農(nóng)村情況調查報告
我們眼下的社會,報告與我們愈發(fā)關系密切,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編精心整理的農(nóng)村情況調查報告,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村情況調查報告1
一、調查目標:
1、通過對生活垃圾的來源、分類、數(shù)量等方面的調查,明確其危害及解決辦法。使同學們都來關心、保護家鄉(xiāng)環(huán)境。
2、通過開展調查活動,培養(yǎng)同學們調查、搜集、整理材料的能力,培養(yǎng)學生的團體合作意識,讓學生感受到與他人合作、交流的樂趣。
3、培養(yǎng)學生熱愛大自然,熱愛家鄉(xiāng),增強責任感,養(yǎng)成愛護環(huán)境的好習慣。
4、培養(yǎng)自己深入社會、關心社會、融入社會的能力。
二、調查過程
1、調查者:董寶宇、王鑫玉、孫志浩、張廷賀、田雨晴
2、調查時間:課后及周六日
3、調查地點:家里、學校、公路邊、
4、調查內(nèi)容:馬路上亂扔垃圾的現(xiàn)象
學校垃圾桶情況和保潔情況
家庭垃圾分類的情況
5、調查方法:查閱資料、訪談、實驗、實地考察
6、調查原因:
隨著經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展,人民生活水平的日益提高,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費市場,農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加,遠遠
超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力,原本山青水美的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴重的破壞,垃圾到處都是。人們通常找個空地就把垃圾傾倒。與城市相比,垃圾處理方面存在很多問題。
7、調查準備:
在調查之前我們在網(wǎng)上調查了垃圾的危害以及垃圾分類的資料。資料顯示:垃圾中的有害物質會污染土壤、大氣與水體,不但浪費了資源,還嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。垃圾大量堆放后,垃圾堆中會產(chǎn)生生物分解,在分解過程中生成甲烷氣,甲烷氣聚集到一定程度就很容易發(fā)生爆炸;垃圾中有豐富蛋白質、脂類和糖類化合物,在常溫情況下,微生物分解有機物過程中產(chǎn)生NH
3、H2S及有害的碳氫化合物氣體,具有明顯的惡臭和毒性,直接危害人體;廢舊的電子電器產(chǎn)品,如果隨意丟棄,散落到環(huán)境中,會給人體健康造成危害,并對生態(tài)環(huán)境造成破壞。如電子垃圾中含有的有害重金屬元素,一旦進入水體,會長期危害水環(huán)境和周圍居民的人體健康。此外,電冰箱和空調的制冷劑、絕熱發(fā)泡劑中含有的氟里昂,一旦泄漏會破壞大氣環(huán)境,從而給人體健康帶來危害!如果人類不采取措施妥善處理垃圾,最終人類會遭到報復,找不到一塊生存的凈土。
垃圾自然降解的時間表
紙3—4個月; 煙頭 1—5年;橘子皮 2年; 鐵罐 10年;尼龍織物 30—40年 ;皮革 50年;易拉罐 80—100年;塑料 100—200年;玻璃瓶 4000年和羊毛織物 1—5年。
垃圾分類表:
可回收垃圾:紙類、金屬、塑料、玻璃等
廚房垃圾:剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物
有害垃圾:廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等
其他垃圾:除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄
8、調查經(jīng)過
一組調查了馬路邊和學校
調查經(jīng)過與反饋:
(1)、馬路上亂扔垃圾的現(xiàn)象
馬路邊的空地隨處可見一個個的垃圾堆,我們以徐家莊埠西村公路附近垃圾堆為觀察點展開調查。
早上,垃圾堆剛被拾破爛的老漢揀過。
小青年:離垃圾堆還有5米的地方就隨手把香蕉皮一扔
家庭婦女:把垃圾隨手一扔就走了
小學生:將吃剩的食物包裝袋隨手扔在路邊
老婆婆:小心地繞到垃圾堆旁邊,將垃圾扔進到垃圾堆…… 調查結果:
一個小時過后,13個倒垃圾的人中,只有3個人把垃圾扔進了垃圾堆。垃圾堆的四周堆著垃圾,上面飛著蒼蠅。
。2)、學校垃圾桶情況和保潔情況
學校校園:校園有10個不分類垃圾桶,垃圾桶內(nèi)的垃圾寥寥無幾。垃圾桶由各班學生負責,每天打掃、傾倒干凈。
教室內(nèi):各班都分別設有垃圾桶,由于學校教育、分工、檢查得當,衛(wèi)生打掃、保持很好,學生不隨便亂扔垃圾,自覺把垃圾扔進垃圾桶。
調查結果:學校里教室衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生打掃保持干凈,但學校操場旁邊的大垃圾堆臭氣熏天,承載著學校所有的垃圾。
二組調查了村民和學生
通過采訪和問卷調查,了解到居民環(huán)境保護意識較差,調查經(jīng)過與反饋:
。1)、在村里調查了10戶人家
對于垃圾分類,在10戶人家里只有2戶知道并愿意分類的。而5戶則知道并愿意分類的,可是有時家里農(nóng)活忙,垃圾又多,太麻煩。2戶則知道卻不愿意分類,因為這樣太麻煩,他們不愿去做。1戶連分類也搞不清楚。
(2)、調查20名學生處理垃圾的方法
垃圾分類裝袋化的占5%,垃圾焚燒的占1%,垃圾填埋的占1%,棄入垃圾箱的占90%,隨便亂扔的占3%。
調查結果:
處理垃圾的正確方法:可利用的垃圾要回收,把各種各樣的回收垃圾進行分類,再將這些垃圾運送到代理商或工廠進一步加工再造成其他物品,這種方法既有效經(jīng)濟又使垃圾不產(chǎn)生污染。有機垃圾高溫堆肥,有害垃圾焚燒、填埋。
三、思考與建議
我們將調查所得整理出來,同時各抒己見,總結歸納出以下幾條建議:
1、設置分類垃圾桶要有一個整體規(guī)劃,系統(tǒng)配置,不僅是城市,因為分類扔垃圾,這是關系每一個人生活習慣和生活質量的問題;
2、在分類垃圾桶上標上醒目的圖案或者文字說明,讓大家在扔垃圾的'時候,能將垃圾輕松準確地分類;
3、讓每個人體驗到分類扔垃圾帶來的實際利益。比如垃圾分類情況較好的村,給每戶張榜公告,是一種責任,更是一種榮耀,一種被社會認可的公益行為;
4、在買菜的時候使用自己家的菜籃子,拒絕使用一次性塑料袋。提倡推廣使用環(huán)保塑料袋,改進技術,降低了成本,提高利用價值,比如在袋子上做廣告、做宣傳;
5、呼吁人們做飯時盡量吃多少做多少,特別是飯店用餐時更要避免浪費,要解決泔水問題;
6、我們中隊成立“垃圾處理、愛護環(huán)境小隊”,對垃圾分類處理進行大力宣傳
7、關于亂扔垃圾,是容易做到卻被人們遺忘的。如果像新加坡那樣重罰,應該也能收到奇效。
四、調查啟示:
地球是大家的,綠色的文明,是靠人們保護才形成的;綠色的文明,是讓垃圾“各歸各位”才能形成的;綠色的文明,是讓不好的習慣遠離人們才形成的……愿我們早日能真正找到心中的綠色文明。
農(nóng)村情況調查報告2
近年來,在市委、市政府的正確領導和省中小學危房改造和教育結構布局調整工作領導小組的大力支持下,經(jīng)過各有關部門的共同努力,我市農(nóng)村中小學校舍建設和危房改造工作成效顯著,全市農(nóng)村中小學的辦學條件得到很大改善,有力地促進了基礎教育事業(yè)的健康發(fā)展,同時,還存在一定問題,現(xiàn)將對農(nóng)村中小學危房改造情況的調查報告如下:
一、 危房改造工作情況和進展
全市現(xiàn)有農(nóng)村中小學958所,在校學生人數(shù)27.6萬人,其中:中學生9.8萬人,小學生17.8萬人,全市農(nóng)村普通中小學校舍建筑面積165.6萬平方米。
危房改造情況。據(jù)20xx年危改初期統(tǒng)計,我市農(nóng)村中小學危房面積9.7萬平方米,占農(nóng)村中小學校舍總面積6.0%;其中:D類危房 6.3萬平方米(所謂“D類危房”是指承重結構承載力不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構成整幢危房。屬危房中程度最重的一類,此類房屋必須立即拆除),C類危房2.9萬平方米(C類危房指房屋局部出現(xiàn)險情,維修后尚可繼續(xù)使用),B類危房0.5萬平方米(B類危房指房屋個別構件出現(xiàn)險情,可繼續(xù)使用,但需抓緊維修)。自20xx年實施“危改”工程以來,全市已改造或拆除農(nóng)村中小學D類危房8.3萬平方米,新建農(nóng)村中小學校舍12.2萬平方米;已改造C、B類危房4.5萬平方米;鞠20xx年統(tǒng)計的D類中小學危房,在一定程度上抑制了新危房的產(chǎn)生。截止20xx年10月,我市農(nóng)村中小學校舍剩余危房面積3.1萬平方米,占農(nóng)村中小學校舍總面積1.9%;其中:D類危房2.7萬平方米;C、B類危房0.4萬平方米。
自危改工程實施以來,我市爭取中央、省資金 1148萬元,國債資金621萬元,市投入及配套資金2545萬元,縣(市)區(qū)以下自籌資金4575萬元,其中縣(市)區(qū)以下債務投資2194萬元。
二、中小學危房形成的原因
20xx年國家實施危改工程以前,我市即實行危房改造資金各級財政調劑一點,群眾獻工獻料捐一點,學校自籌一點,解決了一大批校舍危房;20xx年以后,國家、省重視危房改造工程,以及20xx年政策調整,原農(nóng)村教育費附加和農(nóng)民集資投入變?yōu)橛烧度耄哟罅斯ぷ髁Χ群屯度肓Χ,使我市危房改造工作取得成效。但是,由于我市農(nóng)村中小學點多面廣,中小學危房邊改造邊有新的不斷產(chǎn)生,徹底消除中小學危房的任務還很艱巨。
中小學危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長遠、科學的規(guī)劃,一直沒有走出低水平突擊改造和重建,一段時期后又集中出現(xiàn)危房的惡性循環(huán),缺乏良性運行機制。二是由于多年來中小學校舍緊缺,且沒有穩(wěn)定的建設及維護資金來源,致使部分校舍得不到正常維護,超期服役,客觀上增加了中小學危房數(shù)量。三是中小學危房的定期普查、科學鑒定、動態(tài)預警和滾動解決措施不夠得力,校舍管理工作相對滯后,“三無”(無勘察設計、無規(guī)范標準、無施工資質)工程不少,使中小學校舍建設標準太低,建設過程中即存在質量隱患。四是由于地震、水災、泥石流等自然災害,對中小學校舍的損害程度比較嚴重,加上自然老化作用,使部分校舍未達到使用年限即成為危房。
三、危房改造工作的幾點做法
根據(jù)教育部、國家計委、財政部20xx年初對全國農(nóng)村中小學危房的普查結果,截止2000年底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6省(直轄市)及大連等5個計劃單列市之外的25個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團,共有農(nóng)村中小學各類危、破校舍8400萬平方米,占農(nóng)村中小學校舍總面積的9.6%;其中:D類危房5700萬平方米,C類危房2000萬平方米,B類危房700萬平方米。
大量危房的存在,不僅嚴重威脅著廣大師生的安全,而且也制約著基礎教育事業(yè)的健康發(fā)展,引起了黨中央、國務院和社會各界的密切關注。為保證廣大師生的人身安全,切實改善基礎教育最基本的'辦學條件,國務院決定由教育部、國家計委和財政部各安排10億元,共30億元,從20xx年起在全國實施中小學危房改造工程,以基本消除現(xiàn)存中小學危房。20xx年8月24日,國務院批準了《國家發(fā)展改革委、教育部、財政部關于農(nóng)村中小學危房改造工程的實施方案》繼續(xù)實施農(nóng)村中小學危房改造工程。危房改造工程的啟動已產(chǎn)生很好的社會效益,被廣大人民群眾譽為“民心工程”、“德政工程”。
我市在危房改造工程中,與教育布局調整相結合,取得了明顯成效,基本做法如下:
一是在危房改造工程實施過程中,遵循四項原則,(1)中小學布局調整與危房改造、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)相結合;(2)堅持一次規(guī)劃、分布實施的原則;(3)質量與效益相統(tǒng)一,布局調整不搞“一刀切”,危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”,堅持“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則,確保校舍建筑使用壽命在50年以上;(4)實行項目管理。中央和省“工程”專款優(yōu)先用于解決現(xiàn)存農(nóng)村中小學危房中最危險的D類危房。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃,設立機構,明確責任。實事求是,普查摸底,根據(jù)省危改辦的要求和安排,20xx年6月,我市自下而上對全市中小學危房情況進行了全面普查,逐校填報了《中小學危房改造工程項目申請表》,逐級建立了危房改造項目數(shù)據(jù)庫,作為實施危改工程主要依據(jù)。
加強領導,精心組織和實施危改 工程項目。市政府成立了鞍山市中小學危房改造領導小組,下設辦公室(在市教育局),負責日常工作,制定危改計劃,定期召開會議,研究各縣(市)區(qū)危改工作,并對中小學危改項目建設給予大力支持,市政府還專門下發(fā)了《關于加強中小學危房改造工作意見》等文件,做到分工明確,責任落實,制度健全,保證了危改工作的順利實施。根據(jù)國家、省危改辦要求,用三年時間基本消除現(xiàn)存D類危房,并在一定程度上抑制新危房的產(chǎn)生,建立中小學危房改造有效機制,各級政府高度重視,認真組織實施,具體在實施危房改造中,市教育局、市財政局、市計委等部門一方面已經(jīng)建立并落實了以協(xié)調、交流、服務為內(nèi)容的例會制度,各部門有分工、有合作,責任明確;另一方面實行責任管理,明確市、縣(市)、區(qū)是危改的第一責任主體,市長、縣長、區(qū)長是危改第一責任人,以確保中小學危房改造工程保質保量完成。
三是保證資金投入,確保危改工作落到實處。根據(jù)市、縣(市)區(qū)兩級分級分擔負責的原則,海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區(qū)充分利用國家的專款,制定好省、市、縣三級配套資金計劃(配套資金要先到位)。建設規(guī)模超過現(xiàn)存D類危房面積的資金由當?shù)卣曰I,重點改造縣城以下農(nóng)村中小學危房。市政府根據(jù)本地的實際情況采取相應措施,調動地方政府的積極性,允許農(nóng)民用義務勞動支持農(nóng)村中小學危房改造;同時,鼓勵企業(yè)、社會團體和公民個人對農(nóng)村義務教育捐款,支持農(nóng)村中小學危房改造。
各縣(市)區(qū)的危房改造資金實行專戶存儲,封閉運行的管理機制,按工程進度實行危改項目直接撥款,減少中間環(huán)節(jié),確保資金按時、足額到位。對擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產(chǎn)流失等行為,市將在下批指標中收回專項資金,要按照有關規(guī)定,追究有關負責人的責任。
四是建章立制,實行目標管理。在中小學危房改造工程的實施過程中,各縣區(qū)能夠抓好“工程”的立項、審核、建設、監(jiān)理、評估驗收等各個環(huán)節(jié)。首先是認真組織有關部門對中小學危房進行全面、徹底地排查與核實,依照《危房房屋鑒定標準》進行堅定;其次是對存在危房的學校,由學校據(jù)實填報《中小學危房改造工程項目申請書》,并上報縣區(qū)教育局,由縣區(qū)教育局審核匯總后上報;再次是實行第一責任人制,對違反規(guī)定的,追究有關責任人的責任。
五是對工程實行質量管理與監(jiān)督。首先是各縣區(qū)能夠通過招標或委托有資質等級、信譽良好的勘察、設計單位;其次是施工單位的選擇通過公開招標方式確定;再次是工程實行全過程監(jiān)理(監(jiān)督),項目竣工后,由城建、設計、勘察、監(jiān)理及項目學校等部門共同進行驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。
四、存在的主要問題
幾年來,我市中小學危房改造工程平穩(wěn)安全,進展順利,但因種種原因,“工程”也存在一些突出問題,需要在今后工作中加以研究和改進。
一是縣以下配套資金難以落實。按省要求,市、縣政府必須按省里規(guī)定數(shù)額落實配套資金,但從調查了解情況看,市級配套資金全額到位,縣以下配套資金,縣級配套資金難以落實,而是將配套責任落實到鄉(xiāng)、村,引發(fā)了教育負債。
二是撤并學校問題嚴重。由于關系布局調整和新校選址等問題,有些村與村之間不能達成一致意見,且無法籌措改建資金,處于建不成又撤不掉的困境。
