食品安全生產(chǎn)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案

　　在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的食品安全生產(chǎn)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

食品安全生產(chǎn)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應(yīng)對全縣突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序。

　　1.2制訂依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《張家口市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《尚義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3事故分級

　　按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為特別重大食品安全事故（ⅰ級）、重大食品安全事故（ⅱ級）、較大食品安全事故（ⅲ級）和一般食品安全事故（ⅳ級）四級。

　　特別重大食品安全事故（ⅰ級）：對包括我縣在內(nèi)的2個以上縣區(qū)造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的食品安全事故。

　　重大食品安全事故（ⅱ級）：（1）對包括我縣在內(nèi)2個以上縣區(qū)造成危害的食品安全事故。（2）造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；

　　出現(xiàn)10例以上死亡病例。 較大食品安全事故（ⅲ級）：出現(xiàn)死亡病例；出現(xiàn)100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。

　　一般食品安全事故（ⅳ級）：出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀，但無人員死亡的事故。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案主要用于指導(dǎo)全縣的食品安全事故應(yīng)對工作。適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的，或超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置能力的，或者需要由縣政府負(fù)責(zé)處置的ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級突發(fā)食品安全事故應(yīng)對工作。

　　1.5工作原則

　　以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，提高素質(zhì)。

　　2組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　縣政府是全縣食品安全事故應(yīng)急工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣食品安全事故應(yīng)急工作，決定啟動和組織實(shí)施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　成立尚義縣食品安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣食品安全事故應(yīng)急工作，縣政府主管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣衛(wèi)生局局長任副總指揮，縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)牧局、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣文廣局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣宗教局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室是全縣食品安全事故應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)縣食品安全應(yīng)急指揮部的日常工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，組建和管理縣食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤�組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育和培訓(xùn)工作，組織修訂縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)配套措施，組織食品安全事故應(yīng)急救援工作的信息收集、報送。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　縣食安辦承擔(dān)縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好突發(fā)食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作；負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援的醫(yī)療救治，依法對食物中毒事件組織調(diào)查處理；做好相關(guān)信息發(fā)布。

　　縣教育局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故的.調(diào)查和處理。

　　縣公安局負(fù)責(zé)組織全縣食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作，維護(hù)好社會治安；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地公安派出機(jī)構(gòu)相關(guān)工作。 縣民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。

　　縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急運(yùn)輸力量，保證救援人員、物資的運(yùn)輸和受傷人員的疏散。

　　縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作。

　　縣工信局負(fù)責(zé)組織對私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、產(chǎn)銷假冒偽劣酒類等食品安全事故的調(diào)查處理。 縣工商局負(fù)責(zé)依法開展流通領(lǐng)域食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。

　　縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)依法開展對食品添加劑和食品生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)重大食品安全事故的技術(shù)檢驗和事件原因的調(diào)查處理等監(jiān)管工作。

　　縣發(fā)改局負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運(yùn)輸過程中糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作。 縣財政局負(fù)責(zé)提供處理食品安全事故所必需的經(jīng)費(fèi)支持。

　　縣文廣局負(fù)責(zé)食品安全事故的新聞宣傳報道工作。 縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)鑒定、查處、規(guī)范等工作。

　　縣宗教局負(fù)責(zé)清真食品安全事故的處理和應(yīng)對工作。

　　2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)單位組成的應(yīng)急指揮體系。

　　2.5專家組

　　縣食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時直接參與食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　2.6應(yīng)急處理小組

　　重大食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作�，F(xiàn)場指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組和綜合組。

　　事故調(diào)查組：根據(jù)事故的性質(zhì)和程度，按照職能界定，由相應(yīng)部門牽頭開展工作。其職責(zé)：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論；組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)；評估事故影響，提出事故防范意見。 事故處理組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回違法食品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。 醫(yī)療救治組：由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織。其職責(zé)：組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。 案件查辦組：由縣食安委辦公室牽頭組成。其職責(zé)：迅速查辦案件，追蹤溯源，查處違法當(dāng)事人。

　　綜合組：由縣食安委辦負(fù)責(zé)。其職責(zé)：匯總信息，報告、通報有關(guān)情況。

　　3運(yùn)行機(jī)制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會和有關(guān)部門要建立應(yīng)對食品安全事故的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置及調(diào)查評估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

