區(qū)金融辦上半年亮點(diǎn)工作和下半年工作思路

　　今年以來，區(qū)金融工作服務(wù)中心緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，緊扣“五地五區(qū)”、“八重清單”主題主線，深化金融創(chuàng)新和資本市場(chǎng)建設(shè)，突出金融風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提升金融服務(wù)水平，在服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化金融要素保障、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境方面取得較好成效。截至x月末，全區(qū)人民幣存款余額xxxx.xx億元，增速xx.xx%，增速全市第三；人民幣貸款余額xxxx.xx億元，增速xx.xx%，增速全市第二；人民幣存貸款余額增速xx.xx%，增速全市第二。不良率x.xx%，較年初降下降x.xx個(gè)百分點(diǎn)，下降額排名全市第一。

　　一、上半年六項(xiàng)亮點(diǎn)工作

　　（一）以強(qiáng)化引導(dǎo)為抓手，推動(dòng)融資暢通工程穩(wěn)健發(fā)展。在“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、降成本”總目標(biāo)不變的前提下，根據(jù)市對(duì)區(qū)“融資暢通工程”考績(jī)內(nèi)容，分解下達(dá)各金融機(jī)構(gòu)具體任務(wù)，將金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和沖刺市對(duì)區(qū)考績(jī)?nèi)蝿?wù)緊密掛鉤，確保金融活水“精準(zhǔn)滴管”。定期統(tǒng)計(jì)并分析研判人民幣存貸款余額增速情況，對(duì)每家銀行機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)數(shù)據(jù)環(huán)比變動(dòng)大的銀行機(jī)構(gòu)，及時(shí)了解變動(dòng)原因，采取相應(yīng)措施。制定出臺(tái)《20xx年度xx區(qū)萬人評(píng)金融機(jī)構(gòu)活動(dòng)工作方案》，對(duì)全區(qū)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展多維度、常態(tài)化、全覆蓋的監(jiān)督評(píng)議，推動(dòng)提升金融“三服務(wù)”的水平和能力。

　　（二）以數(shù)字賦能為牽引，推動(dòng)金融綜合改革縱深發(fā)展。梳理“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”模式自20xx年試點(diǎn)以來的大事記，將“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”模式作為全市十大領(lǐng)域“重要窗口”四箱清單進(jìn)行報(bào)送。加快拓寬“小微企業(yè)資產(chǎn)授托融資”模式惠及面，設(shè)立xx首個(gè)“首貸戶金融服務(wù)站”，進(jìn)一步解決小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首貸融資難、成本高等問題，助力打通小微企業(yè)“任督二脈”。新增xx理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)園為“整園授信、入園即貸”試點(diǎn)園區(qū)，整體授信x億元，為溫理學(xué)子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。截至20xx年x月，小微企業(yè)授托惠及xxxx戶，授信xxx萬元，累計(jì)發(fā)放xxx萬元，有貸款余額xxx戶，金額xxx萬元。同時(shí)，xx農(nóng)商行作為全市首個(gè)試點(diǎn)銀行，率先試行電子營業(yè)執(zhí)照在銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用，通過數(shù)字賦能，助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ㄈ�）以調(diào)研分析為手段，推動(dòng)政府引導(dǎo)基金集聚發(fā)展。通過學(xué)習(xí)分析x、珠海、x等城市的基金政策，實(shí)地調(diào)研考察平陽南麂基金島的管理經(jīng)驗(yàn)，在充分征求區(qū)屬有關(guān)部門與基金專業(yè)機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，擬訂《xx市xx區(qū)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理暫行辦法》和《xx市xx區(qū)基金集聚區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)（20xx-20xx年）》等文件，助推引導(dǎo)基金在xx集聚發(fā)展。健全產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金注冊(cè)制度，實(shí)施股權(quán)投資、股權(quán)投資基金前置聯(lián)審制，把牢產(chǎn)業(yè)基金注冊(cè)關(guān)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。x-x月，新增產(chǎn)業(yè)基金x家，注冊(cè)資金x億元；引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金x家，注冊(cè)資金x億元。x月底全區(qū)累計(jì)產(chǎn)業(yè)基金xx只，注冊(cè)資金突破xx億元。

