勞動力調查報告
在生活中，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編精心整理的勞動力調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
勞動力調查報告1
一、農村勞動力轉移培訓工作的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┤修r村勞動力資源情況：我市農村勞動力資源現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)為“數(shù)量較大、素質較低、年齡較輕、男性較多、分布較廣、技能較差”。
1、從數(shù)量上看，根據(jù)我市農村勞動力資源系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到20xx年底全市共有農業(yè)人口588462人，其中農村勞動力326178人，16-45周歲的農村勞動力220171人，已累計轉移農村勞動力12萬人，還有富余農村勞動力45665人。
2、從性別構成上看，全市有效男性勞動力占農村勞動力總數(shù)的60.6%；有效女性勞動力占農村勞動力總數(shù)的39.4%。
3、從年齡結構上看，進城務工18歲以下的約占12%，18－30歲之間約占44%，而30－40歲約占35%，40歲以上的僅占9%。進城務工人員中青年占絕大多數(shù)。
4、從文化程度上看，近90％的農村勞動力只具有初中及以下文化程度，高中及以上文化程度的不足10％；農村勞動力中掌握一門以上非農技能的人數(shù)不到10％。調查結果顯示，轉移勞動力中，小學以下文化程度占41.2%；初中文化程度者占49.2%；高中文化程度者占8.6%，中專及以上文化程度者占0.08%。
5、從增收渠道上看，主要以種養(yǎng)和勞務收入為主，部分兼營一些副業(yè)。
6、從就業(yè)的情況看，目前我市轉移出去的12萬多農村勞動力中，有一定技能水平的不足10%，有近87%的人是初中及以下文化，其中近75%的人在從事簡單的體力勞動，工作苦、時間長、報酬低。
7、從行業(yè)分布上看，全市326178個農村勞動力中，有約22萬勞動力從事第一產業(yè)，占全部農村勞動力的69.9%，較上年下降3.2個百分點；有4萬余勞動力從事第二產業(yè)，占全部農村勞動力的13.2%，較上年上升1.9個百分點，有近6萬勞動力從事第三產業(yè)，占全部勞動力的16.9%，較上年上升1.5個百分點。
（二）全市農村勞動力轉移狀況的基本特點
1、農村勞動力轉移以青壯年為主。據(jù)調查統(tǒng)計，20xx年外出務工人員中，年齡在30歲以下的人數(shù)占56.7%，30―50歲的占37.1%，50歲以上的占6.2%。
2、勞動力轉移有序性逐漸增強。農民過去外出務工，主要靠血緣、人緣、地緣“三緣”關系向外轉移。據(jù)調查，20xx年在農村轉移勞動力中，通過政府及有關部門組織轉移的人數(shù)大幅度增長，增幅在5%以上，而通過中介組織介紹、親幫親、鄰帶鄰或其他方式外出的人數(shù)下降2.5%。
3、轉移勞動力仍以沿海經濟發(fā)達地區(qū)及中西部地區(qū)為主。隨著國家經濟結構的調整，西部大開發(fā)的大力推進，西部地區(qū)勞動力需求迅速增大，農村勞動力轉移仍以沿海經濟發(fā)達地區(qū)及中西部地區(qū)為主，但比重有所下降，轉移到東部和中部的比重有所上升。據(jù)調查，20xx年在沿海經濟發(fā)達地區(qū)占35.5%，西部地區(qū)務工的人員占46.8％，東部地區(qū)占3.6％，中部地區(qū)占4.2％，其它地區(qū)10.1％。
4、二、三產業(yè)已成為農村勞動力轉移的主渠道。20xx年，農村外出勞動力轉移到第一產業(yè)仍然從事農業(yè)的比重為5.1%，比上年下降了2個百分點；轉移到第二產業(yè)的占56.6%，比上年上升了10.2個百分點，其中：采礦業(yè)占6.7%，制造業(yè)占5.6%，電力煤氣及水的生產供應業(yè)占1.7%，建筑業(yè)占37.6%。轉移到第三產業(yè)的占38.3%，比上年下降8.2個百分點，其中：交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)占6.2%，批發(fā)零售貿易業(yè)占2.7%，住宿和餐飲業(yè)占15.9%，其他服務業(yè)占5.6%，其他占8.1%。
5、轉移具有明顯的兼業(yè)型。在重慶市內從事非農行業(yè)的勞動力，農忙季節(jié)都要回家從事農業(yè)生產，屬亦工亦農性轉移，兼業(yè)時間的長短因家庭勞動力的多寡與勞務收入的高低而不同。一般情況下，家庭勞動力較多，在外務工時間就長，勞務收入也較高，反之則短。 123456
關于農村勞動力轉移培訓工作情況的調查報告
（三）、全市農村勞動力轉移培訓情況
1、主要成效。我市從20xx年起實施農村勞動力轉移就業(yè)培訓工程，經過各成員單位和定點培訓學校的共同努力，取得了預期成效。1）超額完成了重慶市下達的“培訓4000人、轉移80％”的工作目標。完成農村勞動力轉移培訓7348人(含非定點培訓學校所培訓的人數(shù))，轉移6543人，其中陽光工程培訓5916人，轉移5252人，轉移率為88.8％，獲得上級財政補貼資金135萬元。今年前上半年的情況是：到5月底，全市培訓結業(yè)3027人，指導就業(yè)2447人，分別完成全年計劃的50.45％、50.9％。新增轉移農村勞動力5015人，完成了全年計劃的50％。2）培訓學校轉變了的辦學理念。以前是重培訓、輕轉移，重數(shù)量、輕質量，如今正朝著學員學得好、輸?shù)贸�、穩(wěn)得住、收入高方向發(fā)展。3）拓寬了農村勞動力轉移渠道。過去農民工進城務工由于缺乏技術，多以苦力和汗水掙錢，而今通過陽光工程的培訓，他們均掌握一技之長，能憑腦力和技能創(chuàng)收，就業(yè)面逐步拓寬。4）提高了轉移農民工的勞務收入。通過陽光工程培訓的農民工大多成為相關行業(yè)的技工乃至高工，勞務收入大幅度提高。據(jù)不完全調查統(tǒng)計，參加陽光工程培訓輸出的農村勞動力，其務工收入較不培訓者高40-100%以上。
2、主要作法。20xx年，我市農村勞動力轉移培訓工作進展迅速，并超額完成任務，得益于以下舉措。
一是切實加強領導，理順工作關系。市委、市政府對農村勞動力轉移培訓工作認識到位，并予以高度重視，在年初的農村工作會上，就把“陽光工程”定位為今后農業(yè)和農村工作的三大“重頭戲”之一（在20xx年，市里將“陽光工程”納入了市里的八大“民心工程”來實施），組建了市勞務開發(fā)領導小組，設立了辦公室，成員單位23個。為了減少工作交叉、重復，理順工作關系，提高工作效率，又在8月份將“勞務辦”和“陽光辦”進行合并辦公。領導小組全年召開專題會議5次，對研究解決的問題，做到了事事有回音，件件都落實
二是各方統(tǒng)籌協(xié)調，完善資源系統(tǒng)。農村勞動力資源系統(tǒng)是農村勞動力轉移的基礎，是上級制定政策，指導落實的依據(jù)。為了抓好我市資源系統(tǒng)的建設，市政府出臺了相關文件，及時組織召開了我市的農村勞動力資源系統(tǒng)建設工作會議，勞務辦隨即對全市60余名資源系統(tǒng)管理人員進行了業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門克服了人員不夠、設備不足、經費緊張等方面的困難，統(tǒng)籌兼顧，積極協(xié)調，用近半年的時間徹底地對年齡在16－45周歲的農村勞動力的情況進行了調查，并于12月份全面完成了基本數(shù)據(jù)的微機錄入，摸清了我市農村勞動力資源狀況的“家底”，為有的放矢地開展培訓和轉移提供了基本數(shù)據(jù)，也為全重慶市掌握情況，指導輸出提供了最為翔實可靠的`數(shù)據(jù)。
三是強化過程監(jiān)督，精心組織培訓。在培訓過程中，要求培訓學校結合自身實際，開設具有一定市場競爭力的專業(yè)，以適應市場用工的需求；采用獨立培訓、校校聯(lián)合、校企聯(lián)合等方式，以技能培訓為主，引導性培訓為輔，配備高素質的教師，精心開展培訓。培訓結束后安排理論考試和技能考核，對合格人員頒發(fā)由勞務辦統(tǒng)一印制的《結業(yè)證書》，并在學員自愿的前提下開展職業(yè)技能鑒定工作，對合格人員發(fā)放鑒定證書。
經常召集培訓學校的工作人員就如何提高培訓質量，增強轉移效果進行工作探討，提高了具體業(yè)務人員的政治責任感，強化了工作責任，提高了工作效率。強化程序管理，嚴格執(zhí)行培訓中的抽查制度。詳細填寫抽查表，及時指出培訓中所反映出來的問題，要求培訓單位及時整改，以指導培訓的開展。指導學校按要求建立臺帳，收集學員卡片、照片、身份證復印件等資料。認真審核臺帳內容，將不符合財政補貼條件的人員從名單中剔除，對轉移率低的培訓班次督促學校加強輸出工作，對轉移率不達標的培訓班次不予認定，從而實現(xiàn)了培訓過程的監(jiān)督。及時了解指導各定點培訓單位的輸出工作，監(jiān)督他們抓好輸出后的追蹤調查，并為輸出人員提供力所能及的幫助。 123456關于農村勞動力轉移培訓工作情況的調查報告
四是廣集用工信息，最大限度輸出。各定點培訓機構還安排專人負責輸出工作，充分利用長期以來建立起的輸出網絡，廣泛收集用工信息，以訂單為主，多形式多渠道實行批量輸出，培訓一批就輸出一批，由專人將受訓學員送往輸出地，聯(lián)系、辦理相關的務工手續(xù)，簽訂用工合同，較好地保障了外出務工農民的權益。輸出地點主要集中在廣東、北京、上海、浙江、成都、重慶等省市。培訓人員80%以上實現(xiàn)了就地或異地轉移就業(yè)。
二、農村勞動力轉移培訓工作中存在的問題
一是學員素質普遍偏低。學員素質參差不齊且總體較低，培訓中普遍反映學習吃力，造成培訓質量不高，轉移率還相對較低。
二是宣傳不夠深入。很多農民對相關政策了解不夠，對實施農村勞動力轉移培訓中的一些優(yōu)惠政策持懷疑態(tài)度，對培訓操作辦法知之甚少。雖然通過廣播電視、科技趕場、宣傳資料、標語等形式取得了一些宣傳效果，但宣傳面、力度還顯得不夠。
三是財政資金補助額度較低。農民的收入本身較低，經濟基礎薄弱，沒有足夠的錢用于培訓或學技術，特別是對培訓周期長，費用花費大的工種，這個矛盾就更加突出，因此低額補助標準對農民的吸引力不強。重慶市20xx年的標準略有提高，但我市難于兌現(xiàn)新的標準，因為重慶下達計劃為4300人，而南川的“民心”工程目標是6000人，要用4300人的補助金額完成6000人的培訓，因此補助標準只能維持到20xx年的水平。
四是職業(yè)技能鑒定工作難于開展。一方面農民缺錢不愿參加鑒定，另一方面參加鑒定對農民日后就業(yè)作用不大。
五是培訓工作發(fā)展不平衡。平壩或經濟發(fā)達地區(qū)農民參訓意識較強，培訓工作的力度較大，相反，山區(qū)或經濟欠發(fā)達地區(qū)農民參訓意識較弱，且自我封閉、保守，培訓工作也相對滯后，不培訓就轉移的現(xiàn)象突出。
培訓學校之間培訓質量差異大。在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分培訓學校培訓制度不健全，培訓程序、方式不規(guī)范，培訓工作隨意性大，有走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不注重培訓質量，有不按教學計劃壓縮時間的、有不完成“規(guī)定動作”的、有檔案不完善的，訓前訓后沒差別，農民收效甚微。
六是檔案管理不完善。有的培訓學校在檔案管理上，事前不立檔，事后補檔；各種基礎數(shù)字、資料不齊備；有的甚至沒有落實專人管理檔案。
七是缺少工作經費。按照國家實施陽光工程的資金管理辦法，要求同級財政要安排一定的工作經費，其它區(qū)縣都配備了三、五萬不等的工作經費，到目前為止，我市陽光辦還沒有相應的工作經費，這嚴重地影響和制約了我市陽光工程項目的正常開展和實施。
八是培訓與就業(yè)矛盾突出。首先表現(xiàn)在“培非能就”。參加勞動力轉移培訓的往往是農村富余勞動力，也有為數(shù)不多的下崗失業(yè)人員、被征占的地農民等，農村富余勞動力文化水平低，文盲也不少；“結構性失業(yè)”下崗失業(yè)人員和被征地農民中的留守人員往往年齡比較大、觀念比較陳舊、文化層次低下。這些人員參加勞動力技能培訓的效果不是很明顯，就業(yè)難度比較大，即使就了業(yè)，被“退單”的也不少。其次是“培非所用”。因為就業(yè)崗位數(shù)量少和就業(yè)條件的限制、用人單位的挑剔或待遇不公等問題，導致培訓的知識、受訓的對象被“棄荒”的現(xiàn)象很普遍。第三是“用非所培”。部分與企業(yè)達成就業(yè)意向的人員，經過培訓獲取合格證書或等級證書后，沒有被企業(yè)安排到相應的崗位上，而是被安排在勞力型的崗位上，而原來達成意向的崗位往往被后來的大中專高校生所占據(jù)。
九是沒有形成自己的勞務品牌。因為培訓力量、工種分散，輸出地不集中，量不大沒有形成集團輸出，“售后服務” 、跟蹤調查沒跟上，受訓對象素質不高、敬業(yè)精神不強、法制與誠信意識不濃，勞務市場沒有名氣，因而沒有形成諸如“江津富僑保健、大足五金巧匠、巴南石龍技工、黔江港務裝卸工”等的重慶地方品牌，沒有諸如“藍田廚師、米脂婆姨”的全國知名品牌，更沒有諸如“菲傭、英式管家”的世界品牌。沒有品牌，自然就沒有品牌的效應、收益和回報。 123456關于農村勞動力轉移培訓工作情況的調查報告
三、在開展農村勞動力轉移培訓工作調查中得到的啟示
�。ㄒ唬╊I導重視、部門聯(lián)動是保證。據(jù)調查，凡是農民培訓轉移工作抓得好的地方，都體現(xiàn)了當?shù)攸h委、政府高度重視和宣傳輿論部門、農業(yè)、財政、勞動、教育、工會、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處等有關部門的積極支持配合，有的地方黨委、政府第一把手親自關注，為農民培訓轉移提供了良好的政策保障和社會環(huán)境。在今后的工作中，應切實做到“三個到位”，即思想認識要到位；政策扶持要到位；工作措施要到位。要把農民受益作為實施陽光工程的出發(fā)點和歸宿，特別強調要把責任落實作為實施好陽光工程的重要保證。
�。ǘ┐罅π麄�、營造氛圍是先導。利用各種新聞媒體，廣造輿論，及時挖掘、宣傳勞力轉移的新情況、新特點，推廣各地加快勞動力轉移的新經驗，樹立新典型，為全市農村勞動力轉移培訓工作起到了推波助瀾的作用，目前在社會上，逐步樹立了“勞務能致富”、“勞務光榮”等觀念，農民自愿走出家門，參與培訓轉移。
陽光辦和各培訓單位要進一步通過各種途徑，如廣播、報紙、電視、互聯(lián)網、招生廣告等媒體，切實加大宣傳力度，使廣大農業(yè)科教工作者和農民及時理解實施陽光工程的精神實質，了解陽光工程實施的目的、意義和要求，及時公布陽光辦舉報電話、培訓基地、培訓任務分解情況，增強了培訓工作的透明度，使廣大農民對陽光工程能夠全面透徹地理解，幫助其自主選擇培訓內容、培訓時間和培訓機構。在廣大涉農工作者中，要積極灌輸“抓農村勞動力轉移就是抓農民增收”的理念，調動廣大干部的積極性、主觀能動性和創(chuàng)造性，引導更多的農民轉移到二、三產業(yè)中去，從而促進我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程。
�。ㄈ┮�(guī)范管理、透明運作是關鍵。管理出效益，透明顯公正，從項目申報、基地認定、監(jiān)督實施、經費補貼、檢查驗收等方面，要有程序化的流程。我們要像抓糧食直補資金的發(fā)放一樣嚴格陽光工程的資金管理，財政安排的勞動力轉移培訓補助資金都用于農民的培訓學費，嚴格做到了項目經費專帳管理、�？顚Ｓ谩�
為規(guī)范陽光工程的實施，增強陽光工程運作的透明度，便于監(jiān)督檢查，提高學員培訓質量和轉移輸出能力。要求參加培訓的學員持農村戶口本及本人身份證到本陽光辦公布的培訓單位報名參訓，培訓單位必須按實際登記造冊。各承擔項目的培訓單位要建立了農村勞動力轉移培訓臺帳和轉移就業(yè)臺帳。
�。ㄋ模└倪M培訓、提高質量是基礎。改過去的結果審批為過程監(jiān)督，積極地為改善學員的學習條件，解決工學矛盾，努力提高培訓質量。陽光辦提出了“三個強化”：強化課程設置，課程設置按市場需求，并與用人單位密切配合；強化教學內容整合，符合用工要求，增加能提高動手能力的內容；強化教學過程管理，教學中注重實踐環(huán)節(jié)，增加實習時間安排，促進學員解決實際問題的能力提高。
建立定點培訓機構的競爭和淘汰機制，每年都要通過招投標方式對定點培訓學校進行重新認定，將不達標的學校淘汰出局，同時允許有培訓能力的學校進入培訓環(huán)節(jié)。
在辦學模式上，通常有固定地點辦班與流動辦班兩種方式。但只要方便學員，辦班就沒有定式，多數(shù)時間是將班辦到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣，讓學員吃住在家，學習在當?shù)兀葮O大地方便學員，又降低了學員參訓的費用。
在教學安排上，認真制定教學計劃，因材施教，做到以操作為重點，理論學習與上機實踐相結合，始終堅持高起點嚴要求。
在師資方面，要求培訓學校精心策劃，組織思想品質好、教學經驗豐富、實踐技能強、善于管理的德能兼?zhèn)涞慕處煋伟嘀魅魏腿握n教師。
在教學課程上，統(tǒng)一安排學習進城務工指南、農民工維權法律知識、城市生活常識、職業(yè)道德等公共課目。同時按不同專業(yè)、不同訂單，確定相應的專業(yè)理論課程，主要選用了農業(yè)部、重慶市有關部門針對農村富余勞力轉移而編寫的系列培訓教材。 123456關于農村勞動力轉移培訓工作情況的調查報告
在考試考核上，不走過場，努力做兩不誤。既讓學員過關，又要讓學員學到知識。每期學習結束，都組織理論知識和技能操作的考試考核，凡考試考核合格的學員，陽光辦均頒發(fā)了重慶市統(tǒng)一印制的學習結業(yè)證書，并推薦到市勞動部門辦理崗位合格證書和職業(yè)資格證書，為廣大學員當時或滯后就業(yè)提供了方便。
在日常管理上，規(guī)范操作,強化過程監(jiān)管，提高培質量。招標后，陽光辦及時地與培訓基地簽訂了責任書，明確了各培訓單位的目標、權利和義務,進一步增強其責任感、使命感； 陽光辦負責同志定點聯(lián)系培訓單位，要求聯(lián)系人每月至少到培訓基地兩次，督促培訓單位按期完成任務，并為其提供必要的服務；實行不定期抽查、暗訪制度，主要是對學員的免費情況、培訓質量及轉移輸出情況等做明查暗訪，規(guī)范培訓要求；實行月份報告制度，培訓單位每月25日左右必須向陽光辦上報月份進度表，準確填報當月新增學員數(shù)，以及培訓結業(yè)、培訓轉移進度，報告工作進展情況，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，快速處理。
�。ㄎ澹┱腺Y源，合力攻堅是捷徑。農村勞動力轉移工作是一項系統(tǒng)工作，需要方方面面的統(tǒng)籌與協(xié)作。如果能夠將有限的資源進行整合，如部門職能、培訓資源、輸出網絡、資金、項目、供求信息、產業(yè)需求、品牌的整合，那么，農村勞動力轉移培訓工作中面臨的各種難題將迎刃而解。在今后的工作中，應努力地理順部門職能、共享培訓資源，為農村勞動力轉移培訓營造條件。
1、理順部門職能。各方密切配合，部門協(xié)同作戰(zhàn)，是確�！瓣柟夤こ獭备咝н\作、順利推進的聯(lián)動機制。宣傳、輿論部門要強化政策的宣傳；農辦負責勞動力轉移培訓的協(xié)調、指導、督查；農業(yè)部門精心組織，規(guī)范實施，負責項目管理辦法和實施方案的擬定，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓單位，監(jiān)督檢查培訓單位的培訓工作，開展學員就業(yè)情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立項目檔案等；財政部門負責項目資金的配套、落實，監(jiān)督檢查培訓補助資金的使用，參與制定項目管理辦法和實施方案，參與對培訓工作的督促檢查，對培訓效果的評估驗收，對學員就業(yè)情況的抽查等；勞動部門積極為農村勞動力的轉移就業(yè)搭建平臺，提供勞動力的用工信息，規(guī)范受訓農民職業(yè)技能鑒定，降低收費標準，切實讓利于民，以及勞動力市場的培育、勞動環(huán)境的整頓規(guī)范；教育部門多渠道解決農民工子女就學困難，有力地促進了農村勞動力進城務工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織廣大農村青年積極開展就業(yè)培訓；工會、司法部門要積極組織好農民工的維權工作。
2、共享培訓資源。這里所指的培訓資源，它既包括有形的，也包括無形的。凡具有合格的職業(yè)培訓資質和獨立法人資格，有聯(lián)系安排就業(yè)能力的培訓機構，包括中等職業(yè)培訓學校、職中、技校、農廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校等均可參與投標。在自愿申請的基礎上，由相關部門組成的評審小組，根據(jù)職業(yè)培訓單位承擔農村勞動力轉移培訓相應崗位必備的培訓場所、教學設施設備、實訓基地和師資等基本條件、聯(lián)系安排就業(yè)渠道和能力、單位信譽、收費標準等，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)確定。
也可以將一些規(guī)模小、設備差、師資力量不足教育機構整體合并，成立專門的培訓中心。也可以搞“強、強”聯(lián)合，提升培訓規(guī)模和檔次。整合的主要內容包括：農民素質培訓的組織、培訓規(guī)劃的制定、實施方案的確定、培訓教材的選定、教員的聘任、資金與資金的有效管理和使用、培訓-轉移-服務體系（信息及資源、輸出的“網絡”）、聲譽、品牌效應等。其它地方在整合培訓資源上民率先邁出一步，實踐證明，整合培訓資源，不但能使沒有得到有效利用的培訓資產得以盤活，教育資源得以有效利用，有效地克服了過去培訓工作中出現(xiàn)的政出多門、教材不統(tǒng)一、重復培訓、低層次、低效能培訓等現(xiàn)象，尤其是把各級財政分散安排給有關部門的培訓經費集中管理使用，大大提高了資金使用效率。同時增強了培訓的規(guī)范性，提高了培訓效益，對農村勞動力轉移培訓工作更是起到了重要的保障作用。 123456關于農村勞動力轉移培訓工作情況的調查報告
聯(lián)合實施項目，打捆使用資金，也不失為一個好辦法。對于與農民工培訓相近或相關的項目，可以聯(lián)合實施，如扶貧培訓、企業(yè)工人崗前培訓、成人再就業(yè)教育培訓、農綜開發(fā)、產業(yè)化開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)化建議、農業(yè)產業(yè)化打造等項目。一但找準契機或結合點，實現(xiàn)雙贏或多贏就是必然。
�。⿵娀O(jiān)管、狠抓落實是手段。督查是確保農民受益的關鍵環(huán)節(jié)，為確保陽光工程規(guī)范操作，順利實施，要切實加大督查工作力度。重點督查五個方面的內容：即領導重視情況；配套經費和工作經費的到位情況；項目操作的公開、公正、公平和透明運作情況；補助資金的發(fā)放形式；培訓質量與學員的轉移就業(yè)情況。實行八查八看：一查宣傳發(fā)動，看宣傳是否到位；二查組織措施，看措施是否得力；三查培訓臺帳，看學員培訓情況；四查學員到校上課情況，看學員是否就讀；五查教學質量，看培訓效果；六查訂單簽訂合同，看勞動力轉移就業(yè)單位是否落實；七查學員轉移就業(yè)情況，看培訓轉移率；八查轉移勞動力工資待遇，看受訓農民是否增收致富。通過定期督查，促進陽光工程的順利實施和整體推進。
四、對繼續(xù)開展農村勞動力轉移培訓工作的建議
1、合理地下達工作計劃。我市農村勞動力轉移培訓工作計劃盡量與重慶市一致。如果“上小下大”，上級政策在我市的執(zhí)行過程中勢必要打折扣。
