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樓宇經(jīng)濟調研報告
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見的東西,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編收集整理的樓宇經(jīng)濟調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
樓宇經(jīng)濟調研報告1
一、20xx年經(jīng)普單位清查工作開展情況
。ㄒ唬┙M織機構
按照XXX人民政府《XXX人民政府關于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》XXX【20xx】13號文件要求,20xx年8月9日,成立了111第四次經(jīng)普工作領導小組(XXX【20xx】76號),管委會主任任普查領導小組組長,小組成員包含管委會部門領導(產業(yè)服務中心、綜合部、投資促進部、征地拆遷部、環(huán)境管理部、市場監(jiān)管所),領導小組辦公室設在產業(yè)服務中心,產業(yè)服務中心負責人兼任辦公室主任。制定了XX第四次全國經(jīng)濟普查具體工作實施方案,并經(jīng)111黨工委會研究決定,普查采取服務外包,委托第三方專業(yè)機構進行普查。
。ǘ┙(jīng)費保障
XX領導高度重視此次經(jīng)普工作,20xx年經(jīng)普清查工作經(jīng)費61.7萬元,已撥付到位,并按需采購了經(jīng)濟普查設備物資(打印機1臺、硬盤4個、U盤30個、充電寶15個)。為確保明年經(jīng)普的順利開展,經(jīng)過仔細測算,預計明年經(jīng)普費用55萬元左右,目前正在上報相關財政預算手續(xù)。
。ㄈ┤藛T保障
此次經(jīng)普共劃分十個普查區(qū)域,由產服中心抽調9名業(yè)務骨干作為普查指導員,選聘30名青壯年(以剛畢業(yè)大學生為主)作為普查員,根據(jù)工作實際要求,另設立普查管理員4名(外包公司管理人員)及樓宇陪調員45名。為落實普查責任,建立完善的內部分工制度,內部工作質量控制制度,任務到人頭,責任到人頭。
(四)業(yè)務指導
清查工作期間,區(qū)統(tǒng)計局在XX組織的集中業(yè)務培訓,我委高度重視,抽調掛職鍛煉干部參加學習;區(qū)統(tǒng)計局組織的各類學習交流會、周例會,我委也組織統(tǒng)計上的專業(yè)人員參加。
另外,我委召開清查動員、業(yè)務培訓,小組工作安排會、協(xié)調會等會議10余次。分期分批對普查員進行了業(yè)務培訓和篩選,并組織了指導員、管理員、普查員考試。普查指導員具體負責各自普查小區(qū)業(yè)務指導,并隨普查員一同到清查單位開展清查工作。及時研究和協(xié)調解決單位清查工作中存在的困難和問題。普查員要及時反饋遇到的困難和問題,普查指導員及時研究和解決,匯總交流上報問題10余次。
。ㄎ澹┬麄鲃訂T
XX從20xx年8月上旬開始進行宣傳動員工作,選定廣告制作公司,制作多元化宣傳品(宣傳單3000張、海報150張、三腳展架45個、易拉寶45個、橫幅40條、玻璃杯2600只、紙扇1000把、環(huán)保袋3100個、抽紙1000盒)。在轄區(qū)范圍內設30余處宣傳橫幅懸掛點(比如:XX等樓宇),利用LED宣傳,設立固定宣傳點,普查指導員進行現(xiàn)場宣傳及講解(XXX)。在經(jīng)普清查工作中,開展法制宣傳,對清查單位宣傳《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《第四次全國經(jīng)濟普查方案》等,提高法制意識,做到依法普查,應普盡普。
9月7日召開轄區(qū)樓宇動員大會,轄區(qū)共計44家樓宇參會,會上確定了各樓宇的陪調員,進行業(yè)務講解,特別強調了陪調員的職能職責(提供各樓宇企業(yè)名單、做好宣傳資料的`發(fā)放、入戶清查中做好引導及協(xié)調、對清查單位的商業(yè)秘密進行保密)。
。﹪揽厍宀橘|量
為確保清查質量,除加強業(yè)務指導外,我們還明確了相關人員的責任,采取了有效的質量保證措施。一是簽訂經(jīng)濟普查目標責任書和第三方機構經(jīng)濟普查協(xié)議書;二是制定了兩員崗位責任制度,明確兩員職責;三是建立普查工作質量隨機抽查制度,不定時不定人對清查工作抽查、矯正。四是與第三方機構和兩員簽訂保密協(xié)議。確保依法普查,應普盡普。
二、20xx年經(jīng)普單位清查工作完成情況
按區(qū)統(tǒng)計局清查要求,我委9—10月集中30名普查員利用PAD,采取“地毯式”入戶清查的方法,對轄區(qū)內全部法人單位、產業(yè)活動單位(含一套表調查單位)和從事第二、三產業(yè)的個體經(jīng)營戶進行全面清查。
9月已完成XX片區(qū)和XX片區(qū)拉網(wǎng)式入戶清查,10月經(jīng)普清查工作進入收尾及查漏補缺階段。目前,查漏補缺工作主要以針對四上聯(lián)網(wǎng)直報單位、行政機關事業(yè)單位、納稅10萬元以上企業(yè)等方式進行。截止目前111上報法人及產業(yè)單位清查2461戶,上報個體戶清查1250戶,共計3711戶,法人及產業(yè)單位參照清查底冊5168戶,占比為47.62%,參照三經(jīng)普數(shù)量719戶,占比為342.28%;個體戶參照三經(jīng)普數(shù)量695戶,占比為179.86%。再結合XX區(qū)內其他街道的占比情況,橫向縱向進行比對,我委此次清查工作進展順利,完成靠前。
三、下一步經(jīng)普工作安排及思路
。ㄒ唬20xx年清查工作收尾及20xx年工作計劃
10月下旬工作將進行行業(yè)賦碼、排重、審核改錯、繼續(xù)查漏補缺、資料歸檔整理,預計10月底前能按時保質完成此次清查工作。11月計劃進行撰寫清查工作總結及經(jīng)普清查工作資料歸檔。
結合清查工作中摸索總結的工作經(jīng)驗,計劃12月開始梳理20xx年經(jīng)濟普查工作方案,落實人員經(jīng)費及宣傳措施,為明年普查的順利開展做好鋪墊。
。ǘ20xx年工作思路
1、保障人員及設備的穩(wěn)定性111共計十個普查小區(qū),30臺PAD設備,每個小區(qū)設有普查指導員、普查管理員、普查員,確保在20xx年1—4月整個普查階段人員無變動,分工到人頭、責任到人頭。
2、加強宣傳,借力樓宇陪調員
在經(jīng)普清查階段宣傳的基礎上,加大宣傳力度,如:在人流量較大的寫字樓或商業(yè)體外面懸掛橫幅、增加滾動播放電子顯示屏次數(shù)、設立宣傳點位,在某些活動或培訓時植入經(jīng)普宣傳廣告。在入戶調查過程中,充分利用各樓宇陪調員資源,提高普查效率。
樓宇經(jīng)濟調研報告2
現(xiàn)今鄭州,服務業(yè)發(fā)展日新月異,作為其重要載體之一的樓宇經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的地位穩(wěn)步提升,二七區(qū)人民政府于今年三月出臺的《關于加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展的意見》中,著力將樓宇經(jīng)濟這一新型經(jīng)濟形態(tài)作為提升城市品位、增強綜合功能的重要手段,并提出一系列建設性舉措,切實引導了我區(qū)樓宇經(jīng)濟有序、健康、快速發(fā)展。解放路街道現(xiàn)以“二七商圈”為中心的“中心城區(qū)樓宇經(jīng)濟圈”為調研對象,結合實際,派出專門調研小組,重點對該圈發(fā)展優(yōu)勢、存在問題進行調研,并提出針對性建議。調研中,使用了問卷調查、走訪座談兩種形式。調研具體情況如下:
一、優(yōu)勢。包括區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢!爸行臉怯罱(jīng)濟商圈”以“二七商圈”為依托,涵蓋了xx商場、xx商務樓宇,xx企業(yè)、xx商戶;
以“二七紀念塔”為中心,文化旅游產業(yè)發(fā)展迅速,整合了學校、酒店、物流、餐飲、娛樂等產業(yè)集中優(yōu)勢。具體體現(xiàn)在三個方面。
。ㄒ唬﹨^(qū)位優(yōu)勢
1、地處中心商圈,高樓林立,各大型商場xx、世界500強企業(yè)xx聚集,商業(yè)氛圍濃厚。地處其中的xx樓宇以極佳的地理優(yōu)勢被賦予良好的商務形象,無形中會提高知名度高,為宣傳贏得先機。
2、交通便利。毗鄰鄭州火車站,東接鄭東新區(qū),北沿二七路、文化路可直達北環(huán),沿人民路、紫荊山直通客運北站,是公交、出租車等公用交通工具的必經(jīng)之所,為入駐企業(yè)贏得商機理順了道路,埋下了發(fā)展的伏筆。
。ǘ┊a業(yè)優(yōu)勢
產業(yè)基礎雄厚。樓宇經(jīng)濟作為一種新型的經(jīng)濟形態(tài),也隸屬于服務業(yè),是經(jīng)濟發(fā)展的'后盾!爸行臉怯罱(jīng)濟商圈”中,商貿、科技、房地產、會計、咨詢、設計等行業(yè)入駐企業(yè)較多,以現(xiàn)代服務業(yè)為主,覆蓋面較廣,同時完善的集群化優(yōu)勢也給樓宇經(jīng)濟的騰飛注入了活力。
(三)政策優(yōu)勢
樓宇經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)一直為全市、全區(qū)所關注和引導,出臺了相關政策,xx,起到了極大的能動作用,為樓宇經(jīng)濟的發(fā)展起到了宏觀指導并為樓宇經(jīng)濟的具體實踐起到了規(guī)范作用。
二、存在問題。
(一)先天不足
1、樓宇內部環(huán)境有待改善。調研中,通過觀察和走訪,明確了最為突出的環(huán)境問題及樓宇內容裝修有待修復問題,且管、線接入不夠,制約了電子商務及自動化辦公的全面開展。
2、樓宇物業(yè)管理水平有待提高。綜合來看,集中問題體現(xiàn)在停車難,小問題、大影響,嚴重降低了企業(yè)入駐意愿,制約了招商工作的正常開展。
3、樓宇資源少。商圈地處中心城區(qū),寸土寸金,樓宇資源的開發(fā)程度比較低,樓宇開發(fā)數(shù)量比較少。共xx棟樓宇。
。ǘ┖筇觳蛔
1、樓宇內企業(yè)產業(yè)鏈不夠成熟,各環(huán)節(jié)分離、分工不明顯,無法體現(xiàn)樓宇專業(yè)化定位特色。
2、樓宇經(jīng)濟發(fā)展的專門管理人才素質有待提高。針對樓宇經(jīng)濟的發(fā)展,我們缺乏一支專業(yè)化、高素質管理隊伍。(實例)
3、政企溝通效率有待提高。樓宇入駐企業(yè)的信息登記、及時變更影響政府經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化的成效。
三、舉措。
針對調研結果,結合樓宇經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和面臨問題,以點帶面,提出相應的整改、發(fā)展措施,整理歸納為“一二三四”工作方針,即“一個溝通、兩個服務、三個儲備、四個引導”,以作參考。
“一個溝通”即做好與中介公司的溝通。樓宇經(jīng)濟發(fā)展需要“兩只手”——政府與市場。政府這只“有形的手”著重于經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化,而市場這只“無形的手”則著重于樓宇招商、樓宇管理、資產運作等方面工作,因而,促進樓宇與市場、市場與企業(yè)的對接,是確保樓宇交易正常進行的關鍵。
“兩個服務”即完善社會服務、跟蹤服務。
社會服務。從區(qū)到街道,社會工作的正常開展是全局正常運轉的保障,而樓宇經(jīng)濟的飛速發(fā)展對經(jīng)濟全局的推動力量更是不可小覷,因而開展好社會工作,完善好社會服務,與企業(yè)自身發(fā)展形成互補,保增長、創(chuàng)稅收,打好堅實的后勤基石。按照“盯緊、圍繞、抓牢、落實”的要求,細化為:向各樓宇派駐服務專員,發(fā)放聯(lián)系卡,上門了解詳細情況;
協(xié)助辦理流動人口計劃生育證、暫住證、子女入托入學等各種證照;
簡化工商、稅收等各項手續(xù),積極落實了相關優(yōu)惠政策。
跟蹤服務。堅持貫徹落實“大網(wǎng)格化管理”,采用“分包定崗、流動排查”方法,促使各街道對轄區(qū)內樓宇進行逐一排查,發(fā)現(xiàn)問題、困難要及時登記,并按規(guī)定解決。做到“不讓一家企業(yè)受冷落、不讓一家樓宇被忽略”,使跟蹤服務工作落到實處。
“三個儲備”即儲備樓宇資源、儲備樓宇企業(yè)信息、儲備樓宇管理人才。
儲備樓宇資源。儲備和創(chuàng)建是統(tǒng)一的。樓宇資源的擴充需要政府部門的積極引導,“拆舊建新、拆低建高”,同時也需要通過市場對涉足樓宇經(jīng)濟圈的房產商進行及時有效的溝通,盤活已有資源,爭取寫字樓多于民居樓,同時要以經(jīng)濟政策為指引,規(guī)劃一部分地區(qū),作為后備樓宇資源,為其長期發(fā)展提供不竭動力與支持。
儲備樓宇企業(yè)信息。樓宇內企業(yè)的日益增多,加之樓宇物業(yè)管理不規(guī)范,難免會出現(xiàn)不同程度的企業(yè)信息登記不全,阻礙政企的有效溝通,因而建立一個信息共享平臺勢在必行。同時要著重建立樓宇經(jīng)濟統(tǒng)計網(wǎng)絡,全面了解和掌握我區(qū)商務樓宇的供求狀況、重點樓宇入駐企業(yè)基本情況及其效益指標和稅收征收等數(shù)據(jù),進一步完善樓宇經(jīng)濟考核辦法,制定樓宇經(jīng)濟考核指標,針對不同地區(qū)、不同類別樓宇的發(fā)展特點實行分類考核,增加樓宇招商權重。
