糧食調查報告
在現(xiàn)實生活中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編為大家整理的糧食調查報告,歡迎閱讀與收藏。
糧食調查報告1
一. 調查目的:
在日常生活中,隨處都可以看到浪費糧食的現(xiàn)象。也許你并未意識到自己在浪費,也許你認為浪費這一點點算不了什么,也許你仍然以為我們祖國地大物博……由于人們的生活過得越來越好,“節(jié)約”一詞在人們的心里已日漸忽視和淡忘了。我國是一個人口大國,種種的浪費現(xiàn)象如果繼續(xù)下去的話,其后果是很嚴重的!13億人口,全世界人口的四分之一!如果每人每天浪費1元,一年全國就浪費了4745億元;如果每人每月浪費500克糧食,一年全國就浪費了65萬噸糧食;如果每人每月浪費1噸水,一年全國就浪費了156億噸水!積沙成堆,積水成河,如果我們每天都能夠節(jié)約一點的話,就不會出現(xiàn)這些巨大的.浪費了!
二.調查人:
順德一中 高一11班 梁佩華
三.調查方式:
網上搜查,走訪調查。
四.歷史背景:
我國人口已超過13億,每年的凈增長是1200萬人;人均耕地面積1.2畝,是世界人均值1/4;耕地面積正以每年30多萬畝的速度減少;全國40%的城市人口消耗的糧食依靠進口。在1981-1995年間,全國共減少了耕地8100萬畝,因此減少糧食500億斤。而且這個減少速度仍然在不斷加快。亂占耕地、挖沙、土地質量下降、荒漠化等種種現(xiàn)象在蠶食著耕地,F(xiàn)實絕對不容樂觀! 節(jié)約糧食,是我們每個公民應盡的義務,而不是說你的生活好了,你浪費得起就可以浪費。浪費是一種可恥的行為。只要存有節(jié)約的意識,其實做起來很簡單:吃飯時吃 多少盛多少,不扔飯菜;在餐館用餐時點菜要適量,而不應該擺闊氣,亂點一氣。記住:節(jié)約糧食從我做起。
1986年的第五次世界糧食調查的結果是:112個發(fā)展中國家(中國等社會主義國家除外)1979-1981年有3.35-4.49億人口處于營養(yǎng)不良狀態(tài)。聯(lián)合國人口 活動基金組織80年代初宣稱,當時世界谷物產量可以養(yǎng)活60億人口。但就在同一時期,全世界人口只有45億左右,可是卻有4.5億人挨餓。1995年,世界人口增長到57億,挨餓人口數字增加到10億。1972年,由于連續(xù)兩年氣候異常造成的世界性糧食歉收,加上前蘇聯(lián)大量搶購谷物,出現(xiàn)了世界性糧食危機,聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織于1973年和1974年,相繼召開了第一次和第二次糧食會議,以喚起世界、特別是第三世界注意糧食及農業(yè)生產問題。但是,問題并沒有得到解決,世界糧食形勢反而更趨嚴重。據當時預測,在80年代世界糧食仍將趨向短缺。聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織大會關于世界糧食日的決議,正是在世界糧食供求矛盾日趨尖銳的背景下作出的。浪費可恥,從某種意義上說簡直是“犯罪”。凡事貴在堅持,節(jié)約要從點滴做起,尤其需要堅持。一天兩天可以,一年兩年呢?更長的時間呢?不僅僅是對糧食,要讓節(jié)約內化為自覺,成為習慣。而且,在長征途中,有許多革命先烈因饑寒交迫而死。所以,我們要節(jié)約糧食,要不然我們怎么對得起那些革命先烈呢!
五.順德糧食情況:(來自網上)
六.糧食安全:
1).含鎘超標大米(來自網上)
2).臺風尤特影響:(來自網上)
七.世界糧食日 世界糧食日(World Food Day,縮寫為WFD),是世界各國政府每年在10月16日圍繞發(fā)展糧食和農業(yè)生產舉行紀念活動的日子。世界糧食紀念日,是在1979年11月舉行的第20屆聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織(簡稱“聯(lián)合國糧農組織”)大會決定:1981年10月16日為首次世界糧食日紀念日。此后每年的這個日子都要為世界糧食日開展各種紀念活動。
主旨目的:促進人們重視農業(yè)糧食生產,為此激勵國家、雙邊、多邊及非政府各方作出努力;鼓勵發(fā)展中國家開展經濟和技術合作;鼓勵農村人民,尤其是婦女和最不利群體參與影響其生活條件的決定和活動;增強公眾對于世界饑餓問題的意識;促進向發(fā)展中國家轉讓技術;加強國際和國家對戰(zhàn)勝饑餓、營養(yǎng)不良和貧困的聲援,關注糧食和農業(yè)發(fā)展方面的成就。
八.節(jié)糧措施:
1、珍惜糧食,適量定餐,避免剩餐,減少浪費.
2、不攀比,以節(jié)約為榮,浪費為恥.
3、吃飯時吃多少盛多少,不扔剩飯剩菜.
4、看到浪費現(xiàn)象勇敢地起來制止,盡力減少浪費.
5、做節(jié)約宣傳員,向家人,親戚,朋友宣傳浪費的可怕后果.
6、不偏食,不挑食。
7、到飯店吃飯時,點飯點菜不浪費,若有剩余的要盡量帶回家。
8、積極監(jiān)督身邊的親人和朋友,及時制止浪費糧食的現(xiàn)象。
高文明的消費意識。
糧食調查報告2
根據省糧食局《關于做好年度社會糧食、食用植物油及油料供需平衡調查工作的通知》精神,結合我市實際,認真組織實施,較好地完成了任務,現(xiàn)將調查情況報告如下。
一、調查方法及措施
我們始終將調查工作貫穿日常工作之中,結合商流統(tǒng)計工作深入企業(yè)掌握第一手資料,不定期檢查發(fā)放到調查戶手中的調查手冊。常設調查機構,深入選定的農戶、城鎮(zhèn)居民戶和糧油經營、加工、轉化企業(yè),逐項、逐類采集調查數據,根據調查樣本,分類、歸納、審核、匯總、測算、分析,努力做到調查資料客觀、真實。
二、調查范圍及對象
調查各類對象170個,確定抽樣樣本共110個,分別為農村居民22戶,城鎮(zhèn)居民28戶,餐飲企業(yè)12家,單位食堂7家;調查非國有糧食經營(加工)企業(yè)11家,轉化企業(yè)7家,國有糧食經營企業(yè)7家,食用油經營企業(yè)12家,食用油轉化企業(yè)4家。選取的調查范圍和對象,涵蓋了我市糧油消費、流通領域的各個方面,所選樣本具備一定的代表性和典型性,基本上能代表我市社會糧油供需的基本情況。
三、基礎調查情況
、俎r戶調查情況
全市抽樣調查戶22戶,家庭人口94人,抽樣調查戶占全市農戶總數的0.56‰。
抽樣農戶人均年消費口糧287.8公斤,全市農村人口16.77萬人,匡算農村人口年消費口糧4.83萬噸,同比減少0.19萬噸;抽樣農戶人均存糧700公斤,匡算全市農戶存糧11.72萬噸,同比減少12.68萬噸。其中啤酒大麥庫存8.8萬噸,占農戶糧食總庫存的75%(以上均為原糧)。
抽樣農戶人均年消費口油10.95公斤,全市農村人口16.77萬人,匡算全市農村人口年消費口油1836.69噸,同比減少201.91噸(以上均為成品油)。
、诔擎(zhèn)居民調查情況
全市抽樣調查城鎮(zhèn)居民28戶,家庭人口105人,占全市城鎮(zhèn)人數的0.41‰。
抽樣調查城鎮(zhèn)居民人均年消費口糧223.5公斤,全市城鎮(zhèn)人口29.97萬人,匡算全市城鎮(zhèn)居民年消費口糧6.69萬噸,同比增加0.25萬噸(以上均為原糧)。
抽樣調查城鎮(zhèn)居民人均年消費口油13.92公斤,全市城鎮(zhèn)人口29.97萬人,匡算全市城鎮(zhèn)居民年消費口油4375.61噸,同比增加106.9噸(以上均為成品油)。
、鄄惋嬈髽I(yè)情況
全市調查了60家餐飲企業(yè),抽樣12家;單位食堂19家,抽樣7家。根據抽查數據匡算出單位食堂年消費食油551.1噸,較上年有所增加。
④非國有糧食經營企業(yè)情況
全市調查非國有糧食經營(加工)、轉化企業(yè)18家,企業(yè)糧食購進來源以從當地生產者購進為主;少量從當地國有企業(yè)及省外購進。銷售渠道主要是銷給當地城鄉(xiāng)居民、省內部分市縣及省外。根據樣本匡算,年全市非國有經營(加工)、轉化企業(yè)本年糧食流通量13萬噸,年末庫存5.4萬噸,經營狀況穩(wěn)定,庫存略增。
、輫屑Z食經營企業(yè)情況
年我市國有糧食企業(yè)年經營量7.6萬噸,年末商品庫存0.6萬噸。經營量減少,同比減少2.2萬噸。年末總庫存(含儲備)3.95萬噸,庫存略有增加,主要是地方儲備增加。
⑥省際間糧食主要流向情況
根據樣本匡算,年全市國有、非國有糧食經營企業(yè)從省外購進糧食3.5萬噸,銷往省外4.8萬噸。
四、全市糧食油料供需平衡狀況分析
1、年我市糧油生產情況
、偌Z食生產情況
年糧食作物播種面積72.57萬畝,同比增加0.36萬畝。其中:小麥34.54萬畝,同比增加0.14萬畝;啤酒大麥19.64萬畝,同比減少0.94萬畝;玉米16.04萬畝,同比增加0.77萬畝;糧食總產量33.8萬噸,同比增加0.78萬噸。其中:小麥13.19萬噸、同比減少0.35萬噸;啤酒大麥8.57萬噸、同比增加0.38萬噸;玉米10.89萬噸、同比增加0.84萬噸;其他糧食1.15萬噸,同比增加0.04萬噸。
、谟土仙a情況
年我市油料播種面積10.45萬畝,同比增加1.04萬畝。產量2.32萬噸,折合成品油約0.68萬噸,同比增加0.15萬噸。
2、社會糧食油料總供給與總消費
、倌耆猩鐣Z食總供給
年全市社會糧食總供給量37.56萬噸,其中本地糧食產量33.8萬噸,比上年增加1.08萬噸。年年末,全社會庫存商品糧食8.4萬噸,其中:國有糧食經營企業(yè)庫存糧食0.6萬噸,占總庫存的7%;非國有糧食經營企業(yè)庫存糧食2.8萬噸,占總庫存的33%;轉化企業(yè)庫存糧食0.5萬噸,占總庫存量的5.9%;農戶存糧口糧2.9萬噸,占總庫存的34.5%(農戶總存糧中作為經濟作物的啤酒大麥未計)。
、谀耆猩鐣Z食總消費
年全市社會糧食總消費量31.7萬噸,其中口糧消費11.5萬噸,占消費量的36%:城鎮(zhèn)人口口糧6.7萬噸,占消費量的21.1%;農村人口口糧4.8萬噸,占消費量的15%;飼料用糧1.3萬噸,占消費量的3.5%;種子用糧2.7萬噸,占消費量的8.5%,其他用糧占51.9%。糧食商品率達71.2%,其中:小麥商品率40%、玉米商品率85%、啤酒大麥商品率95%,豆類、薯類商品率65%。
大米需求(按原糧計)2.7萬噸,全部外購。除去其他需求,當年產需仍處于緊平衡狀態(tài)。為了保證市場供應,年,我局加大外購力度,從河南等地調糧1萬多噸,在保供穩(wěn)價的同時,充實了市縣區(qū)級糧食儲備。
、勰耆杏土峡偣┙o與總消費
年全市油料總供給2.32萬噸,折合食用油0.68萬噸,總需求0.92萬噸?紤]正常流通量,食用油缺口0.23萬噸需外調。
3、對我市糧食、油料供需平衡的幾點建議
根據以上調查與匡算,對我市糧油供需平衡提出如下建議
、偌訌娬{控,提高調劑糧食余缺的能力
調查測算結果表明,年我市小麥種植面積、產量提高,主食口糧處于緊平衡狀態(tài)。根據以往慣例,如果啤酒大麥市場回暖,小麥種植面積有可能下降,加之極端天氣頻發(fā),糧食供需平衡形勢并不樂觀。隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高,我市農村人口呈現(xiàn)凈流出,在20xx年減少2.95萬人的基礎上,年再減少0.42萬人,城鎮(zhèn)人口呈現(xiàn)剛性增長,較上年增加0.57萬人。根據我市需求狀況,作為主食用糧的小麥需求量在今后較長一段時期內,將呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢,而我市近兩年的小麥產量,只能滿足當年消費需求,油料生產產不足需。為此,建議政府加大政策扶持力度,引導農民繼續(xù)擴大小麥、油料種植面積,以提高政府宏觀調控和抵御重大風險的能力。同時要提高調劑余缺的能力,避免出現(xiàn)農民“賣糧難”現(xiàn)象。
、诩訌妳^(qū)域間協(xié)作,做好保供穩(wěn)價工作
調查測算結果表明,我市糧食供需總量基本平衡,但品種結構矛盾突出,較為明顯的是大米、油料。要以“政府主導、企業(yè)運作”為原則,把省際間協(xié)作做為糧食行業(yè)招商引資的重點,推進我市糧油有序流通,加強區(qū)域協(xié)作,調劑糧油品種,保障市場供給,保持糧價平穩(wěn)運行。
、鄞罅ν七M科學儲糧,保持合理糧食庫存
我市目前地方儲備(市縣區(qū)級)2.25萬噸,企業(yè)、農戶存糧迅速下降。國有企業(yè)由于貸款難,受資金制約,無力收購,商品庫存大幅下降,80%國有糧食企業(yè)商品庫存為零,非國有企業(yè)從自身利益考慮不愿多存糧;存糧農戶只存當年口糧,同時35%的農戶已由糧食生產者轉為商品糧消費者。鑒于此況,在抓好糧食生產存糧于地的同時,要從多方面入手保持足夠的糧食庫存,一是繼續(xù)加大地方儲備規(guī)模。二是著力提高企業(yè)庫存。建議通過激勵和懲治手段,保持企業(yè)合理庫存。二是做好農戶存糧的科學指導及服務,鼓勵、支持農戶存糧。多管齊下夯實糧食安全的基礎。
