安全生產事故應急預案匯總[15篇]
在學習、工作乃至生活中,難免會出現一些事故,為了避免事情愈演愈烈,通常需要提前準備好一份應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢?下面是小編幫大家整理的安全生產事故應急預案,希望能夠幫助到大家。
安全生產事故應急預案1
根據《安全生產法》第68條規(guī)定,按照省、市、縣有關特大生產安全事故應急救援預案管理的要求,為及時有效地開展重特大事故應急救援工作,最大限度地減少事故損失,保障人民生命財產安全,特制定本預案。
一、應急救援工作原則
重、特大生產安全事故應急救援是指在發(fā)生重、特大生產安全事故時,能迅速有效地組織事故施救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,防止事故擴大。重、特大生產安全事故應急救援工作應堅持統(tǒng)一指揮、分工負責、相互配合、快速高效的原則,堅持以電站為整體組織自救的原則,堅持電站任何部門和個人都必須支持、配合事故救援并提供事故施救所需的`一切便利條件的原則。
二、應急救援工作的組織領導
電站成立重、特大生產安全事故應急施救指揮部,統(tǒng)一組織指揮重、特大生產安全事故的應急救援工作。
1、指揮部組成
總 指 揮:由站主要領導擔任
副總指揮:由站分管領導擔任
成 員:由下列人員組成:
安全生產部負責人、保衛(wèi)部負責人、行政工作部負責人、工會負責人、財務部負責人、實業(yè)總公司負責人、發(fā)電運行部負責人、水電修試公司負責人、水利水電工程公司負責人。
2、指揮部主要職責
(1)、統(tǒng)一協調電站各部門、全站職工應急施救重、特大生產安全事故;
(2)、組織制定并實施重、特大生產安全事故的應急救援計劃;
(3)、統(tǒng)一調配施救的人員、物資、器材;
。4)、負責重、特大生產安全事故的報告;
(5)、必要時請求當地政府參加應急救援。
。6)、根據事故狀況,視情況成立事故調查組、施救組、善后組和后勤保障組,并有效領導其開展工作。
三、應急處理程序
1、重、特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門應立即報告部門負責人、電站領導及有關管理部門負責人,并根據現場實際迅速采取措施,封閉并保護現場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
2、站領導及有關部門負責人接到重、特大生產安全事故報告后,應立即趕赴事故現場,迅速組織救援工作。同時視事故特點和嚴重程度,緊急調動電站有關部門人員迅速趕到事故現場參加救援。
3、重、特大生產安全事故發(fā)生后,電站指揮部應按規(guī)定及時把事故簡要情況快速報告當地政府有關部門和上級管理機關。必要時請求當地特大生產安全事故應急指揮部給予救援。
4、緊急救援工作應制定具體的安全技術措施,周密組織,嚴防事故損失程度擴大。
5、生產事故處理的安全措施按照電站制定的《設備運行規(guī)程》、《事故處理規(guī)程》中有關規(guī)定進行。
6、所有參加事故救援人員應按指揮部制定的救援方案實施救援,服從指揮部指揮。
7、生產運行部、水電修試公司負責生產事故應急施救措施;保衛(wèi)部負責火災爆炸事故應急施救措施;水利水電工程公司負責防汛應急預案措施;實業(yè)總公司負責提供事故應急救援所需交通工具,負責事故應急救援物資保障,負責人員受傷事故急救措施,負責保障事故應急通訊暢通;電站生活后勤部門負責事故應急生活后勤保障工作;財務部負責事故救援所需資金保障;行政工作部負責事故應急救援宣傳報導;安生部負責事故應急救援協調和現場安全監(jiān)督;并定期開展反事故演習。
安全生產事故應急預案2
1目的
為建立和4102完善突發(fā)重大食品安1653全事故應急處理機制,進一步增強應對突發(fā)重大食品安全事故的反應能力,確保重大食品安全事故發(fā)生時反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉高效、處置得當,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護社會秩序,促進我區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
2編制依據
根據《中華人民共和國食品安全法》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《XX省人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定和《XX市關于貫徹落實安徽省人民政府進一步加強食品安全工作決定的意見》,《XX省重大食品安全事故應急預案》和《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX市重大食品安全事故應急預案》等,結合本區(qū)實際,編制本預案。
3事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,重大食品安全事故分為四級。
1特別重大食品安全事故
按照國務院衛(wèi)生行政部門制定的.特別重大食品安全事故事件
分級原則進行。
2重大食品安全事故
3重大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)人民政府及有關部門應當根據事故發(fā)生情況,及時采取必要的應急措施,做好應急處理工作。對上級部署的應急救援工作,積極配合并認真貫徹落實
安全生產事故應急預案3
一、演練的目的
演練的目的是為了檢驗、評價和保持公司生產安全事故應急救援預案的應急能力及有效性。通過演練,可以發(fā)現預案和程序的缺陷,并暴露應急資源的不足,同時改善各應急部門、機構、人員之間的溝通與協調。此外,演練還能增強職工應對突發(fā)事故救援的信心和救援意識,提高應急救援人員的熟練程度和技術水平,明確各自的崗位與職責。
二、演練的作用
1、暴露預案和程序的缺陷:通過演練可以及時發(fā)現預案和程序的不足之處,在事故真正發(fā)生前進行改進和完善。
2、發(fā)現應急資源的不足:演練過程中可以發(fā)現人力和設備等應急資源的`不足,從而及時補充和調整。
3、改善溝通與協調:演練可以提高各應急部門、機構、人員之間的溝通與協調能力,確保應對突發(fā)事件時的快速響應和高效合作。
4、增強職工救援意識:通過演練,可以讓職工更加了解突發(fā)事故的處理流程和方法,提升應對突發(fā)事故的信心和能力。
5、提高救援人員的熟練程度和技術水平:演練可以讓救援人員熟悉救援操作流程,提高技術水平和應急反應能力,確保救援工作的高效進行。
三、演練時間和地點
演練將于20xx年xx月xx日時在施工現場進行。
四、演練的類型
演練采用全面演練方式,針對公司生產安全事故應急救援預案的部分應急響應功能,檢驗和評價公司應急組織的應急能力。
五、演練的范圍
演練的范圍包括以下內容:
1、對發(fā)生觸電事故的應急響應和救援;
2、對物體打擊造成人員受傷時,對事故現場傷員的初步處理;
3、對吊裝設備傾覆造成人員受傷時,對事故現場傷員的初步處理。
六、演練的參與人員
1、參演人員:負責在應急組織中承擔具體任務,并在演練過程中盡可能真實地模擬可能采取的響應行動的消防員。
安全生產事故應急預案4
為了更好地貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針,提高我們村各類事故的救援和應急反應能力,加強安全生產事故的預測和管理,及時有效地組織搶險救災工作,防止事故擴大并迅速搶救受災人員,降低事故損失,保護人民群眾的生命財產安全,我們結合本村實際制定了以下預案,按照“及時施救、統(tǒng)一指揮、分工負責、協調配合、妥善處理、確保穩(wěn)定”的原則進行操作。
首先,我們要做好安全生產事故的預測和管理工作。這是安全生產事故應急處理的第一步,也是非常重要的一步。只有做好事故的預測和管理工作,才能大大降低事故的發(fā)生率。為了做好這項工作,我們應從以下幾個方面入手:
1、定期全面排查:每月對村組和企業(yè)進行一到兩次的安全隱患全面排查,尤其是對易發(fā)生安全生產事故的企業(yè)要重點關注,及時排除可能發(fā)生的安全隱患。
2、監(jiān)督并督促村組和企業(yè)制定具體的應急處理預案,確保在發(fā)生事故時能夠冷靜指揮、妥善處理,將人民群眾的財產損失降到最低。
3、制定本村安全事故應急處理救援預案,做到能夠在事故發(fā)生時迅速組織搶險救災工作。
4、認真執(zhí)行值班制度,確保在接到事故訊息后能夠及時按照應急處理預案做好自己的本職工作。
其次,我們要對安全生產事故進行分類和確定。安全生產事故是指在安監(jiān)站工作范圍內造成人身安全和財物損失的事故,包括火災事故、交通安全事故、建筑質量安全事故、民用爆炸物品和化學危險品安全事故、特種設備安全事故、急性中毒安全事故、污染安全事故和其他安全事故。
接下來,我們要做好安全生產事故的上報和現場保護工作。一旦發(fā)生安全生產事故,我們村的安全生產工作組應立即將事故發(fā)生地點、時間、類別等相關信息報告給鄉(xiāng)政府部門,并實施急救措施。
同時,我們必須迅速組織搶險救援工作,協調有關力量,對重大問題作出決策。領導和工作人員要迅速到達現場,及時開展施救工作。具體的工作步驟包括成立指揮機構、迅速開展施救、做好情況通報和開展事故調查等。
成立指揮機構時,我們將成立事故處理領導組和現場工作領導小組,事故處理領導組負責應急救援工作的指揮和協調工作,包括發(fā)出應急救援指令、組織指揮救援隊伍、上報事故情況、配合上級開展調查等。
在開展救援工作時,我們將注意組織協調各類救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發(fā)生其他意外,避免事故擴大。
我們還要做好情況通報工作,及時將事故災情按分類管理程序向鄉(xiāng)政府上報,并貫徹落實上級的`指示。
在事故調查工作中,我們將抽調人員配合上級開展調查處理工作。
最后,我們要明確各部門在處理重特大事故時的職責分工。事故發(fā)生后,村安全生產工作組人員要全力以赴,實施相關工作。協調公安部門做好事故現場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)和事故責任嫌疑人員的監(jiān)控工作,及時開展調查和取證等工作;協調電力部門確保事故現場搶險施救的電力供應和安裝工作,保證救援工作順利進行;協調電信部門做好事故現場的通訊工作,保證信息暢通;協調衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作;協調環(huán)保部門做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其他污染源的監(jiān)測和監(jiān)控工作。同時,我們自身也要做好情況通報工作,并配合上級部門開展或協助開展事故調查,提出處理意見。