2、酌情地配套工作經費。盡可能地解決農村勞動力轉移培訓所需資金。勞務辦作為全市農村勞動力轉移培訓工作的監(jiān)督指導機構，有4名固定的工作人員，在實施監(jiān)督指導的過程中要發(fā)生必須的費用，但是勞務辦沒有資金來源，同時上級政策也明確規(guī)定培訓補助資金不能用作勞務辦的工作經費，其解決辦法只能通過市級財政解決。
3、進一步分解落實責任。進一步明確各自工作職責，分工協(xié)作，各司其職。
4、建立培訓輸出的激勵機制。對培訓、輸出工作中的先進予以激勵，工作落后的予以必要的懲罰。
勞動力調查報告2
為全面了解我市農村勞動力資源狀況，按照市委主要領導的要求，全市勞動保障部門聯(lián)合統(tǒng)計部門組織調查專班，從今年5月初開始，用了三個多月時間，扎實開展了農村勞動力資源情況入戶調查工作。此次調查涉及到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面掌握了全市農村勞動力資源和轉移就業(yè)狀況，現(xiàn)將具體情況分析報告如下：
一、全市農村勞動力基本情況
農村勞動力從業(yè)狀況
截止20xx年6月底，全市實有農村勞動力236.45萬人，其中從事第一產業(yè)人數(shù)99.01萬人、占41.87%；從事第二產業(yè)人數(shù)77.0萬人、占32.57%；從事第三產業(yè)人數(shù)60.44萬人、占25.56%。
農村勞動力轉移就業(yè)狀況
全市農村勞動力累計轉移就業(yè)113.39萬人。按性別劃分：男性63.63萬人、占56.12%，女性49.76萬人、占43.88%。按就業(yè)年齡劃分：16—25周歲35.78萬人、占31.55%；26周歲以上77.61萬人、占68.45%。按文化程度劃分：初中及以下89.84萬人、占79.24%；高中和中專20.41萬人、占17.99%；大專及以上3.14萬人、占2.77%。
農村勞動力轉移就業(yè)行業(yè)分布
建筑業(yè)44.50萬人、占39.24%；
電子通訊及軟件業(yè)11.86萬人、占10.46 %；
機械制造業(yè)9.14萬人、占8.06%；
紡織業(yè)7.94萬人、占7.0%；
服裝業(yè)10.94萬人、占9.65%；
其他行業(yè)29.01萬人、占25.59%。
農村勞動力轉移就業(yè)按地域分布
東北26.88萬人、占23.7%；
江浙20.88萬人、占18.41%；
西北8.67萬人、占7.64%；
西南10.52萬人、占9.28%；
武漢城市圈25.84萬人、占22.79%；
其它城市20.60萬人、占18.18%。
二、農村勞動力調查的基本方法
成立工作專班，抓好銜接協(xié)調
這次全市農村勞動力資源調查，是為市委市政府提供農村工作決策依據(jù)，是勞動保障部門開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的基礎性工作，是一項打基礎管長遠的工作。因此，市勞動和社會保障局高度重視，多次召開專門會議、發(fā)出專門文件、多次下鄉(xiāng)協(xié)調督辦，保證了此項工作園滿完成。
一是發(fā)專文、開專題會。5月5日，市勞動和社會保障局印發(fā)了《關于做好農村勞動力資源調查工作的通知》，并于5月7日在孝南區(qū)召開了全市勞動局長、就業(yè)局長和統(tǒng)計人員動員會，專題部署農村勞動力調查工作。孝昌縣以政府名義下發(fā)了《關于開展全縣農民工普查工作的通知》，制定了工作方案，成立了領導小組和7個協(xié)調專班，使調查工作全面有序推進，提前完成了調查工作任務。7月3日，又在孝昌縣召開了現(xiàn)場會，推廣孝昌調查工作的經驗和作法。
二是成立領導小組和工作專班。全市勞動保障部門都成立了以主要領導為組長的領導小組，抽調一大批業(yè)務骨干組成工作專班，及時督辦檢查指導調查工作。局長張永國同志先后到漢川、孝南、安陸等縣市，直接深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，檢查指導農村勞動力調查工作，多次參加調查工作協(xié)調會，具體研究解決工作中的問題。
三是抓好業(yè)務培訓。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村勞動力普查工作專班人員進行集中培訓，邀請市統(tǒng)計局相關專業(yè)人員，講解調查的方法和技巧，明確了具體事項和細節(jié)問題，對整個普查工作作了精心部署和安排。同時，為了使勞動力資源普查工作家喻戶曉，積極尋求農戶配合，我們在各類媒體上發(fā)布了關于開展農村勞動力資源調查登記工作的公告，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、出動宣傳車進行廣泛宣傳，營造了良好的工作氛圍。
實行“三級”聯(lián)動，確保措施到位
此次調查工作時間短、任務重、工作量大、接觸面廣。為保證普查工作進度快、標準高、數(shù)據(jù)準，我們要求各縣市區(qū)勞動保障部門通過爭取政府協(xié)調，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構和村組干部為依托，開展進村入戶調查登記。各縣市區(qū)先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、村支部書記和普查人員培訓及動員會。縣市區(qū)政府辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查工作進度，定期下發(fā)督辦通報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況，形成了各村你追我趕的氛圍，確保了調查登記工作進度。在實際調查登記操作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調鎮(zhèn)村兩級人員建立了“三支隊伍”：入戶統(tǒng)計調查員、基礎數(shù)據(jù)調查員、資料查詢調查員。他們分工明確，協(xié)同配合，保證了調查工作的高效、快捷進行。
嚴格工作標準，確保數(shù)據(jù)質量
6月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成入戶調查登記工作，隨即轉入錄入?yún)R總階段，為保證調查數(shù)據(jù)錄入及時、層層審查把關，市勞動和社會保障局成立了三個匯審小組，巡回到各地進行指導匯總工作。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的邏輯關系、銜接關系進行把關。在錄入之前，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對采集的調查資料認真整理，對匯總數(shù)據(jù)有明顯差錯的，要求進行再次調查和復核。孝昌縣和漢川市還專門投入專項資金開發(fā)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計錄入軟件，大大提高了錄入?yún)R總的工作效率和數(shù)據(jù)準確率。在這次調查工作中，各地都投入了一定的人力、物力和財力。
三、調查中了解到的問題及下步對策建議
主要問題
一是農村勞動力文化程度整體偏低。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，全市農村勞動力初中及以下文化程度占轉移就業(yè)人數(shù)的79.24%，高中及中專文化程度占17.99%，大專及以上文化程度僅占2.77%。
二是農村勞動力技能素質普遍不高。全市參加了職業(yè)技能培訓的農村勞動力38.79萬人，占轉移就業(yè)總人數(shù)的34.21%，獲取職業(yè)資格證書的9.65萬人，僅占轉移就業(yè)總人數(shù)的8.51%，整體來看，勞動技能普遍較低，嚴重缺乏一技之長。
三是農村勞動力轉移具有明顯的自發(fā)性。調查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)農村勞動力是跟隨親朋或熟人介紹引導而實現(xiàn)外出的，轉移的隨意性較大。
四是農民工外出就業(yè)跟蹤管理服務工作滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務機構大多沒有專職工作人員，服務能力不能滿足農民工需求。
對策及建議
1、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作為重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務機構建設。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、網絡互聯(lián)、資源共享“的原則，培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力市場，逐步建立起統(tǒng)一、開放、公平的現(xiàn)代勞動力資源市場，保證勞動力流動的靈活性，使勞動力資源的配置符合市場經濟發(fā)展的要求。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務平臺“六統(tǒng)一”的標準，加大資金投入和業(yè)務指導，加快區(qū)、鄉(xiāng)兩級信息網絡建設，盡早貫通市、縣、鄉(xiāng)就業(yè)信息網，努力建成政府、中介組織和個人相結合的多元化信息網絡。延伸就業(yè)服務到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農戶，完善就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、培訓等在內的社會化的就業(yè)服務體系，為農村勞動力技能培訓、外出就業(yè)提供方便、快捷的就業(yè)服務。
2、加大技能培訓力度，全面提高農村勞動力整體素質。根據(jù)勞動力市場需求變化，開展多層次、多形式、多樣化的職業(yè)技能教育與培訓，突出培訓的針對性和實用性。堅持“市場引導培訓、培訓促進就業(yè)”原則，堅持以技能培訓為主，相關法律常識培訓為輔，培養(yǎng)一大批具有專業(yè)技術特長、能適應市場需求的勞動者，不斷提高外出工人員的素質和技能，增強競爭就業(yè)能力。提高農村后備勞動力的文化水平和層次，改變低素質、低層次的格局，使農村勞動力成為適應市場經濟發(fā)展要求的'新型勞動者。
3、加快縣域經濟發(fā)展，促進農村勞動力就近就地轉移。結合縣域經濟發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化開發(fā)工作，在推進工業(yè)化、產業(yè)化、城鎮(zhèn)化和發(fā)展生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)的規(guī)劃實施過程中，把項目建設與本地農民工轉移就業(yè)結合起來，盡力做好就近就地轉移就業(yè)工作。
4、加大勞動保障監(jiān)察力度，維護農民工合法權益。當前，外出務工人員的合法權益難以保障的現(xiàn)象時有發(fā)生。一是加強宣傳培訓。深入開展勞動保障法規(guī)、法律和政策的宣傳，切實增強外出務工人員的法律意識和自我保護意識。二是規(guī)范用工關系。加強勞動合同管理，督促用工單位與農民工簽訂規(guī)范的勞動合同，妥善處理勞動合同糾紛，及時協(xié)調解決勞動合同不規(guī)范、超時工作、待遇偏低等問題。三是加大執(zhí)法力度。依法查處用工單位侵犯農民工合法權益的行為，促進社會公正公平。四是加強市場整頓。堅決取締非法勞務中介組織，為農民工提供優(yōu)質高效服務。
5、制定出臺優(yōu)惠政策，積極引導外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、開業(yè)指導、貸款擔保、跟蹤扶持等方面積極為回歸創(chuàng)業(yè)人員提供高效便捷的服務，建立一條龍、一站式的創(chuàng)業(yè)服務工作機制。幫助各類回歸創(chuàng)業(yè)主體了解投資形勢和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，熟悉有關政策法規(guī)，掌握企業(yè)經營和管理必備知識，提高創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉換能力。將回歸企業(yè)納入工作重點，提供職業(yè)培訓、社會保險、公益性崗位等政策性補貼。對勞動密集型回歸企業(yè)提供不超過200萬元擔保貸款扶持。協(xié)調相關部門落實回歸企業(yè)稅費減免等優(yōu)惠政策。進一步完善自主創(chuàng)業(yè)相關政策，健全社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務體系，建立市“創(chuàng)業(yè)指導服務中心”，支持回歸企業(yè)不斷做大做強，為我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。
勞動力調查報告3
一、XX縣勞動力基本情況
XX縣地處xx省西部，總面積XX平方公里，轄12鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1個辦事處，XX個行政村，總人口XX萬人，農業(yè)人口XX萬人，勞動力資源總量約為25萬人，占全縣總人口的35.7%，是勞動力資源大縣、務工大縣。截止上年度，全縣完成轉移就業(yè)勞動力XX人，其中：35歲以下青年勞動力XX人，占轉移就業(yè)總人數(shù)47.3%。
35歲以下青年勞動力中，男性：XX人，占52.86%，女性：XX人，占47.14%。按年齡結構劃分，30歲及以下56190人，占73.98%，31-35歲19768人，占26.02%。按文化程度劃分，大專及以上文化21716人，占28.59%，中專及高中文化36209人，占47.67%，初中及以下文化18032人，占23.74%。從輸出流向看，省內轉移中：縣內轉移XX人，占21.20%，縣外轉移18746人，24.68%;省外轉移中：珠三角地區(qū)11348人，占14.94%，長三角地區(qū)11743人，占15.46%，京津冀地區(qū)8955人，占11.79%，其他地區(qū)XXXX人，占11.93%。從從事產業(yè)看，服務業(yè)23957人，占31.54%，制造業(yè)18021人，占23.72%，建筑業(yè)15716人，占20.69%，電子裝配XX人，占18.95%，其他行業(yè)3870人，占5.1%。
從以上情況分來看，我縣青年勞動力資源主要有以下三個特點：一是青年勞動力資源人口優(yōu)勢明顯，這反映出我縣仍處于勞動力供給充足、人口社會負擔相對輕、對社會經濟發(fā)展有利的“人口紅利”期;二是青年勞動力整體素質較高，特別是從事制造及電子裝配行業(yè)比重較大，對于未來引進高端裝備制造行業(yè)提供良好的人才支撐;三是盡管省外勞務輸出總量略大于省內轉移量，但大多在經濟發(fā)達地區(qū)，掌握了一定的生產和管理經驗，一旦回歸，能夠盡快地融入企業(yè)生產經營活動中去，滿足企業(yè)發(fā)展人才需求。
二、我縣青年勞動力資源開發(fā)利用的主要措施
一是做好青年勞動力臺賬動態(tài)管理。
把提高農村青年勞動力轉移就業(yè)工作作為全縣的重要民生工程，積極構建就業(yè)責任體系建設，高位推進轉移就業(yè)工作。認真排查摸底青年勞動力底數(shù)，詳細了解其就業(yè)狀況、技能水平、求職意向和培訓需求，建立完善青年勞動力就業(yè)信息管理電子臺賬，特別是對未就業(yè)青年勞動力進行跟蹤服務，切實做到青年勞動力底數(shù)清、就業(yè)狀況臺賬明、服務管理跟得上。
二是加強青年勞動力轉移就業(yè)工作。
積極與本地用工企業(yè)的聯(lián)系，廣泛收集、儲備用工信息，充分發(fā)揮就業(yè)信息發(fā)布平臺、云上XX等線上平臺方便快捷優(yōu)勢，廣泛宣傳推送用工信息和就業(yè)政策，為用人單位和青年勞動力搭建交流平臺，使用工企業(yè)有人可招，青年有崗位可聘。同時結合“春風行動”“就業(yè)援助月”等專項行動，組織開展專場招聘活動，為廣大求職者與企業(yè)搭建交流平臺，全力做好廣大青年勞動力轉移就業(yè)工作。
三是強化青年勞動力技能提升培訓。
按照“缺什么補什么、因需施培、因人施訓”原則，將青年勞動力技能培訓需求和就業(yè)意愿與市場需要和崗位需求有機結合，依托縣高級技工學校和培訓中心，大力開展“訂單、定向、定崗”技能培訓。同時，積極對各類企業(yè)職工開展新錄用人員崗前技能培訓、職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓，進一步提升其技能水平。
三、引導青年勞動力保障重點企業(yè)用工需求的'主要做法
(一)拓寬信息發(fā)布渠道，實現(xiàn)有效對接
充分利用政府的官方網站、XX人才網、就業(yè)信息發(fā)布平臺等傳統(tǒng)網絡媒介，借助微信公眾號及微信群、微博、抖音等新媒體信息傳播速度快、互動性強、受眾范圍廣的優(yōu)勢，全方位多渠道加強對縣域經濟社會發(fā)展和重點企業(yè)的宣傳推介力度，實現(xiàn)企業(yè)用工信息縣內發(fā)布全覆蓋，引導在外務工青年勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)。
(二)加強職業(yè)技能培訓，推動定向就業(yè)
從保障企業(yè)用工需求出發(fā)，及時做好企業(yè)溝通對接，建立用工需求清單，構建以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓為載體的就業(yè)培訓體系，企業(yè)需要什么人才，就有計劃地定向性開設什么培訓項目，特別注重開展機電一體化、工業(yè)機器人技術等“高精尖”“急緊缺”專業(yè)定向培訓，“多渠道、多形式、多工種”為青年勞動力開展職業(yè)技能培訓。同時，將培訓工作重心前移，在企業(yè)、車間開展現(xiàn)代學徒制培訓，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。
(三)落實就業(yè)扶持政策，鼓勵吸納就業(yè)
大力宣傳就業(yè)見習補貼、一次性吸納就業(yè)補貼等就業(yè)惠企政策，全面解讀政策內容和辦理程序，提高企業(yè)政策知曉率;加大政策落實力度，幫助企業(yè)申請相關就業(yè)扶持政策，提高其吸納青年勞動力就業(yè)積極性。
勞動力調查報告4
為全面摸清我市農村勞動力資基本情況，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作順利開展，切實為建設社會主義新農村服務，我們于2月20日—月1日開展了全市農村勞動力資調查。通過認真調查和仔細分析，對全市農村勞動力資及勞動力轉移情況有了初步的了解和掌握。
一、全市農村勞動力資現(xiàn)狀
（一）總體基本情況
此次農村勞動力資調查遍及全市三區(qū)兩縣44個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）86個村，農村勞動力24009人。其中：男性129179人，占總數(shù)80％；女性110916人，占總數(shù)4620％。
1、年齡分布：歲以下12694人，占總人數(shù)的264％。其中：16-17歲274人，占219％；18-2歲4768人，占182％；26-歲772人，占222％。大于6歲11701人，占總人數(shù)的476％。其中：6－4歲78067人，占22％；46－0歲470人，占194％。
2、地區(qū)分布：東區(qū)68人，占總數(shù)224％。其中：男性27人，女性2811人。西區(qū)767人，占總數(shù)240％。其中：男性297人，女性280人。仁和區(qū)61898人，占總數(shù)278％。其中：男性721人，女性28177人。米易縣8172人，占總數(shù)404％。其中：男性440人，女性7697人。鹽邊縣80人，占總數(shù)4％。其中：男性4929人，女性9401人。
、化結構分布：大專及以上化919人，高中化910人，初中化121048人，小學化98771人，小學以下10227人，分別占總數(shù)的08％，8％，06％，41％，426％。
4、產業(yè)結構分布：從事第一產業(yè)1762人，占總數(shù)71％;第二產業(yè)1407人，占總數(shù)108％;第三產業(yè)2422人，占總數(shù)1010％;在家閑業(yè)8844人，占總數(shù)68％。
、就業(yè)技能和就業(yè)意愿分布：4428人具備專業(yè)職業(yè)技能，占總數(shù)1846％；46814人有明確的求職擇業(yè)意向，占總數(shù)190％；7071人對提高勞動技能有明確專業(yè)意向，占總數(shù)04％。
（二）轉移基本情況
1、轉移去向和地區(qū)分布：全市農村勞動力共轉移69人，占農村勞動力總數(shù)的218％。其中：市內轉移404人，占轉移總數(shù)的6002％；市外轉移222人，占轉移總數(shù)的998％。東區(qū)轉移2227人，占本區(qū)農村勞動力總數(shù)的4149％；西區(qū)轉移1829人，占本區(qū)農村勞動力總數(shù)的171％；仁和區(qū)轉移1616人，占本區(qū)農村勞動力總數(shù)的2668％；米易縣轉移90人，占本縣農村勞動力總數(shù)的1108％；鹽邊縣轉移2602人，占本縣農村勞動力總數(shù)的01％。
2、轉移勞動力性別、年齡、化分布：男性9106人，占轉移總數(shù)的7026％。其中：16－歲292人，占轉移總數(shù)的270％；6-歲9774人，占轉移總數(shù)的176％。女性16人，占轉移總數(shù)的2974％。其中：16－歲12612人，占轉移總數(shù)的2266％；6-0歲941人，占轉移總數(shù)的708％。小學化11人，占轉移總數(shù)的207％；初中化7890人，占轉移總數(shù)的6808％；高中及以上化644人，占轉移總數(shù)的116％。
二、全市農村勞動力基本情況分析
1、資相對分散，總量分布不平衡。我市農村勞動力的96％分布在米易縣、鹽邊縣和仁和區(qū)7400平方公里的土地上，其中7％的農村勞動力居住地遠離城區(qū)，交通、通訊不便。東、西區(qū)分別有一個鎮(zhèn)的農村勞動力，僅占總數(shù)的464％，主要從事第二、第三產業(yè)。
2、整體化素質較低，就業(yè)半徑小。全市農村勞動力中具有大專以上化的只占08%，982％農村勞動力只有初中及以下化。從轉移就業(yè)情況看，高中以上化轉移率高達640％，初中化轉移率次之為10％，小學化轉移率最低僅為1148％。可見化素質越高，就業(yè)空間越大。
3、青壯年勞動力轉移就業(yè)趨勢明顯。調查數(shù)據(jù)顯示，農村青壯年勞動力比例占到了816％。其中，在第一產業(yè)中，18—歲青年勞動力僅占總從業(yè)人數(shù)的298%，而在二、三產業(yè)中，18－歲的青年勞動力占全市轉移總數(shù)的76%。這說明青年人就業(yè)觀念轉變快，向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)的愿望比較強烈。
4、就業(yè)觀念相對滯后，轉移就業(yè)意識尚需增強。調查顯示，全市農村勞動力轉移率僅為218％，絕大部分仍從事農業(yè)生產。留在第一產業(yè)的1762人中，有轉移求職意向的僅占29%，有培訓意向的占96%。況且在家閑業(yè)的.農村勞動力還有68%。
5、勞動技能低，求職意向偏向就業(yè)層次低的崗位。調查顯示，簡單體力勞動仍是農村勞動力求職的主流，占求職意向總人數(shù)的6142％，餐飲服務、汽車駕駛意向排名第二、第三位，分別占求職意向總人數(shù)的2226％和610％。這說明勞動技能影響就業(yè)意向和就業(yè)層次。
