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城市道路建設(shè)調(diào)研報告(精選5篇)
隨著人們自身素質(zhì)提升,大家逐漸認識到報告的重要性,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編幫大家整理的城市道路建設(shè)調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。
城市道路建設(shè)調(diào)研報告 1
近年來,定遠縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞“追趕跨越、爭先進位”的奮斗目標(biāo),牢牢抓住打造千億鹽化產(chǎn)業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代中等城市兩大龍頭,大力推進工業(yè)強縣、開放活縣、商貿(mào)興縣、城鎮(zhèn)帶動、統(tǒng)籌發(fā)展三大戰(zhàn)略,著力打造白色鹽化之都、紅色旅游勝地、綠色生態(tài)家園,開創(chuàng)了追趕跨越、科學(xué)發(fā)展的嶄新局面,正在日益彰顯出將相故里、鹽化之都、紅色之鄉(xiāng)、江淮明珠的獨特魅力。在加快經(jīng)濟發(fā)展同時,堅定不移地把城市建設(shè)作為優(yōu)化環(huán)境、改善民生、提升形象的先導(dǎo)工程,大力推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,堅持以大思路謀劃,大手筆建設(shè),大力度推進,以新區(qū)建設(shè)為龍頭,全面掀起大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮,促進了縣城規(guī)模的快速擴張,拉動了城市人氣的迅速聚集,改善了廣大群眾的生活質(zhì)量,優(yōu)化了加快發(fā)展的投資環(huán)境,提升了定遠的對外形象,促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是拉開了框架,擴張了規(guī)模。幾年來的科學(xué)規(guī)劃、大力開發(fā)和加快建設(shè),全面拉開了中等城市的發(fā)展框架。城東新區(qū)構(gòu)建了8平方公里的路網(wǎng)框架,建成了6平方公里核心區(qū);工業(yè)園區(qū)構(gòu)建了15平方公里路網(wǎng)框架,建成13平方公里的核心區(qū),初步形成了布局合理、功能完善、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新縣城。
二是提升了品位,彰顯了特色。按照建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜商、功能完善、特色鮮明的中等城市的發(fā)展規(guī)劃,全方位提升城市品位。通過高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進,新區(qū)基本形成了以提供公共服務(wù)為職能的行政辦公區(qū);以人民廣場、生態(tài)公園、花園湖主體的休閑景觀區(qū);以龍星賓館、定遠賓館、偉華新天地主體的商業(yè)服務(wù)區(qū);以定遠大劇院、圖書館、博物館主體的文化服務(wù)區(qū);以城市花園、偉華幸福城、安鹽國際、天裕國際花園、合蚌路安置小區(qū)主體的生活居住區(qū);以合蚌路兩側(cè)組團開發(fā)形成的十里商業(yè)街;以“一環(huán)一縱一橫”骨干的路網(wǎng)組成快速交通網(wǎng),改善了人居環(huán)境,彰顯了城市特色,提升了城市品位。
三是改善了民生,聚集了人氣。通過大拆大建,共拆遷面積190萬平方米,建設(shè)安置房2.1萬套,有9000多戶居民搬進了寬敞明亮的安置小區(qū),提升了生活質(zhì)量;通過引進蘇果購物廣場、陽光商業(yè)廣場、嘉禧廣場、偉華新天地商業(yè)街、金馬時代廣場等一批知名商家,改善了群眾的購物環(huán)境;通過建設(shè)一批文化設(shè)施和城市景觀,豐富了廣大群眾的文化生活,聚集了城市人氣。
一、主要做法
。ㄒ唬﹫猿指唿c定位,全力打造現(xiàn)代化中等城市堅持科學(xué)發(fā)展理念,立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,用大視野定位城市發(fā)展方向,以大目標(biāo)完善城市發(fā)展思路,進一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。緊緊圍繞建設(shè)中等城市的目標(biāo),按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路,立足整體謀劃抓定位、突出概念策劃抓特色、著眼總體規(guī)劃抓布局、注重詳細規(guī)劃抓項目,摒棄小縣城的思維局限和規(guī)劃尺度,加快完善以城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、重大專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃為主要內(nèi)容的綜合規(guī)劃體系。以高起點規(guī)劃打造“新定城”名片,委托東南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院等知名設(shè)計單位,投入1000多萬元,完成了縣城總體規(guī)劃修編和新城區(qū)控制性詳規(guī),即:到20xx年,建成區(qū)面積達到45平方公里、人口達到40萬人。明確城市發(fā)展重點,建設(shè)突出“依托老城、南進東擴、緊湊發(fā)展”的空間發(fā)展策略,拉開中等城市框架;以老城區(qū)改造、新城區(qū)拓展、工業(yè)區(qū)擴張、高鐵站區(qū)建設(shè)為依托,實行四區(qū)聯(lián)動,推進城市組團開發(fā);以建設(shè)泉塢山森林公園、南城河風(fēng)光帶、花園湖公園為重點,推進三片(帶)開發(fā),優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境。科學(xué)確定城市建設(shè)發(fā)展重點,合理安排項目時序,讓城東新區(qū)“靚”起來、老城區(qū)“活”起來、工業(yè)園區(qū)“旺”起來、高鐵站區(qū)“動”起來,確保城市建設(shè)健康有序發(fā)展。