儲備樓宇管理人才。派遣一支樓宇經(jīng)濟工作小組,這個小組應由各方面專業(yè)人才和政府工作人員共同構成,這樣才能夠更大限度的解決企業(yè)發(fā)展中遇到的各類問題,對樓宇經(jīng)濟發(fā)展的指導才能夠落到實處。同時應該做好,對此類人才的儲備,做到全區(qū)共享。
“四個引導”即引導好宣傳推廣、引導好產業(yè)化集中、引導好審批手續(xù)精簡、引導好對企業(yè)的激勵。
引導好宣傳推廣。加強樓宇經(jīng)濟的自我推介。應做好兩方面:一是加快樓宇經(jīng)濟知識化,把信息、技術、專業(yè)的引進作為企業(yè)發(fā)展的方向,打造一批知識密集型企業(yè);
二是加強科研單位與院校的溝通,引進一品有科研背景的企業(yè)。
引導好樓宇功能定位。定位商務樓宇多元化功能,培育一批集團總部樓、中介服務樓、文化創(chuàng)意樓、現(xiàn)代物流樓、服務外包樓、金融樓、科研樓、信息科技樓等特色樓宇,實現(xiàn)高端化業(yè)態(tài)集聚,形成一批行業(yè)集中、特色鮮明的專業(yè)億元樓和億元樓宇群。
引導好審批手續(xù)精簡。對重點樓宇,為樓宇入駐企業(yè)提供政策咨詢、工商、稅務等綜合性服務,并開辟綠色通道,簡化審批手續(xù),加快樓宇招商工作的進展。
引導好對企業(yè)的激勵。對樓宇入駐企業(yè)年創(chuàng)稅收過xx萬,按照《xx》辦法,實行分級獎勵,鼓勵企業(yè)的健康、持續(xù)、更快發(fā)展。
樓宇經(jīng)濟調研報告3
樓宇經(jīng)濟樓宇經(jīng)濟是近年來中國城市經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。它是以商務樓、功能性板塊和區(qū)域性設施為主要載體,以開發(fā)、出租樓宇引進各種企業(yè),從而引進稅源,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目的,以體現(xiàn)集約型、高密度為特點的一種經(jīng)濟形態(tài)。主要表現(xiàn)為現(xiàn)代服務業(yè),如金融業(yè)、咨詢業(yè)、廣告策劃、影視制作、網(wǎng)絡公司、律師事務所、會計事務所、咨詢中介公司、高科技企業(yè)、娛樂服務企業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)、旅游服務企業(yè)、交通通訊企業(yè)等國內外各類企業(yè)和公司。興起
近年來,總部經(jīng)濟、體育經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟、培訓經(jīng)濟等各種新的經(jīng)濟術語所所蘊含的商機、能量一次又一次地給政府和精明的商家?guī)砹恕绑@喜”。而就在這個時候,一種新的經(jīng)濟形態(tài)在大都市悄然而生,吸引著越來越多的“眼球”,這就是樓宇經(jīng)濟。樓宇經(jīng)濟在我國的提法始于上世紀9o年代,是經(jīng)濟學界提出的一種復合概念。樓宇經(jīng)濟的概念和實踐首先出現(xiàn)在深圳和上海,隨后出現(xiàn)在沿海的一些經(jīng)濟發(fā)達城市,并且也日益被其他一些城市政府所接受。近年來,一些城市的中心城區(qū)把發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為一種新的發(fā)展舉措,積極推進,并取得一定的成績。樓宇經(jīng)濟在我國的興起不是一種偶然現(xiàn)象,而是我國城市和社會經(jīng)濟發(fā)展一定階段所自然出現(xiàn)的經(jīng)濟現(xiàn)象。形成
“樓宇經(jīng)濟”成為大城市中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的亮點,吸引著許多城市不斷推出發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”的規(guī)劃!皹怯罱(jīng)濟”是經(jīng)濟、社會發(fā)展到一定階段的產物,是與知識經(jīng)濟相結合、企業(yè)經(jīng)營方式轉變的結果,具有集聚性、輻射性、“體制外性”,流動性等特點。“樓宇經(jīng)濟”形成所依靠的不僅僅是建筑,需要有一定的經(jīng)濟、文化沉淀的環(huán)境,“樓宇經(jīng)濟”要保持持續(xù)發(fā)展,需要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。本文對“樓宇”及“樓宇經(jīng)濟”的概念、形成、特點以及進一步完善的主要措施進行一些粗淺的探索。
拓寬城區(qū)空間
發(fā)展樓宇經(jīng)濟,有利于拓寬城區(qū)發(fā)展空間,培育新的經(jīng)濟增長點。發(fā)展樓宇經(jīng)濟,可以變平面發(fā)展為立體發(fā)展,變實體經(jīng)濟為虛擬經(jīng)濟,向空間求發(fā)展,向樓宇要效益。樓宇經(jīng)濟所依托的商務寫字樓匯聚了大量的人流、資金流和信息流,實現(xiàn)了在高價位上的土地再開發(fā),達到可觀的利潤空間,財富效應顯著。促進業(yè)務發(fā)展
發(fā)展樓宇經(jīng)濟,有利于促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,加快經(jīng)濟結構調整。發(fā)展樓宇經(jīng)濟,眾多的商務寫字樓集聚在一定的區(qū)域內,產生大量的信息服務、咨詢服務、中介服務和物業(yè)服務市場,能夠帶動周邊的信息、金融、餐飲、購物等企業(yè)
聚集發(fā)展,加快形成功能良好、配套齊全的商圈,同時樓宇中聚集大量企業(yè)和員工,產生大量知識培訓、文化娛樂、交通住宿等需求,這些都能促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,加快經(jīng)濟結構的優(yōu)化。同時,樓宇經(jīng)濟還能夠為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供完善的現(xiàn)代服務,促進工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。改善投資環(huán)境
發(fā)展樓宇經(jīng)濟,有利于改善投資環(huán)境,提升城市的品位和檔次。發(fā)展樓宇經(jīng)濟,建設一批交通便利、基礎設施完善、行政配套齊全、建筑風格鮮明的'商務寫字樓宇,必將大大提升城市的品位和檔次。同時,致力引進大公司、大集團總部、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)到城市落戶,可以加速信息、銷售、決策在城區(qū)的集聚,不斷提升城區(qū)的服務功能和帶動作用,大大改善城市的投資環(huán)境。
影響因素
對樓宇經(jīng)濟空間發(fā)展的主要影響因素有:經(jīng)濟發(fā)展水平和商務氛圍、城市規(guī)劃與城市擴展、交通因素、配套設施、有關機構所在地等。商務樓宇經(jīng)歷了從個體寫字樓、寫字樓扎堆、到規(guī)劃建設集中商務區(qū)等空間發(fā)展的三個階段。隨著城市一些商務商圈的形成,這些商圈成為樓宇經(jīng)濟發(fā)展的重要依托和發(fā)展重點。另外,隨著城市空間拓展廣域化與城市功能分散,以及城市空間結構的多核化與功能的集聚,城市樓宇經(jīng)濟也表現(xiàn)為在城市中心進一步集聚,同時向城市郊區(qū)擴散的雙重趨勢。
要加快樓宇經(jīng)濟的發(fā)展,城市政府首先必須從戰(zhàn)略高度重視,其次要出臺政策文件、制定樓宇經(jīng)濟綜合開發(fā)行動計劃,尤其要注意打造樓宇經(jīng)濟產業(yè)鏈,同時要打破制約樓宇經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,做好樓宇經(jīng)濟普查和管理也是重要手段。經(jīng)濟案例
樓宇經(jīng)濟是近年來中國城市經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。在中國城市經(jīng)濟發(fā)展中,凡是利用城區(qū)新開發(fā)樓盤和閑置用房,通過出租、售賣、合作等形式,招商引進現(xiàn)代服務企業(yè)和都市型工業(yè),從而培植新稅源和新的經(jīng)濟增長點,促進城市經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟活動,通稱為樓宇經(jīng)濟?偛拷(jīng)濟是從浦東樓宇經(jīng)濟發(fā)展起來的,當時在90年代末21世紀初,在浦東出現(xiàn)一個很新的經(jīng)濟現(xiàn)象就是樓宇經(jīng)濟,那么在這個基礎上,就出現(xiàn)了總部經(jīng)濟的名稱。因為有不少的樓宇就是一些總部沒有了,比如說一些大廈他們都是以總部經(jīng)濟形式出現(xiàn)?偛拷(jīng)濟在中國還是一個新的處于起始階段的經(jīng)濟現(xiàn)象,所以成熟的案例,目前來說還沒有,還沒有真正的產生。
88層的浦東金茂大廈,是目前國內最高的現(xiàn)代化樓宇,堪稱“樓宇經(jīng)濟”的成功典范。其12萬平方米的智能化寫字樓,最高日租金達每平方米1.5美元,出租率超過90%。
樓宇經(jīng)濟調研報告4
樓宇經(jīng)濟是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化的快速推進而出現(xiàn)的一種新興都市特色經(jīng)濟,主動順XX市化需求,大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟,破除土地和資源要素瓶頸制約,是轉變經(jīng)濟增長方式的應有之義。XX區(qū)作為一個快速城市化并正在“邁入主城區(qū)”的區(qū)域,目前正加快推進產業(yè)轉型升級步伐,努力構建以服務業(yè)為主導的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。為切實貫徹落實區(qū)委七屆二次全會精神,充分掌握和了解我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展狀況,更好地促其快速發(fā)展,今年以來,新一屆區(qū)政協(xié)把加快我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展作為常委會第一個重點調研課題,專門成立了課題調研組,并在視察調研、學習考察的基礎上,形成了《關于加快發(fā)展我區(qū)樓宇經(jīng)濟的調研報告》,已經(jīng)區(qū)八屆政協(xié)第2次常委會審議通過,現(xiàn)呈區(qū)委、政府,供決策參考。
一、我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展已取得的成效
近幾年來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各街道(開發(fā)區(qū))及區(qū)商務局等部門大力推動下,我區(qū)樓宇經(jīng)濟從無到有,從小到大,從分散到集中,規(guī)模和效益不斷擴大,呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢,主要表現(xiàn)在:
1.樓宇體量逐年增多。近六年來,我區(qū)商務樓開發(fā)進程加快,體量增長迅速。從20xx年前的空白到現(xiàn)在竣工運營和在建的17幢樓宇,每年以竣工運營3幢樓宇的速度逐年遞增。已建樓宇12幢,建筑面積為51.92萬平米,其中百安誼家商務中心的建筑面積達14.6萬平米;在建樓宇5幢,建筑面積為29.26萬平米(詳見表1、表 2)。
2.樓宇招商逐年重視。隨著我區(qū)對樓宇經(jīng)濟發(fā)展的不斷重視,樓宇招商力度也隨之加大。20xx年底,區(qū)政府研究制定了《XX區(qū)加快推進服務業(yè)轉型升級的政策意見》,鼓勵和扶持總部企業(yè)和商務企業(yè)入駐樓宇,在此政策基礎上,20xx年6月初,區(qū)政府又以《政府會議紀要》形式下發(fā)了“關于促進全區(qū)服務業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的扶持政策”,鼓勵企業(yè)購買我區(qū)樓宇自主辦公,在政策引導的同時,與樓宇業(yè)主簽訂協(xié)議,以招引優(yōu)質商辦企業(yè)為目標,及時制定招商計劃,通過每季度的樓宇經(jīng)濟座談會,總結招商成果和進展。隨著樓宇招商工作的不斷重視,百安誼家商務中心、金海岸等樓宇招引的企業(yè)質量普遍提高。
3.樓宇稅收逐年增加。隨著入駐商務樓宇企業(yè)的不斷增多,樓宇稅收逐年增加,從20xx年的幾十萬元,發(fā)展到20xx年全區(qū)樓宇企業(yè)稅收總額已超過了20xx萬元(區(qū)外注冊和房地產企業(yè)除外),樓宇經(jīng)濟效益逐漸顯現(xiàn)(詳見表3)。