三是現(xiàn)有中小學危房難以同時改造,師生安全受到威脅。我市現(xiàn)有D級危房3.1萬平方米,涉及中小學生1萬人左右,對此市危改辦多次召開會議和下發(fā)通知,禁止學生在D類危房上課,但調查發(fā)現(xiàn),有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因危房面積較大,涉及學生多,無法妥善安排上課,部分學校仍在使用D類危房,師生安全受到嚴重威脅。
五、今后工作的初步設想
一是各部門加大合作力度,確保項目專款專用,保證工程順利實施。同時,保證中小學校舍正常維修,保證當年出現(xiàn)危房當年消滅,現(xiàn)存危房逐步改造完成。
二是與地方政府、人民群眾等在內(nèi)的社會各界加強聯(lián)系,爭取支持,解決從D類危房中撤出的師生上課問題,確保危房改造期間正常的教學秩序和教學質量不受影響,保證教學安全。
三是搞好抽查、檢查工作,特別是組織縣與縣之間互查,對有問題、有需求、有成績的項目工程,既要找出不足,看到教訓,又要善于總結經(jīng)驗,搞好典型示范,促進我市危改工程全面有效開展。
四是依據(jù)中央、省有關政策和我市危房改造實踐,進一步修改、補充、完善有關危改工程規(guī)章制度,用法律手段加強危改工程的全面實施,把有限的資金用好,確保危改目標順利完成。
農(nóng)村情況調查報告3
調查主題:生活垃圾的產(chǎn)生及處理
調查目的:提高環(huán)保意識,促進垃圾回收利用,減少資源浪費
調查對象:五年( )班全體學生
調查方法:筆者提問,記錄答案,并做具體分析
一.答卷分析
本次調查全班學生共計45人,有效答卷40份。問卷主要是對垃圾產(chǎn)生的原因、種類、數(shù)量進行了了解,并對垃圾的處理進行了調查。
二.調查結果及分析
。1)學生生活垃圾基本可分類:剩飯菜類、紙張類、塑料袋、飲料瓶、廢水等。在日常生活中,垃圾的數(shù)量是很驚人的,從調查看,平均每個學生產(chǎn)生垃圾的重量在一斤左右。這個數(shù)量對于一個學生似乎是沒有什么,但對整個社會來講卻是一個負擔
。2)大家對白色污染認識清楚,但處理中仍沒有多數(shù)人考慮到這一點,亂扔亂放,隨手丟棄,應加強這方面的.宣傳教育,制定強有力的措施,改變現(xiàn)狀。在調查中,我們得知,有90%的人知道塑料袋會對環(huán)境造成污染,這說明學生了解其危害性,但他們處理時卻沒有考慮這一點,隨意性很強。
。3)在調查中還發(fā)現(xiàn),有些學生沒有垃圾回收意識,像飲料瓶、廢紙,這本不是垃圾的垃圾,到處亂扔。
三.反思及建議
反思:學生對垃圾回收意識不高,行為不夠,由此可以看出學校和老師在教育管理方面存在一些問題,做的不夠。
建議:一是學校老師進一步加強教育管理,指導學生將垃圾分類回收,然后統(tǒng)一賣給廢品收購站,并把所得款項用作班費。二是大力做好環(huán)保宣傳,對學生進行環(huán)保知識和有限自然資源的教育。
農(nóng)村情況調查報告4
在發(fā)生了某些事情、情況后,我們通常要進行專項的調查,我們在調查結束后還需要完成調查報告。調查報告怎么寫才能避免假空呢?以下是小編整理的有關市農(nóng)村中小學教師隊伍建設情況的調查報告范文,歡迎家借鑒與參考,希望對家有所助。
一、目的與內(nèi)容
加強農(nóng)村教師隊伍建設,是落實科學發(fā)展觀,建立和諧社會,促進教育均衡發(fā)展的重要舉措,開展農(nóng)村教師隊伍建設對策研究,弄清農(nóng)村中小學教師隊伍現(xiàn)狀,了解農(nóng)村中小學教師隊伍建設中存在的問題,進而形成相應的對策,為制定相關政策提供咨詢,具有十分重要的意義,抓好農(nóng)村教育也是建設新農(nóng)村的重要組成部分,教育理應在新農(nóng)村建設中發(fā)揮應有的作用。
農(nóng)村教師隊伍建設是教師專業(yè)發(fā)展的基礎部分,也是發(fā)展的一個難點,調查研究、對農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀進行調查,是促進教師專業(yè)發(fā)展的重要依據(jù),為此,課題組進行了“農(nóng)村中小學教師隊伍建設現(xiàn)狀”的調查。
二、調查方法與實施情況
1、調研人員的組成。
為在短時間內(nèi)打好“調查研究”這一攻堅戰(zhàn),我們以課題組成員為主,增調了部分培訓系統(tǒng)教師,這些同志既有長期從事教師培訓的工作經(jīng)驗,又有承擔過“十五”教育科研課題的研究素質,很符合此次調研工作的要求。
2、樣本的抽取。
根據(jù)我區(qū)的實際情況,我們認為采用分類抽樣法比校好、于是把我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為高、中、低三個層面,從中各抽取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),這樣,最后被抽取為二級樣本的是楊樹、嶺、料甸三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),他們在不同層面上代表了我區(qū)教育的發(fā)展情況及教師隊伍建設情況。
3、調查實施過程。
第一,利用統(tǒng)計表進行統(tǒng)計調查,對象包括教育局、教師進修學校、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及基層學校。
第二,談調查,談對象包括:校長6名、教師23名。
第三,問卷調查,發(fā)出教師問卷1100份,學生問卷1200份。
4、調查情況匯總
從教育局、教師進修學校、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得教師、學生自然狀況、教育經(jīng)費投入,教師培訓等數(shù)據(jù)62份。
取得校長防談記錄6份,教師防談記錄23份。
收回有效教師問卷1100份,有效學生問卷1186份
三、現(xiàn)狀與分析
對調查材料進行統(tǒng)計分析后,歸納了以下調查結果。
1、教育發(fā)展較快,投入仍顯不足、
截止20xx年10月,我區(qū)共有小學152所,在校學生33211人,初中33所,在校學生22209人,普通高中7所,在校學生8565人,職耿高中2所,在校學生1558人,全市教師5815人,其中小學教師2831人,初中教師20xx人,高中教師885人、
幾年來,區(qū)、區(qū)政府十分重視教育,教育投入逐年有所增加,在危房改造,辦學條件改善上超強投入;在推進網(wǎng)絡建設,發(fā)展多媒體教學等提高教育現(xiàn)代化水平上超投入;在教師培訓,促進教師專業(yè)發(fā)展上積極投入,教育公用經(jīng)費得到保障,教師工資按時足額發(fā)放、我區(qū)教育投入居哈市前列,教育發(fā)展居哈市前列,這是區(qū)、區(qū)政府重視教育的結果,也是教育界領導和全體教師努力的結果。
同時,調查也映出教育在投入上的不足:
一是學校教育經(jīng)費比較緊張,制約著教育的發(fā)展,一部分學校負債運轉;
二是教育資源短缺,影響教師的專業(yè)發(fā)展和教育教學向深層次的開展;
三是教育師工資整體偏低,學校也很少有福利待遇。
2、教育工作穩(wěn)步推進,教師自然狀況存在不足。
我區(qū)教師整體上看思想素質、業(yè)務素質比較高,我區(qū)是黑龍江省首批基礎教育實驗區(qū),教師了解和掌握新的教育理念比較早而快、新的教育思想、教育方法能及時應用到教育教學實踐中,信息化教育走在全省前列,并在全國產(chǎn)生影響,教師采取多種方式接受教育信息,豐富自己的知識,提高自己的能力,在校本研修及教學工作中進行不斷的有益探索,新課改要求的教育教學方法廣泛應用到實踐中、我區(qū)教師在哈市組織的各類業(yè)務賽中優(yōu)勢明顯、構建、平等、互相尊重的新型師生關系、教育教學成果顯著,我區(qū)初高中的畢業(yè)率和升學率在哈市居十一縣(市)之首、在實施素質教育的今天,在發(fā)展農(nóng)村教育的重要時期,教師隊伍的不足也引起了我們的注意:
一是農(nóng)村教師,特別是村級小學教師年齡偏,3545歲及以上教師占多數(shù),且這部分教師學歷較低,教學能力與新課改教學要求存在一定差距;
二是中年以上教師健康狀況不佳65%患有慢性疾病;
三是盡管新型師生關系的構建已引起了人們的關注,得到了很的改進,但也存在一定問題,80%以上的學生對教師特“尊敬”與“喜歡”的心態(tài),但也有42%的學生認為教師應該改進“對生的愛心”,改進“對新知識傳授方法”,在交流方式上學生首選的是與同學交流,其次是寫日記,不愿意與教師和家長交流,盡管這樣,學生的內(nèi)心卻很希望與教師交流,希望與教師成為朋友,希望教師公平地對待每一名學生,可以說,教師能否真正走進學生的生活和內(nèi)心,應首先從教師做起,而不是學生。
3、在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)困惑,在困惑中尋求發(fā)展。
在教師專業(yè)化的環(huán)境下,教師積極尋求自己的專業(yè)發(fā)展、我區(qū)教師在教育教學中不斷探索,積極研究,豐富自己,發(fā)展自己,在教育教學中他們存在的主要困惑是:
。1)學生厭學,學習積極性不高,少部分學生難以管理、相當一部分家長不重視教育;
。2)農(nóng)村教育資源短缺,無法適應新課改對教育教學的要求;
(3)在專業(yè)發(fā)展上,缺乏有效的專業(yè)指導;
。4)信息技術不能真正走進課堂,由于經(jīng)濟和技術問題,設備利用率不高;
。5)應試教育與素質教育存在矛盾,對教師的評價缺少科學性;
。6)工作量,很少有研究專業(yè)發(fā)展的時間。
4、教師培訓作用突出,培訓效果有待加強。
阿城區(qū)的教師培訓工作走了突出的貢獻、極地促進了教師專業(yè)素質的提高,師德也得到了明顯加強、幾年來,我們組織了新課程的通知培訓和學科培訓,計算機的初中級培訓,僻地教師培訓骨干教師培訓,新教師培訓,校長提高培訓,后備干部培訓,師德建設培訓,心理健康教育培訓,教育教研培訓、相關教師和校長參加了哈市、省、國家培訓機構組織的培訓,70%的教師參加培訓的時間是710天、與此同時,重點支持和開展了校本研修工作,校本研修的形式多樣,如:集體備課、問題式研討,教師沙龍、“說、講、評活動”、思交流、推出優(yōu)秀教學設計等。
對各級培訓部門組織的培訓,教師既感到有必要、有收獲、又感到針對性和實效性不強,形式化的東西多,方式單一、60%的教師認為培訓對教學和科研的助“一般”,還認為專家的講座理論多,實例少,沒有貼近教學實際,收獲不、他們希望組織有針對性和實效性的培訓,同時創(chuàng)新培訓方式方法,更好地貼近家村教師的實際,如深入鄉(xiāng)校就近指導,希望有更多外出學習的機會。
調查表明,現(xiàn)在“支教”教師的作用不太,支教教師在素質、能力、敬業(yè)態(tài)度上起不到應有的作用,應對支教教師有嚴格的選拔標準和制約機制,從而把優(yōu)秀的教師選派到農(nóng)村真正發(fā)揮指導和示范作用。
5、“普九”與控輟
多年來,我區(qū)把“普九”工作作為教育工作的重中之重,下力量抓實抓牢,“雙高”普九成績穩(wěn)固,得到上級的肯定,“普九”工作難度,工作艱巨,結合農(nóng)村工作實際,總結普九工作經(jīng)驗,我們分析了產(chǎn)生流失生的原因,根據(jù)原因,制定對策,“普九”成果得到鞏固。
現(xiàn)階段在農(nóng)村教育中產(chǎn)生流失生的原因有學校因素,家庭因素和社會因素、具體表現(xiàn)為:
。1)個別學生小學學習基礎差,到中學成為學困生或者在中學由于主客觀因素對學習不感興趣,厭學而成為學困生。
。2)少數(shù)學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。
。3)相當一部分家長認為讀書無用,不如去掙錢,不重視對下一代的教育。
。4)高校畢業(yè)生就業(yè)難影響了家長對教育子女的積極性。
。5)高校教育收費過高,普通家庭難以承受,使家長望而卻步。
四、對策建議
建設新農(nóng)村是黨的一項戰(zhàn)略舉措,也是發(fā)展農(nóng)村教育的新契機,農(nóng)村教育即是新農(nóng)村建設的重要組成部分,就必須加快發(fā)展,為新農(nóng)村建設作出應有的貢獻、建設一支合格的農(nóng)村中小學教師隊伍是發(fā)展農(nóng)村教育的關鍵,而加強農(nóng)村中小學教師隊伍建設涉及的因素比較多,應做好以下幾方面的工作:
1、加投入,改善辦學條件,縮小城鄉(xiāng)差距、投入的.不足,制約著教師的專業(yè)發(fā)展和教育的進步,一定要為農(nóng)村教育的發(fā)展提供必要的保障條件。
2、教學內(nèi)容,力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)農(nóng)村適用型人才、分流學生的畢業(yè)去向,能升學的升學,不能升學的可以學到農(nóng)村適用的職業(yè)技能,使他們能就業(yè)、樂業(yè)、創(chuàng)業(yè),也使家長看到投資教育的價值所在。
3、創(chuàng)新教師培訓的方式方法,使教師專業(yè)得到快速、可持續(xù)發(fā)展,不斷提高教師培訓的針對性和實效性、為農(nóng)村教師參加培訓提供經(jīng)濟支持和創(chuàng)造使更多教師參加培訓的條件、切實提高教師的思想道德素質和教育教學能力,形成教師的教育教學風格與特色,強化教師的責任心和使命感,構建新型師生關系,探索新形勢下德育工作的新方法,真正提高教學成績和育人質量。
4、做好“普九”工作,加“控輟”力度、在控輟工作中,要強化政府干預的力度,加強“義務教育法”的宣傳力度、通過不同形式提高家長的文化素質,學校、家庭、社會形成控輟合力、要使高校教育收費確定在群眾能承受的范圍內(nèi),高等教育要關注學生的就業(yè)情況,政府和社會要為學生就業(yè)創(chuàng)造條件,這也是為義務教育控輟工作創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
5、建立科學的切合實際的學校、教師、學生評價機制,為教師發(fā)展和學生成才創(chuàng)造條件。
6、學校要加強科學管理,既要強化依法制校,又要構建和諧校園,突出人文關懷。
農(nóng)村情況調查報告5
現(xiàn)代社會要求人們具有良好的人文素養(yǎng)和科學素養(yǎng),具備創(chuàng)新意識、合作意識和開發(fā)的視野,具備包括閱讀理解與表達在內(nèi)的多方面能力。
為了順應社會發(fā)展的需要,國家加大力度致力于基礎教育改革,制定了各學科的新課程標準。語文課程改革則致力于學生語文素養(yǎng)的形成和發(fā)展。語文素養(yǎng)是學好其他課程的基礎,也是學生全面發(fā)展和終身發(fā)展的基礎。因而,為了促進學生語文素養(yǎng)的整體提高,《語文課程標準》把閱讀列為語文課程的總目標之一,要求學生九年課外閱讀總量達到400萬字以上,與過去的《語文教學大綱》相比,提出了更高的閱讀要求。作為農(nóng)村學校的教師,為了使《語文課程標準》在農(nóng)村中小學如期實施,我特就課外閱讀在農(nóng)村中小學的現(xiàn)狀、存在問題和解決辦法進行了調查。調查歷時半個月,接受調查的有包括我校在內(nèi)的周邊8所農(nóng)村學校, 272人。其中包括40名教師, 160名學生, 50名學生家長, 22名村干部。調查方式為個別走訪、問卷(發(fā)出問卷160份,收回160份)、查看實物、資料等。整理分析如下。
一、農(nóng)村中小學課外閱讀現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因
筆者通過對農(nóng)村中小學生課外閱讀現(xiàn)狀的調查,發(fā)現(xiàn)情況都不容樂觀。從調查的結果來看,其課外閱讀量非常貧乏,尤其文學名著閱讀嚴重不足,對科技讀物也非常不重視。課外閱讀量的嚴重不足直接影響課堂教學。自試行新教材以來,任課教師感觸最深的是農(nóng)村初中學生知識面太窄,看的課外書太少,很多問題無法交流。課堂內(nèi)的一些問提因學生沒有接觸過此類知識而無法進行討論,自行解決,這樣老師不得不越俎代庖,影響教學效果,學生的很多能力無法得到鍛煉。從調查中還發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的農(nóng)村學生都明白課外閱讀的重要性,大部分學生也非常喜歡,可為什么課外閱讀量還如此少,課外知識還如此貧乏?審視我們的教育環(huán)境,教育方法,被調查的8所農(nóng)村學校,均未安排學生在校的課外閱讀時間,未把課外閱讀納入教學活動,大多數(shù)語文教師沒有要求,少數(shù)教師建議也只停留在口頭上。調查中的一位教師的“他們(學生)能夠把課文中要求背誦的讀背好,那就好得很了! ”的話,很具有代表性。學生的回答則是“作業(yè)多,沒有時間讀”,“沒有書讀”,“哪科都要背,懶得讀”。問家長,或說“大人忙得很,沒有注意娃兒讀書的事”;或說“只曉得每晚上都在做作業(yè)”等,總之,農(nóng)村中小學學生課外閱讀處于未開展的狀態(tài),課外閱讀現(xiàn)狀堪憂!其原因主要有: 1、觀念陳舊,不重視課外閱讀,或者說,顧不上課外閱讀多年的應試教育形成的教育觀念、教學方法根深蒂固。雖然要求全面實施素質教育,并要求取消了百分制,實行等級制。但百分制并未真正從意識上和實踐中消失!吧龑W率”仍然在左右著對教師的獎懲,仍然在衡量一所學校的好壞。師生仍然陷在“題!崩锒荒茏园巍Un文后練習,家庭作業(yè)書,教師另外布置的作業(yè)各科作業(yè)加在一起,幾乎擠占了學生所有的課余時間。大多數(shù)語文教師把完成課本教學內(nèi)容作為完成教學任務,甚至僅關注并落實講讀課的內(nèi)容而忽視自讀課,他們只為學生考個所謂“好成績”而嘔心瀝血,無暇顧及其他。調查中,與語文教師談及課外閱讀時,大多數(shù)的回答是:學生能把該背的讀背得就行了。至于什么是課外閱讀,它與課內(nèi)閱讀有何聯(lián)系和區(qū)別,怎樣指導學生課外閱讀等,被調查者多數(shù)敘述不清楚。