通過制定和落實這些預案,我們相信能夠更好地應對安全生產事故,保障人民群眾的生命財產安全。
安全生產事故應急預案5
為保證本單位生產順利進行,預防機電設備突發(fā)故障影響日常工作,將事故造成的損失降至最低,本著思想重視、制度嚴明的目的,結合本單位實際情況,特制定如下應急預案:
1、應急措施
。1)各站任何人發(fā)現機電設備突發(fā)故障,應立即報告本站站長。
。2)接報告后,各站站長負責調派本站電工、車輛應急。
。3)本站電工有正當理由無法立即趕赴現場時,該站長應向其他站長提出援助,無法達到要求時,可向工程股提出協調要求。
。4)本站車輛有正當理由無法立即趕赴現場時,該站長應向所部調度人員請求調車,無法達到要求時,可向辦公室提出協調要求。
。5)辦公室、工程股無法協調各自的工作時,應立即報告所長。
。6)供電設備的檢查維修。任何機電設備都離不開電,所以專職電工必須保證供電電源的可靠性。我單位供電為單電源供電,市電停電,就必須盡快發(fā)動柴油發(fā)電機。日常工作中,專職電工必須保證按規(guī)定維修保養(yǎng)及保持機油、柴油、水等的充足供應。
。7)變壓器的檢查維修。變壓器在運行中,專職電工要定期進行檢查,通過儀表、保護裝置及各種指示信號等設備了解變壓器的運行狀況。日常工作中,專職電工應注意檢查變壓器的如下項目:油枕內和充油套管內油面的高度(油面的高度應在油表刻度1/4~3/4以內),封閉處有無滲油現象。通過溫度計檢查變壓器上層油溫,一般不應超過85~90℃。變壓器的聲響是否正常。絕緣套管有無破損、裂紋等。冷卻裝置運行情況。檢查一、二次母線是否過緊過松,接頭接觸是否良好、不過熱。呼吸器是否暢通,硅膠吸潮是否已飽和。瓦斯繼電器有無動作。變壓器是否良好。
2、責任分析
(1)報告不及時,屬當班班長的責任。
。2)接報告后,各站站長未及時調派本站電工、車輛應急,屬站長的責任。
。3)接站長通知后,各站電工、駕駛員無正當理由未立即趕赴現場,屬該電工、駕駛員的責任。
。4)站長發(fā)出調車要求后,所部調度人員未及時調車或無法調車時又未及時上報,屬所部調度人員的責任。
。5)辦公室主任、工程股股長未能妥善協調好各自的工作,又未立即報告所長,屬辦公室主任、工程股股長的責任。
(6)平時未按規(guī)定對供電設備、變壓器等進行維修保養(yǎng),未保證機油、柴油、水等的'充足供應,致使機電設備不能正常運轉,電工負主要責任,工程股股長負領導責任。
7)平時未按規(guī)定維修保養(yǎng),致使車輛不能及時救急,駕駛員負主要責任,辦公室主任負領導責任。
(8)站長、辦公室主任、工程股股長的手機無故關機,致使突發(fā)事件不能順利解決,均要追究各自的責任。
。9)電工、駕駛員的傳呼機無故關機或未及時回機,致使突發(fā)事件不能順利解決,均要追究各自的責任。
3、事后總結
。1)小型事件發(fā)生的次日,各站、辦公室、工程股應將事件基本事實情況、結果及涉及本部門的責任人的處理意見報告所長。
。2)大型事件發(fā)生的當時和突發(fā)事件引起事故的時候,當事人應立即將事故基本事實情況報告所長,次日,各站、辦公室、工程股應將事故基本事實情況、結果及涉及本部門的責任人的處理意見報告所長。
。3)發(fā)生事件的股、室、站負責人在事件后,應及時總結經驗教訓,并在所屬單位、部門大力宣傳,杜絕再次發(fā)生類似事故。
安全生產事故應急預案6
為提高全村農機安全工作水平,進一步提升應對處置農機事故的能力,確保人民群眾生命財產安全,促進全村和諧穩(wěn)定,根據上級有關文件要求,制定本預案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實《安全生產法》、《農機安全監(jiān)督管理條例》等有關法律法規(guī),按照自治區(qū)、貴港市農機安全生產工作部署,充分發(fā)揮村級安全管理工作職能,有效預防農機安全生產事故發(fā)生,最大限度地減少人民群眾生命和財產損失,促進我村經濟發(fā)展。
二、處置原則和適用范圍
堅持以人為本,把保障人民群眾生命財產安全放在首位;施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救;分級負責,密切配合,最大限度地減少損失。
本預案適用于發(fā)生在本村范圍內的農機事故的應急處置工作。
三、組織機構及職責
為提高農機事故的應急處理水平,確保在發(fā)生農機事故時,有統(tǒng)一協調的組織機構,經研究,決定成立本村農機事故應急處理領導小組和工作小組。
(一)成立領導小組:
組長:xxx村支部書記
副組長:xxx村委主任
成員:xxx村農機協管員
xxx村民兵營長
xxx村小學校長
xxx村文書
xxx機手代表
群眾代表
領導小組下設辦公室,辦公室設在村委會,辦公室主任由x
xx兼任。
(二)領導小組職責:
1、負責處置農機事故中的協調、指揮職責;
2、下達啟動應急救援預案的命令;
3、組織指揮救援隊伍對事故實施救援;
4、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導通報情況;
5、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心通報情況,必要時向有關單位請求救援。
(三)辦公室職責:
1、負責現場指揮,及時了解、掌握事故現場情況,保護好事故現場,制定現場搶救措施,保證組織、搶救和排除工作開展,并為領導小組決策提供所需的信息。
2、在接到報案后,及時趕到事發(fā)現場,展開救援,控制現場,并確定事故險情分類。
3、發(fā)生農機事故時,根據村主要領導的.指示,立即啟動農機事故應急救援預案,通知領導小組成員單位人員趕到現場。需要市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門進行支援時,協調人員做好道路引領工作。
4、負責對事故發(fā)生原因進行調查、現場取證、勘查、分析,起草調查報告,做好事故責任認定。
5、負責維護事故現場秩序,做好群眾的疏散和思想教育工作,確,F場搶救正常進行。
6、負責做好事故善后處理工作,穩(wěn)定群眾的思想情緒,協調解決傷亡家屬的實際問題,避免上訪等事件的發(fā)生。做好后勤服務工作,保證各種搶救物資及時到位。
7、根據情況變化,及時對預案進行調整、修訂和補充。發(fā)生農機事故時,24小時應急值班電話:xxx。
(四)為確保處置事故工作的順利進行,村組建農機應急救援隊,由村干部、村小學教師、村民兵應急分隊組成,村主任任救援隊隊長。農機事故應急救援隊設救援組、善后組和后勤組三個小組。
救援組由xxx、xxx等人員組成,xxx任組長,主要負責組織醫(yī)療救護隊伍、車輛趕赴現場,設立現場臨時搶救中心,及時搶救、轉移受傷人員,調動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
善后組由xxx、xxx等人組成,xxx任組長,主要負責轉移、安置因事故受損失的群眾,接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。后勤保障組由xxx、xxx等人員組成,xxx任組長,主要負責保證各種搶救物資及時運到位。
四、農機事故的預防措施
1、村農機協管員經配合市農機監(jiān)理站做好農機法規(guī)及安全知識的宣傳,開展上路檢查,嚴厲打擊“黑車非駕”,對無牌、無證車輛,堅決杜絕上路行駛,限期辦證掛牌,確保農業(yè)機械安全運行。
2、對村石場、沙場、磚廠等農機主要作業(yè)場所和村級主要交通道路加強監(jiān)控,把農機安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保農機安全生產。
3、在村小學門口張貼農機安全守則,設置減速帶和農機安全警示標志等,確保學生安全。
4、加強農機田間作業(yè)管理,對進行農田作業(yè)的拖拉機、收割機等農業(yè)機械,加強安全檢查和技術培訓,提高作業(yè)人員技術操作水平,防止翻車事故發(fā)生。
5、發(fā)生農機重特大事故后,立即啟動應急救援預案,按預先制定方案進行處置,將事故造成的損失降到最低限度,確保農村社會穩(wěn)定。
五、事件信息報告
發(fā)生突發(fā)農機事故時,村農機協管員要在事故發(fā)生或得知事件發(fā)生10分鐘之內向村主要領導報告,村主任接到報案后,應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)事故應急管理領導小組辦公室報告情況。
六、應急處置
1、村主任接到報案后,立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)事故應急管理領導小組辦公室和村農機事故應急處理領導小組報告情況,告知村農機應急救援隊各小組人員,各小組人員接到報告后,應立即到達事故發(fā)生現場,并按照職責分工進行處置,同時,村農機事故應急救援領導小組啟動應急救援預案。
2、報告農機安全事故時,村主任應準確告知救援路線、地點、接應人員、現場指揮人員及聯系方式。
3、事故發(fā)生地和參加救援人員必須保護好事故現場,并迅速采取必要措施,確保人員生命安全和財產安全不受損失,應搶救傷員挪動位置的,必須做出標示、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,妥善保管現場重要痕跡。
七、善后處理
1、要成立事故善后處理小組,按照國家有關政策規(guī)定,積極做好事故遇難者的傷員及家屬的救助安撫工作,確保社會穩(wěn)定。
2、由村農機事故應急救援領導小組負責組織協調各單位和有關部門籌集資金和物資,做好善后工作。
3、配合上級部門依據安全事故調查程序規(guī)定開展調查,提出對相關責任人的處理意見及防止事故再次發(fā)生的具體措施。
八、預案管理
本預案印發(fā)執(zhí)行后,根據國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的變化,結合本村實際情況的變化,及時進行修訂完善。
本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行,預案的解釋由村委會。
安全生產事故應急預案7
一、組織機構
寨根鄉(xiāng)汛期安全生產領導小組綜合指揮、指導、協調、處理汛期一旦發(fā)生安全生產事故后的'應急救援工作。
指揮長:xx。
指揮:xx。
成員:xx。
下設三個工作組
1、業(yè)務組:xx。
2、現場組:xx。
3、綜合組:xx。
二、工作組職責
1、綜合組:負責事故應急處理的綜合協調、調度工作;負責協調施救和后勤保障工作;負責向縣政府、縣安監(jiān)局報告事故進展情況;負責事故應急救援文檔備案工作。
2、現場組:統(tǒng)一指揮、協調現場施救、醫(yī)療救護、應急處置等。
