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鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展調研報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告使用的頻率越來越高,報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。我們應當如何寫報告呢?下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展調研報告1
按照年初市委部署包村領導深入基層調查研究,解決實際問題,促進所包村在新農(nóng)村建設中“經(jīng)濟發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,為了解掌握河南村現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢及存在的問題,為了研究探索社會主義新農(nóng)村建設的途徑、方式和工作思路,計生局抽調兩名包村干部與鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)助理及計生助理,深入到河南村同村委會共同深入280戶農(nóng)戶進行調查問卷,對所涉及的人口、勞動力、經(jīng)濟發(fā)展、村屯建設等10類25個方面的內(nèi)容進行了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下;
一、基本情況
河南村地處牡丹江市和海林市之間,西距海林6公里,北距海南鄉(xiāng)政府以南2.5公里,海浪河從村北緩緩流過,河水清澈,環(huán)鄉(xiāng)公路從村邊經(jīng)過,交通便利,為河南村富民產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展奠定了良好發(fā)展環(huán)境。
1、新農(nóng)村建設規(guī)劃編制完成情況
海南鄉(xiāng)河南村被海林市政府列為新農(nóng)村建設“一區(qū)”示范村,結合河南村的實際,因地制宜,科學規(guī)劃,以規(guī)劃為基礎,以“四通五改三新三提高”為重點,“四通”即:通路、通水、通話、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習慣;“三新”即:培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌;“三提高即:提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農(nóng)村人居環(huán)境質量、提高農(nóng)民生活水平,著力建設一個良好的居住環(huán)境,一項有特色的支柱產(chǎn)業(yè),一個暢通的公路網(wǎng)絡,一套完整齊全的配套設施,一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規(guī)民約。通過三至五年的努力,使河南村達到“經(jīng)濟社會發(fā)展,人民生活寬裕,村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,村民思想道德良好,村級民主管理健全,公共設施服務配套,人與自然和諧”的目標,力爭到,全村農(nóng)民人均純收入達到5100元以上,人民群眾生活基本達到小康標準。
2、今年的目標任務和推進情況
河南村新農(nóng)村建設的目標任務是:大力實施村屯道路基礎設施建設和環(huán)境整治工作,因地制宜調整產(chǎn)業(yè)結構,培育發(fā)展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產(chǎn)業(yè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,想方設法增加群眾收入。
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)河南村的地理位置和資源優(yōu)勢,挖掘潛力,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,主要發(fā)展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個主導產(chǎn)業(yè)。
一是發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)。由于河南村種植水稻具有多年的歷史,種植水稻栽培技術經(jīng)驗豐富,對發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢,創(chuàng)意包裝綠稻品牌,廣開銷售渠道,提高知名度,進一步促進農(nóng)民增收。采取大中棚育秧技術,提高綠稻品質,實現(xiàn)綠稻種植1500畝。同時還將積極引導廣大農(nóng)戶大力發(fā)展有機稻產(chǎn)業(yè)。
二是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。利用河南村得天獨厚的'地理條件和交通優(yōu)勢,大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。食用菌規(guī)模計劃發(fā)展到15萬袋,到XX年發(fā)展到100萬袋。
三是推進西香瓜產(chǎn)業(yè)。根據(jù)河南村素有西香瓜一品村美譽,種植經(jīng)驗嫻熟,村兩委班子規(guī)劃三處西香瓜種植園區(qū),集中推進發(fā)展西香瓜產(chǎn)業(yè)。到XX年西香瓜種植面積穩(wěn)步發(fā)展到1000畝。
2.2、環(huán)境衛(wèi)生。
①村屯“四旁”(村旁、河旁、路旁、宅旁)全部達到“六清”(清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便)的標準,實現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境整潔美觀。
、趯τ诖鍍(nèi)產(chǎn)生的垃圾,實行各家各戶園內(nèi)堆放,由每戶自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場,做到垃圾日產(chǎn)日清日處理。
③畜禽實行戶戶圈養(yǎng),牲畜群路過散落的糞便及時清理。
④人畜飲用水達到衛(wèi)生標準,自來水入戶率達到70%,到達到100%。
⑤村民庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔,無三堆存放,花草樹木成簇,生機盎然。
⑥環(huán)境保潔,落實專人,負責村內(nèi)垃圾清運,保證道路及公共場所環(huán)境清潔,空氣清新,提高群眾生活環(huán)境。
2.3道路建設。
、儆操|路建設。河南村共有道路6條,3000延長米。已修水泥道路2條,1000延長米,還剩4條延長米沒修。河南村采取村民自籌,集體出資、向上爭取的方式,總投資30萬元,在基礎上,新修水泥硬質路4條,延長米,計生局包扶河南村,并積極出面與交通局協(xié)調,修建水泥路1000延長米,計生局協(xié)調相關領導無償給付河南村水泥100噸,用于硬質路改造建設,基本實現(xiàn)村屯道路硬質化,硬質化率96%。
、谶厹。全長6.2公里,已修2.2公里,還剩4公里沒修邊溝。計劃投入8萬元,修建u型槽水泥邊溝2公里,計劃投入8萬元,修建u型槽水泥邊溝2公里,兩年內(nèi)實現(xiàn)邊溝硬質化達到100%,保證邊溝排水暢通。
2.4、綠化美化。
、侪h(huán)境綠化美化。本著不留死角,不留裸露土地的原則,科學規(guī)劃,實現(xiàn)路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹。投入2萬元,村內(nèi)主次干道栽植垂榆600株,實現(xiàn)街道綠化100%。邊溝外側進行徹底平整,栽植花草,達到美化綠化。計劃再投入2萬元,在每兩棵垂榆中間栽植云杉樹種600棵,做到綠化樹種高低錯落有致。
②庭院凈化美化。庭院內(nèi)栽種花草,設置盆景,有條件農(nóng)戶沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。
、酃矆鏊G化美化。河南村現(xiàn)有村辦公室,村供銷商店公共場所兩處,對這兩處場所分別設置花壇,栽植花期長的花草,美化香化公共環(huán)境。
2.5杖墻和房屋外飾。
、僬葔。河南村主次干道兩側的杖墻投資1萬元,用白灰粉刷一新,達到整齊劃一。
、诜课萃怙棥χ鞲傻缆穬蓚确课萃鈮Σ捎锰、粉刷或彩繪等形式進行裝飾,形成統(tǒng)一格式,效果鮮明,特點突出。
2.6公益事業(yè)。
、贋樘岣叽迕裆钯|量,活躍鄉(xiāng)村文化娛樂生活,河南村黨支部和村委會計劃在投資20萬元,修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閑、娛樂、健身于一體的廣場,并安裝體育健身器材,供人們享受新農(nóng)村帶來的喜悅成果。
、谝源遛k公室為中心,修建完善占地面積700平方米的農(nóng)民服務中心,建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂、信息服務、圖書閱覽、村民培訓等多功能于一身的綜合活動場所,并在村委會廣場安裝上了計生局為河南村協(xié)調解決體育配套健身器材10件,供村民健身之用。
二、存在的問題
我們在入戶調查問卷和村班子及村民代表座談中發(fā)現(xiàn),在新農(nóng)村建設中還存在個別問題及認識上的誤區(qū)。
。ㄒ唬┬罗r(nóng)村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農(nóng)村建設宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時,由于對不同的少數(shù)民族、不同類型的村民組、不同的經(jīng)濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準,目標不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了新農(nóng)村建設的進程和積極性。
(二)對新農(nóng)村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區(qū)。一是存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發(fā)現(xiàn),基層干部雖然對新農(nóng)村建設20字方針很清楚,但是說起如何結合實際推進工作,卻要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農(nóng)村建設,對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。干部對于新農(nóng)村建設存在模糊認識,思想上希望立竿見影、早見實效,指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不適應市場化發(fā)展的需要,分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變,產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)業(yè)效益低下,市場競爭力不強,轉變農(nóng)業(yè)增長方式的任務還十分艱巨繁重。
。ㄋ模┺r(nóng)民增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮膲毫Γ置媾R著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力,提高農(nóng)民、轉移農(nóng)民、致富農(nóng)民的任務還十分艱巨繁重。
(五)農(nóng)村基礎設施建設投入不足。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村財政“缺口”大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺,農(nóng)田水利建設和土地治理很難開展,農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱,制約著新農(nóng)村建設的進程。
。┺r(nóng)村穩(wěn)定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快,農(nóng)村各種社會矛盾進一步凸現(xiàn),件增多,加強社會治安綜合治理,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,構建農(nóng)村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。