④健全糧食購銷網絡,完善糧食市場體系
近年來,我市城鎮(zhèn)居民口糧基本是由民營企業(yè)和個體經營戶組織供給,他們在活躍市場、保障供給中發(fā)揮了靈活、快捷、方便的積極作用,但存在經營規(guī)模小、專業(yè)化程度低、帳實不符、監(jiān)管不力等問題。在當前糧食市場化形勢下,保證軍需民食供給,就必須健全糧食購銷網絡、完善市場糧食供需體系。一是引導糧食經營企業(yè)在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市建設糧油連鎖專賣店,推進“放心糧油”走進千家萬戶;二是加強糧食市場監(jiān)督檢查、糧食流通統(tǒng)計、糧油供需平衡調查、市場監(jiān)測預測工作,充分發(fā)揮政府公共服務職能,促進市場糧食流通有序發(fā)展,保證糧食供需安全及質量安全。
五、調查工作中存在的問題和建議
1、存在的問題
、僖婪ㄕ{查的資質不健全
我市社會糧油供需平衡調查依托下屬企業(yè)的統(tǒng)計人員開展調查,目前統(tǒng)計人員不具備依法調查的資質,社會經營企業(yè)不能積極配合,有些甚至拒絕配合調查,開展調查難度大、困難多,單位食堂、餐飲業(yè)等項目的調查只能通過熟人關系開展,不僅增加了調查成本,而且樣本的代表性也打了折扣。
②企業(yè)承擔社會性業(yè)務的'能力有限
由于人力、物力、財力的限制,個別承擔調查任務的企業(yè)疲于應對、不夠重視,統(tǒng)計人員個人難以開展工作。
、壅{查人員素質有待提高
基層統(tǒng)計人員基本沒有系統(tǒng)的培訓,知識難以更新,難于適應要求越來越高調查工作。
2、建議
、偻晟萍Z食行政執(zhí)法保障體系
我市私營糧食企業(yè)和個體糧商較多,許多個體糧食經營戶由于臺帳不健全,購、銷、存記錄不準確,給社會糧油供需平衡調查工作帶來很大困難。因此,應加快建立健全糧食行政執(zhí)法保障體系,加大糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。加強對所有從事糧油收購、銷售、儲存、加工的糧油經營者執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度的檢查,嚴格執(zhí)行糧食經營信息統(tǒng)計報告制度。確保社會糧油供需平衡調查數據的真實性和準確性,為政府提供真實可靠的宏觀調控依據。
②加強宣傳,提高認識,完善手段,保證質量
開展社會糧油供需平衡調查是新時期做好糧食工作的重要基礎,是糧食購銷市場化后,為糧油宏觀調控、正確決策提供重要基礎依據的工作,應對承擔調查任務的企業(yè)予以一定的經濟補償,激勵這些企業(yè)重視、支持調查工作,同時賦予調查人員依法開展調查的權力和資質,健全調查機制,完善調查手段,保證調查質量。
糧食調查報告3
**國有糧食購銷企業(yè)改革因當時環(huán)境因素一直滯后,但從20xx年開始,連續(xù)三年實現(xiàn)盈利,今年1—9月盈利額居全省之首。是什么原因使**發(fā)生了這么大的變化,通過調研,我們發(fā)現(xiàn)**的變化在于改革徹底,管理規(guī)范,這是他們連續(xù)三年實現(xiàn)盈利的最大秘訣。
一、徹底改革,甩掉企業(yè)包袱
1、規(guī)范操作程序,做到公開、公平、公正。在第一輪國有糧食企業(yè)改革中,為妥善解決好“老人、老糧、老賬”問題,做好富余職工分流安置工作,**糧食局制定了可操作性強的改革方案,采取“三公開、七上墻”的辦法,做到政策透明,操作規(guī)范,職工放心。全系統(tǒng)1459名干部職工實行全體起立,全部轉換身份,內退、協(xié)保人員一次性解決,不留任何后遺癥。重新競聘上崗的企業(yè)法定代表人和職工,都要繳納一定數額的上崗風險金(企業(yè)法人交6萬元、職工交3萬元),存入銀行專戶。
2、撤并重組,整合企業(yè)優(yōu)勢資源。20xx年,**糧食局下決心將原有的33個獨立核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站和糧庫合并為6個國有糧食購銷公司?h局通過競爭上崗的辦法從原法定代表人中擇優(yōu)選聘6位經理,原33個糧站法人資格保留,經理受縣局委托加強對所屬企業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)管。管理費用由縣局統(tǒng)一支付,不增加企業(yè)負擔。這樣既將糧食行政主管部門從煩瑣的企業(yè)經營事務中解脫出來,全身心地投入全社會糧食流通的監(jiān)管和服務上,又將原先因分散經營造成的經營成本降了下來。
3、由原來單向購銷變?yōu)檎咝越洜I與市場化運作兩條腿走路,確保國家惠農政策的落實。在今年小麥最低價收購期間,**糧食系統(tǒng)將所有經營性業(yè)務全部甩開,把工作重點全部放在托市糧收購上,及時解決新問題,化解新矛盾,想方設法增加倉容,最大限度地滿足農民踴躍售糧的需求。316名糧食職工在3個多月的時間里共收購糧食20。2萬噸,每個職工平均收購糧食600多噸。其中魯口鎮(zhèn)、半崗鎮(zhèn)、江店鎮(zhèn)三家糧站收購量均超過1萬噸。全縣托市小麥收購量占總產量的一半。全縣農民增收3000多萬元。國家惠農政策得到較好落實,既保護了種糧農民利益,也讓國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用得到充分發(fā)揮,重新樹立了糧食企業(yè)新形象,提升了糧食行政管理部門的地位。
二、規(guī)范管理,增強企業(yè)活力
1、強化企業(yè)內部管理,確保國有資產保值增值。管理出效益,這是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。**糧食局長期堅持企業(yè)會計互審制度,重點加強對貨幣資金、糧食存貨和出入庫、費用支出的管理。明確規(guī)定:企業(yè)生產性費用超1000元、非生產性支出超500元的,一律先寫出報告并附預算,報縣局財務股審核,經局領導班子研究批準后方可開支。并積極配合公、檢、法和紀委對違規(guī)違紀案件的查處。各糧食購銷企業(yè)負責人能夠與縣局黨組保持高度一致,顧全大局,無私奉獻。在20xx年和20xx年的企業(yè)超利潤分配方案實施中,各企業(yè)法定代表人應得的`獎金,并沒有裝進自己的腰包,而是全部用于企業(yè)擴大再生產中,加大糧站基礎設施投入,建設標準倉房,維修老倉,硬化地面,添置地磅和輸送機,確保了國有資產的保值增值。
2、實行目標管理,執(zhí)行崗位工資與績效工資相結合分配制度?h局與各糧站實行目標管理,由糧站進行獨立核算,每月向公司報賬,再由公司季度匯總后報縣局。購銷企業(yè)分配堅持“按勞分配,績效優(yōu)先,兼顧公平”的原則,實行崗位工資與績效工資相結合,根據貢獻大小來確定收入高低。公司經理和糧站站長可高于普通員工工資3—5倍。各獨立核算企業(yè)每年要向縣局交納一定數量的經營風險金。對完不成指標的從風險金中扣除,超過利潤指標的實行等級分配,超過部分的20%用于企業(yè)積累,40%獎給法人代表,40%由法人代表支配給職工。通過目標管理,全系統(tǒng)干部職工收入明顯增加,較改革前平均增長一倍以上。魯口糧站職工收入20xx年和20xx年分別達到1萬元和2 萬元以上。但也有部分糧站因經營不善形成虧損的,虧損單位站長風險金由縣局扣除?h局通過市場這只無形的手,將那些創(chuàng)新能力不強,不適應市場競爭的企業(yè)淘汰出局,讓優(yōu)勢企業(yè)擴大經營地盤,最終讓企業(yè)活力得到最大限度的激活。
3、加強糧食市場管理,搞活糧食經營。20xx年和20xx年,各糧食購銷企業(yè)及時捕捉糧食市場信息,堅持常年常時收購,科學把握收購價格,創(chuàng)新收購方式,擴大訂單糧食收購,調動農村糧食經紀人的積極性,最大限度地抓住糧源。堅持快購快銷,外購外銷,委托收購等方式,擴大糧食經營量。以量取勝,以質取勝,以效取勝,讓糧食企業(yè)嘗到了改革的甜頭。20xx年全縣收購糧食11。6萬噸,銷售11。6萬噸,實現(xiàn)利潤1**萬元。20xx年收購糧食9。9萬噸,銷售9。3萬噸,實現(xiàn)利潤38萬元。今年受政策性糧食托市收購的拉動,至10月底,已實現(xiàn)利潤884萬元,居全省首位。
糧食調查報告4
糧食,是人類生命活動的基本保障。農業(yè)是各行各業(yè)發(fā)展的基礎,是人類繁衍生存的基石。正所謂:“人是鐵,飯是鋼,一頓不吃餓的慌!边@正是對糧食重要性最貼切、最形象的描繪。但是,隨著我們生活水平的不斷提高,人們節(jié)糧愛糧的意識越來越淡薄了。有人認為:賺了錢就是要吃掉喝掉;也有人認為:現(xiàn)在生活水平普遍提高了,吃點喝點浪費點算得了什么!糧食從播種到收割到加工成食品需要多少道程序,流淌多少辛苦的汗水……現(xiàn)在糧食的價格又逐漸增高,人們在說著農民的辛苦喊著糧食價格高的同時是否注意節(jié)約糧食呢?我?guī)е@些問題進行了一次詳細的調查。
20xx年8月1日中午11:50,單位食堂內熙熙攘攘,員工們紛紛選擇著自己喜愛的美食。我旁邊觀察十分鐘,發(fā)現(xiàn)大多數員工的盤、碗都有吃剩的飯菜,甚至有人半份米飯或是一份菜沒吃幾口就扔掉了。我采訪了四位正在吃飯的阿姨,問她們能否將碗中的飯吃完。三位阿姨表示可以吃掉一大半,另外一位身材很苗條的阿姨用筷子給我比劃了一下,表示自己只能吃掉一碗飯的1/3,還說飯吃的太多會發(fā)胖。我疑惑的`問:“阿姨,你們既然吃不完,為什么不少買一點呢?”她們不約而同地表示,食堂一份飯的最低價格是五毛錢,少盛一點也是五毛錢。我注意到一位叔叔將一份幾乎沒怎么動的炒飯倒掉!斑@么多都不吃多浪費。俊彼卮穑骸安缓贸,不想吃只能倒掉!睋程霉ぷ魅藛T介紹,有些人會根據自己的飯量買相應的飯菜,但相當一部分的員工或多或少都有吃剩的飯菜扔掉。我繼續(xù)問:“那么你們有沒有進行節(jié)約糧食的宣傳呢?”“那當然,你看墻上還貼有宣傳畫和口號呢!但還是有人只當沒看見。”食堂工作人員生氣的回答。
食堂里會發(fā)生這樣的現(xiàn)象,在家庭里是否也發(fā)生這種浪費現(xiàn)象呢?帶這問題,我在8月2日的下午訪問了領居!岸_恕睅茁曢T鈴響后,“咔嚓”一聲門開了。是一位和藹的奶奶。等她坐下來,我們便很快地投入話題。“奶奶,請問你們家是否有浪費糧食的現(xiàn)象?平時你們是怎樣處理這吃剩的飯菜?”我迫不及待地問。“我們平時是很節(jié)約糧食。每天都會按人數的數量和每人吃飯的分量來煮飯的。偶爾那些飯、菜吃不完便會把它們放進電冰箱留到下餐吃。”她面帶微笑地回答道!罢垎柲闫綍r教育你的孩子珍惜糧食嗎?”“會的,但一般剩菜剩飯都是我們吃掉,現(xiàn)在的年輕人是要吃新鮮的飯菜的。”然后我又去采訪了其他幾個鄰居。
下面是我通過整理做出來的調查情況:
序號調查的問題調查對象調查結果:
1當米飯免費供應時是否按需盛飯?在米飯不免費時是否注意米飯的數量?食堂就餐員工米飯免費時:8名受訪者中選擇不會、會、沒注意的分別是5人、2人、1人;米飯不免費時:8名受訪者中選擇不會、會、沒注意的分別是3人、2人、3人。
2遇到剩飯如何處理食堂就餐員工8名受訪者的答案都是會倒掉。
3遇到剩飯如何處理鄰居受訪者中老年人都選擇留著下頓吃,年輕人大部分選擇倒掉。和家人在飯店就餐結束一般會將剩菜打包回家,但和朋友同事在飯店就餐結束大部分人不會將剩菜打包。
4當遇到他人浪費糧食時怎么做?食堂就餐員工和鄰居員工食堂就餐時全部選擇熟視無睹;鄰居在家一般會對家人勸說制止,在外面就餐大部分選擇不關心。
5您認為節(jié)約糧食的最好方法是什么?食堂就餐員工和鄰居老年人都有各自的節(jié)約糧食的方法并勸說他人,但年輕人對于浪費糧食比較漠視也不太注意怎么去節(jié)約糧食。
糧食調查報告5
促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展,保障農產品有效供給,確保糧食安全,是促進區(qū)域經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要物質基礎。自去年以來,受國際糧價持續(xù)攀升影響,全縣原糧和成品糧市場購銷價格同比均有較大幅度增長,