6、培訓意向過于集中，且兩級分化嚴重。在培訓意向中列前三位的是農業(yè)技術、汽車駕駛、電氣焊，分別占培訓意向總人數(shù)的721％，187％，1146％。從總體看，農村勞動力大多對市場就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡單易學的第一產業(yè)，而少部分又趨向于培訓投入較高的專業(yè)。
三、我市農村勞動力轉移特點
1、具有較強的裙帶性和自主性。多數(shù)農村勞動力轉移是經熟人介紹或引導而實現(xiàn)，通過政府或社會中介服務機構組織的人數(shù)不到轉移總數(shù)的20％。
2、轉移區(qū)域相對集中。6002％的勞動力實現(xiàn)市內轉移，省外轉移僅占1848％。
、轉移具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產率的提高，我市相當一部分保留著土地承包權的農民農忙時種地，農閑時外出務工經商，屬亦工亦農性轉移，這也是市內轉移較多的原因之一。我市這類兼業(yè)農村勞動力轉移的比重超過了62％。
4、簡單體力勞動成為轉移主要途徑。由于我市絕大部分農村勞動力素質偏低，技能單一，因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業(yè)的農村勞動力占到了轉移勞動力總數(shù)的87％以上。
、轉移勞動力逐步轉向高層次就業(yè)。一部分轉移人員走上了管理階層、技術崗位；還有一部分經過多年的實踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條自主經營，從而真正發(fā)家致富。
四、我市農村勞動力轉移中存在的問題
1、轉移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉移一直是農村勞動力轉移最主要的方式，加之我市基層就業(yè)服務機構和就業(yè)服務信息網絡尚未健全，農村勞動力轉移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導、就業(yè)服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。據(jù)初步調查統(tǒng)計，我市農村勞動力在轉移過程中，經中介組織推薦的不足20%。農村勞動力轉移的盲目性帶了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控，開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資利用率。其次，增加了農村勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。
2、轉移就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經濟結構的長期存在，農村勞動力在向二、三產業(yè)轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監(jiān)督，使農民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。
3、勞動力素質較低，制約了轉移領域。農村勞動力素質低是制約轉移數(shù)量和轉移層次的重要因素。從長遠看，隨著我市經濟發(fā)展水平的不斷提高和高新技術產業(yè)的興起，低素質勞動力的轉移領域必將越越窄。
4、農村勞動力轉移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達地區(qū)和大中城市對勞動力整體素質要求越越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產業(yè)結構的調整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農村勞動力轉移的雙重壓力。三是其它地區(qū)民工的大量涌入，給我市農村勞動力帶了競爭壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市外人口總數(shù)達12萬人左右。這些自于外地欠發(fā)達地區(qū)的務工人員對工資要求低，吃苦耐勞，在為我市的經濟建設做出貢獻的同時，也對我市的農村勞動力轉移帶一定的沖擊。
五、我市農村勞動力關注的焦點
1、靠科學技術種養(yǎng)殖。種養(yǎng)殖業(yè)收入占了農民純收入的/強，但農民普遍感到缺的是信息，愁的是銷路，難的是技術。由于種養(yǎng)殖業(yè)技術的日新月異，過去憑經驗種養(yǎng)殖的老農如今成了生手。調查顯示，17%以上的農民迫切希望有關部門為他們提供農業(yè)技術，尤其是對果蔬及特種經濟作物栽培管理技術、畜禽防疫技術的需求十分迫切。
2、靠一技之長打工。常年在外打工的農民在打工實踐中深切體會到：沒有一技之長，想要謀取一個好的職業(yè)、好的工種是不可能的。調查顯示，04％的農村勞動力迫切要求政府及相關部門為其創(chuàng)造條，提供學習技能的機會和場所，改變舊的思想觀念，增強謀生的本領。
3、靠法律保護自我。外出務工農民身處異地，遇到薪酬糾紛或自身權益受到侵害時倍感孤立無援，無以應對或無處申訴。調查顯示，80％以上的轉移人員迫切希望有關部門提供法律咨詢，促其了解和掌握相關法律法規(guī)知識，以維護自身的正當權益。
六、我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的對策和建議
1、完善目標責任體系，切實加強對農村就業(yè)工作的領導。各級政府和有關部門應充分認識做好農村就業(yè)工作的極端重要性，加強對農村就業(yè)工作的領導，把擴大農村就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績考核的重要內容，定期進行督促檢查。各新聞單位應繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，宣傳勞動力轉移就業(yè)的先進典型，引導廣大農村勞動力轉變就業(yè)觀念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。
2、構建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導向作用。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。我市城市化率已達0％以上，實施一體化就業(yè)政策已具備條。一方面需要清理取締限制和阻礙農村勞動力流動就業(yè)的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時，從鼓勵學習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策，使農村勞動力走得出、穩(wěn)得住、能致富。
、完善培訓體系，切實轉變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。農村勞動力擇業(yè)觀念和技能素質與轉移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓和職業(yè)指導是提高勞動者素質、轉變就業(yè)觀念、促進就業(yè)的重要措施。要充分利用和有效整合全市各類教育培訓資，完善健全培訓基地和職業(yè)技校、農技推廣站等職業(yè)技能培訓網絡。要改進培訓方式、指導方法，建立培訓責任機制和經費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓和職業(yè)指導力量，建立完善以市場為導向，與產業(yè)結構相適應，與就業(yè)緊密結合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓體系。
4、完善勞動力市場體系，發(fā)揮促進就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，完善以公共職業(yè)介紹機構為主體，社會職業(yè)介紹機構為補充，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結合的市場體系，力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網點、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用。切實加強對各類職業(yè)中介機構的監(jiān)管，勞動保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯(lián)動機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為，維護勞動力市場秩序。積極構建就業(yè)服務信息平臺，按照“四級聯(lián)網”、“四網合一”的原則，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動態(tài)，明確就業(yè)政策。
5、完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務體系，切實發(fā)揮政府職能作用。構建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“四級”就業(yè)服務體系，將就業(yè)服務延伸至村社。按照機構、人員、經費、場地、制度和工作“六個到位”的要求，進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障機構建設，不斷加大硬和軟投入力度，充分發(fā)揮基層勞動保障站所的重要作用。
6、積極推進縣域經濟發(fā)展，促進勞動力就近轉移。按照兼業(yè)性轉移與分業(yè)性轉移并舉的要求，一是大力發(fā)展勞動密集型農業(yè)產業(yè)，提高農業(yè)綜合開發(fā)能力，實現(xiàn)農村勞動力充分就業(yè)。二是進一步加快城鎮(zhèn)化建設步伐，促進人口和產業(yè)向城鎮(zhèn)轉移，帶動各類服務業(yè)發(fā)展。三是狠抓招商引資工作，實現(xiàn)農村勞動力就近轉移。實踐表明，縣（區(qū)）引資企業(yè)吸納了眾多農村勞動力本地轉移就業(yè)。要進一步制定完善促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力支持投資企業(yè)和個體私營經濟的發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，形成鏈條經濟，拉動二、三產業(yè)快速發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。
7、切實維護進城務工勞動力的合法權益�，F(xiàn)在乃至今后較長一段時期內，轉移就業(yè)都是解決農村就業(yè)問題以及加快農村經濟發(fā)展的重要措施。切實保護廣大勞務人員合法權益也將是一項長期任務。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強勞動、社會保險等相關法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要采用多種方式和途徑，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列就業(yè)跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事處理等。三是探索推進適合農村實際的多層次社會保障體系建設，使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度。
勞動力調查報告5
隨著農業(yè)結構的調整、農業(yè)產業(yè)化的實施，農村勞動生產率的提高，農村剩余勞動力的隊伍日趨龐大，第一產業(yè)已經不能容納和消化這些勞動力，農村勞動力資源會在全社會各行業(yè)進行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業(yè)隊伍，已成為人們關注的話題。世界各國工業(yè)化進程表明：農業(yè)剩余勞動力轉移是一個長期性、階段性的轉化過程。隨著科學的進步和經濟的發(fā)展，農業(yè)勞動力會持續(xù)不斷地向非農產業(yè)轉移，特別是山區(qū)地區(qū)，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產業(yè)不夠發(fā)達，對轉移勞動力更是困難重重，進而制約農民收入的提高。
我所駐的鎮(zhèn)村是位于富陽市以南約20公里，是靈橋鎮(zhèn)的一個經濟薄弱村。村地處山區(qū)，地理位置并不十分優(yōu)越，但全村平均收入?yún)s有5618元，具備典型的尚未開發(fā)的農村的特征。作為村的農村工作指導員，我是帶著“盡己所能為提高農民收入尋求一個好的切入點”來開展工作的。兩個月來，我和村兩委的幾位同志通過上門走訪、座談等形式，掌握了制約村經濟發(fā)展的第一手資料；聯(lián)系周邊地區(qū)的經濟情況和村的歷史，經過分析后覺得：村靠通過農業(yè)結構調整、培育農業(yè)特色經濟、搞實業(yè)辦工廠來發(fā)展經濟的可能性不大、而且見效也不會很明顯；村的出路在于高質量的轉移農村剩余勞動力，轉移勞動力的關鍵在于加強農民技能培訓，提高農民的素質。
一、村農村勞動力轉移現(xiàn)狀
第一，轉移不夠。截止到12月，村農村總人口692人，勞動力總數(shù)約為370人，各類外出務工的勞動力有172人，占全村勞動力總數(shù)的46.5％左右。村第二村民小組是全村外出務工最多村民小組，其總人口218人，勞動人口87人，外出務工55人，外出務工人數(shù)占勞動人口總數(shù)的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動人口68人，外出務工17人，外出務工人數(shù)占勞動人口總數(shù)的25％。
第二，文化程度較低。村外出務工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13.8％；中專5人，占5.7％；文盲10人，占11.5％。
第三，男性較多。村農村外出務工人員中男性約146人，占84.9％左右；女性約26人，占15.1％左右。
第四，技能較差。目前外出務工的人員中，只有部分受過正規(guī)專業(yè)培訓的勞動力，而這鴻世電器公司和電動工具廠。大部分未經過正規(guī)專業(yè)培訓的勞動力，主要分散在各造紙廠。
在調研中我們還發(fā)現(xiàn)村外出務工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動力；絕大多數(shù)涌向電器或造紙行業(yè)，從事簡單的低技能的體力勞動。外出務工人員地區(qū)分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。
二、促進剩余勞動力轉移的途徑
1、以農業(yè)結構調整為契機，促進農村剩余勞動力在農業(yè)內部就業(yè)
隨著城鎮(zhèn)企業(yè)轉制改革，企業(yè)下崗人員增多，并且受基礎設施限制，城鎮(zhèn)不能容納過多的農村剩余勞動力。因此，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，在保證糧食生產能力穩(wěn)定提高的前提下，大力發(fā)展生態(tài)型農業(yè)，不斷拓寬生產新領域應成為當前的舉措。通過農業(yè)綜合開發(fā)，向農業(yè)深度和廣度進軍，以農業(yè)結構調整為契機，把一些中低產田改造好，種植一些適銷對路的農產品。根據(jù)調查，村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過引資將其擴大，產出高質量的茶葉。因此，要堅持把農業(yè)放在經濟工作的首位，繼續(xù)加強農業(yè)在國民經濟中的基礎地位作用。
一是增加投入，保障農業(yè)生產的后勁。對農業(yè)的保護和投入，要強化農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力，進一步開發(fā)山區(qū)山地資源，充分發(fā)揮農村勞動力的積極性和創(chuàng)造性，把農業(yè)綜合開發(fā)與改善農業(yè)生產條件，強化農業(yè)地位有機結合起來，促進農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，吸收更多的農村勞動力。
二是優(yōu)化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩(wěn)定承包權、放活使用權”的原則，逐步建立科學規(guī)范的土地流轉機制，積極穩(wěn)妥地推進土地適度規(guī)模經營。
三是努力培育農村市場體系，培育一個包括商品市場、生產要素市場健全、開發(fā)的農村市場體系，重點是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動力。
2、努力提高山區(qū)勞動力素質，增強轉移勞動力的市場競爭力
前面所述，不管是已工作的勞動力，還是未就業(yè)的勞動力，村勞動力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產業(yè)勞動和一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務業(yè)上，一些急需的第三產業(yè)如科技服務、技術信息咨詢等行業(yè)嚴重不足，這就要求培養(yǎng)一支掌握科學技術的高素質農民隊伍，以擴大就業(yè)面。長期實際情況表明，勞動力素質高的地區(qū)，轉移勞動力的速度要高于素質低的地區(qū)，隨著市場經濟的`發(fā)展和經濟方式的轉變，各行各業(yè)對勞動力素質要求越來越高，很多企業(yè)在招工時，不但要求管理人員要具有一定的學歷和技術職稱外，連一般工人也要各種的就業(yè)證書，這說明了提高勞動力素質的緊迫性。由于勞動力的自身素質決定轉移的速度與成效，所以加強農村青年的文化素質教育是勞動力轉移的關鍵。當前要圍繞農村經濟發(fā)展中亟待解決的問題，實行基礎教育，農村職業(yè)教育和成人教育的“三教”統(tǒng)籌。應根據(jù)具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓學校。培訓農電技術人員，注意加強農村成人教育與實用技術培訓，實施“綠色證書”工程，切實提高農村勞動者的科技文化素質，為農業(yè)剩余勞動力增加就業(yè)機會。
3、完善勞務市場管理體系，確保剩余勞動力順利轉移
山區(qū)剩余勞動力轉移到經濟發(fā)達地區(qū)打工，是近年來農民收入的重要渠道，但是很多勞務市場不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實屢見不鮮，甚至引發(fā)社會治安不穩(wěn)定，特別是偏遠山區(qū)農村，那些缺乏文化的青年經常受騙。因此有關政府職能部門規(guī)范好城鄉(xiāng)勞務市場應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過政府部門統(tǒng)一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續(xù)，明確勞動保障。
規(guī)范管理好農村勞務市場，不僅可以避免上當受騙，也有利于外出勞動人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉(xiāng)混亂，增加外出人員不必要的開支，還可以進行集中專業(yè)技術培訓，提高勞務工的素質和效率，減少勞務浪費，避免造成農村無人種田等多種問題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：⑴加強信息網絡建設，積極發(fā)展勞動力職業(yè)介紹所。⑵采取政府民間多種形式對農電進行職業(yè)培訓，增強適應能力。⑶對勞動力轉出地人員進行跟蹤服務和管理，以保護輸出地農村勞動力的合法權益。
勞動力調查報告6
農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必由之路。加快農村富余婦女勞動力轉移，不僅是幫助農村婦女增收致富的重要渠道和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的必然要求，也是有效解決“三農”問題，確保實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的根本所在。近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市勞動力轉移工作取得較大進展。特別在農村婦女勞動力轉移工作中，各級婦聯(lián)也做了大量的工作，取得了一些成效。由于農村婦女勞動力占到勞動力總數(shù)的一半左右，為進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能優(yōu)勢，做好農村富余女勞動力轉移工作，組織、引導更多的農村婦女邁出家門闖市場、跨出農業(yè)求發(fā)展、走出農村謀致富，近日，市婦聯(lián)組成調研組深入各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對我市農村女勞動力轉移情況進行了認真調研。
一、xx市農村女勞動力輸出情況。
xx市是一個農業(yè)大市，轄5個縣（區(qū)），82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，918個村民委員會，全市總人口239萬人，其中農村人口214萬人，農業(yè)人口占總人口的90%以上，婦女117萬人，占總人口的48.9%以上。在農業(yè)人口中，勞動力共有124萬人，女勞力59.83萬人，占勞動力人口的48.25%。由于二三產業(yè)發(fā)展滯后，城市化水平低，人均耕地少，在農村勞動力中，至少有40萬富余勞動力，其中，女性占有很大比例。多年來，農村富余勞動力就有自發(fā)外出務工習慣，廣大農村勞動力在農閑時節(jié)自發(fā)組織外出務工，女勞力就業(yè)范圍主要集中在市內，以從事保姆、餐飲業(yè)為主。我市有序組織農村勞務輸出，是去年下半年過后開始的，據(jù)不完全統(tǒng)計，至年底，全市有序組織勞務輸出共35批，合計4100人。其中男性3018人，女性1082人，輸出人員來自全市67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在外的穩(wěn)定率已達95%左右。目前，我市農村富余勞動力在外務工達25.8萬人次，其中男性20.7萬人次，女性5.1萬人次；常年在外務工有8.22萬人左右，其中男性5.42萬人，女性2.8萬人；農民外出勞務收入達2.02億元。
目前，市婦聯(lián)、xx、xx縣婦聯(lián)都相繼成立了“家政服務中心”，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立家政服務中心聯(lián)絡點，為農村婦女增收致富做了大量的協(xié)調服務工作，并已向廣州、深圳等地輸出勞力達500余人，其中，女性90余人。
二、我市農村女勞動力輸出取得實效。
一是增加了收入，婦女在家庭中的地位有了提高。
盡管當前外出務工婦女大多還是從事保姆、餐飲或進廠打工等低技能的工種，每月工資200——1000元不等，但比起在家務農的農村婦女來說，收入要高得多。許多婦女靠外出打工掙來的錢改善了家庭經濟條件，生活質量、家庭地位都得到很大提高。如：20xx年到上海大博文鞋業(yè)公司務工的xx縣甸陽鎮(zhèn)蔣家寨村的蔣艷麗半年內給家里寄回現(xiàn)金4000多元，家里購置了家具、電器，購買了農藥和化肥，生活水平得到很大提高；家住隆陽區(qū)瓦窯鄉(xiāng)木瓜行政村的張學芹，20xx年到上海務工，20xx年春節(jié)她向家里寄回現(xiàn)金20xx元，為其在昆明讀書的妹妹交清了學費。