。ㄆ撸┗鶎咏M織建設仍然薄弱。隨著開發(fā)建設的逐步深入,農(nóng)村基層黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領群眾致富本領不高。目前,農(nóng)村干部科技文化素質偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展 出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持,因此村級組織作用發(fā)揮不夠好,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農(nóng)村社會法治文化程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、對策及建議
通過全方位的調查研究,我們認為河南村在新農(nóng)村建設中還需進一步探究新思路、新途徑、新方法,為促進河南村在新農(nóng)村建設中快速跨越發(fā)展,提出以下對策和建議:
。ㄒ唬┮罅π麄餍罗r(nóng)村建設新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、群眾會議等將新農(nóng)村建設的意義、標準、進行全方位宣傳,在全社會營造新農(nóng)村建設的良好氛圍,充分調動起群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。要圍繞新農(nóng)村建設“20字”方針和“多予少取放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
。ǘ┮袑嵓訌娦罗r(nóng)村建設領導。新農(nóng)村建設領導小組,要加大對新農(nóng)村建設工作的指導,加大政策、資金扶持力度。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園,農(nóng)民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權,因此,新農(nóng)村建設必須尊重農(nóng)民意愿,不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動參與”的領導機制,精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,真正把新農(nóng)村建設抓出成效。
。ㄈ┮宫F(xiàn)新農(nóng)村建設新亮點。要以示范村建設為主體,全力提升示范村建設的規(guī);⒁(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套作為新農(nóng)村建設的主體,依據(jù)這一主體分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對于新農(nóng)村建設示范點要堅持20年不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設力求高起點、高標準,避免重復建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動新農(nóng)村建設進程的加快。
。ㄋ模┮_辟農(nóng)民增收新渠道。建設社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,重點是增加農(nóng)民收入,難點是構建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。因此,在推進新農(nóng)村建設過程中,我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動力轉移的根本手段,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,通過工業(yè)拉動、城鎮(zhèn)帶動、招商推動、民營激活等方式,促進農(nóng)村勞動力有序快速轉移。要采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點抓”,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要加快村級經(jīng)濟開發(fā),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。
。ㄎ澹┮蛟燹r(nóng)村新經(jīng)濟。建設新農(nóng)村,最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要著眼于壯大村級經(jīng)濟實力、增加農(nóng)民收入,要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和種養(yǎng)殖業(yè)結構調整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
。┮⑥r(nóng)民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村敬老院建設。特別按市政府關于建設“和諧新農(nóng)村幸福新農(nóng)家”項目文本,建立人口計生利益導向機制,建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
。ㄆ撸┮囵B(yǎng)造就新農(nóng)民。要以全面提高農(nóng)村勞動者素質和促進就業(yè)為目標,實施失地農(nóng)民培訓、農(nóng)村勞動力轉移培訓和新型農(nóng)民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉移信息網(wǎng)絡和勞務輸出服務機構,開辟轉移就業(yè)“綠色通道”,全面實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力合理轉移,增加務工收入。
(八)要弘揚農(nóng)村新風尚。要突出抓好農(nóng)村精神文明和人口科技文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育、人口素質教育、婚育文明教育,推進農(nóng)村人口計生工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強農(nóng)村文化基礎設施建設,努力構建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,促進人與自然環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。
鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展調研報告2
前言
農(nóng)村實用人才是指在農(nóng)村具有必須的知識和技能,能夠起示范和帶動作用,為當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出進取貢獻,并得到群眾認可的農(nóng)村勞動者。結合本人所住的枝江市姚家港鎮(zhèn)XX村,近期對本村的走訪調查,對本村實用人才總體規(guī)模、層次、結構和分布情景有了一些了解,現(xiàn)將有關情景報告如下:
一、全村農(nóng)村實用人才整體概況分析
據(jù)調查,全村共有農(nóng)村實用人才21人,占全村農(nóng)村總人口的6%,涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶頭人、農(nóng)業(yè)科技型、技能勞動型、文體藝術類和其它類10個方面。從區(qū)域分布,人才類別、內(nèi)部結構看,呈現(xiàn)出以下幾個特點:
。ㄒ唬┺r(nóng)村實用人才發(fā)展較快。隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村實用人才不斷涌現(xiàn),且逐年呈上升趨勢。由單一的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村專業(yè)合作帶頭人等行業(yè)發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設做到了較大貢獻。
。ǘ└餍袠I(yè)農(nóng)村實用人才層出不窮,涵蓋方方面面。調查結果顯示:全村農(nóng)村實用人才21人中,生產(chǎn)能手有5人,其中種植能手有4人,養(yǎng)殖能手有4人;經(jīng)營能手3人,其中企業(yè)經(jīng)營人才1人;農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶頭人1人;能工巧匠有3人。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)經(jīng)營人才比重較大,能工巧匠,農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人少,科技型人才缺乏。
。ㄈ┺r(nóng)村實用人才年齡結構趨于中年化。在年齡結構上,全村30-40歲9人,占全村實用人才的42.9%;41-50歲的10人,占48.1%;51歲以上的占2人,占9%。
。ㄋ模┺r(nóng)村實用人才文化程度普遍較低。在文化程度上,初中以下的14人,占全村實用人才的66.7%;高中(中專)的3人,占15.7%;大專以上的4人,占17.6%,初中及初中以下的文化程度約占七成,比重大。
。ㄎ澹┺r(nóng)村實用人才專業(yè)技能情景:從調查看,農(nóng)民技師2人,其余未申報專業(yè)職稱。
二、農(nóng)村實用人才的帶動作用及典型介紹
。ㄒ唬┺r(nóng)村實用人才成了開發(fā)性農(nóng)業(yè)的引路人。開發(fā)性農(nóng)業(yè)人才主要是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。全村有8人,其中種植業(yè)4人,養(yǎng)殖業(yè)4人。他們在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動、優(yōu)質稻生產(chǎn)、棉花優(yōu)質高效栽培、農(nóng)村土地流轉、規(guī)模養(yǎng)殖上,起到很好的帶動作用,推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整,促進了農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定,健康發(fā)展。他們當中有開發(fā)數(shù)千畝荒灘種糧做法,有土地向大戶流轉典型的經(jīng)驗,有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的模式,有農(nóng)技農(nóng)機結合的成功事例,有可歌可泣的'先進事跡。
我村丁士根自1991年開始承包江心洲500畝荒灘試種小麥,當年獲得較好的收益。逐步發(fā)展到20xx年400余畝,添置了大型拖拉機,旋耕機,抽水機,機動噴霧器,實行機械化作業(yè),大大提高了生產(chǎn)力李松林、施結木被授予市農(nóng)村致富帶頭人。在生產(chǎn)能手的帶動下,僅江心村綜合開發(fā)利用荒灘2萬畝,全鎮(zhèn)土地向大戶集中流轉8000畝。
(二)農(nóng)村實用人才推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實行聯(lián)產(chǎn)承包職責制,農(nóng)村一家一戶小規(guī)模經(jīng)營,生產(chǎn)效率低,市場信息不靈,農(nóng)產(chǎn)品賣價低,銷路不暢,影響農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。東至縣辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十農(nóng)戶十基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子,建立優(yōu)質油菜生產(chǎn)基地5萬畝,訂單生產(chǎn)3萬畝,帶動1萬余戶增產(chǎn)增收?h級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東至縣昌泰工貿(mào)職責公司,依托當?shù)貎?yōu)質棉花,從事棉花收購、加工、銷售,創(chuàng)造了良好經(jīng)濟效益和社會效益。