　　3.1預(yù)測與預(yù)警

　　建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，按照食品安全事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，分析可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)，及時向社會和公眾作出預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　3.1.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

　　依托全縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合發(fā)布系統(tǒng)，建立健全食品安全事故預(yù)警系統(tǒng)。

　　3.1.2預(yù)警級別

　　預(yù)警級別與縣突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)相一致，一般分為四級：ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　3.1.3預(yù)警發(fā)布

　　當(dāng)食品安全事故已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)時，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)布ⅳ級預(yù)警信息；當(dāng)食品安全事故超過ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)，但尚未達(dá)到ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)時，縣政府要發(fā)布ⅲ級預(yù)警信息；當(dāng)食品安全事故超過ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)，但尚未達(dá)到ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)時，縣政府要發(fā)布ⅱ級預(yù)警信息；當(dāng)食品安全事故超過ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)，縣政府要發(fā)布ⅰ級預(yù)警信息。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要及時、準(zhǔn)確地向縣政府報告ⅳ級以上食品安全事故的有關(guān)情況，并根據(jù)食品安全事故的危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括食品安全事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、企業(yè)等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取針對性強(qiáng)的公告方式。

　　3.2應(yīng)急處置

　　3.2.1信息報告

　�、ぜ壖耙陨鲜称钒踩�事故發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要立即向縣政府報告，最遲不得超過2小時，同時將情況及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。ⅲ級、ⅱ級突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向縣政府報告的同時，可直接向市政府及其相關(guān)部門報告。ⅰ級突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向縣政府報告的同時，可直接向省政府、市政府及其相關(guān)部門報告。

　　對于個別情況特殊，確實(shí)難以在發(fā)生后2小時內(nèi)全面、準(zhǔn)確報告縣政府的突發(fā)食品安全事故，應(yīng)在發(fā)生后1小時內(nèi)先行預(yù)報，并說明具體原因。應(yīng)急信息報告內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時匯報有關(guān)情況。

　　縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室要及時匯總核實(shí)上報的應(yīng)急信息，重要信息和情況要及時上報，同時將縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全事故應(yīng)急工作的批示、要求及時傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

　　食品安全事故如涉及或影響到我縣行政區(qū)域以外的地區(qū)，應(yīng)及時通報有關(guān)情況，并協(xié)助做好處置工作；如涉及港澳臺僑、外籍人員或影響到境外，需向市政府有關(guān)部門通報的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

　　3.2.2先期處置

　　食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立即采取措施，先期組織開展應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向縣政府報告。

　　3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

　　按照分級處置的原則，在食品安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村委會要根據(jù)食品安全事故的不同等級啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)食品安全事故尚未達(dá)到ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)時，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向縣政府報告；當(dāng)突發(fā)食品安全事故達(dá)到ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)時，縣食品安全事故應(yīng)急指揮部報請縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會同意后，立即啟動相應(yīng)縣級應(yīng)急預(yù)案和開展相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，并向市政府和市政府有關(guān)部門報告。

　　3.2.4指揮與協(xié)調(diào)

　　需要縣政府處置的突發(fā)食品安全事故，由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)，開展應(yīng)急處置工作�？h食品安全事故應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；制定并組織實(shí)施救援方案；協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提供應(yīng)急保障；部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣�穩(wěn)定工作；及時向縣政府報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；研究處理其他重大事項。

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在縣食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

　　3.2.5擴(kuò)大應(yīng)急

　　發(fā)生或者即將發(fā)生較大、重大及特別重大食品安全事故，依靠一般應(yīng)急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴(yán)重危害時，實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動。

　　實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急時，除向縣政府報告情況請求協(xié)調(diào)處置外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要及時增加應(yīng)急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金保障力度，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。

　　3.2.6應(yīng)急結(jié)束

　　食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應(yīng)急工作請示，報縣食品安全事故應(yīng)急指揮部或縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)自行撤銷。

　　3.3善后工作

　　3.3.1善后處置

　　對突發(fā)食品安全事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要及時調(diào)撥救助資金和物資，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險機(jī)構(gòu)要快速介入，及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

　　3.3.2調(diào)查與評估

　　ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級食品安全事故處置結(jié)束后，縣食品安全事故應(yīng)急指揮部要會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對食品安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向縣政府提交書面報告�？h政府有關(guān)部門每年第一季度對上年度發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行全面評估，并報縣政府備案。