二是拓寬了視野，鍛煉了膽識。
農村婦女在外謀求生存發(fā)展的過程中，開闊了視野，破除了“因循守舊，安于現(xiàn)狀”的舊思想，鍛煉了各方面的能力。農村婦女外出打工不但獲得經濟上的利益，更重要的是得到了觀念上的轉變，能力上的提高。很多婦女外出返鄉(xiāng)后，利用打工積累的資金進行再創(chuàng)業(yè)，成為當?shù)氐闹赂慌苁帧?/p>
三是樹立了新的世界觀、人生觀、價值觀，改變了農村婦女陳舊的生活方式。
農村婦女外出務工，接受了更多的現(xiàn)代文明的熏陶，許多婦女開始注重生育質量和生活質量，價值觀發(fā)生了很大轉變。外出打工婦女返鄉(xiāng)還為家鄉(xiāng)帶來了先進的經營理念和良好的生活習慣，激發(fā)了農村婦女積極進取、健康向上的精神力量。
三、我市農村女勞動力輸出存在的主要困難和問題。
�。ㄒ唬⿲D女外出務工認識不足。
勞務輸出給本地經濟社會發(fā)展帶來的效益日益顯現(xiàn)，但有的地方有的部門的領導對勞務輸出特別是女性勞務輸出仍存在一定認識問題，重視程度不夠，有的部門認為女勞力外出給管理帶來一定的難度，認為勞務輸出造成計劃生育難管理、消費市場蕭條，甚至存在怕外出女性流失造成當?shù)厝丝谒刭|下降的狹隘思想，對引導農村婦女外出務工持消極態(tài)度。
�。ǘ┛傮w輸出規(guī)模小，輸出人數(shù)少。
我市有大量的農村富余女勞力，已轉移的不到10%。椐調查，沿海發(fā)達地區(qū)一些用工企業(yè)對女性勞動力需求量較大，而我市在女性富余勞動力轉移方面的工作相對較弱。
�。ㄈ┧枷胗^念落后，農村婦女輸出有一定困難。
相當一部分農民存在嚴重的小農意識和“家鄉(xiāng)寶”觀念，走不出去或根本不想走出去，小富既安，溫飽既滿，怕?lián)L險，缺乏創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識，加之當心婦女外出的安全問題，女勞力輸出存在一定困難。在輸出婦女中，以未婚女性為主，已婚農村婦女家庭觀念厚重，受夫權思想影響和顧及家中老小、小孩教育等現(xiàn)實問題，在家務農無生產經營決策權，外出務工障礙重重，存在怕、難等思想，嚴重制約了農村婦女勞動力的合理流動。
�。ㄋ模┺r村婦女素質較低，不能適應現(xiàn)代就業(yè)需求。
在全市農村富余女勞力中，初中以下文化程度占90%，高中文化程度僅占4.9%左右，受過專業(yè)技術培訓的不到5%，在輸出的勞動力中，從事一般服務人員和體力勞動者居多，技工和管理人員較少，對市場經濟缺乏了解，很難適應新的人際關系、社會關系。調查中文化素質低、技能低、外出找不到合適的職業(yè)成為已外出或想外出務工婦女的最大難題，缺技術也成為農村婦女在農業(yè)生產中遇到的最大難題之一。
（五）外出務工未形成規(guī)模，輸送渠道不暢。
雖然近年來各級政府做了大量的工作，但我市的勞務輸出工作還屬起步階段，尚未形成包括信息提供、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓在內的社會化服務體系，還未健全勞動力市場。我市農村婦女絕大多數(shù)是“以外帶外”自發(fā)外出，外出就業(yè)婦女靠親朋好友、同鄉(xiāng)介紹盲目外流、亂闖，婦女外出就業(yè)呈無組織、無序狀態(tài)。外出婦女勞動權益、人身權益很難得到保障，一些外出務工婦女碰壁回鄉(xiāng)，心灰意冷，造成一定的負面影響，部分婦女由此對外出務打工產生畏懼心理。
�。┙洕鷾螅狈Ρ匾耐獬龀杀�。
外出務工，需要一定的費用，如：辦證費、培訓費、路途費、生活費等。由于我市各縣區(qū)地域經濟發(fā)展不平衡，有的青年想外出務工，但由于家庭困難，難以自行解決所需費用，導致輸出難、難輸出。就政府而言，雖然一部分地方在財政十分困難的情況下，拿出有限的資金解決了部分困難勞工一部分外出費用，但對于日益壯大的輸出隊伍來說，無疑是杯水車薪，沒有專項經費用于解決困難勞工的資金補助，已成為制約我市勞務輸出的一個原因。
四、我市農村婦女勞務輸出的建議。
（一）提高認識，切實加強對女性勞務輸出工作的領導。
當前，我市農民特別是農村婦女增收難問題依然比較突出，影響了農民生活水平的提高，制約了農村經濟和社會的發(fā)展。實踐已經證明，有效地加大農村勞動力輸出是增加農民收入和推進城鎮(zhèn)化的重要途徑。我市農村婦女勞動力占農業(yè)勞動力的一半，有效促進農村婦女轉移，是農村富余勞動力轉移工作的重要組成部分。
一是促進農村婦女富余勞動力轉移，是我市同全省同步建設小康社會、解決好“三農”問題的重要舉措。解決“三農”問題的關鍵，在于改變城鄉(xiāng)二元經濟結構，走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的路子，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展中，盡可能多地把農村富余勞動力轉移出來，最大限度地解決他們的就業(yè)出路和增收問題。
二是促進農村婦女富余勞動力轉移，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的重要內容。農村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間雙向流動就業(yè)，是增加農民收入和推進城鎮(zhèn)化的重要途徑。隨著農業(yè)和農村經濟的深入發(fā)展，農村婦女增收致富的渠道和途徑發(fā)生了根本性變化。一方面，以發(fā)展優(yōu)質、高產、生態(tài)農業(yè)為核心，在區(qū)域化布局、標準化生產和產業(yè)化經營中，通過優(yōu)惠政策推動、特色農業(yè)拉動、惠農服務促動、科技培訓驅動、龍頭大戶帶動等形式幫助農村婦女實現(xiàn)增收致富；另一方面，推動農村婦女向二、三產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)，日益成為促進她們增收致富的重要途徑。
三是促進農村婦女富余勞動力轉移，是提高婦女素質、引導她們創(chuàng)造新生活的重要途徑。開展教育培訓、開發(fā)人力資源是推進農村富余勞動力轉移的一項非常緊迫而重要的工作。培訓后的農村婦女開闊了視野，轉變了生活方式和價值觀念，增強了創(chuàng)造美好生活的能力和本領。她們中的一些人回鄉(xiāng)后成為脫貧致富的帶頭人，成為建設家鄉(xiāng)的有用人才。農村婦女接受的培訓越多，選擇就業(yè)的范圍越廣，就業(yè)的路子也越寬，自身全面發(fā)展的`步伐也快。
當前，市委、市政府高度重視農村富余勞動力轉移就業(yè)工作，把勞動力輸出當做一項重要產業(yè)來抓，實施品牌戰(zhàn)略，確立“定點培訓、定性培養(yǎng)、定向輸出”的戰(zhàn)略部署，各級政府也在積極開展此項工作，為農村婦女轉移創(chuàng)造更好的條件、提供更好的保障開辟更加廣闊的空間。各級婦聯(lián)組織要緊緊抓住契機，以黨的十六屆四中全會精神為指導，充分認識做好農村婦女轉移就業(yè)工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，積極配合黨委和政府，推進農村婦女轉移就業(yè)工作。
�。ǘ┙∪珯C構，為農村婦女勞動力輸出提供保障。
一是要建立和完善職業(yè)介紹機構。
各級政府和有關部門應加強農村富余勞動力轉移就業(yè)服務機構的建設，建立多渠道、多層次的農村勞動力轉移就業(yè)服務體系。根據(jù)今年7月召開的全市勞務輸出工作會的要求，市、縣、鄉(xiāng)三級要建立健全勞務輸出領導小組及辦公室，健全市、縣、鄉(xiāng)三級就業(yè)服務體系，在此基礎上，應積極培育和發(fā)展職業(yè)中介組織，加強管理，以職業(yè)介紹所為依托，形成縣、鄉(xiāng)、村三級婦女勞動力服務網絡；同時開展好縣際、市際、省際間的勞動力需求信息交流，形成省區(qū)間勞務協(xié)作服務橫向網絡。及時掌握勞動力輸入地就業(yè)信息，做好輸出地與輸入地的供需對接，為農民外出務工就業(yè)提供及時、準確的就業(yè)信息，減少農民外出的盲目性，尤其是縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)服務組織和信息網絡建設，讓各地的就業(yè)信息、勞動力資源信息、培訓信息能及時準確地迅速傳遞。逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、安全保障等在內的社會化就業(yè)服務體系。
二是對勞務輸出人員進行跟蹤服務和管理。
各級政府、各級婦聯(lián)要建立專門組織，搞好農村婦女勞動力轉移服務工作，要定期對勞務輸出人員進行走訪，搞好跟蹤服務，解決她們在工作和生活中遇到的困難；勞動保障部門及就業(yè)服務機構，要主動與輸入地勞動保障部門及就業(yè)服務機構加強聯(lián)系，可考慮在勞務輸入地成立“勞務輸出管理辦事處”，搞好輸出勞工的管理與權益保障；婦聯(lián)組織要發(fā)揮職能作用，把為外出打工婦女做好超前服務，作為“雙學雙比”活動的重要內容來抓，要從思想上生活上關心她們。要讓婦女了解外出打工所面臨的酸甜苦辣，作好吃苦的思想準備，有備無患地迎接挑戰(zhàn)。在她們離開家鄉(xiāng)后，繼續(xù)關心、幫助解決有關家庭的后顧之憂。要和輸入地的婦聯(lián)組織加強聯(lián)系，相互配合，給予外出務工姐妹們更多的關心和關注，切實發(fā)揮“娘家人”的作用，維護她們的利益，當好代言人。要積極幫助外出務工人員妥善處理好各種勞務糾紛，切實維護外出務工婦女的合法權益，要積極做好外出務工婦女的法律咨詢服務工作，幫助他們增強自我保護意識和維權意識。
三是建立與女勞動力轉移相適應的部門工作機制。
政府各職能部門應出臺促進農村婦女外出務工的相關政策和保護性措施。對農村婦女外出務工帶來一些問題，如計劃生育的管理問題，要打破過去傳統(tǒng)的管理辦法，研究新的對應性工作機制，決不能因噎廢食，消極對待農村婦女勞務輸出的問題。
四是關心家庭，跟蹤服務到位。
許多農村婦女在外出務工的同時，又非常牽掛家庭，這在一定程度上影響了農村婦女勞動力轉移的規(guī)模。我們要急婦女所需，解婦女所難，下更大的力氣搞好后續(xù)服務，幫助她們解除后顧之憂，為她們放心走出家門創(chuàng)造條件。要在農忙時節(jié)組織助耕隊，幫助外出務工婦女家庭解決生產和生活中的困難。要幫助外出務工婦女解決農村承包地流轉等問題，讓她們高高興興走出家門，安安心心在外工作。
（三）搞好培訓，全面提高農村婦女的素質和就業(yè)能力。
一是加強外出務工婦女的文明素質和思想道德素質的培訓，加大公民道德建設綱要的宣傳力度，進行世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育，傳授必備的法律法規(guī)、安全生產、文明服務、計劃生育方面的知識及城市生活的常識。使婦女充分認識到婦女參加社會勞動是婦女徹底解放的先決條件，使她們煥發(fā)自身活力，解放思想，轉變觀念，敢于走出家門，擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。
二是加強對婦女的科技文化素質教育
不論是外出務工，還是就地務農，科技文化素質是婦女實現(xiàn)充分就業(yè)的基礎。要充分利用職業(yè)教育基地、成人教育學校和各類社會教育培訓機構對農村婦女開展有特色的、有針對性的職業(yè)教育和技能培訓活動。對就地務農婦女，要以推廣新技術、新品種為重點開展實用技術培訓，培養(yǎng)一批農村婦女科技骨干；對外出婦女，要多門類職業(yè)技能培訓，重點是家政服務培訓，提高輸出婦女勞動力的技能素質和適應能力，使婦女能輸?shù)贸�，用得上，留得住，會掙錢。
三是加強法律知識教育。增強法律意識和法制觀念，提高自我保護能力，抗拒外界不良誘惑，在參與社會經濟發(fā)展的同時，做到學法、知法、懂法、守法。
（四）多方筑巢，創(chuàng)造婦女就業(yè)的寬松環(huán)境。
一是加快小城鎮(zhèn)建設，就地轉移農村剩余婦女勞力。
加快小城鎮(zhèn)建設步伐，加快非農產業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，以產業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促產業(yè)；加快人口向小城鎮(zhèn)集聚，積極鼓勵更多的婦女從土地、農村中走出來，到集鎮(zhèn)務工、經商、置產興業(yè)，壯大集鎮(zhèn)規(guī)模，帶動三產發(fā)展，降低農村婦女勞力轉移成本和就業(yè)風險，就地實現(xiàn)婦女富余勞力的有序轉移。
二是大力發(fā)展非公有制的勞動密集型企業(yè)，提高農村婦女的非農產業(yè)就業(yè)率。
工業(yè)化水平不高是我市縣域經濟發(fā)展的主要矛盾，也是影響農業(yè)和農村經濟結構調整的主要制約因素，加快農村工業(yè)化進程，促進非農產業(yè)大發(fā)展，不僅是增加農民收入的現(xiàn)實選擇，也是實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的必然要求。致富農民必須減少農民，而減少農民的過程就是農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程。因此，要加快婦女離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)的寬松環(huán)境。加大招商引資力度，吸引外來投資商大力興辦勞動密集型企業(yè)，解決婦女家難離問題。
三是大力推進農業(yè)產業(yè)結構調整，增加婦女在農業(yè)內部的就業(yè)量。
只有堅持不懈地對農業(yè)和農村經濟結構進行戰(zhàn)略性調整，才能開辟農民就業(yè)和增收的新途徑、新領域，圍繞我市農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的思路，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)等以婦女為主的優(yōu)勢產業(yè)，著力于農業(yè)內部結構的調整，在婦女中大力推行優(yōu)質、高產、高效的種、養(yǎng)新品種，并給予技術、信息指導，以女科技示范戶、雙學雙比女能手的示范幫帶作用，發(fā)展優(yōu)勢、特色產品，提高農產品的競爭力；通過婦女小額信貸、公司+農戶的幫帶作用，帶動周邊婦女發(fā)展規(guī)模生產，形成一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)的塊狀經濟；扶持農產品深加工龍頭企業(yè)，提升農產品價值，解決婦女就業(yè)，增加農民收入。
�。ㄎ澹⿵娀麄�，努力營造良好的輿論氛圍。
一是要著力于營造輿論環(huán)境，強化教育效果。要通過新聞輿論和深入農戶開展宣傳活動，充分利用廣播、電視、宣傳單、標語、墻報等宣傳工具，采取開設中學、職業(yè)學校、社會就業(yè)培訓等辦法，教育引導廣大農村群眾和青年認清形勢，了解大局，轉變傳統(tǒng)的“以農為本”的小農經濟意識。同時，切實抓好勞務輸出的管理、服務過程的宣傳，以增強農村富余勞動力出外打工的信心和主動意識，變“要我出去”為“我要出去”。樹立敢于離土離鄉(xiāng)創(chuàng)新路、創(chuàng)新業(yè)的新觀念。
二是抓好勞務輸出典型的宣傳，擴大勞務輸出工作的廣告效應。可采取“送出去，請進來”、典型帶動、基地示范等形式，大力宣傳外出務工致富的先進典型，發(fā)揮她們的示范帶動作用，讓農村婦女切身感受到勞動力轉移的好處，多層次教育引導農村婦女開闊視野，更新觀念，提高外出創(chuàng)業(yè)技能，以婦聯(lián)組織的良好信譽和影響力，打消求職者的顧慮，推動婦女謀求自身的發(fā)展。
三是要大力宣傳和提倡男女平等、權利平等、“自尊、自信、自立、自強”精神、提高科技文化素質等健康向上的觀念，破除小農意識，增強群體意識和責任觀念。努力營造農村婦女學知識學技術、男女平等的良好氛圍，引導農村婦女逐步形成自我超越的人生觀、市場取向的價值觀和開放的心態(tài)。
勞動力調查報告7
內容提要：有效地轉移剩余勞動力，成為&&鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化建設進程、加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展、增加農民收入的關鍵環(huán)節(jié)。所以，深入調查分析農業(yè)剩余勞動力轉移工作的現(xiàn)狀與制約因素，從而形成有效的轉移對策，就顯得極為重要。 本文就20xx年度原&&、&&、&&三鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展勞動力轉移工作所掌握的有關資料，分析新&&鎮(zhèn)勞動力轉移現(xiàn)狀、特點及勞動力轉移存在的制約因素，結合新的實際鎮(zhèn)情，提出解決農村剩余勞動力轉移問題的具體對策，并對該鎮(zhèn)今后五年勞動力轉移工作提出建議。
一、鎮(zhèn)勞動力轉移現(xiàn)狀及特點
�。ㄒ唬�、現(xiàn)狀
1、勞動力分布現(xiàn)狀：
從總體數(shù)量上看：20xx年&&鎮(zhèn)有農村勞動力21133人，除了已經進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非農產業(yè)和大中城市打工的15033人外，還有6100勞動力在農閑季節(jié)處于相對失業(yè)狀態(tài)。
從地區(qū)分布上看：由于各村經濟發(fā)展不平衡，農村剩余勞動力的存在雖帶有普遍性，但在各村的數(shù)量分布不均衡。在經濟發(fā)展相對落后的村，農村勞動力的剩余率較高，而&&村、繅舍村、磻溪村等中心村及一些企業(yè)較多的村，由于第三產業(yè)和企業(yè)發(fā)展比較迅速，農村剩余勞動力比例較低，村與村之間的差異比較明顯。
從受教育程度上看：據(jù)統(tǒng)計，在農村勞動力中，文盲或半文盲勞動力占勞動力總數(shù)的0.1％，小學程度的占31％，初中程度的占49％，高中程度的占9％，中專程度的占1％，大專及以上程度的比重為0.1％。其中，初中及其以下文化程度的比重高達79.4％。由此可見，&&鎮(zhèn)農村剩余勞動力的總體文化素質比較低。
2、勞動力轉移現(xiàn)狀：
20xx年度，原三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹落實縣全縣農村工作會議精神，立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，因地制宜，積極采取有效措施，扎實開展農村勞動力轉移工作。截止20xx年底，全鎮(zhèn)累計轉移勞動力15033人，占勞動力總數(shù)21133人的71%，其中20xx年轉移勞動力5780人。20xx年外出務工人員勞務性工資收入達450 0萬元，占全鎮(zhèn)農民人均收入的31%，勞務性工資收入已經成為&&鎮(zhèn)農民增收的重要渠道和有效途徑。
（二）、勞動力轉移的特點：
1、從事二、三產業(yè)的人員居多。據(jù)調查，20xx年在外打工人員在工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、批零貿易餐飲、社會服務等行業(yè)的從事人數(shù)占整個務工人員的78%。
2、外出務工以自發(fā)為主，政府和經紀人組織的偏少。農村剩余勞動力在異地轉移中，主要以自發(fā)轉出為主。
3、季節(jié)性轉移的較多。農業(yè)生產的季節(jié)性特征和傳統(tǒng)的風俗習慣，決定了&&鎮(zhèn)農村勞動力轉移季節(jié)性很強的特點。20xx年底，全鎮(zhèn)轉移超過6個月以上的勞動力占轉移量的38%，而62%的轉移勞動力則不完全脫離農業(yè)生產勞動，基本上農忙務農，農閑務工、經商、跑運輸，往往是春節(jié)后出 夏收前回，夏種后出 秋收前回，秋種后出 春節(jié)前回的“候鳥式”轉移，具有明顯的季節(jié)性。
4、群體性外出的多，而單槍匹馬外出闖世界的少。輸出的勞動力一般都按照血緣、人緣關系，或三五成群，或數(shù)十結隊，集體外出，互相照應，互有聯(lián)絡。
二、鎮(zhèn)勞動力轉移存在的制約因素
一些農民知道靠有限的土地掙不了幾個錢,也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。但由于主客觀因素的影響,使多數(shù)農民不愿轉移,也不敢轉移。
從主觀原因分析主要表現(xiàn)在:一是安于現(xiàn)狀,怕打破寧靜的生活。盡管改革開放使農民的思想觀念發(fā)生了很大的變化。但是,“兩畝地一頭牛,孩子老婆熱炕頭”的思想仍然根深蒂固。二是膽小怕事,怕帶來麻煩。在農村,由于教育、文化、技術、信息落后,使一些農民自卑心理嚴重,怕跑出去找不到活干,怕干了活又要不來錢,怕外出打工挨欺負。特別是老年人心疼子女,寧可不掙錢,也不讓他們出去闖蕩。三是缺少手藝,怕自己干不好。在農村,多數(shù)人文化少,素質低,沒有一技之長,外出打工只能干那些苦臟累、掙錢少的'活。這顯然已經不適應城市產業(yè)多樣化、技術現(xiàn)代化對勞動力的需求,加大了農民進城就業(yè)的風險。農民進城因找不到工作返鄉(xiāng)的屢見不鮮,也使一些沒有走出去的農民不再往外走。
從客觀原因分析主要表現(xiàn)在:一是信息不靈,怕找不到掙錢的門路。一些農民與外界接觸少,缺乏溝通,信息量小。想出去打工,不知該干什么;想在家創(chuàng)收,不知干什么掙錢;想學技術,不知要到哪里去學。二是渠道不暢,怕沒有人幫助。就內部環(huán)境而言,雖然在鎮(zhèn)、村組織中成立了勞動力轉移工作的專門的機構和人員，但還沒有很好的發(fā)揮從事勞動力轉移的協(xié)調、服務、培訓等項工作的作用;就外部環(huán)境而言,農民外出打工,在戶籍管理、婚姻、子女入學等方面受到諸多限制。
三、鎮(zhèn)農村剩余勞動力轉移的基本對策
轉移農村剩余勞動力要“政府搭臺,農民唱戲”。做到上下統(tǒng)一,轉變思路,為農村剩余勞動力轉移開辟廣闊的道路。
1.破除陳舊觀念,變要我轉移為我要轉移
增加農民收入,要從農業(yè)以外去想辦法,出路在于調整產業(yè)結構,發(fā)展二、三產業(yè),轉移剩余勞動力。農民必須破除安于現(xiàn)狀、守攤吃飯的觀念,要有創(chuàng)新意識,盯住市場,走向市場,從自身實際出發(fā),自覺地尋找適于自己發(fā)展的空間。
2.加大教育力度,變盲目轉移為特長轉移
提高農民素質的關鍵是加大農村教育的力度,搞好農民教育。
第一,搞好農村九年義務教育。不僅在保就學率上下功夫,也應該狠抓教育質量,確保九年義務教育收到理想的成效。
第二,大力開展職業(yè)技術培訓教育,為農民走出土地重新就業(yè)創(chuàng)造條件。在農村,應為“下崗”或半下崗農民舉辦各類職業(yè)技術培訓班,使之具有一技之長,不但為農民在農村尋找新的就業(yè)機會創(chuàng)造條件,也為農民到城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件。這就不僅要靠政府去辦,也要由政府引導、扶持大企業(yè)、教育單位去辦,根據(jù)農民個人特長,培訓他們相應的技術,使他們取得必要的技術資格證書。
3.創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,變無序轉移為有序轉移
