生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3
1、總則
1.1編制目的
為規(guī)范水務(wù)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
制定本預(yù)案的依據(jù)是新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《水務(wù)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水務(wù)工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》、《水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《水務(wù)工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
在我轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷(中毒),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。局直屬單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中,發(fā)生的一般及以上生產(chǎn)安全事故。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
(2)屬地為主,部門協(xié)調(diào)。按照國家有關(guān)規(guī)定,水務(wù)行業(yè)生產(chǎn)安全事故依托地方人民政府組織開展救援處置工作,區(qū)水務(wù)局發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合作用。
(3)分級負(fù)責(zé),協(xié)同應(yīng)對。區(qū)水務(wù)局與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府及行政村分級負(fù)責(zé)、分工協(xié)調(diào)共同開展應(yīng)對行動。
(4)專業(yè)指導(dǎo),技術(shù)支撐。統(tǒng)籌利用行業(yè)資源,組織調(diào)配水務(wù)應(yīng)急專家和救援隊(duì)伍,為科學(xué)處置提供技術(shù)支撐。
(5)預(yù)防為主,防治結(jié)合。堅(jiān)持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合,加強(qiáng)教育培訓(xùn)、預(yù)測預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)
播州區(qū)水務(wù)局成立播州區(qū)水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
2.2水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,相互配合。
2.3工作組成員及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息組、專家組、后勤組、救援組。
信息組組長:李永龍(分管安全工作副局長);成員單位:建設(shè)管理科。負(fù)責(zé)事故處理的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)及上傳下達(dá)工作。
專家組組長:劉坪延(區(qū)水務(wù)局副科級領(lǐng)導(dǎo));成員:各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、專家。負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組涉及水務(wù)專業(yè)問題的決策提供顧問參考,并為事故的處置提出意見和建議。
后勤組組長:汪啟飛(副局長);成員單位:辦公室、財務(wù)科。負(fù)責(zé)水務(wù)救援物資、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生、車輛的保障協(xié)調(diào)工作。
救援組組長:余盛熙(局長);副組長:汪啟飛、劉坪延、李永龍;成員單位:遵義市播州區(qū)供水設(shè)施搶修排、遵義市播州區(qū)水利搶險抗旱排澇服務(wù)隊(duì)、辦公室、建設(shè)管理科、水旱災(zāi)害防御科、財務(wù)科、播州區(qū)供排水管理服務(wù)中心、農(nóng)村水利建設(shè)服務(wù)中心、河長辦、水政水資科、水庫建設(shè)與運(yùn)行服務(wù)中心。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,迅速深入水務(wù)工程單位、重災(zāi)區(qū)第一線,負(fù)責(zé)制定具體的工程搶險方案,并指導(dǎo)實(shí)施。
2.4相關(guān)科室(中心)應(yīng)急救援責(zé)任范圍
辦公室:負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公場所的消防安全事故應(yīng)急救援;以及局屬辦公車輛安全事故應(yīng)急救援。
建設(shè)管理科:負(fù)責(zé)全區(qū)水庫、水池、水窖等水利工程運(yùn)行管理安全事故的應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時信息的`上傳下達(dá),與區(qū)人民政府、區(qū)安委辦、市水務(wù)局建設(shè)科的聯(lián)絡(luò)。
水旱災(zāi)害防御科:負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急管理和地質(zhì)災(zāi)害、山洪溝治理工程建設(shè)、防汛抗旱中涉及生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
建設(shè)科:負(fù)責(zé)在建骨干水源工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
運(yùn)行科:負(fù)責(zé)全區(qū)。ㄒ唬┬退畮斓人畡(wù)工程運(yùn)行管理安全事故的應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)病險水庫除險加固、維修養(yǎng)護(hù)、水庫干渠生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援;
農(nóng)村水利建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)在建河道治理工程、煙水工程、水土保持工程等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
播州區(qū)供排水管理服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)供水及生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套的建設(shè)和運(yùn)行等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
河長辦:負(fù)責(zé)河堤防工程、水電站工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)河道生態(tài)水系工程建設(shè)等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
水政水資料:負(fù)責(zé)取水井工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處:負(fù)責(zé)轄區(qū)。ǘ┬退畮臁⑸教、自來水、河道、水池、水窖、水電站、渠道、機(jī)井、泵站、污水處理廠和輸水管道等工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
播州區(qū)供水公司、省水投水務(wù)集團(tuán)播州公司:負(fù)責(zé)所管轄區(qū)已建、改擴(kuò)建自來水的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
遵義杭播源環(huán)?萍及l(fā)展有限公司:負(fù)責(zé)所管轄區(qū)已建、改擴(kuò)建污水處理廠的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處,局屬各科室(中心)、各公司按職責(zé)分工,健全安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險分級防控機(jī)制,定期開展風(fēng)險評估,加強(qiáng)水務(wù)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作的指導(dǎo),及時掌握水務(wù)安全生產(chǎn)形勢動態(tài)和事故苗頭,做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作。
3.2隱患排查與處理
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處,局屬各科室(中心)、各公司要定期開展工程設(shè)施巡查監(jiān)測和隱患排查。排查或監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)安全隱患,第一時間組織開展治理,及時消除安全隱患;對于情況復(fù)雜、不能及時完成隱患治理的,必須做好應(yīng)急防護(hù)措施,制定周密方案限期完成隱患治理,做好事故風(fēng)險管控。
3.3預(yù)警
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處,局屬各科室(中心)、各公司應(yīng)當(dāng)及時將生產(chǎn)安全事故風(fēng)險信息報送局辦。根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)較大險情或者其它災(zāi)害、災(zāi)難等生產(chǎn)安全事故的重要信息,及時上報值班領(lǐng)導(dǎo)。
3.4預(yù)警行動
區(qū)水務(wù)局接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,事態(tài)嚴(yán)重時區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時上報區(qū)人民政府。
3.5信息報告
水務(wù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告局分管領(lǐng)導(dǎo)和局長,局分管領(lǐng)導(dǎo)和局長接到報告后,應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,同時應(yīng)在1小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)應(yīng)急管理局、上級水務(wù)部門,緊急情況下可越級上報。
區(qū)水務(wù)局接到區(qū)委、區(qū)人民政府、區(qū)安委會轉(zhuǎn)來的事故信息后,立即核實(shí)并及時反饋。
發(fā)生水務(wù)生產(chǎn)安全事故的有關(guān)單位要及時、主動向區(qū)水務(wù)局提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為區(qū)水務(wù)局研究制訂救援方案提供參考。
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,區(qū)水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將有關(guān)情況及時向區(qū)人民政府匯報,由區(qū)人民政府統(tǒng)一安排新聞報道工作,以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
按照生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為I級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。
4.1.1出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應(yīng):
造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷(中毒),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的事故。
4.1.2出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ級響應(yīng):
造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上100人以下重傷(中毒),或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、10萬人以下的事故。
4.1.3出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應(yīng):
造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上50人以下重傷(中毒),或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.1.4出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅳ級響應(yīng):
造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷(中毒),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.2分級響應(yīng)
、窦墤(yīng)急響應(yīng)行動由國務(wù)院負(fù)責(zé)組織實(shí)施。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動由省政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動由遵義市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。Ⅳ級響應(yīng)由播州區(qū)人民政府組織實(shí)施。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)行動時,區(qū)水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急救援力量,服從指揮調(diào)度,全力配合組織救援,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事故單位及應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,防止次生和衍生事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
區(qū)水務(wù)局協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:
(1)啟動本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援。
(2)掌握現(xiàn)場信息,提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則和要求。
(3)組織主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、專家等救援人員參加,指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。
(4)協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動。
(5)及時向區(qū)人民政府報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況,同時抄送區(qū)人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.4緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠事故發(fā)生地的應(yīng)急救援力量。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按照應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇變化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
4.5其它工作
服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮,配合做好醫(yī)療事故救助、應(yīng)急人員的安全防護(hù)、群眾的安全防護(hù)工作、現(xiàn)場監(jiān)測與評估、信息發(fā)布等工作。
4.6應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部獲救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),消除次生、衍生事故隱患后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場,區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5、后期處置
5.1善后處置
一般生產(chǎn)安全事故善后處置工作由區(qū)人民政府負(fù)責(zé),較大以上生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由市人民政府負(fù)責(zé),包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序,區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)助處理有關(guān)水務(wù)生產(chǎn)安全事故的善后處置。
5.2保險
積極協(xié)助保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
水務(wù)生產(chǎn)安全事故由區(qū)人民政府組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,區(qū)水務(wù)局根據(jù)區(qū)人民政府要求派員參加。
生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送區(qū)人民政府。
根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告,區(qū)水務(wù)局組織分析、研究,提出改進(jìn)水務(wù)行業(yè)應(yīng)急救援工作的意見,并抄送有關(guān)部門。
6、保障措施
6.1通信與信息保障
區(qū)水務(wù)局要加強(qiáng)通信設(shè)施維護(hù)工作,確保信息網(wǎng)絡(luò)24小時不中斷,必要時配備應(yīng)急通信裝備,如衛(wèi)星電話。
應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)后,相關(guān)單位和工作人員應(yīng)保持24小時通信暢通,直至應(yīng)急響應(yīng)終止。
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)收集水務(wù)生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息、分析和處理,并及時報送至區(qū)人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
(1)根據(jù)可能突發(fā)的水務(wù)生產(chǎn)安全事故共性、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援物資儲備。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)。
(2)水務(wù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生時,首先充分利用現(xiàn)場已有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下,動用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和其它社會資源。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)搶險隊(duì)伍,由水務(wù)專業(yè)搶險隊(duì)和相關(guān)單位的人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險和安全保障工作。
(2)專家咨詢隊(duì)伍,由工程師及以上技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評價與鑒定,研究應(yīng)急方案、提出應(yīng)急措施;并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進(jìn)行分析預(yù)測。
(3)應(yīng)急管理隊(duì)伍,由區(qū)水務(wù)局有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
6.3應(yīng)急演練
區(qū)水務(wù)局應(yīng)急指揮部,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水務(wù)生產(chǎn)情況和總體工作安排,組織開展水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練。
7、附則
7.1預(yù)案管理與更新
若應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
7.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4
為加強(qiáng)對施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位施工生產(chǎn)的實(shí)際,特制本項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、工程概況
本工程由3棟16層商住樓組成,樁基為人工挖孔灌注樁,結(jié)構(gòu)為框剪形式,一二層為商業(yè)用途,每層層高4。5m,標(biāo)準(zhǔn)層為3m高,總建筑面積24552平方米。本工程建筑結(jié)構(gòu)的安全等級位二級,結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限為50年,地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為乙級,建筑物的耐火等級為一級,±0。000相當(dāng)于絕對標(biāo)高約+47。000m。
二、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求,給施工的進(jìn)行和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況
本施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)為一級編制,項(xiàng)目部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、分工、組成
1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別,根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型;
、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;
、叟c企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
、苤苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動;
、葑畲笙薅鹊乇WC現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;
、邞(yīng)急反應(yīng)組織的啟動;
、鄳(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別;
、嵬▓笸獠繖C(jī)構(gòu),決定請求外部援助;
、鉀Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
2、現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé)
①搶救現(xiàn)場傷員;
、趽尵痊F(xiàn)場物資;
、劢M建現(xiàn)場消防隊(duì);
、鼙WC現(xiàn)場救援通道的暢通。
3、危險源風(fēng)險評估組的職能和職責(zé)
、賹Ω魇┕がF(xiàn)場及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估;
、谥笇(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作,減少和避免危險源的事故發(fā)生;
、弁晟莆kU源的風(fēng)險評估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù);
、苈鋵(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;
⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用;
、蘅茖W(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。
4、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)
、俑鶕(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備;
②應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。
5、善后工作組的職能和職責(zé)
、僮龊脗鋈藛T及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;
、谧龊檬軅藛T醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾;
、叟c保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作;
施工安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案3
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,提高公司在施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的應(yīng)變能力,盡快控制事態(tài),盡量減少損失,盡早恢復(fù)正常施工秩序,特制定此安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、事故應(yīng)急救援預(yù)案的定義、編制依據(jù)及原則
1、定義:事故應(yīng)急救援預(yù)案是指公司為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案,是進(jìn)行事故救援活動的行動指南。
2、編制依據(jù):公司施工生產(chǎn)過程中潛在危險源和事故后果分析。
3、編制原則:
1預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害,如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等。
2預(yù)案以努力保護(hù)人身安全為第一目的,同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù),盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。
3預(yù)案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。
4預(yù)案要結(jié)合實(shí)際,措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可操作性。
5預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。
二、公司應(yīng)急指揮及救援組織機(jī)構(gòu)
1、公司安全生產(chǎn)委員會人員組成:由公司法定代表人、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理及公司相關(guān)部門人員組成,工程管理部是公司安全生產(chǎn)委員會常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。
2、分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成:由各分公司經(jīng)理、主管安全的副經(jīng)理及相關(guān)部門人員組成。
3、項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)組成:由項(xiàng)目部經(jīng)理、副項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、作業(yè)隊(duì)長、棟號長等相關(guān)人員組成,項(xiàng)目部經(jīng)理任組長、并明確各應(yīng)急專業(yè)組長。
