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精準扶貧工作情況報告

時間:2023-10-12 07:19:26 報告范文 我要投稿
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精準扶貧工作情況報告

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精準扶貧工作情況報告

精準扶貧工作情況報告1

  根據(jù)市政協(xié)工作安排,由紫陽縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭,對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

  一、我縣精準扶貧工作開展情況

  我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個,占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人,占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認真貫徹落實中省市關(guān)于精準扶貧工作的各項安排部署,圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求,狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶,通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準扶貧工作取得一定成效。

  (一)明確目標任務,強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組,制定了《關(guān)于扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》,明確了從20xx年起,每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施,指導規(guī)范全縣新時期精準扶貧工作。

  (二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準扶貧工作機制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)模控制、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現(xiàn)精準扶貧工作奠定基礎(chǔ)?h上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導小組,設立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實地核實、到村到戶,嚴格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國務院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價。目前,我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準監(jiān)測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎(chǔ)。

  (三)抓實精準對接,強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作,捆綁涉農(nóng)項目資金,集中用于精準扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關(guān)部門進行現(xiàn)場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元,確保精準扶貧工作取得實效。

  (四)夯實綜合措施,實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標,按照五結(jié)合、四到位的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合,整村推進與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時,以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風險基金,擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保20xx年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務等三產(chǎn)服務,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。

  (五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務群眾五個一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則,實行領(lǐng)導聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制,落實了71個貧困村駐村工作隊;目前,71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責,實行定點、定人、定時、定責幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人。

  二、精準扶貧實施過程中存在的問題

  當前,在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:

  (一)認識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認為精準扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負責,政府只催催進度,過問過問就行了,考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎(chǔ)設施建設項目,對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為,工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

  (二)貧困戶主觀脫貧意識差,發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn),社會各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時,則不假思索的說:我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓為例,一些貧困戶子女不參與,認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標準與自身素質(zhì)能力極不相符。

  (三)資金投入滯后,到戶產(chǎn)業(yè)實施難。一是投入精準扶貧資金總量小。從20xx年精準扶貧項目實施情況看,貧困村面上基礎(chǔ)設施項目部分得到了落實實施,而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災移民搬遷項目支持外,對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力,生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上,而大戶與貧困戶之間利益鏈接機制不健全,導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上,魔芋種植20畝以上等,這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外,難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬,貧困村項目計劃、建設規(guī)模、扶持標準還未下達到鎮(zhèn)村,時間過半,計劃未下達,將會影響年度目標的實現(xiàn)。

  (四)社會參與度不高,氛圍不濃。一是一些集體私營企業(yè),個體工商老板的社會責任感不強,沒有主動參與社會扶貧的意識,特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟,新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃,認為做這項公益活動時間跨度長,見效慢、成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對社會扶貧的認識模糊,認為辦公益就是社會扶貧的'全部內(nèi)容,忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展,增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分,但公益事業(yè)可以通過申報爭取國家基礎(chǔ)設施項目解決,而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關(guān)注和傾力支持。

  三、幾點建議

  (一)要深化認識,增進共識,形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義,著重解決對精準扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統(tǒng)工程,一個工作隊是不可能解決問題的,它需要全縣各級各部門通力合作,精準扶貧工作目標任務才能實現(xiàn),要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學的考核激勵機制?己藱C制是推動工作的方向標。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核,同時,要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮(zhèn)設立精準扶貧工作辦公室,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為第一責任人,分管領(lǐng)導為具體責任人,全面負責對本鎮(zhèn)精準扶貧工作的組織領(lǐng)導,協(xié)調(diào)督促,檢查落實工作,避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題?h精準扶貧工作領(lǐng)導小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導意見和要求,直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準扶貧工作辦公室,避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文,互相推諉的問題,切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來,形成合力。

  (二)抓教育,轉(zhuǎn)民風,增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策,發(fā)動群眾,使脫貧致富,建設美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開化引導,強化扶志措施也十分重要,因此,在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過自身艱苦努力,創(chuàng)業(yè)致富的案例進行開化引導,同時,要完善對優(yōu)撫對象的管理體制,探索組織引導優(yōu)撫戶,根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè),擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利,那里門檻低,來錢快就去那,不考慮安全,不顧長遠,有的打了小半輩子工,老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠,長期無法就業(yè)的問題長時間存在。