3、業(yè)務組:制定防止事故擴大的安全防范措施,制定專業(yè)技術應急方案等。
三、工作要求
。ㄒ唬┰谑鹿拾l(fā)生第一時間,所在村必須立即向鄉(xiāng)政府報告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應迅速采取措施,封閉并保護現場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
(三)應急救援時效內,各村主要負責人和鄉(xiāng)機關干部、鄉(xiāng)直部門負責人及所有工作人員必須保證24小時通訊工具暢通。
。ㄋ模┼l(xiāng)政府主要負責同志在第一時間按程序向縣政府和縣安監(jiān)局報告的同時,迅速組織救援工作。
安全生產事故應急預案8
第一章總則
第一條為規(guī)范生產安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產安全事故,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協調、動態(tài)管理的原則。
第四條國家安全生產監(jiān)督管理總局負責全國應急預案的綜合協調管理工作。
縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
第五條生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
綜合應急預案,是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案,是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故,或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。
現場處置方案,是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況;
。ㄈ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;
。ㄆ撸⿷鳖A案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
。ò耍⿷鳖A案內容與相關應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現場處置經驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。
事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調查,是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產經營單位應當根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結合本單位組織管理體系、生產規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產經營單位可以編制相應的專項應急預案,或將專項應急預案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產經營單位應當編制現場處置方案。
現場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風險單一、危險性小的生產經營單位,可以只編制現場處置方案。
第十六條生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產經營單位組織應急預案編制過程中,應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產經營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯絡人員和聯系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營(帶儲存設施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產經營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)的.應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案;其他生產經營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十七條生產經營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申報表;
。ǘ⿷鳖A案評審或者論證意見;
。ㄈ⿷鳖A案文本及電子文檔;
。ㄋ模╋L險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經備案。
對于實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案的,在申請安全生產許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實施
第三十條各級安全生產監(jiān)督管理部門、各類生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。
第三十二條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。
第三十三條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加,必要時可以委托安全生產技術服務機構實施。
第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:
。ㄒ唬┮罁姆、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的;
。ㄈ┟媾R的事故風險發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹╊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現問題需要修訂的;
。ㄆ撸┚幹茊挝徽J為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產經營單位應當按照應急預案的規(guī)定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產經營單位發(fā)生事故時,應當第一時間啟動應急響應,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條生產安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產經營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內容和標準,并安全按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結,并報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產經營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定定期組織應急預案演練的。
第四十五條生產經營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
。ㄒ唬┰趹鳖A案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調查的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定開展應急預案評審或者論證的;
(三)未按照規(guī)定進行應急預案備案的;
。ㄋ模┦鹿曙L險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定開展應急預案評估的;
。┪窗凑找(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的;
。ㄆ撸┪绰鋵崙鳖A案規(guī)定的應急物資及裝備的。
第七章附則
第四十六條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申報表》和《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門可以依據本辦法的規(guī)定,結合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
安全事故分類1。按照事故發(fā)生的行業(yè)和領域劃分
1、工礦商貿企業(yè)生產安全事故
2、火災事故
3、道路交通事故
4、農機事故
5、水上交通事故
安全生產事故災難按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
2。按照事故原因劃分
物體打擊事故、車輛傷害事故、機械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》
3。按照事故的等級劃分
《生產安全事故報告和調查處理條例》第三條,根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
國務院安全生產監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門,制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。
安全生產事故應急預案9
為了強化安全生產,確保轄區(qū)人民群眾能夠擁有一個安全祥和的生活、生活環(huán)境,提高重大事故的應急處理力量,特制定本預案:
一、指導思想
提高重大事故應急處理力量,加大重大事故發(fā)生時準時處理應急力量的.訓練,準時解決、處理好轄區(qū)內發(fā)生的重大事故,確保人民群眾的生命、財產安全。
二、應急預案范圍
預案范圍包括火災、交通、建筑、生產經營、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染等方面的重大事故。
三、組織領導
鄉(xiāng)成立安全生產領導小組,黨委秘書、副鄉(xiāng)長軍同志任組長,財政所、派出所、企業(yè)辦、工商所、司法所、衛(wèi)生院、網通支局為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鄉(xiāng)企業(yè)辦。