二、我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及原因分析
在調研考察中,我們也清醒地看到,我區(qū)商務樓宇剛剛起步,樓宇經(jīng)濟尚處于起始階段,自發(fā)配置的特征比較明顯,與其它中心城區(qū)和先進城市樓宇經(jīng)濟發(fā)展水平相比,在發(fā)展規(guī)模、功能配套、發(fā)展層次等方面還有較大差距,主要表現(xiàn)在:
一是特色化、專業(yè)化程度不高。綜合樓多,特色、專業(yè)樓宇少。我區(qū)現(xiàn)有樓宇大部分都是綜合性的,商務、商業(yè)、市場、住宅混建混雜現(xiàn)象突出,商住樓宇占比大,商務樓宇占比小,直接導致樓宇企業(yè)入駐率低,產業(yè)層次低,關聯(lián)度低,現(xiàn)有樓宇結構難以形成品牌效應和集群效應,遠遠不能適應區(qū)委、區(qū)政府提出的高端化、集聚化、項目化發(fā)展服務業(yè)經(jīng)濟的目標定位和主攻方向。
二是基礎設施相對滯后。從硬件條件來看,部分樓宇功能定位不明確,生活配套不完善,交通、停車、市容衛(wèi)生等外部環(huán)境影響著樓宇的發(fā)展。從軟件條件來看,商務樓宇的智能化、自動化、信息化水平及物業(yè)管理水平不高,影響著整個商務樓宇的檔次。目前,我區(qū)沒有一幢高質量的純寫字樓或總部大廈,樓宇檔次低,就難以吸引具有產業(yè)引領的企業(yè)入駐。
三是稅收貢獻還不明顯。從我區(qū)8個已運營的樓宇看,稅收貢獻度還很小,20xx年8個樓宇共實現(xiàn)稅收2119萬元,占全區(qū)服務業(yè)稅收比重僅為3%,其中4個樓宇的稅收均未能超百萬元。樓宇內實際經(jīng)營者與物業(yè)管理公司在稅務征收方面存在交叉管理現(xiàn)象,造成管理信息不暢通,對實際經(jīng)營者的經(jīng)營狀況了解不全面,稅收征管有漏洞,樓宇經(jīng)濟作為培植稅源經(jīng)濟的作用還沒有發(fā)揮出來。
通過分析梳理,我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展不夠理想,主要有這樣幾個原因:
一是產業(yè)研究不夠到位。全區(qū)對加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展的重要性和必要性雖有所認識,但對產業(yè)布局和發(fā)展路徑缺乏深入的研究,對樓宇招商、管理、服務等方面還未完全形成清晰的工作思路和抓手。
二是政策激勵不夠到位。近幾年來,盡管我區(qū)制定出臺了加快推進服務業(yè)轉型升級的相關扶持政策,因扶持面廣,對樓宇經(jīng)濟的扶持力度還不高,尤其對引導樓宇經(jīng)濟有序集聚發(fā)展,推進樓宇招商,調動各方發(fā)展樓宇經(jīng)濟積極性方面的政策比較欠缺。XX市政府出臺的加快XX區(qū)中央商務區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策中,對總部企業(yè)當年注冊資金的20%給予一次性開辦費補助最高可達1000萬元,同時對繳納稅收所形成的新增地方財政留成部分,前三年給予100%獎勵,后兩年給予50%獎勵。南通經(jīng)濟開發(fā)區(qū)能達商務區(qū)對入駐企業(yè)的扶持力度也很大,給予最高可達400萬元的購置辦公用房補助和150萬元的租賃辦公用房補助,同時對繳納稅收所形成的新增區(qū)財政留成部分,前三年給予100%獎勵,后兩年給予50%獎勵。而我區(qū)對稅收超1000萬元樓宇也僅獎勵40萬元,對入住樓宇的金融、會計等服務機構,年稅收達50 萬元以上,連續(xù)五年按其繳納稅收區(qū)留成部分給予企業(yè)50%的獎勵,對年稅收首次超500萬元企業(yè),獎勵企業(yè)5萬元。對20xx年購買我區(qū)辦公樓宇并注冊在我區(qū),且當年稅收達300萬元以上的服務業(yè)企業(yè),一次性獎勵企業(yè)10萬元。我區(qū)的獎勵力度明顯低于周邊商務區(qū)的扶持力度。
三是規(guī)劃引導不夠到位。從已運營的樓宇看,我區(qū)對樓宇的規(guī)劃和業(yè)態(tài)定位都未能進行研究和正確的引導,整體功能定位較散,除了鴻鳴明確為金屬廣場,軟件北園明確為服務外包平臺外,其余樓宇均定位為商辦樓。沒有明確的招租、出售對象,導致在整體業(yè)態(tài)功能定位上有所缺失,入駐企業(yè)大多行業(yè)跨度大,經(jīng)營類別雜。
三、關于加快我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的對策建議
加快我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展,要立足本區(qū)實際,立足南通建設長三角北翼經(jīng)濟中心和港閘建設南通強區(qū)的大背景,用前瞻的眼光,宏觀的視野,開放的思維研究和確立樓宇經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,找準發(fā)展定位,使樓宇經(jīng)濟成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體和重要經(jīng)濟形態(tài),成為提升我區(qū)綜合經(jīng)濟實力的強大支撐,具體提出如下對策建議:
1.進一步提高重視程度
政府重視,強力推進是發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重要前提。要進一步統(tǒng)一思想,充分認識發(fā)展樓宇經(jīng)濟對促進我區(qū)經(jīng)濟城市“雙轉型”的重要性和必要性,把發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為推動服務業(yè)跨越發(fā)展的一項突出、優(yōu)先工作來抓。建議區(qū)委、區(qū)政府適時召開全區(qū)樓宇經(jīng)濟工作會議,使全區(qū)上下進一步形成發(fā)展的共識。要組織街道(開發(fā)區(qū))、區(qū)相關部門的領導外出學習考察,借鑒先進地區(qū)的成功做法和經(jīng)驗,進一步拓寬我區(qū)發(fā)展的思路。要逐步理順和健全發(fā)展樓宇經(jīng)濟的領導機制,加強力量,明確職責,統(tǒng)籌協(xié)調,考核到位,努力形成推動服務業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的合力。
2.進一步加強規(guī)劃引導
堅持產業(yè)戰(zhàn)略前導和城市規(guī)劃先行,緊密結合全區(qū)產業(yè)布局規(guī)劃,將樓宇經(jīng)濟作為轉型升級的重點,科學規(guī)劃,合理布局。明確樓宇經(jīng)濟發(fā)展的產業(yè)導向,盡快編制我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,構建樓宇經(jīng)濟基本版圖。對各類要素資源要加以引導,避免區(qū)域功能雷同、過度競爭、重復建設等現(xiàn)象。重點發(fā)展電子信息、商務、動漫設計、現(xiàn)代物流、金融、信息、中介、會展等現(xiàn)代服務業(yè)。著力打造總部經(jīng)濟集聚基地。優(yōu)化總部企業(yè)區(qū)域布局,優(yōu)先保障總部企業(yè)用地需求,形成功能定位比較清晰、空間布局相對集中的'總部企業(yè)集聚基地。市北新城核心區(qū)作為我區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,要大力發(fā)展特色樓宇,著力培育引導總部基地,聚集一批以高端商務業(yè)、現(xiàn)代商貿業(yè)、信息中介、金融服務為主的現(xiàn)代服務業(yè)。盤活現(xiàn)有存量資源?茖W制定整合、改造和提升方案,鼓勵樓宇產權單位通過包裝策劃、置換改造等形式予以整合盤活,提高商務樓宇檔次,提高優(yōu)質樓宇的利用率,實現(xiàn)樓宇資源的經(jīng)濟效益最優(yōu)化。
3.進一步強化政策扶持
樓宇經(jīng)濟的發(fā)展壯大離不開針對性和操作性強的政策體系。建議參照先進地區(qū)的做法,研究省、市出臺的關于發(fā)展樓宇經(jīng)濟方面的相關政策,結合我區(qū)實際,出臺樓宇經(jīng)濟專門政策,進一步發(fā)揮政策的扶持激勵作用。政策要有力度,對樓宇建設、企業(yè)入駐等方面進行全面支持,特別是要加大對入駐企業(yè)和自主經(jīng)營自建樓宇開發(fā)企業(yè)的扶持獎勵力度。政策要有門檻,可通過設置相關前置條件,按照開發(fā)面積或投入情況給予重獎重補,吸引有實力的開發(fā)企業(yè),開發(fā)建設高檔商務樓宇。對入駐區(qū)內樓宇的總部型企業(yè),根據(jù)其稅收貢獻,通過“以獎代補”、“一企一策”等方式給予有力的財稅扶持,以吸引更多樓宇經(jīng)濟相關企業(yè)在我區(qū)集聚。培養(yǎng)品牌樓宇,對樓宇出租率高、企業(yè)注冊率高,樓宇納稅額高和物業(yè)管理好、經(jīng)濟質態(tài)優(yōu)等特色樓宇的相關工作主體予以獎勵。政策要能調動積極性,要進一步通過政策激勵,調動街道(開發(fā)區(qū))積極性,通過稅收按比例返還等措施鼓勵其在樓宇招商、管理、服務等方面取得工作成效。
4.進一步推進招商工作
我區(qū)樓宇經(jīng)濟的發(fā)展,關鍵在招商。要建立招商信息庫,做到“一幢樓宇一個信息庫”,定期對樓宇環(huán)境、招商面積、合作方式、價格(租金)配套設施等內容進行更新,統(tǒng)籌管理。要加大招商力量,加強有關部門、街道的專業(yè)招商隊伍建設,建立健全部門與樓宇業(yè)主間的招商合作關系,完善樓宇開發(fā)企業(yè)的引招商機制,嘗試公司式、中介式等市場化招商方式。要加強招商推介,進一步包裝策劃我區(qū)現(xiàn)有樓宇資源、樓宇特色和價格優(yōu)勢,通過編印招商手冊,媒體信息發(fā)布等方式,有效展示我區(qū)商務樓宇的形象,以提高吸引力。
5.進一步提升管理水平
政府相關職能部門要按經(jīng)濟戶口規(guī)范化管理的要求,以“戶口清、狀況明、分類準、檢查實、制度全、聯(lián)動好”為抓手,建立樓宇經(jīng)濟信息資料庫,對樓宇經(jīng)濟發(fā)展狀況實施動態(tài)管理,加強經(jīng)濟監(jiān)管。建立通訊聯(lián)系平臺,第一時間獲取經(jīng)營戶經(jīng)營行為的資料,對經(jīng)營戶進行跟蹤管理。在樓宇經(jīng)濟管理中推行業(yè)主負責制,充分調動業(yè)主參與管理的積極性。建立集中統(tǒng)一的監(jiān)管體系,樓宇經(jīng)濟監(jiān)管由政府牽頭,街道(開發(fā)區(qū))為責任主體,商務、工商等職能部門密切協(xié)作,以形成監(jiān)管合力。堅持政策引路,加大工作力度,想盡一切辦法,促使一些經(jīng)營戶領取或變更營業(yè)執(zhí)照,進入或變更納稅渠道,吸引那些已經(jīng)或者即將入駐的企業(yè)來我區(qū)注冊納稅,從源頭上杜絕無稅企業(yè)的進一步擴張,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。
6.進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
發(fā)展樓宇經(jīng)濟,離不開良好的基礎設施、優(yōu)美的城市環(huán)境、濃厚的商業(yè)文化、開放的市場體系、發(fā)達的現(xiàn)代化服務業(yè)等。要不斷加強對樓宇周邊環(huán)境的改造建設,完善學校、醫(yī)院等公共及商務配套設施,積極發(fā)展餐飲、文化、休閑等第三產業(yè),為樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供基礎條件。要加強樓宇周邊環(huán)境的整治,將樓宇周邊環(huán)境建設納入我區(qū)的城市建設和改造規(guī)劃。完善商務配套設施,培育或引進高水平物業(yè)管理公司,改善樓宇軟件配套。根據(jù)樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)的具體需求,不定期組織相關的政策發(fā)布會、人才交流會、樓宇招商會。商務、工商等部門在重點樓宇派駐聯(lián)絡員,為入住企業(yè)提供全方位、零距離服務,提高服務水平和服務效率。要通過電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體,對我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展進行專題宣傳,提高樓宇的知名度,營造良好的發(fā)展氛圍。
樓宇經(jīng)濟調研報告5
伴隨著社會經(jīng)濟和科學的飛速發(fā)展,信息技術幾乎與人們的生活密不可分,這也預示著人類的生活水平得到了明顯的提高,隨之而來的是人們對生活質量的要求也就更高了。雖然電話、手機、電腦等已經(jīng)相繼進入人們的家庭生活,但是人們又提出了現(xiàn)代住宅智能化的要求[1]。住宅智能化主要是為人們提供一個安全、舒適、怡人的生活環(huán)境,其主要體現(xiàn)在家庭辦公自動化當中。