　�。ㄋ模┮约哟笈嘤秊橹骶�，推動(dòng)擬上市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。篩選xx區(qū)億元以上營收企業(yè)，推動(dòng)上市輔導(dǎo)簽約股份制改造工作。x月xx日組織xx區(qū)擬上市企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在x財(cái)經(jīng)大學(xué)參加xx區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和拓展融資渠道專題研討班，使企業(yè)主管進(jìn)一步了解上市路徑選擇、公司治理與股權(quán)激勵(lì)等金融知識(shí)。xx公司與擬上市企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)，充實(shí)現(xiàn)金流。截至x月底推動(dòng)企業(yè)股改x家，與中介機(jī)構(gòu)簽訂輔導(dǎo)協(xié)議x家，區(qū)域資本市場(chǎng)掛牌x家，引進(jìn)股權(quán)投資xxxx萬元。同時(shí)加大走訪排摸力度，半年走訪上百家次，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)解決x家企業(yè)（聚星科技、創(chuàng)新新材料、城建集團(tuán)、華聯(lián)機(jī)械）關(guān)于固定資產(chǎn)、稅務(wù)調(diào)整、合規(guī)證明等問題，推動(dòng)企業(yè)加快輔導(dǎo)報(bào)會(huì)工作。

　　（五）以閉環(huán)管理為突破，推動(dòng)立體化監(jiān)管全鏈條發(fā)展。運(yùn)用“線上+線下”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、反饋全鏈條聯(lián)動(dòng)，初步形成金融風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控工作機(jī)制。x-x月全區(qū)線下排查涉金融組織xxxx家次，處置風(fēng)險(xiǎn)隱患事項(xiàng)xx個(gè)，累計(jì)排查涉金融組織xxxxx家次，處置風(fēng)險(xiǎn)隱患事項(xiàng)xxx個(gè)；線上處置天羅地網(wǎng)系統(tǒng)、“金融大腦”預(yù)警中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)xx家，排查處置反饋到位完成率xxx%。持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)處置后續(xù)工作，切實(shí)防范新增風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)貸平臺(tái)“甌金所”退出基本穩(wěn)定。開展重大金融風(fēng)險(xiǎn)（私募基金）專項(xiàng)清理整頓工作，完成xxx家股權(quán)投資類企業(yè)排查，全面落實(shí)國家層面統(tǒng)一部署。組織開展xx家金融信息服務(wù)企業(yè)整治“回頭看”工作，發(fā)出《限期整改書》x份，并推動(dòng)整改。

　�。�六）以金融反詐為重點(diǎn)，推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。成立xx區(qū)金融工作服務(wù)中心電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門，發(fā)動(dòng)全區(qū)銀行機(jī)構(gòu)協(xié)同開展“斷卡”行動(dòng)。x-x月全區(qū)金融系統(tǒng)組織各類反詐宣傳xxx多次，廣告宣傳（顯示屏）xxxx多幅，推送反詐短信xxxxx多條，增強(qiáng)民眾的金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、反詐騙意識(shí)。建立我區(qū)20xx年幫扶企業(yè)“白名單”，對(duì)大西洋購物中心、弘毅鞋業(yè)等x家開展重點(diǎn)幫扶，先后召開協(xié)調(diào)會(huì)x次，幫助東甌建設(shè)將原有x億元不良貸款化解完畢。截至20xx年x月末，我區(qū)不良貸款余額x.xx億元，不良率x.xx%，不良額度降低排名全市第一，不良率下降排名全市第二，全區(qū)金融秩序穩(wěn)定向好。

　　二、存在問題及短板

　�。ㄒ唬┐婵钤鲩L短板。今年以來，全區(qū)各項(xiàng)存款增長乏力成為主要短板。截至x月末，全區(qū)各項(xiàng)存款余額xxxx.xx億元，較年初減少xx.xx億元，對(duì)年終考核和金融業(yè)增加值占GDP的比重均造成不利影響。

　　（二）上市報(bào)會(huì)短板。擬20xx年報(bào)會(huì)企業(yè)，由于境外客戶實(shí)地訪談、股東資金流水規(guī)范、股東會(huì)意見不統(tǒng)一等問題，可能造成報(bào)會(huì)時(shí)間延遲，年底完成任務(wù)難度非常大。

　　三、下半年六項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　（一）融資暢通再賦能。建立銀企對(duì)接業(yè)務(wù)骨干成員庫，為企業(yè)提供“點(diǎn)單式”銀企對(duì)接服務(wù)。全年組織舉辦各類銀企對(duì)接會(huì)不少于xx場(chǎng)。加快出臺(tái)x20xx年xx區(qū)金融機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考評(píng)辦法，以考評(píng)辦法為總抓手，采取“紅黑榜”通報(bào)、走訪約談等多種措施，激勵(lì)并督促各銀行機(jī)構(gòu)以“一馬當(dāng)先爭(zhēng)標(biāo)桿”的工作姿態(tài)全力沖刺，確保完成考核任務(wù)。