四、事故緊急處置
。1)指揮組:主要任務是負責討論、擬定現場緊急處置、救援方案并組織實施。
。2)事故處理組:主要任務是依據指揮組擬定的方案做好應急處置工作,報請指揮組同意后,可增加其它相關部門和單位參加事故處理組工作。
。3)醫(yī)療搶救組:由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭,衛(wèi)生院院長任組長。主要任務是負責組織做好突發(fā)性公共大事發(fā)生后的醫(yī)療搶救工作。
。4)后勤保障組:主要任務是負責做好突發(fā)性公共大事的防范和應急救援物資、所需經費保障工作。
。5)通訊聯絡組:主要任務是負責做好事故應急處理中各個小組之間以及對外的通訊聯絡保障工作。
安全生產事故應急預案10
一、總則
(一)編制目的
為切實加強樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產應急管理工作,提高應對安全生產事故的處置能力,及時有效實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定,制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《韶關市交通運輸行業(yè)安全生產事故應急預案》及相關安全生產管理法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于發(fā)生在樂昌市行政區(qū)域內的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位(部門)職工傷亡事故以及行業(yè)內發(fā)生的有關安全生產事故的應對工作。
。ㄋ模┦鹿史旨
按照安全生產事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素,安全生產事故級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。(分級標準見附件一)
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1.堅持以人為本原則,以最大限度保證人民群眾生命安全。
2.先搶救人員、控制險情,再消除污染、搶救物資。
3.樹立常備不懈的觀念,做好應對交通安全生產事故的思想準備、機制準備和工作準備。
二、應急組織機構與職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構
成立樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產事故應急處理指揮中心領導小組(以下簡稱應急領導小組),負責全市范圍內交通運輸行業(yè)安全生產事故的應急處置工作。局應急領導小組成員如下:
組 長:市交通運輸局局長
副組長:市交通運輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領導
成 員:局機關各股室負責人、局屬各事業(yè)單位負責人以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責人。
局應急領導小組辦公室(以下簡稱應急辦)設在交通運輸局安全法規(guī)股,并由安全法規(guī)股負責人擔任辦公室主任,相關業(yè)務單位(部門)負責人擔任辦公室副主任;工作人員由具有相關專業(yè)技術業(yè)務水平的人員組成。
局應急領導小組職責:
1.研究制定應急處置交通安全生產事故以及緊急運輸保障的政策、措施;
2.決定預警和響應級別,對本局安全生產事故的應急救援工作作出重大行動決策;
3.建立安全生產事故應急處置工作組;
4.組織實施本局安全生產事故應急救援行動;
5.協調指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作;
6、按權限規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布本局安全生產事故應急救援信息;
7、報告應急救援工作情況;
8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
。ǘ⿷碧幹霉ぷ鹘M
局應急領導小組下設5個工作組。
1.應急協調組。應急協調組設在安全法規(guī)股,組長由安全法規(guī)股股長擔任,成員由安全法規(guī)股和相關股室抽調工作人員組成。主要職責:承擔安全生產應急日常管理工作,編制局安全生產事故應急預案,指導全市交通運輸安全生產事故應急預案的制定、培訓和演練;在緊急狀態(tài)下,綜合收集、報告事故信息;執(zhí)行局安全生產應急指揮部的決定,做好應急值守和信息記錄工作;聯系省交通運輸廳和樂昌市安全生產事故災難應急指揮部,確保上傳下達工作快速、準確。
2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股,組長由局綜合運輸股股長擔任,成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調工作人員組成。主要職責:負責組織、協調和指導對應行業(yè)安全生產事故的應急管理和應對處置工作;組織協調應急救援工作所需車輛、船舶的調度,保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散,做好運輸保障工作。
3.工程建設保障組。工程技術保障組設在事規(guī)劃基建股,組長由市地方公路站站長擔任,成員從規(guī)劃基建股、市公路站抽調工作人員組成。主要職責:負責協調和指導公路、水運建設項目業(yè)主對安全生產事故做好應急管理及應對處置工作;對安全生產事故的現場救援工作組織技術專家提供行業(yè)技術指導意見;協調抽調有關施工機械進行搶救施工等。
4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室,組長由局辦公室主任擔任,成員從局辦公室、財務科和局屬各事業(yè)單位抽調工作人員組成。主要職責:組織、協調本局工作車輛、物資裝備的調度;做好應急處置和救援有關信息公開、宣傳等工作;配合做好應急處置和救援后勤保障工作(如為現場應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等)。
三、預警發(fā)布及事故報告機制
。ㄒ唬╊A警分級
依據安全生產事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢,將預警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的`具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產事故分級標準相對應。(分級方法見附件一)
認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂昌市人民政府發(fā)布;藍色預警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應急領導小組同意后發(fā)布。預警內容應當包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預警起始時間、預警區(qū)域或場所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關等。
。ǘ╊A警發(fā)布程序
1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發(fā)布程序
。1)機關有關股室、局屬各事業(yè)單位負責收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息,按照信息報告程序經應急辦向局應急領導小組報告,由指揮或其授權人批準后,按規(guī)定報告樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局以及樂昌市應急管理局;
。2)事故信息由局應急領導小組指派單位(股室)進行核實、分析,符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的,經局應急辦報局應急領導小組批準后向樂昌市人民政府提出預警發(fā)布建議;
。3)接到樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局或其它單位(部門)發(fā)出預警后,經局應急領導小組批準后應當逐級轉發(fā)通知,立即組織采取預警預防行動。
2. Ⅳ級預警發(fā)布程序
。1)局有關股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后,經核實、分析,符合Ⅳ級預警條件的,經局應急辦向局應急領導小組提出預警發(fā)布建議;
。2)局應急領導小組認為需要發(fā)布Ⅳ級預警時,由組長或其授權人簽發(fā)預警發(fā)布文件,及時對外發(fā)布警報;
(3)局屬各事業(yè)單位接到預警后,應當立即組織采取預警預防行動,局有關股室做好監(jiān)督指導工作。
。ㄈ╊A警預防行動
局屬各事業(yè)單位將預警預防行動寓于日常安全生產管理過程,對突發(fā)事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防范與應急對策進行識別和分析,建立相應的預警預防預案,及時發(fā)現、報告突發(fā)事件隱患。
預警發(fā)布后,局屬有關事業(yè)單位和有關股室要立即組織相關單位進行現場核查和監(jiān)測,督促生產經營單位預防和控制事態(tài)發(fā)展,及時排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可以依法要求生產經營單位采取停產停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施,落實應急物資、應急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應急準備。
(四)信息報告
局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定及時、準確、規(guī)范報告安全生產事故信息,及時通報有關單位。
對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產事故信息,事故現場有關單位或人員要在30分鐘內使用電話等快捷方式經局應急辦向局應急領導小組報告批準后報告樂昌市人民政府、樂昌市應急管理局和韶關市交通運輸局以及通報有關部門(單位)。