  (三)加大資金投入,盡早落實項目,提高扶貧效果。一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制。當前,涉農(nóng)資金多頭下達,零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在,盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進一步加大對涉農(nóng)資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,集中財力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施,在有效防范金融風險的前提下,引導金融資源向貧困村傾斜,加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和大戶幫帶貧困戶考核機制,夯實企業(yè)和大戶幫帶責任,打牢企業(yè),大戶與貧困戶之間利益鏈接鏈條,使貧困戶能夠從多渠道,廣范圍得到幫扶。四是要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,采取企業(yè)流轉(zhuǎn),反租倒包形式,根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶,引導農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標準化、規(guī);较虬l(fā)展,逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局,促進貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策,明確與貧困戶自身能力相適應的項目規(guī)模和扶持標準,針對貧困戶經(jīng)濟實力弱,生產(chǎn)能力差,管理水平低的現(xiàn)狀,建立小發(fā)展小補,大發(fā)展大補的激勵扶持機制,調(diào)動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動力,解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度,盡早下達項目計劃,確保年度目標實現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊,要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項目,在抓好本年度項目實施的同時,科學規(guī)劃次年度扶貧項目,并及時向扶貧局申報,扶貧局將收集的項目匯總分送各相關(guān)部門作為本部門申報下年度項目的依據(jù)。各相關(guān)部門在項目申報時,要盡量保證貧困村項目需求,確保貧困村建設項目落在實處。

精準扶貧工作情況報告2

  一、建設背景

  根據(jù)四屆市委常委會第130次會議明確由市委脫貧攻堅辦負責全市脫貧攻堅指揮部建設意見和省扶貧辦“鼓勵各地市州縣在省扶貧云平臺上,按照統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)的要求,自行投資開發(fā)建設具有自身特色的子扶貧云和精準扶貧個案管理相關(guān)系統(tǒng),并引入更多的開發(fā)者定制特色扶貧個案應用,激發(fā)更廣泛的扶貧工作創(chuàng)新,既保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性,又不失靈活性,便于各地市特色扶貧工作和個案扶貧措施在全省快速復制推廣”要求,我市于20xx年12月開始啟動脫貧攻堅總指揮部建設。脫貧攻堅總指揮部布置在市規(guī)劃館,主要有三個方面內(nèi)容建設:一是遵義特色的軟件開發(fā);二是液晶拼接大屏及電子操控設備;三是臨展區(qū)裝修改造(保持規(guī)劃館整體風貌)及布展。總指揮部與市委常委會議室、市政府常務會議室聯(lián)通共享。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門設分指揮部,并與總指揮部互聯(lián)互通。指揮調(diào)度做到精準到村到戶到人到項目,并可實時通話直連,實現(xiàn)數(shù)據(jù)與電腦、手機等智能終端連接,利用手機進行實時展示和信息推送(默認直接下屬單位主要領(lǐng)導的信息推送),實現(xiàn)“人在干、云在算、天在看”動態(tài)化有效管理。

  二、主要做法及成效

  在省扶貧云的基礎(chǔ)上,充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段,建設遵義市脫貧攻堅指揮部,通過建立“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)考核”精準扶貧工作機制,提升大扶貧戰(zhàn)略實施精準度,用大數(shù)據(jù)手段實現(xiàn)對貧困村、貧困戶的精準識別、精準匹配、精準幫扶與精準管控。通過大數(shù)據(jù)手段,動態(tài)掌握扶貧工作中真實、可靠、全面、及時的數(shù)據(jù),真正把扶貧對象搞精準、把致貧原因搞清楚、把動態(tài)管理搞規(guī)范,做到因戶施策、因人施策,合理評估貧困人口狀況及扶貧項目效益,為科學制定扶貧政策提供數(shù)據(jù)支撐。

  一是通過駐村干部和貧困群眾說貧困,組織一支教育的、醫(yī)療的、產(chǎn)業(yè)扶貧的、種樹的`、種茶葉隊伍來參與互動,用身邊事教育身邊人,用身邊人引領(lǐng)身邊人。

  二是通過易地扶貧搬遷,展示干部與易地扶貧搬遷群眾一對一幫扶,確保不脫貧不脫鉤;展示易地扶貧搬遷戶就業(yè)情況,確保每一戶都有一人就業(yè)。

  三是通過脫貧攻堅目標任務和時間表、路徑圖,利用大數(shù)據(jù),從市到四大區(qū)域到15個縣(市、區(qū))再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,逐級細化,為每一戶貧困戶建立“貧困指數(shù)”,甄別出最貧困的鄉(xiāng)、最貧困的村、最貧困的戶,使貧困深度看得見、摸得著。