1、樓宇自動化的系統(tǒng)設計原理
樓宇自動化系統(tǒng)設計內容主要包括新風機組、通風機組、給排水系統(tǒng)、冷凍機設備、空調調節(jié)機組以及供配電的監(jiān)視和控制[2]。除此之外,樓宇自動化系統(tǒng)集成處理還要保證安保系統(tǒng)、火警報警系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)等絕對正常,對于火災的報警信號和報警數(shù)據(jù)要反映到樓宇控制室和消防控制室,做到了雙重保險[3]。在我國,消防部門也有明確規(guī)定,自動控制系統(tǒng)和火災報警要共同完成火災報警自動控制,如果真的發(fā)生火災,那么報警數(shù)據(jù)會經(jīng)過聯(lián)動系統(tǒng),再通過廣播的形式傳播出去,這樣就會更好的疏散人群減少人們生命財?shù)膿p失。
在建筑專業(yè)能源設備管理學科等方面均涉及到了建筑節(jié)能的應用,其中,采暖和房建空調對調控室內溫度起到重要的作用。選擇合理的建筑裝飾和布局結構可以達到節(jié)約能源減少浪費的目的,根據(jù)這個要求制定采暖和房建空調的運行方案。合理調節(jié)室內溫度,減少浪費資源,通過相關數(shù)據(jù)表明,建筑的絕大部分能耗都取決于建筑節(jié)能設備,所以,在未來選擇設備的時候,首先要考慮節(jié)能設備。在建筑能源管理中,有效應用自動化管理系統(tǒng)對實現(xiàn)我國能源先進技術起到推動作用。建筑能源管理自動化系統(tǒng)的主要功能有收集、處理、顯示、儲存,優(yōu)化能源設備運行,輔助處理和故障預警等。全方位的考慮和研究建筑設計規(guī)劃,多去探索建筑的影響因素,要建造理想的節(jié)能建筑,必須先考慮建筑布局、建筑材料等是否符合標準。根據(jù)設計場地的地形、地貌、地況采取合理有效地措施,充分的利用任何可以利用的資源,提高資源的利用率,把建筑節(jié)能設計這份工作發(fā)揮到極致。
2、樓宇自動化的應用――以排水系統(tǒng)為例
我國絕大部分建筑物的排水系統(tǒng)都是應用古老的設計方法,將排水指令歸攏到強電專業(yè)去統(tǒng)一控制。根據(jù)水位的高低污水池中的液位計會自動發(fā)出信號,這樣統(tǒng)一控制污水的配電盤就會控制污水的`啟動或停止。在污水監(jiān)控系統(tǒng)運行中樓宇自動化系統(tǒng)的應用起到了不可忽視的作用,不但可以有效地監(jiān)測污水泵的參數(shù)變化,也可以觀察其運行狀態(tài)。對于驅動設備,如水泵這樣的排水設備,通過熱繼電器的輔助觸點和監(jiān)測斷路器,監(jiān)控系統(tǒng)可以判斷電機是否運行、短路或發(fā)生超負荷故障,通過液位傳感器,監(jiān)控系統(tǒng)還可以監(jiān)測污水池的液位變化,并清楚的了解排水監(jiān)控設備是否損壞。如果機械設備哪里有損壞或者出現(xiàn)故障需要維修時,監(jiān)控系統(tǒng)就會及時并準確的報告機械出現(xiàn)故障的部位,明確發(fā)生故障的原因和類型,及時的解除故障,從而使機械恢復正常工作[2]。
排水系統(tǒng)有功能如下:
(1)跟蹤監(jiān)測污水泵工作情況,故障通知和手自動狀態(tài),發(fā)生故障時及時發(fā)出警告;
。2)做到現(xiàn)場控制以及遠程操作;
(3)控制污水泵是否工作;
(4)根據(jù)污水水量操作污水泵,污水過量及時報警以防外流;
(5)建立了良好的系統(tǒng)間通信網(wǎng)絡;
。6)監(jiān)控界面顯示的彩色圖形,記錄各種報警、狀態(tài)、參數(shù)、歷史數(shù)據(jù)等。
樓宇自動化系統(tǒng)采用集散控制系統(tǒng),以通信網(wǎng)絡的形式轉送不同信息工作,保護和監(jiān)測被控制設備,從而達到完善控制體系,優(yōu)化處理。樓字控制室計算機監(jiān)控軟件裝有很多很先進軟件的管理機器,它具有很強的通信功能。監(jiān)測儀表控制分散之后,避免了機器與人聯(lián)系困難,管理無法統(tǒng)一。把集中操作管理和分散控制思想充分的展現(xiàn)了出來,使人與機器更好的融合。
3、樓宇自動化控制的發(fā)展方向
智能建筑是由多個系統(tǒng)組合而成的整體,其特點為非單一性,結合了樓宇自動化、通信自動化等多個系統(tǒng)的優(yōu)點,從而建造出一個環(huán)境舒適、設備功能全面和方便安全的生活空間。對建筑設備有效實施樓宇自動化可以優(yōu)化其運行狀況,減少建筑設備的消耗量,提升自動化設備的管理水平和增加自動化功能,減少運行費用,進而能夠為人們提供更加滿意的居住環(huán)境和辦公環(huán)境,保證工作人員的辦公效率,推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。
與傳統(tǒng)的樓宇建設相比現(xiàn)代樓宇自動化系統(tǒng)更加符合現(xiàn)代化建設的要求,現(xiàn)代樓宇自動化有效的保證系統(tǒng)與設備相互完善、共同發(fā)展,采用數(shù)字化系統(tǒng)實施監(jiān)控,及時有效的將中心指令轉送至整個系統(tǒng),同時也實現(xiàn)了反饋信息至控制中心的準確性,從而實現(xiàn)了實時、持續(xù)、有效管理和控制整個系統(tǒng)的操作。除此之外,也會不間斷的增加系統(tǒng)的聯(lián)動性,控制與控制中心相連各個系統(tǒng),從而實現(xiàn)各種預設方案,增加整個系統(tǒng)的可靠性與安全性,保證信息數(shù)據(jù)的準確性和完整性。
4、結語
本文通過對樓宇自動化系統(tǒng)設計原理進行分析,并以樓宇自動化在排水系統(tǒng)中的應用為例,為確定樓宇自動化發(fā)展方向提供了參考。因此,在生活中有效實現(xiàn)樓宇自動化可為人們的生活提供便捷、安全的環(huán)境,對推動我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也具有非常重要的作用。
樓宇經(jīng)濟調研報告6
樓宇經(jīng)濟是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化的快速推進而出現(xiàn)的一種新興都市特色經(jīng)濟體。主動順XX市化需求,大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟,破除土地和資源要素瓶頸制約,是轉變經(jīng)濟增長方式的有效方法之一。實踐證明,樓宇經(jīng)濟對城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。XX區(qū)作為溫州現(xiàn)代化的核心區(qū)域,隨著城市東擴和基礎設施的不斷完善,增強了城市集聚和輻射能力,為產業(yè)結構調整和發(fā)展樓宇經(jīng)濟奠定了良好的基礎,而土地要素的制約更要求我們把發(fā)展服務業(yè)為主導的現(xiàn)代經(jīng)濟體系放在突出位置。今年以來,區(qū)政協(xié)經(jīng)濟組委員把加快我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展作為重點調研課題,在調研視察、學習考察的基礎上,形成了《關于加快發(fā)展我區(qū)樓宇經(jīng)濟的調研報告》,其主要內容如下:
一、我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各街鎮(zhèn)(功能區(qū))、部門的大力推動下,我區(qū)樓宇經(jīng)濟從無到有,從小到大,從分散到集中,規(guī)模和效益不斷擴大,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
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我區(qū)共有各類樓宇資源150多幢,其中純商務樓宇45幢,總面積約113萬平方米,入駐企業(yè)1051家,從業(yè)人員14406人次,工商注冊總資本達146億元。其中稅收超億元樓宇4幢(20xx年曾經(jīng)達到6幢),超千萬元的重點樓宇24幢,共創(chuàng)稅13.67億元,稅源歸XX區(qū)支配的為4.48億元。目前全區(qū)重點跟蹤的已建樓宇項目37個,包括已形成規(guī)模的財富中心大廈、華盟廣場、國信大廈、發(fā)展大廈、中通大廈以及重點關注的恒隆商務廣場、工人文化宮大廈、華躍大廈等招商類樓宇項目。在建項目4個,包括鹿城廣場(樓宇商業(yè)面積約18萬方)、置信廣場(樓宇商業(yè)面積約8.5萬方)等;計劃建設項目20多個,主要包括濱江cbd區(qū)域的城市綜合體(開發(fā)用地面積23.7萬方,建筑面積77.9萬方)。
。ǘ┙⒘艘粋相對成熟的樓宇工作協(xié)調機制
一是建立XX區(qū)樓宇經(jīng)濟聯(lián)席會議制度。區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿、財政、建設、國稅、地稅、工商、規(guī)劃等有關部門組成聯(lián)席小組,各街道辦事處也相應成立了協(xié)調機構,聯(lián)席小組定期或不定期召開樓宇經(jīng)濟工作協(xié)調會,進行溝通信息,商討制定樓宇政策,協(xié)調解決發(fā)展中遇到的困難和問題。二是注重對我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的引導。區(qū)委區(qū)政府多次組織開展樓宇經(jīng)濟發(fā)展調研考察活動,借鑒杭州等地有關樓宇經(jīng)濟發(fā)展的先進經(jīng)驗,拓寬視野,精心謀劃樓宇經(jīng)濟發(fā)展思路。三是推廣樓宇綜合服務中心。目前我區(qū)的稅收“億元樓”和“千萬元樓”基本上已建立樓宇綜合服務中心,實行“一樓六員八人”,為樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)提供及時、有效的政策咨詢、證照代辦等全方位服務。
。ㄈ┲贫ǔ雠_了一系列扶持發(fā)展政策
20xx年以來,我區(qū)先后制定出臺《XX區(qū)樓宇經(jīng)濟工作實施意見》、《XX區(qū)關于發(fā)展樓宇經(jīng)濟的獎勵暫行辦法》、《XX區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展產業(yè)導向目錄》和20xx年新出臺的《XX區(qū)扶持現(xiàn)代商貿流通業(yè)與樓宇經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法》、《XX區(qū)星級商務樓宇評定工作實施意見》等一些列政策文件,對樓宇開發(fā)、招商、企業(yè)入駐和樓宇管理等方面給予跟蹤服務和進行財政專項資金扶持,有力的推進我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展。20xx年創(chuàng)建了樓宇服務中心樓宇信息庫,全面反映全區(qū)45幢樓宇信息情況,為樓宇招商和入駐企業(yè)提供優(yōu)質服務打下基礎。
。ㄋ模┯辛ν七M了一批重點樓宇項目
近年來,我區(qū)通過積極幫助招商主體拓寬引資渠道,加強跟蹤服務,幫助辦理工商證照、稅收申報等手續(xù),加強協(xié)調,為入駐企業(yè)解決實際遇到的問題和困難,努力推進了財富中心大廈、萬鷹國際服飾創(chuàng)意園、華盟廣場、恒隆商務廣場等一批重點樓宇項目,促使企業(yè)落戶我區(qū)。為我區(qū)樓宇經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展打好客觀基礎,定位好發(fā)展模式。
二、我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及原因分析
在調研考察中,我們也清醒地認識到,我區(qū)商務樓宇剛剛起步,樓宇經(jīng)濟尚處于起步階段,與其他中心城區(qū)和先進城市樓宇經(jīng)濟發(fā)展水平相比,在發(fā)展規(guī)模、功能配套、發(fā)展層次等方面還有較大差距,主要表現(xiàn)為:
一是特色化專業(yè)化程度不高。我區(qū)商務樓宇產權分散,管理主體多元,有業(yè)主自行管理、有物業(yè)管理、有分層業(yè)主受聘管理等,直接導致樓宇企業(yè)入駐率低、產業(yè)層次低、關聯(lián)度低,現(xiàn)有樓宇結構難以形成特色的具有品牌效應和集群效應的樓宇,不能適應區(qū)委、區(qū)政府提出的高端化、集聚化、項目化發(fā)展服務業(yè)經(jīng)濟的目標定位和主攻方向。
二是基礎設施陳舊、發(fā)展受滯約。與發(fā)展高標準樓宇經(jīng)濟的要求相比,我區(qū)商務樓硬件嚴重滯后,配套環(huán)境亟待改善,部分商務樓在開發(fā)時功能定位不明確,特別是交通、停車、電梯、市容衛(wèi)生無法滿足入駐企業(yè)的需求影響著樓宇經(jīng)濟的發(fā)展;商務樓宇的職能化、自動化、信息化水平及物業(yè)管理能力不高,影響整體商務樓宇的檔次,難以吸引具有產業(yè)引領的企業(yè)入駐。