對 Ⅳ級事故安全生產事故信息,局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時內經局應急辦報告局應急領導小組,以及通報有關部門(單位)。
四、應急響應
。ㄒ唬┓旨夗憫
根據安全生產事故嚴重程度,響應級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)4個等級,響應等級與安全生產事故級別相對應。(分級標準見附件一)
1.Ⅰ級(特別重, 大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)應急響應分別由國務院和廣東省、韶關市人民政府組織實施。按照上級部門的指示,在局應急領導小組指揮下,各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關事業(yè)單位、機關對應行業(yè)股室,組織相關人員趕赴現場應急處置,并將現場情況經局應急辦向局應急領導小組報告,經批準后,向樂昌市人民政府和韶關市交通運輸局報告。
2.IV(一般)應急響應由局屬相關事業(yè)單位、機關對應行業(yè)股室趕赴現場,配合事發(fā)地的應急指揮機構進行應急處置,并將現場應急處置情況經局應急辦上報應急領導小組。
。ǘ┨幹煤途仍胧
安全生產事故發(fā)生后,局應急領導小組進入應急狀態(tài),跟蹤安全生產事故救援進展情況,及時獲取安全生產事故救援信息;做好安全生產事故災難救援工作的指導,各應急工作組按照職責組織采取相應措施,并根據需要立即就近組織應急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現場處置和救援。必要時聯系和協調相關部門(單位)以及技術專家等力量參與事故處置和救援,調集救援物資、裝備。各救援力量在現場指揮部的統(tǒng)一調度指揮下,明確任務分工,落實救援責任,F場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。
。ㄈ┬畔⒐_
后勤宣傳保障組負責信息公開工作,向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時,在樂昌市人民政府指導下,由局應急領導小組指定的新聞發(fā)言人,第一時間通過多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。
。ㄋ模 應急響應結束
當遇險人員獲得救治,事故現場得到控制,可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后,經上級部門或局應急領導小組確認、批準,現場處置響應工作結束。由局應急辦負責完成整個應急救援工作書面總結。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
1.協助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關部門做好事故現場環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。
2.及時歸還緊急調集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備,報請樂昌市人民政府審批后,送本級財政部門核準,依照有關規(guī)定予以補償。
。ǘ┦鹿收{查
事故調查按國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及相關法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ 應急總結
應急結束后,應及時總結事故救援工作的經驗和教訓,總結報告的內容應當包括:事故基本情況,接警和救援過程,救援組織指揮和應急預案執(zhí)行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問題及解決辦法,經驗、教訓、改進的措施和建議等。
較大級別以上的安全生產事故應急救援總結報告由局應急辦完成,并于救援結束后20日內向上級報告。
。ㄋ模┍碚门c責任追究
局應急領導小組對在救援工作中表現出色、貢獻突出的單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進行查處,構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
六、應急保障措施
。ㄒ唬╋L險評估和應急資源調查
局屬各事業(yè)單位負責組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進行風險評估。同時,在全面調查和客觀分析企業(yè)應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估,并依據評估結果,完善應急保障措施。
風險評估主要內容包括:分析企業(yè)存在的危險因素,確定事故危險源;分析可能發(fā)生的事故類型及后果,并指出可能產生的次生、衍生事故;評估事故的危害程度和影響范圍,提出風險防控措施。
。ǘ⿷鳖A案管理
加強安全生產應急日常管理工作,按要求制定安全生產事故應急預案,并進行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問題進行修訂,實現可持續(xù)改進,原則上每3年對預案進行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練,檢驗預案的科學性、規(guī)范性和可操作性,不斷提高應對安全生產事故應急處置能力。并抄樂昌市應急管理局備案。
。ㄈ┩ㄐ排c信息保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強信息化建設,完善營運車輛、船舶動態(tài)監(jiān)控制度,明確用于安全生產事故應急處置的車輛、船舶的數量、分布、功能和使用狀態(tài),實現與有關單位的信息互通共享。
(四)加強應急基礎建設
按照平戰(zhàn)結合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則,加強行業(yè)安全生產應急基礎建設,擬定緊急狀態(tài)社會交通運輸工具的征用程序,建立應急救援隊伍,適當儲備應急救援物資,落實公路、水路運輸保障工作。
。ㄎ澹┘訌娦麄髋嘤
組織開展安全生產法律、法規(guī)和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作,按照應急實戰(zhàn)要求,加強救援隊伍、人員的培訓、演練,并對演練情況進行評估總結,提出改進意見,提高整體作戰(zhàn)和協調能力。
七、附則
。ㄒ唬⿷鳖I導小組,應急辦和應急處置工作組各成員由于工作變動等原因不能繼續(xù)承擔相關工作的,由繼任人承擔。
(二)本預案由局安全法規(guī)股負責解釋。
。ㄈ┍绢A案從發(fā)文之日起試行
安全生產事故應急預案11
1、總則
1.1編制目的
為規(guī)范和加強鍋爐安全生產事故應急工作,使應急安全有序、高效實施及時控制和消除事故危害,最大限度減少事故造成的人員傷亡和經濟損失,維護社會安定,特制定本預案。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器、壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》制定本預案。
1.3適用范圍
此預案適用于本單位鍋爐事故、火災事故、(或者有可能發(fā)生)鍋爐爆炸的事故。
1.4應急預案體系
本預案是我公司蒸汽鍋爐事故的綜合與處置相結合的預案體系。
1.5應急工作原則
快速反應,統(tǒng)一指揮,專業(yè)救援搶險與單位自救相結合。
2、危險源及風險性分析
2.1鍋爐概況
本單位生產鍋爐,現有WNS額定蒸發(fā)量:最高蒸汽溫度1844℃;鍋爐房建于廠區(qū)西北側。
2.2危險性分析
爆管等事故,如處理不當會引起鍋爐爆炸。
2.2.2燃氣蒸汽鍋爐在密閉狀態(tài)下運行,當壓力超過鍋筒承受壓力時,會造成鍋筒破裂(爆炸)。同時鍋筒壓力瞬時降為大氣壓力,高溫熱水迅速蒸發(fā),體積激烈膨脹而爆沸造成第二次爆炸,釋放出大量能量產生巨大的作用力和沖擊波,給人們的生命和財產造成重大傷害。
壓力和溫度。
2.2.5燃氣蒸汽鍋爐爆炸原因
(安全附件失靈或安全聯鎖保護裝置失效,使鍋爐的運行壓力超過鍋筒的承受壓力而發(fā)生爆炸。
(2)鍋爐的受壓元件自身缺陷或損壞,降低了自身的承受壓力而造成鍋爐爆炸。
3、應急組織機構及職責
3.1指揮部的組成人員和職責
3.1.1指揮部主要職責
(1)執(zhí)行國家有關事故應急救援工作的法規(guī)和政策。
(2)分析災情,確定事故應急方案,制定各階段的應急對策。
(指揮。
(4)確定各部門的職責,協調各部門之間的關系。
(5)為搶救提供物質保障及其他保障條件。
(外信息的.接收和發(fā)布、向上一級救援機構匯報事故搶救情況。
(演練、改進。
(檢查各搶救部門的工作,及時提出指導或改進意見。
(9)適時調整各部門人員組成,保證搶救組織正常工作。
(評審。
(11)向有關新聞機構發(fā)布信息。
(12)負責向上級部門做事故報告。
3.1.2總指揮:總經理
職責:負責應急指揮工作,發(fā)布搶險命令,對特殊情況進行緊急決斷,協調各部門工作內容向上級領導匯報,事故處理情況對應急工作全面負責。
職責:負責指揮技術人員及現場應急處置工作,提出搶險、搶修作業(yè)依據、技術規(guī)范,提供準確可行的搶險方案。并隨時向總指揮匯報情況,負責消防和警戒人員的安排,布置善后和現場保護。
3.2搶險事故處置組成員:
主要職責:對鍋爐運行情況進行監(jiān)控和發(fā)生事故時應急處理,避免爆炸事故的發(fā)生;鍋爐爆炸后進行搶救處置。
保衛(wèi)、后勤組職責
成員:
職責:負責消防器材,爆炸后如有火情立即投入滅火;負責安全保衛(wèi),布置警戒,控制人員有序疏散;組織協調有關部門,提供各種搶險物資。
1、藥房人員當知道微機出現故障時應立即判斷是網絡原因還是電腦機械故障,如是網絡原因或電腦機械故障必須立即向中心微機管理員報告,不得擅自拆機維修,同時用其他微機進行劃價。
2、微機管理人員到現場進行維修,時間短的話,藥房人員應做好病人解釋工作,得到病人理解。如果遇到急診病人用藥,應先將藥品發(fā)給病人,等到微機修好后或另外微機補記費用。
3、機管理人員經檢修后確認不能在短時間維修好時,通知藥房組長,協商安裝臨時代替微機。
4、如果因微機故障使藥房工作效率降低,病人取藥時間超過10分鐘時藥劑科啟動“微機故障藥事應急預案”。
5、藥房應執(zhí)行手工劃價,保證窗口病人取藥時間不能超過10分鐘;如果不能保證證藥房工作順暢,組長立即通知庫房、臨床藥學組、采購等所有藥劑專業(yè)技術人員到藥房幫助劃價發(fā)藥。