尤其是玉米市場購銷價格和面粉、大米市場供應價格持續(xù)攀升。針對這些市場動態(tài)變化,為了全面真實掌握我縣糧食產銷存情況,去年12月下旬至今年2月初,我局組織全體職工深入全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個社749戶,對農戶和20xx年的糧食生產、銷售及儲存等情況進行了認真的抽樣調查。現(xiàn)將調查情況分析報告如下:
一、調查村社主要農作物產、銷、存情況
。ㄒ唬┲饕甾r作物產銷存情況
16個村社農作物播種面積6642。1畝(含復種小雜糧),戶均8。87畝,人均1。97畝;糧油總產量1223。2噸,戶均1633公斤,人均362公斤;糧油商品銷售量272。9噸,戶均364公斤;糧油儲存量873。3噸,戶均1166公斤,人均258公斤。其中:
、傩←湶シN3953。6畝,戶均5。28畝,人均1。17畝;總產量752540公斤,畝產190公斤,戶均1005公斤,人均223公斤;商品銷售量97180公斤,戶均130公斤;儲存量724280公斤,戶均967公斤,人均214公斤。
、谟衩撞シN1186畝,戶均1。58畝,人均0。35畝;總產量382215公斤,畝產322公斤,戶均510公斤,人均113公斤;商品量159430公斤,戶均213公斤;儲存量128830公斤,戶均172公斤,人均38公斤。
、勖庸、蕎麥、黃豆等小雜糧復種492。1畝,總產量33351公斤,畝產68公斤,戶均45公斤,人均10公斤;商品銷售量9930公斤,戶均13公斤;儲存量4490公斤,戶均6公斤,人均1。3公斤。
④油料播種925。7畝,戶均1。24畝,人均0。27畝;總產量55536。5公斤,畝產60公斤,戶均產74公斤,人均產16。4公斤;商品銷售量6315公斤,戶均8。4公斤;儲存量15730公斤,戶均21公斤,人均4。7公斤。
。ǘ20xx年預計主要農作物生產情況
20xx年,16個社農作物播種面積6373畝,較上年減少269。1畝,下降了4。1%,戶均8。5畝,人均1。88畝;預計糧油總產量1421。3噸,較上年增產198。1噸,增長16。2%,戶均產糧1897公斤,人均產糧420公斤;預計糧油總儲存量725噸,戶均968公斤,人均215公斤,分別比上年降低148。3噸、198公斤和43公斤,下降了17%、16。9%和16。7%。
二、當前影響全縣糧食安全的主要問題
從全縣涉及抽樣調查的16個社糧食產銷存情況和20xx年糧食預計產銷存情況分析,全縣主要農作物播種面積呈現(xiàn)出持續(xù)下降的勢頭,糧油商品化程度不斷減弱,糧食安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┺r民種糧積極性仍然不高。國家免征農業(yè)稅,實行糧食直補、良種補貼、農機補貼等一系列惠農政策,一定程度上調動了部分農民種糧積極性,但由于實行普惠制,“撒胡椒面”,在加大生產投入、提高糧食產量、調動農民種糧積極性方面的作用十分有限,不夠明顯,同時,還存在著農民種糧積極性后勁不足的諸多因素。一是種糧效益依然低下。據對部分種糧農戶收益調查,去年小麥每畝直接成本280。00元左右(主要含:種子、化肥成本,耕、播、收機械費),以畝產240公斤,每公斤2。10元計算,畝產值為504。00元,每畝毛利224。00元,計入每畝的糧食直補、良種、農資等補貼收入24元左右,共計248。00元,如果把種植一畝小麥從耕地深翻、下種、除草、施肥到最后的收割涼曬按8個人工和每個工費30。00元計算,人工費240。00元,種田畝均純收益不足10元,僅不足當前一個農民工1天務工收入的五分之一。純種糧經濟效益盈虧倒掛,很大程度上影響了農民種糧的收益和積極性。二是種糧受自然天氣影響較大。近年,自然氣候變化無常,我縣常常春季缺雨,影響農作物長勢;秋季澇雨,影響大秋及復種秋糧收獲,造成部分農作物減產甚至絕收。加之,我縣糧食生產主要以山塬區(qū)為主,農田基本水利設施仍然比較薄弱,很難與自然條件抗衡,不能“旱澇保收”。三是糧食漲價農民得惠甚微。每次糧食漲價,都會伴隨化肥、農藥、農機燃油等生產資料價格上漲,糧食漲價收入常常被抵消,農民得不到真正的實惠,很大程度上挫傷了農民種糧積極性。四是種糧勞力素質下降,給糧食生產帶來不利影響。當前,依靠土地產出的經濟收入已難以保障農民正常的生產生活支出,種糧不如外出務工,導致大量青壯勞動力外流,把糧油耕種留給了留守老人和婦女兒童,“老人”農業(yè)和“婦女”農業(yè)現(xiàn)象嚴 重,這些勞動力素質普遍不高,把種糧當作“副業(yè)”,導致新技術推廣應用受到影響,進而影響整體糧食生產。
。ǘ┘Z食儲存量嚴重不足,農村儲糧技術落后。在糧食全面市場化后,隨著國有糧食購銷企業(yè)的改革改制,掌握在國有控股糧食企業(yè)手中的存糧大幅度減少,商品周轉庫存比重急劇下降,一旦市場出現(xiàn)波動,現(xiàn)有的庫存將難以為繼。這次調查結果表明,我
縣農戶儲糧規(guī)模較以前大大降低,整體情況是,存糧相對較多的農戶已非常稀少,山塬區(qū)農戶儲存略有結余,川區(qū)農戶儲糧嚴重不足,有些農戶已無存糧。由于農戶儲糧觀念和儲糧技術落后,防范措施少,鼠、雀、蟲、霉害多,農戶的產后及儲糧損失率在8%—10%之間,大大降低了糧食儲存品質,也在儲存環(huán)節(jié)形成了較大浪費。
。ㄈ┘Z油商品化程度不高,難以引導糧食生產和適應糧食大流通的需要。由于缺乏糧油市場經營人才和有效的營銷組織,糧油市場化運作層次低,只是簡單的以收定賣,沒有形成強大的營銷網絡,缺乏規(guī);、集約化營銷策略,難以引導農戶糧食生產,使糧油商品化程度減弱,無法適應現(xiàn)代糧食物流需要。盡管目前全縣已發(fā)展形成了23戶糧油經營戶,一定程度上發(fā)揮了保障市場供應、解決部分農民賣糧難等作用,但這些糧油經營戶大部分規(guī)模不大,庫房較小,庫存糧少,甚至是即收即賣,不留庫存,而且有利則進,無利則退,無法分擔區(qū)域糧食安全的壓力。
(四)糧食產業(yè)化程度不高,制約現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展。由于土地的分塊承包,多年來形成分戶分散耕作種植的現(xiàn)狀,日益呈現(xiàn)出弊端,糧食種植各自為政,難以形成集中連片規(guī);N植的新格局,不利于集中管理,一定程度上影響了糧食單產和糧食總產規(guī)模,導致糧食的產業(yè)化程度不高,成為制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一個重要因素。
三、應對當前糧食安全形勢的建議措施
。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮政府主導作用,建立健全有利于糧食生產的機制體制。糧食是事關經濟社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略性商品,確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持,充分發(fā)揮政府的主導作用。一是建立糧食生產獎勵機制。把對糧食生產的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置,建立新的糧食生產獎勵機制,變以地定補為以種定補,實行多種多補、多獎,少種少補,并對穩(wěn)定和擴大糧食生產作出積極貢獻的糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)和種糧大戶給予特別獎勵,引導糧食生產進入適應新形勢要求的良性發(fā)展軌道,在全社會營造重視糧食生產的濃厚氛圍。二是加快建立土地流轉機制。從全縣耕地分散種植等實際情況出發(fā),鼓勵手中耕地有限、家中勞力有限的農戶將耕地整合流轉,通過外出務工、返聘打工等其他形式開拓增收途徑,切實增加收入;鼓勵有頭腦、懂經營、會管理、實力雄厚的致富帶頭人和種糧能手集中流轉其他農戶手中多余的耕地,整合耕地資源,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一種植,規(guī)模經營,集約發(fā)展,促進一批市場競爭力較強的糧食種植大戶和現(xiàn)代糧食產業(yè)化龍頭企業(yè),力爭實現(xiàn)糧食生產的總量最大化、經濟效益最大化和社會效益最大化。三是嚴格落實基本糧田保護制度。合理把握農業(yè)種植結構調整的尺度,配套調整農業(yè)農村工作考核的導向,宜糧則糧,宜果則果,確保全縣用于糧食種植的耕地面積不突破一定的底線,確保糧食生產在全縣糧食安全中發(fā)揮應有的作用。
。ǘ┣袑嵓哟蠹Z食儲備力度,提高糧食安全程度。一是加大縣級糧食儲備規(guī)模,做到“儲糧于庫”。充分認識地方儲備糧在穩(wěn)定市場供給、解決公共突發(fā)事件中的`主導性和決定性的作用,嚴格按照國家規(guī)定的銷區(qū)保持六個月銷量的標準,扎扎實實地做好全縣儲備糧建設工作,強化倉儲管理,做到數量真實、質量完好,確保政府“手中有糧,心中不慌”,關鍵時期能夠調得出、用得上、起作用。二是大力開展農戶科學儲糧工作,做到“儲糧于農”。作為行業(yè)主管的糧食部門要積極爭取上級項目支持,深入開展農戶科學儲糧工作,不斷提高農民的科學儲糧技術,增強科學儲糧、節(jié)糧、惜糧的意識,充分發(fā)揮職能作用,適時舉辦農村儲糧技術培訓,改變農民傳統(tǒng)儲糧觀念,深入農戶家中積極開展科學儲糧技術指導,鼓勵農民采用新式儲糧法,引導農戶多儲糧、儲好糧。縣級財政設立農戶科學儲糧專項基金,對儲糧農戶進行儲糧設施補助,并對多儲糧、儲好糧的農戶開展儲糧補貼,進一步調動農戶科學儲糧的積極性。
(三)擴大糧食流通,提高糧食商品化程度。著力培育糧食市場營銷組織和營銷人才,發(fā)展糧食專業(yè)經紀人隊伍,加快現(xiàn)代糧食物流體系建設,在糧食的規(guī);\營上做文章、求效益,使縣內剩余糧食真正流得出、有效益,使縣內欠缺品種糧源購得進,保障消費供應,穩(wěn)定市場價格。
。ㄋ模┲ε嘤Z食產業(yè)化龍頭企業(yè),提高糧食產業(yè)化程度。糧食產業(yè)化是確,F(xiàn)代糧食生產持續(xù)健康發(fā)展的有效保障,是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的趨勢。一是要著力培育和發(fā)展糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)。積極扶持培育一批技術含量高、轉化能力強的糧油精深加工企業(yè),引進先進技術和工藝,走“公司 基地 農戶”的規(guī)模化種植、集約化經營模式,全面提升轉化加工產品的品位和市場競爭力,延伸產業(yè)鏈,增加農產品附加值,充分發(fā)揮糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)在糧食生產經營過程中的開拓市場、引導生產、轉化增值、銷售服務的作用。二是引導糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)與糧食經營企業(yè)的對接雙贏。尊重市場規(guī)律和要求,積極引導糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)和糧食經營企業(yè)合作共贏,合理利用糧食資源,促進糧食產銷有效銜接,延伸糧食產業(yè)鏈,形成集收購、倉儲、轉化加工、物流一體化的產業(yè)集群,實現(xiàn)多次增值增效,切實提高糧食生產綜合效益,最終實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、雙企增贏、糧食安全、社會穩(wěn)定的最大化成效。
糧食調查報告6
在科學技術飛速發(fā)展的今天,糧食仍然是一個重要商品、一個非常重要的戰(zhàn)略物資,如何保管和使用好糧食,為全縣廣大人民群眾吃上放心糧,滿足人民生活質量提高的需要,促進社會主義新農村建設,根據國家糧食局20xx年對農村儲糧抽樣調查顯示,由于農村儲糧設施簡陋、缺乏儲糧技術、儲糧方法不科學等原因,農戶儲糧損耗驚人,損失率在8%—10%,全國每年農戶儲糧損失量高達150億—200億公斤,相當于有“北大荒”之稱的黑龍江農墾區(qū)糧食總產量的1.5—2倍,糧食資源浪費嚴重.為此,縣糧食局對我縣農民儲糧現(xiàn)狀進行了調查,具體情況如下:
一、基本情況
xx位于滇東,地處滇桂黔三省區(qū)五地州結合部,境域縱距約90千米,橫距56千米,國土面積2783平方千米,總耕地面積6.5萬公頃,林地16萬公頃.最高海拔2409米,最低海拔737米.年平均氣溫14.3℃,年平均降水量1219.7毫米,年平均日照1626.4小時,年無霜期244~344天.轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村社.共10.37萬戶39.4萬人(農業(yè)人口32萬,占90%;少數民族人口6.75萬人,占17%).チ甘襯瓴1.5億公。