三是稅收占比不高影響發(fā)展能動性。樓宇經(jīng)濟對于地方財政增長的貢獻直接關系到地區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的積極性,即抓“稅源經(jīng)濟”的關鍵點。目前,我市實行的是市與區(qū)條塊結合的稅收征管模式,將一些上規(guī)模、有實力、盈利能力強的企業(yè)稅收歸口市級管理,而為這些企業(yè)提供樓宇資源、公共服務資源的義務則由我區(qū)承擔,形成了財權與事權的不一致,一定程度上影響了我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的積極性和開展工作的靈活性。從我區(qū)45座在運營的樓宇看,稅收貢獻比重較低,去年樓宇經(jīng)濟共創(chuàng)稅13.67億元,稅源歸XX區(qū)支配的為4.48億元,僅占30%左右,樓宇經(jīng)濟作為培植稅源經(jīng)濟的作用還沒有充分發(fā)揮出來。
四是招商氛圍不濃,與主城區(qū)地位不匹配。一方面,我區(qū)樓宇經(jīng)濟的氛圍尚未正式形成,各部門對充分挖掘樓宇資源、加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重要性、緊迫性的認識還不到位,對樓宇經(jīng)濟在推進經(jīng)濟轉型、發(fā)展高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)、培育“總部經(jīng)濟”、“稅源經(jīng)濟”中的作用認識模糊,認為樓宇經(jīng)濟只是辦公樓的出租或銷售,是“出租經(jīng)濟”“房產經(jīng)濟”。另一方面,街鎮(zhèn)作為樓宇經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,由于要應對大量的社會管理事物,對發(fā)展樓宇經(jīng)濟的精力投入不足。
五是政策獎勵不夠到位。樓宇經(jīng)濟的發(fā)展壯大離不開針對性和操作性強的政策體系。盡管我區(qū)已出臺了《XX區(qū)扶持現(xiàn)代商貿流通業(yè)與樓宇經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等相關扶持政策,因其扶持面不廣,力度不高,尤其是對引導樓宇經(jīng)濟有序集聚發(fā)展,推進樓宇招商,調動發(fā)展樓宇經(jīng)濟積極性和入駐企業(yè)創(chuàng)稅獎勵等方面的政策較為欠缺。如獎勵資金的發(fā)放手續(xù)繁瑣,受益條件不明確,發(fā)放時限過長,有的長達2年,個別街鎮(zhèn)還無端干涉獎勵資金的使用,獎勵機制的杠桿作用受制約。特別是與杭州、寧波、上海等地相比,財政扶持力度明顯較弱且政策制定導向性不足,對于吸引優(yōu)質企業(yè)入駐樓宇,發(fā)揮產業(yè)集群效應的力度不夠。目前,我區(qū)正處發(fā)展樓宇經(jīng)濟的新機遇,需要借鑒其他先進地區(qū)的做法,進一步制訂完善自身的`政策措施對順利開展我區(qū)樓宇經(jīng)濟工作尤為重要。
三、加快我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的對策建議
樓宇經(jīng)濟以商務樓宇為主要載體,金融、貿易、中介服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)高度空間集聚,產生巨大的經(jīng)濟效益,而金融、貿易等核心產業(yè)的發(fā)展也離不開相關服務產業(yè)的發(fā)展提供支持,如信息產業(yè)、住宿餐飲、教育文體、公共管理等產業(yè),這就必然會對城市經(jīng)濟發(fā)展起到聯(lián)動效應,帶動相關產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。加快我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展,要立足我區(qū)實際,用前瞻的眼光,宏觀的視野,開放的思維研究和確立樓宇經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,找準發(fā)展定位,使樓宇經(jīng)濟成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體和重要經(jīng)濟形態(tài),成為提升我區(qū)綜合經(jīng)濟實力的強大支撐。
。ㄒ唬┱{整樓宇結構 突出特色品牌。要強化樓宇產業(yè)定位,著力拓展產業(yè)立體發(fā)展,努力形成自己鮮明的品牌特色。一是要找準特色定位。結合我區(qū)產業(yè)特色,科學規(guī)劃選址定點、樓宇設計、產業(yè)布局、物業(yè)管理等各個方面。統(tǒng)一布局樓宇經(jīng)濟功能區(qū)塊,明確樓宇的特色功能定位。全力打造樓宇經(jīng)濟高端區(qū),促進創(chuàng)意、軟件、金融、電子商務等同類業(yè)態(tài)相對集聚。二是要培育特色樓宇。以商務商貿、文化創(chuàng)意、電子信息、科技研發(fā)等產業(yè)作為主力業(yè)態(tài),重點培育一批特色樓宇。深入推進“退二進三”城市有機更新,引導樓宇產業(yè)有機更新。打造并打響特色樓宇。
。ǘ┍P活存量改善基礎設施。要加大樓宇資源的整合盤活力度,為樓宇的持續(xù)發(fā)展建構優(yōu)質平臺。一是要做足增量。統(tǒng)籌推進在建項目建設,力爭新增樓宇快建優(yōu)用。全面開展老久樓宇、舊廠房、專業(yè)市場改造提升工作,進一步擴容樓宇資源空間。積極探索合作模式,充分挖掘行政事業(yè)單位的樓宇資源,高效利用好有限的樓宇資源。二是要做活存量。切實改造提升停車、電梯配置和內部裝修等物業(yè)品質,努力解決部分樓宇沒有“買點”的尷尬。鼓勵企業(yè)依據(jù)樓宇定位和市場需求。采取自籌、聯(lián)營、入股等籌措資金,對樓宇的房屋立面、配套設施、內部環(huán)境進行有機更新,提升樓宇的檔次和品質。著力改善樓宇周邊市容環(huán)境、交通設施和停車狀況,完善餐飲、購物、休閑、娛樂等配套服務設施,為樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供基礎條件。三是進一步擴大樓宇經(jīng)濟容量。將商住樓納入樓宇經(jīng)濟管理,有效引導商住樓宇的健康發(fā)展。
。ㄈ┩七M體制創(chuàng)新,加大政策扶持力度。立足于調動開發(fā)商、入駐企業(yè)和所在地政府的積極性。一是理順稅源結構,打破市屬、區(qū)屬企業(yè)界限,實行屬地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一監(jiān)管,分稅種或按比例分成的財政管理體制和分級入庫的屬地征收辦法。二是出臺樓宇經(jīng)濟專門政策,進一步發(fā)揮政策的扶持激勵作用。政策要有力度,對樓宇建設、企業(yè)入駐等方面進行全面支持,特別是要加大對入駐企業(yè)和自主經(jīng)營自建樓宇開發(fā)企業(yè)的扶持獎勵力度。政策要有門檻,可通過設置相關前置條件,按照開發(fā)面積或投入情況給予重獎重補,吸引有實力的開發(fā)企業(yè),開發(fā)建設高檔商務樓宇。對入駐區(qū)內樓宇的總部型企業(yè),根據(jù)其稅收貢獻,通過“以獎代補”、“一企一策”等方式給予有力的財稅扶持,以吸引更多樓宇經(jīng)濟相關企業(yè)在我區(qū)集聚。培養(yǎng)品牌樓宇,對樓宇出租率高、企業(yè)注冊率高,樓宇納稅額高和物業(yè)管理好、經(jīng)濟質態(tài)優(yōu)等特色樓宇的相關工作主體予以獎勵。政策要能調動積極性,要進一步通過政策激勵,調動街道積極性,以形成樓宇經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。
。ㄋ模┟鞔_優(yōu)惠政策,促進招商引資。一是創(chuàng)新招商機制,著力引進能量大、效益好、體現(xiàn)城市集聚、服務功能的境內外大公司。二是整合現(xiàn)有的優(yōu)惠政策,積極推介宣傳,充分展現(xiàn)我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的優(yōu)勢。強化在建和建成樓宇的形象宣傳,擴大我區(qū)功能特色的影響力。強化樓宇信息化、品牌化、標準化管理。三是加強督察促進優(yōu)惠政策確實落地,能讓樓宇物業(yè)及時有效改進硬軟件設施,以便留駐現(xiàn)有入駐企業(yè)和吸引更多的企業(yè)入駐,確保入駐率。
(五)健全管理服務機制優(yōu)化服務環(huán)境。一是要優(yōu)化服務。積極探索樓宇管理的新途徑,積極搭建涵蓋政策宣傳、企業(yè)登記、民政事務、勞動保障等綜合服務平臺,及時為樓宇企業(yè)、企業(yè)員工提供主動化、個性化的服務。優(yōu)化招商引資全程服務機制,簡化投資項目審批代辦流程,切實改善經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。建立完整、動態(tài)的樓宇經(jīng)濟信息資料庫,對樓宇經(jīng)濟發(fā)展狀況實施動態(tài)化、網(wǎng)絡化管理。二是要優(yōu)化機制。建立以街道為責任主體,稅務、工商等職能部門密切協(xié)作的監(jiān)管體系。建立全區(qū)樓宇經(jīng)濟信息服務平臺,對樓宇資源現(xiàn)狀分布、功能定位、經(jīng)營主體、物管公司,入駐企業(yè)的產業(yè)結構、經(jīng)營業(yè)態(tài)、稅收歸屬,以及企業(yè)進出變動情況等信息實行動態(tài)監(jiān)管。關于加快發(fā)展我區(qū)樓宇經(jīng)濟的調研報告
樓宇經(jīng)濟調研報告7
東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段,結合轄區(qū)特點,提出“靠樓宇求發(fā)展,向空間要效益”的發(fā)展目標,緊緊圍繞市區(qū)精神,利用閑置樓宇招商引資,大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟,深刻開展“我是誰,我為招商做什么”大討論活動,在全處上下達成招商引資是要務之要的共識,形成重招商、抓招商的良好氛圍,自覺認真履行“一崗四責”,全身心投入到招商引資工作中去,把樓宇經(jīng)濟的發(fā)展推向高潮。
一、南下宜昌取真經(jīng)
20xx.5.6至5.11,東地街道辦事處組織社區(qū)及招商人員40余人到宜昌學習發(fā)展樓宇經(jīng)濟,不放過宜昌的特色經(jīng)濟,并把學習重點放在宜昌現(xiàn)代商貿商務中心區(qū)的發(fā)展上。
宜昌市以獨特的區(qū)位優(yōu)勢吸引了全國各地的房地產商,全市房地產業(yè)的發(fā)展呈迅猛之勢,尤其是西陵區(qū)作為傳統(tǒng)意義上的全市中心區(qū)域,房地產業(yè)一直領跑于全市,一幢幢高樓拔地而起,一個個小區(qū)美輪美奐。宜昌在商貿商務中心區(qū)緊緊圍繞建設“三街一區(qū)”的目標,即“商貿商務強街”、“現(xiàn)代服務業(yè)大街”、“創(chuàng)業(yè)易居新街”和“全國黨建示范社區(qū)”,全力實施“科學發(fā)展、區(qū)域統(tǒng)籌、項目推動、服務人本”的戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過學習小組的認真仔細調查得知,宜昌相關部門構建了街道、社區(qū)、轄區(qū)單位三級網(wǎng)絡,為建立資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏、信息溝通、統(tǒng)籌協(xié)調提供了工作平臺,成立了街道護稅協(xié)稅工作領導小組,建立了黨工委班子成員聯(lián)商務樓宇、特色街、工商企業(yè)的“三聯(lián)”制度,堅持“經(jīng)營社區(qū)、項目強街”,加速招商引資。突出以商貿商務和現(xiàn)代服務業(yè)為主的經(jīng)濟特色,以綠色小區(qū)、綠色社區(qū)的生
態(tài)特色,以書法、繪畫、奇石、民俗民歌、戲曲舞蹈的文化特色,打造宜昌市現(xiàn)代商貿商務中心區(qū)的目標。
二、學以致用在東地
德城區(qū)地處全市政治、經(jīng)濟、文化中心,是中心城區(qū),東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段。該辦事處在區(qū)委區(qū)政府發(fā)展樓宇經(jīng)濟新思路的指導下,提出了“靠樓宇求發(fā)展、向空間要效益”的發(fā)展目標,肯德基餐飲德州二店、福特寶汽車銷售有限公司相繼在轄區(qū)內開業(yè),美國沃爾瑪購物廣場、日本佳士客連鎖超市、安利(中國)日用品有限公司等正與該辦事處積極洽談投資合作事宜,東地街道辦事處樓宇招商邁出了新步伐。通過到宜昌的學習,東地街道辦事處受益匪淺,著重規(guī)劃了發(fā)展樓宇經(jīng)濟的新思路,以樓宇促招商。
。ㄒ唬┱驹谛缕瘘c,實現(xiàn)新轉變
在科學發(fā)展觀的統(tǒng)籌下,大力推進“三個轉變”,即從單一抓項目到協(xié)調進行區(qū)域功能科學定位轉變;人微觀租賃經(jīng)濟到營造環(huán)境轉變;從粗放自發(fā)市場到集約型特色街、市場群綜合開發(fā)轉變,在服務上下功夫、在協(xié)調上作文章、在推動上促發(fā)展。