6、組長要及時向中心匯報工作情況。
安全生產事故應急預案12
為加強和規(guī)范紀家廟村的消防安全管理,保證村民的生命財產安全,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》以及《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結合我村的實際情況,特制訂此應急預案。
一、制定預案的目的
1、突發(fā)火災事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的'控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止火災蔓延,第一時間控制初起火情,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
2、落實消防工作“以防為主、消防結合”的基本原則,構造“集中領導,統(tǒng)一指揮,反應靈敏,運轉高效”的消防安全應急體系,全面提高在職人員對火災的能力,明確各崗位、部門、人員的職責,能夠正確使用滅火器材,在最短的時間內控制火災蔓延,安全迅速的組織現場村民疏散和自救。
二、消防應急指揮部組織機構及職責:
成立消防安全應急指揮部,負責火災現場指揮。機構組織如下:
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxx等
職責:指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協調配合公安消防開展滅火救援行動。根據預案,下設六個專門工作組,在火災突發(fā)情況下各部門成員分別成立不同的行動小組,根據指揮部命令,協調配合。
(一)、義務消防隊(滅火行動組)
隊長:xxx
副隊長:xxx
成員:xxx
職責:在接到火警報警第一時間,攜帶滅火器材趕赴火災現場,根據指揮部命令實施滅火,搶救被困人員(可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等)。
(二)疏散組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責及程序:
1、職責:
引導人員疏散自救,確保人員安全快速疏散,控制現場局面,防止混亂,正確疏散被困人員向安全地帶撤離。在安全出口以及容易走錯的地點安全專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
2、程序:
(1)現場工作人員在接到火警后必須先疏散群眾。
(2)疏散時注意疏散順序,對著火區(qū)域先進行疏散,其次為著火旁邊,防止所有人員涌向同一出口,造成堵塞。
(3)疏散時注意防止混亂,控制現場人員情緒,提高疏散效率,根據現場情況向指揮部報告。
(4)疏散時如發(fā)現受傷人員,立即聯絡安全防護救護組,第一時間救治傷員。
(三)安全防護救護組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責:懂急救常識,將受傷的群眾和工作人員抬離危險區(qū)域,做好現場急救工作,并負責聯絡急救中心,最大限度確保傷員安全。
(四)火災現場警戒組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責:控制各出口,無關人員只許出不許進,火災撲滅后保護現場。
(五)后勤保障組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責:負責現場記錄、通信聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保護。
(六)機動組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責:受指揮部的指揮,負責增援行動。
三、火災處置一般程序:
(一)、報警和接警處置警程序
當發(fā)現火災時應當立即報告給火災現場警戒組組長,根據火災情況也可直接撥打119,不得謊報,組長就近派遣相關人員趕赴現場查看。如屬誤報,應盡快查明原因并填寫值班記錄表;如發(fā)現確實發(fā)生火災,組長應立即向指揮部報告,指揮部通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案,及時展開撲救工作,控制火勢蔓延,同時向公安消防119指揮中心報警。
(二)、確認火災發(fā)生后的整體處置程序
(1)現場工作人員發(fā)現火情后,立即切掉火災區(qū)域內的`電源,第一時間向義務滅火組組長報告起火部位、燃燒物質、火勢大小及蔓延方向,就近選取一切可用的滅火器材進行撲救。
(2)總指揮啟動應急預案,各小組迅速集結,按照職責分工,進入相應的位置開展滅火救援行動。被困人員在現場疏散組的指揮下有序疏散,疏散時注意保持現場秩序,盡量不引起現場群眾恐慌,并提醒現場人員注意防止煙氣。
(3)現場撲救人員根據現場情況開啟消防泵、噴淋泵、防火卷簾等設備。
(4)現場的撲救人員在消防隊到達現場后,及時向消防部隊報告火場情況,并協助撲救火災。
(5)總指揮在接到火警報告后,應立即趕赴現場,下達撲救指令。撲救指令包括:
1、疏散現場群眾,劃定安全警戒區(qū)域;
2、是否需要啟閉消防泵、噴淋泵、氣體滅火等設施設備;
3、是否切斷電源、迫降電梯;
4、是否關閉空調、通風設備,啟動防排煙系統(tǒng)。
5、其他有利于疏散及火災撲救的指令。
(6)各部門在接到火災報警后,應迅速按照預案布置就位,與指揮部保持聯系,各部門領導應在第一時間趕到現場指揮部。
四、初起火災撲救程序和措施
(1)滅火行動組人員接到火災報警后,第一時間攜帶滅火器材趕赴火災現場,按照“救人第一,先控制、后消滅,先重點、后一般”的原則,首先搶救被困火場的人員,控制火勢與撤離物資同時進行。
(2)根據指揮部命令能滅則滅,不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延,等待消防部隊救援。
(3)滅火行動組人員在搶救火場時應注意自身安全防護,不脫離組織單獨行動,在指揮部沒有下達命令前不得貿然行動,受到火勢威脅時應及時后撤。
(4)公安消防部隊到達現場后,根據消防部隊需要,協助滅火。
五、通訊聯絡保障
(1)火災突發(fā)情況下,應設立專門的聯絡渠道,對講機等設備應設立專門的對講頻道。
(2)由通訊聯絡組負責傳遞各方信息,傳達指揮部命令,并確保火災時通訊的暢通。
(3)各部門應制定相應的通訊應急方案,在通訊受到阻礙時立即啟動應急方案,確保正常的信息傳遞。
六、安全防護救護程序和措施
(1)安全防護組接到報警后,準備好相關救護器材,急救物資,于指揮部待命。
(2)根據指揮部命令劃定室內(外)安全警戒區(qū)域,制止群眾圍觀,確保疏散出口處的暢通。
(3)根據火場情況出動,配合滅火行動組搶救傷員,采取有效地急救措施,并及時撥打120急救指揮中心。
七、火災結束后工作
(1)各部門恢復正常工作狀態(tài)。
(2)根據公安消防部門指示,由火災現場警戒組負責火災現場保護,任何人不得破壞。得到撤銷火災現場保護命令時,派人及時清理,做好清理現場時的安全措施。
(3)如公安消防部門需要,全體人員必須積極配合火災調查工作。
(4)義務滅火組協助辦公室負責統(tǒng)計火災損失費用等,并在災后2個工作日內上報。
(5)各部門要及時總結,包括起因,滅火戰(zhàn)斗等方面存在的不足,加強部門管理,防止火災頻發(fā)。
安全生產事故應急預案13
隨著社會的發(fā)展,社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥事管理逐步進入了微機化管理階段。為了預防因停電而造成醫(yī)院藥事管理的混亂,避免造成經濟損失,同時保證藥房的工作正常進行,特制定藥劑科“停電藥事應急預案”。
一、組織機構組長:鐘雪琴
成員:藥房全體人員
二、職責
組長負責全面的組織協調工作,將工作情況及時向院部匯報。成員在組長或副組長的領導下幫助藥房劃價取藥、安撫取藥病人,以及其他臨時性工作。
三、處理程序
1、藥品物價員在大規(guī)模的'藥價調整后,須打印新的藥品價目表下發(fā)中、西藥房,如少數品種(5種以下)就須在中西藥房藥價黑板上通知,以備停電時手工劃價使用。
2、如預先得到通知了停電,組長可以事先安排好工作,預先與總務科、微機室取得聯系做好發(fā)電、微機轉化工作。
3、臨時停電的情況:藥房當班人員應及時報告組長,由組長和微機室聯系,確定停電原因及時間,做好應急預案啟動準備。
4、組長接到停電報告后立即安排人員到藥房前取藥大廳做好病人解釋工作。
5、如果停電時間較長(超過30分鐘)應啟動“停電藥事應急預案”藥房應執(zhí)行手工劃價,首先由藥房人員劃價、發(fā)藥,保證窗口病人取藥時間不能超過10分鐘;如藥房人員不能保證藥房工作順暢,組長立即通知庫房、臨床藥學組、采購等所有藥劑專業(yè)技術人員到藥房幫助劃價發(fā)藥。
6、組長要及時向院部匯報工作情況。
7、停電時間超過24小時,庫房、藥房應將冰箱內的藥品放到具有冷藏條件的地點。
四、事后處理
組長安排人員將各藥房手工劃價的處方在微機上重輸一遍,已備將來查詢方便。
安全生產事故應急預案14
1.前言
事故應急救援,是指事故發(fā)生后,為控制事故發(fā)展,最大限度地保護生命,財產和環(huán)境安全而采取的措施或行動。
采取預防和控制措施,使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時,能做出應急快速反應,忙而不亂,發(fā)揮事故應急救援預案整體救災效能,迅速控制局面;最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、對財產造成的損失、對環(huán)境造成的污染和對社會造成影響,盡快恢復正常生產
事故應急救援時一項系統(tǒng)性綜合性的工作,既涉及科學,技術,管理,又涉及政策,法規(guī)和標準。
安全是一個相對的概念,世界上沒有絕對安全的時間,空間和事物,任何時間,空間和事物中都包含有不安全的因素,具有一定得危險性。
從安全哲學的觀點看,安全是相對的,危險時絕對的,從系統(tǒng)安全工程角度分析:所謂系統(tǒng)式由相互作用,相互依存的若干元素組成,具有特定功能的有機整體。
事故的應急救援已經成為一門新興的安全專業(yè)和職業(yè),成為安全科學技術學科的重要組,創(chuàng)造一個安全,健康的工作和生活環(huán)境,是社會和民眾的普遍愿望,建立事故應急預案是減少因事故造成人員傷亡和財產損失的重要措施
2.水利水電安全生產事故的特點
水利水電安全生產絕大多數的事故的特點突發(fā)性特別是地質災害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性,其表現:
(1)時間的不確定性
(2)空間的不確定性
(3)某些關鍵設備突然失效的不確定性