二、抽樣調查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數情況
為全面提高糧食儲藏安全知識,減少糧食損耗,查找糧食儲藏中施用農藥所存在的安全隱患,糧食抽出專人組成工作組.于20xx年10月至12月進行調查.分別對高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村民委員會,24個村民小組,62戶農戶進行了實地走訪調查落實.共出動車輛18車次,人員90余人次.共計調查家庭人口286人,土地面積701.4畝,年產糧食254100公斤,平均畝產糧食362公斤,人均產糧888公斤.其中自用糧食(口糧、養(yǎng)殖用糧)137000公斤,占53.9%,賣出糧食117100公斤,占46.1%,大部分是本地銷售。
三、糧食儲藏方法
1.存放的方法:在調查中有70%的農戶儲糧都是采用袋裝,少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。
2.殺蟲方法和用藥情況:農戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的,占總調查戶數的53.2%;有19戶在糧食生蟲時用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉、桶柜)中殺蟲的,占30.6%;糧食數量少,儲藏條件好當年用完不留余糧的,不施任何農藥的僅有10戶,占16.1%。
四、農民儲糧存在的問題
調查結果表明,農民儲糧存在著以下幾方面的問題:
1.沒有適用的設施.目前,農戶儲糧既無適合的農家倉房,又無適用的儲糧器具,少部分農戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上,由于達不到防潮要求、又缺乏儲糧技術,蟲蛀、霉變屢見不鮮;大部分農戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位,由于達不到有效防護,雀食、鼠盜極為普遍;還有少數農戶由于居住面積較小,將糧食堆放在簡易棚中,更免不了家禽家畜的隨意糟蹋,在家庭儲糧施藥治蟲過程中,因密封不善會造成的毒氣外泄,直接危害著農戶的居住安全。
2.糧食損耗量較大.由于近年來,農村強勞動力大部分都外出打工,農戶家中缺乏勞動力,所儲的糧食沒有能力管理和晾曬,除正常的蟲蛀、鼠盜之外,還有部分糧食因入儲時沒時間整曬水分較高或在儲存期間返潮、結露等原因造成霉爛變質,調查結果表明,損失損耗糧食為2萬余公斤,損失率8%—12%左右.按照農戶留下的自用糧食比例計算,全縣每年將損失糧食達1000萬公斤左右.
3.使用高毒、劇毒農藥殺蟲.大部分農戶將糧食與人居共處,糧食儲藏中存在隨意性或不科學性地使用高殘留農藥殺蟲、滅蟲.調查結果表明:使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶,占調查戶數的53.2%;使用“磷化鋁”殺蟲的19戶,占調查戶數的30.6%。
這樣以來,糧食中會有很高的農藥殘留.食用含有大量高毒、劇毒農藥殘留的糧食或糧食轉化的其他食物(如:釀出的酒、大米、面粉等)會導致人、畜急性中毒或群體性中毒事故.長期食用農藥殘留超標的農副產品,也會導致慢性中毒,導致疾病的發(fā)生.目前儲糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實用的也就是“磷化鋁”藥劑.“磷化鋁”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學反映后產生的'磷化氫劇毒氣體殺蟲,在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠離人、畜住地,如果糧人共處一室會帶來直接的生命危險。
4.影響居住環(huán)境.隨著社會主義新農村的建設,城鄉(xiāng)一體化的推進,農民在注重發(fā)展生產、提高經濟收入的同時,還注重生活方式的轉變、生活質量的提高和居住環(huán)境的變化,傳統(tǒng)的農戶儲糧模式既不衛(wèi)生、也不安全,直接影響農村環(huán)境的優(yōu)化。
五、解決問題的辦法與建議
糧食安全始終是關系我國經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定進步和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題.社會主義新農村建設,應立足于人了群眾的生產、生活和環(huán)境質量的提高.一是宣傳普及農村安全儲糧技術,開展多種形式的農村安全儲糧技術咨詢和技術培訓,指導農戶科學儲糧.積極爭取有關部門支持,加大投入力度,改進農村儲糧裝具,推廣科學儲糧技術,提倡儲糧殺蟲選用“磷化鋁”殺蟲劑,減少糧食中的農藥殘留,以利于人們的身體健康,同時有利于減少農村糧食產后損失.二是盡快建立糧食執(zhí)法隊伍,完善糧食質量檢測手段,加強糧食質量監(jiān)管,形成有專門機構,人員來為農民儲糧提供技術服務.三是建議各級政府加大投資修繕原各糧點的倉庫,由糧食部門投入技術和服務、將農民剩余的糧食由糧食部門實行代保管,代管期間農民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實物,即有效地解決了農民的儲糧問題,減少儲糧損失,提高生活質量.真正體現(xiàn)以人為本,科學發(fā)展,讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。
糧食調查報告7
在科學技術飛速發(fā)展的今天,糧食仍然是一個重要商品、一個非常重要的戰(zhàn)略物資,如何保管和使用好糧食,為全縣廣大人民群眾吃上放心糧,滿足人民生活質量提高的需要,促進社會主義新農村建設,根據國家糧食局XX年對農村儲糧抽樣調查顯示,由于農村儲糧設施簡陋、缺乏儲糧技術、儲糧方法不科學等原因,農戶儲糧損耗驚人,損失率在8%—10%,全國每年農戶儲糧損失量高達150億—200億公斤,相當于有“北大荒”之稱的黑龍江農墾區(qū)糧食總產量的1.5—2倍,糧食資源浪費嚴重。為此,縣糧食局對我縣農民儲糧現(xiàn)狀進行了調查,具體情況如下:
一、基本情況
××位于滇東,地處滇桂黔三省區(qū)五地州結合部,境域縱距約90千米,橫距56千米,國土面積2783平方千米,總耕地面積6.5萬公頃,林地16萬公頃。最高海拔2409米,最低海拔737米。年平均氣溫14.3℃,年平均降水量1219.7毫米,年平均日照1626.4小時,年無霜期244~344天。轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村社。共10.37萬戶39.4萬人(農業(yè)人口32萬,占90%;少數民族人口6.75萬人,占17%)。チ甘襯瓴1.5億公斤。
二、抽樣調查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數情況
為全面提高糧食儲藏安全知識,減少糧食損耗,查找糧食儲藏中施用農藥所存在的安全隱患,糧食抽出專人組成工作組。于XX年10月至12月進行調查。分別對高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村民委員會,24個村民小組,62戶農戶進行了實地走訪調查落實。共出動車輛18車次,人員90余人次。共計調查家庭人口286人,土地面積701.4畝,年產糧食254100公斤,平均畝產糧食362公斤,人均產糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養(yǎng)殖用糧)137000公斤,占53.9%,賣出糧食117100公斤,占46.1%,大部分是本地銷售。
三、糧食儲藏方法
1.存放的方法:在調查中有70%的農戶儲糧都是采用袋裝,少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。
2.殺蟲方法和用藥情況:農戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的,占總調查戶數的53.2%;有19戶在糧食生蟲時用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉、桶柜)中殺蟲的,占30.6%;糧食數量少,儲藏條件好當年用完不留余糧的,不施任何農藥的僅有10戶,占16.1%。
四、農民儲糧存在的問題
調查結果表明,農民儲糧存在著以下幾方面的問題:
1.沒有適用的設施。目前,農戶儲糧既無適合的農家倉房,又無適用的儲糧器具,少部分農戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上,由于達不到防潮要求、又缺乏儲糧技術,蟲蛀、霉變屢見不鮮;大部分農戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位,由于達不到有效防護,雀食、鼠盜極為普遍;還有少數農戶由于居住面積較小,將糧食堆放在簡易棚中,更免不了家禽家畜的隨意糟蹋,在家庭儲糧施藥治蟲過程中,因密封不善會造成的毒氣外泄,直接危害著農戶的居住安全。
2.糧食損耗量較大。由于近年來,農村強勞動力大部分都外出打工,農戶家中缺乏勞動力,所儲的糧食沒有能力管理和晾曬,除正常的蟲蛀、鼠盜之外,還有部分糧食因入儲時沒時間整曬水分較高或在儲存期間返潮、結露等原因造成霉爛變質,調查結果表明,損失損耗糧食為2萬余公斤,損失率8%—12%左右。按照農戶留下的自用糧食比例計算,全縣每年將損失糧食達1000萬公斤左右。
3.使用高毒、劇毒農藥殺蟲。大部分農戶將糧食與人居共處,糧食儲藏中存在隨意性或不科學性地使用高殘留農藥殺蟲、滅蟲。調查結果表明:使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶,占調查戶數的53.2%;使用“磷化鋁”殺蟲的19戶,占調查戶數的30.6%。
這樣以來,糧食中會有很高的農藥殘留。食用含有大量高毒、劇毒農藥殘留的糧食或糧食轉化的其他食物(如:釀出的酒、大米、面粉等)會導致人、畜急性中毒或群體性中毒事故。長期食用農藥殘留超標的農副產品,也會導致慢性中毒,導致疾病的發(fā)生。目前儲糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實用的也就是“磷化鋁”藥劑!傲谆X”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學反映后產生的磷化氫劇毒氣體殺蟲,在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠離人、畜住地,如果糧人共處一室會帶來直接的生命危險。
4.影響居住環(huán)境。隨著社會主義新農村的建設,城鄉(xiāng)一體化的推進,農民在注重發(fā)展生產、提高經濟收入的同時,還注重生活方式的`轉變、生活質量的提高和居住環(huán)境的變化,傳統(tǒng)的農戶儲糧模式既不衛(wèi)生、也不安全,直接影響農村環(huán)境的優(yōu)化。
五、解決問題的辦法與建議
糧食安全始終是關系我國經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定進步和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。社會主義新農村建設,應立足于人了群眾的生產、生活和環(huán)境質量的提高。一是宣傳普及農村安全儲糧技術,開展多種形式的農村安全儲糧技術咨詢和技術培訓,指導農戶科學儲糧。積極爭取有關部門支持,加大投入力度,改進農村儲糧裝具,推廣科學儲糧技術,提倡儲糧殺蟲選用“磷化鋁”殺蟲劑,減少糧食中的農藥殘留,以利于人們的身體健康,同時有利于減少農村糧食產后損失。二是盡快建立糧食執(zhí)法隊伍,完善糧食質量檢測手段,加強糧食質量監(jiān)管,形成有專門機構,人員來為農民儲糧提供技術服務。三是建議各級政府加大投資修繕原各糧點的倉庫,由糧食部門投入技術和服務、將農民剩余的糧食由糧食部門實行代保管,代管期間農民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實物,即有效地解決了農民的儲糧問題,減少儲糧損失,提高生活質量。真正體現(xiàn)以人為本,科學發(fā)展,讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。