。ǘ┩晟品⻊展δ,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
進了東地是主人,出了東地是朋友。優(yōu)化政務服務環(huán)境,突出抓好服務市場主體、服務項目建設、服務居民群眾、服務轄區(qū)行政事業(yè)單位,在服務中拓展發(fā)展空間,在服務中爭取上級部門支持。堅持多服務、少干預;多幫忙、少添亂;多設路標、少設路障。對企業(yè)的合理要求,堅持做到職責內的積極辦、職責外的幫著辦,急事急辦、特事特辦、一路綠燈。東地街道辦事處對樓宇商用實行系列優(yōu)惠政策,對投資者實行項目聯(lián)合審批、注冊登記代理等服務,并協(xié)助業(yè)主搞好產業(yè)對接。該辦事處積極搞好對入駐商務樓宇企業(yè)的服務,設立專門服務窗口,對新入駐企業(yè)實
行“一條龍”式服務。全處成員牢固樹立“管理就是服務”的理念,真心實意地為轄區(qū)樓宇企業(yè)解決困難,對出租樓宇需要解決的有關城管、消防、交通、通訊等問題,及時協(xié)調相關單位妥善解決。結合“我為企業(yè)辦十事”活動,真正為企業(yè)辦實事。選派機關干部靠上服務,深入企業(yè)現(xiàn)場辦公,實行工作進度匯報制度,對企業(yè)遇到的困難集中討論決策,多方協(xié)調進行解決。
。ㄈ┳プC遇,迎接挑戰(zhàn)
抓住“南融北接”機遇,把“樓宇招商信息”向天津、濟南、青島等大中城市客商推介,加大閑置樓宇招商引資的“集結”力度,吸引金融、保險、貿易、通信、科技、法律等財團的`區(qū)域小總部進駐。轉變觀念,樹立空間有限、發(fā)展無限的新理念,搶抓發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”的先機,使一棟棟高樓大廈成為垂直的金融街、商務街,各具特色的區(qū)域、板塊成為展示區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大舞臺。
1、因樓制宜,發(fā)展特色樓宇經(jīng)濟。
據(jù)統(tǒng)計,百貨大樓寫字樓、白天鵝大廈、新華大廈、開元大廈四家寫字樓,出租面積總計3.45萬平方米,經(jīng)營商戶165家,其中包括電腦、軟件市場、電子、網(wǎng)絡、保險、酒業(yè)、評估業(yè)、設計、家紡、消防等18種行業(yè)類型。東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段,寸土寸金的土地資源制約著經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵引導樓宇產權單位對樓宇的功能進行合理的定位,向專業(yè)化和高新化方向發(fā)展,培育一批商務樓、金融樓、中介服務樓、科研樓等特色樓宇,促進相同或相關行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內聚集,形成更多的行業(yè)集中、特色鮮明的專業(yè)樓宇和樓宇群。
2、大力發(fā)展“五大產業(yè)”
一是商貿服務業(yè)。優(yōu)化現(xiàn)有商貿服務業(yè)布局,擴充總量,提升檔次,打造大型購物廣場和專業(yè)賣場,培育高端商務區(qū)。二是現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)展物流業(yè),連接區(qū)域內加工制造和終端銷售,形
成產業(yè)鏈和物流通道,逐步做大做強物流業(yè)。三是信息服務業(yè)。強力整合轄區(qū)網(wǎng)站資源,抓緊建設政務專網(wǎng),加快推進電子政務建設。加強電子商務與信息平臺建設,加快發(fā)展網(wǎng)絡通信服務業(yè)、咨詢信息服務業(yè)。規(guī)范發(fā)展各類中介機構和中介組織,促進中介服務業(yè)健康發(fā)展。四是社區(qū)服務業(yè)。結合社區(qū)建設,積極開發(fā)物業(yè)管理及方便社區(qū)居民生活的各種服務業(yè)。五是旅游服務業(yè)。構筑旅游服務信息平臺,建設和培育歷史文化街區(qū)、街巷休閑片區(qū),努力打造區(qū)域性旅游核心區(qū)。
發(fā)展樓宇經(jīng)濟是拓展城區(qū)發(fā)展空間的重要途徑,是城區(qū)招商引資的重要手段,是加快我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的必然要求,是加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效動力。樓宇經(jīng)濟越來越多地被東地作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要手段來實踐,已成為推動城區(qū)新一輪發(fā)展的強大引擎。
樓宇經(jīng)濟調研報告8
一、我國智能化建筑的發(fā)展現(xiàn)狀
我國對智能建筑的最大貢獻是住宅小區(qū)智能化建設。在上世紀末在中國開展的住宅小區(qū)建設是中國獨有的現(xiàn)象,在住宅小區(qū)應用信息技術主要是為住戶提供先進的管理手段,安全的居住環(huán)境和便捷的通信娛樂工具。這和以公共建筑如酒店、寫字樓、醫(yī)院、體育館等為主的智能大廈有很大的不同,住宅小區(qū)智能化正是信息化社會,人們改變生活方式的一個重要體現(xiàn)。推動智能化住宅小區(qū)建設的主角是電信運行商,他們試圖通過投資建設一個到達各家各戶的寬帶網(wǎng)絡,為生活和工作在這些建筑內的人們提供各種人們需要的智能化信息服務業(yè)務,用戶通過這個網(wǎng)絡接受和傳送各種語音、數(shù)據(jù)和視頻信號,滿足人們信息交流、安全保障、環(huán)境監(jiān)測和物業(yè)管理的需要。以此網(wǎng)絡開展各種增值服務如:安防報警、緊急呼救、遠程抄表、電子商務、網(wǎng)上娛樂、視頻點播、遠程教育、遠程醫(yī)療以及其他各種數(shù)據(jù)傳輸和通信業(yè)務等,并以這些增值服務來回收投資。目前雖然還有人對這種發(fā)展建筑智能化的思路持懷疑態(tài)度,但建筑智能化已成為房地產行業(yè)最熱門的話題。更重要的是他將會改變人們進行建筑智能化建設的技術路線和運作模式,也許這標志著智能化已經(jīng)突破一般意義上的建筑范疇,而逐漸延伸至整個城市、整個社會中應用。建設部住宅產業(yè)促進中心于1999年底頒布了《全國智能化住宅小區(qū)系統(tǒng)示范工程建設要點與技術導則》(試行稿),導則計劃用5年時間,組織實施全國智能化住宅小區(qū)系統(tǒng)示范工程,以此帶動和促進我國智能化住宅小區(qū)建設,以適應21世紀現(xiàn)代居住生活的需要。信息產業(yè)部于20xx年出臺了《關于開放用戶駐地網(wǎng)運營市場試點工作的通知》及《關于開放寬帶用戶駐地網(wǎng)運營市場的框架意見》。將在13個城市首先開展寬帶用戶駐地網(wǎng)運營市場開放、管理試點工作。摸索出行之有效的管理辦法、技術標準,進而在全國推廣,進一步推進中國的寬帶建設。
二、建筑智能化技術的發(fā)展趨勢
隨著科技發(fā)展和經(jīng)濟的全球化趨勢,企業(yè)間的競爭加劇,現(xiàn)場總線技術標準必將趨向統(tǒng)一,樓宇自動化系統(tǒng)中的現(xiàn)場總線通信協(xié)議也必然隨之趨于統(tǒng)一。BACnet標準在我國將得到廣泛應用。同時,以太網(wǎng)絡技術由于其協(xié)議完全開放、成本低,隨著研究工作不斷深入,設備的以太網(wǎng)絡接口技術的成熟,工業(yè)以太網(wǎng)在樓宇自動化領域將得到廣泛應用。
目前,樓宇自動化系統(tǒng)的應用主要集中在建筑公共資源中,主要包括供配電、照明、空調與冷熱源、給排水、電梯自控、安防、消防、綜合保安、車庫管理、自動抄表等子系統(tǒng)。隨著網(wǎng)絡技術應用的不斷深入,安全、舒適、節(jié)能、快捷的工作生活環(huán)境的內涵不斷豐富,樓宇自動化系統(tǒng)的研究將進一步深入,范圍也將進一步擴展,將擴展到家庭生活空間。各種以太網(wǎng)絡接口的研究將推動家用電器的網(wǎng)絡化使得家居自動化有可能成為樓宇自動化系統(tǒng)集成的一個子系統(tǒng)。
隨著樓宇智能化技術的發(fā)展特別是以太網(wǎng)技術在樓宇自動化系統(tǒng)中的應用,傳統(tǒng)的“3A”說法將淡化,系統(tǒng)趨于統(tǒng)一,OAS、CAS、BAS界限將更加模糊。系統(tǒng)集成將更加簡便,樓宇智能化系統(tǒng)的成本也將進一步下降。
能源危機已經(jīng)成為當代的急需解決的問題,也成了當前研究的熱點。樓宇智能化系統(tǒng)可對能源進行科學合理的分配達到節(jié)能的目的。因此,高效節(jié)能也將是樓宇自動化系統(tǒng)發(fā)展的重要方向,這其中也包括新能源的利用,如目前的太陽能光伏建筑。如何在智能建筑中利用光伏電能也將是智能樓宇自動化系統(tǒng)研究和發(fā)展的一個方向。無線網(wǎng)絡可以省去布線,節(jié)約資源,在樓宇自控網(wǎng)絡系統(tǒng)中也有較大的研究和應用價值。
樓宇自動化系統(tǒng)與網(wǎng)絡技術結合緊密,DCS和現(xiàn)場總線在目前樓宇自控系統(tǒng)已經(jīng)得到應用廣泛。工業(yè)以太網(wǎng)技術由于其全開放、成本低、帶寬高、穩(wěn)定性和可靠性高、應用廣泛、共享資源豐富等優(yōu)點將成為樓宇自控系統(tǒng)研究應用的熱點。家居自動化、家用智能電器的網(wǎng)絡化在不久的將來也將進入樓宇自動化控制系統(tǒng)的研究應用領域。節(jié)能研究、新能源開發(fā)利用、無線網(wǎng)絡等技術在智能樓宇領域的應用也將成為樓宇自動化系統(tǒng)的重要研究方向。
在新世紀智能建筑領域里,信息網(wǎng)絡技術、控制網(wǎng)絡技術、智能卡技術、可視化技術、流動辦公技術、家庭智能化技術、無線局域網(wǎng)技術、數(shù)據(jù)衛(wèi)星通信技術、雙向電視傳輸技術等等,都將會有更加深入廣泛地具體發(fā)展應用。
21世紀是信息社會知識經(jīng)濟時代,同時又是生態(tài)文明時代。國際先進生產力水平正在運用已掌握的建筑智能化高新技術、探尋人類生存、生產和生活聚居環(huán)境空間的可持續(xù)發(fā)展模式!翱沙掷m(xù)發(fā)展技術”才是21世紀智能建筑技術發(fā)展的長遠大方向。新興的環(huán)保生態(tài)學、生物工程學、生物電子學、仿生學、新材料學等等技術發(fā)展,正在滲入滲透到建筑智能化多學科多技術領域中,實現(xiàn)人類聚居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標。
三、建筑智能化技術發(fā)展現(xiàn)存的問題
1、由于智能化建筑不是單一技術、單一設備產品,而是多學科多專業(yè)多技術綜合運用的整體建筑物業(yè)產品。它的技術發(fā)展必須要多個行業(yè)、多個部門的綜合協(xié)調同步發(fā)展,需要全國統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一對策,而不是各部門、各行業(yè)、各環(huán)節(jié)“各自為戰(zhàn)”、“互不協(xié)調”、“各自為政”。更不可“分封割據(jù)”打亂仗。
2、智能化建筑技術不同于傳統(tǒng)技術領域。智能化建筑屬新興的高新技術領域,技術發(fā)展還不成熟完善正處在變化極快之中。因此,技術發(fā)展政策既需要有遠見卓識的'前瞻先進性,更需要有深思熟慮的嚴謹準確性。歷史實踐已經(jīng)證明;政府的正確指導行為是技術發(fā)展的根本保障,而不準確的指導行為就會導致紊亂、滯后、誤解、甚至失誤。
3、智能化建筑技術發(fā)展要實現(xiàn)產業(yè)化而不是僅看作一項應用技術。目前國內智能建筑市場仍由國外技術系統(tǒng)產品設備占主導。要大力扶持鼓勵發(fā)展國產化的技術產品與系統(tǒng),技術發(fā)展才可能形成國產化產業(yè)。當前,不把智能化建筑作為一項產業(yè)發(fā)展,就要“貽誤時機”。
4、技術協(xié)調理順是智能化建筑建設全過程中技術發(fā)展質量保證的瓶頸。不僅是智能化各個專業(yè)子系統(tǒng)之間的協(xié)調,而且更重要的是從工程項目的立項、方案、設計、施工、監(jiān)理、到驗收、物管之間的全程協(xié)調。要從體制結構上著手解決事實上存在的“山頭”與“門戶之見”。當前智能化系統(tǒng)的真正技術監(jiān)理還是個空白。
5、智能化建筑屬交叉學科系統(tǒng)工程,涉及多學科多專業(yè),當前突出存在建筑設計與智能化系統(tǒng)設計嚴重分離。由于建筑的智能化大大增加了傳統(tǒng)工程設計工作的難度及勞動量,而設計費一直未變,不符合按勞付酬原則,直接影響人的極積性與技術發(fā)展。
6、目前,我國智能化建筑技術發(fā)展政策尚未具體地與單位體制改革相協(xié)調、相結合;尚未充分體現(xiàn)出技術政策激勵機制。智能化建筑技術發(fā)展還未有機地與知識經(jīng)濟時代的技術創(chuàng)新緊密結合;還未深入地與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略密切聯(lián)系。關鍵是,尚未真正意識到智能化建筑產業(yè)是21世紀人類社會進步生產力發(fā)展的必然需要。