1事故現(xiàn)場搶險組人員組成:由項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人任組長,作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長等相關(guān)人員組成。
2事故現(xiàn)場救護(hù)組人員組成:由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)人員組成。
3事故現(xiàn)場保護(hù)組人員組成:由項(xiàng)目部骨干任組長,現(xiàn)場保安人員組成。
4事故現(xiàn)場通訊組人員組成:由項(xiàng)目部行政負(fù)責(zé)人任組長、現(xiàn)場其他應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人組成。
三、公司應(yīng)急指揮及救援組織職責(zé)
1、公司安全生產(chǎn)委員會職責(zé):
1負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮;
2負(fù)責(zé)建立公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),保證與各分公司、項(xiàng)目部及上級主管部門的聯(lián)系,并負(fù)責(zé)向上級主管部門的匯報工作;
3負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組,對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。
2、分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1負(fù)責(zé)工程事故救援的全面指揮;
2負(fù)責(zé)所需救援物資的落實(shí);
3負(fù)責(zé)與公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系及情況匯報。
4負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救;
3、項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況,保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施;
2負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作;
3負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實(shí);
4負(fù)責(zé)與上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報;
5負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救;
6負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。
4、項(xiàng)目部應(yīng)急專業(yè)組職責(zé):
1事故現(xiàn)場搶險組職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險工作,包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等。
2事故現(xiàn)場救護(hù)組職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作,及時組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心救治。
3事故現(xiàn)場保護(hù)組職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點(diǎn)及疏散工作。
4事故現(xiàn)場通訊組職責(zé):負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式,保證各級通訊聯(lián)系暢通,做好聯(lián)絡(luò)工作。
四、工作要求
1、相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮,整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。
2必須確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好,保證遇到突發(fā)事件時各項(xiàng)救援工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、各應(yīng)急小組成員必須落實(shí)到人,各司其職,熟練掌握防護(hù)技能。
4、項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組必備的資料與設(shè)施:
1數(shù)量足夠的內(nèi)線和外線電話、或其它通訊設(shè)備;
2危險品數(shù)據(jù)庫:危險品的名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)及物理化學(xué)特性;
3救援物資數(shù)據(jù)庫:應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、及調(diào)動方式;
4現(xiàn)場人員個人防護(hù)用品使用情況;
5結(jié)合工程特點(diǎn)制定安全事故應(yīng)急救援實(shí)施方案。
6各專業(yè)小組人員聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表;
7上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。
五、緊急情況的處理程序和措施
1、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作,及時發(fā)出報警信號,互相幫助,積極組織自救;在事故現(xiàn)場及存在危險物資的'重大危險源內(nèi)外,采取緊急救援措施,特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施,如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護(hù)等;及時向項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告,必要時向相鄰可依托力量求教,事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。
2、事故現(xiàn)場由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場指揮,全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報警后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,不能及時趕赴事故現(xiàn)場的,必須委派一名項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事故現(xiàn)場管理人員,及時啟動應(yīng)急系統(tǒng),控制事態(tài)發(fā)展。
3、各應(yīng)急專業(yè)組人員,要接受項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即按照各自崗位職責(zé)采取措施,開展工作。
1事故現(xiàn)場搶險組,應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn),采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開展事故現(xiàn)場的緊急搶險工作,搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險品的封存及轉(zhuǎn)移等,其次是貴重物資設(shè)備的搶救;隨時與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、保護(hù)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
2事故現(xiàn)場救護(hù)組,應(yīng)開展事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作,及時組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治;隨時與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
3事故現(xiàn)場保護(hù)組,應(yīng)開展保護(hù)事故現(xiàn)場,人員的疏散及清點(diǎn)工作,F(xiàn)場保護(hù)組人員應(yīng)指引無關(guān)人員撤到安全區(qū),指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員,并根據(jù)現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表,經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場人員的證實(shí),確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單,并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對,判斷是否有被困人員;隨時與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
4事故現(xiàn)場通訊組,應(yīng)保證現(xiàn)場內(nèi)與其相關(guān)單位及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通訊暢通;隨時與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
4、項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,應(yīng)立即向上級安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對發(fā)生的工傷、損失在10000元以上的重大機(jī)械設(shè)備事故,必須及時向公司安全生產(chǎn)委員會報告,報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點(diǎn)、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發(fā)生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報,隨時接受上級安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令。
5、項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)根據(jù)事故程度確定,工程施工的停運(yùn),對危險源現(xiàn)場實(shí)施交通管制,并提防相應(yīng)事故造成的傷害;根據(jù)事故現(xiàn)場的報告,立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助,確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時,應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求教,同時在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來前,作好救援準(zhǔn)備工作:如:道路疏通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來后,積極作好配合工作。
6、事后,項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要及時組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序,根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級指令,確定是否恢復(fù)生產(chǎn),同時要積極配合上級安全領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。
生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5
一、適用范圍
1、食品生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事件是指本縣單個或多個食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品因較大質(zhì)量問題,突發(fā)急性中毒,危及人民群眾身體健康和人身安全的事件(以下簡稱“突發(fā)事件”)。
2、本預(yù)案適用于縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理本縣行政區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理,包括突發(fā)事件的報告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案。
二、工作原則
遵循預(yù)防為主、常備不懈的工作方針,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、依法處置的原則。
三、工作流程
突發(fā)事件(預(yù)警)——報告縣領(lǐng)導(dǎo)、市局或有關(guān)部門——事件現(xiàn)場應(yīng)急處置——現(xiàn)場情況記錄匯報——參與事件調(diào)查——提出處理意見——報告存檔備案——結(jié)案。
四、事件分類
根據(jù)突發(fā)事件對人民群眾的危害程度和危害范圍,將突發(fā)事件分為一般事件、較大事件、重大事件,有下述情形之一發(fā)生即啟動本預(yù)案。
1、一般事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后,一次造成1-5人食物急性中毒,或10人以上100人以下的群體身體不適,但未出現(xiàn)人員死亡的突發(fā)事件。
2、較大事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后,一次造成5-10人急性中毒,或1-2人死亡的突發(fā)事件。
3、重大事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品,食用后一次造成10人以上急性中毒,或出現(xiàn)3人以上死亡的突發(fā)事件。
五、處置機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部(簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作 。指揮部實(shí)行首長負(fù)責(zé)制,由大田縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任指揮長,分管副局長任副指揮長。指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、有害食品追繳組、后勤保障組等三個應(yīng)急處理小組,分別由綜合管理股、監(jiān)督稽查股、辦公室等有關(guān)人員組成。綜合管理股主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作,監(jiān)督稽查股主要負(fù)責(zé)有毒食品追繳工作,辦公室主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、信息材料和后勤保障工作。
2、指揮部的主要職責(zé):組織指揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、搶救隊(duì)伍、事故發(fā)生單位等各方面力量對事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大;核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)搶險救援措施;采取積極措施平息事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、指揮長的主要職責(zé):負(fù)責(zé)召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門和單位的職責(zé)分工;負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
4、副指揮長的職責(zé):負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險救援措施工作。
六、突發(fā)事件的報告
1、報告制度。事故發(fā)生后,接警人應(yīng)立即報告指揮長,指揮長在1小時內(nèi)報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo),并且根據(jù)情況通報公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門。
2、報告的內(nèi)容有:
。1)事件發(fā)生單位名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
(2)事件發(fā)生時間(年、月、日、時、分);
(3)發(fā)生事件的`食品名稱;
。4)事件類別;
(5)人員中毒、昏迷及死亡情況。
七、突發(fā)事件的應(yīng)急處理
1、事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成召集事故現(xiàn)場處置有關(guān)人員并且趕赴現(xiàn)場。
2、采取應(yīng)急措施,協(xié)助進(jìn)行人員施救、現(xiàn)場保護(hù)等工作,第一時間進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或送檢,及時保全有關(guān)證據(jù),防止事故發(fā)生單位破壞毀滅。
3、責(zé)令造成食品質(zhì)量安全事故的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓,對事故發(fā)生現(xiàn)場的有關(guān)設(shè)施,要立即采取封閉措施,防止危害的繼續(xù)產(chǎn)生和對環(huán)境、水源等的污染。
4、做好對有同樣質(zhì)量問題食品的追繳工作。責(zé)令生產(chǎn)者配合追回對已售出有質(zhì)量問題的食品,并通知有關(guān)的經(jīng)銷商停止銷售有毒食品,同時通報工商、衛(wèi)生等部門采取相應(yīng)措施。
5、縣局實(shí)行24小時專人值班,保持通訊暢通、交通工具隨時調(diào)用。
八、事故調(diào)查
1、事故調(diào)查組據(jù)事故發(fā)生的區(qū)域、范圍,部署對有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查、調(diào)查工作。
2、事故調(diào)查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場,采取查閱有關(guān)材料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的調(diào)查。查明事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人員的傷害情況;查清事故發(fā)生的基本過程;查明事故涉及的食品范圍;查明食品生產(chǎn)、銷售和庫存情況。
3、調(diào)查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產(chǎn)設(shè)備依法進(jìn)行封存或扣押,對企業(yè)及其產(chǎn)品展開全面檢查和調(diào)查,并且詳細(xì)記錄;對已售出的存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品,要責(zé)令企業(yè)限期追回,以防事故擴(kuò)大。
4、按照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的工藝流程進(jìn)行檢查,對原材料、產(chǎn)品等進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或送檢,檢測機(jī)構(gòu)及時出具檢測報告(有時間限制的除外),取得檢驗(yàn)結(jié)論后及時報調(diào)查組;調(diào)查組根據(jù)搜集到的證據(jù),整理案卷,將調(diào)查結(jié)論及時報指揮部。
5、在現(xiàn)場調(diào)查和取證的基礎(chǔ)上,事故調(diào)查小組及時進(jìn)行事故原因分析,并且形成事故調(diào)查報告。
九、信息的發(fā)布和上報
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)突發(fā)事件的對外信息報導(dǎo)工作,任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的突發(fā)事件的有關(guān)信息。
2、突發(fā)事件依法處理完畢后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將突發(fā)事件的總結(jié)書面報逞有關(guān)部門。
生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案6
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣安全生產(chǎn)工作會議精神,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,根據(jù)西政6號傳真,特制定《寨根鄉(xiāng)汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》,望鄉(xiāng)直各單位、各村民委員會結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、組織機(jī)構(gòu)
寨根鄉(xiāng)汛期安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處理汛期一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急救援工作。
指揮長:
指揮:
成員:
下設(shè)三個工作組
1、業(yè)務(wù)組:
2、現(xiàn)場組:
3、綜合組:
二、工作組職責(zé)
1、綜合組:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施救和后勤保障工作;負(fù)責(zé)向縣政府、縣安監(jiān)局報告事故進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援文檔備案工作。
2、現(xiàn)場組:統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場施救、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急處置等。
3、業(yè)務(wù)組:制定防止事故擴(kuò)大的'安全防范措施,制定專業(yè)技術(shù)應(yīng)急方案等。
應(yīng)急時效:___年___月___日至___年___月___日。
三、工作要求
。ㄒ唬┰谑鹿拾l(fā)生第一時間,所在村必須立即向鄉(xiāng)政府報告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)迅速采取措施,封閉并保護(hù)現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
。ㄈ⿷(yīng)急救援時效內(nèi),各村主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人及所有工作人員必須保證24小時通訊工具暢通。
(四)鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志在第一時間按程序向縣政府和縣安監(jiān)局報告的同時,迅速組織救援工作。
。ㄎ澹┕ぷ髀(lián)系
總聯(lián)絡(luò)員:電話:
傳真:
生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7
摘要:如何有效處置各類安全事故,已是目前國內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。根據(jù)目前航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn),依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定,提出了應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)、基本原則和方法,以及應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計,為進(jìn)一步增強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性,提高企業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力和水平提供借鑒和依據(jù)。
關(guān)鍵詞:航運(yùn)企業(yè);安全生產(chǎn)事故;預(yù)案;應(yīng)急
1、前言
隨著工業(yè)化進(jìn)程和社會、經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的日趨擴(kuò)大,各種安全生產(chǎn)事故和險情也隨之發(fā)生,對人民生命、國家財產(chǎn)構(gòu)成較大威脅,造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計,全國每年安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)250億元,占GDP的2%。如何有效處置各類安全事故,已是目前國內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。
航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。目前,各航運(yùn)企業(yè)按照交通部的統(tǒng)一部署,按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合各自具體情況,開展了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。但從實(shí)際應(yīng)急情況來看,應(yīng)急預(yù)案在編制過程中還存在一些問題,如應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)與層次不合理;危險分析不全面,使應(yīng)急準(zhǔn)備工作不到位;應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)層次較多,設(shè)置不合理,無法有效運(yùn)行;運(yùn)行程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等等。本文結(jié)合國內(nèi)幾個應(yīng)急管理工作比較有代表型的企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)驗(yàn),探討應(yīng)急預(yù)案的編制要點(diǎn),為水上運(yùn)輸企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案提供參考。
2、應(yīng)對突發(fā)事件含義
積極有效應(yīng)對突發(fā)事件有三層含義:一是預(yù)防,“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢!睂⑼话l(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),不讓其發(fā)生,這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識的高低。二是預(yù)警。就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來,確立突發(fā)事件發(fā)生的指標(biāo)體系,防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生,并將這些方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上,建立健全并完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來,做到防微杜漸,“防患于未然”;三是預(yù)案。突發(fā)事件既有人為因素,也有非人為因素(包括不可抗拒的自然因素),從這個意義上說,要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此,我們必須把防范突發(fā)事件的基點(diǎn)放在準(zhǔn)備工作上,其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。
3、應(yīng)急預(yù)案的基本要求
預(yù)案的基本要求是:一要理順工作關(guān)系;二要保證指揮和信息渠道暢通;三要建立反應(yīng)迅速、處置果斷的指揮體系;四要使預(yù)案的包容性強(qiáng),涵蓋面廣,措施具體,便于操作;五要在具體處置過程中,做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動迅速、處置有方。
應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:
、偃娣治霰酒髽I(yè)危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度;