農民的思想解放了,素質提高了,想要轉移,但向哪里轉移,怎么轉移,又成了擺在農民面前的一道難題。政府要為勞動力轉移創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境：一是要建立健全勞動力轉移的中介機構,安排專人搞協(xié)調服務,宣傳引導。二是通過發(fā)展民營企業(yè),鼓勵扶持私營企業(yè),加速小城鎮(zhèn)建設,來拉動和吸引剩余勞動力轉移。
4.敢于投資創(chuàng)業(yè),變守攤式轉移為創(chuàng)業(yè)式轉移
在勞動力轉移中,對于有條件的農戶,拿出一筆資金搞投入,其效益大多高于單純靠出力氣打工的收入。在勞動力轉移中,首先應考慮如何投資、如何增值的問題。沒有投入就沒有產出,不敢投資是不會掙到大錢的。但投資一定要看準;盲目投資則損失更慘。
5.練就一身本領,變不敢轉移為大膽轉移
一要有“手藝”�，F(xiàn)在很多農民外出打工,不愿從事那些掙錢少、粗重的體力勞動。他們也想干點掙錢多、出力少的“巧”活,而這種活收入高,科技含量也高,也就是人們說的“手藝活”。因此,要想辦法提高自己,鍛煉自己,充實自己。掌握一技之長,才能占領一席之地,開創(chuàng)一片新天地。
二要有“心計”。就是在外出打工時要做到心中有數(shù),特別注意的是:要了解對方,知道用人方的實情;找工作要通過正規(guī)的職業(yè)介紹中心,不要急于求成;要簽訂合同,發(fā)生糾紛時有依據(jù);要遇事多想一想,有問題向專業(yè)機構尋求幫助;要學習掌握有關法律法規(guī)知識,用以保護自己。
四、鎮(zhèn)勞動力轉移工作建議及體會
隨著農業(yè)和農村經濟的不斷發(fā)展，農村剩余勞動力轉移在今后很長一段時間內仍然是個重要課題，如何實現(xiàn)勞動力快速、合理、有序的轉移是擺在我們面前的一件大事。 根據(jù)前文分析及對策，特提出如下建議：
�。ㄒ唬�、總體目標：
截止20xx年底，&&鎮(zhèn)共有未轉移勞動力6100人。在今后五年中，要在穩(wěn)定已轉移勞動力總數(shù)的基礎上，力爭每年新增轉移勞動力1500－20xx人，到20xx年，全鎮(zhèn)勞動力轉移總數(shù)達到19500人，占全鎮(zhèn)勞動力總數(shù)的91%(以20xx年人口為基數(shù))，非農產業(yè)收入達8000萬元，其中外出務工收入達20xx萬元，人均非農產業(yè)收入占農民人均收入的55%以上。
�。ǘ�、具體措施
1、加強組織領導，形成推動農村勞動力轉移的工作合力。把推進城鎮(zhèn)化發(fā)展和農村勞動力轉移作為一個整體來考慮，把農村勞動力轉移列入&&鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，盡快制定和完善相應的政策措施。建立健全工作體系。成立勞動力轉移工作領導小組及勞動力轉移辦公室，負責農村勞動力轉移的綜合協(xié)調和管理工作。農辦、工辦、民政、司法、城建、教育、成教等各有關部門要明確分工、各司其職、協(xié)調配合、齊抓共管，形成合力；建立目標考核制度，把農村勞動力轉移的有關目標任務分解落實到具體責任單位，定期進行檢查和考核；充分發(fā)揮新聞媒介的宣傳導向作用，大力營造良好的社會輿論環(huán)境，使社會各界都來關注、關心農村剩余勞動力。
2、做好勞動力轉移的動態(tài)管理和調研工作，及時掌握勞動力轉移動向。一是建立勞動力資源庫，實行勞動力資源電腦化管理。二是每年對勞動力轉移工作進行1次到2次的專題調研，及時掌握勞動力轉移動向，積極探索勞動力轉移工作的新路子、新辦法，為制定工作計劃、理清工作思路、明確工作目標提供依據(jù)。
3、積極拓展農村富余勞動力轉移的渠道和空間。
城建等部門根據(jù)&&實際，做好城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，加快農村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設進程，大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產業(yè)，提高城鎮(zhèn)對農村富余勞動力的吸納能力，使建筑業(yè)、運輸業(yè)、飲食餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等成為農村勞動力轉移的主渠道。
工辦等部門加快發(fā)展&&鎮(zhèn)民營經濟，為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位，進一步解除束縛民營經濟發(fā)展的制度障礙，鼓勵和引導民間資本參與勞動密集型產業(yè)，做大做強民營企業(yè)，使民營經濟成為吸納農村勞動力的重要載體。
農辦等部門要積極開展農業(yè)招商，吸引更多的民間資本、外國資本和工商資本進入農業(yè)領域，大力發(fā)展高效農業(yè)和畜牧業(yè)、水產業(yè)，培育一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，就地消化農村勞動力。
同時，在有條件的情況下，瞄準國際勞務市場，充分利用大集團、大公司的國外承包工程和勞務項目，組織農村勞動力跨出國門，提高對外勞務輸出水平。
4、加強農村富余勞動力的技能、素質培訓。著重抓好四個方面的教育，提高農村勞動者素質：
首先，落實農村九年制義務教育，狠抓該鎮(zhèn)各中、小學教學質量，提高&&鎮(zhèn)中、小學學生升學率，從而普及高中教育，努力培養(yǎng)一大批具有良好基礎教育和掌握新知識、新信息和新技能的新型勞動者。
其次，充分發(fā)揮該鎮(zhèn)成教中心等教育陣地的作用，建立一支穩(wěn)定的高素質的職業(yè)教育師資隊伍，開展多領域、多渠道、多形式的農村成人教育和職業(yè)技術教育。
再次，成立&&鎮(zhèn)勞動力素質培訓中心，有針對性地開展勞務輸出專門培訓，建立農村職業(yè)培訓與勞動力轉移的銜接機制，注重培訓質量，講求培訓效果，根據(jù)勞務市場和用工單位的需要，合理確定培訓專業(yè)和培訓規(guī)模，進行有針對性、有計劃性地培養(yǎng)輸出。
最后，司法等部門加強法律知識培訓，在該鎮(zhèn)用工單位和農村勞動力中開展《勞動法》等等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定的培訓，增強用工單位和勞動力的法律素質，提高轉移勞動力的自我保護能力。
5、成立&&鎮(zhèn)農村勞務中介機構，構建農村勞動力轉移的服務網絡。由各涉農服務部門、各類經濟實體、群眾團體聯(lián)合成立集勞力培訓、信息搜集、職業(yè)介紹、勞務輸出于一體的&&鎮(zhèn)農村勞務中介機構，形成開放有序、管理規(guī)范的勞動力轉移社會化服務體系；建立鎮(zhèn)、村二級勞務信息服務網絡，加強農村勞動力資源調查體系建設，建立健全勞動力市場供求信息庫，暢通勞動力資源調蓄和信息共享渠道。
鎮(zhèn)勞動力轉移辦公室
勞動力調查報告8
近年來，隨著工業(yè)化、城市化步伐的不斷加快，尤其是園區(qū)經濟的蓬勃發(fā)展，土地這個經濟發(fā)展不可缺少的基本要素被大面積征用，被征地的農民逐漸向非農方向轉變。如何促進被征地農民實現(xiàn)充分就業(yè)已成為××工業(yè)化、城市化進程中必須解決的首要問題，成為各級黨委、政府工作的熱點、難點問題。為此，××市婦聯(lián)緊緊圍繞這一工作中心，急黨政所急，想婦女群眾所需，盡婦聯(lián)所能，面向廣大失地婦女，在調查失地婦女就業(yè)現(xiàn)狀、加大培訓、進行就業(yè)推薦等方面作了大量的工作，幫助和引導廣大失地婦女提高整體素質，提高勞動技能，幫助和引導農村婦女實現(xiàn)勞動力轉移，服務于農村，服務于經濟建設。
一、我市農村婦女勞動力轉移的主要特點
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市有農村婦女勞動力24.68萬，已轉移20.34萬，占82.4%。從我們的調查數(shù)據(jù)情況看有以下幾個特點：
1、我市農村失地婦女勞動力轉移的行業(yè)分布以第二產業(yè)為主。目前，我市已轉移的農村婦女勞動力中，原創(chuàng)：有63.7%轉移至第二產業(yè)，其中從事工業(yè)的占57.2%；轉移至第三產業(yè)的僅占11.2%。轉移的農村婦女勞動力，多數(shù)是從事輕工業(yè)和加工業(yè)，主要以勞動密集型的民營企業(yè)為主，如紡織和服裝加工企業(yè)等。
2、我市農村失地婦女勞動力轉移的年齡結構以中青年為主。在我市已轉移的農村婦女勞動力中，45歲以下的中青年婦女勞動力所占比重達80%。各年齡組的構成為：25歲以下的占15%，25-35歲的占30%，35-45歲的占35%，45歲以上的僅占20%。
3、我市農村失地婦女勞動力轉移的流向以就地為主。我市婦女勞動力外出就業(yè)的比較少，絕大多數(shù)在本鎮(zhèn)或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，屬于典型的“離土不離鄉(xiāng)，務工不進城”。全市農村婦女勞動力轉移至本鎮(zhèn)的占77.4%；轉移至本市外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占18%。在本市范圍內轉移的人數(shù)占全市農村婦女勞動力轉移的95%以上，而轉移至本市以外的農村婦女勞動力比例不足5%。
二、我市促進農村失地婦女勞動力轉移的做法
隨著工業(yè)化、城市化進程的.加快推進，在土地被征用的過程中，我市各級黨委、政府主要通過出臺有關政策措施，促進失地婦女勞動力的轉移。一是在簽訂土地出讓合同時，對勞動力的安置達成協(xié)議。有些地方在簽訂土地出讓合同時，明確規(guī)定在建企業(yè)要優(yōu)先安置本地勞動力，以利于農村失地婦女勞動力的轉移。二是對農村勞動力實行養(yǎng)老補助和社會保障。如新港鎮(zhèn)對16-35周歲的失地婦女發(fā)放每人每月110元、期間2年的待業(yè)金，對36-50周歲的失地婦女發(fā)放每人每月50元的生活費，對50周歲以上的失地婦女每人每月發(fā)放141元的養(yǎng)老金。三是由政府出資對農村勞動力進行培訓。以“政府購買培訓成果”和“以獎代補”的方式，對被征地農村勞動力實行免費技能培訓、免費就業(yè)指導培訓、免費提供求職登記、信息咨詢及中介服務。四是鼓勵用人單位招用農村被征地勞動力。用人單位招用年滿40周歲的農村被征地婦女勞動力，簽訂一年以上勞動合同且按規(guī)定參加社會保險的，按相關規(guī)定給予用人單位崗位補貼。五是鼓勵農村勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。凡在規(guī)定期限內申請開辦個體工商戶的農村勞動力，創(chuàng)業(yè)經營一年以上，參加社會保險且對社會有一定貢獻的，由所在鎮(zhèn)政府給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。六是設立“就業(yè)崗位貢獻獎”。凡當年招用本市農村勞動力達到200人或城鄉(xiāng)勞動力達到150人、簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定參加社會保險，本地勞動力占職工總數(shù)達60%以上的用人單位，由市政府授予“就業(yè)崗位貢獻獎”。
在農村失地婦女勞動力轉移中，我市各級婦聯(lián)組織發(fā)揮了積極作用。一是開展各類教育培訓。各級婦聯(lián)重視對農村失地婦女勞動力的教育培訓，市婦聯(lián)利用市家政服務中心、市巾幗就業(yè)培訓基地，為失地婦女提供培訓、發(fā)證、推薦就業(yè)一條龍服務。各鎮(zhèn)場婦聯(lián)以鎮(zhèn)婦女干部學校和村婦女之家為陣地，以“十萬農家女，十項新技術”為重點，通過開展綠色證書培訓、“五學”活動、科技結對等活動，引導農村婦女增強致富本領。另外，新港、練塘等鎮(zhèn)利用婦女學校、成人教育中心校成立了農村婦女勞動力職業(yè)技能培訓基地，對失地婦女勞動力開展“定向”和“訂單”式技能培訓。二是拓展就業(yè)服務渠道。我們以“巾幗社區(qū)服務工程”為載體，以“市婦聯(lián)家政服務中心、巾幗就業(yè)培訓基地”為抓手，廣泛協(xié)調，逐步形成了“城鄉(xiāng)聯(lián)動、優(yōu)勢互補、資源共享、平等就業(yè)”的格局，幫助失地婦女開辟多門類就業(yè)渠道。家政服務中心開設了鐘點工、職業(yè)介紹、房屋中介等系列項目，推出了家政服務卡，招募了小美容、小書屋、小花店等多家“八小”服務業(yè)加盟店，帶動失地婦女就業(yè)。
中心還與市勞動就業(yè)服務中心聯(lián)網，在網上為失地婦女尋求就業(yè)信息。每年我們通過舉辦女性勞動力招聘專場，為失地婦女勞動力尋求工作崗位。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)致富。通過舉辦女性創(chuàng)業(yè)知識培訓班、農村婦女創(chuàng)業(yè)致富現(xiàn)場會、巾幗創(chuàng)新業(yè)演講會、座談會等多種形式，引導農村失地婦女增強創(chuàng)業(yè)本領。鑒于家庭工業(yè)在轉移農村婦女勞動力方面的獨特作用，組織農村婦女參觀家庭工業(yè)現(xiàn)場，引導農村婦女積極創(chuàng)辦家庭工業(yè)。充分發(fā)揮女企業(yè)家的輻射作用，在幫助她們成就事業(yè)的同時，引導她們帶動失地姐妹共同創(chuàng)業(yè)，為失地姐妹提供就業(yè)崗位。通過培育女能手、女狀元、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)群體，評比創(chuàng)業(yè)標兵，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，使農村失地婦女學有榜樣，趕有目標。四是深化“雙帶雙扶”工程。通過實施“雙帶”工作，建立婦女干部聯(lián)系制度，帶動農村婦女致富。近年來，共涌現(xiàn)出“雙帶”婦聯(lián)干部104名，帶動吸納近萬名農村婦女增收致富。召開了“雙扶”工作現(xiàn)場會，將對貧困婦女的扶貧由原來的單純扶貧擴展到扶貧、發(fā)展、創(chuàng)收為一體的開發(fā)式扶貧。給予“三八”科技示范基地資金、項目上的扶持，發(fā)揮其輻射帶動作用，帶動一方婦女致富。
三、農村失地婦女勞動力轉移中存在的問題
近年來濾布，我市失地婦女在轉移就業(yè)方面取得了顯著成效，但也存在著就業(yè)層次低、就業(yè)穩(wěn)定性差等方面的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、農村失地婦女的綜合素質不能適應轉移的需要。農村失地婦女，文化程度普遍偏低，缺乏科學知識、專業(yè)技能和市場意識，難以向新興產業(yè)轉移，在與城市勞動力的競爭中往往處于劣勢。特別是許多大齡失地婦女由于長期從事農業(yè)生產，文化偏低，競爭意識弱，不善于利用信息，而且“上有老，下有小”，家庭負擔重，雖然就業(yè)愿望強烈，但成功可能較小。就業(yè)觀念方面，多數(shù)失地婦女就業(yè)觀念上缺乏自主創(chuàng)業(yè)精神，認為婦女只能在家做家務；就業(yè)方式上存在“等、靠、要”的思想，等待政府安排崗位；就業(yè)心理上準備不足，對臟、累等工作不能承受，缺乏按照勞動力市場需要進行自我重塑的主動意識。
2、農村失地婦女勞動力轉移的制度障礙依然存在。一是農村婦女進城的“門檻”依然很高。農村勞動力在各類企業(yè)中歷來是以“臨時工”的身份出現(xiàn)的，還沒有達到較為固定的就業(yè)。另外，農村勞動力也沒有被納入城市就業(yè)培訓范圍，缺乏分享現(xiàn)代化的知識、信息和技術的機會，無法融入先進生產力系統(tǒng)中。依附在戶籍上的勞動用工、住房、教育、社會福利等制度的配套還未相應到位，這些都嚴重制約了農村失地婦女勞動力向城市轉移。二是隨著企業(yè)及經營性事業(yè)單位的改革的深化，城鎮(zhèn)下崗人員增多，勢必增加農村失地婦女在本市城市就業(yè)的難度。三是隨著村級經濟的減弱，結構調整難度加大，公益性崗位開發(fā)能力下降，就業(yè)矛盾隨之變得突出。加上開發(fā)區(qū)載體建設征用土地后，原有的村級企業(yè)被拆遷，村級企業(yè)就近吸納勞動力的能力減弱，不少農村婦女面臨失地又失廠的境遇。
3、用工單位的外地化制約著失地婦女勞動力轉移。由于外地勞動力流動性大，社會保險參保意識不強，法制意識相對較差，出于節(jié)約生產成本的考慮，我市許多外資企業(yè)和個私企業(yè)都熱衷于使用外地勞動力，不愿為本地勞動力提供就業(yè)崗位。有資料顯示，目前我市外來勞動力相當于本地轉移數(shù)量的一半以上，而且這種趨勢正在進一步擴大。
4、農村失地婦女勞動力轉移機制不健全，壓濾機濾布處于自發(fā)狀態(tài)。長期以來，“二元經濟結構”的體制，嚴重束縛了農村婦女勞動力在城鄉(xiāng)之間的自由流動和轉移。隨著市場經濟體制的逐步發(fā)育，農村勞動力開始在城鄉(xiāng)之間形成規(guī)模流動轉移。但農村勞動力轉移的市場調節(jié)與適度計劃調節(jié)結合不夠，原創(chuàng)：勞動力供求市場信息還不完全。從近幾年我市農村女性勞動力向非農產業(yè)轉移的現(xiàn)狀來看，無論是流入城市打工，流向私營企業(yè)，還是從事交通運輸、服務等行業(yè)，農村女性勞動力向非農產業(yè)流動基本上都是依托傳統(tǒng)的血緣、地緣、人際關系網絡為主，受市場經濟因素趨動的較多，缺乏有組織、有規(guī)模、有計劃的有序轉移，可以說都是屬于農村女性勞動力自發(fā)的轉移，帶有較強的盲目性。
四、加快實現(xiàn)農村失地婦女勞動力轉移的建議
1、加強教育，引導失地婦女轉變就業(yè)觀念。要引導失地婦女增強心理承受能力，既要看到困難，又要抓住機遇，正確認識自己，在參與發(fā)展中不斷提高自己，發(fā)展自己。要引導失地婦女拋棄“統(tǒng)包統(tǒng)配”等舊的觀念，樹立新的擇業(yè)觀，增強新形勢下的危機感。尤其是中年婦女要正視現(xiàn)實，認清自我與社會需求之間的差距，擇業(yè)觀更要趨于現(xiàn)實，通過多方式、多渠道實現(xiàn)就業(yè)。要引導婦女明確“四自”精神內涵，塑造獨立人格，以新的姿態(tài)、新的作為爭當生活和事業(yè)的強者，樹立新時期婦女的嶄新形象。
2、搞好培訓，幫助失地婦女提高勞動技能。要依托市巾幗就業(yè)培訓基地、家政服務中心、婦女學校、婦女之家等陣地，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村婦女職業(yè)技能培訓基地，根據(jù)市場需求和農村婦女特點，多渠道、多形式、針對性地開展培訓，如家政、電腦、縫紉、餐飲服務及一些實用技術培訓，幫助失地婦女掌握一定的職業(yè)技能，為實現(xiàn)轉移提供保證。
3、鼓勵創(chuàng)業(yè)，為失地婦女提供有效服務。鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)農村婦女勞動力轉移的有效形式。婦聯(lián)組織要積極鼓勵和發(fā)動農村婦女創(chuàng)業(yè)。要加強宣傳和引導，通過舉辦報告會、座談會、推介會等，激發(fā)農村失地婦女創(chuàng)業(yè)的熱情和信心；要加強培訓，努力提高農村婦女創(chuàng)業(yè)的素質和技能；要加強服務，為農村婦女創(chuàng)業(yè)提供信息，為她們辦理工商、稅務、檢驗檢疫等提供便利；要扶持好已創(chuàng)辦的企業(yè)，做大做強婦字號服務品牌，吸納更多的失地婦女勞動力就業(yè)。
4、加快發(fā)展，為失地婦女拓展就業(yè)空間。社會經濟的發(fā)展，不僅可以增加就業(yè)機會，實現(xiàn)農村婦女勞動力快速簡便的轉移，而且以工補農，增加農民收入，提高農村婦女生活水平。我們認為，實現(xiàn)農村女性勞動力轉移可做到“三個一批”。
一是通過發(fā)展企業(yè)吸納一批。企業(yè)是實現(xiàn)女性農村勞動力就地轉移的主要陣地。因此要做大做強企業(yè)規(guī)模，著力培育區(qū)域特色經濟，增強企業(yè)特別是女性創(chuàng)辦的企業(yè)吸納農村勞動力的能力。同時要大力發(fā)展各類加工業(yè)。調查表明，家庭工業(yè)有著勞動時間靈活、生產成本低，能夠提高單個勞動力使用率等優(yōu)點。因此要充分認識家庭工業(yè)在現(xiàn)階段對吸納女性勞動力的作用，政府要出臺有關優(yōu)惠政策，扶持促進家庭工業(yè)的發(fā)展。
二是加快小城鎮(zhèn)建設轉移一批。小城鎮(zhèn)是農村經濟文化活動中心，是聯(lián)系城市和農村的橋梁，是工業(yè)化的基地，小商品的集散地。它的發(fā)展有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)經濟結構，有利于加速農村勞動力向非農產業(yè)轉移，并降低轉移的成本和風險。小城鎮(zhèn)的建設直接帶動了農村第三產業(yè)的發(fā)展，擴大了農村婦女的就業(yè)空間，給她們提供了眾多適宜的就業(yè)崗位，如餐飲娛樂業(yè)、旅游服務業(yè)等，實現(xiàn)了農村婦女勞動其它生產要素的優(yōu)化組合。
三是實施“雙帶雙扶”工程幫扶一批。要繼續(xù)發(fā)揮女企業(yè)家、婦女干部的帶動作用，在項目、資金、技術、信息和就業(yè)崗位等各個方面積極開展“手拉手、一幫一”結對幫扶活動。
勞動力調查報告9
城市資源，以形成城鄉(xiāng)良性互動的大好局面，實現(xiàn)農村剩余勞動力的就地轉移；另一方面，我們在調整城市產業(yè)結構以實現(xiàn)農村剩余勞動力的異地轉移的同時，我們還要鼓勵農民進城創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其主觀能動性以推動就業(yè)。
“三農”問題就是對農業(yè)、農民和農村問題的總稱。具體的講，就是農業(yè)的增長與發(fā)展；農民現(xiàn)實的收入及其增長、未來的生活、職業(yè)等變化及由此帶來的問題；農村發(fā)展，包括農村經濟及社會的發(fā)展。農業(yè)、農村與農民三者之間的聯(lián)系是緊密相連而難以分隔的。其中，農民從事生產活動，創(chuàng)造價值，增加收入，改善居住地的生存環(huán)境條件，建設新型的農村；農民將所得收入用于增加農業(yè)投入，進一步促進農業(yè)發(fā)展�？梢�，在這三者關系中，農民是具有主動性的一方，而農業(yè)是農民獲取收入的源泉和進行勞動創(chuàng)造收入的對象之一，農村則是在農民通過勞動創(chuàng)造收入后進行改造、改變的對象。因此，三農問題的實質是農民問題。近年來，隨著農副產品價格的普遍下降，農民負擔日益加重，中國農民、農村和農業(yè)的困境越來越成為人們普遍關注的話題。
一、“三農”問題的癥結
“三農”問題的癥結在于農業(yè)人口過剩，農民就業(yè)不足。據(jù)李子奈（２００２年）對農業(yè)就業(yè)結構偏離度的測算，從事農業(yè)生產的人員中大約有１．４億人為農村剩余勞動力。隨著我國農業(yè)生產在國內生產總值中比重的進一步下降，隨著農業(yè)生產技術的進步，需要轉移的農村剩余勞動力還將增加。龐大的農業(yè)人口與有限的農業(yè)資源的尖銳矛盾，成為我國“三農”問題的癥結所在。
�。保r業(yè)人口過多至使農業(yè)低效率。威廉·阿瑟·劉易斯（Ｗ·Ａ·Ｌｅｗｉｓ）認為，由于傳統(tǒng)農業(yè)部門剩余勞動力比較多，勞動力供給是無限的，勞動生產率很低，其邊際勞動生產率接近于零甚至是負數(shù)，農民的報酬極低。按照他的邏輯，在剩余勞動力未輸送完畢之前，農業(yè)部門的勞動生產率很難提高，農民的收入將始終處于停滯狀態(tài)。
�。玻r業(yè)人口過多導致農民貧困。農業(yè)人口過多從兩方面直接影響農民的收入：一是有限的農業(yè)收入由龐大的農業(yè)人口分攤，導致人均收入水平低下；二是有限的農業(yè)資源由龐大的農業(yè)人口分攤，造成農民就業(yè)不足。農民收入水平低，又會通過兩個途徑形成農民貧困的惡性循環(huán)：收入水平低人力資本投資不足農民謀生能力低收入水平低；收入水平低擴大再生產投資不足收入水平低。