糧食調查報告8
“糧食收購許可制度”是《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門對糧食市場實施管理的一種手段。糧食行政管理部門依靠這一手段的實施,對糧食市場的規(guī)范有序起著一定的作用。但是,從實踐來看,筆者以為,糧食收購許可資格條件“門檻兒”設置過低。按照省糧食局和工商局的要求,從事個體經營的糧食經營者,只需要資金3 萬元、50噸及以上磚瓦結構的糧食倉間,同時具備質量檢驗的簡單儀器和感官檢驗能力,具備縣以上質監(jiān)部門鑒定合格的計量工具。很顯然,根據這一要求,大部分民眾只要想經營收購都能夠申請領取“糧食收購許可證”。
“門檻兒過低”失去行政許可的應有之義。行政許可制度的實施,是市場經濟條件下,政府全面推進依法行政、規(guī)范市場秩序的必然要求,也是政府對直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、自然資源的開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、以及關系人身健康、生命財產安全等特定活動而采取的必要的控制手段。說穿了,之所以要對某種活動實行行政許可,就是不能也不可能讓所有人都去從事這項活動。某種意義上說,是對少數公民某種權利的特許,同時,也是對大部分公民某種權利的限制。因此,行政許可的設定,除了有范圍上的要求以外,還必須具備一定的條件,而且這種條件不能過低,如果過低甚至低到大部分人都可以從事的活動,那這種行政許可的設定就失去了它的應有之義。
“門檻兒過低”不利于政府掌控糧源,實施宏觀調控。糧食收購之所以要實施行政許可,無非是糧食作為一種特殊商品,市場機制的調節(jié)功能往往不是十分有效的。這是因為,糧食的需求在一定程度上是缺乏彈性的`。糧食作為一種不可或缺的消費品,其消費是不會因為價格的變化而出現(xiàn)驟減驟增。即使價格對糧食生產和消費有調節(jié)功能,但其作用因生產需要一個較長的周期,在短時間內不可能增加當時可供的糧源而滯后。一旦糧食生產出現(xiàn)萎縮,往往又是不可逆的,且糧食生產還因自然條件的影響產生波動性。作為一個有著13億人口的大國,在耕地面積因實行工業(yè)化的過程中又不斷減少、增加單產又受到一定限制的情況下,糧食的安全形勢受到嚴峻的挑戰(zhàn)。因此,對糧食收購實行許可就存在必然性。這種必然性的存在就要求糧食收購許可的“門檻兒”不能過低。否則不便于政府掌控糧源,更不利于實施經濟上的宏觀調控!凹Z食少時多渠道,糧食多時少渠道”的狀況就不可能從根本上改變。
“門檻兒過低”還可能帶來相關問題。如一個個體糧食收購經營者,只需要50噸的磚瓦結構的糧食倉間,而這種存放50噸糧的倉間比比皆是,但要在這種倉間內即使短期(不談長期)保管糧食,很難做到不被蟲蝕和防潮霉變。如果要熏蒸殺蟲,倉間的密閉條件又達不到要求,這就可能使到手的糧食受到損失?v然損失是其個人承擔,但從宏觀的角度考量,損失量大可能影響“糧食安全”。再者,按照《糧食流通管理條例》的規(guī)定,糧食收購經營者必須保持必要的庫存量。之所以要核定經營者最低或最高庫存量,其主要目的是要糧食收購經營者,在影響“糧食安全”突發(fā)事情發(fā)生時,履行社會義務,一個個體糧食收購經營者,只有50噸的存糧倉間,即使存滿,又能履行多大社會義務?更何況,這些糧食收購個體經營者都是著眼于糧食經營可能帶給他們的利益,他們不想也不可能承擔多大的社會責任。
事實也是如此,由于許可的“門檻兒過低”,一個縣發(fā)放的許可證少則百家,多則幾百家。而這些糧食收購經營者看市場狀況,一旦市場低迷時,入市收購的很少;而市場看好時,大家又都蜂擁而入。我市在對已發(fā)糧食收購許可證查驗時,就有三家領證后未入市收購而停止收購資格。一些個體工商戶雖持有糧食收購許可證,但缺乏銷售渠道而收購量非常小,有的甚至沒有那些所謂“農民經紀人”收購量大,因此,這些工商戶持糧食收購許可證的意義不大。
糧食調查報告9
調查背景:
在過去十年的大部分時間里,全球糧食消費量一直高于產量。據預測到20xx年糧食需求將會提高30%至40%,全球新一輪糧食危機的到來似乎已無法避免。在當今形勢下,現(xiàn)有的糧食儲備情況和儲備糧庫的經營上的問題和發(fā)展方向。
一、調查目的
通過問卷和實地考察調查掌握四平市一糧庫(第一糧庫的簡稱)的總體狀況,從糧庫的運輸,倉儲,糧庫業(yè)績等入手調查,掌握當今糧企的生存現(xiàn)狀和發(fā)展
二、調查對象
吉林省四平市一糧庫
三、調查時間
20xx年8月10日-20xx年8月15日
四、調查方法
實地觀察,問卷調查
五、調查內容
從四平市一糧庫的運輸,倉儲,業(yè)績入手,總結出糧庫運行的總體狀況。
(一)四平市糧庫簡介
1、始建于1979年的吉林省四平市糧庫,是隸屬于吉林省四平市糧食局的中型國有糧食購銷企業(yè),坐落于素有世界[黃金玉米帶"之美譽的四平市鄰郊的平東路1499號,F(xiàn)有占地面積9。7萬平方米、固定資產1739萬元、職工38人。
主要承擔著國家對周邊農民的糧食收購、儲存、調運和銷售,庫內建有水泥砼倉31個、簡易平方倉4個、烘干塔1座、鋼結構糧食罩棚倉1座,裝卸、檢驗、烘干儲存設施先進、齊全,儲存糧食能力6萬噸以上,年經營量10萬噸左右。
2主要經營:糧購銷調存等產品。作為經營糧購銷調存的企業(yè),我們始終堅持誠信和讓利于客戶,堅持用自己的服務去打動客戶。
(二)運輸現(xiàn)狀
1、四平市一糧庫的運輸業(yè)務主要集中在吉林省的四平市的周邊城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn),糧庫的運輸管理除了糧庫的內部運糧,入庫,還包括其外部糧食主要來源的運輸業(yè)務,和必要時對外援助所輻性的有效范圍時的糧食運輸服務,所以糧庫的物流活動也很重要。
2、四平市一糧庫車輛信息
常運線路車輛用途載重車長:
四平-梨樹普通運輸2525
長春-四平普通運輸3010
九臺-榆樹普通運輸3017.5
舒蘭-吉林普通運輸20xx
四平市一糧庫場地內部運輸車輛
車輛類型車輛用途規(guī)格
裝車機搬運糧食20m
螺旋運送機貯藏糧食30m
散糧裝車機搬運糧食10m
小貨車搬運糧食15m
廂型平板輸送帶廂式車數量2352
3、作為四平市最大的一家糧庫企業(yè),四平市一糧庫的運營成本明顯比較大,主要由于糧食儲備的百分之十二由地方性用于應急和調轉,這需要短時間的大規(guī)模的進行庫內調控和緊急運輸,導致在運輸過程的糧食的損耗比較嚴重。
4、國家形式。運輸已成為東北糧食生產和銷售的瓶頸。運輸的成本高、環(huán)節(jié)多使田間地頭的低價米變成了餐桌上的高價米。盡管農產品的層層加價在某種程度上是市場規(guī)律的體現(xiàn),但國家宏觀調控的目的就是要最大限度地保障農民和百姓的.利益,要讓農民的收入漲上去,讓百姓的支出降下來。
(三)倉儲現(xiàn)狀
1、對科學保糧的重要性和必要性認識不足。
一是把搞活經營與科學保糧對立起來,以強調搞活經營削弱了科學保糧;
二是脫離國有糧食企業(yè)現(xiàn)有客觀條件談科學保糧,片面地把科學保糧理解成應用計算機測控、準低溫冷藏等資金投入比較大的技術,忽視了科學保糧的實際內涵;
三是認為科學保糧[勞民傷財",對科學保糧嫌麻煩、怕花錢。
2、入庫糧質控制難度加大。
糧食購銷市場化以來,糧食由單一經營渠道變?yōu)槎嘣洜I,入庫糧質控制難度不斷加大,已成為制約糧食安全儲存的重要因素。
3、倉房設施條件比較差。
倉庫條件是科學保糧的基礎,以我市現(xiàn)有的總倉容來看,二十世紀五、六十年代建成的倉庫仍占相當大的比重。對于這些舊倉庫,各級糧食部門每年都投入大量資金進行維修,但要徹底解決上漏下潮、墻體裂縫、氣密性差等問題,資金上存在很大困難。
4、資金投入不足制約了科學保糧的普及。
目前,各國有糧食企業(yè)主要依靠各級糧食儲備和政策性業(yè)務以及經營業(yè)務取得收入,但由于企業(yè)經濟效益不是很好。在這種情況下,企業(yè)要投人大量資金搞科學保糧力不從心.造成科學保糧普及率不高。
(四)運營業(yè)績
20xx年通過糧改卸掉老人、老糧、老賬的“三老”包袱后,企業(yè)輕裝上陣,面貌煥然一新,經營管理、經濟效益一直較好,20xx年盈利10萬元,一舉扭轉多年虧損的歷史,20xx年至20xx年三年累計實現(xiàn)利潤680萬元,償還歷史和人員分流債務430萬元,新增固定資產680萬元,職工性由20xx年的人均6000元增長到20xx年的人均17400元。20xx年至20xx年,企業(yè)連續(xù)四年獲得吉林省[一符四無"示范糧庫、市(地)級精神文明先進單位等十幾項榮譽。
六.調查總結
(一)通過以上對四平市一糧庫的調查可以發(fā)現(xiàn)以下問題。
1、糧庫的運輸問題。該糧庫的運輸方式缺乏多樣性,主要以汽車公路運輸為主,不能滿足當代多方面的需求和應對各種應急的靈活性。
2、對農場品價格的不敏感,基本上糧庫內只有玉米和小麥,缺乏其他種類的產品,也不能滿足市場上經銷商或者消費者的意向。在競爭中處于不利的地位。
3、倉庫現(xiàn)代化程度低,倉庫貨物分區(qū)混亂,影響效率,對倉庫的規(guī)劃不夠完善,管理技術落后。
4、運營業(yè)績,從虧損狀態(tài)轉變到盈利已經不容易但是還遠遠滿足不了城市的需求和單位員工的生活保障。而且沒和其他的合作伙伴,沒有戰(zhàn)略聯(lián)盟的支援。很容易導致單位的各方面問題不能隨時解決。
(二)公司面臨以上問題解決的辦法
1、運輸方面應該著重發(fā)展鐵路運輸,鐵路由于具有得天獨厚的優(yōu)勢,與公路運輸的比較而言更加節(jié)約成本,對大宗的訂單或者緊急情況的調撥糧食具有極強的靈活性
2、加快現(xiàn)代化物流建設,培養(yǎng)物流性人才,形成物流網絡服務平臺,加強互聯(lián)網的有效利用,加快信息基礎建設,對物流各環(huán)節(jié)進行跟蹤,利于有效的控制和全程管理,提高企業(yè)管理水平,減少資源浪費。
3、加強對倉庫管理的意識,防止蟲害防止潮濕對糧食的損壞,通過開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動,尤其是對不足之處進行了認真整改、補充和完善,企業(yè)管理水平明顯提升。主要表現(xiàn)在創(chuàng)建工作基本條件更加具備,管理制度健全并得到有效落實。倉儲管理科學,倉儲設施管理完備、優(yōu)化和到位。
4、發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟,和對家糧食企業(yè)進行合作共贏,緊跟時代的步伐,抓緊性和地方振性的有力政策,去全面的有力的去開放內部,進行市場化的改革機制,發(fā)揮領導的帶頭作用,去完成市場體制下的優(yōu)化資源配置,系統(tǒng)的落實政策結合自身的實際情況,達到可持續(xù)發(fā)展的目標。
糧食調查報告10
“鋤禾日當午,汗滴禾下土。誰知盤中餐,粒粒皆辛苦!弊怨乓詠,人們就知道糧食是來之不易的,每一粒糧食都飽含著勞動人民辛勤的汗水?扇缃瘢覀冸S處可以看見不同程度的糧食浪費現(xiàn)象。針對這些現(xiàn)象,我進行了深入的調查。
地點:青島海洋大學
調查方法:實地考察詢問
經過一系列調查,我發(fā)現(xiàn)學校食堂浪費嚴重。經過幾天來的尋訪,受訪的`50人中,70%的同學經常沒有把飯吃完。更離譜的是,有些同學僅僅吃了幾口就把飯菜倒掉了。當我們詢問其原因時,有些同學就說,“沒胃口,吃不下。”據了解,食堂每餐大概有600多名師生用餐,如果70%的人每餐浪費0.05千克大米,那么,食堂僅僅一天浪費的大米就有56千克了,一個月30天就得浪費1680千克,一年的浪費就可想而知了。
不僅僅是學校,家庭浪費更為嚴重。據部分同學說,家里經常有剩菜剩飯。部分家庭把剩菜留到下一餐吃,但仍有部分家庭都把剩菜剩飯倒掉了。盡管大部分同學認為這樣很可惜,給家長提出意見,但下次還是照例不誤。
看著種種浪費現(xiàn)象,我們作出了分析。隨著社會的發(fā)展,人們生活水平有了提高,勤儉節(jié)約卻漸漸被我們遺忘,認為浪費一點糧食算不了什么。甚至還有少數人認為浪費是一種潮流,一種時尚。
有句古話講得好:“一粥一飯,當思來處不易;半絲半縷,恒念物力維艱。”浪費是可恥的,我們應該從自我做起,愛惜糧食,節(jié)約糧食,將中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大!