2、閱讀資源少,學生無書可讀
這主要表現(xiàn)在: ( 1)學校圖書室藏書陳舊并且不足。所調查的8所學校,在接受省級“兩基”驗收前,由縣里統(tǒng)一配發(fā)了一批圖書,因受資金限制,只為生均圖書冊數(shù)達標而注重所配圖書的“量”,而非閱讀所需的“質”,大多為工具書或系列知識叢書。從語文課外閱讀這個意義上的藏書甚少,個別幾本童話或故事,也是“去粗取精”后的簡編本,沒有原著。已通過省級“兩基”評估驗收的貧困地區(qū)學校尚且如此,未被驗收的貧困地區(qū)學校藏書之少就可想而知。(2)學生書包中的書,除課本和輔導資料外,個別學生有一兩本課外書,且都是《故事會》、《作文大全》等刊物。(3)在走訪學生家長中,問及家中有無藏書時,絕大多數(shù)家中均無藏書,極個別家中也只有一兩本,適合孩子看的書幾乎沒有。8所學校中,只有及個別學生訂報紙,訂閱雜志的學生為零。(4)學校訂的報紙雜志,大都為地方黨政要求訂的黨報黨刊,教學業(yè)務刊物甚少。各校都沒有訂供學生閱讀的報紙雜志。(5)有條件的家庭,想買適合孩子閱讀的書,也無書可買。在我調查的集鎮(zhèn)中,新華書店或個體書攤上,以學生為對象的書幾乎都是《作文大全》、《優(yōu)秀作文選》、各種輔導資料、練習資料等。總之,學生一天到晚除去休息時間外,只能和課本、輔助資料打交道。調查結果表明:由于受地理環(huán)境、地區(qū)差異以及傳統(tǒng)教育觀念制約,農(nóng)村學校語文教學仍幾乎在應試教育的框架內(nèi)進行。課外閱讀基本沒有觸及,再加上經(jīng)濟條件的制約,學生基本無書可讀。農(nóng)村學生課外閱讀屬語文教學的極弱項。要實施新的《語文課程標準》,搞好課外閱讀,還需要做好很多鋪墊工作。
3、電視、游戲及通俗讀物的沖擊
如今,農(nóng)村家家戶戶都有了電視。鎮(zhèn)上游戲室,網(wǎng)吧遍地都是。于是不少學生把課余時間都化在看電視,玩游戲、看通俗讀物上。據(jù)調查,有70%的學生最喜歡看的書是《故事會》,《少男少女》,武俠小書、言情小書。他們認為文學名著不好看,而且看2了也沒用。上表中也可以反映這問題,26%的學生,把“休閑娛樂”為作閱讀目的。針對這一普遍存在的現(xiàn)象,作家徐小斌十分感慨地說:“這一代孩子基本是在電視機,計算機前長大的,他們更熱衷于那些圖像式的東西,對文學的迷戀程度大大降低了。閱讀的`啟蒙教育太晚了,看書并不是為了領略文字世界的精湛,而是圖消遣,尋開心!眹鈱W者將這一現(xiàn)象稱為“文棄”,并加以抨擊,久而久之,將會導致一代人的知識貧乏,思維貧乏,文學修養(yǎng)貧乏,這是十分可怕的。
二、解決農(nóng)村學校課外閱讀現(xiàn)狀的對策
我認為:要使《語文課程標準》得到有效實施,使課外閱讀在農(nóng)村學校得到重視并付諸實施,從現(xiàn)在起,要從以下幾方面做好工作。
1、抓好對全體教育工作者的繼續(xù)教育,轉變觀念,為課外閱讀奠定思想認識基礎農(nóng)村由于受經(jīng)濟、文化、地域等的制約,相比之下,教育觀念的陳舊落后是顯而易見的。這是全面實施素質教育,實施課程改革的思想障礙。要以鄧小平理論為指導,深入學習黨中央、國務院關于教育的一系列方針、政策,使全體教育工作者真正從事關國家、民族前途命運的高度去認識教育改革是一場深刻的革命,自覺轉變觀念,增強全面貫徹教育方針,全面實施素質教育的自覺性,主動投身到教育、教學改革中來。在這個前提下,語文教師才有可能在教學中認識到課外閱讀的重要性,才有可能擺正課外閱讀在教學中的位置。在這個前提下,教師才會主動地向社會、向家長深入宣傳全面實施素質教育、實行課程改革的重大意義,爭取社會的理解和家長的支持。有了這個前提,再加上有關改革措施的落實,才有可能把師生解放出來,才有可能使課外“讀”起來。思想認識問題解決了,也為解決第二個問題奠定了基礎。
2、多渠道采取措施,解決無書可讀的問題
(1)農(nóng)村教育經(jīng)費投入不足,這是個普遍現(xiàn)象,學校無財力投入圖書室建設。因此,解決“無書可讀”的主渠道,是政府加大對教育的投入。( 2)學校主動出擊,動員社會力量對學校圖書室的支持,動員關心下一代成長的有識之士向學校捐贈書籍。(3)充分發(fā)揮“家長委員會”的作用,通過召開家長座談會、進行家訪等方式,向家長講明白多讀書、讀好書的道理,動員家長為子女買書、訂報刊。( 4)動員學生節(jié)約零花錢買書。(5)校與校之間資源共享、通過交流圖書“互通有無”。(6)動員條件較好的地區(qū)支持農(nóng)村學校圖書室建設。
3、做好學生課外閱讀的指導工作
通過各種渠道解決了“無書可讀”的問題,教師還必須做好課外閱讀的指導工作,借鑒有關學校、有關教師在開展課外閱讀活動中的成功經(jīng)驗,例如:(1)讀物推薦。教師根3據(jù)年級特點,經(jīng)常向學生推薦適合閱讀的書。(2)教給學生閱讀的方法。引導學生合理使用工具書;指導學生會用精讀、泛讀、瀏覽、速讀等常用的閱讀方法;指導學生邊讀邊思考,提高理解能力、評價人物和事件的能力及聯(lián)想、想像能力等;培養(yǎng)學生養(yǎng)成“不動筆墨不讀書”的習慣。(3)培養(yǎng)學生的自主閱讀習慣,在課內(nèi)學習中鼓勵學生運用以前已學到的閱讀方法,主動嘗試理解課文內(nèi)容、如:培養(yǎng)學生課前預習的習慣,在預習中自我展示閱讀理解方法;在課堂學習中鼓勵學生自己提問,自我體驗,主動交流,勇于發(fā)表自己的觀點,使課堂成為學生方法交流,能力展示的舞臺。(4)交流評論。可組織學生交流課外閱讀的收獲或體會,也可以組織學生對所讀書刊的內(nèi)容進行專題評論或綜合評論。(5)小語教材中許多課文本身就是在教或滲透閱讀方式,如:學會查《無字詞典》,《煮書》,《讀書作記號的學問》,《大自然——綠色的課本》,《讀書莫放攔路虎》,《學與問》,《精讀與泛讀》等,將這些課文在實驗班進行系統(tǒng)回顧,引導學生主動總結概括在課內(nèi)閱讀中已學到的一系列閱讀方法,并互相交流,從中得到的益處,這樣,學生逐漸掌握了閱讀方法,提高了閱讀能力,做好讀書筆記。教學生用摘抄型、提綱型、感想型、評價型等方法作讀書筆記。(6)辦手抄報。讓學生把讀書筆記辦成手抄報展示出來進行交流。(7)挖掘小語教材中關于培養(yǎng)自主閱讀的和語文學習方法的內(nèi)容,在課內(nèi)學習掌握多種閱讀方式,小語教材中每冊都安排了《培養(yǎng)良好的學習習慣》這一內(nèi)容,向學生展示了大量語文閱讀的策略和方式,引導學生回顧已學的這方面內(nèi)容,不僅使學生更系統(tǒng)的了解教材所安排的學習習慣即閱讀方法,而且有效的培養(yǎng)了學生的自主學習的能力;(7)學校開展“演講”、“征文”等讀書活動,對課外閱讀的積極分子進行表彰。
4.家長和社會也應支持孩子的課外閱讀
農(nóng)村家長雖文化程度不高,但也應該為孩子的課外閱讀創(chuàng)造一個好的環(huán)境,多給孩子買些課外書,多陪孩子一起學習,讓孩子當自己的老師,在共同的學習中提高閱讀興趣。公安、工商、文化部門要加強打擊力度,堅決取締學校周圍的電子游戲室,嚴格執(zhí)行未成年人進網(wǎng)吧的各項規(guī)定。
總之,課外閱讀是語文教學的有機組成部分,是課內(nèi)閱讀教學的延伸和擴展,是實施素質教育的必然要求,是沒有老師授課的學生自主學習的過程,是減輕學生語文負擔,提高語文教學質量和效益的有效途徑。開展好語文課外閱讀,對學生學好語文以及人文素養(yǎng)的養(yǎng)成,均具有重要的意義。值得注意的是,課外閱讀畢竟是語文教育領域的一個方面,要掌握好分寸,不要讓它喧賓奪主,本末倒置。
農(nóng)村情況調查報告6
農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關系到提高農(nóng)民生活質量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。根據(jù)市農(nóng)委《關于轉發(fā)〈關于開展農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀大調研的通知〉的通知》(忻農(nóng)發(fā)[20xx2]39號文件精神),為深入了解我縣農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,20xx2年5月,我們對縣里三個比較有代表性的農(nóng)村進行了走訪調查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質量,提出了一些意見和建議。
一、農(nóng)村環(huán)境概況
在調查中感受到了我縣農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的成績,特別在推進新農(nóng)村建設過程中,自來水入戶工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境。但因我縣近年來大力開發(fā)鐵礦資源,偏重經(jīng)濟發(fā)展而疏于環(huán)境保護,農(nóng)村生態(tài)建設和環(huán)境保護工作沒有得到足夠的重視,一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。
二、調研村莊環(huán)境存在的突出問題
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。調研的三個村莊都無生活污水集中處理工程,農(nóng)村生活污水直接流入街道。有兩個村莊都存在垃圾亂堆的現(xiàn)象,生活垃圾隨處堆放,沒有固定回收設施和回收地點,導致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響。
。ǘ┬笄蒺B(yǎng)殖污染防治進展緩慢。五里村和劉街村都有養(yǎng)殖戶,五里村養(yǎng)殖戶均為分散小型養(yǎng)殖戶,以養(yǎng)殖雞、豬、羊為主,沒有環(huán)評手續(xù),糞便自然排放,沒有污染防治設施,經(jīng)一段時間堆放后施用于農(nóng)田。劉街村有5戶養(yǎng)殖戶,比較集中,以養(yǎng)殖雞和豬為主,建在距村一公里處,糞便全部排入蓄糞池,腐熟后放入農(nóng)田,對環(huán)境沒有污染。
(三)農(nóng)業(yè)投入品安全意識淡薄。目前,我縣對農(nóng)藥使用已有明確的規(guī)定,但是化肥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾圖省錢,大多都使用普通化肥,而普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,常年施用,對農(nóng)田及周圍環(huán)境也有著一定威脅。
(四)環(huán)保經(jīng)費短缺,工作難以維持。三個調研村都沒有成立專門的環(huán)衛(wèi)隊,原因是沒有環(huán)保工作經(jīng)費,只能隔一段時間進行一次垃圾清運,不能做到日產(chǎn)日清,導致垃圾堆放嚴重,甚至占用道路,安全隱患嚴重。
。ㄎ澹┑V區(qū)環(huán)境惡化,污染嚴重。調研村莊佛光莊,交通便利,礦產(chǎn)資源豐富,經(jīng)濟發(fā)展迅速,對村莊的建設投入力度大,道路感化、街道亮化,處處都做到在前面,農(nóng)民生活水平逐年提高。但同時,礦山資源的開發(fā)更多地造成了自然環(huán)境的惡化,山坡植被嚴重破壞,土層裸露,林地面積減少,主要交通道路兩側粉塵規(guī)程嚴重,尾礦、尾渣、廢水亂排亂放,這些已遠遠超過環(huán)境的自凈能力,也嚴重威脅著當?shù)厝罕姷慕】怠?/p>
三、關于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策
農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務,是一個系統(tǒng)工程。當前的農(nóng)村環(huán)保工作,決不是一個部門能做好的,應著力在強化基礎設施、完善機制、加大投入、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面
進行:
(一)完善農(nóng)村環(huán)境基礎設施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式的調整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
。ǘ⿵娀熑危芮信浜,完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。一是強化各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)有關農(nóng)村環(huán)境保護的責任;明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責任,對各個環(huán)保責任主體實行嚴格的.考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護和建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃。二是各部門要積極協(xié)調配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調有力,齊抓共管的工作格局。
。ㄈ┮哉С譃橹鳎鸩皆黾由鐣h(huán)保投資渠道,切實加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是政府應每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護的財政預算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞,建立和完善多元化投融資渠道。
。ㄋ模┘訌娀鶎迎h(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿論引導。逐步設立農(nóng)村基層環(huán)保機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。
。ㄎ澹┳鰹檗r(nóng)委,應加強農(nóng)村能源的推廣和實施,尤其是推廣“三沼”的綜合利用,使廢水、廢物變廢為寶后,流向農(nóng)田,凈化環(huán)境的同時,為群眾帶來便利和實惠。
農(nóng)村情況調查報告7
改革開放以來,為了擺脫貧困,尋求新的發(fā)展機遇,在市場機制配置資源的基礎性作用下,我縣廣大農(nóng)村青年逐步轉變"靠山吃山"的傳統(tǒng)觀念,紛紛走出山門,開始自發(fā)的或通過各種勞務方式向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動。于是,一支敢闖敢干又充滿活力的"勞務大軍"應運而生,并日益發(fā)展壯大,對加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐,促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展起了巨大的推動作用。為了在新的歷史條件下進一步發(fā)揮青年作為勞動力資源的優(yōu)勢,著力做好做實"勞務輸出"這篇特色文章,景寧團縣委通過召開回鄉(xiāng)探親、過春節(jié)的青年座談會,趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式,對全縣農(nóng)村青年流動的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務工對我縣地方社會經(jīng)濟所產(chǎn)生的具體影響進行了調研。
一、流動現(xiàn)狀
1、總體流動規(guī)模。全縣總人口17。6萬人,勞動力總數(shù)為9。6萬人,其中農(nóng)村勞動力8。1萬人,占全縣勞動力總數(shù)的83。4%。截止20xx年10月底止,全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實現(xiàn)跨縣、市和跨省、市流動就業(yè)的達23574人,占流動總人數(shù)的74%。在外出務工青年中,以初中文化程度的為最多,達19331人,占總數(shù)的82%;高中及高中以上文化程度的為3064人,占總數(shù)的13%。