３．農業(yè)人口過多影響農村穩(wěn)定。農業(yè)人口過多通過兩個方面因素影響農村穩(wěn)定：一是農民是農村不穩(wěn)的經濟根源。當前農村７７．５％的農民收入處于負增長，這是農村出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的經濟原因。二是農民組織化程度低，自我保護能力弱，農民利益得不到充分保障。農業(yè)人口過多，且經營分散，使農民通過適當?shù)男问浇M織起來形成利益集團的成本過高，至使農民組織化程度低，造成農民自我保護能力弱。
總之，農業(yè)人口過多形成農業(yè)、農民與農村問題的惡性循環(huán)。農業(yè)人口過多既直接作用于農業(yè)、農民和農村，又通過三者間的相互影響和制約形成農業(yè)、農民和農村問題的惡性循環(huán)。因此，解決“三農”問題的根本出路只能是減少農業(yè)人口的數(shù)量，轉移農村過剩的勞動力，降低農村自然資源的負載率，使農村勞動力和自然資源的配比逐步趨于合理，增加農業(yè)和農村經濟發(fā)展的人均資源空間。
二、“就地轉移”是轉移農村剩余勞動力的基礎
小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略是就地轉移農村剩余勞動力的方法之一，即“離土不離鄉(xiāng)”的轉移策略。２０多年來農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，已使１億多農民從土地上轉移出來，另外，城市和沿海工業(yè)加工區(qū)也吸納了１億多農村剩余勞動力。這在很大程度上緩解了農村中勞動力與土地、農民增產與增收之間的矛盾。但也要看到，這種通常不伴隨身份轉變的轉移方式有很大局限性，它使許多已從土地中轉移出來的農民不能專營工商業(yè)和服務業(yè)，許多人仍是游歷在農業(yè)與非農產業(yè)之間的兩棲職業(yè)者。已轉移的農民仍然把農村視為自己的家，保留在農村中占有的資源，就成為在這種制度安排下理性選擇。這既使農業(yè)日益成為“業(yè)余產業(yè)”、“副業(yè)”，也不利于土地資源的規(guī)模利用。因此，現(xiàn)在實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必須著眼于農業(yè)產業(yè)布局和產業(yè)結構的調整，以農業(yè)為基礎大力發(fā)展農村的非農產業(yè)，通過農村的工業(yè)化來形成和培育城鎮(zhèn)化的基礎，這才是中國特色的城鎮(zhèn)化道路的特色所在。
１．大力發(fā)展農村工業(yè)化
當前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已全面進入國民經濟各個部門，在城市工業(yè)之外構建了“第二工業(yè)體系”，是就地轉移農村剩余勞動力的重要途徑之一。截止２００１年低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達到１．３３億人，占全國農村勞動力的２６．８％，大大緩解了人多地少的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付職工的工資總額已達８２００億元，農民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的工資性收入為８５０元，占全國農民人均收入的３４．４％；同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集聚會帶動農民集聚，進而勞動服務業(yè)和市場的興起，既促進了小城鎮(zhèn)的建設，又培植了小城鎮(zhèn)的產業(yè)基礎，并成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新的經濟增長點和城鎮(zhèn)化建設的經濟支撐。
�。玻涌燹r業(yè)產業(yè)化步伐
具有官方方面估計，農業(yè)的充分發(fā)展，農業(yè)結構的優(yōu)化，可吸納近一半的農村剩余勞動力。我國農業(yè)產業(yè)化經營程度不高，農業(yè)產業(yè)鏈短，附加值低。目前，發(fā)達國家對農產品的加工約占總量的８０％，我國只占１０－２０％。發(fā)達國家食品工業(yè)產值相當于農業(yè)產值的２－３倍，我國還不到１／３。發(fā)達國家農業(yè)產前、產中、產后的產值比例為２：１：７，我國正好相反，是７：１：２�？梢钥闯鑫覈r產品加工轉化增值的空間很廣闊，潛力很大。只要認真抓好農產品的加工與轉化增值，農業(yè)效益的增長大有希望。
�。常膭蠲窆せ剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)
大中城市作為一個開放系統(tǒng)，更容易給農民帶來現(xiàn)代觀念。美國著名經學家，諾貝爾獎金獲得者阿瑟·劉易斯指出：“市民素質的.提高既有利于其自身的轉移，成為與時俱進的現(xiàn)代工人和現(xiàn)代商人，又能為農業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化培養(yǎng)一代現(xiàn)代農民。”農民外出打工，不僅增加了現(xiàn)金收入，提高了農民的勞動生產率，更重要的是不少農民轉變了觀念，學到了本事。對這些經受幾年鍛煉，積累了一定資金，學到了一些管理知識，掌握了一定技術的農民工，要動員他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)，把他們看作是先進生產力的代表，表彰他們的創(chuàng)業(yè)事跡和先富幫后的奉獻精神，激勵更多的外出農民工回鄉(xiāng)為本地經濟社會發(fā)展創(chuàng)造條件做出貢獻。
４．積極引進城市資源
解決“三農”問題，不能僅靠農村內部的資源，而是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，跳出長期以來就“三農”解決“三農”問題的傳統(tǒng)思維局限，沖破歷史形成的城鄉(xiāng)分割的二元經濟格局，引導先進生產力、先進文化下鄉(xiāng)，跨產業(yè)、跨區(qū)域重組資源，合理配置生產要素，從而促進農業(yè)和農村經濟結構調整，推進農業(yè)產業(yè)化經營，增強農業(yè)的市場競爭力，加快農村城鎮(zhèn)化和農村小康社會建設的步伐。例如，目前大部分的城市工業(yè)生產能力過剩，許多企業(yè)開工率不到６０％。在這種情況下，城市資本所有者急于尋求新的投資方向，這就為將城市資本連同企業(yè)家、生產技術、管理經驗等一起引入農村提供了前提條件。
在實現(xiàn)農村剩余勞動力就地轉移的過程中，我們需要注意的是，鼓勵農民就地走向現(xiàn)代化，并不是將農民堵回農村，而是應更加關注農村的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有效地擴大農村內部的就業(yè)容量。
三、“異地轉移”是轉移農村剩余勞動力的關鍵
異地轉移農業(yè)剩余勞動力，特別是將這部分勞動力轉移到大中城市，是解決我國“三農”問題的出路之一，也是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化及我國城市化道路的另一種思路。他的最大好處在于可以減輕農村人口對有限自然資源的依賴與壓力，提高農業(yè)勞動力的邊際生產效率；同時，他還能通過勞動力的城市遷移形成勞動力市場，在流動中確立勞動力價值，消除勞動力工資扭曲的現(xiàn)象，使全部勞動力在城鄉(xiāng)之間都得到充分合理的配置。
�。保龠M大中城市的工業(yè)產業(yè)結構升級和優(yōu)化
限于我國尚有１．５－２億的農業(yè)剩余勞動力需要轉移和總體勞動力素質偏低的條件，我國工業(yè)結構優(yōu)化戰(zhàn)略應以發(fā)展勞動密集型工業(yè)為基礎主體，應以農村勞動密集型工業(yè)為加速工業(yè)化的推力，較快走完勞動密集型為主體的工業(yè)化階段，進入成熟階段。工業(yè)過程中，制造業(yè)勞動力占總勞動力的最大比重，美國為２６．１％（１９２６年），日本為２７．４％（１９７３年），臺灣為３３．５％（１９８５年），而我國目前只有１５％左右。借鑒工業(yè)化較為成功的國家和地區(qū)的經驗，只要形成勞動密集型主導產業(yè)，抓住入世機遇，我國制造業(yè)勞動力份額可以再上升０－１５個百分點，所吸納的農業(yè)勞動力絕對量相當于１９９０年農村新增的７５００萬勞動力。
�。玻罅Πl(fā)展第三產業(yè)
目前，我國第三產業(yè)發(fā)展還很落后，統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國第三產業(yè)的就業(yè)比重只有３０％左右，而發(fā)達國家就業(yè)比重高達６０－８０％，發(fā)達國家第三產業(yè)的種類有１５０個，而我國只有５０左右。發(fā)達國家的社區(qū)服務就業(yè)份額為２０－３０％，而我國目前僅有４％左右。據(jù)推算，全國３２個人口在百萬以上的特大城市和４３個人口在５０－１００萬的大城市中，社區(qū)服務業(yè)可提供的就業(yè)機至少應在１５００萬個以上，再加上其它中、小城市提供的就業(yè)機會，就可以大大緩解我國巨大的就業(yè)壓力。因此，解決就業(yè)問題在第三產業(yè)還能找到巨大空間。
�。常膭钷r民進城創(chuàng)業(yè)
大量農民進入城鎮(zhèn)需要大量的相應的就業(yè)崗位。在當前城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大的情況下，農民進城就業(yè)的難度更大。這就需要大力鼓勵農民進城創(chuàng)業(yè)，尤其是鼓勵農民在第三產業(yè)創(chuàng)業(yè)，因為目前我國的第三產業(yè)發(fā)展滯后，而該產業(yè)又是進入門檻較低、吸納就業(yè)人數(shù)較多的產業(yè)。政府應當制訂鼓勵農民進城創(chuàng)業(yè)的政策，要完善農村的土地流轉制度和貸款制度，比如可以允許農民以土地經營權為抵押取得銀行貸款等，從而增強農民進城創(chuàng)業(yè)的信心和能力。
�。矗當U大農村對外開放
擴大農村對外開放，開拓國際市場，有利于彌補我國農業(yè)資源的不足，拓寬我國農業(yè)發(fā)展空間和農業(yè)勞動力的就業(yè)空間，對我國農村經濟發(fā)展具有深遠意義。要積極吸引國外的資金和技術，改善農業(yè)生產要素的配置格局；采取有力措施擴大農產品出口，包括提高食品安全水平，突破食品安全等技術檢測壁壘，先行取消對具有比較優(yōu)勢的農產品所征收的農業(yè)特產稅，適當加大農產品退稅的力度，增加農產品需求；在國外創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)，利用國外資源；促進勞動力輸出，發(fā)揮勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢。
在實現(xiàn)農村剩余勞動力異地轉移的過程中，我們需要注意的是，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一方面要大力發(fā)展城市產業(yè)，以吸納更多的農村剩余勞動力；另一方面，鼓勵農民進城創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其主觀能動性以推動就業(yè)。
總之，就地轉移和異地轉移這兩種形式對解決農業(yè)剩余勞動力的空間配置都具有積極作用，我國的政策應該是將這兩者有機地結合起來。正如十六大報告所示：要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光解決中國的農業(yè)、農村和農民問題。“三農”問題的解決，不可能封閉在農村的內部，要和城市結合起來，形成一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的格局，逐漸使得解決中國的農業(yè)、農村、農民問題找到一個新的前途。
勞動力調查報告10
摘要：通過對花明樓鎮(zhèn)勞動力轉移情況的調查，就該鎮(zhèn)剩余勞動力轉移現(xiàn)狀、產生的效果、存在的問題及原因進行了認真的分析總結，提出了加快農村剩余勞動力轉移的具體措施。目前，農村剩余勞動力轉移不僅是實現(xiàn)農民就業(yè)的主要方式，也是農民增收的主要來源，還能為加快小城鎮(zhèn)建設進程發(fā)揮積極作用。要更好地實現(xiàn)農村剩余勞動力轉移，關鍵是政府各級各部門要從制度、政策、管理等方面入手進行規(guī)范和引導，加大職業(yè)技能培訓力度，不斷提高勞動者素質，建立和完善中介機構，維護勞動者的合法權益，逐步實現(xiàn)勞動力轉移的有序規(guī)范。
關鍵詞：剩余勞動力轉移調查
本人自8月20日至9月10日就花明樓鎮(zhèn)勞動力轉移情況進行調查，調查方式主要以上戶調查為主，走訪了全鎮(zhèn)17個村的部分村組干部和部分長期外出打工人員，在鎮(zhèn)屬各部門如花明樓鎮(zhèn)黨政辦、經管站、統(tǒng)計站、招商辦等部門查閱了相關資料，掌握了一手材料，并在此基礎上進行分類匯總，寫成了此篇調查報告。
花明樓鎮(zhèn)位于寧鄉(xiāng)東南部，距長沙28km，距韶山20km，毗鄰湘潭、望城等地，該鎮(zhèn)轄行政村17個，居委會2個，總人口45200人，耕地面積46000多畝。隨著改革開放的不斷深入，經濟建設的不斷發(fā)展，農村剩余勞力不斷增多，因而外出勞務日趨活躍，外出勞務收入已成為該鎮(zhèn)農民收入的重要組成部分。因此，如何積極引導農村勞動力轉移，實現(xiàn)農民增收已成為當?shù)剞r村工作的重要內容之一。
一、農村剩余勞動力轉移現(xiàn)狀
剩余勞動力轉移人數(shù)現(xiàn)狀。根據(jù)農村住戶調查，20xx年度，花明樓鎮(zhèn)總人口45200人，勞動力人數(shù)為26990人，外出務工人數(shù)為8688人，占勞動力總人數(shù)的32.2%，常年外出務工人員6705人，占勞動力總人數(shù)的24.85%。有組織輸出勞動力人數(shù)500多人，占外出務工總人數(shù)的5.76%，經培訓輸出的688人，占外出務工人員總數(shù)的7.92%。
剩余勞動力轉移地點現(xiàn)狀。由于沿海特別是廣州、深圳等地經濟較為發(fā)達，給農村剩余勞動力提供了更為廣闊的就業(yè)機會，加上高工資、高收入的吸引力，使我鎮(zhèn)許多勞動力轉向廣州、深圳及沿海地區(qū)。隨著我縣縣域經濟的發(fā)展，工業(yè)、商貿業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)的興起，重點工程項目的相繼開工建設，一些大、中型企業(yè)的紛紛落戶寧鄉(xiāng)等均為解決本地勞動力提供了許多就業(yè)機會�；骷�(zhèn)的建設，個體私營企業(yè)的發(fā)展也吸引了部分回流人員，據(jù)調查，花明樓鎮(zhèn)20xx年外出轉移勞動力的分布狀況約為30%分布在廣州、深圳及沿海地區(qū)，25%分布在縣外省內其它城市，45%分布在本鎮(zhèn)本縣。
農村剩余勞動力轉移行業(yè)現(xiàn)狀。據(jù)調查，農村輸出的勞動力大部分從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲、家政等服務業(yè)。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女性主要從事制鞋、制衣、餐飲服務，商貿營業(yè)和家政服務業(yè)等工作。還有部分剩余勞動力轉移具有兼業(yè)性，由于農村家庭聯(lián)產承包責任制使農民與土地緊緊地聯(lián)在一起，一部分非長期性外出務工的農民，往往是既“忙外”又“忙內”，農閑時外出打工，農忙時回家耕種，成為臨時性勞動力轉移人員。
二、農村剩余勞動力轉移產生的效果
農村勞動力轉移不僅實現(xiàn)了剩余勞動力的就業(yè)，增加農民收入，還可以搞活本地經濟。它不僅在于把門外的錢抓回來，更重要的是通過農村勞務輸出，把外面的先進觀念、先進技術、先進管理機制和先進的經營理念等學成回鄉(xiāng)，帶動了本地經濟的發(fā)展。
勞動力轉移促進農民增收，帶動農村經濟發(fā)展。目前農村勞動力外出轉移已成為農民致富奔小康的重要途徑，勞務收入已成為農民的重要收入來源。在一些村、組出現(xiàn)了“外出一人、致富一家，外出一片、帶富一方”的可喜局面。如竹湖村吳文明，長期在外承包基建業(yè)務，在他的帶動下，該村男壯勞力基本上跟隨他在外打工，人平年收入實現(xiàn)萬余元。根據(jù)全鎮(zhèn)經濟收益分配統(tǒng)計，20xx年度實現(xiàn)勞務總收入達到5200多萬元，全鎮(zhèn)人平1150元，占人平純收的25%，農村勞動力轉移成為了農村居民增加收入、發(fā)展農村經濟的主要途徑。
勞動力轉移搞活本地經濟，促進本鎮(zhèn)民營經濟的發(fā)展。外出務工人員在為沿海地區(qū)經濟發(fā)展做出貢獻的同時，其中有一部分姣姣者學到了過硬的技術、先進的管理機制和先進的經營理念，并具備了一定的經濟實力，具有回家創(chuàng)業(yè)的打算。為此，鎮(zhèn)黨委、政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵他們回鄉(xiāng)辦企業(yè)。如減免有關稅款和相關的行政性收費、爭取銀行低息貸款等，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造出一個寬松的.環(huán)境，鼓勵他們參與小城鎮(zhèn)建設，佳寧農機、富誠機械、樂邦紙業(yè)、湘寧耐材、花明耐材、五星耐材、螺絲加工等一些規(guī)模企業(yè)紛紛落戶花明樓，大熱門超市、百順超市、金龍超市、家家樂服裝超市、心連心服裝超市等商業(yè)物流迎運而生，花明賓館、福利賓館、農家樂等餐飲服務業(yè)異軍突起，促進了交通運輸業(yè)、流通商貿業(yè)、機械制造業(yè)、餐飲服務業(yè)等的繁榮和發(fā)展，搞活了本地經濟，促進了本鎮(zhèn)民營經濟的發(fā)展。
勞動力轉移加快了該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的進程。由于個體私營企業(yè)的興起，鎮(zhèn)域經濟逐步得到發(fā)展，一方面，吸引了部分外來人員投資創(chuàng)業(yè)，20xx年度，花明樓鎮(zhèn)招商引資實現(xiàn)到位資金6000多萬元；另一方面，本地剩余勞力也涌入了鎮(zhèn)區(qū)經商、從業(yè)，為鎮(zhèn)區(qū)建設注入了新的活力，鎮(zhèn)區(qū)人口逐年增多，鎮(zhèn)域面積逐步擴大，有效地加快了小城鎮(zhèn)的建設進程。
三、農村剩余勞動力轉移存在的問題
近幾年，外出勞動力轉移人數(shù)雖然逐步增加，但轉移速度卻有所趨緩，據(jù)調查，主要存在以下幾方面的問題：
目前，農村經營模式制約了農村勞力的轉移，一部分人員舍不了幾畝田地的收入，他們無心外出勞務，甚至不愿外出。
農村勞動力轉移所從事的行業(yè)一般體力型的較多，技能型的較少，制約了轉移空間。農村勞動力中受過技術培訓的較少，一般文化水平也不高，他們因缺乏科學知識、專業(yè)技能、市場意識，轉移出來后大多從事苦、臟、累的工作，一方面，收入水平不高，另一方面在就業(yè)競爭中往往處于劣勢，同時難以向新興產業(yè)轉移。
農村剩余勞動力轉移多屬自發(fā)性，使得外出務工人員的利益和權力難以得到保證。20xx年，花明樓鎮(zhèn)有組織輸出勞動力人數(shù)500多人，僅占外出務工總人數(shù)的5.76%，由于農村勞動力的轉移自發(fā)的多，有組織的少，政府對農村剩余勞動力轉移缺乏有效的引導和管理，致使外出人員的利益難以得到保護，如農民工工資難以按時發(fā)放、發(fā)生勞務糾紛或工傷事故等也無人過問等。
四、存在問題的主要原因
農村勞動力一般技能水平較低。農村剩余勞動力一般低學歷較多，高學歷較少，專業(yè)技術的學習也不全面、不系統(tǒng)，甚至大多數(shù)外出人員沒有一技之長，技能水平較低，很難找到理想的工作崗位。
缺乏綜合管理部門，使得農村勞動力轉移的情況難以及時全面掌握，轉移過程中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題難以及時協(xié)調解決。
農村剩余勞動力轉移的組織化程度較低，勞動力轉移仍處于自發(fā)、無序狀態(tài)，主要途徑是“親靠親”、“鄰幫鄰”。一些中介機構也不規(guī)范，重利益、輕服務，影響了農村勞動力轉移進度。
農村交通不暢，信息閉塞，也是影響農村勞動力轉移的重要因素之一。
五、加快農村勞動力轉移的具體措施
提高勞動者素質，進行各行各業(yè)、多方位的技術培訓。據(jù)調查，去年，花明樓鎮(zhèn)在勞動力轉移中，小學至初中文化程度約占66.5%以上，多數(shù)務工成員只能從事普通體力勞動，懂技術、有特長的只占10%左右。針對這一情況，為滿足農村勞動力在轉移過程中對技術的需要，提高就業(yè)率，必須對務工人員進行多方位的技術培訓，堅持“先培訓，后輸出”的原則。培訓內容為縫紉、電腦、家政、保安、幼教、電工、焊工、美容美發(fā)、家電維修、養(yǎng)殖等專業(yè)。培訓的方式可以通過職校、勞動就業(yè)培訓中心和鎮(zhèn)、村部門舉辦各類中、短期的培訓班，通過培訓，使他們符合就業(yè)條件，在就業(yè)過程中具有一技之長，既有利于增加就業(yè)崗位，又增加了務工人員的經濟收入。
建立鎮(zhèn)勞務輸出機構，完善管理體系。建立和完善勞務輸出工作站和流動人口管理站，相應制訂勞動力轉移的工作措施和目標，并對現(xiàn)有農村勞動力的基本情況進行調查摸底，建立農村勞動力資源信息庫，并逐步與縣聯(lián)網。加強對勞務信息中介機構的聯(lián)系，與他們建立長期的合作關系，互通信息，為勞動力轉移提供信息平臺，切實為農村勞動力轉移提供便捷的服務。
逐步建立統(tǒng)一的農村勞動力就業(yè)制度，實現(xiàn)農村勞動力規(guī)范、有序流動。要逐步健全統(tǒng)一的勞動力就業(yè)制度，降低勞動力外出轉移門檻，建立規(guī)范的勞動合同制度。制訂優(yōu)惠的政策，簡化外出勞務的各種手續(xù)，要走出去，多與用人單位聯(lián)系，與中介機構合作，逐步建立和擴大就業(yè)渠道，實現(xiàn)有計劃、有組織的農村剩余勞動力轉移。
積極推進農業(yè)結構調整，促進農村勞動力在農業(yè)內部轉移。通過調查分析，導致農民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農業(yè)效益下降，農村勞動力就業(yè)渠道有限，農業(yè)科技水平落后導致農產品競爭力差，許多地方都存在增產不增收的現(xiàn)象。因此，調整農業(yè)結構，提高農業(yè)生產的科技含量，進而提升農產品質量，進行農產品精深加工，不斷提高農業(yè)綜合開發(fā)能力。這樣既可以提高農業(yè)生產的整體效益和農產品的競爭力，也可以增加大量的就業(yè)機會，使農村剩余勞動力在農業(yè)內部就地轉移。同時，依托資源，建立和扶持龍頭企業(yè)，使資金、技術、信息、人才進入農村，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范和帶動作用，帶動周邊農戶發(fā)展，解決農村剩余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)增效，農民增收。