糧食調查報告11
一、實行“一折通”的緣由
改革前是以現(xiàn)金的形式發(fā)放,主要存在以下問題:一是以現(xiàn)金發(fā)放存在很多弊端。二是部分糧食補貼沒有落實到種糧戶。目前,農民外出務工增多,承包的耕地流轉頻繁,轉入方每年只負責向轉出方付地租,國家的糧食補貼補給了轉出方,而轉入方得不到補貼。三是重補貼輕監(jiān)管。雖然每年都對補貼工作如數發(fā)放到農民手中提出嚴格要求,但由于中間環(huán)節(jié)較多,時常出現(xiàn)貪污、擠占、挪用、抵扣政府補貼資金的現(xiàn)象,引發(fā)農民群眾上訪不斷,監(jiān)管難以到位。
二、基本做法和經驗
實行“一折通”兌現(xiàn)補貼辦法,首先使政府的各項惠農補貼通過固定的補貼存款賬戶直接兌現(xiàn)給農民,農民持存款折和有效證件即可到任何一個信用社網點進行查詢或領取補貼資金,更加方便快捷,同時也解決了長期舉家外出打工人員補貼資金不能及時兌現(xiàn)問題。其次是將政府對農民的各項補貼通過固定存款賬戶直接兌現(xiàn)給農民,減少了中間環(huán)節(jié),可以有效防止截留挪用現(xiàn)象,使補貼資金運行更加安全。其三實行“一折通”,補貼賬戶和存款折可多次、多年使用,可以大大降低落實惠農補貼的行政成本。
在具體操作上,一是堅持公開透明的原則。在兌付補貼前,采取對每戶農民的補貼面積、補貼標準和補貼金額以村(組)為單位張榜公布、讓農民互相監(jiān)督,有效保障補貼的真實可靠。二是加強資金管理。在資金撥付上,市級財政部門從農發(fā)行直接撥付到市信用社,財政所直接在鄉(xiāng)信用社為農戶辦理存款折,確保補
貼資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上封閉運行。三是在兌現(xiàn)方法上,實行政策宣傳、方案制訂、信訪處理、督導檢查四個“一竿子”插到底的工作方法。對外公布政策咨詢電話,接受農民群眾監(jiān)督,直補辦公室實行24小時值班制度,關心和解決群眾反映的具體問題,確保直補工作順利進行。四是在補貼兌現(xiàn)過程中,切實做好“四到戶”,即政策宣傳到戶,清冊編制到戶,張榜公示到戶,補貼兌現(xiàn)到戶;嚴格執(zhí)行“六不準”,即不準降低補貼標準,不準由村(組)干部代領代發(fā)存款折(銀行卡),不準借發(fā)存款折(銀行卡)之機向農民收取任何費用,不準用補貼款抵扣各種收費和債務,不準截留、擠占和挪用補貼資金,不準拖延補貼兌現(xiàn)時間。五是加強督導檢查。在整個直補工作期間,市里分別向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐督導員,全程監(jiān)督檢查。農民持本人身份證(戶口簿)和補貼存款折,可隨時到當地或其他信用社辦理補貼資金存取業(yè)務,信用社免費提供服務,為農民保留補貼存款零余額賬戶。
三、效果及評價
xxx鄉(xiāng)從開展兩項直補“一折通”工作以來,共及時向種糧農民發(fā)放國家補貼資金xxxx萬元,這些資金被廣大農民群眾稱之為“及時雨”,對xxx鄉(xiāng)的農業(yè)生產起到了巨大的推進作用。同時,這一措施的實施,使資金在運行過程中,最大限度地與影響惠農資金的因素隔離,降低了資金運行的風險,保障了此項資金的安全,沒有出現(xiàn)一起因補貼資金未及時、足額發(fā)放到位引發(fā)的上訪,群眾對此項工作的滿意度和美譽度大大提高,真正使黨和國家的惠農政策惠及廣大農民群眾。
實行“一折通”發(fā)放農民補貼資金,是財政資金管理制度、發(fā)放機制的一次改革,一是有利于各項惠農政策的落實,有效杜絕截留、抵扣補貼資金的問題,確保各項涉農補貼不折不扣地兌付到農戶手中;二是有利于促進鄉(xiāng)財政職能轉變和管理模式的創(chuàng)新,逐步強化對涉農資金的管理;三是規(guī)范資金發(fā)放流程,提高補貼發(fā)放的透明度,減少資金運行的中間環(huán)節(jié),有利于預防腐敗問題的發(fā)生;四是改變多部門、多次發(fā)放的狀況,減少大量人力、物力消耗,節(jié)約行政開支,提高工作效率。
四、幾點建議
1、逐步擴大“一折通”形式補貼的`范圍。
“一折通”這種形式,是一種有效的直接把政府補貼發(fā)放至農民手中的操作方法。當前,國家對農民的補貼種類繁多,補助資金總量巨大,其他項目的補貼運作過程,目前還不十分規(guī)范。因此,建議逐步擴大“一折通”形式補貼范圍,將其他項目納入其中。如退耕還林糧改現(xiàn)補貼資金;退耕還林種苗費、管護費;良種推廣、新技術推廣補助資金;能繁母豬補助資金;農村五保戶補助資金;農村低保戶生活補助資金;優(yōu)撫和社會定期定量人員補助資金;生態(tài)移民和遷移式扶貧工程補助資金;農村特困群眾生活補助;一次性救濟補助;計劃生育獎補資金等其他可以直接結算到戶的項目資金,逐步納入“一卡通”兌付。
2、健全完善涉農資金的管理制度,有效預防涉農職務犯罪。要進一步健全完善各類補貼資金的專戶管理、財務公開、村級公示、補貼旬報、檔案管理等規(guī)章制度,每次補貼都要制定詳細的工作方案和實施辦法,邀請紀檢監(jiān)察、審計、檢察進行預防咨詢和監(jiān)督,補貼工作結束后,開展專項監(jiān)督檢查,加強資金監(jiān)管,確保補貼資金盡快直接兌付到農民手中,杜絕截留、貪污、挪用補貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。
3、加大政策宣傳力度和涉農案件的查處力度。
國家的各項補貼涉及千家萬戶,直接關系到農民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。因此,財政部門要加強與農業(yè)、糧食、國土、農信社及其他相關部門的溝通協(xié)調,密切配合,充分利用各種形式,加大政策宣傳力度,尤其要做好對農民的宣傳解釋工作,讓你們群眾完整準確地了解政策,有效維護自身的利益。對于侵犯農民利益的行為,及時發(fā)現(xiàn),及時查處。特別是對于涉農職務犯罪案件,要嚴厲打擊,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,起到震懾和警示的效果
糧食調查報告12
一、調查范圍
全省各級糧食行政管理部門管轄的所有國有獨資及國有控股糧食企業(yè);劃歸各級國資委(局)系統(tǒng)管理的國有糧食企業(yè)。
二、調查內容
1.企業(yè)基本情況。轄區(qū)內國有糧食企業(yè)數量,包括國有獨資或國有控股企業(yè)數;企業(yè)人數及其人員構成;企業(yè)總資產;企業(yè)經營情況,包括糧油購銷、加工、混合所有制企業(yè)等基本情況。
2.“一縣一企,一企多點”改革進展情況。包括兼并重組后縣級國有糧食企業(yè)現(xiàn)狀,特別是落實“一縣一企、一企多點”進展情況和改革后企業(yè)資產及經營狀況。
3.國有糧食產業(yè)經濟發(fā)展情況。包括全產業(yè)鏈建設情況,連鎖經營發(fā)展情況和糧油電子商務發(fā)展基本情況。
4.為提前做好擬于今年下半年召開的全省國有糧食企業(yè)改革和主食產業(yè)化發(fā)展工作座談會有關準備,本次調查還專門設置了國有糧食企業(yè)主食產業(yè)化發(fā)展情況調查表,除全面了解全省國有糧食企業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況以外,將重點了解主食產業(yè)化方面的基本情況。
5.當前國有糧食企業(yè)改革發(fā)展中遇到的問題及意見建議。
三、調查時間
此次調查從即日起至20xx年6月底結束。
四、工作要求
1.市縣糧食部門和糧農集團要按照本通知要求,盡快對摸底調查工作作出安排部署,力求調查的情況和數據全面、真實、準確。
2.認真填寫有關報表。調查共設計4個調查統(tǒng)計表,各地各單位要認真按照報表欄目和具體要求填寫報表。對不能完全反映本地本單位情況的.項目或指標,可及時提出具體意見建議。
3.上述三項調查工作已設置相關報表,擬以此3個表為基礎,建立今后上下聯(lián)系溝通的報告機制,請各地和陜西糧農集團在此次調查中根據實際情況,提出合理科學設置報表相關指標的意見和建議。
4.調查結束后要對本地本單位調查結果寫出調研報告,連同4個報表一起于7月5日前報送省糧食局財務處。各地各單位可通過“陜西糧食財務工作群”進行聯(lián)系和報送電子版材料,聯(lián)系人:杜紅社。
5.調查活動期間,省局將派出工作組赴各地督促指導并深入基層調研,掌握實地情況。
糧食調查報告13
一、問題的提出。
我每次在餐館用餐時,發(fā)現(xiàn)浪費糧食的現(xiàn)象嚴重。主要原因是什么呢?人們用餐后的表現(xiàn)是怎樣的?