四、建筑智能化技術的發(fā)展對策
為了確保智能化建筑建設整體工程質量,保障投資效益,減少浪費損失,提高智能化建筑技術發(fā)展總體水平,有利于技術創(chuàng)新激勵,符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方向,提出以下方面建議:
1、統(tǒng)一抓好智能化建筑領域各類資質管理改革,打破地區(qū)和部門的市場封鎖與分割,推進設計、施工和監(jiān)理的資質協(xié)調管理。更多地運用市場機制和手段,減少政府行政設定企業(yè)資質審批作法,逐步同WTO市場接軌,用個人資格替代單位資質。
2、立即著手建立健全建筑物的智能化系統(tǒng)工程實施的技術監(jiān)理制度,填補空白,以保障智能化工程質量。智能化系統(tǒng)技術監(jiān)理工程師必須經(jīng)過培訓、考核取得資格證上崗。
3、智能化建筑建設項目立項申報時,項目建設法人(業(yè)主)必須在立項報告(方案說明、項目論證、可行性報告等)中,說明擬建項目中的建筑智能化系統(tǒng)工程的內容,擬達到的功能要求及標準、投資及措施。
4、建設智能化建筑是一項投資巨額的系統(tǒng)工程。為了減少決策或抉擇的失誤,必須把技術咨詢列入工程必須要有的法定規(guī)范程序,貫徹于工程過程始終。
5、建筑的智能化必然要求建筑設計與之相適應。建筑設計必須要與智能化系統(tǒng)總體規(guī)劃協(xié)調同步,建筑環(huán)境平臺必須能足夠支撐建筑的智能化。興建智能化建筑必須要建筑設計與智能化系統(tǒng)集成,緊密協(xié)同、整體規(guī)劃、細致管理、精心實施。
6、智能化建筑的總體規(guī)劃必須著重考慮到要適應21世紀信息化社會環(huán)境發(fā)展的需要。以便全面規(guī)劃、分期實現(xiàn),既符合當前實際、又能滿足未來發(fā)展。
7、系統(tǒng)集成的本質就是最優(yōu)化綜合統(tǒng)籌設計。建筑智能化建設的全過程,不只是從單一的設備供應出發(fā)來考慮,而必須以整個建筑物的結構、系統(tǒng)、服務及管理四個方面出發(fā)綜合(集成)來考慮。
8、傳統(tǒng)工程設計單位的專業(yè)技術結構構成,已遠不能適應知識經(jīng)濟時代建筑智能化系統(tǒng)工程設計的技術創(chuàng)新系統(tǒng)的需要。工程設計單位必須及時調整相應專業(yè)結構,更新充實智能化高技術相關專業(yè)的技術力量。
9、按照“引進、消化、發(fā)展、創(chuàng)新”的方針,要大力加強對開放式互操作性系統(tǒng)技術的研究。特別要對國外先進技術的深入分析了解,要組織力量投入。
結語
在新世紀之初,切實正確地制定“十五”計劃編制產業(yè)技術發(fā)展政策,對于中國智能化建筑技術發(fā)展戰(zhàn)略全局極其重要。要充分廣泛征求聽取各方面專家意見,要搞“五湖四海”集思廣益。正如建設部俞正聲部長近年曾指出的:“建設中的很多失誤是不聽專家的意見造成的”。
樓宇經(jīng)濟調研報告9
如果把區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達的程度用影像來展示,或許你就更容易理解樓宇經(jīng)濟在城市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略地位。但凡國內一線發(fā)達的城市,無一例外都會擁有相當著名的地標性樓宇建筑以及極為可觀的樓宇經(jīng)濟收入。國內最佳案例,如上海的靜安區(qū),該區(qū)面積不過區(qū)區(qū)7.62平方公里,年度稅收卻達到61億多元,這個區(qū)內的重點樓宇稅收就能夠占到全區(qū)稅收的61.4%以上。
作為區(qū)劃調整以來青島市市北區(qū)發(fā)展成果的一次集中展示,今年6月26日,在市北區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略說明會暨重點招商引資項目推介會上,現(xiàn)代商務中心“樓宇經(jīng)濟”完成了它的“首秀”。
“應該說,這也標志著市北區(qū)的樓宇經(jīng)濟到了蓄勢待發(fā)的關鍵時刻。”說這話的人正是市北區(qū)招商促進局局長遲永杰!耙畲蠡貙崿F(xiàn)區(qū)域內的資源整合、產業(yè)融合、空間聚合效應,是我們對市北區(qū)未來發(fā)展的工作共識。尤其是隨著各種產業(yè)園區(qū)逐步建成,片區(qū)化布局特色明顯,提升樓宇經(jīng)濟的高端集約化發(fā)展,可以說是當下市北區(qū)實現(xiàn)內涵式增長的重要選項!彼,在記者與遲永杰局長聊起關于未來市北區(qū)招商重點時,發(fā)展樓宇經(jīng)濟就是他最為迫切啟動的按鈕。
“充分的”發(fā)展平臺
樓宇經(jīng)濟,被發(fā)達國家喻為“垂直的印鈔機”。這種變平面為立體,把人、財、物、信息聚集在一棟樓宇內的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài),就是新市北區(qū)新一輪招商引資成效的試金石。
就招商工作本身而言,樓宇招商算不上是新鮮事,但要推陳出新卻不簡單。尤其是作為青島的老城區(qū),市北區(qū)樓宇經(jīng)濟這塊“蛋糕”到底可以做多大?
今年9月中旬,市北區(qū)委辦同區(qū)招商促進局及有關部門,就組織了對樓宇經(jīng)濟發(fā)展情況的全面摸底調研,并形成了詳細的調研報告。
根據(jù)專報顯示:市北區(qū)在樓宇數(shù)量、體量方面,目前已經(jīng)投入使用的商務樓宇32座,總辦公面積達到69.2萬平方米;在建商務樓宇33座,辦公面積161.64萬平方米。凱景廣場等4座商務樓字目前正在預售,辦公面積12.9萬平方米。今后3年,依次將有15.2萬、45.9萬、58.8萬平方米的樓宇投入使用,預計到20xx年底,全區(qū)商務樓宇數(shù)量和面積都將超過現(xiàn)在的兩倍以上,基本達到國內發(fā)達城市水平。
位于山東路以東、福州北路以西、延吉路以北、遼源路以南的青島中央商務區(qū),總計2.46平方公里,一直是市北區(qū)產業(yè)升級、品質提升的核心區(qū)域。目前已累計引進中海、萬達、卓越、山東海運等投資過億元的項目30余個,總投資超過300億元。
據(jù)市北區(qū)招商促進局國內招商科李瀟瀟介紹,今年已有歐亞中心、諾德廣場、嘉合7080中心廣場等5個項目完成交付使用,可提供寫字樓面積約35.5萬平方米。預計20xx年至20xx年,還有卓越世紀中心、國際航運中心、中央廣場、民建大廈、凱景廣場等14個重點項目要投入使用,可以提供寫字樓面積約102萬平方米。
“這些已建成或將建成的商務樓宇,都能讓市北區(qū)擁有符合國際標準的智能化、信息化、便捷化的服務體系,也將為下一步引進世界500強企業(yè)和大中型民營企業(yè)總部、跨國公司及國內大企業(yè)集團區(qū)域總部打下很好的硬件基礎,未來這里也是市北區(qū)商貿物流的總部集聚區(qū)!边t永杰告訴記者,今年市北區(qū)預計將有15座樓宇實現(xiàn)年稅收過千萬元。其中,6座樓宇稅收將達1億元以上,9座樓宇的稅收在1000萬到5000萬元之間。從調研掌握的樓宇入駐企業(yè)情況來看,市北區(qū)樓宇入駐企業(yè)類型主要集中在商貿流通、科研技術服務、信息服務、房地產等行業(yè)。
“有效的”政策引導
引導樓宇經(jīng)濟發(fā)展,如果僅僅是寄希望于政府畫張圖然后讓企業(yè)去實施,其結果必然會有所差池。因此,市北區(qū)招商促進局將工作重點放在了健全工作體制和服務平臺提升的兩個方面。
“毫無疑問,市北區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的硬件同市南區(qū)相比,會有一定的差距,但我們也有很多的特色優(yōu)勢。”遲永杰羅列在心里的這些優(yōu)勢,歸根結底其實就是兩個字―創(chuàng)新。
在遲永杰的構想中,樓宇經(jīng)濟能做好,主要依托于三個支點同時發(fā)揮作用。其一,樓宇自身;其二,政府的規(guī)劃引導;其三,介于政府與樓宇之間的協(xié)調平臺。
事實上,考慮到中國市場經(jīng)濟發(fā)展中的政府管理體制特點,商務樓宇發(fā)展的成功與否都與政府的配合不無關系。記者曾經(jīng)采訪過的一位開發(fā)商就坦言,寫字樓建設初期其實并沒有明確的產業(yè)引進方向,但隨著大樓的逐步建成,大樓的管理團隊才開始意識到,成功的樓宇必須要有差異性,而這種差異性離不開與當?shù)卣拿芮信浜。許多成功的寫字樓經(jīng)驗也表明,能夠充分研究區(qū)域及周邊產業(yè)定位,對于招商策略進行有針對性細化調整,將對入駐企業(yè)產生更大的吸引力。
“樓宇經(jīng)濟發(fā)展,文化是內涵,產業(yè)是基礎,服務是方向。”遲永杰表示,樓宇經(jīng)濟的根本點在于發(fā)展經(jīng)濟,樓宇只是載體,政府要引導規(guī)劃,但不是超越規(guī)劃!捌鋵嵤斜眳^(qū)商務樓宇‘兩區(qū)一園’的片區(qū)化布局已經(jīng)基本成型!边@里的“兩區(qū)”指的是中央商務區(qū)和新都心,各有在建樓宇13座和6座;“一園”指的是現(xiàn)代產業(yè)園,共有在建樓宇9座。
“今后在發(fā)展方向上,市北區(qū)應該會更加注重專業(yè)化樓宇的發(fā)展。在繼續(xù)培育綜合性示范樓宇的基礎上,將會同相關部門,培育打造一批商貿流通、科研技術服務、信息服務等特色鮮明的主題示范樓宇!
有了大力發(fā)展特色樓宇經(jīng)濟的意識,市北區(qū)的`動作相當迅速。這里率先建立的“中央商務區(qū)綜合服務中心”,就為樓宇經(jīng)濟服務模式走出了一大步。
眾所周知,青島中央商務區(qū)云集了萬達大型城市綜合體、超五星艾美酒店、萬千百貨、中海地產、新興體育館、卓越大廈等項目。“這個服務中心通過‘樓宇企業(yè)信息管理平臺’,實現(xiàn)了‘數(shù)字感知,智能服務’的樓宇社區(qū)服務功能的新跨越。”通過相關工作人員,記者了解到,中央商務區(qū)綜合服務中心是青島市首創(chuàng),總建筑面積800平方米,內設綜合服務大廳、社會組織孵化基地、黨建辦公室、綜合活動室等,旨在為商務區(qū)內的企業(yè)和員工提供經(jīng)濟、民生、城管、綜治、黨群等“一站式”服務!斑@也是政府實現(xiàn)服務理念轉變,把‘企業(yè)找服務’變成‘政府送服務’,真正做到政府服務企業(yè)‘零距離’!
對話遲永杰
商周刊:就您看來,市北區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟會有哪些優(yōu)勢?
遲永杰:按照以往的發(fā)展來看,青島樓宇經(jīng)濟發(fā)展得較好的肯定是沿海區(qū)域,但區(qū)劃調整后,市北區(qū)作為未來青島的中心,“承上啟下”的“中樞價值”區(qū)位優(yōu)勢也更加明顯;其次市北區(qū)有良好資源優(yōu)勢,比如這里產業(yè)根基、人文資源、商業(yè)資源等等都是區(qū)域發(fā)展的潛力;當然最為重要的是,市北區(qū)商務樓宇資源很豐富,可提供人駐企業(yè)較為充裕的自改空間,這個可能是沿海區(qū)域無法做到的。
今年上半年,我們新引進的交通能源、金融投資、批發(fā)零售、地產開發(fā)項目分別占到了引進項目總體注冊資本的33%、16%、15%、10%,像山東能源集團、西王集團、齊都藥業(yè)等一批企業(yè)總部紛紛落戶市北,由此也可以看出,我們招商引資項目結構的變化。市北區(qū)確實已經(jīng)做好了從內到外改革的決心,我覺得從招商工作里,就能看到我們轉變職能,做服務型政府的態(tài)度。
商周刊:我們在采訪中也發(fā)現(xiàn),在多年的發(fā)展中,樓宇與樓宇之間往往互不往來,即便在一棟樓宇里面的各個企業(yè)往往也是如此。其實如果有可能建立一個“居委會”的協(xié)調組織,為樓宇間進行聯(lián)系,形成促進發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)范或標準,可能會更有利于推動產業(yè)聯(lián)動,資源共享。
遲永杰:的確如此。所以今年我們推出的“中央商務區(qū)綜合服務中心”,就是借鑒杭州下城區(qū)樓宇社區(qū)化建設經(jīng)驗,對市北樓宇社區(qū)發(fā)展模式的創(chuàng)新嘗試。通過打造“同駐商務區(qū),我們是一家”的樓宇文化,發(fā)揮文化引領和凝聚力,形成對商務區(qū)的集體認同感和溝通橋梁,滿足新時期樓宇企業(yè)和員工的全方位需求,打造樓宇白領“八小時生活之家”,從而推動樓宇社區(qū)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。
其中我們還采取公益創(chuàng)投模式,引進了各類專業(yè)社會組織,實現(xiàn)“政府投資建設,社會服務組織,助推樓宇企業(yè)”。從而節(jié)省了人力、財力,但又能夠讓服務更專業(yè)、更高效。這的確可以為我們下一步全面發(fā)展樓宇社區(qū)建設積累寶貴的經(jīng)驗。
商周刊:除此以外,發(fā)展樓宇經(jīng)濟還會有哪些創(chuàng)新值得期待?