。ǘ﹫猿滞怀鲋攸c,加快實施一批有牽動力的項目我們按照“東擴南進,三區(qū)聯(lián)動,組團發(fā)展”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,集中謀劃一批具有牽動力和輻射帶動作用的重點項目,先后實施了“5個8”、 “4843”、“5635”項目建設(shè)工程。在實施中做到“五個突出”,即:突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照現(xiàn)代化中等城市的要求,融資近9億元,在城東新區(qū)和工業(yè)園區(qū)建成道路27條70.7公里,初步拉開了中等城市框架。突出商業(yè)項目建設(shè)。完成了魯肅大道十里商業(yè)街建設(shè),世界500強企業(yè)大潤發(fā)投資2.5億元的超市項目等超級大賣場年底建成并投入運營;投資20億元的汽車五金城、10億元的青島北極星購物中心成功落地。突出住宅小區(qū)建設(shè)。引資70億元、建設(shè)320萬平方米商品房小區(qū),提升了城市凝聚力。突出公益事業(yè)項目建設(shè)。在城東新區(qū)規(guī)劃了占地169畝的體育中心,占地618畝的濱水休閑帶,占地542畝的中央生態(tài)綠地公園已開工建設(shè),建成投資1.2億元的省級示范高中定遠中學(xué)新校區(qū),投資3億元的縣總醫(yī)院已投入使用。突出三產(chǎn)服務(wù)項目建設(shè)。立足定遠高鐵站為京滬高鐵線中心站的區(qū)位優(yōu)勢,以京滬高鐵為主軸,以高鐵站區(qū)為中心,以“兩湖(青春湖、桑澗湖)一山(泉塢山)”為依托,在高鐵沿線的1.5萬畝土地整理項目區(qū),開發(fā)具有濃郁鄉(xiāng)土特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園,把高鐵站區(qū)打造成京滬高鐵兩端及沿線區(qū)域最具特色和吸引力的商貿(mào)文化休閑中心。
(三)堅持解放思想,著力破解城市建設(shè)難題
城市建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在推進中會遇到諸多難題,我們堅持解放思想,迎難而上,多措并舉,全力化解,確保城市建設(shè)順利進行。
一是著力破解資金難。采用捆綁方式,成功運作了行政中心大樓、人民文化廣場、定遠劇院、花園湖公園等項目建設(shè)。采用招商方式,建設(shè)了總投資1.3億元的.定遠賓館和龍星國際大酒店等服務(wù)設(shè)施。采用代建方式,融資超過10億元,建設(shè)完成了80萬平方米安置房及22公里城市道路。今年又籌集資金9.2億元,14公里高鐵連接線、新區(qū)體育中心、生態(tài)公園和安置房等項目順利啟動。采取招拍掛方式,規(guī)范土地市場,加大土地出讓力度,力求土地收益最大化。
二是著力破解土地難。完成土地整理2.1萬畝,獲省批準(zhǔn)各類建設(shè)用地1.7萬畝,有力支持了城東新區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是著力破解拆遷難。在政策上,實行“三榜公示”。在安置上,把比較好的地塊先期用于安置房建設(shè)。在生活上,建立健全生活保障。在扶持就業(yè)上,積極為失地農(nóng)戶提供就業(yè)機會,已安置就業(yè)3000余人次。
。ㄋ模﹫猿謾C制創(chuàng)新,全力推進城鄉(xiāng)建設(shè)提速增效我們注重把領(lǐng)導(dǎo)力量、優(yōu)秀干部、主要精力向城鄉(xiāng)建設(shè)傾斜,集中指揮,分片作戰(zhàn),強力攻堅,聚力突破。
一是分工負責(zé)。打破分工界限、部門界限,強化一個項目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一抓到底的分工推進機制,明確任務(wù),落實責(zé)任,賦予職權(quán),限期完成。
二是加強調(diào)度。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對重點工程進行一周一調(diào)度,聽取工作進展情況匯報,解決實際問題,對個別進展緩慢的重點工程,實行一天一調(diào)度。
三是督查通報。對各項工作實行量化、實化和細化,掛圖作戰(zhàn),倒排進度,強化落實。
二、對策建議
近年來,我縣的城市建設(shè)取得了明顯成效,從20xx年始,先后啟動實施城建項目78個,累計總投入80余億元,城市面貌有了新的很大變化。但與周邊城市相比,仍存在一些差距。面對新的形勢和要求,提出如下建議:
。ㄒ唬淞⒆コ墙ň褪亲グl(fā)展的理念,把城市建設(shè)納入經(jīng)濟發(fā)展的范疇。高郵、利辛近年來城市建設(shè)(好:)的迅速發(fā)展,不僅帶動了當(dāng)?shù)亟ㄖ䴓I(yè)的發(fā)展,增加了地方財政收入,有效轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力,增加了農(nóng)民收入,而且?guī)恿巳a(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我們要堅持解放思想,用發(fā)展的眼光看城建,放眼長遠,立足當(dāng)前,把城市建設(shè)作為經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分,把推進城市化步伐作為經(jīng)濟發(fā)展的直接動力,創(chuàng)造性地推進城市建設(shè)。
。ǘ└愫贸擎(zhèn)規(guī)劃,進一步發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。實踐證明,城鎮(zhèn)化發(fā)展,規(guī)劃必須先行。建議今后進一步加大規(guī)劃投入力度,不僅要修編總體規(guī)劃,而且要搞好系統(tǒng)的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)以及城市設(shè)計。規(guī)劃編制過程中,要充分考慮定遠經(jīng)濟社會發(fā)展需求和未來發(fā)展趨勢,留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間,并充分體現(xiàn)定遠自然景觀、地域文化和產(chǎn)業(yè)特色,確保規(guī)劃的超前性和科學(xué)性。在縣城,重點要對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃,使地面建筑與地下設(shè)施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一,做到分區(qū)科學(xué)、布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。