。ㄈ┺r(nóng)村實用人才盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場流通。一批農(nóng)村實用人才在流通領域,及時把握市場信息,將農(nóng)民的稻谷、小麥、棉花、芝麻、花生、生豬、蔬菜等產(chǎn)品集中起來,銷售出去,以銷促產(chǎn),帶活了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我村村余衛(wèi)兵年營銷糧食1000噸,劉玉學年營銷棉花500噸,辰鑫公司程根生營銷菜籽4000噸,阮雙林年營銷芝麻、花生等農(nóng)產(chǎn)品3000噸,產(chǎn)品銷往浙江、江西、上海等12個省、市,不僅僅自我獲得了較好的經(jīng)濟收入,還帶動當?shù)乩习傩赵霎a(chǎn)增收。
。ㄋ模┺r(nóng)村實用人才創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制。章茂林創(chuàng)辦了同福水產(chǎn)合作社,陳立旺創(chuàng)辦了新華棉花專業(yè)合作社。運用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,經(jīng)過示范,引導農(nóng)民走集約化、標準化、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展之路。把一家一戶的小生產(chǎn)與外面的大市場對接,實行訂單生產(chǎn),以銷定產(chǎn),帶領農(nóng)民闖市場,提高農(nóng)產(chǎn)品的賣點,使農(nóng)民從中收益。
(五)農(nóng)村實用人才帶動了農(nóng)村勞動力轉移。一批農(nóng)村實用人才掌握一技之后,到大城市創(chuàng)業(yè)找市場,組織本地農(nóng)民有序流動。主要行業(yè)有建筑業(yè)、裝璜業(yè)、縫紉業(yè)、修理業(yè)等,我村向外輸送技能勞動型人才百余人,拓寬了就業(yè)渠道,增加了收入。同時他們在外學習了技術、管理經(jīng)驗,積累資本,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在農(nóng)村大顯身手。
(六)技能勞動型人才助推農(nóng)民致富。我村朱成洲是一名瓦工,擁有一技之長,從事裝璜業(yè),帶著村里人組成一個施工隊與金利來總公司達成裝飾協(xié)議,營業(yè)額逐年上升,20xx年到達500萬元,安置20余人就業(yè)。
。ㄆ撸⿵秃闲腿瞬磐苿由鐣髁x新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設,人才是關鍵。劉明華自學農(nóng)村土建工程,市場營銷,經(jīng)營管理等專業(yè),掌握各種知識后,投入到新農(nóng)村建設中去。承包窯廠,生產(chǎn)優(yōu)質紅磚,從事農(nóng)村公路、水利興修等工程建設,質量達標,深受老百姓歡迎。
三、存在主要問題
1、人才匱乏。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展,建設好社會主義新農(nóng)村,人才是關鍵。據(jù)調查,全鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才僅人,占農(nóng)村人口比重低,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,與發(fā)達地區(qū)相比,顯得農(nóng)村實用人才匱乏。
2、結構不合理。從行業(yè)上分析,農(nóng)村人才發(fā)展不平衡,從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)能手多于其它行業(yè),科技型人才缺乏,農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟帶頭人剛起步,能工巧匠人才少;從性別上看,農(nóng)村實用人才男性多于女性,;直接從事生產(chǎn)的多,從事社會化服務的少。
3、文化程度普遍不高。初中人數(shù)占總數(shù)比重大,沒有經(jīng)正規(guī)化訓練和學習,基本上都是靠自學或師傳,專業(yè)化水平不高。
4、經(jīng)濟實力不強。他們創(chuàng)業(yè)時間不長,從事行業(yè)規(guī)模不大,科技含量不高,處在創(chuàng)業(yè)之初期,資本積累少,經(jīng)濟實力明顯不強,參與市場競爭本事還很弱。
5、帶動本事弱。我鎮(zhèn)有市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織,各自圍繞自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,僅帶動小部份農(nóng)戶增產(chǎn)增收,大部份農(nóng)戶還是靠自已發(fā)展,整體帶動本事不強。
6、年齡中年以上。人才調查中,中年以上年齡偏多,年輕人極少,基本上到外地創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。人才很多流失。
7、資金投入嚴重不足。地方財政對農(nóng)村實用人才建設的投入經(jīng)費很少,工
作環(huán)境不優(yōu),辦公場所、辦公設備條件差,工作開展困難重重。
四、主要對策與提議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,明確目標,培養(yǎng)造就一批農(nóng)村實用人才。各級政府要把農(nóng)村實用上擺上議事日程,確定主要領導親自抓,抓出成效。一是制定中長期發(fā)展規(guī)劃,從本地實際出發(fā),有針對性、實用性、科學性制定發(fā)展規(guī)劃。二是認真組織實施。明確實施主體單位,各部門密切配合,構成強有力的合力。三是要突出主導產(chǎn)業(yè),構成一村一品,充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢。四是大力發(fā)展農(nóng)村中介服務組織,積極發(fā)展專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人等各類農(nóng)村中介服務組織,暢通信息、開闊視野、加強互動、優(yōu)化服務,不斷增強中介組織的服務功能。五是進取推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。建立農(nóng)村人才信息庫,實行動態(tài)管理。要開展農(nóng)村實用人才技能認證評定工作,頒發(fā)“綠色證書、”技能證書,專業(yè)技能證書,做到持證上崗。
2、加強培訓,提高素材,加快培養(yǎng)農(nóng)村實用人才步伐。要定期開展農(nóng)村實用人才的培訓,培訓資料要有針對性、實用性、季節(jié)性,如產(chǎn)業(yè)技術:種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)技術;工程技術:建安工程、食品工程、質量安全工程等;服務技術:營銷、物流、信息、維修、保健等。確定相關部門具體落實。與此同時,經(jīng)過輸送人才到大中學校進修,系統(tǒng)掌握理論知識,與實踐相結合。還可經(jīng)過陽光工程培訓,提高技能,加速人才培養(yǎng)進程。
3、加大投入,財力支持,為培養(yǎng)農(nóng)村實用人才供給資金保障。財政要從農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、培訓、進修安排必須的專項經(jīng)費,尤其是要對農(nóng)村實用人才在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)上重點扶持,引導他們規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模加工,培育主導產(chǎn)業(yè),構成區(qū)域化、規(guī);、集約化,一村一品,有明顯的特色優(yōu)勢。逐步建立起政府、企業(yè)、農(nóng)民相結合的投入機制。
4、創(chuàng)新機制,政策扶持,為農(nóng)村實用人才供給廣闊的發(fā)展平臺。要從多方面,寬領域支持農(nóng)村實用人才想事業(yè)、干事業(yè)、成就事業(yè),帶動一方經(jīng)濟發(fā)展。要出臺有關優(yōu)惠政策,從資金、技術、信息等方面給予支持和扶持,解決信用融資、農(nóng)業(yè)保險、技術支撐、稅收優(yōu)惠等重點難題,真正發(fā)揮政府扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村實用人才服務農(nóng)民,服務農(nóng)業(yè),服務農(nóng)村,充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村的作用。
5、加強領導,組織引導,加快農(nóng)村實用人才發(fā)展步伐。要從社會主義新農(nóng)
村建設的大局出發(fā),從農(nóng)民增收的長遠著眼,立足當前,著眼長年,把農(nóng)村實用的培養(yǎng)和發(fā)揮作用擺上政府議事日程,確定主要領導親自抓,抓出成效。對業(yè)績顯著、貢獻突出的農(nóng)村實用人才,要給予獎勵和表彰。要認真研究新情景,解決新問題,加快農(nóng)村人才資源開發(fā)步伐,建設一批農(nóng)村最急需,用得上的人才,成為新農(nóng)村建設的主力軍。
鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展調研報告3
鎮(zhèn)域經(jīng)濟是區(qū)(縣)域經(jīng)濟的基礎,是壯大區(qū)(縣)域經(jīng)濟總量、提升區(qū)域綜合競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展,就沒有區(qū)(縣)域經(jīng)濟的崛起,構建和諧萬州也變得不可能。什么是鎮(zhèn)域經(jīng)濟呢?按區(qū)域經(jīng)濟理論解釋,鎮(zhèn)域經(jīng)濟屬于地域分工體系中的一個環(huán)節(jié),是具有全國意義的經(jīng)濟特征明顯的地域性生產(chǎn)綜合體,處于我國國民經(jīng)濟五級(中央、省、市、縣或區(qū)、鎮(zhèn)或鄉(xiāng))構架中的最基層,是國家方針政策最主要最直接的操作平臺。在我區(qū)加快建設重慶第二大城市和三峽庫區(qū)經(jīng)濟中心進程中,必須大抓特抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟,盤強鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力,這對于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧萬州,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、認清我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,深刻理解和認識加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性
。ㄒ唬、我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀堪憂。據(jù)區(qū)統(tǒng)計局提供資料顯示,20__年萬州鎮(zhèn)域(包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)地區(qū)生產(chǎn)總值44、5億元、鎮(zhèn)域人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅4000余元,同比增長8、3,遠遠低于全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值9000余元的平均水平。與發(fā)達地區(qū)相比,差距十分明顯。全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量還不如九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量,僅為九龍鎮(zhèn)的41,少65億元。更不如位居全國千強鎮(zhèn)之首的東莞市虎門鎮(zhèn),僅為虎門鎮(zhèn)的32,少90億元。全區(qū)除街道辦事處外,還沒有一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟總量上5億元,地方財政收入上500萬元。因此,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力不強,增速緩慢,差距十分明顯。