建立農村勞動力社會保障制度，維護勞動者合法權益。一是建立勞動力轉移人員保險制度，并能使農村勞動力能夠在不同用人單位之間自由轉移；二是盡量解決勞動力轉移人員就醫(yī)難問題及子女就學難問題；三是著力解決勞動力轉移人員出租房問題，使用廉租房方式；四是及時處理和解決勞動力轉移人員勞動糾紛，對弄虛作假、欺詐勞動力轉移的現(xiàn)象及時查處，對用人單位拖欠、克扣工資、收取押金、扣押身份證、簽訂無效合同條款等進行及時調處，并提供法律援助，維護好他們的合法權益。
總之，農村勞動力更快更好轉移，關鍵是要從制度、政策、機制和市場等方面入手，通過各種方式提高農村勞動力的文化素質、實用技術和技能，幫助他們掌握就業(yè)用工信息，制定完善的農村勞動力就業(yè)、轉移政策措施，大力發(fā)展農村勞動力市場，培育和規(guī)范中介組織，嚴厲打擊農村勞動力市場的欺詐行為，保護農村勞動力的合法權益，使農村剩余勞動力從“農田走出來，農村走出去”，從事經商、辦企業(yè)、務工就業(yè)，不斷增加農民收入。
勞動力調查報告11
報告背景
職業(yè)教育人才培養(yǎng)是各國人才培養(yǎng)的重要組成部分，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才直接服務于勞動力市場。因此，如何適應勞動力市場，如何被勞動力市場所接受，是各國職業(yè)教育研究的重點。然而，不同國家、同一國家不同時期的勞動力市場是不同的，因此職業(yè)教育人才培養(yǎng)必須與時俱進，職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的研究也必須與時俱進。
目前，我國職業(yè)教育發(fā)展方興未艾，但職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)形勢越來越嚴峻，壓力越來越大。根據(jù)對東莞主要人才市場現(xiàn)狀的研究，企業(yè)很難找到合格的技術工人——招聘工人困難；來自高職院校，也反映出畢業(yè)生畢業(yè)后很難找到相應的工作——就業(yè)難。為什么會造成這種供需矛盾？
調查分析
本次調查對東莞最大的人才市場的信息進行了調查了解，對近百家制造企業(yè)的人力資源經理進行了調查了解，得出了分析結果。
1.在大環(huán)境的影響下，企業(yè)對人才的選擇更有針對性
在金融風暴的影響下，東莞大多數(shù)企業(yè)通過裁員來規(guī)避風險，同時在招聘人才方面也更加謹慎。調查顯示，超過60%的企業(yè)具有集中的、針對性很強的選人條件，對人才的要求更高。導致招聘效果不理想，專業(yè)技術人才是很難找到的有針對性的人才。
2.制造企業(yè)有更多的階段性人才選擇
隨著東莞的產業(yè)轉型和金融風暴后許多工廠/企業(yè)的遷移或關閉，人才的選擇出現(xiàn)了新的變化。在本次調查中，超過50%的制造加工企業(yè)對人才的需求更加階段性，尤其是一些外貿工廠對普通人才的需求在假期前的一段時間大幅增加，但到今年年底，對一些中高級技術人才和管理人才的需求增加了很多。
3.目前，社會上的大多數(shù)人才不能滿足企業(yè)的需求
在談及當今社會的人才狀況時，很多企業(yè)的hr人員都表示:社會上流動的所謂人才還處于底層操作層面，稍高的技術崗位很難滿足。而且社會上的流動學生占據(jù)主流，由于缺乏實際操作，停留在一些純粹的理論基礎上，更難以滿足企業(yè)的技術要求。
4.大多數(shù)企業(yè)對定向人才的培養(yǎng)感興趣
對于企業(yè)所需人才的定向培養(yǎng)，絕大多數(shù)企業(yè)代表都表示了極大的興趣。根據(jù)企業(yè)需要培養(yǎng)固定的技術人才，可以更好地滿足工廠特殊崗位的'人才需求。但很多企業(yè)覺得短期內并不適合企業(yè)的需求，因為人才要求在短時間內到位，培訓需要時間和成本。只有部分大型企業(yè)表示愿意接受人才定向培養(yǎng)，前提是自身人才需求規(guī)劃提前完善，有完整的人才梯隊。
5.社會企業(yè)對傳統(tǒng)職業(yè)教育中的人才培養(yǎng)缺乏興趣
談到社會常規(guī)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)，有一半的企業(yè)代表表現(xiàn)平平。最大的原因是大多數(shù)高職院校培養(yǎng)的學生缺乏實踐能力，很難在短時間內適應工作要求。而且部分畢業(yè)生學習內容已經滯后，不符合工廠最新需求。
結論分析
根據(jù)從人才市場獲得的信息，結合目前一些高職院校人才培養(yǎng)相關模式的比較，從專業(yè)、師資、內容等方面得出一些結論。
1.高職院校專業(yè)設置滯后，難以滿足社會企業(yè)的人才需求
大多數(shù)高職院校的專業(yè)都是多年前設置的，長期以來沒有及時更新升級，使得專業(yè)落后，與當今社會企業(yè)的最新需求錯位，直接導致培養(yǎng)出來的人才與企業(yè)的需求錯位，無法滿足企業(yè)的需求。
因此，應加強職業(yè)學校與企業(yè)的溝通，進一步調和對接雙方的需求，使職業(yè)學校能夠深入了解社會需求，及時調整專業(yè)方向，滿足企業(yè)的人才需求。
2.高職院校師資力量單一，與企業(yè)需求的契合度不理想
從了解的過程中發(fā)現(xiàn)，大部分高職院校的教師都比較單一，基本沒有雙師型講師，更多的側重于理論教學，缺乏實際的技術操作，即使所謂“運營經驗”也停留在多年前的經驗上，所以缺少符合社會實際需要的講師。
雙師型講師的培養(yǎng)已成為制約東莞高職院校人才培養(yǎng)的核心問題。為此，我們應該加強雙方的溝通和交流。比如教師如果可行，可以定期去工廠培訓深造，及時了解企業(yè)的需求，從而更好的培養(yǎng)社會適用的技能型人才。
3.大多數(shù)高職院校更注重商業(yè)運作，對社會關注較少
當今的高職院校在成立之初就以商業(yè)利潤為目標，因此招生已經成為所有高職院校的重中之重。因此，在專業(yè)設置、課程更新、講師培訓等方面的努力相對不足。，所以大多數(shù)職業(yè)學校在整體人才培養(yǎng)效果上相對不足。
因此，要結合社會企業(yè)的需求，激勵和引導職業(yè)學校從政策導向的角度加大人才培養(yǎng)力度，提高講師素質，提高專業(yè)內容，要與相關企業(yè)建立合作關系，及時向講師收費，給學生實踐機會，增強培養(yǎng)人才的社會實用性。
后記:中國是制造業(yè)大國，東莞是中國制造業(yè)之都，技術人才是支撐整個制造業(yè)發(fā)展的核心動力。因此，要建立完整的技術人才培養(yǎng)機制，促進東莞制造業(yè)的順利發(fā)展，任重而道遠。
勞動力調查報告12
根據(jù)市政府辦公室安排，為掌握農村五大產業(yè)體系建設對勞動力吸納情況，找出轉移中存在的制約因素，研究進一步深化農業(yè)結構調整、加快農村五大產業(yè)體系建設、促進農村富裕勞動力轉移就業(yè)的對策措施，我們采取調查統(tǒng)計與典型分析相結合的形式，就農業(yè)結構調整對農村富裕勞動力轉移的帶動和影響進行了專題調研�，F(xiàn)將調查的有關情況綜合如下：
一、農村經濟結構調整對農村勞動力的吸納情況。
調查情況表明，自市委、市政府作出關于培育壯大畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質專用糧棉油和農村勞務經濟農村五大產業(yè)體系建設的重大決策部署以來，全市農村經濟結構調整扎實推進，農業(yè)產業(yè)化經營快速發(fā)展，在有力促進農業(yè)增效、農民增收和農村經濟發(fā)展的同時，也有效推動了農村勞動力就業(yè)結構的深刻變化。據(jù)初步調查統(tǒng)計，到底，全市鄉(xiāng)村總人口645.7萬人，農村勞動力資源總量為355萬人，其中，從業(yè)人員為343萬人，常年性剩余勞動力資源約20萬人，季節(jié)性臨時剩余60萬人。其中按從業(yè)結構分，從事第一產業(yè)的197萬人，占從業(yè)人員的57%；從事二三產業(yè)的146萬人，占43%。在轉移到二三產業(yè)的農村勞動力中，行政區(qū)域（指縣市區(qū)）內就近就地轉移就業(yè)73.4萬人，行政區(qū)域外勞務輸出72.4萬人，境外就業(yè)人員1926人，實現(xiàn)勞務經濟收入近50億元。綜合分析，農村經濟結構調整對農村富裕勞動力轉移就業(yè)的帶動促進情況，有以下幾個主要特點：
一是以種養(yǎng)業(yè)為主的現(xiàn)代集約型農業(yè)呈現(xiàn)出吸納農村勞動力的潛力巨大。以露地瓜菜、反季節(jié)精細瓜菜、苗木花卉、特色種植和規(guī)模養(yǎng)殖為代表的現(xiàn)代農業(yè)，把現(xiàn)代農業(yè)科技與傳統(tǒng)精耕細作、精養(yǎng)細管相結合，呈現(xiàn)出對農村勞動力較強的吸納潛力。農村五大產業(yè)體系建設的快速發(fā)展，農業(yè)結構調整的深入推進，促進畜禽、林果、瓜菜和優(yōu)質專用糧棉油等主導產業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，把越來越多的農村富裕勞動力，吸納到農村五大產業(yè)體系建設上來。金鄉(xiāng)50萬畝大蒜，僅收獲季節(jié)就吸收15萬外來打工勞動力。
二是農業(yè)產業(yè)經營已成為吸納農村富裕勞動力的重要途徑。農業(yè)產業(yè)經營特別是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設的快速發(fā)展，已成為許多地方農村富裕勞動力轉移就業(yè)的重要途徑。目前，全市各類農業(yè)產業(yè)化經營組織2200余家，其中農產品加工流通企業(yè)810家，年銷售收入280億元，吸收本地和外地15萬勞動力就業(yè)。像兗州綠源食品有限公司是一家集種鴨飼養(yǎng)、苗鴨孵化、飼料供應、肉鴨宰殺、出口創(chuàng)匯為一體的大型肉鴨綜合加工農業(yè)產業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)，現(xiàn)擁有固定資產1.4億元，年銷售收入4億多，該企業(yè)從基地養(yǎng)殖、生產經營管理到肉鴨加工、市場開拓、產品銷售等各個環(huán)節(jié)，吸收當?shù)睾屯獾夭煌瑢哟渭夹g、管理和普通工人共1900余人就業(yè)。菱花集團是一家擁有固定資產8.2億元、年銷售收入12億元、以玉米為主要加工原料的味精企業(yè)，僅在濟寧本地就吸收3200名勞動力就業(yè)。
三是農村二三產業(yè)和民營經濟已成為消化吸收農村富裕勞動力的主體。近年來，農村工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸和商業(yè)飲食服務業(yè)等農村二三產業(yè)和民營經濟的快速發(fā)展，已成為吸收和消化農村富裕勞動力重要載體。到底，僅全市24.3萬戶個體工商戶和民營企業(yè)，就吸收120多萬勞動力就業(yè)。
四是農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)綜合開發(fā)已成為農村富裕勞動力就地消化的新途徑。近年來，農村道路、交通、農業(yè)設施建設以及以荒山、荒灘、荒水、陷地治理、中低產田改造等各類農業(yè)綜合性開發(fā)，也吸納了一批富裕農村勞動力，并成為農業(yè)和農村經濟內部消化吸收農村富裕勞動力的新途徑。
二、農村經濟結構調整吸納農村勞動力過程中存在的主要問題。
通過調整分析，全市農村五大產業(yè)體系建設的快速發(fā)展、農村經濟結構調整的深入推進，在消化吸收農村富裕勞動力轉移就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，并呈現(xiàn)出領域不斷拓寬、容量進一步擴大的趨勢，但就總體上看，通過農村經濟結構調整特別是農業(yè)產業(yè)經營對農村富裕勞動力轉移就業(yè)的吸納能力不夠強，消化吸收的農村勞動力數(shù)量不夠多、質量不夠高，無論與農村經濟快速發(fā)展，還是與農民收入快速增加的要求都不相適應。其主要原因：
一是農村勞動力的思想觀念落后。受傳統(tǒng)陳舊思想觀念和思維方式的影響，認為在農業(yè)內部從事種養(yǎng)業(yè)生產經營，是沒有出息和沒有本事的表現(xiàn)，主觀上不愿意從事農業(yè)生產經營活動。
二是農村勞動力的綜合素質低。從農村勞動力的文化程度看，初中以下文化程度的勞動力占82%以上，高中以上文化程度的僅占18%。受過專業(yè)技術培訓學習、具有一定專業(yè)技術特長的僅50%左右，有相當比例的農村勞動力素質低下，沒有一定的技術特長。由于文化素質低下、專業(yè)技術水平差，嚴重制約和影響了農村富裕勞動力的轉移就業(yè)。
三是農業(yè)結構調整步伐緩慢。目前就全市來講，農業(yè)結構調整步伐緩慢，農業(yè)結構調整的數(shù)量規(guī)模小，農業(yè)結構調整的質量檔次低，農業(yè)結構調整的.深度和廣度不夠，這些一定程度上影響到對農村富裕勞動力的消化吸收。
四是農業(yè)產業(yè)化水平不高。農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量小、規(guī)模小、帶動能力弱，農產品生產基地規(guī)模小、檔次不高，農村合作經濟組織和農民經紀人隊伍發(fā)育緩慢，造成農業(yè)產業(yè)化工水平提升不快，影響了農村富裕勞動力的消化吸收。五是農村二三產業(yè)和民營經濟發(fā)展不夠快。受經濟基礎、經濟發(fā)展水平等多方面的條件制約，我市農村二三產業(yè)和個體私營等非公有制經濟發(fā)展緩慢，與省內外經濟發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)出較大差距，與加快農村經濟發(fā)展、增加農民收入、解決“三農”問題的要求，不相適應。
三、深化農村經濟結構調整加快農村勞動力轉移就業(yè)的對策措施。
針對農村勞動力在農業(yè)和農村經濟內部轉移就業(yè)中存在的突出問題，為最大限度地發(fā)揮農村經濟結構調整對農村富裕勞動力轉移就業(yè)的吸納能力，擴大農村五大產業(yè)體系對農村富裕勞動力的吸納的容量，通過對落后的農業(yè)生產條件、低水平的農業(yè)生產結構和傳統(tǒng)的農業(yè)經營方式的全面改革創(chuàng)新，通過對農業(yè)和農村經濟的全方位開發(fā)等來挖掘農業(yè)農村內部的就業(yè)潛力。下步工作中應采取以下對策措施：
一是以農業(yè)適用技術培訓為重點，強化農村勞動力技能素質培訓，提高農村勞動力轉移就業(yè)適應能力。以新世紀青年農民培訓、農民綠色證書培訓、農村勞動力轉移陽光培訓和農村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓等一系列提高農民素質培訓為重點，切實搞好對廣大農民特別是青壯年農民的科技、實用技術和就業(yè)技能培訓，特別是針對農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設的需要，搞好訂單培訓，提高農村勞動力的綜合素質特別是從業(yè)適應能力，為農村富裕勞動力轉移創(chuàng)造條件。
二是以農村五大產業(yè)體系建設為主線，深度推進農村經濟結構調整，通過發(fā)展規(guī)模經濟和現(xiàn)代集約型農業(yè)吸納更多農村富裕勞動力。緊緊圍繞市委、市政府確立的農村五大主導產業(yè)，適應市場需求，借助現(xiàn)代農業(yè)科技成果，加快膨脹產業(yè)規(guī)模，優(yōu)化生產要素組合，大力發(fā)展高市場占有率、高科技含量、高附加值的產業(yè)和產品，通過規(guī)模經營和集約化經營，推進農業(yè)結構調整向縱深發(fā)展，吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業(yè)。以市場為導向，依據(jù)資源特點，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢來調整農業(yè)生產結構，是農業(yè)和農村發(fā)展的必然要求，又為深化農業(yè)內部就業(yè)提供了較大的空間。一方面，以市場為導向調整農業(yè)生產結構，要求農業(yè)生產應發(fā)展?jié)M足市場需求的優(yōu)質農產品，調整過程中必然要求更多的勞力、資金、技術等資生產源要素的投入，因而會產生更多的勞動力需求；另一方面，根據(jù)加入wto后農業(yè)發(fā)展面臨的形勢，依據(jù)我市人多地少、勞動力資源豐富、成本低廉的特點加快調整農業(yè)生產結構，大力發(fā)展勞動密集型農業(yè)，包括棉花、糧食、油料、畜產品、水產品以及水果、花卉等農畜產品生產業(yè)。加快農業(yè)生產從耕地密集型產品為主向勞動密集型產品為主的轉變，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農產品競爭力，產生更大的勞動力需求。
三是以農業(yè)龍頭企業(yè)建設為重點，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，通過產業(yè)鏈條的延伸吸納更多農村富裕勞動力。農業(yè)產業(yè)化經營通過延長農業(yè)產業(yè)鏈，實行農產品產、供、銷對接，把農業(yè)生產的產前、產中、產后等環(huán)節(jié)聯(lián)結為一個完整的產業(yè)體系，從而改變農村勞動力在農業(yè)內部就業(yè)渠道僅局限于農業(yè)生產部門的局面，形成農村勞動力在農產品生產、加工、銷售等多部門就業(yè)的新局面。適應現(xiàn)代農業(yè)、市場農業(yè)發(fā)展的需要，采取力度更大、更直接的措施，特別是對市場前景好、規(guī)模大、帶動輻射能力強的市級以上重點農業(yè)龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收、貸款、出口退稅等方面，進行多方面扶持。通過龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，快速提升農業(yè)產業(yè)化經營水平，吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業(yè)。
四是大力發(fā)展農村二三產業(yè)和民營經濟，通過產業(yè)化和所有制結構的優(yōu)化調整促進勞動力就業(yè)結構調整。借鑒學習經濟發(fā)展地方的先進經驗和做法，制定鼓勵和支持農村二三產業(yè)和個體私營經濟發(fā)展的政策和措施，通過農村產業(yè)結構和所有制結構的優(yōu)化調整，帶動整個農村經濟結構和農村勞動力就業(yè)結構的優(yōu)化調整，消化吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業(yè)。
五是大力開展基礎設施建設和農業(yè)綜合開發(fā)，通過培植農村經濟新增長點吸納更多農村富裕勞動力。緊緊抓住國家實施農業(yè)綜合開發(fā)、繼續(xù)加大農村生產生活基礎設施建設力度，大力提高農業(yè)綜合生產能力的良好機遇，通過爭取上級政策支持、自身立項和制定更寬松的政策調動基層等多種途徑，不斷加大農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)綜合開發(fā)力度，吸納更多的臨時性、季節(jié)性農村富裕勞動力轉移就業(yè)。
勞動力調查報告13
為加快社會事業(yè)發(fā)展，推進農村綜合改革，促進農民持續(xù)增收，切實理清我鎮(zhèn)農村勞動力狀況，我鎮(zhèn)積極按照xx縣就業(yè)局要求，針對我鎮(zhèn)男16-60周歲、女16-50周歲勞動年齡段的農業(yè)戶籍人口及農村常住人口進行調研，我鎮(zhèn)通過真實填寫農村勞動力情況調查表，上門入戶與村民座談、電話訪談等方式，對農村勞動力的就業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)情況、技能培訓情況、年齡結構、分布情況、純收入情況等做了詳細的調查，掌握了第一手資料，并對就業(yè)能力、農民工素質等詢問了在家務農村民和外出務工農民的建議。
一、農村勞動力基本情況
1、被調查的xx鎮(zhèn)有xx個村，農業(yè)總人口xxx人，勞動力總數(shù)為14475人，占總人口的43%。勞動力主要分布在第一產業(yè)的種植業(yè)領域。
2、被調查的農村富余勞動力中男性占65%，年齡主要分布在16-25歲，文化程度初中及以下占60%，高中占20%，職業(yè)及技校以上也僅占20%，大多數(shù)勞動力的技能水平比較低，已參加技能培訓和愿意參加而未參加技能培訓的勞動力僅占勞動力總數(shù)的21%。
3、農村勞動力在外就業(yè)的共有8690人，占勞動力總數(shù)的的90%，縣內就業(yè)的僅占10%，外出勞動力主要分布在東部經濟比較發(fā)達的地區(qū)（6900人，占79%）。其他地區(qū)僅占外出勞動力的20%。
4、就收入情況調查顯示，農民人均純收入5823元，家庭經營收入占純收入49%，工資收入占純收入的48%，轉移性收入僅占5%。
5、農村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調查顯示，20xx年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)25人，接受創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)為25人，創(chuàng)辦經濟實體25個，帶動42人參加就業(yè)；20xx年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)36人，接受創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)為36人，創(chuàng)辦經濟實體36個，新增23人參加就業(yè)；20xx年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)41人，接受創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)為41人，創(chuàng)辦經濟實體41個，帶動新增就業(yè)68人�？梢姡瑒趧恿Ψ掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)在逐年遞增。
二、調查過程中發(fā)現(xiàn)的問題
1、農村勞動力老齡化嚴重
農村大部分的年輕勞動力都要出外打工，僅剩下一些留守的老人和兒童在家，兒童屬于無勞動能力者，農村勞動力主要是一些孱弱的老人，所以農村勞動力的表現(xiàn)為老齡化趨勢嚴重。
2、單一的經濟結構下農村經濟基礎薄弱
我所在村的經濟收入對外依賴的程度很高，大部分年輕勞動力都外出打工，村內的一個磚廠和一個頁巖廠，只能吸納小部分的男性剩余勞動力，而靠農業(yè)等自然經濟取得收入的群體，也在逐漸減少，大量外出人口的經濟收入構成了農村很普遍的一種經濟模式，這種模式使得農村的生命力十分薄弱，出現(xiàn)了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經濟結構。
3、文化程度底，無技能勞動力比較多
在全鎮(zhèn)農村勞動力的年齡段人數(shù)中，無技能勞動力占80%，職業(yè)及技校以上也僅占20%。這些群體在就業(yè)的過程中，即難以適應技能崗位，有制約了全鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。在市場經濟條件下，企業(yè)不愿意花費更多財力、物力和人力為所招聘的農村勞動力進行技能培訓，農村勞動力的自身技能培養(yǎng)意識也不強。
4、資金缺乏，自主創(chuàng)業(yè)艱難
由于對于農村勞動力自主創(chuàng)業(yè)的項目比較少，資金支持方面也有很多的力所不及，加之各種手序紛繁復雜，所以使得很多想創(chuàng)業(yè)的人員望而止步，很怕自己難以度過層層難關。