(三)樹立經(jīng)營城市的理念,破解城市建設(shè)中的瓶頸制約。我縣財力有限,更要堅持走經(jīng)營城市之路,開辟多種融資渠道,有效解決城市投入不足的難題。要堅持適度負債理念,充分發(fā)揮投融資載體和操作平臺作用,盤活、收儲和運作縣屬范圍內(nèi)經(jīng)營性用地和閑置資產(chǎn)。要加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系和合作,爭取銀行更多融資,鞏固和擴大與各商業(yè)銀行的合作關(guān)系,達到互利雙贏的目的。要認真做好城建項目包裝,加大招商引資力度,以注冊資本和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的信譽,按照“大招商、招大商、招優(yōu)商”的要求,廣納國內(nèi)外客商,參與我縣城市建設(shè)。
(四)樹立彰顯個性的理念,精心打造特色城市。對我縣城市建設(shè)工作而言,應(yīng)注重彰顯城市特色和個性的培育,擴大城市的知名度和美譽度。既要注重城市建設(shè)量的擴張,更要注重城市發(fā)展質(zhì)的提高,不斷完善城市功能,提升城市內(nèi)涵,增強發(fā)展的“軟實力”;既要注重城市融入現(xiàn)代元素,更要注重城市歷史和文化的傳承。在城市建設(shè)中,要注重彰顯深厚歷史文化的底蘊,同時進一步挖掘和整合定遠的人文景觀,把地方特色文化和歷史底蘊與城市建設(shè)結(jié)合起來,豐富城市景觀,提高城市品位,塑造城市特色。
(五)樹立以人為本的理念,走可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)路子。要節(jié)約集約利用資源,走可持續(xù)發(fā)展之路,不僅注重當(dāng)今的開發(fā)建設(shè),還要為后人留下可持續(xù)的發(fā)展空間。當(dāng)前,定遠步入快速發(fā)展的新時期,在城市規(guī)劃工作中,要超前謀劃,增強節(jié)約意識。要著力于解決與群眾切身利益密切相關(guān),人民群眾最為關(guān)心的熱點、難點問題,堅持依靠群眾建城市,建好城市為人民;突出生態(tài)建設(shè),提高城市綠化覆蓋率和人均綠地占有量,努力構(gòu)建人與自然和諧共存的環(huán)境;要加快實施拆遷安置房和廉租房建設(shè),建立多層次住房保障體系,使“低!奔彝プ〉蒙狭夥,新就業(yè)人員租得起房;堅持安置區(qū)建設(shè)先于房屋拆遷,力爭做到“零過渡”,切實保護好群眾利益,解除廣大被拆遷戶的后顧之憂,為加快城市建設(shè)營造和諧的發(fā)展環(huán)境。
城市道路建設(shè)調(diào)研報告 2
近三年來,我主要負責(zé)單位幾個建設(shè)項目的報建工作,對政府職能部門的管理現(xiàn)狀有深刻親身體驗與感受,F(xiàn)就城市建設(shè)管理的現(xiàn)狀、分析及建議淺析如下:
一、報建手續(xù)的現(xiàn)狀。
有國家下達的年度建設(shè)計劃、在自有使用土地上建設(shè)的一般性建筑物。通過正常途徑辦理,從報建到開工所需過程與手續(xù)的情況。
必經(jīng)的報建手續(xù)太煩瑣、辦案時間太長。
下面我將有關(guān)手續(xù)按報建順序一一列舉如下:根據(jù)計劃和土地條件找設(shè)計院設(shè)計圖紙;更改規(guī)劃設(shè)計條件;根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件調(diào)整設(shè)計;申報修建性詳細規(guī)劃;根據(jù)修建性詳細規(guī)劃設(shè)計建筑方案;申報建筑設(shè)計方案;申報規(guī)劃放線制作放線冊;申報詳細面積指標(biāo)表;后備齊資料申報建筑工程規(guī)劃許可證,辦理配套設(shè)施費減免,交費、辦理檔案移交手續(xù);詳細的施工圖設(shè)計并找另一個施工圖審查出具施工圖審查報告,后準(zhǔn)備所有資料報建委辦理施工圖審查備案;申報人防設(shè)計圖紙審查。確定招標(biāo)代理機構(gòu),制作公告、投標(biāo)資格預(yù)審文件、工程量清單,攔標(biāo)價、招標(biāo)文件等、,報招標(biāo)中心審查同意、招標(biāo)公告、接受報名、資格預(yù)審、搖珠、發(fā)招標(biāo)文件、答疑、開標(biāo)、發(fā)中標(biāo)通知書、簽定施工合同和監(jiān)理合同。制訂施工方案、監(jiān)理方案等資料后準(zhǔn)備資料申報余泥排放、辦理質(zhì)量監(jiān)督、繳納勞保金等等。準(zhǔn)備資料申報施工許可證。開工。共計428個工作日。按每月20個工作日計算是21個月有多。這里還沒有計算市里面要求的使用國家資金投資的項目設(shè)計方案招投標(biāo)的時間,且上面所說的是在完全順利,不存在任何周折的情況下,事實上是不可能的。因為各辦案窗口會經(jīng)常挑你毛病不收案,辦案過程會讓你補充材料等等,加上申報單位自身的一些蓋章審批、設(shè)計單位的出圖總會浪費一些時間。那樣真是整整兩年時間!如果在加上征地、竣工驗收、辦理產(chǎn)權(quán),呵呵,整整一個跨5年規(guī)劃。
職能部門收案條件所要求提供的資料太多、不盡合理。
一是各部門在收案上的條件上要準(zhǔn)備的資料太多。一般都超過10項,有的甚至達到近30項,而且所要求準(zhǔn)備的資料全部是該單位、或者各政府職能部門相關(guān)批文的復(fù)印件。例如向規(guī)劃局申報《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》還要提交該局自己審批過的規(guī)劃設(shè)計條件、詳細規(guī)劃批文、方案規(guī)劃批文,這些相關(guān)資料在報建的路上不斷需要提交給各職能部門。有些部門還會將這些紙質(zhì)文檔掃描入電腦供經(jīng)辦人調(diào)閱。二是要求提供的資料不盡合理。在我在辦理一個配套設(shè)施費減免的案子上,由于需要提供減免依據(jù),在窗口遞案的時候我是提供了國家建設(shè)部頒發(fā)并下發(fā)給各地建委的管理辦法打印件,窗口竟然要求我提供原件核對,否則不受理,當(dāng)時我開玩笑的說“是否需要我提供一份法律的原文給你呀?”,后面找了關(guān)系打了招呼才肯收案,還有一次竟然要我提供市政府內(nèi)部行文并已轉(zhuǎn)發(fā)建委的原件進行核對,讓我去把市政府的原件借出來給他們核對。說真的,當(dāng)時的心情是既氣憤又感覺悲哀。在我們廣州這個國際化大都市,難道還要處處找關(guān)系才能辦成合理、合法的事?