。ǘ、鎮(zhèn)域經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用不可忽視。鎮(zhèn)域經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟是融為一體的,二者之間具有明顯的一體性。近年來,浙江的經(jīng)濟之所以能夠迅猛發(fā)展,鎮(zhèn)域經(jīng)濟起到了至關重要的作用。據(jù)統(tǒng)計,浙江鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)占到了全省工業(yè)企業(yè)總量的80,浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”,可見,鎮(zhèn)域經(jīng)濟對浙江經(jīng)濟總量的拉動作用非常強。與此相比,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的提升作用還遠遠不夠,鎮(zhèn)域經(jīng)濟是萬州區(qū)域經(jīng)濟的短腿,在很大程度上影響了萬州經(jīng)濟實力的提升。
從我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際情況看,由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展滯后,導致鎮(zhèn)鄉(xiāng)可供財力嚴重不足,加之歷史遺留問題形成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務沉重,使鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政運轉更趨艱難,客觀上又嚴重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此,要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設”的高度,充分認識和理解加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性,充分借鑒沿海發(fā)達地區(qū)和主城發(fā)達區(qū)縣狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗,盡快出臺我區(qū)《加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,明確支持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的具體措施和辦法,為支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和氛圍,增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力,不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟總量,為構建和諧萬州奠定堅實的物質基礎。
二、根據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展特點,突出選準加快我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的突破口
從我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的實踐來看,加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟必須從鎮(zhèn)域客觀實際和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的基本特點出發(fā),積極選準加快我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的突破口,走城鎮(zhèn)一體化、產(chǎn)業(yè)帶狀化、投入經(jīng);、人才保障化的發(fā)展道路。
一是以城鎮(zhèn)空間布局為突破口,扎實抓好小城鎮(zhèn)建設,加快城鎮(zhèn)一體化進程。
推進小城鎮(zhèn)建設既是中國特色城鎮(zhèn)化道路的重要途徑,又是鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展的動力和源泉,更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進和諧社會建設關鍵性的一步。由于我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃主要按行政區(qū)域設置,造成城鎮(zhèn)空間布局不合理,部分城鎮(zhèn)功能不健全,規(guī)模偏小,輻射能力弱。應當采用“確保重點、優(yōu)先發(fā)展”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,拆并帶動作用不明顯的一般建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),以輻射能力較強的小城市、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)為基礎,重新規(guī)劃布局城鎮(zhèn)空間,繼續(xù)縮減鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)模。要支持小城鎮(zhèn)全方位、多元化籌措資金加強基礎設施和公益設施建設,新建和培育各類專業(yè)市場,不斷完善城鎮(zhèn)功能,吸納越來越多的農(nóng)村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)轉移和集中,使小城鎮(zhèn)成為當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的一級集散中心,推動當?shù)厝肆、物流、資金流和信息流的匯集,形成連接城鄉(xiāng)的循環(huán)通道,沖破城鄉(xiāng)二元結構局限,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,加快城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,形成農(nóng)村小康和城市小康的對接,最終達到社會和諧,這是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展基礎性的一步。
二是以布局帶狀產(chǎn)業(yè)為突破口,扎實抓好特色經(jīng)濟,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
近年來,一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照“特色就是優(yōu)勢,特色就是競爭力”和“多拿幾個單項冠軍”的思路,提出了“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的特色之路。我認為不夠客觀,我區(qū)農(nóng)村地區(qū)綿延幾千平方公里,氣候和地理特征相似,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都抓“特色產(chǎn)業(yè)”,勢必造成產(chǎn)業(yè)雷同。因此,為了有效配置資源,避免重復建設和投資,避免要素浪費,避免惡性競爭,根據(jù)地域和人文資源特點,由全區(qū)呈帶狀規(guī)劃布局鎮(zhèn)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)更具合理性,不一定每一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有特色產(chǎn)業(yè),呈帶狀的幾個或十幾個鎮(zhèn)鄉(xiāng)則可發(fā)展同一種特色產(chǎn)業(yè)。為了將特色產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢轉換為經(jīng)濟優(yōu)勢,還必須大力發(fā)展各具特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品加工是銜接農(nóng)業(yè)與工業(yè)的有效鏈體。加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟就要把這個鏈體做大、做強、做活,使以種植和養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以種養(yǎng)為基礎、以加工為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。要緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工做文章,千方百計培育涉農(nóng)加工的龍頭企業(yè),積極推進各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工,大幅度提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)綜合效益,以加工帶種養(yǎng),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,促使工業(yè)與農(nóng)業(yè)互動發(fā)展,呈帶狀模式推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色化進程。例如,開縣溫泉鎮(zhèn)以當?shù)刂癫臑樵习l(fā)展起來的國家級龍頭企業(yè)星星套裝門廠便是成功的典范,由10年前的一個小工藝廠發(fā)展成為銷售收入接近4個億、利稅5000萬元、擁有國家專利50多項的大型企業(yè)集團,極大的推動了溫泉乃至開縣經(jīng)濟的發(fā)展。
三是以加大投入為突破口,不斷改善鎮(zhèn)鄉(xiāng)路
網(wǎng)結構,加大小城鎮(zhèn)環(huán)境治理,實現(xiàn)投入經(jīng);
城鎮(zhèn)交通對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的作用,是鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎和前提。目前,我區(qū)城鎮(zhèn)道路等級偏低、通行能力弱、路網(wǎng)密度不高,這已成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的“腸梗阻”。必須加大投入,采取多種方式籌集資金改造路網(wǎng)結構,提升道路等級,確保道路暢通,為小城鎮(zhèn)更好地接受城市的輻射帶動創(chuàng)造條件。
近年來,中央按照構建和諧社會的要求,提出了資源節(jié)約型和環(huán)境發(fā)好型社會發(fā)展目標,要求地方不能以犧牲資源和環(huán)境為代價盲目單純追求經(jīng)濟效益,工業(yè)項目上馬前必須要過“環(huán)評關”。中央的出發(fā)點和決策是正確的,但對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的影響。以萬州區(qū)分水鎮(zhèn)為例,分水鎮(zhèn)作為萬州唯一的全國重點鎮(zhèn)和重慶市首批啟動的中心鎮(zhèn),依托5萬畝蠶桑基地和凱登、金德兩大絲綢企業(yè),提出了打造“重慶第一絲綢大鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標,已投資上千萬元組裝8條絲綢生產(chǎn)線,但因需國家投資的污水處理廠遲遲未建、水環(huán)境遲遲未治理,該項目因“環(huán)評關”硬傷一直未能上馬。如果八條絲綢生產(chǎn)線成功投產(chǎn),每年可望完成近5000萬元的銷售收入,近500萬元的利稅,這不能不說是一大遺憾。因此,我區(qū)必須加大對小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理和污水處理場建設力度,為鎮(zhèn)鄉(xiāng)吸納有一定污染但能夠治理達標的.工業(yè)項目創(chuàng)造條件,實現(xiàn)全區(qū)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入的經(jīng);,以此拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。