　　3.4信息發(fā)布

　　食品安全事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。由縣政府辦公室在縣食品安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下在第一時間內(nèi)向社會發(fā)布事件發(fā)生的簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　信息發(fā)布形式主要包括舉行新聞發(fā)布會、新聞通報會、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪等，通過新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站發(fā)布信息。

　�。磻�(yīng)急保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工，切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的人力、物力、財力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援工作和群眾基本生活的需要。

　　4.1人力資源

　　醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍是食品安全應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。要動員和組織社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村委會為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在突發(fā)食品安全事故應(yīng)急中的重要作用。

　　4.2財力保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，做好食品安全事故應(yīng)急處置工作的資金保障，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

　　財政和審計部門要對食品安全事故財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

　　鼓勵公眾、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。

　　4.3物資保障

　　縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)縣級應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作，主要是會同縣政府有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確�？h級應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新。縣工信局及有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)縣級應(yīng)急基本生活用品的供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲備工作。

　　4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，同時開展食源性中毒事件原因的調(diào)查，農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、工信等部門密切配合。必要時，組織動員紅十會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　4.5交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會交通運(yùn)輸工具的征用程序，確保救助物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　4.6治安維護(hù)

　　公安部門和武警中隊要按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。

　　4.7市場秩序維護(hù)

　　工信、工商、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要密切配合，做好食品安全事故所在地市場秩序維護(hù)工作。依法打擊、查處借機(jī)囤積居奇、哄抬物價、倒賣救助物資及調(diào)撥物資流入市場銷售的行為。

　�。当O(jiān)督管理

　　5.1預(yù)案演練

　　縣政府辦公室、縣應(yīng)急指揮中心要協(xié)同縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃，并定期組織演練。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織開展預(yù)案演練。

　　5.2宣傳和培訓(xùn)

　　縣政府辦公室和縣應(yīng)急指揮中心要協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣食品安全事故應(yīng)急管理的宣傳和培訓(xùn)工作。宣傳、教育、文體影視、科協(xié)等有關(guān)部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力，提高全社會的防范和應(yīng)急處置能力。

　　5.3責(zé)任與獎懲

　　食品安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　5.4預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

食品安全生產(chǎn)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案2

　　為了保證學(xué)校食品衛(wèi)生安全，對學(xué)校師生的健康負(fù)責(zé)，進(jìn)一步做好學(xué)校師生食堂和小賣部的食品衛(wèi)生安全工作，杜絕食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生，特制定本預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組：成立學(xué)校衛(wèi)生及食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：

　　副組長：

　　成員：中心校成員及各校長、園托長。

　　2、工作職責(zé)：

　　全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生以及食品安全工作，根據(jù)上級文件精神及學(xué)校實(shí)際，研究制訂工作意見。統(tǒng)一指揮衛(wèi)生以及食品安全事故處理，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援，控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實(shí)整改措施，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。定期組織學(xué)校衛(wèi)生以及食品安全工作檢查、總結(jié)，形成評估和反饋意見，并負(fù)責(zé)對各校衛(wèi)生以及食品安全工作的年度考核與評價。

　　二、日常工作

　　1、完善制度。在教育局及相關(guān)部門下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)方面，對本校衛(wèi)生以及食品安全制度要進(jìn)行全面修訂完善并上報。

　　2、強(qiáng)化督查。學(xué)校要以各項衛(wèi)生以及食品安全制度落實(shí)為重點(diǎn)，結(jié)合其它安全工作，進(jìn)行定期和不定期的督查。

　　3、落實(shí)職責(zé)。校長為學(xué)校衛(wèi)生以及食品安全第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)做好自己的崗位職責(zé)內(nèi)各項工作，工作考核實(shí)行學(xué)校衛(wèi)生以及食品安全事故一票否決制。

　　4、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對廣大師生特別是食堂、學(xué)校商店從業(yè)人員的衛(wèi)生以及食品安全知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓(xùn)班、知識講座等形式，豐富衛(wèi)生安全知識，增強(qiáng)衛(wèi)生安全意識，提高自覺性和責(zé)任感。

　　5、添置設(shè)備。各校要對照衛(wèi)生、食堂設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步落實(shí)衛(wèi)生以及食品安全設(shè)施的配備。