辦案過程反復(fù)。
幾乎每個案子遞送以后,經(jīng)辦人員都會去看現(xiàn)場。所以即使在最順利的情況下,每報送一個案子,都要去該部門4次雖然不是必須接送經(jīng)辦人員,但一般情況下都會做的。當(dāng)經(jīng)辦人員發(fā)現(xiàn)報送的資料不符合規(guī)范或還有什么缺陷的時候,會讓經(jīng)辦單位補送資料,使辦案的工作日不斷延長的情況也是十分普遍。
繳納有關(guān)費用手續(xù)繁雜。
我個人是支持政府收費,畢竟政府收費最終還是用之于民的,但是現(xiàn)在的收費手續(xù)太繁雜,許多部門都有收費的項目,而且收費的時候還必須報送大量的文件資料,否則不收,也無法辦理下一步手續(xù),搞得交費都要到處求人、交費都交得郁悶,真是讓人費解。
二、利弊分析。
這種報建的管理有它的可取之處,一是政府職能部門均設(shè)置了辦案窗口,整個辦案過程均有相關(guān)規(guī)定與內(nèi)部程序,比較規(guī)范;二是在整個申報的過程中,各部門、人員之間可以起到相互監(jiān)督的作用,能一定程度的預(yù)防腐敗。
但從實踐來看存在更大的是弊端和負面影響:
1、造成大量社會資源的浪費。這種浪費主要有兩個方面,一是手續(xù)繁雜、報送資料及來回次數(shù)多導(dǎo)致報建人浪費大量的人力、物力,浪費大量的紙張、交通費用支出。二是由于報建時間太長,延緩了建筑物投入使用的時間所造成的社會效益的損失,特別是涉及貸款的項目,增加了投資人的成本。三是將這些紙質(zhì)批文掃描入電腦,浪費政府的人力物力及計算機存儲空間。
2、導(dǎo)致建設(shè)計劃沒辦法在所下達的年度計劃里完成,嚴重影響國家及地方按照計劃執(zhí)行。一般建設(shè)計劃都是以年度下達,按現(xiàn)在的手續(xù),不要說年度能完成了,本年內(nèi)連啟動都不可能,一個計劃要拖后三四年才能執(zhí)行完畢。這是非常不合理的,根本不符合國家或地方計劃部門的投資意愿。但現(xiàn)狀就是這樣。
3、導(dǎo)致政府的改革、精簡機構(gòu)成為了一句空話。由于手續(xù)一直沒有簡化,而是越來越多,所以政府的改革、精簡機構(gòu)人員就變成一句空話,編制少了,人員多了,事也多了。這種情況從另一個層面講增加了政府的運作成本,也是一種浪費社會資源行為。
4、在人員編制少、工作量大的條件下,無法真正把好關(guān)。按照我的觀察,各職能部門的辦案人員都很忙,工作也非常努力,但是廣州的基本建設(shè)真的管好了嗎?城市規(guī)劃真的管好了嗎?我看未必。記得某局有個處長說過,“我們現(xiàn)在十幾個人,管著香港上百個人管的活,我們忙不過來,也管不了那么多了”。我想,既然管不了那么多,那管那么多干嗎呢?
三、個人見解與思路。
個人見解
我認為,政府是提供公共服務(wù)、指引社會發(fā)展的,不是處處設(shè)關(guān)卡、設(shè)門檻阻礙社會發(fā)展的。政府要管,要把好關(guān)這是肯定的,但需要象現(xiàn)在這樣如此煩瑣的管理嗎?政府在公共管理過程中管了太多不該管的事了,一個問題設(shè)置了太多的管理機構(gòu)了,而且各機構(gòu)各自為政無法做到有機的聯(lián)系。
1、政府管了太多不該管的東西,而且管的太煩瑣了。
建一棟一般的樓房,沒動工之前要在規(guī)劃局報送4個案,在局里的時間共計120個工作日,加上設(shè)計、修改和準(zhǔn)備資料等環(huán)節(jié),整整近一年。人家會認為,廣州市的規(guī)劃局管的那么細,廣州的規(guī)劃應(yīng)該很好。這里我想問一句,廣州的規(guī)劃真的管好了嗎?有個案例:市中心區(qū)的一塊地,申報規(guī)劃設(shè)計條件的時候給定了40米的限高,1.8的容積率,退縮馬路20米。為什么呀?周圍的建筑都是沿街而建,而該建筑卻要退入20米,拉出個不象樣的空缺;周圍幾乎都是3以上的容積率,為什么給我定了1.8這么低呢?有什么依據(jù)呢?為什么重新申請調(diào)整,又給調(diào)高了?難道城市規(guī)劃真像人家說的`,就是領(lǐng)導(dǎo)的一句話嗎?我認為一個好的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是一個整體的規(guī)劃,一個區(qū)域,一條街,應(yīng)該是一個整體的思維,是這個區(qū)域這塊地不能建什么,容積率不能高于該區(qū)域的整體容積率是多少,應(yīng)具備多少的綠化率、應(yīng)按原有街道形成的退縮規(guī)定退縮,限高是多少,外觀要避免什么,這些宏觀的條件確定了不就可以了,規(guī)劃局成立那么多年,象這些整體的規(guī)劃條件應(yīng)該早就有了,一個案子進來一查屬于哪條街,哪個區(qū)域,一套上去就可以批復(fù)了,為什么還要去查什么60米的主干道退縮20米,40米的道路退縮15米等等無用的規(guī)劃條文呢,難道東風(fēng)路這樣的主干道的邊上的樓都拆了,往兩邊退20米嗎?如果規(guī)劃部門把每一個區(qū)域、每條街按現(xiàn)狀結(jié)合實際早就制定了規(guī)劃要求,不就不需要老申請調(diào)整了,這可以節(jié)約大量的人力物力!政府不要自己給自己預(yù)留太多的空間了,那樣不但會折騰人,而且會給腐敗創(chuàng)造條件。
建委的一個施工圖審查備案,我的理解,就是讓有資質(zhì)的設(shè)計院進行施工圖設(shè)計,并經(jīng)另一個有資質(zhì)的設(shè)計院審查,有這兩條,就可以備案了吧。但是要提供的資料是包括所有的批文、設(shè)計合同,審查合同等等,甚至讓出具由交易中心出具的設(shè)計招標(biāo)中標(biāo)通知書。建委難道連人家簽的合同也要審查?連一些一般的建筑物也要強制進行設(shè)計方案公開招標(biāo),這種招標(biāo)起到什么目的?是節(jié)約還是浪費社會資源?這是備案該管的事嗎?