2、職業(yè)分布情況。據(jù)調查,我縣農(nóng)村外出務工青年所從事的職業(yè)相對集中,以零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主,其從業(yè)人員約占流動總數(shù)的74。8%,且?guī)в休^強的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中,有近90%的均從事零售貿(mào)易;而在溫州務工的,則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。
3、流動特點。一是具有較強的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村青年的流動是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實現(xiàn),通過政府或社會職業(yè)中介服務機構組織勞務輸出的人數(shù)不到流動總數(shù)的10%。二是流動周期長。在我縣青年勞務人員中,90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè),流動時間在5年以上的達2500多人,舉家外出的亦大有人在。三是流動區(qū)域相對集中。我縣青年勞務人員遍及全國各地,近至鄰縣,遠至中緬邊境。但是,流動區(qū)域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中,在麗水市內(nèi)(除本縣外)流動的勞務人員約20xx人,溫州市為6500人,杭州市近5000人,北京市約4000余人。除此之外,寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務人員。
二、流動帶來的積極影響
1、擴大就業(yè),穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟脆弱,經(jīng)濟總量小,勞動力大量剩余,就業(yè)問題已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題。因此,如何確保富余勞動力充分實現(xiàn)就業(yè),不僅事關勞動者的切身利益,也直接影響著社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,通過勞務輸出方式已使我縣69。5%的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)了轉移就業(yè),既滿足了社會生產(chǎn)各部門對勞動重新配置的需要,又擴大了就業(yè)領域,極大的緩解了我縣就業(yè)壓力,有力的促進了經(jīng)濟發(fā)展。
2、全面提高了外出青年素質。從總體上說,我縣農(nóng)村青年因受思想觀念、經(jīng)濟條件和教育環(huán)境等客觀因素的影響和制約,文化程度普遍不高,整體素質明顯偏低,尤其是具有"一技之長"者為數(shù)甚少,就業(yè)能力相對較弱。而通過勞務輸出后,生活環(huán)境、社會環(huán)境的變化和激烈的市場競爭,使廣大青年轉變了觀念,增長了見識。同時,也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平,以增強適應社會發(fā)展要求和市場競爭的能力。
3、加強了區(qū)域之間的溝通與交流。我縣外出務工青年相對集中于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),他們的流動為我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的溝通與交流架起了橋梁,大大縮短了相互之間的空間距離。大量來自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流,既讓"山里"的人們看到了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)日新月異的發(fā)展與變化,從而影響和改變了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場理念,也為促進我縣地方產(chǎn)品的市場開發(fā),擴大勞務輸出渠道,引導勞動力合理流動發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用,有效地加強了與不同地區(qū)之間的交流與合作。
4、青年勞務輸出成為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大"支柱型產(chǎn)業(yè)"。據(jù)統(tǒng)計,20xx年我縣實現(xiàn)勞務總收入7022萬元。其中農(nóng)村青年的勞務收入為5902萬元,占總勞務收入的84。3%,占全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收的11%,人均勞務收入2312元,僅此一項為農(nóng)村人均增收58元。而一些外出勞務人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),勞務收入比例則更高。如渤海鎮(zhèn),全鎮(zhèn)勞務輸出半年以上的達4516人,占勞動力總數(shù)的42。1%;實現(xiàn)勞務收入1612。5萬元,占該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入的27。4%,人均勞務收入達到3570元。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村,總勞動力不過399人,而長年在溫州等地務工的勞務人員卻多達279人,占全村總勞動力總數(shù)的69。9%,年實現(xiàn)的勞務收入達62。59萬元。
5、資金反流促進了我縣地方經(jīng)濟全面發(fā)展。勞務輸出給廣大勞務人員和農(nóng)村家庭增加了經(jīng)濟收益,不僅有力地推動和促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整,為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。同時,也促進了我縣的地方經(jīng)濟建設。首先,加快了城鎮(zhèn)化建設進程。一批世居深山的農(nóng)村青年勞動力通過勞務輸出致富后,在縣城購置商品房,踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣競標,促進了人口集聚,加快了城鎮(zhèn)化建設進程。其次,促進了地方經(jīng)濟建設。近年來,我縣提出并實施"創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢,建風情旅游名城"的發(fā)展戰(zhàn)略目標,小水電業(yè)、旅游業(yè)迅速崛起,其巨大的市場潛力和良好的發(fā)展前景,也吸引了一些具有較強經(jīng)營意識和經(jīng)濟實力的勞務人員帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三、勞務輸出中存在的幾個主要問題
1、流動的無序化。我縣農(nóng)村青年流動主要是通過自發(fā)性和裙帶性等方式來實現(xiàn),具有一定的盲目性。而青年"盲流"所帶來的負面影響是多方面的。首先,它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動力資源利用率。其次,增加了流動成本,一些急于實現(xiàn)流動就業(yè)的青年,不從自身條件或家庭條件出發(fā),也不辦理相關證件(如務工證、計生證),僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職,其結果是皆因各種原因或"無業(yè)"而返,或上當受騙,造成大量人力、財力、物力的浪費和不應有的損失。此外,無序化的流動也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一系列的負面影響。
2、外出務工青年文化、技術素質偏低。盡管勞務輸出使我縣廣大勞務人員擴大了知識面,提高了綜合素質,也造就了一批"百萬富翁和企業(yè)家"。但是,因受文化程度的制約,我縣務工青年的整體素質依然較低,適應社會發(fā)展要求和市場抗衡的能力不強。特別是"技術型"人才的匱乏,導致大批既缺文化又缺技能的'勞動力只能以"打工者"的身份在外謀業(yè),且從事的也大多是一些簡單勞動或低技能性的職業(yè),其比例約占流動總人數(shù)的70%。既降低了勞務人員的經(jīng)濟收益,也嚴重影響和制約了他們的自身發(fā)展。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少,資金回流量不大。我縣青年的流動周期普遍較長,大多具有一定經(jīng)濟實力的青年又都在輸入地站穩(wěn)了腳跟,有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間,繼續(xù)實現(xiàn)"導地創(chuàng)業(yè)"成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務人員長期在外拼搏,以求得進一步的發(fā)展,獲取更大的經(jīng)濟利益。
4、自身合法權益得不到有效保護。據(jù)調查,我縣以"打工"為業(yè)的勞務人員,大部分從業(yè)于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的非公有制企業(yè),其中個體私營企業(yè)約占總數(shù)的65%。由于法制不健全和執(zhí)法不力,目前,一些用人單位特別是個私企業(yè)的勞動用工很不規(guī)范,私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴重,且招用工后大都不與勞動者依法簽訂勞動合同,以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時有效的保護,蒙受不應有的損失。
四、對策與措施
1、健全組織,做好服務。無論是現(xiàn)在乃至今后一定時期內(nèi),轉移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問題、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。為保護廣大勞務人員合法權益不受侵害。首先,要與司法等部門聯(lián)合加強勞動法、社會保險等相關法律法規(guī)、政策的宣傳,以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次,要積極尋求駐外黨支部,駐外辦事機構的支持,在條件成熟的地方建立團組織或青年組織,采用多種方式和途徑,在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應的管理、服務組織或機構,為本區(qū)域內(nèi)的我縣務工青年提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務,幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實際困難,如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。
2、加強職業(yè)技能培訓,提高外出青年素質。 要充分利用現(xiàn)有培訓基地,聯(lián)合勞動、司法等部門,加強對外出務工青年的技能培訓。要增強培訓的計劃性、目標性和適用性,圍繞勞動力市場需求,有針對性的開展技能培訓。要增加與發(fā)達地區(qū)團組織的聯(lián)系,及時掌握用工信息,根據(jù)用人單位需要,設置專業(yè)課程,實行定向培訓。要對外出青年進行法律知識,特別是勞動法和合同法等有關知識的培訓,增強法律意識,自覺運用法律武器維護自己合法權益。 此外,還要盡快培養(yǎng)或引進一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論知識水平的職教人才,解決當前培訓師資力量不足的問題。
3、加強宣傳,積極引導外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過典型引路擴大勞務輸出的同時,運用多種形式、方法和途徑,在勞務人員中大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài),引導、鼓勵廣大勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分利用他們的資金、技術和管理經(jīng)驗等加快我縣地方經(jīng)濟建設。建議有關部門要致力改善投資環(huán)境,努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者做好一系列的配套服務工作;要根據(jù)我縣具體實際,制定相關的優(yōu)惠政策,給予返鄉(xiāng)興辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者以更多"看得見、摸得著"的實惠和支持,如建設用地、資信貸款、勞動用工、職業(yè)技能培訓等等。
農(nóng)村情況調查報告8
一、基本現(xiàn)狀
近年來,吉林市文明高度重視加強農(nóng)村的精神文明建設,圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設的目標,認真研究制定全市農(nóng)村精神文明建設工作要點,開展各種文明創(chuàng)建活動,努力優(yōu)化文明環(huán)境,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理”的要求,廣泛、深入、持久地開展農(nóng)村精神文明建設工作,呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢。近3年來,全市78個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1400多個行政村中,曾創(chuàng)建全國文明(鄉(xiāng))鎮(zhèn)4個、全國文明村5個、省級文明鎮(zhèn)39個,省級文明村58個,市級文明村138個。
一是文明素質不斷進步。隨著村民物質文化生活水平的提高、生活環(huán)境的改善,行為習慣在不斷向好,精神文化方面的消費不斷增多,休閑方式逐漸多樣化。群眾自發(fā)組織起來的唱歌跳舞、健身娛樂成為了一道風景,農(nóng)村的“文化院”、農(nóng)家書屋等村級文化場所扎實開展。廣播、電視事業(yè)的發(fā)展和政策法規(guī)宣傳及市直各部門組織的“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動的開展,使農(nóng)民的政策、法制、科技意識不斷增強,運用政策、法律、科技的自覺性不斷提高。
二是創(chuàng)建活動日趨多樣。各地因時而動,順勢而為,形成了一系列各具特色的農(nóng)村文化活動,比如紅葉文化活動、金色文化活動,各民間文藝團體創(chuàng)作編排的舞蹈、戲曲、音樂快板、歌曲等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目深入人心。星級文明戶評比、好媳婦、好婆婆、好兒子等系列創(chuàng)建活動載體,使精神文明建設的主題進村入戶,深得人心。運用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等“我們的節(jié)日”,組織開展花會、燈會、廟會、歌會、社火等民俗文化活動,讓節(jié)日更富人文情懷,讓農(nóng)村更具情感寄托。
三是陣地建設更臻完善。各地加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化院建設,90%的村建起了農(nóng)家書屋。豐富了村民的精神文化生活。一些村鎮(zhèn)設立了“好人榜”,各中小學校建起了“文化墻”或文化長廊,以優(yōu)美的方式,充分表達了農(nóng)民向往的美好生活。同時,一些村子建起了“百姓講堂”,以身邊人的感人事跡,傳播崇德向善的道德力量。整合電視、廣播、手機、宣傳欄、小廣場等各種有效的載體,開展宣傳活動,形成文明健康向上的良好社會氛圍。
四是文明衛(wèi)生意識漸濃。農(nóng)村經(jīng)濟條件的好轉帶來外部環(huán)境的極改善,近十多年農(nóng)民建房多數(shù)是磚混結構,公路沿線結構房屋比例約占90%左右,即使在最偏遠的村,農(nóng)民的居住條件也有了很變化,農(nóng)民改水、改廁等成效較明顯,農(nóng)村“臟、亂、差”的形象得到扭轉,涌現(xiàn)了不少美麗鄉(xiāng)村。村民著裝、飲食、習慣逐步向城市化轉變,特別是青壯年農(nóng)民,文明衛(wèi)生意識與城市居民越發(fā)接近。
