(精選)高層建筑消防安全管理規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為加強高層建筑消防安全管理，預防和減少火災，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《河北省消防設施管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的高層建筑建設工程施工現(xiàn)場和已投入使用的高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱高層建筑，是指國家工程建設消防技術(shù)標準所明確的高層民用建筑，包括10層及10層以上的居住建筑及建筑高度超過24米的2層及2層以上的公共建筑。國家相關(guān)標準調(diào)整的，從其規(guī)定。

　　第三條高層建筑消防安全管理貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救的原則，以高層建筑的建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)服務企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人等為責任主體，實行消防安全責任制。

　　第四條高層建筑共有部分的消防安全由物業(yè)服務企業(yè)或消防安全管理單位負責；未委托物業(yè)服務企業(yè)或未確定消防安全管理單位的，由全體業(yè)主共同負責。高層建筑專有部分的消防安全由業(yè)主各自負責。高層建筑實行承包、租賃或者委托經(jīng)營時，業(yè)主應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中應當明確各方的消防安全責任。承包、承租或者受委托經(jīng)營的單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同的約定，在其使用、經(jīng)營范圍內(nèi)履行消防安全職責。

　　第五條高層建筑投入使用后，物業(yè)服務企業(yè)或消防安全管理單位應明確消防安全管理人員對高層建筑實施統(tǒng)一的消防安全管理，并將消防安全管理情況每年報轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所備案。

　　第二章職責和義務

　　第六條縣（區(qū)）人民政府應當督促本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位落實高層建筑消防工作責任制，協(xié)調(diào)解決高層建筑消防安全重大問題。對高層建筑比較集中的地區(qū)，應當根據(jù)高層建筑滅火救援工作需要，為本行政區(qū)域公安消防隊、政府專職消防隊配備登高消防車等特種裝備器材。

　　第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當定期組織開展高層建筑消防安全檢查和宣傳教育，督促整改火災隱患；督促和指導高層建筑業(yè)主、使用人按規(guī)定委托物業(yè)服務企業(yè)或確定消防安全管理單位，組織本轄區(qū)內(nèi)未委托物業(yè)服務企業(yè)或未確定消防安全管理單位的高層建筑業(yè)主、使用人進行自我管理，落實消防安全責任。居民委員會、村民委員會應當對相關(guān)工作予以協(xié)助。

　　第八條市、縣（區(qū)）公安機關(guān)消防機構(gòu)及公安派出所要加強對高層建筑的消防安全監(jiān)管，督促高層建筑物業(yè)服務企業(yè)和消防安全管理單位加強消防安全管理，落實消防安全主體責任；對未委托物業(yè)服務企業(yè)或未確定消防安全管理單位的高層建筑業(yè)主、使用人落實消防安全責任情況加強監(jiān)督和檢查。屬于消防安全重點單位的高層建筑，由公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防安全監(jiān)管。屬于非消防安全重點單位的高層建筑，由公安派出所進行消防安全監(jiān)管。

　　第九條市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將涉及高層建筑消防安全的避難場所統(tǒng)一納入規(guī)劃管理。在實施規(guī)劃審批時，應當確保留足防火間距、消防車通道、避難場所等消防施救場地。

　　第十條市、縣（區(qū)）建設行政主管部門應當加強對高層建筑工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理，督促建設、設計、施工、監(jiān)理單位落實建筑工程消防安全責任，有針對性地開展施工現(xiàn)場消防安全檢查；按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定抽查建筑外保溫、外墻裝飾材料質(zhì)量。

　　第十一條市、縣（區(qū)）房產(chǎn)行政主管部門，在房屋所有權(quán)初始登記中應審查高層建筑消防驗收合格或者備案手續(xù)；監(jiān)督和指導物業(yè)服務企業(yè)落實管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責任，并將其履行消防安全職責情況納入行業(yè)管理、信用評價、先進評比等內(nèi)容。

　　第十二條市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強高層建筑戶外廣告牌、店招店牌和相應景觀照明設施設置的監(jiān)督管理工作，確保其符合消防安全要求。

　　第十三條市、縣（區(qū)）文化行政主管部門對高層建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求的公共娛樂場所，不得核發(fā)相關(guān)經(jīng)營許可證件，工商行政主管部門不予辦理登記手續(xù)。

　　第十四條同一高層建筑有兩個或兩個以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應當委托物業(yè)服務企業(yè)或確定統(tǒng)一的消防安全管理單位負責消防安全工作，并報當?shù)毓�安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所備案。業(yè)主、使用人應當與物業(yè)服務企業(yè)或消防安全管理單位簽訂書面合同或者責任書，對消防安全管理事項、雙方權(quán)利義務、消防設施和器材維護保養(yǎng)、火災隱患整改費用落實、違約責任等內(nèi)容進行約定。物業(yè)服務企業(yè)或消防安全管理單位發(fā)生變更時，業(yè)主、使用人應當協(xié)助變更后的物業(yè)服務企業(yè)或消防安全管理單位查驗消防設施、器材和共用部位消防安全，辦理相關(guān)承接管理手續(xù)。