2、同一條線上的各職能部門資源沒有共享。
這就是為什么每報送一個案件需要復(fù)印那么多的相同的批文和資料并提供原件核對,那就是各職能部門不能在同一條業(yè)務(wù)線上的其他部門獲取這些資料,甚至同一個局的不同處室。而政府每年在各職能部門的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)花費了大量的經(jīng)費,政府職能部門都擁有技術(shù)含量相當(dāng)高的硬件設(shè)備,而這種費用究竟是為了達到一個什么樣的目的呢?這些設(shè)備起到它真正的作用了嗎?難道真的就是為了實現(xiàn)現(xiàn)時政府部門根本無法實現(xiàn)的無紙化辦公嗎?而實際最節(jié)約的這些信息共享竟從來沒人去考慮、去做,從和職能部門的人員閑聊的時候知道,我們現(xiàn)在報送的紙質(zhì)資料他們要將它掃描進電腦,一個word文檔一般只有幾十kb大小,而一張掃描圖片一般是幾百甚至幾千kb,如果每個部門都這么做,那將浪費多少計算機儲存空間啊。
3、所有的手續(xù)只增不減。
一般,每發(fā)生一件意外事故,政府部門領(lǐng)導(dǎo)重視,要加強管理,那么該線上的部門就又增設(shè)一些關(guān)卡來“加強管理”,但是,極少會將一些不需要提供的手續(xù)減掉,導(dǎo)致手續(xù)越來越多,提供的資料也越來越多。我在想最近泥頭車的問題,為什么會有那么多無牌無證的泥頭車呢?說明登記的車輛無法滿足市場需求,為什么那些車不登記呢?是不是因為我們所設(shè)的門檻太高,收費太高,導(dǎo)致難辦理且利潤太少呢?加上執(zhí)法又不到位,人家認為反正難以辦理,而你又不來捉我,那么就冒冒險羅。我認為,如果一味的抬高門檻,設(shè)置關(guān)卡,只會導(dǎo)致惡性循環(huán)。
改進工作的思路。
我所接觸的只有城市建設(shè)這條線上的部門,所以也只對這條線上的工作該怎么改善進行思考過,只是個人思路,不盡完善。
1、規(guī)范政府給職能部門的聯(lián)系,共享資源。
這件事由于涉及各職能部門的協(xié)調(diào)問題,應(yīng)由市政府直接牽頭來做。主要有兩步工作:一是一個案件一報送,就應(yīng)該有一個編號,之后所有職能部門對該項目的批文都圍繞這個編號來,可以根據(jù)該編號查到所有的批文。二是基于各職能部門現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和硬件的基礎(chǔ)上,設(shè)計一套軟件系統(tǒng)將這些批文共享,并根據(jù)各職能部門審批的需要設(shè)置調(diào)閱權(quán)限,審批的時候調(diào)閱該編號所需其他部門有關(guān)批文。三是政府僅在檔案館儲存一套完整的紙質(zhì)檔案資料。這樣可以避免重復(fù)復(fù)印大量的紙質(zhì)文檔,浪費大量的紙張、政府的檔案庫空間和計算機存儲空間。
2、進行改進后減少有關(guān)手續(xù)、減少辦案時間。
按報建部門順序逐步羅列如下
規(guī)劃局。一棟建筑未開工就要在規(guī)劃局出入4次實在是不合理。主要改進如下:一是規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有的航測圖、地形圖、建筑物情況等資料綜合將廣州市的地塊進行統(tǒng)一的規(guī)劃,根據(jù)現(xiàn)實的情況平均確定各區(qū)域用地的容積率、馬路及周邊退縮、高度限制等硬性指標(biāo);二是根據(jù)現(xiàn)狀確定某些地塊不能建設(shè)哪些類型的建筑物并明確它,至于該用地能建什么建筑我們則不要給予明確,可以由土地使用單位根據(jù)自己的立項自行調(diào)整;三是將上述的用地規(guī)劃資料提供給市民進行查詢。這樣一來,在規(guī)劃局申報的手續(xù)可簡化為兩次:一是根據(jù)公布的規(guī)劃條件與限制和單位的立項批文申報規(guī)劃方案,規(guī)劃局可以對方案是否違背規(guī)劃條件進行審核并提出修改意見,二是根據(jù)規(guī)劃局的修改意見進行修改方案并取得各專業(yè)部門意見后申報工程規(guī)劃許可證。
人防辦、疾病預(yù)防中心、環(huán)保局、消防局。這幾個部門的手續(xù)可以同時辦理,基本也是必要的,縮短一些辦案時間即可,在15個工作日以內(nèi)。當(dāng)然對于一些特殊用途的建筑物則可以適當(dāng)延長辦理時間,但也必須明確。
圖紙審查工作,包括初步設(shè)計審查、基坑支護審查、施工圖審查,這些工作屬于政府部門不該管的事,但可規(guī)定那些工程必須要有就行,讓有資質(zhì)的設(shè)計單位、有資質(zhì)的另一家審查單位將各自的責(zé)任負起來。但是建委可以出臺相關(guān)的規(guī)定,加大對設(shè)計和審查機構(gòu)的約束和嚴厲的違規(guī)處罰力度。
建委和招標(biāo)中心。一是建委可聯(lián)合招標(biāo)中心做一些審核工作,在申請招標(biāo)的時候?qū)徍吮匾膱D紙審查工作?蓽p少施工圖審查備案的手續(xù);二是建委作為建設(shè)的主管部門,是否可以將所有應(yīng)繳納的所有費用在申報建筑工程施工許可證的時候一次性根據(jù)有關(guān)圖紙、有關(guān)規(guī)定計算清楚,同時能夠辦理減免的也同時辦理,所有應(yīng)繳納費用一一用列明后一次性繳納,再進行分配呢?這樣可以減少大量的手續(xù),減少政府、建設(shè)單位、施工單位大量的工作量。節(jié)約大量的社會資源。
對于一些政府部門下屬企業(yè),象招標(biāo)中心、規(guī)劃設(shè)計院等部門,也應(yīng)當(dāng)規(guī)范其相關(guān)手續(xù)及行為,現(xiàn)在這些部門由于成了必走的手續(xù),辦起事來比政府部門還煩瑣,收費標(biāo)準(zhǔn)也太高了。
如果按這種手續(xù)改進一下,估計在上述前提下經(jīng)10個月左右的報建就可以動工。雖然有些理想化,有些短時間內(nèi)還暫時無法實現(xiàn),但可以按這種方向發(fā)展,總能有所改進。
國家在提倡節(jié)約型政府、節(jié)約型社會,我想應(yīng)當(dāng)是在保證節(jié)約型社會的前提下再考慮節(jié)約型政府,如果政府多花一元可以讓社會節(jié)約十元,那么政府應(yīng)當(dāng)多花這一元,各職能部門不應(yīng)為了各自的利益去浪費大量的社會資源,這樣才是真正的節(jié)約。雖然有些學(xué)者認為政府收費也是應(yīng)該取締的,但是我卻支持政府收費,畢竟政府收費還是用之于民,如果適當(dāng)提高一些政府收費能夠減少這種浪費社會資源的目的,可以適當(dāng)提高。