(4)操作人員的重大失誤的不確定性
(5)形式上的不確定性如某些關鍵設備突然失效,操作人員的重大失誤,敵對分子的破壞與襲擊,自然災害等。
(6)后果多變性和重特大水利水電安全生產事故的發(fā)生,從災害發(fā)生的時間總體上是小概率事件,如果處理不好,容易產生比較嚴重的后果,大多能造成廣泛的公眾影響。容易產生猝變,激化與放大,引起應急擴大。由于它具有社會性和不確定性以及傷害后果嚴重(危及人身生命安全)的特點,后果與影響一般很難預測,應急處理稍有不慎,就有可能改變事故與災害的性質,使平穩(wěn),有序的和平狀態(tài)項動態(tài),混亂和沖突方面發(fā)展,引起事故,災害與事件波及范圍擴展,卷入人群數量增加和人員傷亡與財產損失后果加大。猝變,激化與放大造成的失控狀態(tài),不迫使應急響應升級,甚至可導致某種危機出現。
3事故應急預案編制的類型
水利水電安全生產事故應急預案從功能與目標上可以劃分為四種類型:綜合預案、專項預案、現場預案和應急救援方案。綜合預案是總體、全面的預案,以場外指揮與集中指揮為主,側重在應急救援活動的組織協調。
專項預案主要針對某種特有和具體的事故災難風險(災害種類),如地震、重大工業(yè)事故等,采取綜合性與專業(yè)性的減災、防災、救災和災后恢復行動。
現場預案則以現場設施或活動為具體目標所制定和實施的應急預案,如針對某一重大工業(yè)危險源,特大工程項目的施工現場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動,預案要具體、細致、嚴密。
水利水電安全生產事故應急救援方案主要針對一些單項、突發(fā)的緊急情況所設計的具體行動計劃。
4.水利水電安全生產事故救援預案編制的基本原則
水利水電當前從業(yè)人員眾多,文化素質普遍偏低,法制觀念和安全意識淡薄,職業(yè)培訓考核總體質量不高,安全管理難度大,安全隱患有環(huán)境條件的諸多要素構成,有一般隱患的,也有重大致命性的,隱患與一定是發(fā)生災害的必然條件,但它是在其他諸多因素同時具備的情況下發(fā)現省災害性事故的最大可能性條件,隱患的大小,多少反映了生產作業(yè)人員安全理念和技能水平的高低,更反映了企業(yè)法人管理能力的高低,發(fā)現控制一般隱患,千方百計確保不發(fā)生災害性事件,一旦水利水電安全生產事故等災害性事件發(fā)生,能通過預設有效措施,將災害傷亡和損失降低或控制到最小限度。
水利水電安全生產事故救援預案編制目的和原則是為什么制定,解決什么問題,目的要明確。制定的應急就遇上你預案必須要有針對性,不能為制定而制定。必須要有如下原則:
(1)科學性原則。事故應急救援工作是一項科學性很強的工作,制定預案也必須以科學的態(tài)度,在全面調查的基礎上,開展科學分析和論證,在制定出嚴密,統(tǒng)一,完整的應急反應方案,使預案真正具有科學性。
(2)實用性原則。制定的應急救援預案必須講究實效,具有可操作性。應急救援預案應符合企業(yè)現場和生產經營及當地的客觀情況,具有實用性,便于操作。
(3)權威性原則。救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應急工作,所制定的應急預案應明確救援工作地管理體系,救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的責任和任務等一系列行政管理規(guī)定,保證救援工作地統(tǒng)一指揮。有的應急救援預案還應經上級部門批準后才能實施,保證預案具有一定得權威性和法律保障。
(4)從重,從大的原則。制定的事故應急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級別或最大的事故考慮,不能避重就輕,避大就小。
(5)分級的原則。事故應急預案必須分級制定,分級管理和實施。
5.水利水電安全生產事故救援預案的要點分析
水利水電安全生產事故應急預案通常應該包括以下要素:
(1)對緊急情況和事故災害的辨識,評價;
(2)對人力,物資和工具等資源的確認與準備;
(3)建立有現場內外合理有效,運轉靈活的應急組織;
(4)有符合實際的,實用性強的應急行動戰(zhàn)術;
(5)事故后的現場清除,整理及揮發(fā)措施等。
(6)應急預案除了上述要素外,還應該實現以下內容:明確應急系統(tǒng)中各機構的權利和職責,指揮人員的缺位替代,建立培訓及演習等準備程序,對所設計到得法律法規(guī)的論述,對特殊危險建立專項應急預案,事故應急預案的更新等等。
6.水利水電安全生產事故制定應急救援預案的基本要求
(1)制定的應急救援預案是要在發(fā)生事故時,能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,達到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成法人危害,減少事故損失。
事故應急預案的制定主要包括以下幾個階段:
(2)成立應急救援預案編制組并進行分工,擬定編制方案,明確職責。
(3)根據需要收集有關資料本轄區(qū)的地理,氣象,水文,環(huán)境,人口,重大危險源分部情況,社會公用設施和應急救援力量現狀。
(4)進行危險辨識與風險評價。
(5)對應急資源進行評估(包括軟件,硬件)
(6)確定指揮機構和人員及其職責。
(7)編制應急救援計劃。
(8)對預案進行評估。
(9)修訂完善預案。
(10)形成應急救援預案的文件系統(tǒng)。
(11)將預案報告有關部門和相關單位。
(12)對應應急救援預案進行維護。
(13)明確每項計劃更新,維護的負責人;
(14)描述每年更新和修訂應急預案的方法、
(15)根據演練,檢測結果完善應急計劃。
水利水電安全生產事故應急預案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應急行動的有效工具。一個完成的應急預案是包括預案,程序,說明書,對應急行動的.記錄等構成的完整的預案文件體系。從記錄到預案,層層遞進,組成了一個完善的預案文件體系,從管理角度而言,可以根據這四類預案文件等級分別進行管理,即保持了預案文件的完整性,有因其清晰地條例性便于查閱和調用,保證應急預案能有效得到運用。
7.水利水電安全生產事故救援預案的訓練與演習的管理
7.1水利水電安全生產事故救援預案的訓練與演習
為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達到快速,有序,有效的效果。經常性地開展應急救援培訓,訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常工作。
應急救援培訓,訓練與演習的知道思想應以加強基礎,突出重點,邊練邊戰(zhàn),逐步提高原則。
應急培訓,訓練與演習的基本任務是:鍛煉和提高隊伍突發(fā)事故情況下的快速搶險賭源,及時營救傷員,正確指導和幫助群眾防護或撤離,有效消危害后果,開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質,有效降低事故危害,減小事故損失。
訓練和演習是應急預案的一部分或延續(xù)。它是通過培訓和演練,把應急預案加以驗證和完善,確保事故發(fā)生時應急預案得以實施和貫徹。
7.2水利水電安全生產事故應急救援預案的管理
首先進行培訓。通過培訓讓參與人員,了解預案,增強信心,提高參與意識。
進行演練和演習。預案的編制由于經驗,技術和理論等方面限制,在實際實施過程中往往會有一些意象不到的情況發(fā)生。定期進行預案的模擬演習,可以檢驗和完善預案的正確性和有效性。
修正完善預案,根據演練發(fā)現問題,對預案進行修訂和完善。常備不懈的原則,水利水電安全生產事故救援必須。援工作必選堅持預防為主。常備不懈是事故應急救援工作地基礎,除了平時做好事故的預防工作,避免或減少事故發(fā)生外,落實好救援工作地各項準備措施,做好預防準備。一旦發(fā)生事故就能及時實施救援。統(tǒng)一指揮,分級負責,區(qū)域為主,單位自救和社會救援相結合的原則。救援工作只能實行統(tǒng)一指揮下的分級負責制,以區(qū)域為主,并根據事故的發(fā)展情況,采取單位自救和社會救援相結合的形式,充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢和作用。事故應急救援又是一項涉及面廣,專業(yè)性很強的工作,靠某一個部門是很難完成的,必須把各個方面的力量組織起來。形成統(tǒng)一的久遠指揮部,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,安全,救護,公安。消防,環(huán)保,衛(wèi)生,質檢等部門密切配合,協同作戰(zhàn),迅速,有效地組織和實施應急救援,盡可能地避免和減少損失。
迅速,準確的原則。根據特大事故發(fā)生突發(fā)性,擴散迅速,危害范圍廣的特點,也決定了救援行動必須達到迅速,準確和有效。事件就是生命,事件就是金錢,必須爭分奪秒,爭取第一時間。
我們在安全的時候,必須對可能發(fā)生地事故做出科學的判斷和做好應對突然事件的一切準備。但是,也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故。不要因為不可能杜絕一切事故,就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視,維護和水利水電安全生產投入。如果放棄對事故的預防,必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產。
預防為主,包括兩個方面的內容:
一是事前預防;
二是事后救援,防止事故的擴大;
他們都有一個共同的目的———減少因事故造成的人員傷亡和財產損失。如果一個企業(yè)制定有科學,合理,可行的事故應急救援預案,并進行必要的培訓和演習,那么一旦發(fā)生事故,在崗人員就不會不知所措,或錯誤操作,而是按應急預案和程序應急處置,這樣就可避免事故的擴大和慘劇的發(fā)生。
針對各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應急預案,不僅可以知道應急人員的日常培訓和演習,保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),而且可以知道應急行動按計劃有序進行,防止因行動組織不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急,從而降低人員傷亡和財產損失。應急預案對于如何在事故現場開展應急救援工作具有重要的知道意義,它幫助應急行動的快速,有序,高效,以充分體現應急救援的“應急精神”。
8結束語