二、存在的主要問題
一是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴重,影響了精神文明建設的有效覆蓋。很多青壯年進城務工,長期不在村子里,留守的老弱病幼人員居多,老年人的主要任務是照顧晚輩讀書學習,休息時間往往滿足于看看電視、打打麻將,參與文化活動的積極性不高,村社活動室因活動主體缺乏而有閑置現(xiàn)象。
二是受物質利益的影響,一些村民對精神文明建設的關注度不高。受社會上的一些不良思潮影響,有些村民往往唯金錢論長短,認為精神文明建設是虛的、空的,即不頂吃又不能喝,沒什么用,搞不搞都行,不如有時間掙點錢來的實際。同時,勢力在有些地方向農(nóng)村蔓延,爭奪精神文明建設陣地的現(xiàn)象不容忽視。
三是文化隊伍比較匱乏,推進精神文明建設的持續(xù)動力不足。現(xiàn)階段抓精神文明建設的隊伍編制不夠,從事精神文明建設的專職人員特別少,而且交流學習機會不多,綜合素質不高。同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳員不固定,處于經(jīng)常換、經(jīng)常走的狀態(tài),使文化陣地宣傳、教育、輔導、娛樂得不到充分發(fā)揮。
四是受一些歷詩統(tǒng)中的不良因素影響,一些村民的'陋習仍然存在。部分人的文明素質差,不愿意遵守道德規(guī)范,婚喪嫁娶時,操辦、“厚葬薄養(yǎng)”的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。封建習俗沉渣泛起,蓋房出殯要選擇風水寶地,娶媳嫁女要選擇黃辰吉日,占領著一部分農(nóng)村、農(nóng)民的思想和精神文化領域。
五是經(jīng)費保障力度不夠,制約了精神文明建設的推進。目前,文化陣地建設有較的提高,但用于精神文明建設的專用資金有限。比如,有的村雖有文化活動室、圖書室等場所,但設備不全、圖書更新不及時,滿足不了農(nóng)民日益增長的文化需求。部分邊遠鄉(xiāng)村沒有文化活動室,沒有圖書閱覽室,使農(nóng)村精神文明建設缺少載體,群眾性精神文明建設活動難以開展。
三、下步的改進措施和建議
一是突出宣傳教育內(nèi)容普及。要用好縣鄉(xiāng)媒體和農(nóng)村喇叭,評身邊好人、講好人好事,揭壞人壞事,具體生動宣傳核心價值觀。運用農(nóng)民喜聞樂見的文藝形式和文藝活動,發(fā)揮“文化墻”、公益廣告牌等宣傳載體作用,營造濃厚的精神文明建設氛圍。適應“新媒體”、“微時代”的要求,積極運用微博、微信、微視、微電影等方式傳播核心價值觀,加精神文明建設內(nèi)容覆蓋面。加強農(nóng)民群眾法律知識、文化科學知識、市場經(jīng)濟知識宣教,著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
二是發(fā)揮典型示范引領作用。善于發(fā)現(xiàn)群眾身邊的先進典型,精心打造“好人品牌”,廣泛開展好媳婦、好兒女、最美家庭等評選活動,通過道德榜、百姓講堂等方式,進一步激發(fā)農(nóng)民群眾的道德熱情,培育和傳播鄉(xiāng)賢文化,凝聚起向上向善的強正能量。每年重點培育一批“美麗鄉(xiāng)村文明家園”示范村、文明庭院、星級文明戶等,著力實現(xiàn)“十三五”期間縣級以上文明村鎮(zhèn)占全市村鎮(zhèn)總數(shù)量50%以上的目標,示范引領農(nóng)村精神文明建設發(fā)展。
三是建鄉(xiāng)規(guī)民約,促移風易俗。發(fā)動農(nóng)民討論制定鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會,并依靠“一約四會”參與民間事務的調解、監(jiān)督與服務,推動村民自我教育、自我管理、自我發(fā)展,遏制陳規(guī)陋習,倡樹文明新風,整治農(nóng)村封建迷信、婚喪嫁娶操辦等突出問題。加強農(nóng)村社會治安綜合治理,打擊黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象,四是培育骨干隊伍,提高工作能力。要采取設立編制、橫向交流、組織培訓、內(nèi)部挖掘等方式,建強縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的精神文明建設工作的骨干隊伍。發(fā)揮村民代表、村民小組聯(lián)絡員和“五老”人員作用,構建群眾認可度高的精神文明建設隊伍。按照“找、請、推”相結合的辦法,組建起鄉(xiāng)賢隊伍,力弘揚鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮鄉(xiāng)賢隊伍在道德示范引領、抵制不良風氣、化解矛盾問題中的積極作用。積極推動城鄉(xiāng)共建,鼓勵引導群眾文藝團體、文明單位與村子結對子共建,實現(xiàn)優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動。
五是落實保障措施,推動工作持續(xù)深入。各級黨、政府要切實把精神文明建設納入全年重點工作,納入年度考核目標,充分調動廣干部投身農(nóng)村精神文明建設工作的積極性。發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員骨干作用、賢人能人帶動作用,形成工作合力。將村鎮(zhèn)精神文明建設和道德文化建設情況作為村鎮(zhèn)年度目標責任制考核,作為文明村鎮(zhèn)評選重要依據(jù)。市財政落實專項資金對工作成效顯著、群眾滿意度高,形成特色品牌的村鎮(zhèn)給予資金獎補。
農(nóng)村情況調查報告9
摘要:本研究從辦園理念、管理制度、師資狀況、課外活動、課程安排、飲食衛(wèi)生、安全狀況等方面對農(nóng)村幼兒園教育現(xiàn)狀進行調查,并通過實地調查、訪談以及問卷等形式初步認識農(nóng)村幼兒園基本情況的現(xiàn)狀,并針對存在的問題分析原因,結合當?shù)氐膶嶋H情況提出相應的改進意見。希望此調查能在一定程度上改善幼兒園的教育質量,以促進農(nóng)村幼兒園教育事業(yè)的發(fā)展。
關鍵詞:農(nóng)村幼兒園教育 教育現(xiàn)狀
正文:
一、基本情況及成果
通過為期十六天的調查,現(xiàn)將調查所得的基本情況介紹如下:
1、辦園理念
目前,全鎮(zhèn)仍有部分貧窮村沒有幼兒園。該幼兒園占地面積不大,辦園規(guī)模中等,分設學前小、中、大班以及義務教育一、二年級。幼兒園以“一切為了孩子”為辦園宗旨,以“在生活中追隨教育,在教育中體驗生活”為課程理念, 以培養(yǎng)“能想會做、勇敢自信、文明禮貌、身心和諧發(fā)展的新農(nóng)村幼兒”為幼兒發(fā)展目標, 以“師德高尚,理念先進,謙虛好學,業(yè)務精湛,充滿活力”為教師發(fā)展目標,以“幼兒健康、家長滿意、教師認同、社會贊譽”為辦園目標,形成了“微笑快樂進教室,愛心耐心給孩子”的教風 及“民主、合作,務實、創(chuàng)新”的園風。
2、管理制度
雖然是一所民辦性質的幼兒園,但是幼兒園的管理制度以及各項規(guī)章制度都很好的制定并在進一步的完善。這些制度包括教育教學、各項安全、飲食生活、衛(wèi)生保健、環(huán)境設施、園長教師職責等制度。
3、基礎設施
該幼兒園的基礎設施相對較為完善。教室以及宿舍中有空調暖氣等設備,幼兒園中并無專門的音樂室、美術室、圖書室、多媒體室等先進教育硬件。室外活動場地相對寬敞,課外活動設施豐富,有滑梯,轉椅,蹦床等供小朋友們課外玩耍。
4、飲食生活
幼兒園一日三餐時間安排合理, 并制定有合理的食譜,保證足夠的熱量和營養(yǎng),早中晚均按時就餐,每餐都是新鮮的蔬菜以及肉類,早餐有雞蛋。飯菜基本能滿足小朋友們的營養(yǎng)需求,只是有時候飯菜種類有些單一。
5、衛(wèi)生與安全
幼兒園各處衛(wèi)生每天都有專人打掃,能夠給小朋友們營造一個優(yōu)良的學習環(huán)境。個人衛(wèi)生做到一人一巾一杯專人專用,并在平時對小朋友進行個人衛(wèi)生教育。園內(nèi)定期進行消毒,以預防疾病的發(fā)生。飲食衛(wèi)生方面,院內(nèi)有專人負責飲食衛(wèi)生的保障,嚴把食品的進園關。園內(nèi)外來人員進出都要在門衛(wèi)室登記,園內(nèi)課外活動期間有專人負責安全問題,定期向幼兒
及家長進行安全教育,在幼兒園的危險地方貼醒目安全醒目的警戒標志。幼兒離園嚴格實行安全接送制度,并由門衛(wèi)加強管理。
6、師資狀況
該園的幼兒教師的學歷偏低,他們大多是初高中畢業(yè),僅僅受過簡單的幼兒教育培訓,并沒有上過專門的幼師教育。另外,農(nóng)村幼兒教師的數(shù)量偏少,工資、福利待遇偏低,教師流動性偏大,骨干教師缺乏,而且該園師資隊伍的管理制度不健全。最后,幼兒教師的普通話水平偏低。
7、課程安排以及作息時間安排
該園所選用的課本均是符合規(guī)范的,能夠很好引導啟發(fā)小朋友的課本。作息時間安排合理,上課時間不過長,給小朋友很多活動的時間。另外,在學習之余,還安排小朋友們做游戲,做早操,唱歌跳舞等活動。
二、存在問題
1、辦園條件不優(yōu)
①占地面積相對不大。幼兒生均占地面積、建筑面積、綠化面積和戶外活動場地面積相對不足,基本能滿足學前教育的規(guī)范要求。
、诒=淘O備不足。由于本園是私立性質的,資金來源均來自個人資產(chǎn),所以幼兒園經(jīng)費相對不甚寬裕,但是基本上已經(jīng)滿足幼兒園的要求。另外,由于農(nóng)村經(jīng)濟條件的影響,目前幼兒園以及學校多數(shù)都裝不上多媒體設施。
3、教學硬件不達標。由于我國的經(jīng)濟發(fā)展不平衡,受時空、地點的限制導致城鄉(xiāng)教學硬件設施不平衡。農(nóng)村小學的教室、場地、器材用具都相應比城市小學差。據(jù)我所知:很多鄉(xiāng)村小學沒有一架電子琴更別說音樂教室和老師
、郯踩[患較大。幼兒園大門正對著村里的馬路,路上車輛川流不息,幼兒上放學期間存在安全隱患,但是這點幼兒園通過專車接送以及家長接送制度很好的彌補了。
2、師資隊伍不穩(wěn)
1.師資力量缺失。農(nóng)村幼兒園特別是私立性質的幼兒園的教師大多都不是教育部門分配的,一般都是那些失業(yè)或者待業(yè)的沒有接受過太多幼師培訓的人士,他們大多是村里的初中或者高中畢業(yè)找不下工作的。
2.師資水平下降。幼兒園的老師大多是非公辦教師,非公辦教師大都是社會上沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的待崗人員。雖然也經(jīng)過考核面試和后期培訓,很難一下子適應幼兒園工作,邊學邊工作的時間比較長。她們的科研能力和理論水平更難以適應時代需要。由于經(jīng)費緊張,近年來,鎮(zhèn)幼兒教師的繼續(xù)教育也不能得到保證。除了參加本市幼兒園提供的觀摩機會外,走出市外學習觀摩的機會幾乎很少。教師專業(yè)發(fā)展的緩慢也給幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展帶來了一定的阻力。
3、師資待遇有待加強。幼兒園的教師性質和小學教師的性質是一樣的,甚至更為重要,但是他們的工資待遇卻得不到保障,由于拿不到更多的工資待遇,所以造成很多好的幼兒教師流失的現(xiàn)象。
三、提出的建議
幼兒教育的成敗,關系到一個地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,也關系到國民整體素質的發(fā)展,建議相關部門要引起重視,要采取切實有效的措施,為幼兒教育健康持續(xù)的發(fā)展提供動力和保障。
。ㄒ唬└淖冝k園體制。
政府對幼教事業(yè)具有不可推卸的.責任。各級政府應從思想觀念到實際工作中真正把幼兒教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上,切實加強對幼兒教育的領導和管理。財政應該在教育經(jīng)費中設立幼教專項基金,用于支持幼教管理、教育科研、師資培訓、評估表彰等,從而保障幼兒園的發(fā)展。建議改變幼兒園經(jīng)營體制,將目前的公有民營改為公營,最好能納入義務教育行列,政
府增加對幼兒教育事業(yè)資金的投入和政策扶持力度,降低幼兒園收費標準,減輕家長沉重的經(jīng)濟負擔。根據(jù)實際情況,制定學前教育資助制度,幫助貧困幼兒家庭,將幼兒教育轉變?yōu)槊裆こ獭?/p>
。ǘ└纳妻k園條件。
建議政府領導能擬訂相應的規(guī)劃和政策,動員并組織社會各方面的資源,撥出專用資金,加強硬件建設,逐步改善各園的辦園條件。添置設施設備,使功能室日益齊全,消除安全隱患,為幼兒創(chuàng)設一個安全、舒適、優(yōu)美的生活、學習和活動環(huán)境。
(三)推進師資隊伍建設。
在改變辦園體制的前提下,切實保障幼兒教師的工資待遇,對公辦教師的編制、績效工資、保險,以及非公辦教師的工資、五保、住房公積金等各類待遇做出具體明確規(guī)定。建立正常的工資增長機制,逐步提高非公辦教師的工資水平,切實維護他們的正當合法權益,充分調動她們的工作、學習與生活的激情。建立師資培訓長效機制,設立專項培訓基金,通過多種途徑,采取措施培養(yǎng)造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒教師隊伍。特別是加大對非公辦教師的培訓力度,通過自培和他培相結合的辦法,使之適應學前教育發(fā)展的需要。
結尾
通過本次對農(nóng)村幼兒園的基本情況的調查,可以看出很多不足之處,希望引起政府相關部門的重視,針對這些存在的問題,結合實際,采取措施,改善現(xiàn)在的狀況,使農(nóng)村幼兒園穩(wěn)定良好的發(fā)展,為小朋友們提供一個越來越好的接受教育平臺。
農(nóng)村情況調查報告10
xx縣地處四川重慶兩省市結合處,與xxxxxxx三市交界。目前,全縣人口總數(shù)逾80萬,其中60周歲以上的老年人9.07萬,占全縣人口總數(shù)的11%以上,并正以年均4.5的速度急劇增長,已跨入了人口老齡化縣的行列。由于xx縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,家居農(nóng)村的老年人占老年人總數(shù)的近80%。隨著我國改革開放的深入和城市社會保障的不斷深化,城市老年人的養(yǎng)老水平遂步得到了提高。但農(nóng)村老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、生活、贍養(yǎng)等方面的情況卻不容樂觀。因此,關注農(nóng)村老年人,研究探索一條適合我國國情的農(nóng)村老年人養(yǎng)老之路,對于農(nóng)村的繁榮,社會的穩(wěn)定和我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,有著重要的現(xiàn)實意義,也是黨和政府及老齡工作部門當前亟待研究、探討并解決的突出問題之一。近幾年來,我縣一直把老齡工作的重點放在農(nóng)村,放在基層。各級黨委、政府和老齡工作部門都很重視農(nóng)村老齡工作,關注農(nóng)村老年人,堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針,認真貫徹落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的老齡工作目標,全面推進農(nóng)村老齡工作健康有序發(fā)展。
一、工作實績及基本經(jīng)驗
(一)加強宣傳教育,努力營造農(nóng)村敬老、愛老的社會風尚。結合我縣當前實際,大力強化宣傳,普遍提高農(nóng)村老齡意識。一是把宣傳貫徹《老年法》列入各級政府的議事日程,縣鄉(xiāng)政府都召開動員大會及座談會,將《老年法》列入"四五"普法的重要內(nèi)容之一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會把宣傳貫徹《老年法》納入當年的目標管理,層層落實責任;二是采取多種形式,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用,加強對《老年法》的宣傳教育工作,并把中青年及學生作為宣傳教育的重點,實行法治與德治相結合,大力宣揚子女孝順父母、社會力量興辦老年事業(yè)、基層老年協(xié)會開展活動,以及黨政領導重視老齡工作等方面的典型。
(二)以“老有所養(yǎng)”為重點,全面開展農(nóng)村養(yǎng)老保險。堅持家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合,完善社會養(yǎng)老保障制度,加快發(fā)展老年服務事業(yè),同時繼續(xù)鼓勵和支持家庭養(yǎng)老,倡導個人的自我養(yǎng)老,走政府、社會、家庭和個人相結合的養(yǎng)老保障道路。我縣在開展農(nóng)保工作中,主要采取儲蓄式積累方式,其經(jīng)費來源由村組和個人共同負擔,以個人繳費為主,政府給予政策扶持。個人繳費和村組補助部分,全部記入個人帳戶,屬投保人的私人財產(chǎn)。在開展農(nóng)村養(yǎng)老保險的具體操作上,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和各個家庭的實際情況,堅持因地、因戶、因人制宜,堅持自愿投保原則,并充分考慮農(nóng)民群眾的承受能力,不搞攤派,不強迫命令。承保機構在資金的管理上,嚴格按照有關規(guī)定,搞好基金的營運,千方百計保證基金增值。并強化監(jiān)督機制,由審計、財政和監(jiān)察部門定期對“農(nóng)!被疬M行審計監(jiān)督,確保了基金的安全營運。自1995年至今,全縣參保人數(shù)達6000多人,共籌集保費140多萬元,累計積累基金190萬元,現(xiàn)已有420多人開始領取養(yǎng)老金,共計支付4萬余元。