　　三、事故應(yīng)急處理

　　1、報告制度。學(xué)校發(fā)生了衛(wèi)生以及食品安全事故，必須迅速查清初步情況，立即向上級報告。

　　2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重的學(xué)校衛(wèi)生及食品安全事故，在未接到上級指令前，由學(xué)校校長負(fù)責(zé)救援指揮，組織好救援行動。

　　學(xué)校發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒時，要立即做好兩件事：一是立即將中毒者或疑似中毒者送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行搶救（必要時撥打120請求急救）。二是立即停止有關(guān)人群食用相關(guān)食物，停止相關(guān)食品的生產(chǎn)或經(jīng)營活動，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)場（保留造成食物中毒或者導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等），等候上級教育、衛(wèi)生、公安等部門的調(diào)查處理。

　　3、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生了較嚴(yán)重的衛(wèi)生、食品安全事故，應(yīng)及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系，如實(shí)說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務(wù)工作。

　　4、人員調(diào)度。在接到學(xué)校的事故報告后，要迅速趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一調(diào)度安排應(yīng)急處理，明確分工，落實(shí)職責(zé)，聽從指揮，確保到位。

　　5、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的`知情權(quán)，及時、準(zhǔn)確做好信息公開，并如實(shí)向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。

　　四、事故責(zé)任追究

　　1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

　　2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

　　3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

食品安全生產(chǎn)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應(yīng)對食品安全事故運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3事故分級

　　食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定，由衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　1.4事故處置原則

　�。�1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。

　　（3）科學(xué)評估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段；

　　充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。

　�。�4）居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警；

　　加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。

　　2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急機(jī)制啟動

　　食品安全事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進(jìn)行分析評估，核定事故級別。特別重大食品安全事故，由衛(wèi)生部會同食品安全辦向國務(wù)院提出啟動I級響應(yīng)的建議，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，成立國家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作；重大、較大、一般食品安全事故，分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。

　　2.2指揮部設(shè)置

　　指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織。當(dāng)事故涉及國外、港澳臺時，增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。

　　2.3指揮部職責(zé)

　　指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；應(yīng)急處置的其他工作。

　　2.4指揮部辦公室職責(zé)

　　指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；向國務(wù)院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況；組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確保快速反應(yīng)、高效處置。

　　2.5成員單位職責(zé)

　　各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。

　　2.6工作組設(shè)置及職責(zé)

　　根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。

　　（1）事故調(diào)查組

　　由衛(wèi)生部牽頭，會同公安部、監(jiān)察部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由公安部負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案偵辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；對監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查（簡稱前方工作組）。

　�。�2）危害控制組

　　由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

　�。�3）醫(yī)療救治組

　　由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

　�。�4）檢測評估組

　　由衛(wèi)生部牽頭，提出檢測方案和要求，組織實(shí)施相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。

　�。�5）維護(hù)穩(wěn)定組

　　由公安部牽頭，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　�。�6）新聞宣傳組

　　由中央宣傳部牽頭，會同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)，并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。

　�。�7）專家組

　　指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析評估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時參與應(yīng)急處置。

　　2.7應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

　　醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　3應(yīng)急保障

　　3.1信息保障

　　衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。

　　3.2醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。

　　3.3人員及技術(shù)保障

　　應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊伍，為事故核實(shí)、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)國內(nèi)外交流與合作，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

　　3.4物資與經(jīng)費(fèi)保障

　　食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ�；使用儲備物資后須及時補(bǔ)充；食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財政預(yù)算，保障應(yīng)急資金。

　　3.5社會動員保障

　　根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的'需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補(bǔ)償。

　　3.6宣教培訓(xùn)

　　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，提高消費(fèi)者的風(fēng)險意識和防范能力。

　　4監(jiān)測預(yù)警、報告與評估

　　4.1監(jiān)測預(yù)警

　　衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施加強(qiáng)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，提出并公布食品安全風(fēng)險警示信息。

　　有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)及時通報衛(wèi)生行政部門和有關(guān)方面，依法及時采取有效控制措施。

　　4.2事故報告

　　4.2.1事故信息來源

　�。�1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；

　�。�2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的信息；

　�。�3）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；

　�。�4）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報的信息；

　�。�5）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報道信息；

　�。�6）世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報我國信息。

　　4.2.2報告主體和時限

　�。�1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告。

　�。�2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。

　�。�3）接收食品安全事故病人治療的單位，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政。