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收入情況調(diào)研報告

時間:2023-11-04 06:57:37 報告范文 我要投稿
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收入情況調(diào)研報告范文

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收入情況調(diào)研報告范文

收入情況調(diào)研報告范文1

  一、罰沒收入收繳情況

  我市對罰沒收入的管理嚴格執(zhí)行收支兩條線,20xx年共收取罰沒收入20807萬元,占當年非稅收入97941萬元的比例為21。24%,占一般預(yù)算收入462843萬元的比例為4。5 %;20xx年收取20798 萬元,占當年非稅收入117188萬元的比例為17。74%,占一般預(yù)算收入575946萬元的比例為3。61%。罰沒收入收取主要集中在公安局、檢察院、紀委、安監(jiān)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、交通等執(zhí)收執(zhí)法部門,執(zhí)法部門基本都是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、條例等執(zhí)行,處罰種類約有20多種,具體處罰對象是違反法律、法規(guī)的單位、企業(yè)和個人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級收取的罰沒收入主要是其上級主管部門委托代收的項目。

  我市罰沒收入收繳采取的是罰沒許可、罰繳分離,收繳方式上一是直接解繳,即由執(zhí)收執(zhí)法部門通過非稅收入收繳系統(tǒng)開具繳款書直接繳入國庫,多數(shù)單位采取這種模式,有的單位委托銀行代收,由單位下達處罰通知書,由銀行代收代繳,如公安、法院等部門;二是集中匯繳,由執(zhí)法單位先繳入單位過渡戶,再集中匯繳入國庫,如環(huán)保局、紀委等部門。

  二、罰沒物資及收入管理情況

  (一)關(guān)于罰沒物資管理情況。

  我市執(zhí)收執(zhí)法單位中除法院、檢察院、公安、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督所等幾個部門涉及有罰沒物資管理外,其余都是直接收取罰金。罰沒物資管理基本都由執(zhí)法單位自行保管,政府沒有專門的公物倉進行統(tǒng)一管理。處理方式一是由執(zhí)法部門提出方案,財政部門組織處置;二是執(zhí)罰部門逐項進行登記后,由單位按規(guī)定進行處置,如林業(yè)部門對收取的木材一般經(jīng)評估后進行公開拍賣,食品藥品監(jiān)督局收繳的假劣藥,在有關(guān)人員監(jiān)督下一般進行銷毀。

  經(jīng)對有關(guān)部門的了解,罰沒物資都有專人專賬管理,實物也有專人保管,有的部門還有專門的制度規(guī)定,如食品藥品監(jiān)督局為加強涉案物資的管理,制定了《罰沒物資管理及監(jiān)督制度》,從依法查封、出庫、退還到銷毀作了相關(guān)規(guī)定,并明確了相關(guān)紀律要求。對暫扣物品由執(zhí)法單位指定專人保管,待結(jié)案后按照上述方式進行。

  罰沒收入的處罰及票據(jù)使用上相對比較規(guī)范。各單位在實施處罰過程中,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰,并送達處罰決定書。未納入非稅收入收繳系統(tǒng)進行管理的,由被處罰人持處罰決定書到代理銀行交款,銀行按規(guī)定開具貴州省代收罰沒款票據(jù),繳入財政非稅收入?yún)R繳專戶,進入國庫;實行非稅收入收繳系統(tǒng)管理的,則有單位開單、銀行開票模式或單位直接開具非稅收入一般繳款書繳入財政非稅專戶,進入國庫;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級則通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入過渡戶直接繳入國庫。迄今為止未發(fā)現(xiàn)執(zhí)收單位用其他票據(jù)代替非稅收入專用票據(jù),也無使用已經(jīng)廢止的票據(jù)及不開票使用自制票據(jù)的情況。

  (二)罰沒收入的管理情況。

  我市的罰沒收入一直按照財政部文件規(guī)定實行“收支兩條線”,納入預(yù)算進行管理,資金通過編制綜合部門預(yù)算統(tǒng)一進行安排,與收入徹底脫鉤。資金安排上一般根據(jù)單位工作量、業(yè)務(wù)量的大小安排執(zhí)法經(jīng)費,確保單位能夠正常運轉(zhuǎn),尤其是公檢法部門,在確保正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費的同時,遇到重特大案件需專項經(jīng)費時執(zhí)行一事一議,確保經(jīng)費到位。

  三、存在的問題及建議

  (一)存在的問題。

  一是執(zhí)收單位對罰沒收入認識不到位,認為收入的所有權(quán)和使用權(quán)應(yīng)歸部門所有,罰沒收入不是財政收入,政府不必調(diào)控,財政無須管理;有的要求收支掛鉤,多返還多征收,導(dǎo)致財政在管理上有些被動。

  二是罰沒收入預(yù)算編制上存在一些缺陷。我市罰沒收入全額繳入國庫,納入地方預(yù)算管理,支出一律通過部門預(yù)算予以安排,但部門編制預(yù)算時總是很保守,完整性、準確性急需提高。

  三是地方政府對非稅收入依賴過大,占財政收入比重太大,嚴重影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