廣州這幾年發(fā)展很快,并且都是大手筆,這都很好,為廣州市民創(chuàng)造了優(yōu)越的生活、工作環(huán)境。但是,上述這些問題也不容忽視,我的接觸面比較窄,比較了解的也只有城市建設(shè)這條線。提出的改進措施有一定的可取之處但不盡完善。我相信,其他的政府職能部門應(yīng)該也會存在類似的問題。也應(yīng)當(dāng)可以通過資源共享、簡化手續(xù)來改進。還有一些政府遺留問題:例如購買商品房沒有取得房產(chǎn)證,許多單位歷史遺留下來的房屋都沒有產(chǎn)權(quán)證等等,都需要政府下決心去解決的問題,不要讓這些個體到處去碰壁仍無法解決問題了,也不應(yīng)讓這些由于以前政府監(jiān)管不力而產(chǎn)生的社會問題責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給這些小業(yè)主。
城市道路建設(shè)調(diào)研報告 3
為進一步支持和推動我縣城市建設(shè)工作,研究探討并提出有針對性的意見和建議,切實加快“山水人家、童話世界”城市建設(shè)步伐,積極提升城市品位。自8月份以來,縣人大財經(jīng)工委多次到建設(shè)局開展調(diào)研,通過將近兩個月的調(diào)研,較為全面地了解了我縣城市建設(shè)工作的有關(guān)情況。
一、基本情況.
近年來,我縣城市建設(shè)緊緊圍繞“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略,致力打造“山水家園、童話世界”縣域發(fā)展品牌,抓統(tǒng)籌、抓特色、抓提升,大力推進城市功能完善、品位提升,城市建設(shè)各項工作有序推進。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
城鄉(xiāng)規(guī)劃進一步完善。初步構(gòu)建較為完整的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,完成了新一輪《xx縣域總體規(guī)劃》、《和縣城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃》、《xx縣城排水規(guī)劃》等規(guī)劃和3個建制鎮(zhèn)、11個中心村、94個規(guī)劃保留村的規(guī)劃編制,初步形成“重點突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接”的城鄉(xiāng)一體規(guī)劃體系。
城市空間不斷拓展。構(gòu)建“四橫六縱”道路網(wǎng)和“一軸五園”綠化主框架,形成“一心三區(qū)”的發(fā)展新格局,城市規(guī)劃建設(shè)用地面積調(diào)整到22平方公里,縣城建城區(qū)面積從2014年的3.6平方公里擴大到的6.2平方公里。城市化水平達到63%,比2014年增加20個百分點,年均提高4個百分點。
城市功能明顯提高!笆晃濉逼陂g,建成仙宮大道、新建南路、城西路、城南路東段等城市道路,“四橫六縱”道路網(wǎng)初步形成,建成城市道路88km,人均道路面積18.3平方米。建成中山廣場、體育館、新車站、浮云綠廊、浮云溪景觀壩和仙宮大道景觀帶等一批市政設(shè)施和綠化景觀,綠地面積達到187萬平方米,建成區(qū)綠地率達32.2%,綠化覆蓋率達37%,人均公園面積達12.48平方米。建成城市污水處理廠、長壟垃圾填埋場等大型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建成垃圾中轉(zhuǎn)站11座,新建公廁10座,新增污水收集管網(wǎng)20.5公里,污水處理率達74.6%。完成一批城市夜景亮化工程,城市亮化水平進一步提高。
城市管理取得突破!笆晃濉逼陂g,通過“門前五包”責(zé)任制、“十禁十規(guī)范”活動、“四線兩點”城市管理、“治舊控新”抓兩違、市場化運作、人性化執(zhí)法和程序化管理等舉措的實施,切實提高城市管理效率。成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級文明示范縣城和省級生態(tài)縣,城市形象不斷提高。加大環(huán)衛(wèi)保潔力度,先后把18個城郊村和工業(yè)園區(qū)的生活垃圾列入環(huán)衛(wèi)保潔范圍,環(huán)衛(wèi)保潔面積擴大到108萬平方米,形成城鄉(xiāng)生活垃圾梯級網(wǎng)絡(luò)化處置格局,初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾處置一體化。
城市品位逐步提升。圍繞“山水家園,童話世界”城市定位,編制實施《xx縣城市形象設(shè)計方案》,堅持把玩具文化、童話元素融入城市建設(shè),立足小中求精、精中求美,把城市當(dāng)作景區(qū)建,把單體建筑當(dāng)作景觀建。仙宮大道、城南路上的玩具城堡、動漫小品;浮云溪防洪堤、高樓節(jié)點上的亮化;公交車站亭、廣告燈箱、主要街道的花壇和垃圾桶等等,充分體現(xiàn)濃郁的玩具文化、山水文化和童話特色,xx城市特色文化初步顯現(xiàn)。
二、存在問題和困難
近年來,我縣城市建設(shè)發(fā)展較快,城市面貌有了新的很大變化,但城市建設(shè)與管理中還存在著一些問題與困難,主要表現(xiàn)為:
政策處理難度大。農(nóng)田山林征用、房屋拆遷等難協(xié)調(diào),政策處理時間長、費用高,難度大,制約了前巷拆遷區(qū)塊項目、城東南路項目拆遷、浮云路形象街區(qū)等項目工程的順利開展。
城市管理困難大。城市管理包括市容維護、環(huán)境衛(wèi)生、交通整治、治安管理、環(huán)境保護等工作,部門職能分割、市民素質(zhì)的缺乏、投入相對缺乏等問題,給城市管理帶來困難。
違章建房有不斷蔓延之勢。各類違法違章建筑,包括超標(biāo)建房、一棟多層、擅改功能等現(xiàn)象屢禁不止,不僅嚴重地損害了城市面貌,給城市的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)造成極大的困難,而且?guī)韲乐氐陌踩[患和各種社會問題。
提升城市品位的要求更加迫切。與周邊相鄰的城市相比,我縣加快發(fā)展的壓力越來越大,面對這種局面及我縣“中國童話旅游休閑城”的.目標(biāo),必須通過彰顯獨特的城市品位,著力培育旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,增強我縣的綜合競爭力。
三、意見和建議
城市建設(shè)是一個城市內(nèi)在素質(zhì)和外在形象的綜合反映。為進一步提高城市品位,調(diào)研組提出如下意見:
進一步發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。