(三)進一步抓好農(nóng)村五保老人供養(yǎng)工作。五保老人是農(nóng)村老年人中最脆弱的一部分,他們無兒無女,其生活保障,也只能由政府和社會提供。20xx年廣安市委、政府把農(nóng)村敬老院建設納入為民辦的十件實事之一,加大了對農(nóng)村五保老人的關懷程度。隨著《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《農(nóng)村敬老院暫行管理辦法》的頒布實施,廣大農(nóng)村的五保供養(yǎng)政策進一步得到了落實,五保供養(yǎng)對象生活改善,敬老院的建設和管理日漸完善。近年來,我縣通過轉移支付和村、組供給等方式,保證了全縣3100名五保供養(yǎng)對象每人每年672元生活費和350公斤口糧的補給標準。另外,截止目前,全縣共建敬老院31所,共有床位561張,已收養(yǎng)了五保供養(yǎng)對象441人,占全縣五保供養(yǎng)對象的11.3。
(四)落實“雙簽”工作,促進家庭養(yǎng)老。開展簽定“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”和“家庭敬老保證書”的“雙簽”工作,是貫徹落實《老年法》,解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老中存在的問題,維護老年人合法權益,弘揚我國尊老、敬老、養(yǎng)老優(yōu)良傳統(tǒng)美德的重要舉措。幾年來,我縣在鞏固“雙簽”成果的基礎上,繼續(xù)推廣、完善“雙簽”工作,把重點轉移到建立跟蹤回訪監(jiān)督機制方面,把家庭養(yǎng)老落到實處。目前,我縣已簽定“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”24274份,簽定“家庭敬老保證書”20081份。
(五)以老協(xié)為載體,促進農(nóng)村老齡事業(yè)的發(fā)展。我縣老年人協(xié)會在各地黨委、政府的指導下,作為社會與老人溝通、聯(lián)系的橋梁和紐帶,在促進經(jīng)濟建設、加強社會治安綜合治理、推進精神文明建設、調解家庭糾紛、解決村民生活困難、破除迷信、移風移俗等方面發(fā)揮了積極的作用。去年4月23日晚,我縣金牛鎮(zhèn)一帶突遭特大暴雨襲擊,洪水來勢兇猛,位于金牛鎮(zhèn)二村的孫家平橋被洪水沖毀。次日清晨,100余名去河對岸學校上學的中、小學學生及相鄰幾個村的過往村民站在被沖毀的橋邊因無法過
河而急得團團轉。這一情景恰被該鎮(zhèn)老年人協(xié)會二分會負責人孫平陽等人看見了,望著河岸人群中那一張張焦急又無奈的面孔,老人們庚即組織分會會員及村民商量、研究,決定馬上搭建一座臨時竹橋,以解決兩岸村民過往難題。他們砍來自已家的樹木、竹子(共約20xx多斤),并買來大量鐵絲,組織人員削竹、排竹、捆綁固定,孫會長還帶領會員們涉水冒險架橋。在他們的精心指揮下,不多時一座長15米、寬2米的臨時竹橋便架起在洪水滔滔的河面上。竹橋建成后,孫平陽又組織青年村民將被洪水阻隔的那100余名學生和村民安全護送過河,保證了孩子們正常上課和村民的正常過往,受到當?shù)匕傩盏暮迷u。
二、存在的問題
(一)農(nóng)村社會養(yǎng)老發(fā)展緩慢。我縣農(nóng)村的社會養(yǎng)老雖然經(jīng)過了十余年的發(fā)展,但是由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)條件的限制和我國城鄉(xiāng)"二元"政策體制的管理模式,使社會養(yǎng)老這種方式基本處于一種低水平、緩慢發(fā)展的層次上。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,社會養(yǎng)老投入低,目標人群的覆蓋面過窄。目前全縣只有五保老人能夠得到較為固定的社會救濟性保障,其余大多數(shù)老年人基本上沒有固定的社會保障。
第二,保障水平低,不能真正起到社會保障的作用。
第三,農(nóng)村的社會化養(yǎng)老缺乏法制化的管理和規(guī)范。特別是養(yǎng)老保險的管理和運作以及社會救濟具體實施,缺乏規(guī)范的法制化措施,某些方面的工作流于形式,或者受人為因素的影響,致使實際工作中漏洞很多,導致某些社會養(yǎng)老保障措施不能得到落實,部分社會養(yǎng)老保障金不能真正用于保障老年人的生活,多數(shù)老年人還不能實現(xiàn)共享社會救濟發(fā)展的成果,甚至落后于平均生活水平。
(二)老年需求得不到滿足。黨的十一屆三中全會以來,從農(nóng)村開始的一系列改革政策給廣大農(nóng)村帶來了生機和活力,大多數(shù)農(nóng)民已告別貧困走向富裕,但在老年需求方面,仍存在諸多不足,主要體現(xiàn)在:
第一、農(nóng)村老年人經(jīng)濟自養(yǎng)的能力不足甚至低下,其他親屬在家庭養(yǎng)老中的作用很小。
第二、農(nóng)村老年人身體不健康的比例高,感到生活無人照料的比例高。
第三、在農(nóng)村,仍有一定數(shù)量的因種種情況時常感孤獨,無處無人訴說心事。
(三)醫(yī)療困難、醫(yī)療水平低。與城市不同,我縣農(nóng)村一部分老年人沒有醫(yī)療保險,看病全由自己掏腰包,而老年人失去勞動能力之后也就失去了經(jīng)濟來源,看病的錢由子女(主要是兒子)負擔,而多數(shù)子女經(jīng)濟收入低,無法全力承受其高額的醫(yī)療費用。因此,在農(nóng)村特別是偏遠地區(qū)的老人生病后,只要進醫(yī)院看病時,如果醫(yī)生說治不好,大部分老人及家人也就不再堅持醫(yī)治了。對老年人來說已經(jīng)完成了人生的任務:傳宗接代、撫養(yǎng)子女長大成人;對子女來說已經(jīng)盡了自己的一定責任,無論從道義上還是輿論上都不會受到多大的譴責。這就出現(xiàn)了有病難醫(yī)、或不醫(yī)的現(xiàn)象。同時,由于我縣農(nóng)村長期處在較落后的階段,醫(yī)療機構設施比較落后,技術水平比較低,合格醫(yī)生比例不高,因此老年人一旦生重病后,對痊愈所抱的希望不大,這也是老年人就診率較低的一個主要原因。
(四)生活質量低下。在我縣農(nóng)村,贍養(yǎng)老人是兒子的'傳統(tǒng)責任,但是贍養(yǎng)并沒有一定的標準,也即是說,給什么樣的伙食、住什么樣的房子沒有標準,只能以兒女的孝心來保障,但相當一部分兒女養(yǎng)老意識不強,因此,盡管兒子生活越來越好,但老年人的生活狀況卻變化不大,甚至隨著物價的上漲,老年人的生活變得越來越艱難,更不用說照顧老人的精神生活需要。同時,我縣大多數(shù)家庭、子女外出務工,留下老年人在家?guī)Ч軐O子、上學等,老人不但生活無人照料,還要管教孫子,很難安度晚年。
(五)部分農(nóng)村家庭贍養(yǎng)形式簡單,子女負擔加重。雖然說老年人在家庭就可以完成養(yǎng)老,但實際上農(nóng)村的老年人傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式是非常簡單的。由于計劃生育政策的施行,農(nóng)村家庭子女數(shù)逐步減少,過去由幾兄弟共同承擔的對父母的贍養(yǎng)變成了由兩個子女或一個兒子承擔,這樣,在家庭規(guī)模小型化之后,同樣贍養(yǎng)形式簡單的完全家庭養(yǎng)老卻加重了子女的負擔。特別是兒子外出打工后,兒媳婦既要承擔農(nóng)活、家務活、照料下一代,又要承擔對老年人的贍養(yǎng)責任,家庭負擔加重。
農(nóng)村老年人的問題一方面制約著農(nóng)村的現(xiàn)代化進程,影響農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。另一方面,過分的依賴家庭養(yǎng)老所造成的結果易導致養(yǎng)兒防老的陋習難以剔除,計劃生育的基本國策貫徹落實出現(xiàn)困難。因此,設法解決好農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題,具有重要的現(xiàn)實意義。
三、解決農(nóng)村老年人問題的主要對策
針對農(nóng)村老年人的主要問題,建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老體系已刻不容緩,建立主要包括以家庭養(yǎng)老為主體,加強老年人自我保障為重點,提倡集體助養(yǎng)和建立社會共養(yǎng)為保障的養(yǎng)老體系。
(一)強化子女的贍養(yǎng)義務,建立家庭養(yǎng)老體系。中華民族歷來有贍養(yǎng)老人的優(yōu)良傳統(tǒng),在社會主義制度下,贍養(yǎng)老人不僅僅是子女應盡的職責,也是國家法律和政策所規(guī)定的公民義務。在《婚姻法》和《繼承法》的相關條款中分別將這一義務用法律的形式給予了確定。因此贍養(yǎng)老人是一項法定的社會職責。一方面,各級政府要進一步制定和完善相關的政策法規(guī),確保子女贍養(yǎng)有序進行。另一方面,農(nóng)村老齡工作者應當通過宣傳、監(jiān)督,強化子女贍養(yǎng)老人的義務。保障老年人的合法權益,有組織有領導地在農(nóng)村倡導、推行贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人之間簽訂“家庭贍養(yǎng)協(xié)議”書,明確規(guī)定贍養(yǎng)標準和子女的責任,確保老年人的家庭贍養(yǎng),進一步完善家庭養(yǎng)老體系。
(二)鼓勵老年人自養(yǎng)。老年人的自養(yǎng)來源主要是兩方面,一是年輕時的收入積蓄,二是在老年時仍然有勞動能力參加力所能及的勞動所得。農(nóng)村老年社會工作的一項重要內(nèi)容就是制定具體措施,鼓勵老年人自養(yǎng)。如協(xié)助地方建立老年人儲蓄機構,幫助老年人制定養(yǎng)老計劃,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),制定優(yōu)惠政策,為老年人提供勞動就業(yè)機會,增強老年人的自養(yǎng)能力。
(三)集體助養(yǎng)。集體助養(yǎng)的主要對象是孤寡老人和困難老人。敬老院是解決孤寡老人和困難老人的經(jīng)濟生活和精神生活、生活護理的主要場所。而我縣一些有條件的農(nóng)村,可以用集體經(jīng)濟建立集體養(yǎng)老金制度,也可由集體經(jīng)濟和一些富裕起來的村民共同出資。建立集體養(yǎng)老金制度,對有較大經(jīng)濟開支需要的老人給以適當?shù)膸椭,以彌補家庭養(yǎng)老、社保養(yǎng)老和自我保障的不足。同時,建立鄰里互助小組,充分發(fā)揮鄰里功能。俗話說:“遠親不如近鄰”,鄰里這一初級社會群體在傳統(tǒng)的農(nóng)村擔負著“守望、共生”的重要功能,鄰里之間的相互照顧包括家務勞動,老人小孩的照看等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及老齡工作者要發(fā)揮農(nóng)村鄰里互助的作用,組織農(nóng)村老人自愿組成的鄰里互助小組,就近開展鄰里互助服務,給有需要的家庭提供小孩的照看、老人的看護,充分調動社區(qū)老人的積極性,強化鄰里的互助功能。鄰里互助的另一形式是家庭之間互相協(xié)調,例如張家的勞動力幫李家耕種農(nóng)田,李家的老太太幫助張家照顧小孩等等。
(四)建立完善的社會保障體系。在強調子女贍養(yǎng)和集體助養(yǎng)的同時,還要建立完善的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系,大力發(fā)展社會供養(yǎng),培養(yǎng)通過社會保險養(yǎng)老的習慣。建立基層生活保障制度,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況發(fā)展相應的養(yǎng)老形式,加強對農(nóng)村養(yǎng)老保險機構的制度化、法制化管理,做到專款專用。
(五)建立老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務中心。在農(nóng)村老年人看病難主要是經(jīng)濟困難和交通不便。因此,今后農(nóng)村的老年人社會工作方面還應考慮到老年人的特殊情況,在農(nóng)村建立和添加便利醫(yī)療點,發(fā)動一些城鎮(zhèn)的醫(yī)療組織機構志愿定時定點的去農(nóng)村特別是偏遠農(nóng)村為老年人提供義診和體檢,探索多種形式的農(nóng)村健康保障辦法,改善農(nóng)村落后的醫(yī)療面貌,普及衛(wèi)生保健知識,增強老年人的自我保健能力,使老年人能夠“老有所醫(yī)”。
四、興建適當?shù)睦夏晡幕钤O施范文先生版權所有
建立老年文化設施,如健身房、圖書室、興趣活動室;經(jīng)常組織老年人開展他們喜愛的文娛活動,如老年健身操、太極拳表演等。對落后地區(qū)應實行送文化下鄉(xiāng)的辦法,將一些新人新事新變化通過演出的形式送到農(nóng)村,使一些從未走出過家門的老年人感受生活的巨大變化和生活的幸福。
除此之外,還可設立老年人生活服務中心,為老人提供各種服務;興辦老年教育中心,提高農(nóng)村老年人的文化水平,滿足經(jīng)濟生活較富足的老年農(nóng)民的需要。
總的來說,農(nóng)村老齡工作的開展應圍繞著老年人的經(jīng)濟保障和生活照料兩大方面出發(fā),盡可能的調動農(nóng)村的各方力量,挖掘農(nóng)村的巨大養(yǎng)老潛力,使農(nóng)村老年人生活過得更加美好。
農(nóng)村情況調查報告11
調查目的:分析農(nóng)村污染問題的原因,程度,找到減少污染的方法。
調查對象:濰坊市
調查方式:本次調查主要以訪談、觀察、調查問卷。其中發(fā)放調查問500份,回收492份,回收率98.4%。調查時間:20xx年7月15日――20xx年8月15日調查內(nèi)容:主要調查了農(nóng)村環(huán)境污染的原因、污染程度、主要污染物,以及人們對污染的看法。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們的生活水平的不斷提高,城市工業(yè)化向農(nóng)村轉移的趨勢,農(nóng)村的環(huán)境狀況日益惡化。另一方面,農(nóng)村的環(huán)境問題卻一直被人們忽略,經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境污染形成了強烈反差。生態(tài)遭到嚴重破壞,工業(yè)廢水、廢氣,生活污水、垃圾污染日趨嚴重。
愈演愈烈的農(nóng)村環(huán)境污染,已經(jīng)成為新農(nóng)村建設和落實科學發(fā)展觀中急需解決的重大社會課題。
一、總體調查結果
問題1:您對所居住地的環(huán)境質量滿意嗎?
a很滿意b滿意c一般d不滿意e無所謂
問題2:您認為所居地環(huán)境污染的原因是什么?
a公共環(huán)保意識薄弱b環(huán)境管理問題c工業(yè)污染嚴重d社會經(jīng)濟發(fā)展e其他
問題3:您周圍的河水、池塘水質存在哪些問題?(可多選)
a有異味b水生生物減少c魚蝦類死亡d水生生物大量生長e其他
問題4:您認為居住地周圍水質不理想的原因是什么?
a工業(yè)排污b生活污水排放c周圍農(nóng)田土壤隨水排入的水體自身水量減少e農(nóng)藥洗衣粉等污染
問題5:您所居住的村鎮(zhèn)是否有污染較大的企業(yè)?
a有b沒有
問題6:當企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相矛盾時,你支持下列哪種做法?
a關閉重污染企業(yè)b保留工業(yè)企業(yè),但污染物達標排放c保留工業(yè)企業(yè),犧牲環(huán)境d其他
問題7:您如何處理購物后的塑料袋?
a隨意丟棄b同日常垃圾一起扔掉c對其進行回收
問題8:您如何處理生活生產(chǎn)中的垃圾?
a扔進垃圾箱b扔到路旁c扔進河里d堆在角落e其他
問題9:您認為您居住地的環(huán)境管理在哪些方面應該進一步加強?
a定期發(fā)布當?shù)丨h(huán)境質量信息b加強生活污水及垃圾的處理c加大環(huán)境污染的處罰力度的加強對重污染企業(yè)的管理e建立暢通的渠道反映和解決環(huán)境外問題f其他
10您了解環(huán)境保護法的相關內(nèi)容嗎?