　　第十五條物業(yè)服務企業(yè)或消防安全管理單位在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責：

　�。ㄒ唬┲贫ㄏ�防安全管理制度，落實消防安全管理人員，每日進行防火巡查，每月至少開展一次全面防火檢查，并填寫巡查、檢查記錄；

　　（二）在每層醒目位置設置火災危險性、安全逃生路線、安全出口位置、消防設施器材使用方法等標識和警示標語，并采取有效措施保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

　　（三）制定滅火和應急疏散方案，并每年至少組織一次滅火和應急疏散演練，消防安全重點單位每半年至少組織一次滅火和應急疏散演練；

　�。ㄋ模┡c具有相關(guān)資質(zhì)的消防技術(shù)服務機構(gòu)簽訂建筑消防設施維護保養(yǎng)協(xié)議，定期進行消防設施、器材維護保養(yǎng)，并每年至少進行一次消防設施全面檢測；

　　（五）督促、指導業(yè)主、使用人做好消防工作，對違反消防安全規(guī)定的行為予以勸阻、制止，對發(fā)現(xiàn)的專有部分或者使用部分火災隱患及時要求整改。對勸阻、制止無效以及拒不整改火災隱患的，及時報告當?shù)毓�安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所；

　�。�六）組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，利用廣播、視頻、公告欄、廣告牌、閉路電視、社區(qū)網(wǎng)絡等途徑宣傳消防安全知識和技能；

　�。ㄆ撸┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定建立并妥善保管消防檔案資料；

　�。ò耍┢渌�依法應當履行或約定履行的消防安全職責。

　　物業(yè)服務企業(yè)或消防安全管理單位應當定期向業(yè)主、使用人通報消防安全管理情況。業(yè)主、使用人應當配合物業(yè)服務企業(yè)或消防安全管理單位做好消防安全工作。

　　第十六條業(yè)主、使用人有權(quán)對物業(yè)服務企業(yè)或消防安全管理單位履行消防安全管理合同或者責任書情況進行監(jiān)督，查閱消防檔案資料，了解掌握日常消防安全管理以及消防設施、器材維護保養(yǎng)等情況。對未按照消防安全管理合同或者責任書履行消防安全管理職責的物業(yè)服務企業(yè)或消防安全管理單位，有權(quán)依法予以更換，并追究其相應的責任。

　　第十七條高層建筑共用消防設施的檢測、維修、更新、改造及共用部位火災隱患整改的費用，在建筑保修期內(nèi)由建設單位承擔；保修期滿后，納入共用部位、共用設施設備專項維修資金開支范圍；沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔。

　　第十八條高層居住建筑的業(yè)主、使用人應當履行下列消防安全義務：

　�。ㄒ唬﹪栏褡袷仉姎獍踩�使用規(guī)定，不得超負荷用電，嚴禁使用不合格電器產(chǎn)品以及與線路負荷不相匹配的保險或者漏電保護裝置；

　�。ǘ�）嚴格遵守燃氣安全使用規(guī)定，嚴禁私自拆卸改裝設備和用具；

　�。ㄈ�）嚴格執(zhí)行易燃易爆危險品管理規(guī)定，不得存放汽油、酒精等易燃危險品；

　�。ㄋ模┍３謽翘荨⑹枭⑼ǖ�、安全出口和消防車通道暢通，不得鎖閉、堆放物品、存放車輛或者設置其他障礙物；

　�。ㄎ澹┳杂X維護消防設施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；

　�。�六）學習和掌握消防常識，主動參加滅火逃生演練，及時報告火警，積極撲救初起火災；

　�。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)違章用火、用電或者損壞消防設施、器材等行為，及時報告消防安全管理單位，或向96119舉報投訴；

　�。ò耍┢渌�依法應當履行或者約定履行的義務。

　　第三章施工現(xiàn)場管理

　　第十九條施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。依法將工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的消防安全責任和義務。總承包單位和分包單位對分包工程的消防安全承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的消防安全管理，分包單位不服從管理導致火災事故的，由分包單位承擔主要責任。

　　第二十條監(jiān)理單位應當對施工現(xiàn)場的消防安全實施監(jiān)理，并記錄備查。對施工現(xiàn)場不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的，應當要求施工單位改正；情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工并報告建設單位。施工單位拒不改正或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時報告當?shù)毓�安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所，或者向119舉報投訴。

　　第二十一條施工單位應當確定消防安全負責人和消防安全管理人員，制定消防安全管理制度，組建志愿消防隊伍，落實消防安全管理責任。

　　第二十二條施工人員進場前，現(xiàn)場消防安全管理人員應對施工人員進行消防安全教育和培訓。

　　第二十三條施工單位應當制定施工現(xiàn)場滅火和應急疏散預案，至少每半年組織一次演練。

　　第二十四條高層建筑的外保溫材料應當按照《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字〔2009〕46號）等國家工程建設消防技術(shù)標準執(zhí)行。