二、任務的分配。
1.查閱有關資料、圖片及現(xiàn)代格言。
2.閱讀有關“節(jié)約糧食”的書籍及網頁,并了解有關糧食的情況。
3.采訪家人。
4.親自去餐館兒調查采訪。
三、調查情況及資料的整理。
1.采訪家人:請問您對“節(jié)糧”有什么看法?
長輩口述:
。1)現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對“節(jié)約糧食”做得不夠好,因為他們沒有受過苦、挨過餓,更不知道勞動人民的艱辛!認為糧食多得很,且不知我國的糧食每年都需要從外國進口。此外,由于氣候原因,天災會使糧食減產;嚴重時,可導致糧食顆粒無收!年輕人沒有居安思危的'意識。
。2)有一些有錢人很愛面子,才會浪費糧食。
。3)還有一些人因為家庭富足沒有節(jié)約意識,根本不會考慮節(jié)約的問題。
。4)另有相當一部分人沒有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。
2.采訪“大世界”食堂:
請問您對節(jié)約糧食有什么看法?
。1)抄桌的阿姨:“有的人點了好多的飯菜,可只吃了一點就倒掉了;有的大人點了菜后,孩子不愿意吃,所以原來的都倒掉了,再點新的,看了就讓人心疼!卑⒁堂枋鰰r,眼睛已經濕潤了。
請問您每次用餐時,都能做到“光盤”嗎?為什么?
。1)一位用餐阿姨:“我每次都能。因為不能浪費,要提倡節(jié)約。”
。2)一位用餐叔叔:“我肯定都能,F(xiàn)在生活很好,節(jié)約是中國人民的美德。糧食是來之不易的,我們要珍惜它。我們國家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活,節(jié)約糧食,保護我們美好的家園!”
四、小結。
浪費糧食的現(xiàn)象確實嚴重,可也有的人知道節(jié)約糧食,還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周圍的人發(fā)出呼吁,一定要節(jié)約糧食!特別是“節(jié)約糧食,從我做起,從現(xiàn)在做起。”只要用餐就要做到“光盤”,因為,節(jié)約糧食是美德!
糧食調查報告14
糧食是社會穩(wěn)定和諧的基礎,是國家安全和改革發(fā)展大局以及政治社會穩(wěn)定的物質保障。為了保證我市糧食綜合生產能力,實現(xiàn)糧食生產的可持續(xù)發(fā)展。根據市委辦公室文件精神,現(xiàn)將我市糧食生產的現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對策總結如下。
一、我市糧食生產現(xiàn)狀分析
x x位于蘇魯豫皖四省交界處,黃淮海經濟區(qū)腹地,全市耕地面積204萬畝,農業(yè)人口119萬人,占總人口的50.8%。富含小麥、玉米、大豆等。,小麥播種面積達160萬畝,正常小麥年產量約60萬噸。濉溪縣是國家優(yōu)質糧食生產基地,小麥是最大的農作物,優(yōu)質小麥比重顯著。是國家優(yōu)質專用小麥種子和農業(yè)部補貼項目區(qū),全國糧食生產先進縣。多年來,我市實施了小麥高產研究活動和國家優(yōu)質小麥種子推廣補貼項目,建立了36萬畝小麥高產研究核心區(qū)和70萬畝小麥種子補貼項目區(qū),實施了標準糧田建設、高蛋白大豆育種等一批省部級優(yōu)質食品產業(yè)項目。通過項目推廣和示范引導,全市形成了100萬畝優(yōu)質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝飼料用優(yōu)質玉米的規(guī)模化生產基地。糧食產量、質量和效益同步提高,優(yōu)質、規(guī);^(qū)域化生產格局逐步形成。近年來,我市通過大力發(fā)展糧食產業(yè)化和深加工,打造了王璐、魯南、田弘等名牌,極大地延伸了優(yōu)質小麥產業(yè)鏈。
糧食(小麥)生產特點。20日下午xx,全市小麥面積177.4萬畝,比上年增長13.2%,單產超過全省平均水平,達到422公斤,比上年增長4.6%,總產量74.86萬噸,比上年增長18.4%。農業(yè)部在我市承擔的70萬畝小麥種子推廣補貼項目,平均單產440.8公斤,比去年提高14.8公斤。全市36萬畝高產重點示范區(qū)平均畝產491.2公斤。同時,還有一批高產和超高產模式。白山鎮(zhèn)野柳湖村有1萬多畝高產示范地塊,最高產量637 kg。增產的原因有:
一是小麥良種的推廣起到了作用;
二是雨水氣候適宜,天氣條件好,有利于小麥生產;
第三,小麥病蟲害少。
通過高產研究活動,小麥品種結構趨于合理,積極推廣半冬品種和弱冬品種,基本不使用春品種。優(yōu)質小麥品種種植面積140多萬畝,其中煙農19 110萬畝,萬麥19 30萬畝,周麥18 5萬畝。優(yōu)質率超過全省平均水平,其中良種補貼工程70萬畝示范區(qū)優(yōu)質率100%,全部實現(xiàn)定購。
20xx年來,我市小麥生產呈現(xiàn)出畝產量增加、成本上升、價格上漲、收入增加的特點。
2.谷物(小麥)生產。今年秋季,全市秋播面積約200萬畝,其中小麥165萬畝,大麥、蠶沙豌豆20萬畝,小麥留行間作20萬畝。實施同品種優(yōu)質小麥連作、標準化種植和專業(yè)化生產,發(fā)展訂單農業(yè),提高規(guī);N植效益。全市小麥種植165萬畝,其中煙農19、萬麥19、周麥18等優(yōu)質小麥種植面積150多萬畝,占總種植面積的90%以上。全市安排小麥良種補貼70萬畝,其中濉溪縣55萬畝,烈山區(qū)15萬畝。實現(xiàn)統(tǒng)一供種700萬公斤。同時,省下達核心示范區(qū)30萬畝(其中濉溪縣25萬畝,烈山區(qū)5萬畝),市財政提供專項資金,分別安排象山區(qū)和杜集區(qū)1萬畝。估計明年我市小麥預計超過430斤。今年秋天糧食生產抓得早,抓得緊,秋種區(qū)的實施很順利。地方領導重視,糧價上漲,更重要的是,實施糧食直補、生產資料綜合補貼、農機購置補貼、優(yōu)質專用小麥品種補貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農政策措施,調動和保護了農民種糧積極性。
3.糧(麥)產情況。今年春天以來,由于一些畜產品市場價格大幅波動,糧食等大宗農產品價格上漲,使農民獲得了更好的經濟效益。有利的經濟因素和惠農政策在當前農業(yè)生產中發(fā)揮著重要作用,持續(xù)幾年的良好農業(yè)形勢沒有改變。預計從未來到明年,小麥價格將穩(wěn)步上漲。原因如下:一是化肥農藥等農資價格近幾年居高不下,農民種糧積極性高,投資逐年增加;第二,石油和天然氣作為原料價格上漲直接導致農用柴油價格上漲;三是各地小麥生產機械化程度提高,機械成本也相應增加。小麥種植成本上升會直接導致小麥市場價格上漲。當前,要繼續(xù)保護農民生產積極性,大力發(fā)展農業(yè)生產。確保今年農業(yè)豐收是實現(xiàn)政府宏觀調控目標的重要舉措,對為全市社會經濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性意義。針對可能導致農業(yè)減產的不利因素、對糧食生產穩(wěn)定發(fā)展威脅最大的氣象災害、病蟲害、農業(yè)生產資料價格波動等,要提前做好預防和應急管理工作。
二、全市發(fā)展糧食生產的措施
在國家和省的大力支持和市委、市政府的高度重視下,投資建設資金全面到位,土地管理、農田水利設施建設、中低產田改造、優(yōu)質小麥基地建設、“良種補貼”、產業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展等各項政策措施得到很好落實,糧食生產繼續(xù)發(fā)展。
1、科學規(guī)劃,項目驅動,為食品生產注入活力。根據優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃,我市大力發(fā)展優(yōu)質專用小麥生產示范區(qū)建設,實施小麥良種補貼工程、高產小麥攻關、測土配方施肥等。項目的示范帶動和輻射效果非常明顯。建立了36萬畝小麥高產攻關核心區(qū)、70萬畝小麥良種補貼項目區(qū)、100萬畝優(yōu)質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質飼料玉米規(guī)模生產基地。
2、科技支撐、服務到位,為糧食生產提供動力和保障。每年秋播前,各級政府和有關部門要密切配合,牢牢把握技術培訓、科學播種、良種推廣、配方施肥、病蟲害綜合防治等關鍵技術,確保到位。今年全市測土配方面積達60萬畝,其中配方施肥25萬畝。組織農業(yè)科技人員進村入戶,傳授科學種田知識,發(fā)放科技“清論文”20多萬份。農業(yè)科技為全市小麥產量和總產量躍上新臺階提供了有力支撐。
3.政企聯(lián)姻,狠抓訂單,提高糧食生產的組織化程度。積極培育中介組織。我市先后成立了食品協(xié)會、小麥專業(yè)協(xié)會等中介組織。政府引導中介組織在技術培訓、標準制定、市場分析、產銷銜接等方面發(fā)揮積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,依托王璐、田弘、魯南等龍頭企業(yè),結合小麥良種補貼工程,積極開展小麥訂單生產,全市糧食訂單面積達70多萬畝。我市產業(yè)化龍頭企業(yè)和國有糧食購銷企業(yè)在保證優(yōu)質專用小麥種子供應和訂單簽訂方面發(fā)揮了積極作用。每年秋季種植季節(jié),糧食部門積極與農業(yè)部門合作,利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳,深入開展,推動優(yōu)質專用小麥優(yōu)勢產業(yè)帶建設,不斷提高優(yōu)質小麥產業(yè)發(fā)展的組織化程度。
4.政策扶持,支農惠農,激發(fā)農民生產積極性。我市減免農業(yè)稅后,農民種糧不交稅,國家還補貼,實行“多給、少拿、放開”的政策。市委、市政府先后出臺了《關于進一步推進農業(yè)產業(yè)化的決定》、《五大主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關于扶持農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的若干意見》、《支持農村專業(yè)合作經濟組織管理辦法》等一系列規(guī)范性文件,制定了一系列促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施,極大地激發(fā)了農民種田種糧的積極性。
三,糧食生產存在問題
從目前的情況來看,我市的糧食生產,特別是優(yōu)質小麥的生產,仍處于發(fā)展階段,在規(guī)模、質量和發(fā)展?jié)摿ι嫌写M一步提高。實現(xiàn)從資源優(yōu)勢到產業(yè)優(yōu)勢、從特色優(yōu)勢到市場優(yōu)勢的轉變,需要在政策支持、資金支持、技術支持、人力資源開發(fā)、市場開發(fā)、管理模式和減災能力等方面長期不懈的`努力。目前,主要問題如下:
種植谷物的收益仍然很低。據部分種糧農民收入調查,今年小麥畝產成本292.72元,按畝產420公斤、每公斤1.50元計算,畝產產值630元,畝產利潤337.3元,未扣除農民付出的人工成本。純糧食生產的經濟效益低,一定程度上影響了農民種糧的收入和積極性。
(二)受自然條件影響。今年我市受暴雨影響,造成我市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災,32個村被淹。農作物受淹面積141.85萬畝,收獲面積19.88萬畝,發(fā)生嚴重洪澇災害。農田基礎設施依然薄弱,部分農田水利設施老化。一些農田的水利設施難以滿足糧食生產的要求;A設施的建設和發(fā)展需要投入大量資金,現(xiàn)有的投資資金遠遠不夠建設。
(三)工業(yè)化程度不高。龍頭加工企業(yè)實力弱,缺乏實力和競爭力,缺乏優(yōu)質小麥的整理和深加工能力,整體水平低,附加值低,最終制約了產品和市場的擴張。