只有樹立一盤棋的思想,堅持高起點、高水平、高效益的科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一利用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè),以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,讓發(fā)展符合規(guī)劃,才能更好地推進xx經(jīng)濟社會科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。一是要確保規(guī)劃決策的科學(xué)性。重要規(guī)劃項目實施前應(yīng)充分論證、科學(xué)決策,除了重點考慮建筑物總體布局、建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)飾外,還要考慮到建筑物的外觀美化問題與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性。要樹立超前的規(guī)劃意識,因地制宜,從整體到局部,從局部到細小之處都要考慮周全,使整體規(guī)劃具有完整性和合理性。二是要維護規(guī)劃的嚴肅性和延續(xù)性。城市規(guī)劃不能因人而變、易人而廢。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),就要一以貫之。規(guī)劃實施和規(guī)劃調(diào)整均應(yīng)得到規(guī)劃審批委員會的批準(zhǔn),任何個人無權(quán)變更規(guī)劃,確保長遠規(guī)劃不走樣,片區(qū)和重點規(guī)劃按圖落地。三是要提高城市形象設(shè)計水平,突出城市個性。一個有品位的城市,應(yīng)具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性等特征。xx要體現(xiàn)個性化,應(yīng)在做好總體規(guī)劃的同時,認真做好詳細規(guī)劃和控制性規(guī)劃。各片區(qū)建筑物的造型、色彩進行統(tǒng)一規(guī)劃,并有所區(qū)別。功能區(qū)域空間應(yīng)跳躍布局,增強城市建筑的韻律感和層次感。建筑物和廣場的設(shè)計要與“山水家園、童話世界”的城市主題和我縣歷史文化相一致。道路建設(shè)、樓房造型、街景亮化、燈箱廣告等都要有xx特色,盡量不照搬其他城市的做法。只有這樣,才能形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。
進一步加大違法建筑的查處力度。
違法建筑嚴重擾亂了城市規(guī)劃建筑管理秩序,影響了城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境和社會穩(wěn)定,阻礙了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須堅決制止。
一是要建立和完善網(wǎng)格化管理專業(yè)巡查機制。加強巡查隊伍力量,全覆蓋巡查,發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢,在第一時間發(fā)現(xiàn)在公共場所、道路等違法搭建、違法堆放等現(xiàn)象,并依法及時予以查處。二是要按照“依法整治、合情合理、杜絕增量、嚴拆存量、疏堵結(jié)合、積極穩(wěn)妥、解決問題、確保穩(wěn)定”的總體要求,充分調(diào)動全縣各部門和廣大干部群眾的積極性,全面徹底地查處違法建筑。教育引導(dǎo)違法建筑單位和個人正確處理個人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系,增強主人翁意識和社會責(zé)任感。三是要采取有力措施,堅定不移地查處違法建筑。堅決杜絕和遏止新的違法建筑的產(chǎn)生,發(fā)現(xiàn)一處查處,拆除一處,使違法建筑現(xiàn)狀有一個根本性的改觀。
進一步加強城市管理隊伍建設(shè)。要使城市管理工作規(guī)范化,就必須依法建立廉潔高效高素質(zhì)的城市管理行政執(zhí)法隊伍,這是依法行政,文明執(zhí)法的基礎(chǔ)。一是要強化城管執(zhí)法人員的素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,增強為民服務(wù)和大局意識,樹立管好城市為人民的理念,提高城市管理水平和處置城市管理工作中突發(fā)事件的能力。二是要建立完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法人員培訓(xùn)制、試用和辭退制等制度,健全對執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查和紀(jì)律約束機制,加強內(nèi)部督察,保障各項任務(wù)的完成。三是要進一步提升管理水平,把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),把鞏固和延伸市容環(huán)境綜合整治成果作為工作重點,下大力氣探索和落實長效管理機制,積極破解困擾城市管理的“瓶頸”難題。
積極引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好習(xí)慣。一個整潔美觀的城市市容和良好的人居環(huán)境,不僅是城市政府的職責(zé)和要求,而且是廣大市民安居樂業(yè)創(chuàng)造美好家園的要求。要大力宣傳“城市是我家、愛護靠大家”的理念,營造“管理城市人人有責(zé)”的良好氛圍,增強市民的公德意識,使廣大市民都能以主人翁的姿態(tài)積極加入到城市管理的行列當(dāng)中,以愛護城市衛(wèi)生環(huán)境為榮,自覺克服和糾正影響城市形象的不良行為和生活陋習(xí),用自己的實際行動主動維護城市形象,為“六城聯(lián)創(chuàng)”貢獻自己的力量。
城市道路建設(shè)調(diào)研報告 4
為進一步維護城鄉(xiāng)道路交通安全,避免和減少交通事故的發(fā)生,按照要求,結(jié)合“安全建設(shè)年”活動,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織精干力量,開展了城鄉(xiāng)道路交通安全專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、當(dāng)前我市城鄉(xiāng)道路交通安全工作中存在的突出問題
1、城市出口問題:xxxxx市是我省政治、經(jīng)濟、文化和交通中心,城市周邊公路出口多(普通公路為xxxxx個,高速公路xxxxx個)且開發(fā)區(qū)都是圍繞城市公路出口進行建設(shè),出口沿線企業(yè)、商家多、居民多。
2、建筑垃圾隨意傾倒問題:xxxxx市為xxxxx省西部地區(qū)建筑材料生產(chǎn)地,近年來隨著建設(shè)速度的飛速發(fā)展,建筑垃圾激增,隨意往公路傾倒建筑垃圾情況極其普遍。
3、占道經(jīng)營問題:沿線商戶多采取出戶經(jīng)營方式,并且?guī)滋幎嗄曜匀恍纬傻募Q(mào)市場頗具規(guī)模,占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。并且公路兩側(cè)店鋪林立,商家為了追求利益,擅自擺放牌匾幌和活動燈箱。
4、農(nóng)村公路問題:由于農(nóng)村公路技術(shù)等級低,路基、路面狹窄,沿線隨意堆放現(xiàn)象較嚴重,農(nóng)村公路交通事故逐漸呈現(xiàn)上升趨勢;公路設(shè)施投入不足,年久失修,造成險橋、險涵數(shù)量增多,存在極大安全隱患。