、谂挪槭鹿孰[患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎(chǔ)上,預(yù)測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度;
、鄞_定事故危險源,進(jìn)行風(fēng)險評估;
、茚槍κ鹿饰kU源和存在的問題,確定相應(yīng)的防范措施;
⑤針對事故危險源和存在的問題,確定相應(yīng)的防范措施;
、蘅陀^評價本企業(yè)應(yīng)急能力;
⑦充分借鑒國內(nèi)外行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。
4、編制應(yīng)急預(yù)案的原則
4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。各企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首,各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。
4.2 預(yù)防為主,常抓不懈。突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素,并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性,通過采取充分有效的預(yù)防措施能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機(jī)性和突發(fā)性,難以準(zhǔn)確地預(yù)測事故發(fā)生的時間、地點(diǎn),因而也就不可能當(dāng)事故發(fā)生時才采取措施,這就必然要求建立一個系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預(yù)防和控制機(jī)制。
4.3 信息暢通,反應(yīng)靈敏,體現(xiàn)聯(lián)動的原則。建立可靠、高效、暢通的信息系統(tǒng),保證在事故發(fā)生時,能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r間內(nèi)加以綜合、集成、分析、處理,并及時傳送到各相關(guān)部門,提供決策支持。企業(yè)自救與社會救助相結(jié)合。
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求,給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況
本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級編制,公司總部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實(shí)施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu),工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計劃實(shí)施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)
1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別,根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型;
②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;
③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
、苤苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動;
⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;
、邞(yīng)急反應(yīng)組織的啟動;
⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別;
、嵬▓笸獠繖C(jī)構(gòu),決定請求外部援助;
、鉀Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)
、賲f(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);
、谙驊(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議;③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò);
、軈f(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的.其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作;
⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估;
、薅ㄆ跈z查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài);
⑦根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
3、現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé)
①搶救現(xiàn)場傷員;
、趽尵痊F(xiàn)場物資;
、劢M建現(xiàn)場消防隊(duì);
、鼙WC現(xiàn)場救援通道的暢通。
4、危險源風(fēng)險評估組的職能和職責(zé)
、賹Ω魇┕がF(xiàn)場及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估;
②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作,減少和避免危險源的事故發(fā)生;
、弁晟莆kU源的風(fēng)險評估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù);
、苈鋵(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;
、荽_定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用;
⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。
5、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)
①根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備;
、趹(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。
6、善后工作組的職能和職責(zé)
、僮龊脗鋈藛T及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;
、谧龊檬軅藛T醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾;
、叟c保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作;
、芪繂栍嘘P(guān)傷員及家屬。
7、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)
、俦Wo(hù)事故現(xiàn)場;
、趯ΜF(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;
③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任;
、馨础叭环胚^”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。
8、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
①協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃,按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量,收集和建立并歸檔;
、诙ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo);
、鄱ㄆ谑占驼砀黜(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動,做好物資源數(shù)據(jù)儲備;
、軕(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場,并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援,同時提供后勤服務(wù)。
(二)、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)
1、事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責(zé)
①所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào),包括與指揮中心的協(xié)調(diào);
、诂F(xiàn)場事故評估;
、郾WC現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行;
④控制緊急情況;
、葑龊门c消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系;
2、現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責(zé)
①引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;
、趯κ軅藛T進(jìn)行營救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責(zé);
、贀尵瓤梢赞D(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;
、谵D(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶。
4、消防滅火組的職能和職責(zé)
、賳訄鰠^(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;
、趨f(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。
5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)
、賹鰠^(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作;
、谑枭鰠^(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。
6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
、傺杆僬{(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
、谔峁┖蜋z查搶險人員的裝備和安全防護(hù);
、奂皶r提供后續(xù)的搶險物資;
、苎杆俳M織后勤必須供給的物品,并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。
(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能股室、加工廠、項(xiàng)目部的人員分別兼職構(gòu)成。
1、應(yīng)急總指揮由公司的法定代表人擔(dān)任;
2、應(yīng)急副總指揮由公司的副總經(jīng)理擔(dān)任;
3、現(xiàn)場搶救組組長由公司的各工程項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任,項(xiàng)目部組成人員為成員;
4、危險源風(fēng)險評估組組長由公司的總工擔(dān)任,總工辦其他人員為成員;
5、技術(shù)處理組組長由公司的技術(shù)經(jīng)營股股長擔(dān)任,股室人員為成員;
6、善后工作組組長由公司的工會、辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,股室人員為成員;
7、后勤供應(yīng)組組長由公司的財務(wù)股、機(jī)械管理股、物業(yè)管理股長擔(dān)任,股室人員為成員;
8、事故調(diào)查組組長由公司的質(zhì)安股股長擔(dān)任,股室人員為成員;
9、事故現(xiàn)場副指揮由項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理或加工廠負(fù)責(zé)人擔(dān)任;
10、現(xiàn)場傷員營救組由施工隊(duì)長擔(dān)任組長,各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成;
11、物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
12、消防滅火組由施工現(xiàn)場或加工廠電工,各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
13、后勤供應(yīng)組、施工現(xiàn)場或加工廠由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。
四、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練
(一)、培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,按計劃組織公司總部、施工項(xiàng)目部及加工廠的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。
1、一級應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn);
2、二級應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn);
3、新加入的人員及時培訓(xùn);主要培訓(xùn)以下內(nèi)容:
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;
2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護(hù)措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用;
3、對危險源的突顯特性辯識
4、事故報警;
5、緊急情況下人員的安全疏散;
6、現(xiàn)場搶救的基本知識。
(二)演練
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,經(jīng)過有效的培訓(xùn),公司總部人員、加工廠人員每年演練一次。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次,根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時作出總結(jié),對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話
公司的質(zhì)安科是事故報告的指定機(jī)構(gòu),聯(lián)系人:。質(zhì)安科接到報告后及時向總指揮報告,總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告,特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
六、救援器材、設(shè)備、車輛等落實(shí)公司每年從利潤提取一定比例的費(fèi)用,根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后,公司的的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。
七、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、終止和終止后工作恢復(fù)當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到起動應(yīng)急救援預(yù)案條件時,由應(yīng)急總指揮啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。
一、總則
1、編制目的:為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
3、適用范圍:本預(yù)案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急預(yù)案體系:根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況,本應(yīng)急預(yù)案體系包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案。
本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案,與專項(xiàng)(車間)預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。
公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案是針對專項(xiàng)的及各車間具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。現(xiàn)場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。
5、應(yīng)急工作原則:以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
二、本單位危險性分析
1、單位概況:公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
2、危險源與風(fēng)險分析:經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動中存在以下危險源:機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1、應(yīng)急組織體系:公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部總指揮:應(yīng)急指揮部副總指揮:下設(shè)應(yīng)急救援小組:
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
。1)應(yīng)急指揮部職責(zé)
、傺芯恐贫、修訂本公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。
、谪(fù)責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對工作。
③分析總結(jié)本公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。
、茇(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
⑤承辦上級應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。
(2)應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé)
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別,根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。
、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動。
、叟c企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
、苤苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動。
、葑畲笙薅鹊乇WC現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。
⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動。
、鄳(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別。
、嵬▓笸獠繖C(jī)構(gòu),決定請求外部援助。
、鉀Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
。3)應(yīng)急指揮部副總指揮職責(zé)
、賲f(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。
、谙驊(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。
③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)。
、軈f(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
⑤組織公司的相關(guān)技術(shù)和管理人員對廠區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估。
⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
⑦根據(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
。4)應(yīng)急救援小組職責(zé)聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險源風(fēng)險評估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。
四、預(yù)防與預(yù)警:
1、危險源監(jiān)控:
、俳ㄔO(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計或?qū)m?xiàng)施工方案,做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時”要求,制定出防控措施,并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
②在工程施工過程中,嚴(yán)格按照方案實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序,落實(shí)防控措施。
、奂訌(qiáng)現(xiàn)場巡視,對危險源進(jìn)行辯識登記,掌握危險源的數(shù)量和分布狀況,實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
④加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真整改存在隱患和問題。
、菡J(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格檢查處罰,切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識。
⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險。
⑦制訂和實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
、嘀朴喓蛯(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預(yù)警行動:各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安
全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
預(yù)警信息主要對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、信息報告與處臵:
(1)信息報告通知
、俟緫(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話。電話為:XXXXX。
②突發(fā)安全事故時,事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告車間主任或主要負(fù)責(zé)人,由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。
、蹫橛行ч_展事故救援活動,現(xiàn)場車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量。火災(zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
、軋蟾鎽(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險人員人數(shù);現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。
、輵(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報告后,符合本預(yù)案啟動條件時,立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。
、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救排險。
、吒鶕(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
。2)信息上報
①事故信息上報采取分級上報原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報。
、谛畔⑸蠄髢(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
、郯凑諊乙(guī)定,在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報告。
(3)信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。
五、應(yīng)急響應(yīng):
1、響應(yīng)分級按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級”(擴(kuò)大救援響應(yīng))和“二級”(公司級救援響應(yīng))兩級。
2、響應(yīng)程序應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處臵等。
3、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場,事故現(xiàn)場得以控制,受災(zāi)人員全部安
企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案4
為了加強(qiáng)和規(guī)范公司消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保障公司的安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》并結(jié)合公司實(shí)際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想xx有限公司始終堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)工作方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作,在企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理l作取得長足進(jìn)步的基礎(chǔ)卜成立xxxx有限公司安全生產(chǎn)委員會:設(shè)立專職安全監(jiān)察員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常事務(wù):實(shí)行公司一車間一班組三級安個管理體系。
二、制定預(yù)案的目的制定消防應(yīng)急預(yù)案,是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時,能夠統(tǒng)指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、制定預(yù)案的依據(jù)以《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、江蘇省的消防法規(guī)、本公司消防安全制度為依據(jù),嚴(yán)格依法實(shí)施。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司成立消防安全應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場指揮。消防安全應(yīng)急指揮部由公司總經(jīng)理和公司副總經(jīng)理及有關(guān)部門相關(guān)成員組成。
總指揮:由公司總經(jīng)理擔(dān)任。
副總指揮:由公司生產(chǎn)經(jīng)理擔(dān)任。
成員:
消防應(yīng)急抬揮部職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時控制和撲救初起火災(zāi):協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動。
下設(shè)六個專門上作組