a了解c知道一點c基本不了解
二、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀分析
近年來,由于農(nóng)村人口不斷增加和農(nóng)民物質生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活垃圾大量增加。加之農(nóng)民環(huán)境意識淡薄,垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現(xiàn)象較為普遍。
還有部分企業(yè)由于受利益驅動,擅自傾倒短期內(nèi)難以降解的固體廢物,也是造成農(nóng)村垃圾增多的重要因素。在第1題中大多數(shù)選擇了不滿意,可見農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀。人們已經(jīng)意識到環(huán)境問題對生活的影響。隨著經(jīng)濟發(fā)展,越來越多的工廠從城市走進鄉(xiāng)村,在改善經(jīng)濟的同時,帶來的是不可忽視的環(huán)境污染。第2題中有88人選擇造成環(huán)境污染的主要原因是工業(yè)污染,雖然不及環(huán)保意識淡薄和管理原因所選人數(shù)多,但也比前幾年增長很多。第5題中78%人居住地周圍有重污染企業(yè),農(nóng)村的工業(yè)化發(fā)展勢頭迅猛,同時帶了嚴重的環(huán)境污染,由第4題的選擇情況(37%的'人認為水污染的原因是工業(yè)廢水排放)可以看出,重污染企業(yè)主要由廢水排放造成河水的污染。
三、造成環(huán)境污染的原因
1、環(huán)保意識淡薄
在第2題中189人認為造成環(huán)境污染的原因是環(huán)保意識淡薄,這首先表現(xiàn)在農(nóng)村居民自身不注重環(huán)境保護,由第7題和第8題的選擇可以看出,大多數(shù)人在日常生活中并不注意垃圾的處理問題,道旁和河邊堆積垃圾的現(xiàn)象比較嚴重。對于不可降解的塑料袋,也存在隨地亂扔的現(xiàn)象。而且由于無節(jié)制使用農(nóng)藥化肥,造成嚴重的土地污染,污染的土壤流入河中,造成水污染。另一方面是基層干部的環(huán)保意識也比較淡薄,并沒有采取適當?shù)拇胧﹣斫鉀Q農(nóng)村環(huán)境污染的問題,所調查的村莊中,大部分村干部對環(huán)境問題聽之任之。無論是干部還是農(nóng)民,都認為環(huán)境問題與自身無關,對污染問題不采取措施,使原本干凈的農(nóng)村環(huán)境日益惡化。
2、農(nóng)村環(huán)境缺乏科學的管理和規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門為推動經(jīng)濟發(fā)展,盲目引進重污染高效益企業(yè),對可持續(xù)發(fā)展卻沒有長遠規(guī)劃,例如有些工廠修建在人口密集區(qū),甚至是村莊旁邊。而對工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的“三廢”也沒有切實的治理措施。白塔鎮(zhèn)有一家蒜油生產(chǎn)企業(yè),就曾私自將未達標的污水排到河水中,造成水質下降及水生生物死亡。由第九題的選擇情況,有178人認為應該加強生活污水及垃圾的處理,85人認為應該加大環(huán)境污染的處罰力度,121人認為應加強對重污染企業(yè)的管理,這三個選項都與管理有關,這說明大部分人認為環(huán)境惡化的主要原因是管理力度不夠。企業(yè)
農(nóng)村情況調查報告12
調查人:xx
時間:20xx年8月
地點:xx
正文:
一、調查情況介紹
1.調查地點:xx
2.調查對象:村委會以及當?shù)氐拇迕?/p>
3.調查背景:
近年來家鄉(xiāng)發(fā)展迅速,人們生活的各個方面都發(fā)生的巨大的變化,312國道和西合鐵路穿境而過,以及近年來滬陜高速,西商高速等的開通,比亞迪等的入住,使得沙河子鎮(zhèn)也重新定位為省級工業(yè)重鎮(zhèn)。而我生在農(nóng)村長在農(nóng)村,對農(nóng)村的生活再熟悉不過了,在這一切帶給家鄉(xiāng)美好的同時,也親眼目睹了由此帶來的一些負面影響,特別是環(huán)境方面。昔日的青山綠水,碧水藍天不見了蹤影;昔日的“秦嶺最美是商洛”不知要從何談起;而那昔日引以為豪的“一江春水送北京”早已顯得是那么的荒唐可笑(流經(jīng)舒楊村的丹江河是丹江口水庫的一級支流,而丹江口水庫是南水北調工程的中線的水源地)。山林樹木銳減,荒山裸露,雨季來臨,山洪、泥石流、滑坡時有發(fā)生。特別是隨著人們生活水平的迅速提高,日常生活垃圾開始爆炸式增長,在城市式環(huán)境衛(wèi)生尚未普及至此,而且人們環(huán)境意識尚未脫離鄉(xiāng)村生活式的情況下,依然保留著垃圾隨處倒,怎么方便怎么來的生活惡習,農(nóng)村人們的生活環(huán)境已經(jīng)變得慘
不忍睹,到處垃圾成堆,各種“白色垃圾”隨處可見,惡臭飄飛,整個就一郊區(qū)垃圾廠。此外,由于工業(yè)的迅速發(fā)展,城市還在采取老的發(fā)展之路,重經(jīng)濟,而忽略環(huán)境保護,可執(zhí)行發(fā)展觀貫徹不徹底,工業(yè)污染加劇,河流污染嚴重。總之,農(nóng)村環(huán)境正在惡化,人民正處于水深火熱之中。
4.調查目的:
在以上的背景之下,我利用暑假的`時間在家鄉(xiāng)進行調研,目的在于喚醒村民們的環(huán)保意識,提醒政府等相關部門增強對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的重視程度,積極制定相關政策,加大對農(nóng)村地區(qū)的投資,大力推動新農(nóng)村建設,深入貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,關注民生,為“為中國夢”添磚加瓦。此外,也借此機會將自己所學的社會學知識加以實踐,增強自己對所學知識的理解,提高自己的社會實踐能力,努力將自己歷練成為21世紀需要的新型人才,也為“中國夢”進獻自己的一點點微薄之力。
5.調查過程:
在調查開展的前期我先提出了一下幾個問題:我村環(huán)境狀況如何?存在著哪些突出的矛盾?以及針對這些問題,有什么樣的解決方法?為了解我村環(huán)保工作的基本情況,我對我村環(huán)保工作進行了一次簡單調查。先后采訪了村支書、幾個村農(nóng)戶和幾個養(yǎng)殖專業(yè)戶,此外還對鎮(zhèn)上的兩家大企業(yè),詢問了他們在污水處理方面的一些情況,它們是比亞迪商洛實業(yè)有限公司和陜西鋅業(yè)有限公司商洛煉鋅廠,因為這兩家公司是當?shù)匾?guī)模最大的兩家企業(yè),是當?shù)匚廴咀畲蟮膬杉移髽I(yè)。還對本村的大部分地區(qū)進行的實地的觀察。最后,在這些走訪、詢問、觀察的基礎上結合社會學所學的相關知識,進行科學、合理的分析,并寫下此調查報告。
二、存在問題
(一)生活垃圾污染
1)農(nóng)民的環(huán)境意識較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
2)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。
3)農(nóng)村成為城市垃圾的轉移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
4)村鎮(zhèn)布局不合理,基本上沒有環(huán)衛(wèi)基礎設施、垃圾收集房等基本配套,生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。
(二)水危機一方面,是飲用水方面。雖然本村基本上飲用的蓄積山泉供應的自來水,因此飲用水目前還未受污染過,飲用水水質目前還算合格。但不排除的工業(yè)污染繼續(xù)嚴重的情況下,污染物經(jīng)過雨水而匯入自來水供應系統(tǒng)內(nèi),就將影響人們的健康。另一方面就是農(nóng)業(yè)用水方面。
由于當?shù)毓I(yè)的迅速發(fā)展,河流水在一定程度上已經(jīng)受到污染,難以在用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,此外由于人口的增加,工業(yè)的發(fā)展,造成需水量的大增,因而地下水過度采取,導致水位下降,以難以滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需要。其他方面還存在大量的問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村生活污水處理設施嚴重滯后,基本無相關的設施,基本處于無序排放;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)業(yè)退水污染,主要是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。
(三)空氣污染
當?shù)仉m處于山區(qū),總體植被覆蓋率還是較高的,但當?shù)乜諝庖呀?jīng)受到污染。主要有兩方面的原因,一是當?shù)匾睙挘て髽I(yè)的發(fā)展,而且這些公司大都沒有承起自己的社會責任,在治污排污方面盡到自己的職責。如果再任其發(fā)展,不加以治理的話,在不久的將來也即將成為當?shù)厝嗣竦摹半[形殺手”。另一方面,就是農(nóng)忙季節(jié)的農(nóng)作物秸稈焚燒,由于當?shù)馗赜邢,難以形成規(guī);募谢厥赵倮茫虼宿r(nóng)民還是普遍采取傳統(tǒng)的直接焚燒,這就造成了空氣的污染,雖然秸稈焚燒是具有時效性,季節(jié)性的,但大量的集中焚燒,對空氣的污染造成的影響也是不可小覷的。
三、建議意見
針社會主義新農(nóng)村建設是一個生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機統(tǒng)一體。應以搞好農(nóng)村垃圾處理和清潔衛(wèi)生為突破口和切入點,以加強農(nóng)村基礎設施建設為重點,以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質量為目的,加快推進新農(nóng)村清潔工程,提高農(nóng)村人居環(huán)境,建設和諧美好家園。對生活垃圾的處理,改善村容村貌狀況方面主要有一下幾點建議:要廣泛宣傳,提高思想認識。群眾是農(nóng)村垃圾等環(huán)境污染的制造者,也是受害者,更是環(huán)境治理的受益者。他們對環(huán)境衛(wèi)生的認識程度,直接關系到我們的工作成效。因此,要加強對農(nóng)村垃圾處理問題等農(nóng)村環(huán)境情況的宣傳教育,利用農(nóng)村人口學校及廣播、宣傳欄等開展多種形式的宣教活動,不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識。 ?建立完善環(huán)保制度,實行責任制,對村民門前實行三包、村干部分片包干制度,由村委會定期組織檢查評比,好的表揚獎勵,對違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為,要進行批評
教育,并限期糾正和改進。?要建立垃圾收集、清運、處理制度。要建立垃圾收集、清運、處理制度,要盡快形成“戶集、村收、鄉(xiāng)運和處理”的垃圾處理系統(tǒng)和以縣為主、鄉(xiāng)村為輔的污水處理機制。建立完善的垃圾收運網(wǎng)絡體系,按照“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸
農(nóng)村情況調查報告13
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的不斷深入,涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權糾紛的案件與日俱增,案件類型也日益復雜。農(nóng)地承包合同糾紛已成為三大涉農(nóng)案件(其余兩類為農(nóng)村稅費糾紛和農(nóng)村征地糾紛)之首。在這些糾紛的背后交糅著各種利益沖突和傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代文明的碰撞,農(nóng)村土地問題糾紛已成為社會共同關注的熱點、難點問題。因此,在司法實踐中理性思考有關土地承包糾紛問題,認真總結這類案件的審判經(jīng)驗,對于維護農(nóng)民根本利益、穩(wěn)定農(nóng)村社區(qū)、構建和諧社會具有重要意義。本文根據(jù)筆者所在法院近幾年受理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的情況,分析筆者所在地區(qū)這類案件的類型特點及問題成因,探討審理實務中有關農(nóng)村土地承包糾紛案件的法律適用和一些具體問題,并根據(jù)一些案例提出了幾點思考和體會。
一、農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的基本情況
1、案件總量明顯增加。筆者所在法院近幾年受理的案件統(tǒng)計顯示,20xx年我院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件4件,20xx年受理18件,20xx年僅1-5月就已受理23件。農(nóng)村土地承包案件在民事案件中所占的比重也逐年增大。
2、集體訴訟和類似訴訟增多。由于村社組織將集體土地承包給他人后引發(fā)糾紛,村民起訴,要求確認承包合同無效,或要求將承包地收回重新發(fā)包。此類案件往往原告眾多,而且容易引發(fā)群體上訪,法院審理難度大。本院20xx年受理了合川市獅灘鎮(zhèn)任家村3社78戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村3社的糾紛后 ,20xx年又分別受理了任家村1社97戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村1社和任家村5社97戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村5社兩起同類型案件。此外,20xx年2月,我院第一人民法庭受理了云門鎮(zhèn)太平村3個社、吉福村5個社、任溝村1個社和水碓村1個社分別訴重慶萬壽生物醫(yī)藥開發(fā)有限公司共10起相同類型的案件。這類糾紛主要反映在家庭承包以外的其他方式的土地承包中。
3、村社當被告的多。雖然土地承包合同糾紛中,既有農(nóng)戶之間的糾紛,也有村組起訴村民或農(nóng)戶的,但目前村組當被告的案件較多。20xx年我院受理的18件農(nóng)村土地承包合同糾紛中,村社當被告的就有6件,比例高達的33%。村社當被告或因發(fā)包土地過程中單方提高承包費標準,或因一地多包,或因收回村民土地,或因農(nóng)戶轉讓承包經(jīng)營權后另行發(fā)包。其中,既有剝奪農(nóng)村集體組織成員土地經(jīng)營權的違法行為,也有執(zhí)行當?shù)卣吆鸵兰s履行承包合同的“合法”行為。
4、征地或租地補償費用糾紛增多。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,緊靠城鎮(zhèn)的土地被大量征用,征地補償費如何公平、公正地分配,成為農(nóng)民密切關心的問題,伴隨著征地款而引發(fā)的分配收益糾紛日益突出。同時,很多土地承包糾紛案件,表面看,可能是訴請繼續(xù)履行承包合同,或者請求返回承包經(jīng)營權,但其實質是請求分配因土地被征用或租用而產(chǎn)生的各種補償費。因筆者所在法院轄區(qū)自然資源豐富,近年來,隨著轄區(qū)內(nèi)草街水利樞紐工程、富金壩水電站、西師育才學院、以及一些中小型水泥廠、礦石場的興建,大量糾紛因征地補償費或租地費分配引發(fā)。以前因種地無利可圖而漠視甚至放棄土地經(jīng)營權的農(nóng)村集體組織成員,在利益的驅動下突然也對其經(jīng)營權珍視起來。
二、農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的主要類型
本院受理的農(nóng)村土地承包糾紛,主要是合同糾紛和侵權糾紛,大致有以下幾類:
1、確認是否享有土地承包經(jīng)營權的糾紛。主要是因集體經(jīng)濟組織成員的出生、死亡、婚嫁、農(nóng)轉非、參加工作等變更引起的糾紛。包括:(1)沒有取得承包地的,是否有土地承包經(jīng)營權;(2)結婚后,戶口未遷出,是否應保留土地承包經(jīng)營權;(3)死亡后,土地承包經(jīng)營權是否隨承包地存在;(4)取得承包地后,因升學、進城等,戶口也遷出,土地承包經(jīng)營權是否隨承包地存在;(5)自動放棄承包地,進城經(jīng)商務工辦企業(yè),但戶口仍在原地,土地承包經(jīng)營權是否存在。