5、車輛超限超載問題:xxxxx市城市發(fā)展速度快,對各類建筑材料需求量不斷加大,導(dǎo)致車輛超限超載現(xiàn)象嚴重。
二、引發(fā)城鄉(xiāng)道路交通安全問題的主要原因
1、xxxxx市是我省政治、經(jīng)濟、文化和交通中心,公路等級高,網(wǎng)絡(luò)密度大,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件。同時城市周邊公路出口多,且開發(fā)區(qū)都是圍繞城市公路出口進行建設(shè),出口沿線企業(yè)、商家多,給管理帶來很大難度。公路部門受法律條文交叉、資金、人員及管理手段多因素制約,城市公路出口管理水平停滯不前一直是我們力求突破的難點問題。
2、農(nóng)村公路的投資、管理主題為轄區(qū)內(nèi)地方政府,由于資金配套不足,缺少道路交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全,是普遍存在的。
3、治理超載是一項系統(tǒng)工程,涉及到車輛生產(chǎn)、改裝與管理、運輸市場、管理體制等多個部門和領(lǐng)域,情況錯綜復(fù)雜。而且由于目前相關(guān)的法律法規(guī)不是很完善,又缺乏配套措施,導(dǎo)致一方面是超載問題日趨嚴重,一方面是有效管理不配套,甚至出現(xiàn)管理真空。檢測人員按照法律規(guī)定只能在站內(nèi)實施卸載和勸返,對暴力抗法、惡意闖關(guān)無能為力。而且超載車輛長時間在檢測站停留,也對公路的安全暢通和站內(nèi)正常運作帶來極大壓力。
三、采取的主要措施和辦法
1、加強了公路養(yǎng)護。通過長期的清理整治工作,基本達到了路面平整無坑洼、無積水、無垃圾雜物;路肩、邊坡、邊溝規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),排水暢通;路樹修剪美觀、無殘枝落葉、無懸掛白色垃圾;各種標(biāo)志齊全鮮明,全市出口路環(huán)境衛(wèi)生面貌有了極大改觀。
2、搞好清障,保障安全暢通。通過開展路政集中清理,重點解決了亂倒垃圾現(xiàn)象。我局公路處路政科指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)城段路政科與養(yǎng)護科一起,并配合養(yǎng)護公司,出動各種機械設(shè)備,對沿線的生活垃圾及堆積物等進行了集中清理,此項工作已于x月末全面完成,有效保障了路面的整潔和提升了道路的安全行駛系數(shù)和通行能力;
3、加強對非公路標(biāo)志的清理。組織環(huán)城全體路政人員,必要時動用全地區(qū)路政人員開展集中行動,對公路出口的燈箱和牌匾幌進行集中清理,前期下達告誡書,責(zé)令其自行拆除,若不拆除,采取強制措施,集中收繳。通過集中整治,使出口的路容路貌發(fā)生根本改變。
4、強化日常巡路。建立起完善的巡路制度,保持了巡路工作的連續(xù)性。我們在堅持平時正常巡路和遇有特殊和重大活動時,采取白天巡路和夜間巡路相結(jié)合的`辦法,不分時節(jié),在公路兩側(cè)傾倒垃圾行為多發(fā)的地段,加大巡查和看守力度。及時處理各類路政案件。
5、提高思想認識,落實各項安全工作。一是摸底排查,消除各類隱患。全面加強隱患排查整治工作,在深度與廣度上下功夫;二是加強公路險橋險段隱患排查治理工作。按照公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范要求,對易發(fā)生事故的險橋險段等實施重點監(jiān)控。市處要求路政人員對國省道及重要縣道公路上的所有橋梁、涵洞進行拉網(wǎng)式排查,檢查中對橋涵實施拍照、錄像,用影像直觀的記錄下橋涵的技術(shù)等級、通行狀況及又無病害等基本情況。同時通知相關(guān)單位組織人員修復(fù);三是加強長效機制建設(shè)鞏固隱患排查工作;四是干線公路和農(nóng)村公路治超并舉。
城市道路建設(shè)調(diào)研報告 5
為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對城市道路交通堵塞進行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
一、城市道路交通現(xiàn)狀與原因
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時甚至是一動不動,嚴重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負面影響,其主要原因有以下幾點:
(一)規(guī)劃設(shè)計先天不足
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識不強,歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞
市民遵守交通秩序意識還不夠強,由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè),地下停車場為改為商場,單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求
交通管理雖有很大進步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴,管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
二、解決問題的幾點建議
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理,是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點建議:
(一)加強交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場建設(shè),將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點。對已建成的'停車場,要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力
要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營和服務(wù)等各個環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育,增強交通安全意識
交通安全教育是全社會的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強中小學(xué)生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通設(shè)施
政府要加大交通投入,每年在財政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場,確保商場前面的交通秩序良好。
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