遲永杰:健全機制打造樓宇經(jīng)濟發(fā)展平臺,會是我們下一步的重點。主要想從三個方面著手,其一就是牽頭建立區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度。通過它對全區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展進行督導、協(xié)調和支持;出臺促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展扶持獎勵辦法,形成樓宇業(yè)主、中介機構、入駐企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)共同支撐的樓宇經(jīng)濟發(fā)展大平臺。其二是建立樓宇經(jīng)濟服務網(wǎng)絡平臺,這個已經(jīng)列為了20xx年市北區(qū)區(qū)辦實事之一。這個平臺涵蓋了樓宇電子地圖、招商信息即時、數(shù)據(jù)查詢、網(wǎng)上洽談、政策咨詢等功能,服務樓宇業(yè)主和投資企業(yè);聯(lián)合樓宇企業(yè),策劃組織樓宇經(jīng)濟專題推介會,促進樓宇經(jīng)濟集聚發(fā)展。其三就是促進產業(yè)聚集,發(fā)展特色樓宇。這方面,可以依托市北區(qū)特色產業(yè)園及周邊資源優(yōu)勢,根據(jù)區(qū)域特點,幫助開發(fā)商在規(guī)劃布局上做好定位。通過設立專項資金,調動樓宇業(yè)主和物業(yè)公司招商引資的積極性,并對有發(fā)展?jié)摿Φ臉怯钸M行改造升級,也鼓勵區(qū)內企事業(yè)單位利用自有辦公和生產用房改建,興辦專業(yè)特色樓宇。
樓宇經(jīng)濟調研報告10
樓宇經(jīng)濟,是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而出現(xiàn)的一種新興都市特色經(jīng)濟,是以商務樓宇為主要載體,通過開發(fā)、出售或出租商務樓宇進行招商、引資、留資,從而產生持續(xù)性稅源,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。當前越來越多的城市把培育和發(fā)展樓宇經(jīng)濟當作促進本地經(jīng)濟的新舉措。為了學習借鑒外地先進城市發(fā)展樓宇經(jīng)濟的先進做法和經(jīng)驗,今年8月上旬,市委政研室組成課題組赴山東青島市、遼寧大連市、湖南長沙市對當?shù)貥怯罱?jīng)濟的發(fā)展情況進行考察,F(xiàn)將考察成果綜合匯報如下。
一、三市樓宇經(jīng)濟發(fā)展的基本情況
1、樓宇經(jīng)濟集約利用土地,財富效應突出
三市的樓宇經(jīng)濟主要集中在當?shù)爻鞘械闹醒肷虅諈^(qū)(cbd)。在土地資源有限、地價高昂的情況下,三市注重開發(fā)和整合樓宇資源,向空中求發(fā)展,向空間要效益,將每棟樓宇打造成稅收大戶和垂直的商務街、金融街、高新技術街或旅游產業(yè)街。青島市目前共有各類商務商業(yè)樓宇150余幢,建筑面積約500萬平方米,創(chuàng)造地方稅收超過20億元。其中市南區(qū)20xx年有30座寫字樓稅收超過千萬元,投入使用的97座寫字樓共創(chuàng)造稅收16.6億元,超過其區(qū)域內總稅收的40%。大連市中山路、人民路兩側方圓2.4平方公里區(qū)域內共有118棟大型樓宇,建筑面積236萬平方米,20xx年繳納稅金10.3億元。長沙市芙蓉區(qū)172棟樓宇建筑面積257萬平方米,創(chuàng)造稅收1.7億元。據(jù)測算,一座占地十畝左右的普通寫字樓年稅收可超過千萬元,其稅收產出相當于一個占地近千畝的普通工業(yè)園,樓宇經(jīng)濟已成為這些城市新的經(jīng)濟增長點。
2、樓宇經(jīng)濟產業(yè)關聯(lián)度高,集聚效應明顯
三市的樓宇內匯聚了眾多金融、保險、商貿、物流、軟件等現(xiàn)代服務企業(yè),并衍生出信息服務、代理服務、咨詢服務和后勤服務等多方面的需求,帶動周邊地區(qū)商業(yè)、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業(yè)的發(fā)展,進而推動房地產業(yè)的發(fā)展。青島市、大連市中山區(qū)和長沙市芙蓉區(qū),樓宇內企業(yè)總數(shù)分別為6000家、3236家和2813家,吸引了大量的商品流、貿易流、信息流、資金流和人才流,推動了城市產業(yè)升級和檔次提升。青島市南區(qū)商務寫字樓入住率達到90%,
樓宇內匯集了826家外資企業(yè),初步形成了以香港中路為中軸線的現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)。大連市中山區(qū)20層以上的高層建筑就有49幢(不含在建的),入住企業(yè)實力強、服務覆蓋面廣,提升了城市形象。長沙市芙蓉區(qū)樓宇有效使用率達80%以上,其中順天國際財富中心就有77家企業(yè)入駐,成為長沙市標志性建筑。
3、總部經(jīng)濟成為樓宇“新貴”,示范效應巨大
三市樓宇經(jīng)濟吸引了眾多國內外著名企業(yè)總部和高端機構入駐,并形成了強大的示范帶動效應。青島市南區(qū)順應周邊制造業(yè)快速崛起的趨勢,大力發(fā)展有區(qū)域特色的樓宇經(jīng)濟,吸引了9家外資銀行、26家世界500強企業(yè)在該區(qū)設立了分支機構,目前共有各類各級企業(yè)總部315家,包括馬士基北方總部、大韓航空呼叫中心、瑪雅公司山東總部。大連市依托樓宇大力發(fā)展總部經(jīng)濟,先后有40多家企業(yè)總部落戶大連,如愛立信的中國結算中心、ge的北亞研發(fā)中心、埃森哲的全球研發(fā)中心,中國修船行業(yè)規(guī)模最大的中遠船務集團總部也于今年3月由江蘇南通搬到了大連,進一步提升了作為東北開放龍頭城市的集聚能力和輻射力。長沙市芙蓉區(qū)瀏正街300多家企業(yè)中,有80%的'企業(yè)總部落戶該區(qū)。他們還明確提出在未來5年內引進40—60家跨國公司總部,市區(qū)內50%以上的省級代理機構、分公司在芙蓉區(qū)寫字樓聚集。
二、三市推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗
1、注重規(guī)范引導,搭建產業(yè)平臺
發(fā)展樓宇經(jīng)濟是市場行為,但并不意味著政府無所作為。三市對發(fā)展樓宇經(jīng)濟不是放任自流、坐視不管,而是采取產業(yè)戰(zhàn)略先導和城市規(guī)劃先行的方式,進行必要的規(guī)范引導。如大連在香爐礁區(qū)域規(guī)劃建設現(xiàn)代商貿物流經(jīng)濟板塊,在引進麥德龍、百安居等國外知名企業(yè)的基礎上,著力建好以兩幢11萬平方米的商務大廈為代表的樓宇設施,重點引進對現(xiàn)代物流業(yè)依存度較高的商貿物流企業(yè)總部、區(qū)域分部、配送中心和結算中心等。青島規(guī)劃的科技街面積0.175平方公里,劃為四個功能區(qū),去年5棟寫字樓入駐企業(yè)達到1248家,入孵企業(yè)360家,年銷售額達15億元。
2、注重整合資源,打造特色樓宇
三市通過產業(yè)置換、建筑置換、拆舊建新、拆低建高等方式,加大整合樓宇資源力度,加快推進樓宇的升級擴容。特別是針對一些樓宇沒“賣點”的問題,
三市鼓勵發(fā)展專業(yè)樓宇,積極協(xié)助樓宇業(yè)主對樓宇進行功能定位,促進相同或相關行業(yè)在同一棟或相鄰樓宇內聚集,實現(xiàn)企業(yè)間的信息、資源共享,打造樓宇品牌。如青島市南區(qū)金融業(yè)相對集中的有國際金融中心、中銀大廈;貨運物流企業(yè)相對集中的有百盛國際商務中心等7座專業(yè)樓宇;科技企業(yè)相對集中的有科技大廈、軟件大廈等16座專業(yè)樓宇。
3、注重政策扶持,加強招商引資
三市致力于實現(xiàn)樓宇企業(yè)數(shù)量和質量的雙突破,專門制定扶持樓宇經(jīng)濟發(fā)展的獎勵政策和措施。創(chuàng)新招商思路,工作重心由“平面推進”向“立體拓展”轉變。在堅持專業(yè)招商的方向,發(fā)揮多方面招商主體的作用,開展多渠道、全方位開展招商引資。如長沙市芙蓉區(qū)每年安排500萬—1000萬元專門用于扶持發(fā)展樓宇經(jīng)濟,每引進一個跨國公司或世界500強企業(yè)的區(qū)域性總部,獎勵該樓宇招商主體30萬元,增強了發(fā)展樓宇經(jīng)濟的吸引力。
4、注重協(xié)調服務,營造良好環(huán)境
三市政府強化對樓宇經(jīng)濟的引導、服務和管理功能,建立政府與樓宇溝通聯(lián)系渠道,及時解決樓宇建設和招商過程中的各類困難和問題。例如,青島市南區(qū)為使華仁大廈引進全國知名的瑪雅房屋中介機構,在人才招聘、前期宣傳、資金支持方面作了大量工作,最終促成了瑪雅公司山東總部順利落戶。
三、加快我市樓宇經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議
1、充分認識樓宇經(jīng)濟對北海發(fā)展的重要作用
樓宇經(jīng)濟具有較高的綜合效益和發(fā)展前景,在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已煥發(fā)出勃勃生機,成為現(xiàn)代都市經(jīng)濟中一道炫目的景觀。當前,北海已進入新一輪快速發(fā)展期,特別是隨著閑置房地產的盤活和海景大道等一批重點項目的推進,為樓宇經(jīng)濟的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。全市上下一定要充分認識到樓宇經(jīng)濟“是財源經(jīng)濟、人才經(jīng)濟、信息經(jīng)濟和物流經(jīng)濟,是一個城市三次產業(yè)總開關”的重要作用,與時俱進,更新觀念,把發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為建設“新北!钡膽(zhàn)略舉措來抓。
2、切實加強對樓宇經(jīng)濟的組織領導
樓宇經(jīng)濟產業(yè)鏈既長又深,涉及土地、規(guī)劃、建設、經(jīng)貿、財政、稅務、工商、統(tǒng)計等政府部門和眾多樓宇業(yè)主、物業(yè)公司、入駐企業(yè)等。為促進我市樓宇經(jīng)濟加快發(fā)展,營造市區(qū)聯(lián)動、協(xié)調推進、形成合力的良好氛圍,建議建立以市
委、市政府主要領導為組長的聯(lián)席會議制度,統(tǒng)一領導全市樓宇經(jīng)濟發(fā)展工作,制定戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調樓宇經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。聯(lián)席會議下設辦公室負責日常工作,協(xié)調解決具體問題。
3、做大做強做精一批特色樓宇
政府要主動、及早介入樓宇經(jīng)濟的發(fā)展。在充分調研的基礎上,要盡快制定全市的樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,構建符合北海實際的樓宇經(jīng)濟基本版圖。要加大對爛尾樓、閑置樓、半空置樓的盤活力度,積極引導樓宇業(yè)主打造“賣點”。通過建立商務樓宇和入駐企業(yè)的星級評定制度,有針對性地引進企業(yè),努力推進相似或相關企業(yè)相對集中地入住樓宇,打造一批特色商務樓。大力發(fā)展商務樓宇開發(fā)和管理的市場主體,引進和培育一批經(jīng)濟實力強、管理水平高、規(guī)模較大的房地產開發(fā)、經(jīng)營集團包括物業(yè)管理公司。
4、制定扶持樓宇經(jīng)濟發(fā)展的政策措施
設立鼓勵樓宇經(jīng)濟發(fā)展的專項資金,對出租率顯著提高的樓宇、具有經(jīng)營特色的專業(yè)樓宇、總部經(jīng)濟落戶的樓宇給予獎勵,對入駐企業(yè)和中介人也要分情況給予相應的獎勵。同時,我們也可借鑒外地的做法,在綜合考慮財政可承受能力的前提下,取消行政事業(yè)性收費,降低企業(yè)經(jīng)營成本,以“零收費”環(huán)境吸引外來企業(yè)到我市發(fā)展。
5、著力改善樓宇經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境
發(fā)展樓宇經(jīng)濟,離不開良好的基礎設施、優(yōu)美的城市環(huán)境、濃厚的商業(yè)文化、開放的市場體系、發(fā)達的現(xiàn)代化服務業(yè)等等。要加強樓宇周邊環(huán)境的建設和整治,將樓宇周邊環(huán)境建設納入我市的城市建設和改造規(guī)劃。完善商務配套設施,培育或引進高水平物業(yè)管理公司,改善樓宇軟件配套。由有關職能部門負責建立樓宇經(jīng)濟信息資料庫,對樓宇經(jīng)濟發(fā)展狀況實施動態(tài)管理。根據(jù)樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)的具體需求,不定期組織相關的政策發(fā)布會、人才交流會、樓宇招商會。商務、工商等部門在重點樓宇派駐聯(lián)絡員,為入住企業(yè)提供全方位、零距離服務,提高服務水平和服務效率。要通過電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體,對我市樓宇經(jīng)濟發(fā)展進行專題宣傳,提高樓宇的知名度,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
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