(一)義務(wù)消防隊(duì)(滅火行動組)隊(duì)長:保安隊(duì)長副隊(duì)長:保安隊(duì)副隊(duì)長成員:車間義務(wù)消防員,保安隊(duì)隊(duì)員義務(wù)消防隊(duì)職責(zé):現(xiàn)場火火、搶救被困人員。義務(wù)消防隊(duì)可進(jìn)一步細(xì)分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(二)疏散組組長:安全管理員副組長:車間維安成員:各部門主管疏散引導(dǎo)組職責(zé):引導(dǎo)人員流散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點(diǎn)安排專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
(三)安全防護(hù)救護(hù)組組長:倉庫主任。副組長:車間助理成員:所有倉庫人員,車間助理人員安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé):對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(四)火災(zāi)現(xiàn)場警戒組組長:總務(wù)主管成員:總務(wù)人員火災(zāi)現(xiàn)場警戒組職責(zé):控制各出口,無關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場。
(五)后勤保障組組長:工程部主管副組長:前臺主管成員:工程部各水電工、前臺后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于我部門所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急預(yù)案體系:
根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際情況,本應(yīng)急預(yù)案體系包括河北項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案。
本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案,與專項(xiàng)(車間)預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。
公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案是針對專項(xiàng)的及各車間具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。
現(xiàn)場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。
5、應(yīng)急工作原則:
以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
二、本單位危險性分析
1、單位概況:
公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
2、危險源與風(fēng)險分析:
經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動中存在以下危險源:機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1、應(yīng)急組織體系:
部門成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
。1)應(yīng)急小組職責(zé)
、傺芯恐贫、修訂本部門應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。
②負(fù)責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對工作。
③分析總結(jié)本部門安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對工作,制定工作規(guī)劃和工作計劃。
、茇(fù)責(zé)本小組所屬應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
、莩修k上級應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。
。2)應(yīng)急小組組長職責(zé)
①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別,根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。
②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動。
、叟c企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
、苤苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動。 ⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。
、邞(yīng)急反應(yīng)組織的啟動。
、鄳(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別。
、嵬▓笸獠繖C(jī)構(gòu),決定請求外部援助。
、鉀Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
。3)應(yīng)急小組副組長職責(zé)
①協(xié)助應(yīng)急小組組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。
、谙驊(yīng)急小組組長提出減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。
、蹍f(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
、芙M織部門的相關(guān)人員對項(xiàng)目部的各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估。
、荻ㄆ跈z查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
、薷鶕(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
(4)應(yīng)急救援小組職責(zé)
聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險源風(fēng)險評估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。
四、預(yù)防與預(yù)警:
1、危險源監(jiān)控:
、俳ㄔO(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計或?qū)m?xiàng)施工方案,做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時”要求,制定出防控措施,并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
、谠诠こ淌┕み^程中,嚴(yán)格按照方案實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序,落實(shí)防控措施。
、奂訌(qiáng)現(xiàn)場巡視,對危險源進(jìn)行辯識登記,掌握危險源的數(shù)量和分布狀況,實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
、芗訌(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真整改存在隱患和問題。
⑤認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格檢查處罰,切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識。
⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險。
、咧朴喓蛯(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
、嘀朴喓蛯(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預(yù)警行動:
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。預(yù)警信息主要對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、信息報告與處臵:
。1)信息報告通知
①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話。電話為:。
、谕话l(fā)安全事故時,事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告車間主任或主要負(fù)責(zé)人,由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動,現(xiàn)場車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量;馂(zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
、軋蟾鎽(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險人員人數(shù);現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。
⑤應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報告后,符合本預(yù)案啟動條件時,立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)
急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。
、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救排險。
根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
。1)信息上報
事故信息上報采取分級上報原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報。
信息上報內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
按照國家規(guī)定,在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報告。
(3)信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。
五、應(yīng)急響應(yīng):
1、響應(yīng)分級
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級”(擴(kuò)大救援響應(yīng))和“二級”(公司級救援響應(yīng))兩級。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急小組應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處臵等。
3、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場,事故現(xiàn)場得以控制,受災(zāi)人員全部安全撤離,消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報;向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。
。1)事故情況上報事項(xiàng):
①發(fā)生事故工程基本情況;
②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
、菔鹿守(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;
、奘鹿史婪逗驼拇胧
。2)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng):
①事故報告人情況;
、谑鹿拾l(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料;
、凼鹿食醪缴蠄笄闆r及報告內(nèi)容。
六、信息發(fā)布:
事故發(fā)生后,由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組,把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報,發(fā)布的信息時必須以事實(shí)為依據(jù),與行政主管部門一同,客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。
救援結(jié)束后,事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。
七、后期處臵:
經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。
八、保障措施:
1、通信與信息保障
(1)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式:附件
(2)各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式:附件
。3)信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案
后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式,遇有電話變更,及時更新,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
每個車間必須建立一支現(xiàn)場自救隊(duì),成員由車間主任組織車間安全管理人員組成,由公司安全部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
3、應(yīng)急物資裝備保障
4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由
款項(xiàng)支出。
使用范圍:
數(shù)額:
監(jiān)督管理措施:
5、其它保障
。1)公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全部。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時開機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
。3)安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場治安警戒使用。
(4)公司衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
。5)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
。6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點(diǎn),樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險工作。
。7)在組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開會等外出時,副職必須承
擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
①年初制定生產(chǎn)計劃時,同時制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃。
、谂嘤(xùn)方式包括:應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。
、垡竺棵毠び凶晕冶Wo(hù)意識,掌握突發(fā)事故后各類自救常識,會正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。
2、演練
公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。
各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié),及時修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。
十、獎懲
1、對于在應(yīng)急救援過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應(yīng)急救援過程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應(yīng)急救援過程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵。
4、在應(yīng)急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進(jìn)行賠償。
5、事故處理完成后,安全部寫出報告(總結(jié)):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門,并在公司存檔備案。
生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案8
壓縮天然氣汽車加氣站是一級重點(diǎn)防火單位,天然氣是高壓、易燃、易爆介質(zhì),生產(chǎn)運(yùn)行中,一旦發(fā)生事故,沖脫卡套的天然氣管線對人身、設(shè)備都存在著嚴(yán)重的威脅,一旦泄漏出的天然氣混合達(dá)到爆炸極限濃度(5%~ 15%),后果更不堪設(shè)想。
為了保證企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,防止突發(fā)性重大事故的發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速有效的控制處理。根據(jù)本公司加氣站的實(shí)際情況,本著“預(yù)防第一、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的'原則,加強(qiáng)天然氣生產(chǎn)銷售過程中的危險源管理,實(shí)施重大事故應(yīng)急救援的精神制定重大事故應(yīng)急預(yù)案,要求各占工作人員均熟悉本預(yù)案,若發(fā)生事故能夠熟練應(yīng)用,明確分工,迅速處理,降低損失、避免傷亡。
一、配電室控制系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)險情
除加強(qiáng)對電器原件的經(jīng)常安全檢查及時更換不可靠的電器原件,若保護(hù)裝置失靈,應(yīng)急措施如下:
1、值班班長關(guān)掉進(jìn)電開關(guān);
2、同時機(jī)電修值班人員實(shí)施滅火措施;
3、門衛(wèi)人員或財務(wù)人員及時報警、報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),組織搶修;
4、加氣員疏散其他人員,設(shè)立警戒線。
二、控制室控制系統(tǒng)火情
氣站內(nèi)電器控制設(shè)施較多,尤其在夏季,電器連續(xù)使用溫度高、發(fā)熱量大,因個別電器原件逐漸老化引起火災(zāi)。應(yīng)急措施;
1、值班班長實(shí)施滅火措施;
2、機(jī)電修人員迅速從配電室切斷電源;
3、關(guān)閉進(jìn)氣閥,關(guān)閉程控盤全部閥門及氣瓶出氣閥;
4、加氣員疏散其他人員,設(shè)立警戒帶;
5、財務(wù)人員報警、報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
三、壓縮機(jī)運(yùn)行中發(fā)生泄漏
無論卡套、安全閥等處一旦發(fā)生泄漏,應(yīng)立即采取措施;
1、緊急停車,打開排污閥;
2、關(guān)閉進(jìn)氣閥門,切斷電源;
3、卸壓查找原因、進(jìn)行處理。
四、壓縮機(jī)運(yùn)行中發(fā)生火情應(yīng)采取措施
1、值班班長立即停機(jī)、斷電,打開排污閥,關(guān)閉進(jìn)氣閥門;
2、機(jī)電修人員實(shí)施滅火措施;
3、加氣員關(guān)閉加氣機(jī)閥門,停止加氣,并協(xié)同滅火人員一同進(jìn)入機(jī)房滅火;
4、財務(wù)人員報警并報告領(lǐng)導(dǎo)。
五、加氣機(jī)工作時發(fā)生火災(zāi)應(yīng)采取措施:
1、加氣工迅速關(guān)閉加氣機(jī)進(jìn)氣閥,撥出接頭;
2、關(guān)閉加氣車氣瓶伐門。
3、采取滅火措施;
4、到配電室切斷加氣機(jī)電源;
5、疏散加氣機(jī)機(jī)周圍人員,設(shè)立警戒線。
6、財務(wù)人員,報警或匯報領(lǐng)導(dǎo)。
生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)對各類重特大事故處理的綜合指導(dǎo),提高緊急救援的快速反應(yīng)水平,保證迅速準(zhǔn)確有效地處理好突發(fā)性事故,把損失降到最低限度,按照“及時施救,統(tǒng)一指導(dǎo),分工負(fù)責(zé),妥善處置”的原則,結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、重特大事故的確定
(一)重大事故:是指一次死亡3-9人或經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上,100萬元(不含100萬元)以下的事故;
。ǘ┨卮笫鹿剩菏侵敢淮嗡劳10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上(含100萬元)的事故,或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重,影響特別重大的事故。
(三)重特大事故按以下規(guī)定分類:
1、重特大火災(zāi)事故;
2、重特大建筑安全事故;
3、民用爆炸物品和化學(xué)危險品重特大安全事故;
4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設(shè)備重特大安全事故;
5、重特大地質(zhì)災(zāi)害事故;
6、重特大洪澇災(zāi)害事故;
7、重特大急性中毒事故;
8、其他重特大安全事故;
二、重特大事故的上報與現(xiàn)場保護(hù)
辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后,事故單位或知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生地、時間、類別、傷亡、財產(chǎn)損失等事故有關(guān)信息報告社區(qū)居委會。
街道辦事處值班室。
事故單位、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會、辦事處和相關(guān)職能部門必須迅速組織搶險救護(hù)工作,力爭最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時,要對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),防止民眾將事故有關(guān)的殘骸物品、文件等被隨意挪動和丟失,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保留現(xiàn)場重大痕跡、物證。
三、重特大事故處理程序、分工和措施
發(fā)生重特大事故后,辦事處領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,組織指導(dǎo)搶險救護(hù)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對重大問題作出決策。辦事處相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員按通知要求迅速到達(dá)現(xiàn)場及時開展施救工作。
。ㄒ唬┕ぷ鞑襟E
1、成立指導(dǎo)機(jī)構(gòu);
2、調(diào)集力量,開展施救;
3、做好情況通報工作;
4、開展事故調(diào)查工作;
5、明確相關(guān)部門職責(zé)分工。
。ǘ┚唧w工作內(nèi)容
1、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)
辦事處成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指導(dǎo)中心。由辦事處主任李旦任指導(dǎo)長,分管安全工作的副主任劉德行任副指導(dǎo)長,安監(jiān)辦與其它部門的負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指導(dǎo)中心設(shè)在辦事處安全監(jiān)管辦公室,日常工作由安委會負(fù)責(zé)人和工作人員負(fù)責(zé)。其主要職責(zé):
一是發(fā)布應(yīng)急救援令、信號、組織指導(dǎo)救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動,負(fù)責(zé)搶險施救,并保護(hù)現(xiàn)場。
二是及時向上級匯報和有關(guān)單位通報事故情況,必要時向上級有關(guān)單位發(fā)生救援請求。
三是配合上級開展事故取證調(diào)查工作,寫出有關(guān)書面調(diào)查處理材料,并做好事故善后處理工作。
2、迅速開展救治工作
成立現(xiàn)場指導(dǎo)機(jī)構(gòu)后,根據(jù)實(shí)際情況下設(shè):
。1)綜合協(xié)調(diào)組:主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)辦各項(xiàng)任務(wù)。
。2)警戒維護(hù)組:主要任務(wù)是設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏通道路,組織危險人員撤離,勸說圍觀群眾及其親屬離開事故現(xiàn)場。
。3)后勤保障組:主要任務(wù)是保障搶險救援物資的供應(yīng),協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作,并負(fù)責(zé)施救及相關(guān)人員的現(xiàn)場食宿安排。
。4)善后處理組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對死傷家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的`思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全因素。在開展救治過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量,落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好情況通報工作
要做好上傳下達(dá)、下傳上報工作,迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向市人民政府、市安監(jiān)局報告,及時將上級的指示傳達(dá)到相關(guān)部門和單位。
4、開展事故調(diào)查工作
在重特大安全事故的調(diào)查中,發(fā)生事故所在地社區(qū)和辦事處相關(guān)部門抽調(diào)辦量,協(xié)助上級有關(guān)部門共同做好調(diào)查取證工作。
5、相關(guān)人員和有關(guān)部門的職責(zé)
。1)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場、聽取匯報、作出指示、調(diào)集力量。
。2)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo),開展事故處理工作。
。3)黨政辦協(xié)助辦事處領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報,事故處理和協(xié)調(diào)工作。
。4)安全監(jiān)管辦公室,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,做好情況通報,安排事故處理,對外發(fā)布信息、新聞。
(5)武裝部配合相關(guān)部門實(shí)施重特大事故的搶險施救工作,并指導(dǎo)事故發(fā)生地的民兵應(yīng)急分隊(duì)對其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場警戒,人員疏散,治安保衛(wèi)工作。
。6)林業(yè)站具體負(fù)責(zé)重特大森林火災(zāi)的搶險施救工作,及時向上報部門請示調(diào)用滅火設(shè)施。
。7)民政所配合上級有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)做好死傷人員、家屬、群眾的安排和尸體處理工作。
。8)管船站配合上級相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施重特大洪澇災(zāi)害搶險救援工作,庫區(qū)船舶事故工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故的水下作業(yè)和施救工作。
。9)建管所配合上級相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)重特大建筑質(zhì)量安全事故的搶險救援工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中土建工程力量,設(shè)備的調(diào)集和現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
。10)勞動保障所配合上級相關(guān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故中傷殘人員工傷待遇的協(xié)調(diào)處理工作。
。11)安辦、勞動、工會、婦聯(lián)、紀(jì)檢等有關(guān)部門派員參與事故調(diào)查工作,協(xié)助調(diào)查取證后提出處理意見。
四、各社區(qū)居委會和辦事處所轄各單位