四是以人才培養(yǎng)為突破口,不斷提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的執(zhí)政能力,實現(xiàn)人才保障化。
加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,提升萬州經(jīng)濟實力的關鍵在人。因此,人才培養(yǎng)是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。我區(qū)城鄉(xiāng)二元結構突出,城鄉(xiāng)差別較大,需要很多年富力強的區(qū)級部門干部到鎮(zhèn)鄉(xiāng)奉獻青春和熱血,為縮小城鄉(xiāng)差別貢獻力量。要及時引導區(qū)級部門干部主動到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作,切實提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的地位和待遇,及時幫助解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的問題。要不拘一格選拔人才到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作,不斷加大干部交流力度,使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部看得到前途,覺得有奔頭。要建立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制,建立一套科學合理的,能夠為干部建功立業(yè)營造發(fā)展空間的全新機制,形成靠政績選人,靠政績用人的新機制,讓干部隊伍充滿活力,讓干部的創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。要強化干部培訓,建立干部長期培訓機制,科學合理安排培訓內(nèi)容,系統(tǒng)學習黨的理論、管理理論和專業(yè)知識,不斷提高干部的政治素質、領導能力和業(yè)務水平,使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部始終站在發(fā)展的最前沿,更好地組織參與鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展。
當然,制約我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的因素還很多,涉及到國家宏觀方面的政策制定、金融信貸和政府職能轉變等等。但是,只要我們對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展高度重視,切實解決發(fā)展道路上遇到的各種問題,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,通過全區(qū)上下的艱苦努力,一定能夠取得鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展,萬州經(jīng)濟實力必將得到更大的提升。
鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展調研報告4
根據(jù)縣委工作會議精神和《20xx年全縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作安排意見》要求,從3月14日—3月31日,由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長黃順福帶領縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局班子成員及工作人員,深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個少數(shù)民族村社11處宗教場所,重點對全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社進行實地調研,通過召開干部群眾座談會討論、走訪農(nóng)戶、問卷調查等方式,廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部及群眾對少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟發(fā)展的各方面意見和建議,認真分析少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難,并提出相關建議,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、少數(shù)民族鄉(xiāng)村基本情況
。ㄒ唬┥贁(shù)民族人口分布情況:
文縣是一個多民族聚居的縣份,全縣共有藏、回等27個少數(shù)民族,現(xiàn)有少數(shù)民族人口約8294人(其中:藏族7464人,回族606人,其他民族224人),約占全縣總人口的3.4%,主要分布在鐵樓鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)、石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)少數(shù)民族鄉(xiāng)及村社分布情況:
全縣有民族鄉(xiāng)1個—鐵樓藏族鄉(xiāng),有散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(包括:城關鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn),石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)),有少數(shù)民族村35個,合作社53個,社區(qū)1個。其中:鐵樓藏族鄉(xiāng)有11個少數(shù)民族村,藏族685戶3297人;散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24個少數(shù)民族村1個社區(qū),藏族1018戶4167人,回族151戶606人。(情況詳見:全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族情況統(tǒng)計表,略)
二、民族鄉(xiāng)村發(fā)展成效
近年來縣委、縣政府高度重視民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展工作,發(fā)揮民族鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大民族鄉(xiāng)村項目資金的投入力度,使民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會有了較快發(fā)展,少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活有了明顯改善。
一是基礎設施逐步改善。近年來,縣委、縣政府對民族鄉(xiāng)村投入較大,在交通、水利、扶貧、教育、衛(wèi)生等方面投入資金約16146萬元,民族鄉(xiāng)村基礎設施不斷夯實,村容村貌變化很大。整合各類項目資金,著力加大民族鄉(xiāng)村基礎設施建設力度,集中實施了一批建制村道路硬化、飲水安全、河道治理、危舊房改造等基礎建設,極大改善了少數(shù)民族鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。
二是產(chǎn)業(yè)培育不斷壯大。按照"一村一品"特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,大力培育富民產(chǎn)業(yè)。近年來,先后在民族鄉(xiāng)村建成花椒產(chǎn)業(yè)基地6個,優(yōu)質核桃基地4個,實施5千畝板栗示范園工程1處,建成了草河壩優(yōu)質核桃采穗園1處,引導藏族群眾興辦農(nóng)家樂15家,扶持興辦以釀酒、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為一體的養(yǎng)殖場4家,冷水魚養(yǎng)殖場1家。
三是社會事業(yè)得到全面發(fā)展?h委、政府搶抓國家政策機遇,在民族鄉(xiāng)村新建中小學教學樓14棟,完善教學配套設施,教學條件得到極大改善,教育水平不斷提升。著力解決民族鄉(xiāng)村群眾"看病難"問題,在民族村建成了衛(wèi)生室,配備了基本醫(yī)療設施和藥物,群眾就醫(yī)條件得到根本改變。全縣累計向民族鄉(xiāng)村發(fā)放"村村通"電視接收機1507套,基本實現(xiàn)了廣播電視全覆蓋目標。各類社會保障優(yōu)先承擔起民族地區(qū);、兜底線的任務,持續(xù)推進基層就業(yè)和社會保障服務。
四是文化旅游融合發(fā)展。堅持不懈地抓白馬人民俗文化挖掘保護傳承工作,出版了白馬民俗文化系列叢書,修建了草河壩、麥貢山等6所白馬民俗文化傳習所。文縣被中國民協(xié)和文化部分別命名為"中國白馬人民俗文化之鄉(xiāng)"和"中國民間文化藝術之鄉(xiāng)", 草河壩、石門溝、案板地、強曲村被列入全國傳統(tǒng)村落名錄,白馬儺舞"池哥晝"納入國家級非物質文化遺產(chǎn)第一批保護名錄,麥貢山、草河壩、石門溝被批準為中國少數(shù)民族特色村寨。成功舉辦了兩屆白馬人民俗文化旅游節(jié)和"火把節(jié)",鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁。
三、存在的主要問題
近年來,縣委、縣政府高度重視民族工作,全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟社會有了一定的發(fā)展,但受自然、歷史、經(jīng)濟、思想觀念等因素的影響,少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟社會的發(fā)展與省、市、縣平均水平相比還相對滯后,與全國一道同步進入小康社會還存在許多困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是基礎設施欠賬大。少數(shù)民族村社普遍地處偏遠,群眾居住分散,環(huán)境條件差,基礎設施建設成本高、投入大,已成為制約少數(shù)民族村社發(fā)展的"瓶頸".少數(shù)民族村社因地域差異,基礎設施建設相對滯后,制約矛盾突出,社會各項事業(yè)發(fā)展緩慢,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱,生存環(huán)境惡劣,自我發(fā)展能力差,生態(tài)環(huán)境脆弱,生存與發(fā)展的矛盾凸顯。全縣少數(shù)民族村社(非精準扶貧村)需要解決的事項有:人畜飲水、文化廣場、村內(nèi)道路硬化、產(chǎn)業(yè)路、異地搬遷等5個方面,總投資約1557.5萬元。其中:人畜飲水工程14個村,53000米,投資約79.5萬元;文化廣場13個村社,投資約650萬元;村內(nèi)道路硬化10個村社,約49.5公里,投資約445.5萬元;產(chǎn)業(yè)路7個村社,約40公里,投資約360萬元;異地搬遷6個村社45戶,投資約22.5萬元。
二是居住條件差。大部分少數(shù)民族村社地處高半山區(qū),居住條件差,自然條件嚴酷,災害頻繁,土地瘠薄,基礎設施建設滯后,群眾生產(chǎn)生活條件困難,個別村社生存環(huán)境惡劣。如:梨坪鎮(zhèn)九原寨村石界灣社,居住在大山深處,交通險要,出入及不方便,土地少,年輕人都外出打工,只有老年人居住在村里,很少與外界交流。需要異地搬遷的少數(shù)民族村社的群眾有:城關鎮(zhèn)關家溝村朱家山社5戶、中寨鎮(zhèn)新寨村5戶、石雞壩鎮(zhèn)張家溝村金家梁上社12戶、丹堡鎮(zhèn)古道坪村刁樓、蓖麻社18戶、梨坪鎮(zhèn)九原村20戶、草坪村1戶、金坪村葡萄架社2戶。
三是發(fā)展資金不足。近年來,雖然縣上對民族鄉(xiāng)村投入較大,重點對鐵樓鄉(xiāng)進行了打造,投入相對多一些,鄉(xiāng)村基礎設施建設有了很大改觀,村容村貌變化較大。但其它散雜居少數(shù)民族村社投入偏少,基礎設施改變不大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件、鄉(xiāng)村道路狀況還較差;防災抗災能力較弱,返貧現(xiàn)象嚴重。