2、經(jīng)營權流轉糾紛。由于國家“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺,農(nóng)村土地越來越俏。因以前農(nóng)村土地流轉手續(xù)不完備、不配套,土地流轉行為不規(guī)范而引發(fā)的土地承包糾紛頻頻發(fā)生。一是轉包轉讓型糾紛。稅改前,種田效益不高,一些農(nóng)戶將土地讓給他人承包,其稅費也相應地由接受者承擔,F(xiàn)在不僅土地稅費全免,而且國家還倒補貼,原承包戶主張轉包要求被轉讓戶退還其承包地,接收戶主張轉讓不愿退,于是雙方發(fā)生糾紛。二是代耕代種型糾紛。以前不少農(nóng)民棄田荒地,外出務工經(jīng)商,又不承擔稅費和提留等。村干部為不使稅費落空,讓其他農(nóng)戶代耕代種,代耕代種農(nóng)戶又履行了稅費義務,且稅改時這些耕地面積又納入了代耕代種農(nóng)戶的計稅面積,F(xiàn)在原承包戶回來了,找代耕戶或村組集體要求收回自己的承包地,雙方發(fā)生糾紛。
3、土地補償費分配糾紛。前文已經(jīng)提到,隨著城市開發(fā)建設的加快和城鄉(xiāng)建設的迅猛發(fā)展,征地或租地補償費用糾紛逐年增多。需要說明的是,這類糾紛不但包括承包地被依法征收的承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到各類補償費糾紛,也包括原土地承包者請求土地實際耕種者返回已經(jīng)領取的土地補償費糾紛,還包括表面上訴請返回土地承包經(jīng)營權實質上因返還土地不能而希望返回土地補償費的糾紛。前兩者案件是單純的給付之訴,后者則需要先確定原告是否享有土地承包經(jīng)營權以及其承包經(jīng)營權是否遭到侵害。
4、承包合同糾紛。一是因承包方違約引發(fā)的糾紛。包括在承包合同履行過程中,承包人拖欠承包費和承包人隨意變更土地使用方式等 。其中前者占此類糾紛的絕大多數(shù),承包人有的是因為對發(fā)包方在履行合同義務方面有意見,有的是合同對承包費交納的期限約定不明,有的是因為經(jīng)營不善,有的是故意不交納承包費。二是因發(fā)包方違約引發(fā)的糾紛。如在農(nóng)業(yè)承包合同期限中,發(fā)包方將農(nóng)民的承包地隨意收回。這類糾紛既有違約,也包含了侵權。三是因承包合同損害了合同外第三人利益而被請求確認其無效。如本文開頭提到的“李隆富”系列案件。
5、經(jīng)營權侵權糾紛。(1)違法收回“農(nóng)轉非”承包地。農(nóng)戶進入小城鎮(zhèn)落戶后,集體經(jīng)濟組織收回其土地 。(2)侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權。承包時對婦女實行有別于男子的歧視性土地承包政策;承包期內(nèi)強制收回出嫁女承包地。(3)強迫承包方流轉土地承包經(jīng)營權;鶎诱疄楦阃烁林等政績工程,假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄土地承包經(jīng)營權,強制收回農(nóng)民承包地,由村社組織出面進行其他方式的承包。
三、農(nóng)村土地承包合同糾紛的成因
1、歷史原因造成我國農(nóng)村土地現(xiàn)狀比較亂,是糾紛產(chǎn)生的歷史性根源。建國以來,我國土地政策多經(jīng)變化,一直處于一種多變的不穩(wěn)定狀態(tài)。短短的50余年,歷經(jīng)了農(nóng)民土地所有制和土地集體所有制兩個大的階段,導致了農(nóng)村土地產(chǎn)權關系大混亂。建國伊始的土地改革運動,實現(xiàn)了中國農(nóng)民夢寐以求的“耕者有其田”,從而確立了農(nóng)民土地所有制,接下來是互助組運動,1953年開始初級合作社運動,農(nóng)民的土地入股進行集體經(jīng)營,1956年上升到高級合作社,剝奪了農(nóng)民的'土地所有權,隨后在全國確立了人民公社制度。直到改革開放,實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,采取土地所有權和經(jīng)營權分離的制度,成為了中國農(nóng)村土地產(chǎn)權制度演變過程中的一個重要里程碑,實現(xiàn)了“集體公有,農(nóng)戶經(jīng)營”。但是因為經(jīng)營權范圍的限制和“政農(nóng)不分”的中國特色,實施過程中農(nóng)民的自主經(jīng)營權受到嚴重限制。歷史的原因造成了我國農(nóng)村土地現(xiàn)狀的混亂局面。
2、法律和政策銜接不協(xié)調,是糾紛產(chǎn)生的法制性根源。從1983年1月中共中央關于《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》的出臺,到20xx年3月《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(以下簡稱《土地承包法》)、20xx年7月最高人民法院《關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱[20xx]法釋6號)的實施,歷經(jīng)20余年的發(fā)展過程中,我國對農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營中產(chǎn)生糾紛的解決,走過了主要依靠政策調整到以政策調整為主、法律調整為補充,再到政策調整與法律調整并重直到目前主要依靠法律調整的歷程。法律、政策的多變性和靈活性與土地變動緩慢的過程性、滯后性產(chǎn)生矛盾。例如我國在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,曾經(jīng)推廣過“兩田制”,而在這種制度被國家認定不利于土地的長期利用之后,很多地區(qū)卻還在積極的繼續(xù)施行,與國家政策和法律脫節(jié)。
農(nóng)村情況調查報告14
一直以來,我國政府把擴大內(nèi)需作為宏觀調控的主要任務,而促進消費,特別是促進農(nóng)村居民的消費,在擴大內(nèi)需中占有十分重要的地位。由于消費直接受力于購買力的影響,因此農(nóng)村居民購買力能否提升,購買力實現(xiàn)程度能否提高,不僅是農(nóng)村居民自身的消費問題,也是關系到農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個縣域經(jīng)濟又好又快持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的問題。
近年來,隨著XX縣農(nóng)村居民收入地不斷增加,農(nóng)村居民購買力與過去比有了較快的提高。通過調查,我們感覺到增加農(nóng)民收入,節(jié)制一些盲目的不合理不科學的開支,轉變傳統(tǒng)的消費觀念,拋棄陳規(guī)陋習,正確引導農(nóng)民進行科學合理的消費,是有效提高農(nóng)村居民購買力和購買力實現(xiàn)程度的重要途徑。
一、XX縣農(nóng)村居民購買力基本狀況
農(nóng)村居民購買力是一項反映農(nóng)村居民實際擁有貨幣支付能力的重要指標。其大小決定著農(nóng)村消費品市場的發(fā)育程度和市場容量。狹義上講,農(nóng)村居民購買力是指在一定時期,農(nóng)村居民為滿足生活需要,在市場上購買消費品的貨幣支付能力,這種能力,必然與農(nóng)民的收入有著緊密的聯(lián)系,在一定程度上,農(nóng)民收入的高低、增長的快慢,直接影響著農(nóng)村居民購買力的`強弱。
1、農(nóng)村居民購買力的重要來源。農(nóng)村居民(平均每戶)收入一般由工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入四部分構成,據(jù)XX縣農(nóng)調隊的資料反映,農(nóng)村居民總收入的重要部分來源于家庭經(jīng)營收入,換言之,家庭經(jīng)營收入是農(nóng)村居民購買力的主要來源。資料顯示,20xx年XX縣農(nóng)村居民家庭經(jīng)營收入為5545 元,占總收入的73.8%,其中:來自第一產(chǎn)業(yè)5322元,占家庭經(jīng)營收入的96%;第二產(chǎn)業(yè)137元,占家庭經(jīng)營收入的2.5%;第三產(chǎn)業(yè)86元,占家庭經(jīng)營收入的1.5%。另外,工資性收入在總收入中也占很大比例,這部分包括在本地企業(yè)、在非企業(yè)組織中及外出務工所得到的收入。20xx年,農(nóng)村居民工資性收入為1641元,占總收入的21.8%,僅次于家庭經(jīng)營收入。在總收入中,財產(chǎn)性和轉移性收入比重較輕,資料表明兩項合計在總收入中占4.4%,從收入來源的總體上來看,單純的農(nóng)、林、牧、漁收入相對穩(wěn)定,而從事二三產(chǎn)業(yè)的收入有待提高。
農(nóng)村情況調查報告15
最新一份農(nóng)村醫(yī)療改革網(wǎng)路調查報告顯示對農(nóng)村醫(yī)療改革的有所認識的人占到65.4%,而一無所知的人占到23.1%;醫(yī)改給人們帶來益處的只占到39.4%,56.7%的人認為沒有帶來什么益處;有56.7%的人認為現(xiàn)今的醫(yī)改不盡人意,覺得醫(yī)改成功的人只占1%。
農(nóng)村合作醫(yī)療制度不僅是推進我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是促進我國社會主義新農(nóng)村建設的基本政策之一。面對農(nóng)民醫(yī)藥費用得不斷攀升,農(nóng)村醫(yī)療機構服務質量低下,因病致貧現(xiàn)象的不斷增加;面對全面建設小康社會、和諧社會得宏偉目標,如何建立起一個人人可及而又有效的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制,解決農(nóng)民就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問題已成為理論界和實踐界的當務之急。
XX年兩會上衛(wèi)生部長陳竺對農(nóng)村醫(yī)療和公立醫(yī)院改革表示不滿意。在農(nóng)村醫(yī)療改革上政府的財政投入非常重要,我國醫(yī)療資源總體比較短缺,尤其是優(yōu)質醫(yī)療資源,“十年樹木,百年樹人”,醫(yī)務人員的培養(yǎng)也非常的不易。從去年到今年,農(nóng)村醫(yī)改的成就也是有目共睹的,尤其是總理提到保障制度的進步、基層服務能力也在逐步增強。60%基層目前正在推進基本藥物制度,藥價降低了30%,老百姓切實得到了實惠。但是還有很多地方做的不足,譬如農(nóng)村欠賬太多、公立醫(yī)院改革是在太復雜。目前的醫(yī)改工作路線不太清晰,在公立醫(yī)院深層次問題上,比如四個“分開”等問題也并不十分簡單?h級醫(yī)院能力不夠等等問題。
從開始的`調查報告顯示,隨著社會老年化的加劇,人們對于切身醫(yī)療保障的意識的加強,人們開始普片關注醫(yī)療問題,但是政府對于醫(yī)改的宣傳方法不夠合理并且宣傳力度不夠致使還有相當一部分的人不了解醫(yī)改,尤其是農(nóng)民這樣文化層次相對較低的人群。從切身與醫(yī)改有過接觸的人來說,感到帶來益處的人只占1/3,一半以上的人并沒有感覺到醫(yī)改給他們帶來的好處。由此絕大部分的人都認為政府農(nóng)村醫(yī)療改革是不力的。
從我了解我當?shù)叵绿伶?zhèn)的農(nóng)村醫(yī)療改革情況如下:
一、長豐縣醫(yī)療改革基本情況
有一次,我家人出了點車禍,由此便和醫(yī)院有了深層次的接觸。從中我了解到一些基本的情況。新醫(yī)療改革實行以后,說實在的看病也沒少花多少錢。燒了的錢是鄉(xiāng)村鎮(zhèn)衛(wèi)生所里的藥變成最基本的了,說白了就是沒有好藥新藥,只是由于現(xiàn)在藥品分配都是縣級及以上的醫(yī)院分配的,為了降低藥品價格,便只給下面的小衛(wèi)生院分配低廉的基本藥物。這本來是件好事,禁止醫(yī)院私自購藥,降低藥品價格。卻也帶來個些負面的影響。比方說現(xiàn)在的流感在中國有60%的變異,這在歐洲些國家只有4%,這和我國消炎藥亂用濫用所致,而現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)院里的基本流感藥物和消炎藥卻大部分都是無效的或者效果差。如果有個人出了車禍腿部大面積受傷,這種村鎮(zhèn)的小醫(yī)院根本沒法醫(yī)治,這種情況是綜合所致的,醫(yī)院里沒有好的藥物給予治療,基礎設備差,醫(yī)療改革后這種醫(yī)院的醫(yī)生工資低了很多,醫(yī)院醫(yī)生流失嚴重,已經(jīng)形成了一個惡性循環(huán)。醫(yī)院為了維持基本的運作,最終還是得向患者下手,不管什么病,進去就是三項檢查,然后才給你看病。在大醫(yī)院里在辦理入院手續(xù)的時候,醫(yī)院會問你有沒有參加新農(nóng)合,新農(nóng)合是從XX年起逐步實行的,旨在減輕農(nóng)民的負擔,解決一定的農(nóng)村看病難問題,但是一般農(nóng)民都不愿意說自己參加了新農(nóng)合,即使他已經(jīng)參加過。這方面的原因很耐人尋味。這是我的親身經(jīng)歷的事。
二、制約農(nóng)村醫(yī)療改革的主要問題
全國絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步把合作醫(yī)療補助經(jīng)費納入財政預算,許多干部在成績面前沒有抵住誘惑,開始侵吞醫(yī)療?睿嗟膮s是政府工作者的不作為。在醫(yī)療改革中牽涉到許多復雜的利益問題,政府不愿意徹頭徹尾的來個“斬草除根”,當然這也有政府的難處。從上世紀六七十年代毛主席提出的“赤腳醫(yī)生”大大降低了行醫(yī)者的門檻,對當時的農(nóng)村醫(yī)療情況有了一定的改觀,但是這些醫(yī)生的水平是沒法和一個正規(guī)的醫(yī)生相比的,現(xiàn)在中國有8億的農(nóng)民,這也為現(xiàn)在的遺留下了很大的隱患。中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展是種畸形的成長,農(nóng)村醫(yī)療在最初的聯(lián)產(chǎn)承包責任制時期,由公共衛(wèi)生所負責農(nóng)村村民的基本醫(yī)療,這還是個社會服務型行業(yè)。之后,隨著聯(lián)產(chǎn)承包責任制的改變,公共衛(wèi)生所基本上由鄉(xiāng)村醫(yī)生(赤腳醫(yī)生)充當,此后,逐漸演變成私人診所,醫(yī)療設備因為資金匱乏、醫(yī)療觀念落伍等因素影響,未能形成一系列整體性的醫(yī)療器械和一套完整的醫(yī)療服務體系,農(nóng)民的醫(yī)療再次出現(xiàn)“看病難、看病貴”的問題。這是種長期積累下來的沉疾,現(xiàn)近改革只是把這些“赤腳醫(yī)生”聚集到村鎮(zhèn)衛(wèi)生站來,結果只是雙敗不是雙贏,這些“赤腳醫(yī)生”也因工資低而離去,最后衛(wèi)生站只不過是個空殼而已。
三、對農(nóng)村醫(yī)療改革的意見
政府在在醫(yī)療公共產(chǎn)品方面不應缺位,政府應主動承擔的公共產(chǎn)品的服務。加強政府在醫(yī)改方面的監(jiān)管,防止某些官員在醫(yī)改方面不作為或者挪用醫(yī)改公款,讓屬于農(nóng)民的每一分錢都落實到實處。加強農(nóng)村醫(yī)療改革的資金投入,可以由政府投入和社會募集相結合,社會募集資金保守在每年3000億左右,加強資金投入用以改善村鎮(zhèn)醫(yī)療的基礎醫(yī)療設備和醫(yī)務人員的招募上。在全國建立全面的互聯(lián)的醫(yī)療信息網(wǎng),醫(yī)院資金的流動和用途向社會公開,保證透明公正的原則。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制,轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務模式。由上級直接領導,實現(xiàn)“四個分開”。
四、總結
醫(yī)療改革是世界性的難題,對中國這樣的農(nóng)業(yè)大國來說,對農(nóng)村醫(yī)改也正處于一個艱苦探索的過程中。在實行醫(yī)改后還是有一定的成效的,60%的基層目前正在推進基本藥物制度,藥價降低了30%,老百姓切實得到了實惠。但是還有很多重大的挑戰(zhàn)需要我們政府和人民去面對。我們相信新的農(nóng)村醫(yī)改一定取得成功的,改變現(xiàn)有的看病難,病則返窮的現(xiàn)狀。陳竺說現(xiàn)代醫(yī)院管理最終將走向董事會體制,大醫(yī)院和基層要形成良性互動關系。
【農(nóng)村情況調查報告】相關文章:
農(nóng)村情況調查報告01-16
農(nóng)村消費情況的調查報告01-02
[通用]農(nóng)村情況調查報告10-22
農(nóng)村醫(yī)療情況調查報告05-17
農(nóng)村情況調查報告范文10-10
農(nóng)村情況調查報告(15篇)03-05
農(nóng)村扶貧攻堅情況的調查報告12-13
(經(jīng)典)農(nóng)村扶貧攻堅情況的調查報告01-03
農(nóng)村教育情況調查報告12-28