要根據(jù)各自的職責(zé)和特點(diǎn),制定適合于本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施細(xì)則,做到有備無患,保證萬無一失。
生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案10
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)好大圍山國家森林公園的森林資源,保障所有人員的生命財產(chǎn)安全。貫徹森林防火"預(yù)防為主,積極消滅"的方針,按照"打早、打小、打了"的基本原則,切實(shí)做好大圍山國家森林公園內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在發(fā)生森林火警、火災(zāi)時做到準(zhǔn)備充分、〉反應(yīng)迅速、決策科學(xué)、措施有力,最大限度避免和減少人員傷亡,將森林火災(zāi)損失降到最低限度,確保大圍山國家森林公園人員及森林資源安全。特制訂本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案的編制是根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及《湖南省森林公園管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定。
第三條 本預(yù)案適用于在大圍山國家森林公園內(nèi)的森林火災(zāi)預(yù)警及發(fā)生森林火災(zāi)后的應(yīng)急處置工作。
第四條 編制的基本原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。森林公園的森林火災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急處置工作在大圍山國家森林公園森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下開展,以森林公園防火應(yīng)急分隊(duì)為主,各賓館、企業(yè)經(jīng)營戶協(xié)同,組織本預(yù)案的實(shí)施。
。ǘ┟鞔_責(zé)任的原則。
1、森林防火指揮部指揮長
涂向陽 負(fù)責(zé)森林防火全面工作
2、森林防火指揮部常務(wù)副指揮長
陳滿紅 負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急處置工作
3、森林防火指揮部副指揮長
蔡細(xì)毛 負(fù)責(zé)整個公園內(nèi)的物資、人員及車輛的調(diào)度;負(fù)責(zé)防火后勤保障及防火物資采購
4、森林防火指揮部副指揮長
劉雙輝 負(fù)責(zé)與上級相關(guān)部門、單位的聯(lián)絡(luò)對接,保障外來隊(duì)伍及時支援
以上責(zé)任人要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,落實(shí)防火措施,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機(jī)制,做到常抓不懈、反應(yīng)及時、處置得當(dāng)。
。ㄈ┍M職盡責(zé)、科室聯(lián)動原則。大圍山國家森林公園的各科室要以森林防火工作為主,落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施,做到密切配合、形成合力、整體聯(lián)動,確保處置森林火災(zāi)時做到快速應(yīng)急反應(yīng)。
。ㄋ模┮匀藶楸尽p少損失的原則。在應(yīng)急處置森林火災(zāi)時要堅(jiān)持以人為本的思想,把保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,在組織火災(zāi)撲救時,不得組織殘疾人、孕婦、老人、未成年人和其他不宜參加火災(zāi)撲救的人員參加,努力保護(hù)好人民群眾的人身財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全,力爭最大限度減小損失。
第二章 森林火災(zāi)撲救及撲救保障
第五條 大圍山國家森林公園成立森林防火指揮部,負(fù)責(zé)全園的森林防火工作。指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)森林防火日常工作、森林防火器材維護(hù)、森林防火隊(duì)伍管理、與上級森林防火部門的'聯(lián)絡(luò)。
第六條 園區(qū)所有入園企業(yè)都有共同擔(dān)負(fù)森林防火的主體責(zé)任。
第七條 值班備勤
。ㄒ唬┌礊g陽市森林防火指揮部的規(guī)定全年為森林防火期。
。ǘ┐髧絿疑止珗@森林防火指揮部按照一個帶班領(lǐng)導(dǎo)、一個帶班科長的配置進(jìn)行每日值班備勤,保持通訊24小時暢通,及時處理森林防火的相關(guān)業(yè)務(wù)。
。ㄈ┧懈刹柯毠こP菁俸凸畛,一律按照分工在園區(qū)內(nèi)待命。
。ㄋ模┊(dāng)森林火險等級達(dá)到4級時,所有干部職工取消休假、時刻待命,隨時做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作。
(五)森林防火辦公室負(fù)責(zé)森林防火資料的整理收集和上報、檔案管理,與上級森林防火部門的聯(lián)系。
第八條 火源管控
。ㄒ唬﹫@區(qū)內(nèi)各檢票口要加強(qiáng)對入園人員和車輛的登記,加強(qiáng)森林防火宣傳,禁止精神病人入園,加強(qiáng)火源檢查和管控。
(二)森林防火宣傳、巡查人員要利用防火摩托車,對園區(qū)及周邊村組進(jìn)行全覆蓋的廣播宣傳和巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止野外用火行為。
。ㄈ└髯o(hù)林防火員要對自己的責(zé)任區(qū)進(jìn)行持續(xù)日常巡查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時快速處置。
。ㄋ模﹫@區(qū)內(nèi)所有干部職工、從業(yè)人員都是森林防火義務(wù)宣傳員,都有向游客宣傳森林防火知識和制止野外用火的義務(wù)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)對特殊人員的管理,建立檔案,及時掌握。
。┨岢拿骷漓,禁止在公園內(nèi)焚燒紙錢,對掃墓行為進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)用電安全,防止因用電引起森林火災(zāi)。
第九條 森林防火宣傳
(一)森林防火辦制定具體的森林防火宣傳計劃,具體執(zhí)行宣傳任務(wù)。
。ǘ├脧V播、宣傳單等,進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳,確保宣傳全覆蓋。
。ㄈ┰诟鞴、游步道入口處樹立明顯的森林防火標(biāo)識標(biāo)牌、宣傳標(biāo)語等對游客進(jìn)行宣傳。
。ㄋ模├脤W(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式讓森林防火知識深入人心。
第十條 森林防火器材的維護(hù)保養(yǎng)
。ㄒ唬┰O(shè)立專門的森林防火器材維護(hù)保養(yǎng)員,定期對器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并進(jìn)行登記。
。ǘ┙⑸址阑鹌鞑募拔镔Y保管制度,隨時掌握購置、使用、儲存情況。
。ㄈ┐_保森林防火通訊器材的正常使用,熟練掌握各防火器材的使用。
。ㄋ模┧蟹阑鹌鞑摹⒃O(shè)施要保持正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十一條 區(qū)域聯(lián)防
。ㄒ唬├妹磕1次的大圍山生態(tài)旅游示范區(qū)森林防火聯(lián)席會議,加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、江西銅鼓之間的聯(lián)系,共享森林防火信息,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治。
(二)加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火演練,做到森林防火聯(lián)動協(xié)作。
第十二條 森林防火投入
。ㄒ唬┟磕旯珗@拿出一定的經(jīng)費(fèi)作為森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不得挪用。
。ǘ┓e極爭取上級森林防火經(jīng)費(fèi)的支持,加大投入完善好園區(qū)內(nèi)的森林防火設(shè)施。
第十三條 每年進(jìn)行2-3次的森林防火知識培訓(xùn),組織1-2次的森林防火演練,加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救能力。
第三章 森林火災(zāi)的應(yīng)急處置
第十四條 值班接警
。ㄒ唬┥址阑鹬蛋嗳藛T接到森林火災(zāi)報警電話要詳細(xì)了解森林火災(zāi)發(fā)生的情況(包括火災(zāi)發(fā)生的時間、地點(diǎn)、起火原因、面積、火勢、聯(lián)系方式、達(dá)到路線等),并做好記錄。
。ǘ┲蛋嗳藛T在接到森林火災(zāi)報告后應(yīng)立即將火災(zāi)的情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(三)認(rèn)真記錄好森林火災(zāi)處置的相關(guān)情況。
(四)園區(qū)內(nèi)及周邊發(fā)生任何火災(zāi)都要第一時間向大圍山國家森林公園森林防火指揮部匯報。
第十五條 預(yù)案啟動
(一)公園內(nèi)及周邊發(fā)生任何火災(zāi)或接到上級森林防火指揮部要求協(xié)助滅火任務(wù),應(yīng)立即決定是否啟動本預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)案啟動程序。當(dāng)值班人員接到火災(zāi)報告后,應(yīng)立即將掌握的火災(zāi)情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報,帶班領(lǐng)導(dǎo)立即向大圍山森林防火指揮部指揮長匯報,由指揮長決定是否啟動預(yù)案。
。ㄈ╊A(yù)案啟動后,所有干部職工及入園企業(yè)都要服從森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)禁擅自行動,對延誤時機(jī)、不聽指揮的要嚴(yán)厲追究責(zé)任。
。ㄋ模╊A(yù)案執(zhí)行期間,森林防火指揮部有優(yōu)先使用園區(qū)交通工具及相關(guān)物資的權(quán)利,各相關(guān)單位和個人必須服從調(diào)配,在火災(zāi)撲救期間產(chǎn)生的費(fèi)用由大圍山國家森林公園管理處承擔(dān)。
第十六條 森林火災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
本預(yù)案啟動后,園區(qū)干部職工必須按照自己的職責(zé)分工,在森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行火災(zāi)撲救。為最大限度減少損失,森林防火指揮部應(yīng)成立前線指揮部和火災(zāi)現(xiàn)場撲救組、火案查處組、通訊保障組、后勤保障組、力量增援組。
(一)森林防火指揮部職責(zé)。統(tǒng)一指揮森林火災(zāi)的撲救工作,負(fù)責(zé)人員、車輛、物資的調(diào)配,負(fù)責(zé)向上級報告火災(zāi)的相關(guān)情況。
。ǘ┣熬指揮部職責(zé)。負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的處置決策工作;負(fù)責(zé)兵力的現(xiàn)場調(diào)配,及時掌握火情,有效控制火勢蔓延;及時向大圍山國家森林公園森林防火指揮部報告火情。
(三)火災(zāi)撲救組人員構(gòu)成及職責(zé)。火災(zāi)撲救組共分為3個小組,每組由一名科室長任組長,一名副科長任副組長,當(dāng)組長不在火災(zāi)現(xiàn)場時由副組長負(fù)責(zé),副組長也不在現(xiàn)場時,指定一名有經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人。組成人員由各科室男職工為主,入園企業(yè)男員工為輔助,輔助撲火人力、物資的調(diào)配,落實(shí)具體撲火措施,火災(zāi)撲滅后負(fù)責(zé)留守、清理火場及后期工作。
。ㄋ模┩ㄓ嵚(lián)絡(luò)組。由一名副指揮長負(fù)責(zé),以值班備勤人員為主,主要負(fù)責(zé)信息的上傳下達(dá),接聽值班電話,及時掌握火情信息,保證信息暢通。
。ㄎ澹┖笄诒U辖M。由一名副指揮長負(fù)責(zé),以財務(wù)和管理處女職工為主,主要負(fù)責(zé)物資采購,所需食物、藥品、裝備、油料的調(diào)配,安撫照顧因撲救火災(zāi)受傷的人員。
。┝α吭鲈M。負(fù)責(zé)撲火人力的補(bǔ)給。
。ㄆ撸┗馂(zāi)調(diào)查組。主要以瀏陽市森林公安局工作人員為主,負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查、查處工作。
第十七條 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施
。ㄒ唬┲鸺増蟾
1、各護(hù)林防火員在各自責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi),3分鐘內(nèi)要搞清基本情況,并第一時間向大圍山森林公園防火值班人員匯報,以便統(tǒng)一組織力量進(jìn)行撲救。
2、指揮部值班人員接到火災(zāi)報告后,2分鐘內(nèi)要將火災(zāi)的發(fā)生時間、地點(diǎn)、過火面積、發(fā)展趨勢、撲救力量等情況弄清楚,并及時向公園值班領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、值班領(lǐng)導(dǎo)接到報告后第一時間組織就近力量進(jìn)行撲救,同時向大圍山國家森林公園森林防火指揮部報告。
4、防火指揮部指揮長接到報告后應(yīng)立即派一名副指揮長前往火災(zāi)現(xiàn)場組織撲救工作,對于火勢較大、控制難,1小時內(nèi)難以撲滅的火災(zāi),指揮長應(yīng)立即趕到現(xiàn)場組織撲救。同時按照要求向?yàn)g陽市森林防火指揮部匯報。
5、火災(zāi)報告過程中,接、報人員雙方都要做好記錄,不得瞞報和漏報信息。
(二)分級處置
在逐級上報火災(zāi)同時要先期做好撲救工作,火災(zāi)分為四級響應(yīng)。
1、各責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi),應(yīng)第一時間組織可用力量進(jìn)行先期撲救,盡量控制住火勢。
2、大圍山國家森林公園防火辦接到報告后應(yīng)組織相關(guān)撲火力量進(jìn)行支援撲救,責(zé)任區(qū)內(nèi)沒有撲救的`應(yīng)組織相關(guān)責(zé)任區(qū)人員進(jìn)行撲救,盡量減少火災(zāi)損失。
3、大圍山國家森林公園森林防火指揮部指揮長接到報告后,應(yīng)立即組織其他撲火隊(duì)伍進(jìn)行集結(jié),根據(jù)火情對火場進(jìn)行支援。
4、遇到火勢較大、短時間內(nèi)難以撲滅的火災(zāi)應(yīng)第一時間向?yàn)g陽市森林防火指揮部匯報,請求支援。
。ㄈ⿹渚攘α
在火災(zāi)撲救過程中,應(yīng)堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主,業(yè)余和群眾結(jié)合的原則,分三梯隊(duì)進(jìn)行撲救。
1、第一梯隊(duì)為大圍山國家森林公園防火應(yīng)急隊(duì)伍一分隊(duì)和二分隊(duì)隊(duì)員,主要任務(wù)是直接進(jìn)入火場撲救,控制火勢。
2、第二梯隊(duì)為撲火應(yīng)急隊(duì)伍的三分隊(duì),接到任務(wù)后,應(yīng)在10分鐘內(nèi)配好工具,快速趕到火災(zāi)現(xiàn)場,支援第一梯隊(duì)、第二梯隊(duì)進(jìn)行火災(zāi)撲救,控制火勢。同時,開設(shè)30米的防火隔離帶,控制火勢蔓延。
3、第三梯隊(duì)為園區(qū)入園企業(yè)的業(yè)余撲火隊(duì)伍,指揮長根據(jù)情況啟用,主要是幫助控制火勢、開設(shè)隔離帶等。
(四)人員集結(jié)
1、撲火命令下達(dá)后,所有撲火隊(duì)員要在10分鐘內(nèi)穿好防火服、配齊防火工具,第一時間趕到火災(zāi)現(xiàn)場,要服從指揮長和隊(duì)長的指揮,科學(xué)有序的進(jìn)行撲救。
2、火災(zāi)調(diào)查組在接到火情后10分鐘攜帶破案設(shè)備第一時間趕到現(xiàn)場,主要是維護(hù)火場秩序、保護(hù)好現(xiàn)場、實(shí)行交通管制,第一時間搞清起火原因,控制犯罪嫌疑人。
3、后勤保障組人員要在20分鐘內(nèi)將食品、藥品等后勤保障物資備齊,第一時間運(yùn)到火災(zāi)現(xiàn)場。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組要堅(jiān)守崗位,保持通訊暢通,掌握火場信息,及時做好信息反饋及火情記錄工作。
(五)撲火救援
對于動用大圍山國家森林公園內(nèi)部撲火力量難以撲滅的火災(zāi),森林防火指揮部指揮長要及時向?yàn)g陽市森林防火指揮部請求支援,需要動用部隊(duì)的由瀏陽市森林防火指揮部向上級請示。瀏陽市森林防火指揮部指揮長、副指揮長負(fù)責(zé)部隊(duì)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。
。┗饒銮謇
1、明火撲滅后,森林防火指揮部要組織力量對火場進(jìn)行全面清查,消滅殘火、余火,防止復(fù)燃。
2、明火撲滅后,森林防火指揮部至少要安排10%的撲火隊(duì)員留守火場。比較大的火場要分組留守,森林防火指揮部要指定1名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。
3、火場留守人員必須留守24小時,發(fā)現(xiàn)余火應(yīng)立即撲滅,經(jīng)反復(fù)檢查確定無火災(zāi)隱患,經(jīng)森林防火指揮部批準(zhǔn)后方可撤離現(xiàn)場。
第十八條 撲火原則
(一)在撲火過程中,要保護(hù)好撲火隊(duì)員及人民群眾的生命安全和公共財產(chǎn)安全。
(二)在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要遵守科學(xué)和自然規(guī)律,采取阻、打、清相結(jié)合,做到快速滅火,科學(xué)滅火。集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
。ㄈ┌凑沾蛟、打小、打了的原則,對火場采取整體圍控,各個殲滅等手段,減少火災(zāi)損失。
。ㄋ模┰趽浠鹆α可,堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主、以義務(wù)業(yè)余為輔的原則。
(五)在落實(shí)責(zé)任制上,采取分片劃塊,建立火場撲救、清理、留守責(zé)任制。
第十九條 森林火災(zāi)的查處
森林火災(zāi)案件查處由瀏陽市森林公安局查處。
第二十條 信息發(fā)布
大圍山國家森林公園火災(zāi)信息按照《森林防火條例》第四十三條規(guī)定由瀏陽市森林防火指揮部發(fā)布,重大、特別重大由國家林業(yè)和草原局發(fā)布。
第二十一條 應(yīng)急結(jié)束
大圍山國家森林公園的火災(zāi)撲滅后由公園森林防火指揮部指揮長宣布撲火應(yīng)急工作結(jié)束。重大、特別重大的火災(zāi)由瀏陽市森林防火指揮部指揮長宣布應(yīng)急工作結(jié)束。
第二十二條 后期處置
。ㄒ唬⿹p失評估
火災(zāi)過后,大圍山國家森林公園森林防火指揮部根據(jù)國家林業(yè)局的標(biāo)準(zhǔn),對火災(zāi)造成的森林資源損失進(jìn)行評估。
。ǘ┰蚍治
大圍山國家森林公園防火指揮部要召開專題會議,研究火災(zāi)發(fā)生的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,全面總結(jié)撲火工作,向?yàn)g陽市森林防火指揮部上報火災(zāi)調(diào)查情況。
第四章 附則
第二十三條 預(yù)案管理
本預(yù)案是大圍山國家森林公園預(yù)防和森林火災(zāi)撲救的應(yīng)急措施,預(yù)案實(shí)施后,每年根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改。
第二十四條 獎勵和責(zé)任追究
對森林火災(zāi)撲救過程中表現(xiàn)突出的,根據(jù)相關(guān)制度和規(guī)定視情況進(jìn)行獎勵,對撲救過程中玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)的根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行責(zé)任追究。
第二十五條 預(yù)案生效時間
預(yù)案從即日起生效
生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案11
縣交通系統(tǒng)各單位:
為確保交通安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行,從根本上有效遏制各類道路交通安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證旅客走得安全、走得及時、走得滿意,不斷增強(qiáng)交通安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,結(jié)合我縣道路交通工作實(shí)際,特制定《交通安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:xxx
xxx
交通系統(tǒng)各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,步調(diào)一致,采取有效措施,積極努力地開展工作,總指揮是交通局局長錢新宏,副總指揮是縣交通局黨委書記、副局長艾合買提。
協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個小組,分為路障清理小組、運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組、后勤服務(wù)小組、信息聯(lián)絡(luò)小組,具體分工與負(fù)責(zé)人如下:
1、路障清理小組:主要負(fù)責(zé)人是xxx與xxx;主要職責(zé):負(fù)責(zé)清理路障,包括雪阻、冰阻、橋梁坍塌、道路中斷等,應(yīng)及時派出車輛與人員予以疏通,保證道路暢通無阻,車輛應(yīng)隨時加滿油料,人員應(yīng)保證24小時待命。具體機(jī)械車輛由與靜公路段與巴侖臺公路段予以解決。
2、運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組:主要負(fù)責(zé)人是xxx、xxx;主要職責(zé):應(yīng)及時合理安排車輛對滯留乘客與被困旅客的安全運(yùn)輸,保證所有旅客走得安全,到得及時。具體車輛由客運(yùn)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
3、后勤服務(wù)小組:主要負(fù)責(zé)人是趙新軍與艾尼瓦爾;主要職責(zé):負(fù)責(zé)好被捆乘客與滯留乘客的生活住宿,確保所有乘客的安全。
4、信息聯(lián)絡(luò)小組:主要負(fù)責(zé)人是吳校成與任剛;主要職責(zé):具體工作任務(wù)是上傳下達(dá)所有指令與命令,確保信息暢通。
各小組要認(rèn)真對照各自工作分工,制定出具體工作程序與辦法。
第一類情況:
適用發(fā)生山區(qū)道路中斷,風(fēng)絞雪天氣,受困車輛人員較多時啟動。
例如:與靜縣察汗諾爾大坂風(fēng)絞雪道路中斷,10輛車受阻。
工作程序:
1、接到群眾或駕駛員的報告;
2、信息報至總指揮錢新宏同志;
3、錢新宏將有關(guān)情況上報州交通局與縣委辦,由任剛負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員,30分鐘內(nèi)召開全體會議,進(jìn)行安排部署。與此同時,各工作小組通知各自人員車輛以及機(jī)械作好準(zhǔn)備工作。其中:路障清理小組備好車輛,組織好人員;運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組備好營救車輛;后勤服務(wù)小組備好食物與御寒衣物以及藥品;信息聯(lián)絡(luò)小組通知受困車輛與人員以及登記請障車輛、人員、衣物、食物等。
4、1小時后,在總指揮的統(tǒng)一指揮下,各小組的工作方案立即啟動,從與靜縣交通局與巴侖臺運(yùn)管站分2組上山營救。
5、4小時后到達(dá),機(jī)械清障小組人員機(jī)械開始清除雪障;后勤服務(wù)小組給所有受困人員發(fā)放食物與衣物;運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組將受困人員疏散到救援車輛,送往目的地;信息聯(lián)絡(luò)小組通知受困車輛與受困群眾單位,報告縣委辦公室,已開始營救,隨時匯報進(jìn)展情況。
6、6小時后,營救出被困車輛,檢查維修好被困車輛,安全返回目的.地。
7、總指揮上報營救工作開展情況。
8、救援小組返回。
第二類情況:
適用于發(fā)生旅客滯留時啟動。
例如:客運(yùn)站出行旅客達(dá)1000人。
1、接到報告信息;
2、立即通知運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組,xxx及時合理安排車輛對滯留乘客與被困旅客的進(jìn)行運(yùn)輸,保證所有旅客走得安全,到得及時。
3、后勤服務(wù)小組對被捆乘客與滯留乘客的生活住宿,確保所有乘客的安全。
第三類情況:
適用于發(fā)生重(特)大交通事故時啟動。
如:一輛載客10余人的營運(yùn)客車,因下雪路滑,翻入路基外,人員死亡受傷嚴(yán)重。
1、接到報告信息;
2、信息聯(lián)絡(luò)小組應(yīng)立即報告總指揮,總指揮要立即通知縣公安局交警大隊(duì)、縣急救中心、保險公司;與次同時,副總指揮應(yīng)將事故信息上報縣委、縣人民政府、州交通局、縣安監(jiān)局。如,事故造成公路路基、路面損壞則應(yīng)通知公路段路政管理隊(duì)。
2、信息聯(lián)絡(luò)小組應(yīng)迅速通知協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的路障清理小組、運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組與后勤服務(wù)小組,總指揮負(fù)責(zé)分配工作任務(wù):縣公安局交警大隊(duì)、縣急救中心、保險公司、后勤服務(wù)小組帶領(lǐng)救援車輛在第一時間趕赴現(xiàn)場,交警大隊(duì)、保險公司勘察現(xiàn)場,縣急救中心開展醫(yī)護(hù)搶救,救援車輛負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員與滯留旅客,路障清理小組負(fù)責(zé)清理路障,設(shè)置警告、警示標(biāo)志。
3、縣急救中心應(yīng)在搶救運(yùn)送途中,開通縣人民醫(yī)院的綠色通道,到達(dá)醫(yī)院后,立即開展搶救。
4、總指揮再次上報救援情況,交警隊(duì)、保險公司負(fù)責(zé)處理事故作出,作出結(jié)論。
5、縣交通局、安監(jiān)局等相關(guān)單位根據(jù)事故結(jié)論,對營運(yùn)車輛作出處理。
生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案12
本公司為生產(chǎn)型企業(yè),針對公司的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),按照上級有關(guān)部門的要求,為維護(hù)公司人生安全,有效處理公司突發(fā)安全事故,使公司突發(fā)安全事故損失降低到最低限度,特制定《公司突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
第一條、突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:付保安
副組長:陳建偉
成員:趙向輝,翟興龍
應(yīng)急辦公室設(shè)在專職安全辦,應(yīng)急電話:略
第二條、公司突發(fā)安全事故種類
公司突發(fā)安全事故含公司重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、工程建設(shè)危房安全事故、重大特種設(shè)備安全事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安全事故造成1 人死亡、集體損傷三人以上的,屬重大安全事故。
第三條、安全事故報告及處理程序
一、報告制度實(shí)行公司一把手負(fù)責(zé)制
二、公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向總經(jīng)理報告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助,同時報縣安委會和集團(tuán)公司安全科。公司本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好公司貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,提交公司突發(fā)事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
三、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分或視情節(jié)輕重追究法律責(zé)任。
第四條、具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
一、重大火災(zāi)安全事故