  四是罰沒物資管理存在不少漏洞。制度不健全,單位認為無需向財政申報,近年來沒有制定完備的規(guī)章制度和法律法規(guī),法制跟不上,依法管理難以實現(xiàn);缺乏保管場地,有的單位誰罰款誰保管,導(dǎo)致罰沒物資流失現(xiàn)象;處理程序不規(guī)范,有的單位自行處理,未上報財政;物資管理未做到專人專賬管理,尤其公檢法部門隨案移交中由于手續(xù)不齊全,造成罰沒物資底數(shù)不清。

  (二)對策建議。

  一是進一步規(guī)范收繳秩序,依法征收罰沒收入。清理和規(guī)范行政處罰法律法規(guī),防止執(zhí)法部門職能交叉、處罰條款模糊、處罰金額彈性大的`問題。對罰沒收入徹底實行收支脫鉤,避免執(zhí)法不規(guī)范的問題,同時加大行政監(jiān)督檢查力度,避免有法不依,執(zhí)罰不嚴的問題。

  二是全面統(tǒng)一罰沒收入征收方式。罰沒收入既是財政收入的重要來源,也是部門預(yù)算的重要組成部分,征收政策性強、涉及面廣,要按照有利于征收,方便繳款的原則,可廣泛設(shè)立銀行網(wǎng)點,方便繳款人及執(zhí)收部門直接將資金繳入財政專戶;對零星分散的小額罰沒收入使用新版的非稅收入定額票據(jù)現(xiàn)場征收,同時,在征收過程中加強票據(jù)管理,健全票據(jù)監(jiān)管機制,嚴禁白條收費和無票罰款。對金額大的可使用二票制,保障罰沒收入收繳分離。

  三是推進綜合預(yù)算改革力度,對罰沒收入統(tǒng)一征收管理,統(tǒng)一編入預(yù)算,真正把罰沒收入可用財力與其他財政收入形成的可用財力,納入部門預(yù)算編制范圍,統(tǒng)籌安排,實行真正統(tǒng)一的財政預(yù)算,并把收支兩條線管理規(guī)定落到實處。

  四是出臺罰沒物資和暫扣物資管理的具體實施辦法,省廳以前行文明確過罰沒財務(wù)管理辦法,但條款比較籠統(tǒng),不便于基層操作,各縣管理上也不太規(guī)范,需結(jié)合實際制定一個可操作的實施辦法。

收入情況調(diào)研報告范文2

  中國各地20xx年前三季度居民收入數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐。據(jù)記者不完全統(tǒng)計,截至10月26日,全國至少已有25省份公布了前三季度居民人均可支配收入。其中,上海、北京全體居民人均可支配收入分別達37568元、36047元,是目前僅有的人均可支配收入超過3萬元大關(guān)的地區(qū)。

  居民人均可支配收入:

  京滬超3萬元

  國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,前三季度全國居民人均可支配收入16367元。按常住地分,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23512元,扣除價格因素實際增長6.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入8297元,扣除價格因素實際增長8.1%。

  在全國數(shù)據(jù)出爐后,各地前三季度經(jīng)濟運行情況也相繼公布。記者梳理發(fā)現(xiàn),截至10月26日,除了吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古、山西、西藏外,其余25省份均已公布了當?shù)氐那叭径染用袢司芍涫杖霐?shù)據(jù)。

  所謂居民可支配收入,是指居民可用于最終消費支出和儲蓄的總和,即居民可用于自由支配的收入,包括工資性收入、經(jīng)營性凈收入、轉(zhuǎn)移性凈收入和財產(chǎn)性凈收入。

  在全體居民人均可支配收入方面,位居前兩位的為上海和北京,其人均收入均突破3萬元。其中,上海前三季度居民人均可支配收入為37568元,北京前三季度居民人均可支配收入為36047元,這兩地也是目前全國僅有的居民人均可支配收入超過3萬元大關(guān)的地區(qū)。

  城鄉(xiāng)居民收入差距:

  8地區(qū)超全國水平

  在城鎮(zhèn)居民收入方面,上海、北京、浙江、江蘇、廣東、天津、福建、山東這8個地區(qū)的'城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過了全國平均水平。

  在已公布數(shù)據(jù)的25個地區(qū)中,上海城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高,達到了39686元;北京排第二,為39142元;浙江位列第三,為33464元,這三地也是目前全國僅有的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破3萬元大關(guān)的地區(qū)。而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入暫排在末位是甘肅省,僅為17638.5元。

  在農(nóng)村居民收入方面,上海、浙江、北京、天津、江蘇、山東、遼寧、福建、海南、河北這10個地區(qū)的農(nóng)村居民人均可支配收入超過了全國平均水平。

  在已公布數(shù)據(jù)的25個地區(qū)中,上海農(nóng)村居民人均可支配收入最高,達到了19237元;浙江排第二,為17004元;北京位列第三,為16450元。

  而從城鄉(xiāng)居民人均收入倍差來看,與全國城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.83相比,新疆、陜西、廣西、云南、貴州、寧夏、青海、甘肅這8地區(qū)的城鄉(xiāng)居民人均收入倍差超過了全國水平。

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