目前各行各業(yè)都在建立自己的應急救援預案。其主要目標是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能消除事故,將事故對人,財產和環(huán)境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產事故應急預案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應急行動而事先制定的指導性文件,是事故救援系統(tǒng)的重要組成部分。應急救援預案的目標是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故,將事故對人,財產和環(huán)境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護理念,有效減輕水利水電安全生產事故對民眾自身傷害,強化對水利水電安全生產事故應急救援預案的管理,使同水利水電安全生產事故事件不再重復發(fā)生或很少發(fā)生,通過有效措施使發(fā)生后民眾的傷害最輕,是我們安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對建立重特大事故應急預案重要性和緊迫性的認識,依法建立健全本單位的事故應急救援預案,不建立事故應急預案決不是簡單的違紀,違規(guī)行為,而是違法行為。生產經營單位以及生產經營單位的負責人不建立事故應急預案,必須為自己的后果負責,違者,將受到相應的處罰。
安全生產事故應急預案15
一、總則
為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產事故的應急管理和應急響應程序,明確各有關部門和企業(yè)職責,建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、平戰(zhàn)結合、反應靈敏的應急機制,進一步增強應對安全生產事故風險和事故災害應急管理的能力,最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失,制定本預案。
二、工作原則
。1)以人為本,安全第一。安全生產事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
。2)統(tǒng)一指揮,分級負責。鄉(xiāng)人民政府、有關部門和企業(yè)按照各自職責和權限,負責事故的應急管理和應急處置工作。
。3)依靠科學,依法規(guī)范。依法規(guī)范應急救援工作,確保預案的科學性、權威性和可操作性。
。4)預防為主,平戰(zhàn)結合。按照長期準備、重點建設的要求,做好應對安全生產事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備,加強培訓演練,做到常備不懈。有關企業(yè)要將日常工作和應急救援工作相結合;
充分利用現有專業(yè)力量,努力實現一隊多能;培養(yǎng)和發(fā)揮經過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。
三、編制依據
依據《安全生產法》、《礦山安全法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預案。
四、適用范圍
本預案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產事故的應對工作:
(1)一次發(fā)生死亡3人以上死亡的'較大傷亡事故;
。2)直接經濟損失500-1000萬元的事故;
。3)其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產損失的事故。
五、組織指揮體系與職責
1、應急救援指揮部
總指揮:
成員:
職責:確定總體決策和救援行動方案,調集指揮各方面搶險救災力量,及時向上級領導和部門續(xù)報情況。
2、救援組
5、醫(yī)療救護組
組長:
成員:
職責:負責現場傷員的運送、救治工作。
6、信息組
組長:
成員:
職責:負責起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告,管理和協調信息發(fā)布和報道工作,及時、準確報道事故信息,堅持正面宣傳,引導媒體及公眾輿論,適時解答有關質詢。
六、分級響應程序
發(fā)生事故后,按照事故等級,及時上報上一級應急指揮機構。超出本級應急救援處置能力時,及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
(1)一般事故響應:由事故發(fā)生單位同級安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現場應急救援的指揮部,政府其他相關部門配合。原則上不啟動本預案,根據事故發(fā)展態(tài)勢,逐級啟動事故發(fā)生單位、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預案及相關部門的預案。
(2)較大事故響應:配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現場應急救援指揮部,啟動應急預案和相關部門預案并直接指揮現場應急救援,政府相關部門配合,同時立即向縣政府、縣安委會辦公室報告事故情況,并繼續(xù)協助上級非煤礦山安全生產事故應急救援指揮部進行救援工作。
。3)重大事故響應:啟動本預案及相關部門預案進行應急救援,及時向縣政府和縣安委會報告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況,并保護現場,配合上級事故調查組開展調查。
。4)特別重大事故響應:立即報告縣特大安全生產事故救援指揮部,同時啟動本預案及相關部門預案,進行現場救援。
七、救援行動
。1)現場指揮部總指揮負責組織召開各成員單位和救援隊伍負責人及專家聯席會議,通報事故初步情況,在專家協助下制定應急救援實施方案,組織、指揮救援行動;
。2)現場指揮部根據事故類別和現場救援需要,調集救援設備和器材,指派救援隊伍深入事故區(qū)域,探明情況,搶救傷員,運送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導下,對涉及的工程設施進行維護和處理,防止事故擴大;
。3)衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,設立現場急救站,開展現場醫(yī)療急救,對傷員簡單處置后,送指定醫(yī)院治療,并隨時向指揮部報告人員傷亡情況和采取的救治措施;
(4)公安、交通部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,迅速劃定警戒區(qū),及時通知事故區(qū)域內的人員及時撤離,禁止與救災無關的人員進入警戒區(qū);
。5)應急指揮部通知有關部門和行業(yè)做好運輸、通信、物資、供電等支援工作。
八、救援力量組成
事故單位應建立由專職的或者兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè),除應建立兼職的救援組織外,還應與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協議,或者與臨近的礦山企業(yè)聯合建立專業(yè)救援組織。
發(fā)生重、特大事故后,由鄉(xiāng)應急救援指揮部負責,按事故實際情況,調度全鄉(xiāng)范圍內救援力量,必要時由市救援指揮部請求上級政府給予幫助。
九、緊急處置
針對安全生產事故的特點,在搶險救援過程中,應急救援指揮部要注意做好以下工作:
。1)事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)在第一時間是處理事故的主體,要充分利用所屬企業(yè)及鄰近社會救援力量盡快實施搶救,遏制事故擴大;
(2)停止事故地點一切作業(yè),迅速組織事故地點及鄰近職工撤離危險區(qū)域;
。3)迅速成立現場應急救援指揮部,及時制定事故的搶險救災方案并組織實施;
。4)立即搜救被困和失蹤人員,調集相關的醫(yī)療專家、醫(yī)療設備現場救治傷員,適時進行轉移治療;
。5)加強對事故搶救現場的物理、化學監(jiān)測,采取針對性措施,防止發(fā)生次生事故;
。6)現場救援人員必須做好人身安全防護,避免搶救過程中發(fā)生二次傷亡;
。7)應急救援結束后,各有關單位、救援隊伍和專家在撤離事故現場前,要認真做好現場清理,切實消除事故隱患,經現場指揮部同意后,方可撤離事故現場。
十、應急人員的安全防護
礦山救護隊必須佩戴氧氣呼吸器和必要的救災裝備進入礦井事故現場實施救援。所有應急工作人員必須佩戴自救器才能進入井下非事故區(qū)域實施應急工作。所有應急工作地點都要檢測氣體成分和溫度等,保證事故搶救作業(yè)地點的安全。
十一、事故調查、處理、檢測與后果評估
協同有關部門適時成立事故調查處理小組,按照規(guī)程開展事故原因調查分析、現場檢測、事故損失評估等工作。
事故調查結束后,事故應急救援現場指揮部做出應急行動書面總結報告,要收集和整理所有的應急記錄、方案、文件、報告等資料,組織專家總結和評價應急預案實施情況、應急救援保障情況等。
十二、后期處置
1、善后處置
鄉(xiāng)人民政府及民政、財政、環(huán)保等有關部門負責協助企業(yè)認真做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,救援費用的支付,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
應急救援工作結束后,救援隊伍應認真核對參加搶險救災人員,清點救援裝備、器材;整理搶險救災記錄、圖紙,寫出救災報告;核算救災發(fā)生的費用。
事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位應認真分析事故原因,強化安全管理,深化安全專項整治,制定防止類似事故發(fā)生的措施。
企業(yè)應深刻吸取事故教訓,加強安全管理,加大安全投入,認真落實安全生產責任制,并根據實際情況修訂、完善企業(yè)自身的應急預案;在恢復生產過程中應制定安全措施,防止生產安全事故發(fā)生。
2、事故應急救援調查報告、經驗教訓總結及改進建議
根據現場應急救援指揮部提交的應急救援總結報告,組織總結分析經驗教訓,提出改進事故應急救援工作的建議,報縣政府辦公室。
十三、附則
1、預案管理與更新
鄉(xiāng)政府有關應急保障單位,都要根據本預案和所承擔的應急處置任務,制定相應的應急預案,報縣安委會審定、備案。
2、預案實施或生效時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
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