  四是通過建立完善的指揮體系和責任體系,到村到戶到人,運用大數(shù)據(jù)手段調(diào)度展示細化到每一戶每一人的幫扶干部、愛心人士或企業(yè),做好“誰來扶”的遵義答卷。

  五是通過建立遵義脫貧攻堅信息云平臺,讓每個市直部門、每個縣(市、區(qū))甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都能在這個平臺上發(fā)布工作動態(tài)信息,并由各級指揮部審核篩選后將重要信息及時推送到各級領(lǐng)導手機客戶端上(設定閥值),各級領(lǐng)導可以回應互動,批示直辦,實現(xiàn)信息共享,做到工作實時指揮調(diào)度。

  六是通過建設民生監(jiān)督子系統(tǒng),以扶貧項目、資金為重點,拓展到所有民生項目資金,對工程進度、資金撥付等進行實時監(jiān)管,最終實現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn),按圖銷號”,真正做到把最精準的資源集中在需要幫扶的貧困戶,變傳統(tǒng)扶貧的“大水漫灌”為“精準滴灌”,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)助力下的扶貧全過程精準管理。

  七是通過建立考核評價體系,每季度曬一次各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(省要求市考核鄉(xiāng)鎮(zhèn))、各市直部門脫貧攻堅成績單。該子系統(tǒng)鏈接省扶貧云績效評估云服務。

  八是通過建設扶貧專線部門熱線子系統(tǒng),對群眾來電進行登記錄入、梳理交辦、跟蹤督辦、回訪考核,提升人民群眾滿意度。

  九是通過設立《遵義脫貧》電子書欄目,真實記錄遵義脫貧攻堅足跡,客觀總結(jié)遵義脫貧攻堅經(jīng)驗,全面展示遵義脫貧攻堅成效,努力形成遵義脫貧攻堅品牌。

  二、目前存在的瓶頸和困難

  一是我市脫貧攻堅總指揮部主要依托省扶貧云提供的我市數(shù)據(jù),但在與我市其他部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通上存在不暢,數(shù)據(jù)的使用更多是內(nèi)部循環(huán),遠達不到實現(xiàn)廣泛數(shù)據(jù)共享的目標。二是我市脫貧攻堅總指揮部與大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒有實現(xiàn)互動,對我市發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)運用上還有所欠缺。

  三、未來展望

  大數(shù)據(jù)時代的來臨,為創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式提供了新的理念和技術(shù)支持,我市要積極利用大數(shù)據(jù)帶來的快速、便捷和高效來加快推進精準扶貧工作;同時也對扶貧人員的素質(zhì)提出了新的更高的要求,我市必須優(yōu)化整合扶貧資源,培訓高素質(zhì)人才,實現(xiàn)精準扶貧,確保扶貧到村到戶到人;運用全社會的力量全方位提高貧困人群的生活水平和質(zhì)量,最終消除貧困,實現(xiàn)共同富裕。

 。ㄒ唬├谩按髷(shù)據(jù)”,做好目標任務對接!按髷(shù)據(jù)”是幅地圖冊,它告訴我們貧困對象在哪里,有多大規(guī)模?“大數(shù)據(jù)”是個檢測儀,它告訴我們致貧原因及貧困對象的訴求是什么?“大數(shù)據(jù)”是條連通器,它告訴我們駐村干部怎么布局安排,連通著幫扶人與受扶對象;“大數(shù)據(jù)”是一工作平臺,為扶貧開發(fā)的轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、實踐提供了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。開發(fā)利用“大數(shù)據(jù)”,要做到與目標任務相對接,與專項規(guī)劃相連接,服務于整村推進規(guī)劃、易地扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、金融扶貧規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制,著手扶貧開發(fā)新的部署安排提供了參考。

 。ǘ┻\用“大數(shù)據(jù)”,高效服務扶貧工作。要在確保數(shù)據(jù)安全與貧困對象信息安全的前提下,實行“大數(shù)據(jù)”向各級扶貧部門授權(quán)開放,向各行業(yè)部門專網(wǎng)開放,向社會有限度開放,做到數(shù)據(jù)共享共用,為“三位一體”大扶貧工作服務,使各方面的資源與力量充分運用,使扶貧效果得到提升。

  (三)活用“大數(shù)據(jù)”,做好駐村幫扶工作!按髷(shù)據(jù)“為駐村幫扶工作找到了因戶施策的依據(jù),駐村干部可根據(jù)一家一戶的建檔立卡情況,針對性地確定幫扶項目和幫扶措施,可使幫扶工作具體化。同時,一家一戶的建檔立卡情況也為制訂和完善駐村幫扶的考核驗收提供了參考,在實施基本考核制度的前提下,可弄清駐村工作隊的具體扶貧效果,可實打?qū)嵉剡M行督辦、考核、驗收。