1、發(fā)生重大火災(zāi)安全事故,公司應(yīng)指揮員工緊急集合疏散,迅速將事故信息報總經(jīng)理、縣消防大隊(duì)、縣安委會及集團(tuán)公司安全科。
2、公司利用警報聲發(fā)出緊急集合信號,組織員工按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將員工帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。
3、組織員工參與救火,利用一切救火設(shè)備救火,及時報打119、120請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
二、重大交通安全事故
1、嚴(yán)禁超速行駛和醉酒駕車,發(fā)生重大交通事故,應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報總經(jīng)理、縣交警大隊(duì)、保險公司、縣安委會及集團(tuán)公司安全科。
2、公司要迅速搶救受傷員工,在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治,及時報打110、119、120請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
三、工程建設(shè)、危房安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、公司發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速將事故報總經(jīng)理、縣安委會及集團(tuán)公司安全科。
3、公司要迅速組織員工搶救,及時報打110、119、120請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
四、特種設(shè)備安全事故
1、公司要定期檢查特種設(shè)備完好情況,做好電梯操作工、電工的培訓(xùn)工作,適時進(jìn)行資格證書的審查。
2、事故發(fā)生后,迅速將事故報總經(jīng)理、縣安委會及集團(tuán)公司安全科,及時搶救受傷員工,并報打110、119、120請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
五、外出大型活動安全事故
1、公司各部門組織外出大型活動必須申報公司,經(jīng)同意后方能實(shí)施,公司組織的外出大型活動要制定安全預(yù)防措施,并指定專人負(fù)責(zé)。
2、事故發(fā)生后,應(yīng)迅速搶救受傷員工,及時將事故信息報總經(jīng)理及相關(guān)部門。
3、及時報打110、120請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
六、外來暴力侵害事故
1、公司外來的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入公司者,公司門衛(wèi)或保安人員不得放行,應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出公司,并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。
2、公司內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應(yīng)先制止、制服,同時及時報打110、120請求援助。
3、對受傷員工及時救治。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
七、食物中毒安全事故
1、發(fā)生食物中毒安全事故,迅速將事故報總經(jīng)理、衛(wèi)生防疫部門、縣安委會及集團(tuán)公司安全科,及時報打110、120請求援助,并立即停止公司飲食攤點(diǎn)、食堂的就餐活動。
2、積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
八、流行傳染病安全事故
1、公司發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的'員工,應(yīng)立即通知員工并將其帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的員工不得帶病上班,凡患傳染病的員工,須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能回公司上班。
2、公司發(fā)現(xiàn)患有特殊傳染病的員工,要迅速對其進(jìn)行隔離,及時報打110、120電話請求援助,并通知患者的親屬,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
3、公司對傳染病所在地及公共場所要及時消毒,對與傳染病密切接觸的員工進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散,并作好疫情的跟蹤工作。
4、及時將發(fā)生的疫情上報公司,迅速將事 故報總經(jīng)理、衛(wèi)生防疫部門、縣安委會及集團(tuán)公司安全科。
第五條、應(yīng)急預(yù)案生效日期
自公布之日起生效。
生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案13
1. 總則
1.1 編制目的
為切實(shí)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系,有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故,保障公路水運(yùn)工程建設(shè)正常實(shí)施,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。
1.3 事故分級
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目新建、改建和擴(kuò)建活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡(含失蹤)、涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)事故、Ⅱ級(重大)事故、Ⅲ級(較大)事故和Ⅳ級(一般)事故。
1.3.1 Ⅰ級(特別重大)事故
有下列情形之一的,為Ⅰ級(特別重大)事故(以下簡稱Ⅰ級事故):
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全;
(2)100人以上重傷;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;
(4)國務(wù)院責(zé)成交通運(yùn)輸部組織處置的事故。
1.3.2 Ⅱ級(重大)事故
有下列情形之一的,為Ⅱ級(重大)事故(以下簡稱Ⅱ級事故):
。1)造成10人以上死亡(含失蹤),或危及10人以上生命安全;
。2)50人以上重傷;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上;
。4)省政府責(zé)成省級交通運(yùn)輸主管部門組織處置的事故。
1.3.3 Ⅲ級(較大)事故
有下列情形之一的,為Ⅲ級(較大)事故(以下簡稱Ⅲ級事故):
。1)造成3人以上死亡(含失蹤),或危及3人以上生命安全;
(2)10人以上重傷;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。
1.3.4 Ⅳ級(一般)事故
有下列情形之一的,為Ⅳ級(一般)事故(以下簡稱Ⅳ級事故):
。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全;
。2)10人以下重傷;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故同時符合本條規(guī)定的多個分級情形的,按照最高級別認(rèn)定。
省級交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我國境內(nèi)(除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外)公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的應(yīng)對工作,以及需要由交通運(yùn)輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應(yīng)對工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。
本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運(yùn)輸主管部門、公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位對公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。
1.5 工作原則
。1)以人民為中心、預(yù)防為主。
應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心,以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,督促項(xiàng)目參建單位依法開展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理,提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。
。2)以屬地為主、分級響應(yīng)。
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵循屬地為主原則,按照職責(zé)分工做好分級響應(yīng),充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,積極參與事故救援。項(xiàng)目參建單位應(yīng)按規(guī)定開展先期自救互救,服從各級人民政府及交通運(yùn)輸主管部門的現(xiàn)場指揮,配合事故救援、調(diào)查處理工作。
。3)協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)。
按照協(xié)同、快速、高效原則,各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量儲備,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保持密切協(xié)作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制。督促項(xiàng)目參建單位加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的能力。
1.6 預(yù)案體系
(1)國家公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱國家部門預(yù)案或本預(yù)案)。本預(yù)案是交通運(yùn)輸部應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故和指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件,由交通運(yùn)輸部公布實(shí)施。
。2)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱地方預(yù)案)。地方預(yù)案是省級、市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下,為及時應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案,由地方交通運(yùn)輸主管部門公布實(shí)施。其中,省級預(yù)案是省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置,以及省級人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件?h級、市級預(yù)案的適用范圍由省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。
。3)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱項(xiàng)目預(yù)案)。項(xiàng)目預(yù)案是公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級預(yù)案包括項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求,建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險特征等,制定項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案;施工單位根據(jù)項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況,對危險性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動,編制合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。
。4)應(yīng)急預(yù)案操作手冊。各級交通運(yùn)輸主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。
2. 組織體系
2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國家級(交通運(yùn)輸部)、地方級(各級交通運(yùn)輸主管部門)、項(xiàng)目級(各公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位)三級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成。
2.2 交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2.1 機(jī)構(gòu)構(gòu)成
交通運(yùn)輸部在啟動公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時,同步成立“交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的指揮機(jī)構(gòu)。
2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)
由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(以下簡稱安質(zhì)司)及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員,并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場工作組和專家組,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
。1)決定終止公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng);
(2)按規(guī)定組織或配合國務(wù)院實(shí)施公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的應(yīng)急處置工作;
。3)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議,議定Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度及安排;應(yīng)急響應(yīng)期間,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,及時召開后續(xù)工作會議;
。4)根據(jù)國務(wù)院要求或現(xiàn)場應(yīng)急處置需要,決定是否成立現(xiàn)場工作組和專家組;
。5)當(dāng)事故應(yīng)急工作由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時,領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令、批示,配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動;
。6)研究決定其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.2.3 應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)
部安質(zhì)司作為部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作,以及Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。
應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé):
(1)接收、匯總事故信息,起草有關(guān)事故情況報告,提出相關(guān)應(yīng)急處置建議;
(2)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令;
。3)向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議;
。4)研究提出赴現(xiàn)場督導(dǎo)的技術(shù)專家人選;
。5)與部政策研究室保持溝通,確認(rèn)對外發(fā)布的事故信息;
(6)與部應(yīng)急辦保持溝通,確認(rèn)上報的事故信息;
(7)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作:
(1)評估應(yīng)急處置方案、措施及效果,總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評估,提出完善應(yīng)急工作的意見和建議,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報告;(2)參與事故調(diào)查,側(cè)重分析技術(shù)層面原因。
2.2.4 部內(nèi)有關(guān)單位職責(zé)
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,部應(yīng)急辦(中國海上搜救中心)、辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合,公安局、海事局、救撈局等視情況參與。
2.2.5 現(xiàn)場工作組
現(xiàn)場工作組視事故情況決定成立,由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立,必要時由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);Ⅱ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)部長批準(zhǔn)后成立,由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì);Ⅱ級以下事故現(xiàn)場工作組經(jīng)分管副部長批準(zhǔn)后成立,由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)。現(xiàn)場工作組由交通運(yùn)輸部、省級交通運(yùn)輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當(dāng)國務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機(jī)構(gòu)時,部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級別的人員參加。
現(xiàn)場工作組職責(zé):
(1)傳達(dá)部應(yīng)急工作要求,及時向部報告現(xiàn)場有關(guān)情況;
。2)主動與地方政府組成的事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系和會商;
。3)根據(jù)現(xiàn)場所了解的情況,研究事故救援技術(shù)和處置方法,提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見;
(4)必要時向部請求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;
。5)從專業(yè)角度分析事故原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料;
。6)承辦部交辦的其他工作。
2.2.6 專家組
專家組依地方交通運(yùn)輸主管部門申請或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立,由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運(yùn)工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成,根據(jù)需要參加公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,提供專業(yè)咨詢意見。
2.3 地方級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省、市、縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系,明確相關(guān)崗位職責(zé),落實(shí)具體責(zé)任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級別的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,會同本級相關(guān)職能部門,建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制。
2.4 項(xiàng)目級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源,按規(guī)定及時向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報送事故情況,組織相鄰合同段之間的自救互救,控制事故的蔓延和擴(kuò)大,并保護(hù)事故現(xiàn)場。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作,應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.5 協(xié)同工作機(jī)制
2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)
交通運(yùn)輸部建立公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)信息溝通,相互配合,形成協(xié)同工作機(jī)制,部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。
部辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)確定廳級、處級各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間,須保持聯(lián)絡(luò)暢通。
2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動
各層級預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動響應(yīng)時,下級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),形成行業(yè)聯(lián)動。
項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個項(xiàng)目相鄰或鄰近合同段的施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。
2.5.3 應(yīng)急協(xié)作
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,逐步建立完善應(yīng)急會商機(jī)制;當(dāng)公路水運(yùn)工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后,主動協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。
根據(jù)地方政府或各級交通運(yùn)輸主管部門的請求,由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊(duì)、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍抵達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)遣。
3. 預(yù)防與預(yù)警
3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在日常工作中,按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預(yù)警信息以及公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作,完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制,針對各種可能發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故情形,按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.2 預(yù)警信息來源
預(yù)警信息來源主要包括:
。1)各級交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位上報的信息;
。2)氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息;
(3)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故(或險情),以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預(yù)警信息;
(4)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)的新聞媒體報道的信息。
3.3 預(yù)防工作
3.3.1 各級交通運(yùn)輸主管部門預(yù)防工作
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目重大風(fēng)險、重大事故隱患的分布情況,對接收到的各類預(yù)警信息要及時轉(zhuǎn)發(fā),督促項(xiàng)目建設(shè)單位對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項(xiàng)目參建單位按規(guī)定報備,提前采取排險加固等防控措施,及時撤離可能涉險的人員、船機(jī)設(shè)備等。
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息,通過網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級別的預(yù)警信息,提出防范要求,有效督促、指導(dǎo)項(xiàng)目參建單位做好災(zāi)害防御工作。
3.3.2 項(xiàng)目參建單位預(yù)防工作
項(xiàng)目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息,按照地方政府、行業(yè)主管部門的應(yīng)急布置和項(xiàng)目級應(yīng)急預(yù)案,提前做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個項(xiàng)目的事故預(yù)防工作,督促、指導(dǎo)項(xiàng)目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律,有效開展安全風(fēng)險評估與預(yù)控,認(rèn)真排查各類事故隱患,制定重大事故隱患清單并組織專項(xiàng)治理,提前做好各項(xiàng)應(yīng)對措施。
3.4 項(xiàng)目預(yù)警信息發(fā)布和解除
項(xiàng)目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級預(yù)警信息或本級實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項(xiàng)目預(yù)警信息應(yīng)包括:可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時間、預(yù)警級別、影響范圍、影響估計及應(yīng)對措施、警示事項(xiàng)、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)原則
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故情形時,交通運(yùn)輸部啟動并實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),并立即以《交通運(yùn)輸部值班信息》的形式,報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開展應(yīng)急工作。
當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時,交通運(yùn)輸部視情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況,協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作,派出現(xiàn)場工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo),協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運(yùn)輸主管部門給予支持,根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。