四是貧困程度深。少數(shù)民族村社經(jīng)濟發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)培育不足,支柱產(chǎn)業(yè)匱乏,山高路遠,靠天吃飯,農(nóng)業(yè)收入微。荒贻p人外出打工,村內(nèi)大多居住著老人,空巢現(xiàn)象嚴重。絕大部分群眾只能依靠外出打工掙錢,經(jīng)濟收入單一,缺乏持續(xù)增收渠道。民族鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)主要以種植養(yǎng)殖為主,受自然因素影響大,持續(xù)增收渠道窄,穩(wěn)定脫貧難度大,因災、因病、因學、因婚返貧的問題突出。據(jù)統(tǒng)計,全縣少數(shù)民族聚居村和散雜居村中,20xx年農(nóng)民人均純收入在3500元以下的村有14個,3500元至4000元的有7個,4000元至5100元的有14個,均低于全縣農(nóng)民人均純收入5389元。少數(shù)民族村社已成為脫貧攻堅戰(zhàn)中難度最大、任務最重的地方,與同步實現(xiàn)小康的目標還有很大的差距。
五是少數(shù)民族群眾自我發(fā)展能力不強。少數(shù)民族村社群眾普遍思想觀念守舊,相當一部分人發(fā)展思路模糊,發(fā)展理念陳舊,創(chuàng)業(yè)意識不強,安于現(xiàn)狀,不愿接受新生事物;部分民族鄉(xiāng)村群眾缺乏勞動技能,創(chuàng)業(yè)缺乏過硬本領,自我發(fā)展能力還不強。
四、幾點建議
一是制定少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。按照民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社發(fā)展的實際情況,科學合理地制定少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社規(guī)劃,有步驟、有計劃、有組織地實施少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。同時,保持規(guī)劃的'穩(wěn)定性和連續(xù)性。在新農(nóng)村建設和危房改造時要融入民族元素,突出民族特色;傾力打造體現(xiàn)民族特色、地方特色的標志性公共建筑,如寨門、戲臺、涼亭、文化廣場等公共設施建設,為各族群眾提供充足的公共文化活動空間。廣泛動員社會力量參與少數(shù)民族特色的保護與傳承發(fā)展,與扶貧開發(fā)、生態(tài)旅游、文化保護和新農(nóng)村建設等相結合,整合各方資源,統(tǒng)籌兼顧,科學合理規(guī)劃少數(shù)民族村社未來發(fā)展。建議拓寬改造演武坪至麥貢山通村公路,修通鐵樓鄉(xiāng)白馬十四寨連村并網(wǎng)公路,改善藏區(qū)群眾交通條件。
二是加大資金投入。深入實施"兩個共同"示范點建設,充分利用好省市"兩個共同"示范點建設資金,在重點做好鐵樓藏族鄉(xiāng)"兩個共同"示范點建設的同時,也要兼顧其它散雜居少數(shù)民族村社發(fā)展,適當將省市"兩個共同"示范點建設資金向其它散雜居少數(shù)民族村社安排,促進少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居少數(shù)民族鄉(xiāng)村同步發(fā)展。同時,要把少數(shù)民族村社作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,深入推進精準扶貧脫貧,整合項目資金,加大資金扶持,集中攻堅突破,進一步加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村扶貧攻堅步伐。建議從全縣項目資金總盤子中切割部分資金,重點解決少數(shù)民族村社水、路、廣場等基礎設施建設,給予落實解決,改變村容村貌,改善生活環(huán)境。(附:全縣少數(shù)民族村社需要解決的事項統(tǒng)計表)。
三是優(yōu)先安排項目。搶抓創(chuàng)建全國民族團結示范縣機遇,為少數(shù)民族村社謀劃一批以道路、飲水、危房改造、生態(tài)建設為重點的基礎設施項目,以農(nóng)田水利、災害防治為重點的生產(chǎn)項目,以教育、文化、衛(wèi)生和社會保障為重點的民生項目。加強與國家和省市有關部門的銜接溝通,積極主動爭取支持,重點爭取民族鄉(xiāng)村基礎設施、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)項目,盡最大努力把有利于民族鄉(xiāng)村長遠發(fā)展的重大項目納入國家和省市總盤子。按照"十三五"規(guī)劃,堅持民族鄉(xiāng)村項目優(yōu)先立項、優(yōu)先投資、優(yōu)先實施。縣涉關部門要在項目和資金的安排上優(yōu)先考慮民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社,在交通、水利、電力、農(nóng)田建設等方面要求縣級配套資金的,著力予以整合配套落實。
四是抓好基礎設施建設。要把少數(shù)民族鄉(xiāng)村基礎設施建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,在資金項目上大力傾斜,不斷改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。加大對少數(shù)民族村社道路建設的投入,把少數(shù)民族村社人畜飲水、村內(nèi)道路硬化、文化廣場的修建、異地搬遷、危房改造等民生工程作為重點,切實解決少數(shù)民族群眾行路、安全飲水、群眾生活等方面的問題;同時,要大力推進農(nóng)村電網(wǎng)、通信、網(wǎng)絡、防災減災等基礎設施建設項目,提升少數(shù)民族群眾生活水平。
五是部門聯(lián)動推進民族鄉(xiāng)村發(fā)展。民族鄉(xiāng)村實現(xiàn)小康目標,僅僅靠自身努力是遠遠不夠的,需要各級黨委、政府在政策、資金上給予大力幫扶。縣涉關部門在用足用活民族鄉(xiāng)村政策的同時,在用好管好民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村項目發(fā)展資金的同時,加大對少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社項目資金投入。要整合財政、交通、扶貧、水務、教育等部門資金,幫助民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社加快基礎設施建設,幫助解決民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居鄉(xiāng)村社的實際問題。
六是扶持特色產(chǎn)業(yè)。立足鄉(xiāng)村實際,突出民族特色,結合地域特征、民族特點、歷史背景和發(fā)展水平,深入挖掘利用少數(shù)民族村寨特有的文化生態(tài)資源,大力培育特色產(chǎn)業(yè)。少數(shù)民族村社都很僻遠,地處林緣,地域開闊,在此發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨厚的條件,可扶持養(yǎng)殖土雞、土豬、土蜂蜜;可種植藥材、核桃、花椒等作物。充分發(fā)揮少數(shù)民族村社自然風光優(yōu)美、人文景觀獨特的優(yōu)勢,把經(jīng)濟發(fā)展與特色民居保護、民族文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護有機結合起來,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,增加農(nóng)民收入。
鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展調研報告5
按照局黨委工作要求,我和局及市平安辦其他黨員干部先后兩次深入南川區(qū)水江鎮(zhèn)梓漳村和武隆縣浩口鄉(xiāng)農(nóng)戶家中體查民情,傾聽民意,增進群眾感情,了解群眾所想所盼、所憂所怨、所急所求,受到了一次深刻的黨性作風教育。對邊遠山區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展談點自己的思考。
一、邊遠山區(qū)農(nóng)村存在的主要困難和問題
我所入住的梓漳村和浩口村兩個村都是邊遠山區(qū),均屬山地淺丘地貌,無支柱產(chǎn)業(yè),都是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村,屬縣級貧困村。就拿浩口村來說吧。浩口村位于武隆縣西南,西南與貴州省真縣接壤,東南與彭水縣交界,芙蓉江為武隆、彭水和貴州省真縣“兩省(市)三縣”界河,浩口村地處芙蓉江上游,北距浩口鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地8公里,南與芙蓉江界河臨界,全村幅員面積17.81平方公里,耕地面積15001畝(其中水田6001畝,土19001畝),該村共有7個村民小組,農(nóng)戶3701戶13401人,常年在外務工人口8001余人,建卡貧困戶190戶1525人。共產(chǎn)黨員1541人。住房磚混結構的比例為XX年修建,屬二級泥石路;梓漳村就一條簡易公路。兩個村的道路由于缺乏維護,年久失修,邊溝堵塞,沆洼不平,特別是雨雪天氣,車輛就難以通行,嚴重的地方甚至連摩托車都要人推,交通安全隱患較大;由于道路不暢,農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟作物外運困難,難以推銷市場,嚴重制約了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。
當?shù)厝罕娖惹邢M陀嘘P部門在資金上扶持,完善交通設施。二是養(yǎng)護機制不健全。在年輕勞動力外出打工、村集體無錢維護的情況下,村里未能建立起切實可行的道路等公共設施養(yǎng)護機制。三是水利設施薄弱。梓漳村和浩口村水利設施都老化,都是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制前修建的。浩口村領導和村民們曾考慮利用山上溶洞自來水資源優(yōu)勢,統(tǒng)一改造梯田進行種殖,但投資大,資金不足,導致有利的自然資源無法開民利用。
社會服務事業(yè)薄弱。一是子女上學困難。從幼兒園開始,小孩就得到鄉(xiāng)上去讀書,加之路途較遠,路況較差,來回不便,部分村民只好在鄉(xiāng)上租賃房屋,讓爺爺奶奶或外公外婆去照顧孩子讀書。二是公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎條件差。村衛(wèi)生站名存實亡。據(jù)了解,村級衛(wèi)生站基本醫(yī)療器械少,技術條件較差,只能進行簡單的打針、輸液,醫(yī)治一般感冒;病情稍微復雜的病人只能到鄉(xiāng)或區(qū)、縣、鎮(zhèn)醫(yī)院去就珍;村里的赤腳醫(yī)生外出務工后,村民生了病,只能步行或花錢坐摩托車到鄉(xiāng)上的醫(yī)院去看病。技術好一點的赤腳醫(yī)生,在沿海務工人員聚集的地方,一個月就能賺幾千元錢,所以沒人愿意留在村里當醫(yī)生;就是浩口鄉(xiāng)衛(wèi)生院也僅有3名在職醫(yī)生,遠遠不能滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生的需求,希望上級有關部門增強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生編制。三是勞動力流失嚴重。外出務工人員占了勞動力人口的85%以上;XX年至今畢業(yè)的大學生和高中生,基本全部外出務工,在村里很難找到一名XX年輕人。沒有人才,發(fā)展更難。四是公共文化設施滯后。兩村雖然家家戶戶通電話、95%的有電視,但全村沒有安裝寬帶互聯(lián)網(wǎng),與外界聯(lián)系不暢通,農(nóng)村文化娛樂設施缺乏,村民主要以打牌度日。
二、幾點思考體會
書記在市委三屆六次全會上強調:“誰走得勤、看得細,誰就能了解更多情況;而誰能真知、詳知,把問題掰開了,揉碎了,分析清楚,誰就有更大的發(fā)言權,就能拿出實實在在的解決辦法”。我就邊遠山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟建設的發(fā)展談點思考體會:
(一)切實加強基層基礎設施建設。群眾反映最多最強烈,體會最深最直接的,就是基層基礎設施問題。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的`要求,要實現(xiàn)邊遠山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的加快發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。一是要落實惠農(nóng)政策。進一步強化黨的惠農(nóng)政策落實,讓農(nóng)民真正得到實惠;二是加強道路交通設施建設。市、區(qū)縣兩級政府應統(tǒng)籌安排扶貧資金,加大對貧困村的基礎設施建設力度,先行保持村道通達,逐步創(chuàng)造條件進行硬化。三是加大水利設施建設。切實加大完善水利資金的投入,爭取市、區(qū)縣兩級水利部門支持。四是農(nóng)村基礎設施維護機制。在村集體無錢維護、多數(shù)勞動力外出務工的基礎上,建立一套切實可行的農(nóng)村基礎設施維護機制,加強平時的養(yǎng)護和管理,提高使用壽命。四是加強邊遠山區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)。加大農(nóng)村學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益基礎設施建設力度,加快低保、新農(nóng)合、法律援助等體系建設速度,真正做到少有所學、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。
(二)進一步強化基層組織建設。一是加強人才培養(yǎng)。提供必要的條件,讓大學生“村官”在兩年的服務期內(nèi),真正與村民同吃同住,成為群眾致富的“領頭雁”。二是配強基層主官。加強基層組織建設,配強基層主官是搞好村居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的重要環(huán)節(jié);一個優(yōu)秀的村支書,能帶好一個班子,帶富一方百姓。三是建立人才激勵機制。針對農(nóng)村實際,建立人才激勵機制,創(chuàng)造便利條件,鼓勵外出務工的優(yōu)秀人才積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)獻計獻策。四是強化技能培訓。為基層組織必需的務工技能技術培訓,讓村民從簡單的出賣“勞力”變成出賣“技術”。在農(nóng)村,一個致富能手,也許不是干部,但他的一言一行,都能起到“火車頭”式的帶動作用,不可小視。
(三)進一步建立完善長效機制。按照市委“三項活動”總體部署,通過開展“三項活動”,讓機關黨員干部與普通群眾有更多的交流機會,讓廣大群眾更直接反映問題,密切黨群、干群關系,切實加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,真正讓農(nóng)民群眾得到實惠,讓黨員干部受教育,一是持久開展“三項活動”。把“三進三同”、“大下訪”、“結窮親”形成制度,長期開展下去,讓更多的市領導和市級機關干部深入邊遠山區(qū)農(nóng)村、了解農(nóng)村、服務農(nóng)村。二是長期開展“大下訪”。市領導、區(qū)縣黨政主要負責人和市級機關黨員干部要深入基層,深入邊遠山區(qū)農(nóng)村,充分聽取廣大農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼、所求;走訪解民;難、聚民心,排查化解社會矛盾糾紛,著力化解積案,切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。三是要堅持“基層人才計劃”,吸引更多的優(yōu)秀人才扎根基層、扎根邊遠山區(qū),服務群眾。
鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展調研報告6
當前,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下,如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進取轉變
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進,鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進取、可喜的轉變。首要表此刻:
1、農(nóng)民擔負大幅度減輕,農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重,農(nóng)民擔負逐年減輕。據(jù)查詢,20xx年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當前隨著農(nóng)民擔負的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認真落實,干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農(nóng)業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”,農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉移,工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉型方面進行了進取探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上,自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務,努力建筑調和鄉(xiāng)村。
二、當前鄉(xiāng)村基層工作中應對的首要問題
在看到進取轉變的還,我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉,但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大,機構變革后減支效應的展現(xiàn),當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解,感應壓力很大,村莊兩級正常運轉應對必然的堅苦。
2、農(nóng)民擔負分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用能夠列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認知水平紛歧,加上團體認識淡漠,往往很難到達共識,構成投入嚴厲不足,很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制,但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理,使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民收入大幅度增進,農(nóng)民物質禮貌生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉變很大。然則,隨著機構的變革,處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進取轉變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的.深化推進,廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農(nóng)”問題的拐點以往呈現(xiàn),他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷歡樂。但另一方面,因為當前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中,我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素,政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置?墒且驗楦刹空叱潭、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務,不足學習提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務完不成,指導不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
一是局部農(nóng)民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟認識在農(nóng)民心中沒有徹底消除,局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田,各掙各的錢,對團體的事不關懷,可是問,對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結“心有余悸”。多年來,村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少,分攤的多、服務的少,農(nóng)民發(fā)生埋怨心境。這種殘留思想使農(nóng)民對當前的基層干部落空決心,在工作上往往發(fā)生沖突心境。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進,本來的農(nóng)民群體實踐上以往分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級,他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟位置千差萬別,價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農(nóng)民的思想禮貌程度遍及提高,判別思想才能加強,特殊是新一代農(nóng)民的禮貌科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點提議
筆者以為,當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉變,盡快改變本能機能,改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到,我國目前總體上以往到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以工促農(nóng)的發(fā)展階段,作廢農(nóng)業(yè)稅是順應市場經(jīng)濟規(guī)則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農(nóng)民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟;有利于改善干群關系,緩解社會矛盾。現(xiàn)階段,我們必需調整工作思緒,把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時,群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分,從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口,動足腦子,想盡方法,做好文章,在進取指導農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊團體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇,著力促進縣政府本能機能的轉型,由以完成經(jīng)濟任務為主轉移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務,逐漸走出財務窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財路建立的重點轉移到二、三財產(chǎn)上來,進取構建以工業(yè)經(jīng)濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立,加強農(nóng)業(yè)抗災才能,改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者",指導村組干部實時為農(nóng)民供應產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體,普遍傳達科技常識,有針對性地舉行農(nóng)民培訓班,堅持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動農(nóng)民學科技、用科技,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔,并且還要擔負當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責,負有對教育、禮貌、衛(wèi)生、社會福利、情景維護等公同事業(yè)的服務治理本