綜上所述，我們認為，應響應黨和國家“立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃，廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議，從農民群眾最關心、要求最迫切、見效最快的'事情抓起，不斷讓農民群眾得到實實在在的好處”的號召，積極采取有力措施，是農村勞動力能夠得到高效的利用。
三、解決相關問題的建議
根據(jù)調研所掌握的情況，面對所需要解決的眾多問題，我們對農村富余勞動力轉移以及增加農民收入方面規(guī)劃建議如下：
1、加大投入，健全勞動力市場體系
各政府部門加大對農業(yè)的投入，加快農村基本設施建設，加強城鄉(xiāng)溝通的勞動力市場硬件、軟件建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺及村級信息聯(lián)絡員隊伍建設，爭取做到勞動力市場信息對稱，著力構筑完善以政府為主導，以社會化服務為依托，以市場為導向的農村勞動力就業(yè)服務和管理體系，有效地促進農村富余勞動力外出就業(yè)。
2、加強引導和培訓，積極創(chuàng)新，提高勞動力的素質
首先要加強引導，不要讓勞動力盲目跟風，追隨某一類職業(yè)，要多方引導，所謂“三百六十行，行行出狀元”，就業(yè)的門路應該是多種多樣的。其次，要加大培訓力度，只是是在不斷變化更新的，要不停的培訓，學習，才能在日新月異的現(xiàn)代社會壯大自己，所以要積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、遠程教育等多樣化繼續(xù)教育形式，鼓勵和幫助農民學習和掌握新技能，提高勞動力的素質，培養(yǎng)勞動力的自我創(chuàng)新能力。
3、解決資金負擔，鼓勵能者創(chuàng)業(yè)
政府部門應從解決“三農”問題出發(fā)，投入資金，為創(chuàng)業(yè)者撐起一片蔚藍的天；創(chuàng)業(yè)者也應該鼓足信心，積極募集資金，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當?shù)亟洕l(fā)展及勞動力就業(yè)；金融機構也應提供小額創(chuàng)業(yè)貸款，減輕創(chuàng)業(yè)者資金負擔。
4、搞好服務，切實維護外出務工者的合法權益
首先，要與司法等部門聯(lián)合加強勞動法、社會保險等相關法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。
其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。把好外出務工者的權益關，切實解除外出務工者的后顧之憂。
總之，要促進農民的增收，推動農村綜合發(fā)展，必須要加強對農村勞動力的引導，加大對農村勞動力轉移的支持，加強農村富余勞動力轉移對農民收入的貢獻，全面促進農村經濟的發(fā)展。
勞動力調查報告14
一、勞動力整體狀況
全市總人口106萬，農村勞動力43萬，其中農村富余勞動力20余萬，農村人均耕地面積0.8畝，是重慶轄區(qū)的勞務輸出大縣（市）之一，常年在外務工經商的農民達14.9萬人，每年帶回的經濟收入總額在4億元以上。農村富余勞動力有效轉移，是農民致富增收的重要渠道，農民外出經商務工，成為農民增收的重要途徑，為我市農村經濟的發(fā)展起到了重要作用。
永川要在未來7年內建設成為大城市，30%以上的農村人口必須轉移到城鎮(zhèn)，這其中，首先是農村富余勞動力的轉移，必須通過多種措施吸納這部分人就業(yè)。
我市農村富余勞動力中，30歲以下的勞動力占68%，30—40歲占27%，40歲以上占5%。農村勞動力特別中40歲以下的人將是轉向城鎮(zhèn)的主要人口，他們的轉移情況、務工收入高低，將直接影響到我市城鎮(zhèn)化建設的進程。
二、富余勞動力轉移現(xiàn)狀
去年，我市農村勞動力在永川范圍內轉移4萬人，在重慶市區(qū)轉移2萬人，重慶市外轉移12萬人，境外轉移累計人數(shù)1498人（次）。重慶市外轉移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠地區(qū)，境外轉移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個國家從事漁業(yè)捕撈。外出人員中，86%的人員從事第二產業(yè)，從事第三產業(yè)和第一產業(yè)的各占7%。永川范圍內轉移的勞動力，主要在城區(qū)、集鎮(zhèn)從事運輸、建筑、餐飲、服務業(yè)，重慶市內轉移的勞動力主要從事建筑、服務、經商業(yè)。
經過近年的努力，我市農村富余勞動力輸出已經呈現(xiàn)出了“三健全”格局。一是勞動力市場進一步健全。目前，我市建成了高規(guī)格的綜合服務大廳和交易大廳，成功與重慶市勞動力市場聯(lián)網，初步形成了統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場框架。二是服務功能進一步健全。據(jù)調查了解，我市先后建立了勞動技能培訓基地26個，建立了農村富余勞動儲備基地3個，勞務輸出基地5個。同時，對各類外出民工分別進行登記造冊，促進民工有序流動。僅去年，就幫助民工追收工資96萬元，清退保證金1.8萬元，督促用工單位替民工參加社會保險850人，處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑒定和就業(yè)準入制度進一步健全。在建立和完善農村勞動力市場中，我市大力推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)制度和預備制度的同時，規(guī)范和發(fā)展社會力量培訓機構18家，職業(yè)技能鑒定機構增加到4家。
三、存在的問題
在對我市農村富余勞動力市場調查中了解到：三大問題已成為制約我市農村富余勞動力轉移的“癥結”：一是自發(fā)外出，無序流動。有關資料顯示，除境外勞務輸出通過勞動部門外，我市90%以上的農村勞動力轉移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出。由于不規(guī)范的勞務輸出，這部分民工的勞動權益往往很難得到保障，極易造成用人單位拖欠民工工資、發(fā)生勞動爭議等侵權行為。二是文化層次低。我市農村外出務工人員中，48%為初中以上文化，30%具有高中以上文化，小學文化或文盲人員高達20%，大專文化以上僅占2%。文化偏低，使他們難以進入較高層次的'產業(yè)，往往在低層次的產業(yè)中競爭，工資收入低，生活工作條件差，勞動福利待遇得不到較好保障，處于劣勢求生狀況。據(jù)市農調隊和勞動部門抽樣調查統(tǒng)計，我市民工從事第一產業(yè)的勞動力月平均收入500—700元，從事第二產業(yè)的勞動力月平均收入1000元，從事第三產業(yè)的勞動力月平均收入1000元以上，境外就業(yè)的農村勞動力月平均收入1500元左右。其中，從事第二產業(yè)的民工高達86%。這些低水平務工結構，直接影響到農民的增收。三是開發(fā)難度達。我市二、三產業(yè)發(fā)展滯后，農業(yè)產業(yè)化程度不高，制約了農村富余勞動力的就地轉移。而外出務工，又由于多種因素的影響，常年性轉移人數(shù)尚需鞏固：進一步增加外出人數(shù)，又因為有的地方經濟基礎差、交通不便、信息不靈，大量富余勞動力難以轉移。
四、方向
農村富余勞動力轉移，近期看是實現(xiàn)農民增收，遠看是加快城鎮(zhèn)化進程、實現(xiàn)全面小康目標的根本途徑。有關人士認為，要實現(xiàn)我市農村富余勞動力的大轉移，必須“六架馬車”拉動。一是以經濟增長拉動勞動力轉移。堅定不移地在實施工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略中，大力發(fā)展二、三產業(yè)，努力保持區(qū)域經濟較快增長的勢頭，不斷創(chuàng)造和開辟新的就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位。二是以結構調整帶動勞動力轉移。大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)是擴大農民進入城鎮(zhèn)就業(yè)的主要途徑。重點發(fā)展農產品加工、旅游、商貿和飲食服務業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，培育商貿優(yōu)勢企業(yè)，加快農村勞動力向城市轉移。三是以政策投入驅動勞動力轉移。認真貫徹落實有關勞動力轉移和就業(yè)工作的各項優(yōu)惠政策，鼓勵農民在城市自主創(chuàng)業(yè)，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位和其它適宜農民進城就業(yè)的項目，解決他們的就業(yè)問題。四是以職業(yè)培訓促進勞動力轉移。我市應全面推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)準入制度和勞動預備制度，加大職業(yè)教育培訓工作力度，以培訓學�；蛘咧行臑榛A，建立各種專業(yè)技能培訓基地，凡申請辦理《職業(yè)資格證》，必須培訓合格后有職業(yè)培訓中心向技能鑒定部門申請鑒定。努力提高農民工勞動者隊伍素質，增強其就業(yè)的能力，從根本上改變其劣勢地位。五是以就業(yè)服務推動勞動力轉移。充分利用我市作為全國100個流動就業(yè)重點監(jiān)控點的特有優(yōu)勢，加快勞動力市場建設，充分發(fā)揮人才交流中心和各種職介所的作用，加快我市“職業(yè)培訓、勞動力儲蓄、勞務輸出、外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”四大勞務輸出基地的建設，進一步規(guī)范用人單位招工用工行為，督促指導各類用人單位與招用的農民工簽訂勞動合同，形成穩(wěn)定的勞動關系。六是以小城鎮(zhèn)建設拉動勞動力轉移。
勞動力調查報告15
隨著改革開放的不斷深入，農民的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現(xiàn)狀，不滿足當前傳統(tǒng)農業(yè)經營帶來的微利，在家鄉(xiāng)又找不到脫貧致富的好路子，因此外出務工的青壯年農民越來越多。據(jù)宜章縣農村住戶調查資料表明：農民外出務工得到的收入已成為近幾年宜章農戶家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農村剩余勞動力轉移這一途徑來完成。如何積極引導農村勞動力轉移，逐步帶動區(qū)域經濟的發(fā)展已顯得越來越重要.
一、宜章縣農村剩余勞動力及轉移現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┤h農村勞動力結構現(xiàn)狀。據(jù)農村住戶調查：XX年全市農村勞動力為26.68萬人，占全縣農村勞動力總數(shù)的74.8%；從性別結構看：男勞動力占54.85%，女勞動力占45.15%；從所從事的行業(yè)看：第一產業(yè)占69.71%，第二產業(yè)占10.76%，第三產業(yè)占19.53%；從勞動力受教育的程度看：不識字或識字很少的占3.7%，小學文化程度的占27.90%，初中文化程度的占54.37%，高中文化程度的占12.34%，中專文化程度的占1.39%，大專及以上文化程度的占0.29%。從以上結構可以看出：全縣農村勞動力資源豐富，性別結構較為合理，但勞動力水平較為低下。
�。ǘ┤h農村剩余勞動力轉移的現(xiàn)狀及特點。隨著農村經濟的發(fā)展和農業(yè)生產科技水平的提高，再加上農民思想觀念的變化和農村“人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴重，近幾年農村剩余勞動力轉移已成為一股熱潮。據(jù)調查：全市有農村剩余勞動力轉移人數(shù)8.5萬人，其中省外7.53萬人，省內0.96萬人。上半年新增轉移人數(shù)2.1萬人，其中女性1.07萬人；在新增成員中有0.06萬人接受了職業(yè)培訓�？傮w上看，農村剩余勞動力轉移主要有以下幾個特點：
1、農村剩余勞動力轉移主要集中在廣東沿海地帶。農村經濟體制的改革極大地調動了農民生產的積極性，農民的生產和生活水平較以前相比有了顯著的提高，農民不再滿足溫飽型生活。加上經濟發(fā)達地區(qū)的高工資、高收入的強大吸引力，使得農村剩余勞動力在內部沖動和外部拉力作用下，近幾年大規(guī)模地向廣州、深圳一帶轉移。改革開放以來，廣東沿海地區(qū)的經濟快速發(fā)展，為廣大農村剩余勞動力提供了許多就業(yè)機會，從而吸引了更多農民前往這些地方打工賺錢。據(jù)調查，我縣上半年外出打工的就有74%分布在廣州和深圳一帶，少數(shù)分布在省內其它地市.
2、二、三產業(yè)成為農村剩余勞動力轉移的主要行業(yè)。據(jù)調查：農村輸出的勞動力有74.6%從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲等服務業(yè)。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女性主要從事制鞋、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種西瓜、養(yǎng)豬等，但為數(shù)不多。其他主要從事各種服務行業(yè)。
3、勞動力就地轉移人數(shù)明顯增加。出現(xiàn)這一特征的主要原因是（1）近年來沿海經濟發(fā)達地區(qū)對勞動力的需求趨于飽和；（2）一些重點工程在全縣相繼開工建設，沿公路兩側新開辦許多采石、水泥預制件等配套企業(yè)以及公路建設工地均需要一定數(shù)量的勞動力；（3）個體私營經濟和農村小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展吸引了一部分勞動力回流。
4、農村剩余勞動力轉移具有兼業(yè)性。目前的農村家庭聯(lián)產承包責任制將農民與土地緊緊地聯(lián)在一起，大部分非長期性外出務工的農民，往往是既“忙外”又“忙內”，農閑時外出打工，農忙時回家耕種。
二、農村剩余勞動力轉移存在的問題。
近幾年全縣外出勞動力人數(shù)雖逐步增加，但轉移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題：
1、轉移的勞動力素質較低。主要表現(xiàn)在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經過專業(yè)培訓和有專業(yè)技術的較少。低素質的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。
2、兩廣和深圳等沿海發(fā)達地區(qū)和城市，對外來勞動力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達城市經濟的飛速發(fā)展，對勞動力整體素質要求越來越高，各大城市的部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，面臨城市和農村剩余勞動力的雙重壓力。因此對外來勞動力的需求越來越少。
3、農村剩余勞動力轉移多屬自發(fā)性、盲目性，使得外出務工人員的利益和權力難以得到保證。由于農村勞動力的轉移自發(fā)的多，有組織的少，政府對農村剩余勞動力轉移缺乏有效的引導和管理，基本處于無序流動狀態(tài)。由于缺乏宏觀調節(jié)手段，勞動力輸出后的情況無法了解，利益無法保護，如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。少數(shù)人因找不到工作就出現(xiàn)偷、盜、扒、竊等違法亂紀現(xiàn)象。也有少數(shù)人借打工之名，外出超計劃生育。
三、積極引導農村剩余勞動力轉移。
根據(jù)以上情況加以分析不難看出：今后農村轉移出去的勞動力如不及時更新，要找到理想的工作，掙得滿意的收入已是越來越難。要想使農民的工資性收入對農民總收入的貢獻越來越大，必須積極地引導農村勞動力轉移。全縣勞動服務中心已初步開始了這方面的工作。
1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站和勞動信息網絡，形成農村勞動力的有序流動。農村剩余勞動力轉移是“不冒煙的工廠”，是投資少、見效快的扶貧工程，是不交學費的“商業(yè)大學”，也是全縣這樣一個城鎮(zhèn)化水平不高，工業(yè)基礎薄弱，經濟落后地區(qū)促進農民增收，農村經濟發(fā)展的有效途徑。為了積極穩(wěn)妥的開展好勞務輸出，全市就業(yè)服務中心利用這次機構改革的機會，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的建設。已建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站全部配備了1—3名專、兼職人員。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了勞動保障站，巖泉.關溪.笆籬建站率超過75%。勞動信息網絡的建立已在構思當中，的確亟待落到實處。因為它的建立將會使勞動力轉移和跟蹤服務更加規(guī)范、更加簡捷方便。
2、提高勞動者素質，進行各行各業(yè)、多方位的技術培訓。據(jù)了解農村勞動力轉移中，小學至初中文化程度占66.5%以上
，多數(shù)務工成員只能從事普通體力勞動，有技術、特長的只占10%左右。針對這一情況，為滿足農村勞動力在轉移過程中對技術的需要，提高就業(yè)率，必須對務工成員進行多方位的技術培訓，堅持“先培訓，后輸出”的原則。據(jù)調查：今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼開設了縫紉、電腦、保姆、保安、幼教、焊工、美容美發(fā)、家電維修、養(yǎng)殖等專業(yè)，培訓民工960多人。通過培訓，使他們一經轉移就能上崗，在競爭的過程中處于主動地位，既有利于生產的穩(wěn)定發(fā)展，又增加了務工人員的經濟收入。
3、挖掘勞務資源，廣開服務渠道。由于全縣與兩廣接壤，打工妹大都以老帶新方式輸出，而男工及中年婦女輸出就沒有那么活躍。針對這一現(xiàn)象，就業(yè)服務中心及時與廣東等地的信息聯(lián)絡員聯(lián)系。僅麻陽鎮(zhèn)今年上半年就向廣東省的中山、南海、東莞等地輸送男工657人，從事家政服務的中年女工246人，保安人員187人。為全縣勞務輸出增添了一道亮麗的風景線，深受農村男青年和中年婦女歡迎。
四、利用農村剩余勞動力轉移成果，促進宜章縣域經濟發(fā)展。
從以上調查和分析可以看出：農村勞動力轉移不僅可以擴大就業(yè)、增加收入，還可以以此為突破口，搞活全縣經濟。它的意義不僅在于把門外的錢抓回來，更重要的是通過農村勞務輸出，把外面的先進觀念、先進技術、先進管理機制和先進的經營理念等學成回鄉(xiāng)，積極帶動地方區(qū)域經濟的發(fā)展。全縣在這方面的工作已邁出了新的`一步。
1、勞動力轉移促進農民增收，帶動農村經濟發(fā)展。農村勞動力轉移不僅直接增加了農民收入，給農業(yè)生產提供了較寬裕的流動資金，而且?guī)恿讼嚓P二三產業(yè)的發(fā)展。如促進了交通運輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會辦學的發(fā)展。據(jù)調查農民外出務工的工資性收入占農民純收入的比重越來越大，而家庭經營收入和轉移性、財產性收入則增長較緩。目前農村勞動力轉移成了農村居民增加收入、發(fā)展農村經濟，提高生活水平的主要途經。
2、勞動力轉移帶動全縣民營經濟的發(fā)展。全縣外出務工人員在為沿海地區(qū)經濟發(fā)展做出貢獻的同時，其中姣姣者學到了過硬的技術，賺到了大把的票子。為此，各級政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵他們回鄉(xiāng)辦企業(yè)。如減免有關稅款和相關的行政性收費、爭取銀行低息貸款等，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造出一個寬松的環(huán)境，鼓勵他們參與小城鎮(zhèn)建設。
3、勞動力轉移加快了全縣小城鎮(zhèn)建設的進程。由于兩廣地帶勞動力的需求基本趨于飽和，其工資、待遇與內地收入越來越接近，且工作時間長，路程遠，開銷大。再加上近年來全縣恰逢歷史上從未有過的發(fā)展機遇，衡棗高速、洛湛鐵路、貴福鐵路、永連公路等重點工程的相繼開工，在給全市經濟發(fā)展帶來巨大機遇的同時，也給農村勞動力就地轉移帶來了巨大機遇。一些打工回來的青年因外出開闊了眼界，學回了技術，積蓄了一些資金，他們不再安心幾畝田的收入，大多來到縣城或小城鎮(zhèn)經商、從業(yè)，從而加快了全縣小城鎮(zhèn)建設的進程。
五、幾點啟示
1、科學認識農村勞動力轉移的重要性和緊迫性是農民增收、農業(yè)增效、發(fā)展本地經濟的有利前提。由于一些地方對農村剩余勞動力的轉移存在種種偏見，認為這是對農村勞動力的一種廉價出售，是“發(fā)達地區(qū)”對“落后地區(qū)”勞動力資源的剝削。由于缺乏正確的分析和認同，它的作用和重要性一直沒有引起社會的關注和重視，各級政府也沒有出臺相關的政策和措施，更談不上系統(tǒng)的管理和引導。據(jù)調查：農村剩余勞動力所帶來的工資性收入已成為廣大農戶家庭純收入增加的主體和農業(yè)生產及農村住房建設的主要資金來源。同時許多外出務工的青年學成回鄉(xiāng)，爭當創(chuàng)業(yè)之星，帶動了全市民營經濟和小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。因此，要想充分利用農村剩余勞動力增加農民收入，發(fā)展農村經濟，必須對農村勞動力轉移的重要性和緊迫性有一個足夠的認識。
2、積極推進農業(yè)結構調整，促進農村勞動力在農業(yè)內部轉移。專家們認為，導致農民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農業(yè)效益下降，農村勞動力就業(yè)渠道有限，農業(yè)科技水平落后導致農產品競爭力差。許多地方都存在增產不增收的現(xiàn)象。因此，適時調整農業(yè)結構，提高農業(yè)生產的科技含量，進而提升農產品質量，進行農產品精深加工，是農業(yè)發(fā)展面臨的一項重要任務。應在保證糧食生產能力穩(wěn)定提高的前提下，大力發(fā)展勞動密集型農業(yè)，不斷拓寬生產新領域，提高農業(yè)綜合開發(fā)能力，向農業(yè)的深度和廣度進軍。這樣一來不僅可以提高農業(yè)生產的整體效益和農產品的競爭力，而且還可以增加大量的就業(yè)機會，使農村剩余勞動力在農業(yè)內部就地轉移。
3、扶持壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)企農“雙贏”。依托資源建基地，面向市場求發(fā)展，是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展方向。龍頭企業(yè)的主要作用是：促使資金、技術、信息、人才進入農村，農產品和勞動力流出農村，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和農民增收的“雙贏”目標。因此，扶持和壯大龍頭企業(yè)就是扶持農民，發(fā)展產業(yè)化就是發(fā)展農業(yè)。不僅帶動了周邊農戶的發(fā)展，增加農民收入，還安排了剩余勞動力就業(yè)。
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