各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級及應(yīng)急響應(yīng)措施。
對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故,上級部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后,事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級別不能低于上級部門的應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.2 事故信息報送
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,項(xiàng)目施工單位應(yīng)立即向項(xiàng)目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,必要時可越級上報。
事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報事故后,應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員,并按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》要求,在1小時內(nèi)將信息上報至部安質(zhì)司,其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應(yīng)急辦,并及時續(xù)報相關(guān)情況。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序
4.3.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
(1)發(fā)生公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故,部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人)應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況,提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)分管副部長同意后,報請部長核準(zhǔn)。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
。2)部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議,擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會商制度,提出派駐現(xiàn)場工作組、專家組建議,以及信息報告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項(xiàng)。
。3)部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部內(nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門,各級公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動。
。4)根據(jù)事故信息和現(xiàn)場情況,經(jīng)部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,盡快組織現(xiàn)場工作組、專家組趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo),追蹤掌握即時事故信息。
4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動:
。1)發(fā)生Ⅱ級事故,部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人)應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況,提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)分管副部長同意后,報請部長核準(zhǔn)。由分管副部長或經(jīng)部長授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組,參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo),追蹤掌握即時事故信息。
。2)發(fā)生Ⅲ級事故,部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人)應(yīng)在第一時間向分管副部長報告有關(guān)情況,經(jīng)分管副部長同意,由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)事故應(yīng)急救援需要,視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組。
。3)發(fā)生Ⅳ級事故,部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議,報部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人)核準(zhǔn),由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
。4)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間,部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級交通運(yùn)輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機(jī)構(gòu)等具體工作。
4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序
Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止:
(1)經(jīng)論證人員無生還可能;
。2)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束;
(3)險情得到控制,涉險人員安全離開危險區(qū)域并得到安置;
。4)次生災(zāi)害基本消除。
、窦墤(yīng)急響應(yīng)終止程序如下:
部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息,并向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后,滿足終止響應(yīng)條件時,由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議,報請組長核準(zhǔn)后,由組長宣布終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),或者降低為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)工作程序,同時宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。
、蚣墤(yīng)急響應(yīng)終止程序如下:
部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息,并向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后,滿足終止響應(yīng)條件時,經(jīng)分管副部長同意,Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級交通運(yùn)輸主管部門參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序,結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)制定。
4.4 應(yīng)急處置
4.4.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)處置
。1)現(xiàn)場督導(dǎo)。
、窦墤(yīng)急響應(yīng)啟動后,需派出現(xiàn)場工作組時,由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場工作組,F(xiàn)場工作組還應(yīng)包括若干(一般1~3名)技術(shù)專家,部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場工作組的即時聯(lián)系溝通,F(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場后,通過事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門及時與當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會商機(jī)制,按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排,積極主動配合工作,為搶險救援提供技術(shù)咨詢意見。
。2)信息上傳與下達(dá)。
部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作,F(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場4小時內(nèi),應(yīng)將現(xiàn)場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場工作組發(fā)回的事故信息1小時內(nèi),向分管副部長、部長報告,并抄報部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場有新情況或新風(fēng)險時,現(xiàn)場工作組應(yīng)及時向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報送動態(tài)信息。
當(dāng)國務(wù)院、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急處置有批示(或指示)時,部安質(zhì)司應(yīng)及時向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門和現(xiàn)場工作組傳達(dá)。
4.4.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)處置
、蚣墤(yīng)急響應(yīng)啟動后,視情況成立現(xiàn)場工作組時,由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場。
部安質(zhì)司按照《交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運(yùn)工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場工作組工作及應(yīng)急處置情況,并與部應(yīng)急辦及時溝通相關(guān)信息,F(xiàn)場工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。
4.5 信息發(fā)布
突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時公開的原則,按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時,應(yīng)在第一時間發(fā)布已認(rèn)定的簡要信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況,再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。
4.6 善后處置
事故善后處置工作以屬地為主,在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下,各級交通運(yùn)輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作;同時督促項(xiàng)目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險評估,對主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測,在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案,防止盲目復(fù)工,導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。
4.7 總結(jié)評估
4.7.1 評估總體要求
。1)應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報的應(yīng)急工作總結(jié),及時總結(jié)分析評估,編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告。
。2)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后,部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告及現(xiàn)場督導(dǎo)情況,編制部級應(yīng)急總結(jié)評估報告,評估應(yīng)急工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出預(yù)案改進(jìn)建議。
4.7.2 評估目的
通過評估,判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率,發(fā)現(xiàn)存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),尋找有效的解決手段,為以后事故處置提供可借鑒信息;修訂完善應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制。
4.7.3 評估內(nèi)容和程序
4.7.3.1 評估內(nèi)容
在充分分析工程風(fēng)險因素、事故起因、救援經(jīng)過的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)評估以下內(nèi)容:
。1)預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施;
。2)項(xiàng)目應(yīng)急自救效果及能力;
。3)信息報送的時效性與準(zhǔn)確性;
。4)事故救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行;
。5)現(xiàn)場救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制及效率;
。6)技術(shù)方案及實(shí)施情況;
(7)應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。
4.7.3.2 評估程序
(1)搜集評估信息;
。2)邀請專家協(xié)助開展評估;
(3)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門編寫事故(或險情)應(yīng)急評估報告,發(fā)生Ⅱ級以上事故,或交通運(yùn)輸部啟動應(yīng)急響應(yīng)時,省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個工作日內(nèi)將本級部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告向部安質(zhì)司報備。
4.8 事故調(diào)查及原因分析
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作,選派相應(yīng)的`技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的各項(xiàng)工作紀(jì)律。
交通運(yùn)輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時,應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手,提供技術(shù)咨詢,促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入,并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素,以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素,并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等。
Ⅱ級以上事故調(diào)查完畢后30個工作日內(nèi),參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。
5. 應(yīng)急保障
5.1 日常應(yīng)急機(jī)構(gòu)運(yùn)行
部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī),擬定公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度,制定和修訂本預(yù)案,指導(dǎo)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息,提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議,按規(guī)定組織或參與公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。
5.2 人力保障
公路水運(yùn)工程應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力,充分了解本項(xiàng)目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力,建立兼職的搶險救援隊(duì)伍和救援設(shè)備力量,或與社會專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊(duì)納入國家應(yīng)急救援力量體系,是國家公路交通應(yīng)急搶險救援保通專業(yè)隊(duì)伍,救援力量調(diào)動使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級交通運(yùn)輸主管部門要重視公路水運(yùn)工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。
。1)應(yīng)急技術(shù)專家:交通運(yùn)輸部成立公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組,主要由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求,為事故分析評估、現(xiàn)場應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見。地方交通運(yùn)輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)時,可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。
(2)應(yīng)急管理隊(duì)伍:主要由各級交通運(yùn)輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成,參與或組織公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
。3)應(yīng)急資源信息:充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)(兼職)搶險救援隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況,為應(yīng)急處置工作提供社會資源儲備。
5.3 財力保障
。1)應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān),并按規(guī)定程序列入各級交通運(yùn)輸主管部門年度財政預(yù)算。
。2)項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度,制定年度應(yīng)急保障計劃,設(shè)立應(yīng)急管理臺賬,按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用,按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位應(yīng)急資金使用臺賬的審核。
。3)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險等險種。項(xiàng)目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險規(guī)定,為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費(fèi),鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責(zé)任險。
5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容,納入年度培訓(xùn)計劃。每年對應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn);督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,有計劃、有針對性地開展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。
項(xiàng)目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項(xiàng)目年度培訓(xùn)計劃,有計劃地對管理人員,尤其是施工一線工人進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn),并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式,采用多媒體、動漫、案例等手段,有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳教育,切實(shí)提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險技能。
5.5 預(yù)案演練
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織開展本級應(yīng)急預(yù)案的演練。項(xiàng)目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),分門別類定期開展應(yīng)急演練工作。
演練可通過桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展,解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題,提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過程中做好演練記錄,應(yīng)急演練結(jié)束后對演練進(jìn)行總結(jié)和評價。
5.6 責(zé)任與獎懲
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。
違反《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》(試行)(交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號)第八條、第九條、第十條的情形,依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移交司法部門,依法追究刑事責(zé)任。
6. 附則
6.1 預(yù)案評審
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。
施工單位針對危險性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,應(yīng)當(dāng)組織專家評審,形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
預(yù)案評審時應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。
6.2 預(yù)案備案
各級交通運(yùn)輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門備案。
國家高速公路、獨(dú)立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
施工單位制定的合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案,并履行相關(guān)審批程序。
6.3 預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的,交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案,更新后報國務(wù)院:
。1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。4)在事故實(shí)際應(yīng)對和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;
。5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況,及時進(jìn)行同步更新或修訂。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況,應(yīng)及時進(jìn)行更新或修訂。公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的防臺防汛等應(yīng)急預(yù)案,原則上每年應(yīng)在汛期來臨前予以更新。
6.4 預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。
6.5 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案14
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)職工的生命安全,維持正常的安全生產(chǎn)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《江蘇安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
。1)綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。
。2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn),為應(yīng)對幾種安全事故類型。各專項(xiàng)事故預(yù)案詳見5.4各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
(3)現(xiàn)場處置方案:是針對具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。
1.5應(yīng)急工作原則
遵循快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
xxxxx有限公司坐落于如東縣岔河鎮(zhèn)xxxxxx,廠區(qū)周邊為xxxx,單位地址為xxxxxxxx號,距鎮(zhèn)政府約x公里,占地面積xxxm2,建筑面積xxxm2,職工總數(shù)xxx人,是一家民營企業(yè)。單位生產(chǎn)車間xxxxm2,有xxxx等設(shè)備。
2.2危險源與風(fēng)險分析
本企業(yè)是xxxxx企業(yè),企業(yè)存在xxxxx、xxxx等特點(diǎn),涉及到xxxx,xxxx等危險源.這些危險源蘊(yùn)含著一定的危險。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
(1)事故應(yīng)急救援工作在廠領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
(2)成立事故應(yīng)急總指揮部?傊笓]由廠長擔(dān)任,如有特殊情況廠長不能到位時,由生產(chǎn)副廠長代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠長和設(shè)備副廠長擔(dān)任。成員由生產(chǎn)科、保衛(wèi)科、設(shè)備科、技術(shù)科、材料科以及各車間負(fù)責(zé)人組成。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖:
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。1)應(yīng)急救援總指揮部
職責(zé)
、儇(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)急搶救預(yù)案。
、谪(fù)責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,及緊急處理措施。