能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預防和打擊違法犯罪,營建安全、禮貌、調和的社會情景。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉型,要改變到經(jīng)過增強微觀調控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情景上來,對那些能夠由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作,縣政府部分則果斷"退位",不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求,學會用市場經(jīng)濟的方法開展工作,經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范,發(fā)展農(nóng)業(yè),活潑鄉(xiāng)村,致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變;蒉r(nóng)政策的施行,使鄉(xiāng)村黨群干群關系有了很大的改善,但要從基本上親密黨群干群關系,構建調和鄉(xiāng)村,必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關系,具體落實村民自治,變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事,只需屬于村民自治范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序,民主決定計劃,自立處理,更多地運用司法、經(jīng)濟和教育治理的手段,在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神,在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調整,進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度,處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上,上級組織應出臺詳細的相關政策,逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農(nóng)業(yè)基本設備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、禮貌等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢,堅持起一套科學的工作審核機制,在治理上適宜鄉(xiāng)村的實踐,使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提,要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。進一步增強對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風正、經(jīng)濟清、做事公,真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策,體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣,還又能結合當?shù)貙嵺`,發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展應對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機,率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。
鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展調研報告7
近年來,雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,千方百計引導農(nóng)民增加收入,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,各項經(jīng)濟指標逐年攀升,基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務體系進一步發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定,各項基礎設施顯著改善,農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產(chǎn)業(yè)結構落后,調整優(yōu)化乏力,歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇,加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐,不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁,全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟概況
二、存在的問題
1、產(chǎn)業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場風險能力薄弱。
2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前,由于一些村負債情況還比較嚴重,銀行存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中,沒有在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商的思路下進行大開發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟實力,難以實現(xiàn)土地的高標準開發(fā)建設,致使土地的開發(fā)利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經(jīng)濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經(jīng)濟的理解比較片面和滯后,認為集體經(jīng)濟就是集體辦企業(yè)、上項目,集體經(jīng)濟集體管,由于管理跟不上,集體資產(chǎn)流失嚴重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務,思想上有障礙。有人認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富,只要經(jīng)濟發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,有無集體經(jīng)濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、不求有功,但求無過的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多,積極性不高,這些都導致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。
5、村級債務包袱沉重,不利于全力發(fā)展。
至20xx年底,全鎮(zhèn)村級債務總額累計達1071.9萬元,村均51萬元。有債務的村、社區(qū)14個,占66.7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務均超過百萬元,共計733.87萬元,占全鎮(zhèn)村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多,主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務,難以全力投入村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。
近幾年,我縣雋水、錫山等盛縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環(huán)境上無法與盛縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經(jīng)濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目,實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥市工業(yè)園。
三、對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的`幾點思考。
1、堅持以人為本,加快干部意識轉變,建設強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,是決定村級集體經(jīng)濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟、會管理的復合型人才進入村級班子,并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟,才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓,制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
2、因地制宜,選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實事求是的原則,避免跟風上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場,走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎上,擴大規(guī)模、調優(yōu)品種結構、引入深加工等配套項目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè),城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體,對外出售、租賃,走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,走特色農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度,營造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制,鎮(zhèn)一級要在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策,結合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導產(chǎn)業(yè),重點突破,把一些規(guī)模相對較小不適宜在盛縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制,調動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上的積極性。
另外,各村組目前掌握著大筆土地補償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗,鼓勵、引導其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經(jīng)濟,增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備,導致流動資金周轉困難的實際問題。
4、強化管理,千方百計盤活資產(chǎn),化解村級債務。
村級集體資產(chǎn)管理水平弱,是制約集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產(chǎn),使其保值增值,比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權登記的同時,推行所有權和經(jīng)營權兩分離,并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟積累機制,實行集體經(jīng)濟收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大村級債務清償力度,通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力,集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
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