　　（二）基金招引再發(fā)力。制定落實(shí)管理暫行辦法及細(xì)則、基金集聚區(qū)建設(shè)三年計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)小組、扶持辦法等政策文件，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)基金機(jī)構(gòu)落地基金集聚區(qū)。引領(lǐng)資本烈火“燃”出xx傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)加速培育的發(fā)展活力和發(fā)展強(qiáng)勢(shì)！年底前協(xié)助引入基金機(jī)構(gòu)xx家以上，xx企業(yè)獲得投資x億元以上。

　�。ㄈ�）上市報(bào)會(huì)再推進(jìn)。實(shí)施上市企業(yè)梯隊(duì)培育工程，發(fā)揮金融顧問團(tuán)作用，挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)，招引在外甌商企業(yè)回歸設(shè)立上市主體，引導(dǎo)企業(yè)合并財(cái)務(wù)報(bào)表啟動(dòng)xx主體上市工作。推動(dòng)億元營收企業(yè)股份制改造并對(duì)接股權(quán)交易中心。緊盯報(bào)輔導(dǎo)報(bào)會(huì)，對(duì)上市工作進(jìn)展緩慢的企業(yè)進(jìn)一步溝通，謹(jǐn)慎分析上市關(guān)注點(diǎn)與可行性，爭(zhēng)取一切推動(dòng)企業(yè)報(bào)會(huì)的助力，千方百計(jì)創(chuàng)造報(bào)會(huì)上市有力條件。力爭(zhēng)年底前新增股份制改造企業(yè)xx家以上，區(qū)域資本市場(chǎng)掛牌x家以上，新增直接融資x億元以上。

　�。ㄋ模┙鹑诟母镌偕罨�。突出數(shù)字化改革，加快推廣使用xx金融綜合服務(wù)平臺(tái)，督促各銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)平臺(tái)“四專”機(jī)制，全面提升融資需求方信貸獲得效率。深化“小微企業(yè)資產(chǎn)授托融資”改革，新增“整園授信、入園即貸”試點(diǎn)園區(qū)x個(gè)，實(shí)現(xiàn)x大園區(qū)全覆蓋，力爭(zhēng)到年末小微企業(yè)資產(chǎn)授托惠及企業(yè)戶數(shù)超xxxx戶，授信超xx億元，累計(jì)發(fā)放貸款超xx億元，有貸款余額戶數(shù)超xxx戶，金額超xx億元。

　�。ㄎ澹┝Ⅲw監(jiān)管再升級(jí)。落實(shí)落細(xì)《x省地方金融條例》，提升地方金融監(jiān)管效能。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段，開展各類地方金融組織專項(xiàng)檢查和清理規(guī)范工作，根據(jù)國家層面統(tǒng)一部署，開展私募基金第二階段專項(xiàng)清理整頓，穩(wěn)妥化解存量風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格控制增量風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)甌金所平臺(tái)存量資金清零。

　　（六）風(fēng)險(xiǎn)處置再提效。繼續(xù)保持不良貸款率、關(guān)注類貸款率持續(xù)下降勢(shì)頭，維持在全市平均水平；對(duì)金州集團(tuán)、大西洋購物中心等開展重點(diǎn)幫扶，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)不新增大規(guī)模企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；和上級(jí)部門做好對(duì)接，按照新的要求開展白名單企業(yè)處置，確保年底銷號(hào)率xx%以上。

　　四、意見建議

　�。ㄒ唬┐尜J款方面。建議區(qū)政府牽頭，要求行業(yè)主管部門尤其是區(qū)住建局、區(qū)土地出讓辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)屬國企等要加強(qiáng)引導(dǎo)，爭(zhēng)取各項(xiàng)目方工作支持，同時(shí)及時(shí)和我中心信息共享，共同爭(zhēng)取各項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶以及存貸款業(yè)務(wù)落地在xx區(qū)銀行機(jī)構(gòu)。同時(shí)建議區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪各銀行機(jī)構(gòu)市分行，爭(zhēng)取各行市分行對(duì)我區(qū)各項(xiàng)存款數(shù)據(jù)的支持。

　�。ǘ�）企業(yè)上市方面。今年以來，A股企業(yè)上市審核口徑趨嚴(yán)，特別是增加了現(xiàn)場(chǎng)檢查和高管銀行流水穿透核查等嚴(yán)管舉措，聚星科技、朝隆紡機(jī)、城建集團(tuán)、華聯(lián)機(jī)械等企業(yè)關(guān)于出境訪談客戶、股東資金流水規(guī)范、財(cái)務(wù)稅務(wù)調(diào)整、股東思想不統(tǒng)一等問題化解難度很大，原計(jì)劃企業(yè)上市報(bào)會(huì)進(jìn)程受阻。建議區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)擬上市報(bào)會(huì)企業(yè)的走訪調(diào)研，鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人與中介機(jī)構(gòu)排除萬難，加快上市步伐。

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