(4)流通渠道不暢。由于缺乏市場管理人才,流通設施和信息暢通,營銷組織薄弱,市場行動水平低,沒有形成強大的網絡,難以抵御市場風險。缺乏品牌建設和宣傳,制約生產,影響市場份額的擴大。同時,糧食產業(yè)化發(fā)展還處于起步階段,由于財力不足,難以得到有力支持。市場軟硬件基礎薄弱,在流通中處于弱勢地位。
(五)農民種糧積極性提高,但后勁不足。在糧食直補、良種補貼、收購補貼、農村稅費改革、糧價上漲等因素的影響下,農民種糧積極性提高。但同時也缺乏農民種糧的積極性和后勁。原因如下:第一,種地種糧不如打工種經濟作物。二是化肥、農藥、燃料油等生產資料價格上漲,糧食漲價收入被抵消。種糧的工人減少了,大量勞動力外出,因為種地不如打工。種糧富余人員素質下降,給糧食生產帶來不利影響。外出打工的增加導致了“老人”農業(yè)和“女人”農業(yè)。種糧勞動力素質普遍不高,新技術推廣應用受到影響。大多數農民憑經驗耕作,其他人靠自己耕作。
四、保證糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的措施
(一)建立穩(wěn)定的糧食生產基地,切實保護糧食生產者的利益
建設具有區(qū)域優(yōu)勢、抗災能力強、生產基礎好的穩(wěn)定高產糧食生產基地,是保障和提高糧食綜合生產能力、保障糧食安全的重要舉措。糧食基地建設要統(tǒng)籌規(guī)劃,適度規(guī)模,充分考慮現(xiàn)有老產糧基地的作用,把我市建成穩(wěn)定的商品糧基地,以適應糧食生產基地的規(guī)模和生產能力,確保全市糧食安全。
在建立糧食生產基地、保證糧食生產能力時,要著眼于種糧農民的利益。糧食生產者的其他渠道很少,收入難以增加,收入增長緩慢,甚至容易出現(xiàn)“高產貧農”現(xiàn)象。因此,首先要提高糧食收購價格,實行最低收購價格政策,實行優(yōu)質優(yōu)價,集中財力保護種糧農民的利益;其次,要降低糧食生產成本,通過應用先進的農業(yè)適用技術提高糧食生產的科技含量,降低成本,提高糧食生產的經濟效益,努力增加種糧農民的收入。
(二)充分發(fā)揮政府作用,確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展
糧食是一種特殊的農產品,保障糧食安全在更大程度上取決于政府的支持,相關部門要充分發(fā)揮糧食生產的主導作用。首先,要增加投資,優(yōu)先考慮公共財政對糧食生產的支持。建立糧食生產獎勵機制,獎勵為穩(wěn)定糧食生產做出貢獻的單位和個人,營造自上而下的糧食生產良好氛圍。二是加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、報紙、網站等宣傳媒體,宣傳國家鼓勵發(fā)展糧食生產的優(yōu)惠政策、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的重要性和必要性,增強農民種糧意識,充分調動廣大農民種糧的積極性和主動性。第三,加強領導和服務。廣泛開展技術和信息宣傳,加大對農民的技術支持和技術培訓,改善生產條件,增強抵御自然風險的能力。涉農相關部門可以結合自身優(yōu)勢,確保各項技術措施落實到位,組織農業(yè)技術人員進村入戶,對其負責,給予指導。加強農業(yè)條件、土壤水分、市場條件等信息服務。
(三)依靠科技進步,努力提高糧食生產的產量水平
在有限的耕地面積上達到一定的總產量,只能依靠單位面積產量的提高,而單位面積產量的提高更多的是依靠科技的進步。要充分利用淮北地區(qū)現(xiàn)有的中高等學校和職業(yè)技術學校的技術資源,在市內外各高校教師的幫助下,加大對食品生產部門業(yè)務人員的培訓,提高現(xiàn)代農業(yè)生產組織管理水平。鼓勵企業(yè)和科研單位、高等院校共同合作,加大糧食生產新技術的研究和應用。近年來,我市實施了高產優(yōu)質糧食品種推廣、配方施肥、病蟲害綜合防治技術等。單位面積產量逐年增加,科學技術的推廣應用對糧食增產起到了很大作用。
(4)加強社會化服務,大力推進糧食產業(yè)化經營
糧食產業(yè)化是保證糧食生產持續(xù)健康發(fā)展、提高社會化服務水平、大力推進糧食產業(yè)化經營的有效保障。首先,要大力實施“212強龍工程”,發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產業(yè)化經營中起著核心和主導作用,具有開拓市場、指導生產、加工轉化和銷售服務的功能。他們的生產能力和組織能力直接決定了我市糧食產業(yè)化經營的水平。要積極扶持一批技術含量高、加工能力強的加工企業(yè),引進先進技術和工藝,全面提升加工產品的檔次和競爭力,延伸產業(yè)鏈,增加產品附加值。鼓勵龍頭企業(yè)和農戶發(fā)展訂單糧,不斷完善“公司+基地+農戶”的糧食產業(yè)化經營模式,通過培育國家、省、市產業(yè)化龍頭企業(yè),促進糧食生產規(guī);洜I,提高糧食生產經濟效益,確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。其次,要實現(xiàn)龍頭企業(yè)和購銷企業(yè)的雙贏,合理利用糧食資源,促進糧食產銷銜接,降低市場運行風險,努力實現(xiàn)農業(yè)增效和農民增收。以產糧園區(qū)建設為平臺,延伸糧食產業(yè)鏈,形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產業(yè)集群,實現(xiàn)多重增值和增效,有效提高糧食生產綜合效益。
糧食調查報告15
最近,省、綏化市相繼召開了糧食直補方式改革會議,對糧食直補發(fā)放時間、對象、任務、原則、程序、方式等方面都做出了明確規(guī)定和具體要求。會后,全市糧補各項準備工作已經展開,通過會議認真貫徹傳達了上級會議精神。糧補測算工作基本完成,里木店和四站兩個試點鎮(zhèn)糧食直補工作已經啟動。為了使全市糧補工作積極穩(wěn)妥、有序順暢推進,確保農村社會穩(wěn)定。按照何市長意見,由農委和財政局針對在糧補工作中已經遇到和可能出現(xiàn)的問題,進行了深入的調查和疏理,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、關于糧食直補方式問題
按照黑龍江省和綏化市關于《糧食補貼方式改革實施方案的通知》的要求,糧食直補方式要按農戶20xx年農業(yè)稅計稅面積、計稅常產和兩者各占一定比例三種辦法進行糧食直補。同時規(guī)定,在一個市范圍內只能選擇一種直補方式,而且制定的辦法全市必須統(tǒng)一。按照這一要求和規(guī)定,結合我市實際,提出按計稅面積直補和按計稅面積、常產各占50%的比例直補兩種方式。
1、按計稅面積直補。這種直補方式對我市而言優(yōu)點是平均分配,利益均沾;簡單易行,便于操作;公平合理,符合實際。不足的是沒有考慮到不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)單產差異而導致的土地貢獻率的差別。
2、按計稅面積和常產各占50%的比例直補。這種直補方式能夠較好的反映出各鄉(xiāng)村之間常產的差異。缺點是稅費改革確定的常產,有的鄉(xiāng)村沒有按程序據實上報,市里掌握的各鄉(xiāng)村常產數據與事實存有偏差,農戶個體之間存在單產差異的現(xiàn)實心理,在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間對確定的.常產存有較大的攀比性,運作起來有一定難度。
綜合上述兩種直補方式優(yōu)點和缺點,我們認為采取按計稅面積直補方式為最佳選擇,其主要理由是我市是全省至全國的糧食主產和高產區(qū),一直保持著產糧大市的地位。就全市而言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食常產沒有明顯差異,采取這種直補方式,即減少了工作環(huán)節(jié),又避免了常產直補而帶來的矛盾和問題。
二、關于糧食直補對象確認和發(fā)放問題
根據黑政發(fā)24號文件規(guī)定,補貼對象為原農業(yè)稅納稅主體,即原農業(yè)稅實際納稅人,包括按規(guī)定享受農業(yè)稅政策性減免的應納稅人。按照這一確認標準,我市目前糧食直補對象確認存在兩大方面的問題。
1、關于納入計稅面積的直補問題。主要表現(xiàn)在以下六個方面問題:一是對于戶在人不在的承包田在二輪土地承包時作為小調整地源調整給參加小調人口,村集體又無地源補給這些農戶,按政策規(guī)定,該部分土地面積直補對象應為原戶在人不在的農戶。具體運作應以村民組為單位,召開村民全體會議討論通過后,將這部分直補款從小調面積直補款中扣回,交給戶在人不在的農戶。二是戶在人不在的承包田已被村集體按機動地長期發(fā)包給他人耕種(少的5年,多的30年),這部分土地直補款應發(fā)放給戶在人不在的農戶。三是對于土地流轉的農戶,無論是按程序流轉的,還是私自轉讓的,直補款均為原土地承包者所有。四是農戶承包田用于抵頂債務,由債權人進行耕種,其直補款應由債務人所有。五是對于長期拖欠農業(yè)稅及其它費用的農戶,其糧食直補款村集體不準強行截留。六是對于一輪土地承包時沒有分到責任田的(鄉(xiāng)企人員、村干部、入伍軍人、村電工、農機隊員等),有的鄉(xiāng)村在一輪土地承包期間或在二輪土地調整時,按政策不應該給地卻補給了相應面積的責任田,并發(fā)放給了土地經營權證書,該部分直補款要有所在村民組村民大會討論決定直補對象。
2、沒有納入計稅面積是否發(fā)放直補問題。按照糧食直補有關政策規(guī)定,沒納入計稅面積的土地,不享有糧食直補待遇。但在實際運作中,確實存在一些很難把握和平衡的問題,這里面既有當時政策造成的,也有鄉(xiāng)村兩級干部工作失誤導致的,甚至有的鄉(xiāng)村兩級存在隱瞞不報,從中取利的現(xiàn)象。就農民自身認為,只要有承包土地,并從事糧食生產,就應該享受糧補權利。此類問題可集中表現(xiàn)在8個方面:一是對于五保護、殘疾軍人、病殘戶、貧困戶等農戶的承包地,村集體為了照顧其生產和生活,沒有將這部分承包田納入計稅面積。二是戶在人不在農戶原有承包田已被調出,村集體用機動地補給其承包田,而機動地確沒有納入計稅面積。三是原有農戶承包田由于是次耕地或低產田,由于收入甚微,該部分農戶放棄耕種,由村集體收回變?yōu)闄C動地,不是計稅面積,該部分農戶按承包田面積索要直補款。四是校田地、樹影地等沒有納入計稅面積,但卻在農戶承包田面積之中,按政策應給予發(fā)放糧補款。五是戶在人不在承包田已轉變?yōu)闄C動地,現(xiàn)在這部分人回來要地后,其承包田已從原計稅面積中剔除,致使這部分承包田糧食直補款落空。六是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的農戶漁池頂承包田和承包田改漁池,并且有漁稻輪種的習慣,這部分承包田沒有納入計稅面積。七是鄉(xiāng)村畜牧場將耕地做為承包田分給農工耕種,這部分農戶要求直補強烈,而且涉及面占有很大比例。八是鄉(xiāng)村兩級瞞報計稅面積,將農戶已交農業(yè)稅和承包費的耕地人為造成直補款落空。對于這些問題,我們市自身難以解決,只能爭取上級的支持和幫助,才能夠妥善解決。
三、關于糧食直補工作安排的幾點建議
1、搞好糧食直補政策培訓和宣傳工作。此項工作由市財政局牽頭,在13日前,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務人員進行全員培訓。同時,要通過各種行之有效的辦法,搞好糧食直補改革政策的宣傳工作,確保家喻戶曉,人人明白。
2、抓好糧食直補試點工作。選擇四站、里木店兩個鎮(zhèn)做為糧補工作試點,從11日起開始運作,15日正式開始借款發(fā)放。通過試點解決三方面問題:一是為制定全市糧食直補改革方式實施方案提供基礎素材。二是為下步工作中解決糧補發(fā)放問題拿出可行辦法。三是為糧補工作在全市鋪開總結經驗和教訓。
3、籌備全市糧補工作動員大會。①在4月16日前制定好實施方案;②在4月18日召開全市糧補動員大會;③參加人員有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財政所長、經管站長、村支部書記;④試點典型發(fā)言;⑤領導講話。
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