③負(fù)責(zé)調(diào)用本廠范圍內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。
、茇(fù)責(zé)組織人員和物資疏散工作。
、葚(fù)責(zé)配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
、挢(fù)責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
、哓(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練,及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。
。2)應(yīng)急總指揮部辦公室
職責(zé)
、賾(yīng)急指揮辦公室是本企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。
負(fù)責(zé)平時的應(yīng)急準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò)各職能部門及協(xié)調(diào)。
、谪(fù)責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。
③聯(lián)系地點(diǎn)及電話,廠辦公室:
xxxxxxx
。3)搶險、搶修組(設(shè)備科)
職責(zé)
、儆稍O(shè)備科牽頭,各車間、科室配合組成。該組成員要對事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,必要時深入事故發(fā)生中心區(qū)域,關(guān)閉系統(tǒng),搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。并負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話,設(shè)備科科長室,xxxxxxxx、
。4)消防治安組(保衛(wèi)科)
職責(zé)
、儆杀Pl(wèi)科牽頭各相關(guān)車間、科室配合組成。
②負(fù)責(zé)維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員,控制事故區(qū)域人員、車輛的進(jìn)出。
、圬(fù)責(zé)對火災(zāi)、泄漏事故的滅火、堵漏等任務(wù),并對其它具有泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在危險點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、采取措施防止事故擴(kuò)大,造成二次事故。
④負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)。
⑤參加事故調(diào)查。
⑥聯(lián)系地點(diǎn)及電話,保衛(wèi)科科長室,xxxxxxxx
。5)后勤保障組(材料科)
職責(zé)
、儇(fù)責(zé)急救行動提供物質(zhì)保證。其中包括應(yīng)急搶險器材、救援防護(hù)器材、監(jiān)測分析器材等。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話,材料科科長室,xxxxxxxx
。6)專家顧問組(自動化室)
職責(zé)
、儇(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。
②在有毒物質(zhì)泄漏或火災(zāi)中產(chǎn)生有毒煙氣的事故中,負(fù)責(zé)偵察、核實(shí)、控制事故區(qū)域的邊界和范圍,并掌握其變化情況。
、勐(lián)系地點(diǎn)及電話,自動化主任室,xxxxxxxx
。7)善后處理組(廠部辦公室)
職責(zé)
①負(fù)責(zé)組織落實(shí)救援人員后勤保障和善后處理工作。
②聯(lián)系地點(diǎn)及電話,廠部辦公室,xxxxxxxx
(8)通訊救護(hù)組(生產(chǎn)科)
職責(zé)
、儇(fù)責(zé)及時將所發(fā)生的事故情況報告歸口主管副廠長。
、谪(fù)責(zé)向上級部門報告,并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)救援人員及時到位。
、圬(fù)責(zé)對受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù),提供運(yùn)送車輛,聯(lián)系確定治療醫(yī)院,辦理相關(guān)手續(xù)。
、茇(fù)責(zé)提出危險品貯存區(qū)域及重點(diǎn)目標(biāo)的建議。
、葚(fù)責(zé)各專業(yè)救援組與總調(diào)度室和領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)。
⑥負(fù)責(zé)配合重大事故調(diào)查工作
、呗(lián)系地點(diǎn)及電話,生產(chǎn)調(diào)度室,xxxxxxxx
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
。1)高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施:
、僬J(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程。
②吊裝作業(yè)人員必須持證上崗。
、鄹呖兆鳂I(yè)要有效可靠的防護(hù)設(shè)施。
、艿跹b設(shè)備配備齊全有效限位裝置。運(yùn)行前,對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險裝置。
、莸踹\(yùn)工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊。
⑥禁止操作故障設(shè)備。
(2)機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施:
、侔醇夹g(shù)性能要求正確使用機(jī)械設(shè)備,隨時檢查安全裝置是否失效。
、诎床僮饕(guī)程進(jìn)行機(jī)械操作。
、厶幵谶\(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。
、馨磿r進(jìn)行保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時停止其使用。
。3)火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施:
①對車間、倉庫、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。
②配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護(hù)器。
、蹖囬g、倉庫易燃區(qū)域安裝火災(zāi)報警裝置及火災(zāi)噴淋裝置。
、車(yán)格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象。
⑤定期對高大設(shè)備的防雷接地進(jìn)行檢查、檢測。
⑥存放易燃?xì)怏w、易燃物倉庫內(nèi)的電氣裝置采用防爆型裝置。
(4)觸電預(yù)防措施
①用電設(shè)備及用電裝置按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、安裝及使用。
、诜请姽と藛T嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置。
③嚴(yán)格對不同的環(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。
④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進(jìn)行隔離防護(hù)。
⑤在有觸電危險的處所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志。
⑥設(shè)備的金屬外殼采用保護(hù)接地措施。
、吖╇娤到y(tǒng)正確采用接地系統(tǒng),工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開。
⑨漏電保護(hù)裝置必須定期進(jìn)行檢查。
。5)中毒預(yù)防措施
①在進(jìn)行地下管道作業(yè)前進(jìn)行毒氣試驗(yàn)和配備通風(fēng)設(shè)施。
②現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒有害有毒物質(zhì)。
③署伏天要合理安作息時間,防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。
、芄と硕居妹夯鹑∨瘯r必須安裝風(fēng)斗。
。6)易燃、易爆危險品引起火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施:
、偈褂脫]發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙,同時應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng),使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。
、诤、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。
4.2預(yù)警行動
接警人員接到報警后,應(yīng)迅速向指揮部負(fù)責(zé)人報告,報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的路線方式,指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場,實(shí)施救援,并視情況向街道(地區(qū))辦事處上級管理部門報告。
4.3信息報告與處置
。1)信息報告與通知
①應(yīng)急指揮辦公室設(shè)立值班室,保證值班人員24小時值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。
、谕话l(fā)安全事故發(fā)生時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(應(yīng)急指揮辦公室)。
③應(yīng)急指揮辦公室值班人員接警后,立即將警情報告應(yīng)急救援指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故,可直接向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人報告。同時按規(guī)定,向街道(地區(qū))辦事處上級主管單位報告。
。2)信息上報
、偈鹿拾l(fā)生后,指揮部應(yīng)立即上報主管部門和鎮(zhèn)政府。
、谛畔⑸蠄髢(nèi)容包括:單位發(fā)生事故概況;事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計的'直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施等。
、鄹鶕(jù)事故性質(zhì),應(yīng)急指揮中心按照國家規(guī)定的程序和時限,及時向政府有關(guān)部門報告。
。3)信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→應(yīng)急指揮辦公室→兼職應(yīng)急救援人員→安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織→有關(guān)車間、部門。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
單位應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。
響應(yīng)程序流程圖如下:
5.2處置措施
。1)單位各突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)車間、部門及應(yīng)急搶救隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險救護(hù)工作。
。2)召集、調(diào)動搶救力量,各車間、單位接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后,立即響應(yīng),派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。
。3)現(xiàn)場指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救,并且要與參加應(yīng)急行動的車間、部門保持通信暢通。
。4)當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時,及時向街道(地區(qū))辦事處和上級主管單位報告請求支援。
。5)事故發(fā)生時,必須保護(hù)現(xiàn)場,對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時,應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取應(yīng)急處置措施。
。6)醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時,撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
5.3事故現(xiàn)場處置
5.3.1觸電事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關(guān),用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴(yán)重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時就近送醫(yī)院。
5.3.2高處墜落現(xiàn)場處置
急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。
5.3.3機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置
、賹τ谝恍┪⑿,急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。
②就近送醫(yī)院。
5.3.4食物中毒事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫(yī)院搶救,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告,保留剩余食品以備檢驗(yàn)。
5.3.5火災(zāi)事故現(xiàn)場處置
、傺杆偾袛嚯娫矗悦馐聭B(tài)擴(kuò)大,切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時需剪斷電線時,火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
、诋(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時,一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。
③撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī),二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。
④氣焊中,氧氣軟管著火時,不得折彎軟管斷氣,應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時,應(yīng)先關(guān)熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
、菀话闱闆r發(fā)生火災(zāi),工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴(yán)重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報告人及單位等
5.3.6燃?xì)庀到y(tǒng)故障現(xiàn)場處置
①當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤、閥門脫落等事故時,應(yīng)立即切斷周圍電源,斷絕火種。
、谠O(shè)備科接到報警后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員組成搶險小組,攜帶必備專用工具趕赴現(xiàn)場查看;根據(jù)具體位置,關(guān)閉區(qū)域或總閥門;開展搶險工作。
、郯踩Pl(wèi)部接到報警后要迅速趕到現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,嚴(yán)格控制出入人員,如有人負(fù)傷應(yīng)迅速進(jìn)行搶救。
、苓M(jìn)入事故現(xiàn)場的所有人員,應(yīng)關(guān)閉手機(jī)、對講機(jī);如需用照明應(yīng)先將手電、應(yīng)急燈打開,再進(jìn)入現(xiàn)場;穿著化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場。
⑤用防爆風(fēng)扇或消火栓的開花水槍出水,沖淡燃?xì)庑孤怏w避免爆炸。
、拊谂烹U能力有限的情況下,應(yīng)迅速向119及燃?xì)夤緢缶,請求協(xié)助排險。
、邚S長或總值班員接到報警后,應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,了解情況,并根據(jù)事故的程度,決定是否立即上報有關(guān)部門,決定是否采取有關(guān)疏散措施。
⑧事故處理后要及時寫出書面報告,向上級有關(guān)部門報告。
5.4應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)應(yīng)急處置后,單位應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)滿足專項(xiàng)預(yù)案終止條件時,可下達(dá)應(yīng)急終止指令。
應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報;向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。
6信息發(fā)布
單位應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)單位應(yīng)急響應(yīng)行動的媒體采訪接待工作,確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權(quán)單位其他部門負(fù)責(zé)采訪接待工作。
7后期處置
7.1事故處理完成后,主管部門寫出報告(總結(jié)):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門,并在廠辦公室存檔備案。
7.2經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
8保障措施
8.1通信與信息保障
應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話:
單位:岔河鎮(zhèn)人民政府
聯(lián)系人:張利國
電話:84832386
備用聯(lián)系人:葉德忠
電話:84319978
單位:如東縣第二人民醫(yī)院
聯(lián)系人:顧海軍
電話:84315221
備用聯(lián)系人:丁志軍
電話:84315221
單位:
岔河派出所
聯(lián)系人:朱耘君
電話:84311110
備用聯(lián)系人:張國棟
電話:84311319
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
搶險、搶修組由設(shè)備科全體人員組成。由設(shè)備科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
義務(wù)消防救援隊(duì)由單位保安人員組成,由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。搶險、搶修組和義務(wù)消防隊(duì)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
。1)滅火器型號:
xxx
x
數(shù)量:xx
性能:
xxx
存放位置:xx、
管理責(zé)任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxxxx
。2)消防桶數(shù)量:
xx
存放位置:xx、xx
管理責(zé)任人:xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxxxxx
。3)消防栓數(shù)量:xx
位置:
xx、xx
管理責(zé)任人:xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxxxxx
。4)警戒用品:
責(zé)任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxx
存放位置:辦公室
xx處
警戒用品名稱:
警戒帶明顯標(biāo)志的警戒繩等
。5)交通用具:
責(zé)任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxxxx
救護(hù)車或應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛(注:應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛只能在單位周邊使用,隨時救急調(diào)用)司機(jī)手機(jī)電話:xxxxxxxx
8.4經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由
安全費(fèi)用
款項(xiàng)支出。
使用范圍:應(yīng)急救援
數(shù)額:xxxxx元
8.5其他保障
應(yīng)急指揮中心設(shè)在總經(jīng)理辦公室
應(yīng)急指揮中心應(yīng)日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,或備用的車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),并留好司機(jī)手機(jī)電話,一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場治安警戒使用。
應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對全廠的消防器材進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
9培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
年初制定生產(chǎn)計劃時,同時制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)方式包括:防火、疏散及有關(guān)搶救知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護(hù)意識;會正確使用滅火器。
9.2演練
各部門、車間等每年由廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)。
單位每年由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織一次全廠范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、響應(yīng)能力。
各搶救組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。
演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié),及時修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件搶救預(yù)案制定的缺陷。
10.應(yīng)急組織紀(jì)律與獎懲
10.1應(yīng)急組織紀(jì)律
(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點(diǎn)。
(2)應(yīng)當(dāng)樹立“以人為本”的思想。
(3)在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開會等外出時,副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
。4)在搶險救災(zāi)過程中,應(yīng)當(dāng)勇敢,科學(xué)、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險工作。
。5)在搶險救災(zāi)過程中,必須聽從指揮。
10.2獎勵
(1)在搶險救災(zāi)過程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵。
。2)在搶險救災(zāi)中,受到傷害的員工
,按照工傷條例處理。
10.3處罰
(1)對于在搶險救災(zāi)過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分,
。2)在搶險救災(zāi)過程中,不服命令的,將給予處罰。
11附則
11.1應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案報廠長(法人)審閱批準(zhǔn)實(shí)施,留安全負(fù)責(zé)人及辦公室備案。同時送街道(地區(qū))辦事處備案。
11.2維護(hù)和更新
每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時修改、補(bǔ)充預(yù)案。
11.3制定與解釋
本預(yù)案由董事會制定,由辦公室具體解釋。
11.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案于20xx年xx月xx日實(shí)施。
生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案15
第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?h級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
。ㄆ撸⿷(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險評估,是指針對不同事故種類及特點(diǎn),識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時更新,確保準(zhǔn)確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點(diǎn),編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的'應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案備案申報表;
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;
。ㄋ模╋L(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第四章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔:
。ㄒ唬┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
。ㄈ┟媾R的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹╊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。┰趹(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;
。ㄆ撸┚幹茊挝徽J(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù),使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并安全按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責(zé)任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;
。ㄋ模┦鹿曙L(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;
。┪窗凑找(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;
(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
安全事故分類1。按照事故發(fā)生的行業(yè)和領(lǐng)域劃分
1、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故
2、火災(zāi)事故
3、道路交通事故
4、農(nóng)機(jī)事故
5、水上交通事故
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
2。按照事故原因劃分
物體打擊事故、車輛傷害事故、機(jī)械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災(zāi)事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
3。按照事故的等級劃分
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條,根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
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