 。ㄋ模┥朴谩按髷(shù)據(jù)”,提升扶貧管理水平。精準扶貧的實質(zhì)就是規(guī)范化、精細化管理,實行精準管理、精準考核,以達到扶貧效率最優(yōu)化、扶貧效益最大化,就需要經(jīng)常性、動態(tài)性地更新管好“大數(shù)據(jù)”,開拓善用“大數(shù)據(jù)”。扶貧對象的脫貧返貧,決定著“大數(shù)據(jù)”的動態(tài)變化,必須做好一年一度的“大數(shù)據(jù)”更新管理工作。特別要善于用活“大數(shù)據(jù)”,建立健全與之相聯(lián)系、相適應的各項扶貧工作體制、機制、制度,為精準扶貧提供保障。

精準扶貧工作情況報告3

  在新形勢下,如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題,并積極采取新的應對舉措,促進農(nóng)民增收致富,是擺在我們面前的一項緊迫任務。

  根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)派出專人3名,前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調(diào)研。

  一、基本情況

  魚泉村共有7個村民小組,480戶,1540人,其中建卡貧困戶153戶,建卡貧困人口405人,農(nóng)民人均純收入3104元,較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,貧困戶中的計劃生育戶153戶,未解決人飲安全衛(wèi)生的750人,未通廣播的組7個,未通電話的組3個,電話普及率60%,電視入戶率50%,全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人),鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化,未通人行便道的組7個,涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%,村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶,急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設施建設(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進一步的加強和改善。

  二、原因分析

  魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:

  一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施落后,抵御自然災害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災害,常常絕產(chǎn)絕收。

  二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,農(nóng)民科技意識不強,對科技吸納能力差,生產(chǎn)力水平低下。

  三是結(jié)構(gòu)單一,該村經(jīng)濟以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低,質(zhì)量差,增產(chǎn)不增收。

  四是地處偏遠,交通不暢,科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。

  五是信息閉塞,與市場對接能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流,盲目性大,農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢,產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。

  六是致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫(yī)、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響,常年返貧人口與脫貧人口基本相當,減貧速度緩慢。

  因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

  三、存在的突出問題

  1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便,市場信息不靈,運輸成本高等多種原因,造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難,如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品,勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價格,進而損傷農(nóng)民的直接利益,挫傷農(nóng)民的積極性。

  2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高,接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大,并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。

  3、農(nóng)業(yè)項目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時候,一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟,如何為民增收,如何讓農(nóng)民致富,但農(nóng)民認為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺,否則很難調(diào)整,然而市場經(jīng)濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。

  4、規(guī)模經(jīng)營運作難。實行第二輪土地承包后,農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權(quán),地方政府只能進行指導和建議,很難進行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。

  四、建議

  1、消除等靠要思想,激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強精神扶貧,激活農(nóng)民的.潛在發(fā)展動力,幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念,轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式,樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等,盡早甩掉貧困落后的帽子。

  2、實施勞動力轉(zhuǎn)移,積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力,積極組織勞務輸出,增加農(nóng)民收入,促進經(jīng)濟發(fā)展。

  3、大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當?shù)貙嶋H,以市場為導向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點,引導農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢,創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。根據(jù)魚泉村的實際情況,應該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個方面有所突破,力爭在3年內(nèi)達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄xx頭、中蜂3000群的規(guī)模,讓農(nóng)民真正有致富項目。

  4、加強基礎(chǔ)設施建沒。加強基礎(chǔ)設施建設,是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑,是貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路,修筑一些水泥路,解決農(nóng)民出行難;加大水利設施建設,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農(nóng)民積極進行醫(yī)療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。

  5、加強計劃生育,控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入越生越窮,越窮越生的惡性循環(huán)中。因此,要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來,控制貧困地區(qū)人口的過快增長。同時,制定相應的鼓勵政策,對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當?shù)莫剟睢?/p>

  6、大力發(fā)展教育,提高人口素質(zhì)。加強對農(nóng)民群眾的科技培訓,切實為農(nóng)民群眾搞好服務。一方面,采取各種形式對農(nóng)民進行種、養(yǎng)等實用技術(shù)培訓,同時加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓,不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面,提高升學率,減少失學率,加強基礎(chǔ)教育。

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